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FRANCE. &C. for the Settlement of Affairs in the . Germany. July. Austria-Hungary East.862 GREAT. Italy. 1878. — Berlin. BRITAIN. of the . PROTOCOLS OF CONGRESS Russia. June. and Turkey . Representatives of Great Britain. France. AUSTRIA.

I'OUTUdAL also in casks. the declarations referred to should be forthwith valid I rendered ") by means of the present Protocol. as their reciprocal interests. and wiues.S. therefore. shall be valued in conformity th^'Tarift'.) (L. GUAtBERTO IVIENDEZ. tVoiu- AND UUUCiUAY."*/ the classification^opted Ilis Excelleiicy'^'is( ount de San^^anuario made known that. he nevertheless accepted the resolve of the Government Excellency Doctor D. wherein there would be consigned \v>ith becoming liberality those principles of conventional international law which in all points of utility to aUiiough he could desire to the two States might seasonably contribute to of the Oriental Kepublic of the Uruguay. reasons by him set forth. celebi^it(^ a Treaty of Commerce and Navigation with the Oiiental Bcpublic of the Uruguay. Clualberto Megidez. llaliau. Poimi<^.S. and paaking acceptance of the indications made by his Excellency ^with reference to the declarations which it is within his power to make on behalf of his Grovernment. sliall lS[)fiuisli 8GI auy part of be valued as imitathe tioua of Fiencb.) / A>zcoNDE DE .il. . " ^^ vFith ixx Portuguese vvm^s. and made known by his based upon the / \ Appreciating. pending the conclusion of that Treaty. in bottle. according to respective classes. he made known his willingness that. and thereunto alExed their signatures and seals at tlie date referred/toi (L. In testimony wliereof the Plenipotentiarit^S ordered the present instrument to be drawn up in duplicate. SAN JANUAEIO.

FRANCE. ... (provinces) 8 9 13 18 19 3 June June June June June June July 5 July 11 July 12 June 19 876 877 866 866 8G7 SOS 873 874 878 884 885 867 .. . AUSTRIA. 11 12 Gree(. Page. 6 7 8 10 11 17 18 10 11 8 10 12 June June June June 12 24 25 26 28 July 1 July 2 July 10 July 11 July 1 July 2 June 28 July 1 July 4 874 875 877 883 884 879 884 885 868 871 872 874 875 875 882 884 875 876 874 875 877 867 868 870 872 873 883 880 874 879 867 872 875 877 883 Eastern Roumelia 4 5 6 7 8 17 15 9 June June June June June (boundary) Epivus Erzeroum Fortifications 14 4 7 11 12 17 . Bulgaria (fortresses) Capitulations See also Bulgaria. 17 July 10 883 871 June 25 1 June 13 July July 6 Circassians 14 15 1 8 Constantinople Crete .) .. 12 17 18 14 18 19 5 4 10 11 6 11 Debt (Ottoman) . 9 9 11 June 13 June 29 June 29 July July July July July July July 2 866 880 880 866 874 Danube Dardanelles . . &c.. .. GREAT BRITAIN. 1878. of Protocol.. No. Christian Populations .e (admission of Plenipotentiaries) 4 13 17 19 24 28 29 1 2 3 5 „ (boundary . &C.. 22 24 25 26 28 July 10 July 8 June 29 July 6 June 22 June 26 July 2 July 4 July 10 July July 2 Galalz . . 863 Date. Dobrudsclia Dulciguo . .

Ratifications of Treaty . 10 17 8 12 July 1 July 10 June 28 July 4 July 6 July 6 July 8 July 9 July 10 July 11 July 8 July 8 July G Kars Khotour 14 14 15 16 17 18 15 15 .. Rouinania. Kosica Kurds Lazistan 14 Mali-Zwornik June 28 15 10 15 4 15 13 10 12 17 18 10 12 12 July July July 8 1 Mangalia . Servia. AUSTRIA.. Religious Liberty See also Bulgaria. 8 Mesta Karasou Mirdites . . . . Montenegro. See also Religious Liberty. 7 10 19 7 June 26 July 1 July 12 June 26 . Greece (pr(>vinces) June 29 June 28 July 4 July 11 July 8 July 10 2 2 4 June 24 Herzegovina (Austrian administration) 12 18 Holy Places 15 17 11 11 12 5 Indemnity (War) Iron G^ates (Danube) Iskra Eiver July July July Jews (Eoumania) „ (Servia) . 804 CillEAT BRITAIN. Montenegro (boundary) Mount Athos Novi Bazar Olti June 22 July 8 July 5 July 1 July 4 July 10 July 11 July 1 July 4 July 4 July 1 10 16 July 9 Persia Pirot 14 15 15 19 . FRANCE. Prepolac (Pass) 15 19 July 6 July 8 July 8 July 12 July 8 July 12 Railways Rassova . Page. &C.

AUSTRIA. PRANCE.GREAT BRITAIN. &C. 865 .

. ... . into Congress when deemed advisable by the Plenipoten.. Speech of Lord Dangers arising from position. Proposed Limits of Bulgaria I. . 887 887 Presentation of Full Powers. — . Secrecy • of Deliberations Troops near Constantinople. To be . AUSTRIA. . .. . 1878.. Counter-Proposal of French Plenipotentiaries: That Greek Plenipotentiaries be admitted when question arises of determining the future of the Border Provinces of the Kingdom (Epirus and Thessaly) and . &c. the main . N'o. . Cause of 893 Full Powers of Ottoman Plenijjotcntiaries.. . (Art. . . 13M . . . . Appointment of Secretaries. VI of Treaty of San Stefano.. object in assembling the Congi'ess Christian ... Observations of Russian and French Plenipotentiaries and President as to course of Procedure in bringing forAvard QuesResolutions of Majority to rule on Substantive tions of this kind. .. Possible Capture of Constantiuoplc.-. . but only alterations made therein. II.. discussed. Order of the Day. Archives . Tuge . . .. . .. except those of Ottomau Plenipotentiaries. 889 890 to record their Protests . Arrangements respecting Petitions. . nth June. . . .891 PliOTOCOL Presentation of No. &C. . — 897 . -Bidga^ia to tea Tributary auto. summoned tiaries. Notice of Lord Salisbury to submit Questions of Admission of. . addressed "to Congress and to not President Greece. . free . . . . . . .. 1878. . .. they having advanced beyond the Line Obserfixed by the Armistice. . FRANCE. . PliOTOCOL Presidency. June. and Organization : of . . . . 890 Bulgai'ia. vations of Russian Plenipotentiaries Object of Russia to secure Amelioration of Condition of Christian Subjects of the Porte Movements of Russian Army and British Fleet . : . Observations of President and Prince Gortchacow . in writing. . . Province of Roumelia and all other Turkish Territory South of the Balkans to be under direct Political and Military authority of Sultan : — . . 888 Bulgaria . Proposals to be examined: nomous Principality restricted to the North of the Balkans.. &c. — . . Proposals Avhich do not touch Vital Points. .-. . .. at next Sitting. . or at all sittings in which Questions thereon . discussion of Treaty of San Stefano . .. . . question. S66 GREAT BRITAIN.. . 893 Salisbiiry's Lord Proposal that Greece should take part in at least assist deliberations of the Congress. 1. Beaconsfield — Russian • 888 — : . Diseiission adjourned to next sitting . . . but Minority at liberty Obsei'vations of President . first Delimitation . Populations of Turkey course of Procedure Proposals. President : Prince Bismarck . biit read in fvdl at Sittings. Speech of President . in connection with the Interests of the Greek race 894 shall be discussed. Bulgaria. . .. .) Speech of Lord Salisbury Effect of Treaty \^•ould be to reduce Turkey to dependency on Russia. delay Protocols will be printed and communicated to Plenipotentiaries. . Duty of Congress to give Turkey back her Independence. 2.. and Ottoman Plenipotentiaries Greece..

Militia to maintain internal Order. 901 . . 908 908 Order of the Day. . Count Andrassy adheres generally to English Proposals respecting Frontiers. . 901 901 Day. .. . 898 Prince to Bismarck asks intentions of Great Britain Government of Bulgaria.. Ottoman Plenipotentiaries abstain from voting. . Lord Salisbury's with regard Reply. Salisbury's proposals Balkan Frontier for Principality. but not to " annihilate " the results of a War in which she had imposed upon herself so many Sacrifices. . 1878. . ' 898 Observations Count Scbouvaloff thereon. 2.. Observations of President on anonymous Petitions . . . English Amendment discussed. wliieh are declared to be very important for Austria . Objection of Turkish Plenipotentiaries Vicvrs of Russia. English and French Proposals respecting Admission of Greek Representatives. Authority of Sultan in East Roumelia. . Russian . (Art. 902 904 904. either in consideration of retention of Varna by the Turks. Employment of Turkish Troops. VI of Treaty of San Stefano) Prince Gortchacow absent from Ill-health . Order of the 3. . 22nd June. suflicienfc &C. . ... which hare not vet been decided 3 K upon 2 . Bulgarian Question adjourned Greece. . . . . . p. GREAT BRITAIN. \^-' No. Right of Sultan to defend its Land and Sea Frontiers. 1878. Thrace. . 2.908 909 . . . • 909 . Admission of Representatives of Greece. Germany supports French Proposal.. . Prince yy' Bismarck suggests Private Meetings of Russian and English Plenipotentiaries. . . . with Strategic Rectification of Frontiers. .. 4. . • • • . . to go to Bidgaria. . with exception of T\vo Points touching Black Sea. 1. Lord : Province • FortiQoations . FRANCE. 899 PBOTOOOL No. . Agreed to. . . and Crete) French Text voted . Sandjak of Sophia. . . . . Eui'opean Commission. who remarks that Russia entered Congress with a view to harmonize Preliminary ' / „ Treaty of San Stefano with General Interests of Europe. Text see Protocol No. Plenipotentiaries adhere to French Proposal respecting Admission of Greek Representatives (Epirus and Thessaly and Crete) Lord Salisbury proposes to substitute the words " Greek Provinces " for "Border Provinces of the Kingdom of Greece" (Macedonia. with addition of Austrian Plenipotentiaries.. French Text therefore stands (for . . . Bulgaria.. 896) 905 PROTOCOL Bulgaria. AUSTRIA.... South of the Balkans to be called Eastern Roumelia. Observations of Prince Gortchacow. . . . .. . . .. Western Front of Roumelia remains to be described To bo traced by a Southern Frontier of Roumelia described. . or the exclusion of the Basins of Mesta Karasou and Strouma Direct Military and Political Karasou from Eastern Roumelia. Appointment of OSlcers. 867 the guarantee being given for protection of of welfare of Population Bulgaria. Religion. Votes pro and con equal. IQtTt June..

Statement of Prince Bismarck. . § 1. . . . and Italian Pleni. . 914 914 FBOTOCOL No. . .. . . .. . Waddington to prepare Draft . Objections to Russian Amendments I. .?. . Organization Art. which Iskra. tiaries 918 Observations of Russian Plenipotenits as to necessity of unanimity and not majority among . 5. . . Order of the Day. . . Sufficient I. II. 917 .. VI of Treaty of San Stefano) Bulgaria and Eastern Roumelia. 91G 91G ot the . French. in addition to the Tribute. Civil and Religious Liberty and Equality in Bulgaria . . . . be called in . and Eastern Roumelia . . . . — 808 Uulgariii. .. .. . . .. Prince Bismarck adheres to Russia's proposal Adoption of English proposals subject to consideration of Russian Amendments at a subsequent Meeting Sandjak of Sophia. ... . Count Andrassy adheres to English view Distinction between Gendarmerie and Militia.. . 918 IX of Treaty of San Stefano — Proposal of Turkish Plenipotentiaries pay part of Discussion its that. . . . . Non-Imposition of : — 917 : — Transit dues . A real Frontier.. 911 . Additional Article proposed by Austrian. 1878.. . the Principality shoidd the Debts of the Empire in proportion to Revenues. . . . VII of Election Prince by the . . but agree to plan of Exchange of Sandjak of Sophia for Rectifi: — : — . Equality of Treatment to Subjects and Commerce Privileges Immunities Consular Jurisdiction and Protection. . Ottoman Plenipotentiaries postpone making any observations . . „ „ „ „ Speech of Lord Bcaconsfield. 912 912 913 914 .. . Greece. the Time when and Places where to be employed. Austria. . . . . in accordance . Reply of Count Schouvaloff Discussion as to Admission of Representative of Greece . . Maintenance in Bulgaria and Eastern Roumelia of potentiaries Commercial Treaties between the Porte and Foreign Powers. 918 Treaty of San Stefano. lies in basin of River .. People and Confirmation by the Porte with consent of the Powers Proceedings of Congress thereon. . (Art. France. As to European Commission. .) liRii. . . ... . Proposed Amendments As to employment of Native Militia A European Commission and shonlil determine Places to be occupied and strength of Forces (2. Views of Lord Salisbury as to application of wording of Protocol. .. .vr liKJ/rAiN. " the Sandjak of Sophia with strategical rectification of .. . cured by giving to His Majesty Military and Political Power. Continued absoiicc of Prince Gortchacow from Ill-health Sandjak of Sophia. . . . .) As to determination by Congress when and how Turkish Troops : : : may . Sovereign Rights of Sultan seII. 91G the Frontier. \vith Capitulations and Usage. . : Further Discussion reserved. . . Congress .. . . (1. . Future .. &c.... . Nonalteration therein of Clauses without consent. ... . of an Agreement . . . . ... . . .. 21/^ June. . ." to part only of Sandjak. As to Limitation of number of Troops to be employed. . . 910 . cation of „ Western Frontier M.. . of deferred Art. Count Seliouvnlolfd observation!". Russian Plenipotentiaries decline to give Varna iu exchange for Sandjak of Sophia. Additional Articles prepared by French Plenipotentiaries.. . . . . . .

. Withdrawal of Ottoman Troops from the Principality. who expresses readiness : . ." . concerning Bulgaria. Proposal of Lord Salisbury to substitute the words " Majority of the Powers " for that of " Assent 918 : Bulgaria.m'V ]ioint> ow': difilculfy in fix . months and Eoumania within three months more. Observations of Austrian. . 920 European Interest Bulgaria. . and 4 of Art. a European Contingent of from 10. . Proposal of Italian Plenipotentiaries to six montlis for Evacuation of Roumelia. . 2. VII adopted Discussion on Art. §§ 1. ... . . who suggests (1) that a term of six months should be fixed for the Russian Occupation of Bulgaria. ... . and Liberty of Worship. by that Treaty. .000 Men.. .000 men should be sent to the Principality and placed under the orders of the European Commission the Expenses to be charged to the Country occupied Concurrence of Lord Beacousfiekl in tliess views. . &C. the Principality dui'ing such Occupation. as constituted . Objections of Austrian Plenipotentiary.. AUSTRIA. . . . VII of the Treaty of San Stefano had only reference to Bulgaria . . . 921 .. . and Discussion on possible -want of unanimit j among the Powers as to the Person to be elected Prince. . ..000 to 15. Lord S:ilisl. Proposal to \/ discuss only those Articles of Treaty of San Stefano whicli have an . Duties of Congress. and that Evacuation of Bulgaria and Roumania should commence after nine months. . that two. . . . by different Articles of the Treaty of San Stefano. . to commence from date of Treaty of Peace (2). VIII of Treaty of San Stefano. . or three months at the latest. . GREAT BRITAIN. until comjilete Fonuation of Right reserved to Riissian Troops to pass through a Native Militia. .. to Russian Commissions or Commissioners. FRANCF:. . who insists upon the complete Evacuation in nine months. making twelve months to complete the entire Evacuation of the two Provinces. .. . VII of Treaty of San Stefano. Opinion of President as to necessity of a New Treaty. Proposal declined by Russian Plenipotentiaries. 923 925 925 . Russian. and b(^ fompleted in twclrc nionlhs. who alludes to the numerous Petitions addressed to the Congress relative to Bulgarian Excesses Consent of Russian Plenipotentiaries to evacuate Bulgaria within nine Russia proposes to do in Bulgaria . 922 of England to supply its quota of the proposed Contingent . who points out difference between Eastern Roumelia and Bulgaria gives a general idea of what and expresses his views with regard to the difEculty in working a mixed Contingent Concurrence of Prince Bismarck in Russian views Reply of Austrian Plenipotentiary. Further discussion postponed. . . . . 869 Page Members. . . should be fixed for allowing the Passage of Russian troops across Koumania and the Evacuation of the Principality and (3) that in : the event of Russian Troops not being withdrawn within the six months. . . .. Proposition of Austrian Plenipotentiaries — That the Func- tions assigned. or Russian or Ottoman. . Electoral Law. Equality before the Law. and Russian Occupation for Two Years with 50. Proposal declined by Austrian Plenijrotentiary. Observations of the President as to Revision of Treaty of San Stefano or Conclusion of a new Treaty. . . .. . 923 Objections of Russian Plenipotentiary thereon. 921 Explanation of Russian Plenipotentiaries that the arrangement for the assembly of Bulgarian Notables at Philippopolis under Art.. and French Plenipotentiaries on § 4 of Art. . . 3 and 5 reserved. be transferred to European Commissions or Commissioners.

Order of the Day. but with power to add an additional Clause respecting an European Commission. . . and consents to leave to the Siiltan the right to occupy the Strong Places on the Fi'ontier and Coast. in case of internal or external security being tlireatened but in such a contingency Representatives of the it. Adopted. .T-lions diii-iiifj. 928 quartered on the Inhabitants. . . 25th June. Russian proposal the depart 020 ^^^ adopted PROTOCOL List of Petitions No. who . . nor to stay during their passage through the Province. . assi8tan(. . Non-employment of Bashi-Bazouks II. . After oxpresi-ion of views by other Plenipotentiaries. . to cari-y out the work of Reorganization. . . . .. . . .. &C. AU8T11IA. . their passage to the Frontier for the Service of the Garrisons Russian Plenipotentiaries insist on these arrangements being placed under the surveillance of an European Commission. . .e of Ottoman troops . Amendments drawn up by French Plenipotentiary. Dis- who recommends Immediate Action being taken thereupon. . which is rejected by . 930 Lord Salisbiiry undertakes to submit his Proposition in writing . Religion of the Inhabitants to be taken into consideration Regular Troops only to be employed in Frontier Garrisons. . '^^8 Eastern Roumelia. British views .. . . .. . . . . . French Plenipotentiary concurs . . 929 the British Plenipotentiaries. . . . Scliouvnloff proposes to postpone Election of Prince until Views of other Plenipotentiaries iire of tlie Rui^sian Army. and the Consuls the Agents of the Conference on which the Russian Ambassador observes tliat the Representatives at Constantinople would be a . . . . FRANCE. upon Avliidi after Count. . . Observa- tions of Russian Plenipotentiary. 9-30 Discussion of Austrian Proposal for substituting European Commissioners for Russian Commissioners strongly supported by Lord Salisbury. and not to be . Officera to be named by the Sultan assisted by a Local Militia . in . Page a Foreign Occupation farniiifj out iivv ICl. expresses desire to conclude Peace. after have conic to an understanding with his Russian Right of Governor-General to call for and English colleagues. or under canvas.. . 031 Observations of President. 929 Russian Plenipotentiary accepts the Three Points. This a^Dplies only to a State of Peace : . . 1878. . . . 020 Points proposed by French Plenipotentiaries . and not to be quartered on tlie Inhabitants III. . Turkish Soldiers to be lodged in Barracks or Khans. Powers at Constantinople to be informed of necessity whicli justifies Maintenance of Order by a Native Gendarmerie.. — I. and to waive the idea of controlling the Strategical Points guai-ding the and Number of Ottoman Troops to be employed in Acceptance of Three Points proposed by French Plenipotentiaries. Turkish Troops not to stay in the interior of the Province in . . . . 870 URIiAT lUlJTAlN. Protocol left open for Russian Decision hereafter upon the Third Point Fi-ontier. Conference of Representatives of the Great Powers at Constantinople would really be the Commission. quieting Details received from Constantinople respecting Conduct of Military Governor of Bvdgaria . Third Point received by Russian Plenipotentiaries ad referendum. and to jiut an end to the Military Occupation . . . 6. .

2Qfh June. 936 : by Lord Beaconsfield tliat the Sultan should. . Observation of Lord Beaconsfield with regard to Decision of Congress .. 934 Sovereign Bulgaria.. . . . . . . . . . . ... Explanations of Russian Plenipotentiary. . . . on obscrvaticn of Turkish Plenipotentiary that no Ti-ansit Duty can be established on Territory of the Empire without express authority of the .. . .. . . . . 933 Treaties relating to Commerce. the .. . . .. GREAT BRITAIN. . who maintenance of Russian Commissioners acting under control of European Ambassadors at Constantinople. FRANCE.. . . Observations of Lord Salisbury and Turkish Plenipotentiary Discussion adjourned . . in Bulgaria and Eastern Roumelia. pi'opoees ... 934 931' Omission proposed of word " iisages " . .. . Observations of Italian Representative. . . . List of Petitions . .. ... . the Consuls being their Agents and Representatives sian Commissioner.. . . &c.. . . Law of Nations on the question . . . . ... &G. . . . Ottoman Debt. 871 Page Court of Appeal between the Consuls of the Powers and the Russian Commissioners and refuses to consent to substitution of European Commissions for Russian Commiseioners in the cases foreseen by Art. . .. . . in concert with Representatives of who consents to examine the point Three Powers more immediately interested ." Discussion thereon 93-i Obsei'vatious of President with regard to . 93G PROTOCOL No. . and Transit Dues. . . Capitulations. to and of the Province as form addition in Art. . attention of Congress. Remarks on wish expressed . Lord Beaconsfield bespeaks for this . . .. 935 Proposal of Prince Bismarck for appointment of a Committee to prepare Draft of Stipulations to be inserted in New Treaty. Discussion postponed . .. . .be Master in liis own Dominions Aims of Russia with regard to Amelioration of Turkish ... . . Erasure of words "Eastern Roumelia" from proposition. . . . Navigation... . . .. Vil of the Treaty of San Stefano. . with regai'd to Railways in Bulgaria and Eastern Roumeha... in accordance -vnili Eesolutions passed by Congress agreed to Prince Gortchacow Attendance after Illness. 935 935 935 935 936 Austrian Plenipotentiary proposed an alteration in § 3 of Art. . . Lord Salisbury expresses surprise at Russia insisting on maintaining in Bulgaria the influence of a Rus. . .. ... .. . . 031 Lord Salisbury's motion with i-egard to Military pality matters. . . AUi^JTRIA. ... . .. . of Maintenance of Treaties .. Liberty of Worship in Bulgaria. . 1878. 934 Order of the day. .. .. . . Discussion postponed . . . . Lord Salisbury suggests omission of words " Eastern Roumelia. . . . . . . YII and of secondary importance Government of the Princiregards Financial and Administrative .. . ... . . . . 932 932 Observations of President with regard to consideration of Questions of Detail. IX. . 7. .. . Motion the careful . . . maintaining of. . . .. Substitution of words " Bulgarian Subjects " for " Inhabitants of Bulgaria. ." Agreed to 935 Proposal of Russian Plenipotentiary to substitute words " Foreign Ecclesiastics and Members of Religious Orders " foi* " Catholic Bishops and Members of Religious Orders " . . . .

. of reverting to the Subject when XXII . . . : — Greek Provinces. . . . . . with regard to Tribute and Ottoman Debt. . . . Administrative . . Russia. and Bulgaria. . . . Art. San Stefano. . . Organiza. Railways in Eastern Roumelia. French Proposition adopted Bulgaria. Conversation on the consideration of Religious and Commercial Questions Servia. Additional Article proposed by French Plenipotentiaries Observations of Lord Salisbury in favour of Religious Liberty throughout Turkey in Europe . Turkey.. . Bulgaria. . Proposition of Turkish Plenipotentiaries respecting Frontiers. . for European Commission to be instituted. Discussion tliereon. 937 939 Addition to § 1 of Art. and Italy upon subject of Articles VII to XI of Treaty of San . . 941 942 Roumelia. Straits. . . . . . . Withdrawal of Turkish Army Demolition of Fortresses . Amendment proposed by Lord Salisbui*y to Art. Consideratiou of question adjourned . . . Suppression of Articles and XI proposed by Russian Plenipotentiaries. . . . . 943 943 Stefano. on conclusion Organization. . 944 Eastern Roumelia. Railways. 940 of § 2 of Art. 945 946 . Austrian proposals adopted and Bulgarian Questions settled . Great Britain. of Treaty of . . . . 944 New Organization to be put into force on Election and Installation of Prince . . . Intention expressed by Lord Salisbury considering Art. Page and Political Heroic Efforts of Russian Armies Concessions made by Russia in the Interests of Peace. . Important Questions remaining to be discussed Bosnia. . . . . explained. . AUSTRIA. Asia. be summoned at Tirnova will decide before the Election of the Prince the organization of the future Administration. . . . &C. completion of Organization „ . of Peace. . Declaration of Turkish Plenipotentiary that Religious Liberty exists in Turkey by Legislation and by Treaties. Contribution of Bulgaria towards Debt of Turkish Empire in addition to Tribute. . Amendments proposed in Articles "\'III and IX . . Servia. Roumania. X . . . Administration to be under direction of a Russian Commissioner. . FRANCE. . IX of Treaty of San Stefano. Observations of Lord Beaconsfield and Prince Rismarck . Modifications An Assembly of Notables of Bulgaria to § 4. Italian Proposition adopted Turkish Railways. . Order of the Day. Conventions to be concluded between Austria. Danube. . assisted by an Ottoman Commissioner. New Draft agreed upon. § 3. . . . . 944 Observations of Russian and Turkish Plenipotentiaries. 942 Observations of President and Count Schouvaloff with regard to Religious Liberty in Turkey in Europe and Turkey in Asia. Servia. Order of the Day. . . . § 5. Alteration Proposition of Italian Plenipotentiary. Proposition of Austrian Plenipotentiaries. . VII of the Treaty of San Stefano withdrawn Exchange of ideas between Cabinets of Austria-Hungary. . . Montenegro. IX of Treaty of San Stefano. . . . VII . War Indemnity. . Provisional Words " Koutzo-Vlachs " omitted. . . and Consuls of other Powers deputed ad hoe. Ottoman Loans. . . . Proposition adopted Foreign Catholic Members of Religious Orders in Bulgaria and Eastern . Proposition of Carath(?odory Pasha Proviiu'cs. until introduction of tion . and for Financial Administration until . New . Railways in Bulgaria. 872 GREAT BRITAIN. 944 Desire of President to expedite business of Congress. . . . . .

.. IV of Treaty of .. . .. . . . • . . .. . . -n-hicb is supported by Prince Bis. Ill of Treaty of San Stefano) Independence.. . and prohibition against imposition of Transit Dues in Servia.. . . . Observations of Austro-Hungarian Plenipotentiaries . . . and Protection Privileges and Immunities of Foreign Subjects Views of Prince Bismarck as to Law of Nations with regard to Treaties. marck and others .. . 917 Greece. Formation of a Drafting Committee (Commission de Redaction) .. (Art. Austrian ProArt. . Raugabe nominated Greek Representa. .. . . „ „ „ Observations of First Plenipotentiary of France Observations of Lord Beaconsfield .. Ill of Treaty of San Stefano. „ . . San Stefano . &C. Consent of Russia to § 3 of French Proposition" in Protocol No. . . . .. and „ Remarks of President Revision of Treaty of San Stefano. . . .j Observations of Italian Plenipotentiaries Objections of Turkish Plenipotentiaries. 959 Observations of Prince Govtchacow. Delyannis and M. .. . . . .. . •• •• tives to Congi-ess •• . . . „ Turkish Plenipotentiaries refuse to agree to it Object of Congi'ess Peace of Europe. . „ . . . . Vote taken on English Proposal. with those of and Roimiania. 960 Observations also of Count Scliouvaloff tiaries . 958 959 959 tiary . . • . . . . Observations of French Plenipoten. 957 957 958 : — : . 8. . M. Independence of Servia rocognized. . . GREAT BRITAIN. Observations of First Tui'kish Plenipotentiary Servia. 1st New Frontiers . FRANCE. . • .. . . . . . 962 962 and 2nd and last Sections of Art. . which. . . AUSTRIA. and of Vienna. . referred to Drafting Committee . . . . . . . Proposition of Italian. and some of the Russian Provinces. . 1878. Treaties that a Province separated from a State should not be able to emancipate itself from Treaties by which it has been hithert-o bound Servian Frontiers.. . . (Art. 873 Page PROTOCOL List of Petitions No. 2^th June... . . • Andrassy Proposition of Lord Salisbury. „ Independence recognized by Lord Salisbury.. . . . . . 961 : 961 : Congress a Tracing of the Servia.. . Proposition of Lord SaUsbury in favour of Commercial Liberty. •.91/ Eastern Eoumelia.. XIV of Treaty of San Stefano) Communication on subject from Count Bosnia and Herzegovina. . Formation of a Special Committee to formulate and submit to posals . . . biit suggests recognition of its Religious Liberty. . .. .. 947 94-7 Order of the Day. . . on condition that Religious Liberty be secured in the Principality. are a scourge to the Native Population . . and French Plenipotentiaries respecting Commercial Relations of Servia with Foreign Countries Consular Jurisdiction ... . who draws a difference between Jews of Berlin... • • • • 947 . says. .. „ Views of Russian Plenipotentiaries Declaration of First Austro-Hungarian Plenij^tentiai-y of readiness of his Government to undertake the Occupation and Administration . . of Paris. 6 respecting Passage of Tnrkisli Troops. . . . Protocol left open to include fresh instructions from Ottoman Government and for furtlier observations of Russian Plenipotentiaries Order of the Day. . . . . . . . . . . . . he . . . 950 952 952 952 955 955 956 of these Provinces „ . of Servia London. . .. .. . . • .. . Austro-Hungarian. . and views of other Plenipoten960 Decision of Congress. . . .

. . Admission of Eoumanian Plenipotentiaries proposed by Lord Proposal supported by Austrian. . Admission of Greek Plenipotentiaries. XIX. . 1*^ Julij. Plenipotentiaries at first objected to by President and Eussian Plenipotentiaries. .. . Antivari. Mali-Zwornik and Sakhar given . . . . .enegro. . . by Turkish Plenipotentiaries Independence of Eoumania. V and XIX of Treaty of San Stefano) Eoumania. . . . Proposed Annexation of neighbouring Provinces (Ejiirus and Thessaly). Roumanian admitted. . . French. . 978 978 978 . . . 972 .r. . Their views on Greek Question Withdrawal of Gi-eek Plenipotentiaries fi'om Sitting. . &t'. Observation no mention made of J'ribute in Treaty of San Stefano.o) . and Count Schouvaloff (Art.. .. . at suggestion of Lord Salisbury . 977 PROTOCOL List of Petitions No.. FliANCE. who declare that the Eussian Government cannot gi^e way on the question. . . . and Protest against it.. Obsei-vations of Lord Salisbury and of Eussian Eeply of French PleniPlenipotentiaries respecting Ottoman Loans. 10. . as being an infraction of the Articles of the Treaty of Paris of 1856 with refei-ence to the Free Navigation of the Danube. Order of the Day. of Treaty of San Stefano). . . . 874 GREAT BRITAIN. .. of President Discussion thereon. Biatiano and Cocalnicer. i)G2 (Servian Tribute and Payment of portion of Ottoman Debt. . Proposed Frontiei' for Sorvia. . . (MM. . OCi. . .) Speech of Lord Bea«onsfield. and adhei'es to Austrian Proposal Roumania. Speeches of President. . . V. Discussion on question deferred for attendance tion oifercd . . .") PROTOCOL ^0. . Boundary Committee appointed Order of the Day (Art. (Ail. . . . . 1878. V. . Crete and neigh- bouring Provinces of Greece. XV of Treaty . . raid Candia (Crete) Order of the Day (Arts. . . . Elver . 973 .. . it being a point of honour with them Observations of President. . . . . . 1878.. but objection subsequently withdrawn. 97:2 (Art. • Annex Proposed Frontier for Mont.. . to Scrvia . . . 978 Question of Passage and right of Garrison of 7\ iistria-Hungary in Sandjak of Novi-Bazar. . Boyana.. . DulcignO. .. and Italian Salisbury. . Wo 9G4 ^61 9(3-i Greek Plenipotentiaries to bo almittecl at next Meeting. 9. f6'J .. . .STIMA. Count Corti. . Question of Admission of Komnanian Plenipotentiaries deferred Montenegro.. . . .. . . . . .. 968 . AU. . . . . . § 1.. . 29th June. .. who and withdraw .. Representatives state their views.. . . Page Sfi via. Proposition of Austrian Plenipotentiaries rospccling Servian Kail- wavs. . Spizza. Question referred to Drafting Committee potcntiary.. No objec.. &c.) . . Ottoman proposal respecting Frontier Annex 1. : .. . 97-1' of Eoumanian Plenipotentiaries . Words "European Commission" substituted for "the Imperial Government of Russia " in last paragrapli. . . Observations of the Russian Plenipotentiaries. on Retrocession of Bessarabia. . Conventions to be concliiclecl . . . . . 2. . Russian Plenipotentiary withdraws his objection. . 9(37 of San Stefano).

GREAT BRITAIN. . . . . . . Bessarabia Views of Bessarabia rarious Plenipotentiaries on . . 990 99^ Police. . San Stefano. Antivari and its littoral. of Treaty of San Stefano. . . XII and XIII of Treaty of San Stefano) Danube and its Fortresses. . . . of Treaty of San Stefano referred back to Revising Committee. 986 Congress decide to recognize Independence of Roumauia on same terms as those imposed on Seryia. . 988 of Lord Salisbury and the Plenipotentiaries of France. . 987 . . . .. 11. . . IT. . . . 3. . referred to Drafting Committee (Art. . . Boads and Railroads Austrian protection of Commercial . „ to new Frontiers. Views . . II. V. . . . . §§3 and 4 suppressed. No. . .. . . Property of Inhabitants in ceded Districts. . Flag.. . XII. . Tribute. . . &c.. .) Indemnity. . . 2nd July. . Dnlcigno. § 5. FRANCE. 1878. . . . Fortifications. . . . . Mangalia to be placed withui Roumanian Frontier. . . of Treaty of San Stefono. Hungary and Russia. . . Autivari. Maritime and Sanitary „ Eeligious Liberty. . . 875 Page Roumauia. . . . on condition that she accepts the „ Dobrutscha in exchange for Bessarabia Turkish proposals 1. . § 1. proposed Retrocession of . Freedom of Navigation and Proposed Neutrality from Iron Gates to Mouth Delta Islands and Isle of Serpents to be included in the . . . § 1.. suggestion of Lord Salisbury . . .) Austrian Proposals witli Agi-eement come to between Austria- . Maritime Legislation. 991 PEOTOCOL . 989 . . . : — 986 — . . 980 mittee . . referred to Boundary and Drafting Committees Views of Ottoman Plenipotentiary. . of portion of . . &c. 9S7 Montenegro.) Consider Jurisdiction and Protection over Roumanians in Turkey referred to Drafting Com. . and Russia referred to Drafting Committee . § 2. . Remarks of President. 2. 988 Ottoman Debt. . .. Danube Navigation. . Pi-oposal of French Plenipotentiarv for Recognition of Independence of Roumania on same terms as those imposed on Servia equality of Rights and freedom of Worsliip (Jews) Views of French Plenipotentiaries accepted by Lord Beaconsfield and other Plenipotentiaries Adhesion of Russia to proposal to be dependent on Retrocession of . Frontier of Montenegro Annex 2. . . .. &C.. (Arts. Spizza. . . . . . Spizza. .. . . The Dobrutscha Island giAcn to 986 Serpents' Roumania with consent . — . Diilcigno. Observations of President and Count Schouraloff Art. . .. . Payment of portion of Ottoman Debt. Liability of Roumania for obligations of Turkey with regard to Public V^orks. Order of the Day. Navigation of the Boyana. New Draft of Art. As to Independence. i^gard (Art. . AUSTRIA. . I of Treaty of . Congi*ess decide to strike out end of paragraph. . . 984 Extension of Eoumanian territory along the Danube from Rassova in the direction of Silistria. . Ships of War. Bidgarian Boundary to be referred to Boimdary Commission for Servia and Montenegro . . . . presented by Austria-Hungarian Plenipotentiary 1. of Russia. 982 983 983 . 993 993 : . . . Evacuation of Ottoman Territory referred to Drafting Committee Annex 1. {§ 2. Papnent . . at . . State Properties and Religious Foundations (Vakouf) Questions referred to Drafting Committee Art. Italy. . .

87<5 GREAT BRITAIN. to take Precedence of other Creditors on the Porte . Tliat in no case Indemnity be converted into Territorial acquisition. Roumanian Delegate to have a Scat „ 3. .. Territorial and Pecuniary (Dobrutcha and and Turkey in Asia) Objection of Lord Salisbury to the words " the guarantee to be . agreement is concluded Its Rights. 1878. Financial obligations to be revised. FRANCE. . : . Neutrality rebuilt. . No. rrivileges. XIX as to the Claim for Indemnity to Russian Subjects and Institutions in Turkey from the future Treatv . or those of oi'dinary obligation of Loans Declaration recorded of Riissian Plenipotentiary — : . Gates and Cataracts Views of Lord Salisbiiry . Galatz „ 4. VI of Treaty of 13th March. . Tax for execution of . Light Veesels for Police and Revenue Services Stationnaii'ca at of T?iver (o lie uiaintnined. Claims arising out of Obstructions in the Soulina Channel of the Danube suppressed Art..... .. „ .. „ . .. European Commission maintained in its Functions till 1883. Discussion thereon Declaration of Turkish Plenipotentiary of intention of his Govern- . or Austro-Hungarian Plenipotentiaries. reject.. Austro-Hungarian Proposition to be referred to Drafting Committee. . and refusal to admit right of Russia. . . iih July. but not to ascend higher than Galatz Danube.. .. . 1871. XIII to be henceforth represented in of the Treaty of European Commission . . Works . Right of Austria-Hvmgarj' lo continue to levy Provisional . San Stefano. Views will the of Italian Plenipotentiary as to Turkish Bondholders „ 1. Statement of Lord Salisbury as to effect of Indem„ nity on Turkish Creditors. XIX. &C. among the Riverain States . Fortificntions Ships of War on Danube (o be demolislicd. to extract chief principles " The Russian Empire " to be included . 2. 12. . „ Indemnity. Mouths until fresh munities . . War applied thereunto". Bessai'abia. FROTOCOL List of Petitions Servia. AUSTRIA. Austria at Iron to remove Obstructions at the Iron Gates. Independent . . Views of Turkish and Russian Plenipotentiaries Bondholders. That Russia will in no way interfere with the interests of the two Categories those guaranteed. on the Coumiission Navigation of Eivcr and Commerce between Iron Gates and Modification of Art. Authority. 1002 Declaration of Servian Government of intention to abolish " by legal means " the last Restiiction existing with regard to the Position of the Jews 1002 . . 2. . or replace Articles of Treaty of San Stefano but details proposed are beyond the task of the Congress Discussion thereon Decision of Congress. Views of President Congress assembled to accept. . . under Treaty of San Stefano. Roumania Art. ment to fulfil its Financial Engagements Decision of Congress to omit §§ c and d of Art.. and ImExtension of Jurisdiction as far as Galatz. . with the exception of . and not excluded from the Kiver. . .

. . 1002 Observation of President thereon .. . : . . Substitution of Aiistria-Hungary for Riverain States with regard to the Stipulations of Art. and Admission of a 1008 Roumanian Commissioner Adopted Art. . . Liberty of Navigation. Pilgrims and Monks. • 1009 . II. Functions. Exei'cise and Public Practice of all Creeds to be entirely Free „ istration of Provinces . Right of Montenegro to open a Road and a Railroad in New Territory . Charitable. . . Independence of Commission of Territorial Power. I. . . .. „ and without Hindrance. . Extension of its Powers as far as Galatz. . . . . . : — . . . Places and elsewhere . : — .. Russian Monks and Ecclesiastics. . . 877 Page .. VI of the Treaty of 13th March. : : .. . . . . Observations of Prince Bismarck as to small Interests of Germany in the Question . .. .. . . . Uniformity of Regulations of Navigation and River Police 1008 throughout the River below the Iron Gates Reserved Art. . . Russian Proposals Confirmation of Treaties and revising of Act of 2nd November. . Fortifications Ships of War. . Inhabitants of Ottoman Empire in Europe without distinction „ of Religion to enjoy equal Rights.. in Euro§ 3. .. ... § 2. XXII of Treaty of San Stefano) Moimt Athos. III. Direct Understanding to be come to between Austria and Turkey on the subject of Austrian Occupation and Admin- Montenegro. Port of Antivari and all Montenegrin Waters to be closed to Foreign Ships of War Fortifications to be demolished Maritime and Sanitary Police to be maintained by Austria Maritime ConLegislation in force in Dalraatia to be adopted in Montenegro sular Protection to be afforded by Austria to Montenegrin Light Guarda-Costas . . : GREAT BRITAIN. .. Bosnia and Herzegovina. . AUSTRIA. . and their Relations with their Spiritual 1009 Heads Enjoyment by all Ecclesiastics. and their Evidence to be 1009 admitted before the Tribunals § 2.. . . . . . . . . Art. . Servia. . 1008 Iron Gates and the Mouths of the Danube Adopted. . . . . 1009 pean and Asiatic Tm-key. and Communication to be entirely Free 1003 Views of the various Plenipotentiaries 1005 . . . . Abridged Text of Austro-Hungarian Proposal. 1003 Antivari to be anReport of Boundary Commission nexed to Montenegro Navigation of the Boyana to be free to MonSpizza to be given to tenegro Dulcigno to be restored to Tui-key Austria Ships of War not to be maintained by Montenegro.. 1007 Exclusion of Ships of War between the Art. . ... . Prolongation of Duration of the European Commission Reserved. . in the Holy . . and to be eligible for all Public Employments. Proposition of Lord 1009 Salisbury § 1. FRANCE. of equal Rights and Privileges § 4. § 1. &C. . . : . . . . and Honours. . . . . . . . . and other Establishments. . Document forwarded by Mehemet Ali Pasha to Boundary Com„ mittee 1006 „ Ottoman Plenipotentiaries state that they have referred to their 1006 Government for Instructions Danube.. . IV. 1865 . and Religious. Right of Official Protection to be granted by Foreign Diplomatic and Consular Agents with regard to Persons and Possessions. 1871 Works to be execiited at the Iron Gates and the Cataracts 1009 Adopted 1009 Order of the Day. including Hierarchical Organizations of different Communions. .. . .. (Art. . nor Naval Flag of War .

.0. . 1017 ." sident.. : . .) Crete. . . : . . and to be in conformity -with those introduced for the course of the River below Galatz Agreed to . Declaration of Ottoman PlenipotenReligious Tolerution. . . . .. . : : . . . . . resumed 1017 Speech of Loi'd Beaconsfield . XV of Treaty of San . . His of it . . after the words "Special Commissions. Law Speecii of 18G8. XV of Treaty of San Stefano Greek Frontiers. . § 5... . i:. . without exception. . (Art. Mount Athos... &C. .. . Similar . 1013 ConcuiTeuce of Italian Plenipotentiaries in views of French Plenipotentiaries .. and Tliessaly . Observations of Russian Plenipotentiary respeciing the Slavs 1019 . in Epirus . . . § 1. . ICuropean Turkey of feelings 1013 M. 878 GRE.. AUSTRIA. at suggestion of PreIts adoption. in 1882) Art. 1017 Discussion on Art. 1. . Discussion of Arrangement agreed upon between AustriaHungary and Russia.. assisted by Delegates ft-om Riverain States. Organic . . . Waddington on Eectification of Greek Frontiers. „ § i. „ . .. Art. .. .. whatever be the country of their origin " Adopted Discussion on Greek Question deferred Armenia (Art. Acceptance of French and Italian Proposition by £^11 the Plenipoten„ tiaries excepting the Turkish 1020 . All Monks. . PROTOCOL List of Petitions . Paragraph referred back to Drafting Committee to be reconsidered with Turkish Observations „ §§ 2 and 3 adopted Omission of the word " Possessions. . . words " the Monks of Mount Athos.VT BRITAIN. Questions of Prolongation. Laws . . Discussion adjourned Danube. 1878. III. .. for Epirus. . . . . . Crown towards his Colleagues the Turkish Plenipotentiaries . . . . or of Modifications to be introduced. after the § 5. ^th July. . 1013 Order of the Day.. . . . froni Iron Gates to Galatz to be elaborated by the Em-op ean Comraissiou. . . . . Vested rights of France reserved Adopted status quo in Holy Places in no way prejudiced „ § 4." in § 3 . . II. . . . proposed by Turkish Plenipotentiaries Agreed to by Congress „ Addition proposed by Pi-ance. Words " In Europe " struck out by Congress. .. with addition of words " by the Sublime Porte. . . Offer of Greece to Prince Leopold in 1830 Cause of his refusing : Territorial Limits uusatisfactoi'y Proposed Extension of Frontiers . . .. agreed to be considered in One Year before expiration of Term of Duration {i. Questions of Regulation of Navigation and of Police . .." applied to Ecclesiastics. Addition proposed by Russian Plenipotentiary. . XV of Treaty of San Stefato. . .. . . to be secured in thcii' Possessions and Rights tiaries.. 1015 Views of Turkish Plenipotentiaries 1016 Consideration of Ai-t..e... XVI of Treaty of San Stefano) Observations of Lord Salisbury on proposed dependence of Russian Evacuation of Turkish Territory on concession of Refoi'ms. FRANCE. and other parts of . . . . Stefano. . ... .. Thessaly.

000 souls. the Mirdite Population the pi'oposed Confirmation of their Privileges . 102/ . (Arts. . . XXV. .. . . " . Fictitious Straits of Dardanelles . and Immunities. . . 1028 102D 1029 . AUSTRIA. . . . 1025 Map produced by Count Sehouvaloff Speech of Lord Salisbury with regard to Batoum. Demand Stefano) Territories in Asia . .. Turkish .. containing principal 1022 Commercial Routes towards Persia Observations of President. .. .. 1022 Concessions a considerable Modification of Treaty of San Stefano Speech of Lord Beaconsfield. § h. • . . AmRussian Administration of Provinces. . of Lord Salisbury. . . French Plenij)otentiaries . on understanding that Batoum is to be only a Commercial Port 1028 1028 Russian remarks about Batoum 1028 Bulgai'ia To have no Naval Force in Black Sea Order of the Day.) Opening of the Straits. Art. Proposition of Lord Salisbury. . . respecting tentiaries Discussion number of Laze population of Lazistan. 8 79 Page Proposition of Austrian and French Plenipof. and XIX. Observations of Lord Salisbury . . . . . . . and British and Turkish . . Art. . . Evacuation of Turkish Territoi-y in Europe and in Asia Art. . Art.. . 1021 (Malcom Khan) to be admitted to Congress 1021 when Arrangement relating to Khotour comes on Agreed to Order of the Day. . . . &C. . . Reforms. nestv. XVI. XIX Khotour reserved Ardahan and Kars. and Bosphorus.. . . Proposals. . .. Armenians. Mirdites.. Lord Salisbury's Speech 1027 Proposed Maintenance of the status quo ante. . Bayazid.. . . XXVI I. . . Observations of Loi'd Salisbury respecting the Lazes. . . . 1020 1020 1021 „ Austrian and . . %th July. . . Turkish Discussion thei-eon. . . . . . and Valley of Alashkerd 102C Views of Prince Gortchacow on Separate Questions of Boundary and „ 1026 Population .entiaries respecting . and the Valley of Alachkerd. Russian Plenipoput numbers down at 50. . Assurances . . XXVIII. . 1878. . XVIII. . 102-1 „ „ Proposal of Russian Plenipotentiaries to omit the words " as far as . . . (Art." . Explanations satisfied . Bayazid. XVIII. Observations of President and other Plenipotentiaries the Saganlough. COO soiils . . . Speech Russian Concessions with regard to Erzeroum. XVI. Question postponed. . : — . . AH.. . . . . . . .. . of Treaty of San of Persian Minister . . . . Observations Plenipotentiary : 1022 1022 1022 of Russian . . . . EatiHcaArt. ... 14. who expresses his desire that Batoum „ 1023 shovild remain under Sovereignty of the Porte b. . Russian „ Batoum to be a Free Port. Blockades effect . Opposition of Turkish Plenipotentiaries. Turkish Plenipotentiaries admit *^a^ifs g'ifo its binding Subject di'opped on Maintenance of being pre^-erved . . . Plenipotentiaries at 200. . GREAT BRITAIN. Art. 102G Congress decides to allow q\iestion to be settled between British and Russian Plenipotentiaries 1026 Art. . . . . . • . . with . : Italian Plenipotentiary calls attention to the Declaration of Paris of 1856 thereon. . Prisoners of War. . XXVI. PROTOCOL List of Petitions No. XXIV.. FRANCE. XXTX. .

. Report of Boundary Commission . •• 1030 Rouuiania. . . Military various Plenipotentiaries : Road. 1043 . . Gerassimos . . 8M July. . . . .. . . • but a new one to be prepared by Plenipo1032 . .. . . . makes no Proposition. military stipulations . of President .. leaving Vranja to Servia. .. tives . . XVI of Treaty of San Stefano) Principles of Article agreed to.. .. . 1031 1031 Rectification of Turco-Persian Frontier 1031 Restitution of Khotour to Persia Malcom Khan introduced to Congress. . . Protection against Kurds and CircasDraft agreed upon between British and Turkish Representa. . not accepted. sians.. .. Southern Frontier Line Difficulties : Adoption by Congress. Boundary Commission to determine to the South of Vranja the course of a line which. . . .. . .. . . . . . . Lists of Petitions ... . . 1878.. • • • • 1029 Christian Populiitions in Enrope and Asia. Servia. . . 1036 Sandjak of Sophia and the Valleys of Strouma and Mesta Karasou Proposed Delimitation of Frontier from Kosica to Eastern Frontier of Principality of Servia. and withdraws . . . . . . Armenian Provinces. . Reforms. . (Art. . 1040 1041 1042 1043 . . . XVIII of Treaty of San Stefano) . 880 (a{EAT iJKlTAIN. Page lions. . to Bulgaria . . . . . . Principle of assigning Pirot to Servia and . .. Prepolac given to Turkey Protest of Lord Salisbury against Cession of Vranja to Servia . . Order of the Day. .. . . . Bulgaria. but expresses readiness of his Government to submit beforehand to Decision of 1031 • . (Art. Mali-Zwornik and Sakhar given to Servia. . . and of Austro Hungarian . .. Congress. . . but Resolution passed that Eiu'opean Commission should by Turkey of Frontiers of the Balkan of Eastern Agreed to . 1037 1040 Proposal of English Representatives on Boundary Commission to add hne of the Balkans a Strategical Radius of 5 kilometres.. up to Kosica . Consecrated Property (Dedicated ConTcnts) Question reserved 1030 PROTOCOL No. FRANCE. . consider Defence Roumeha : . .. .. Eastern Holy Places Observations of Plenipotentiaries thereupon Questions to be referred to respective Governments. . . . . . Trn .. . accepted by Congress . . Eastern Roumelia. . . . and the line from Silistria to : Delineation of Western Frontier Mangaiia. . kc. . . . . . . . . . . . . 15. Commission to the to settle details by Majority . experienced by Commission with regard to Delimitation of . . . XV Turkey Europe.. augmenting Roumanian Territory adopted by Congress Adopted by Congress : .. Petition of Archbishop .. . . . . 1034 1035 1035 1035 1036 Delineation of Northern Frontier. valofT Observations of Count Schouto Christians in all parts of as in to Api)lication of Art. near to the Kula Smiljeva Cuka. . . • • • • • 1033 1033 1033 1034i Consecrated (Dedicated) Convents in Roumania. . Views of the Referred back to the Commission. Demarcation of Frontier approved by Congress Adoption by Congress of proposed Delimitation of Principality.. « Order of the Day. would give Turkey the necessary space for the Defence of her Possessions . . .. Remarks . •. . .. . President observes tlmt these Articles are merely local and . tentiaries of Great Britain and Russia 1033 Order of the Day. . ALTSTRIA. Plenipotentiary . . . . .. . ..

. . . Alashkerd declared to be beside the Question 1046 Suggestion of Prince Gortchakow that the Powers parties to the Congress shoiild guarantee collectively the execution of their Resolutions . . 1045 1045 1045 1046 Commercial . . Arrangement of Articles of Treaty. . especially as regards the Proposal of Drafting Commission accepted by Majority. and . 1050 Order of the Day. . but Protocol to remain open for receipt by the Ottoman from the Porte . 1050 * Plenipotentiaries of Instructions . . . .. . with him of Line in front of Olti on his . . 10th July. Restitution of Khotour to Persia Difficulty in tracing Frontier Referred to next Meeting . . . . . by Majority . . . AUSTRIA.. . . . . . . . . Observations of Lord Beaconsfield. of London. . . . Decision by Majority relative to Frontier of District of Vranja approved by Congress. . . 1878. . : . man Empire Proposal of Sofia to . . .. . . The President states that the ques- tion is already decided. . . . . Lxix. GREAT BRITAIN. . . . 1878. 'dth July. 2nd. . . . . &C. . . . . . .. . Decision of Boundary Commission relative to the Sandjak of Sophia 1049 . personal responsibility . . Observations of Russian Plenipotentiaries and President thereon 1047 Discussion adjourned until Russian Plenipotentiaries shall have brought forward a definite Proposal 1049 . but will be borne on the Order of the Day for . of Treaty of XVIII San Stefano) . and reference to Acceptance by of Prince Gortchakow. 1046 Boundary Commission to decide . . . That the New Treaty takes Precedence of the Treaties of Paris. : 16. by what to insuro the execu. . Declaration of Russia that essentially Batoum . . . . . 881 Page name of the Russian Government. shall be made a Free Port and a Port . and of San Stefano. That the Drafting of the New Treaty will follow the order of subjects observed in the discussion by Congress 1051 Proposal of Russian Plenipotentiaries with regard to the Stipulations in the Treaties as to Evacuation of Localities detached from the Otto. adopted . new Frontier Line 1046 . . . . . Objections raised by Lord Salisbury. .^ 1052 [1877-78. . Order of the Day. . FRANCE. . .. . . . . . 1047 Observations of Turkish Plenipotentiary as to binding effect of a Treaty of . Communication by Drafting Commission. . the next Sitting 1052 PROTOCOL List of Petitions No.] 3 L . 1047 . . of Votes the tracing of the . more Straits. . (Revised Art. Prince Gortchakow asks in the principles tion of its high Decisions.. Peace 1047 Assurance of Ottoman Government that Resolutions of Congress shall be put into execution with the least possible delay . ... . 17. . . . . own . 1051 Mehemet Ali Pasha respecting the part of the Sandjak of form part of Bulgaria. . and in what manner Congress proposes Question referred to next Meeting 1044) PROTOCOL No. 1050 Opinion of President that Congress agrees 1st. =. . . Maintenance in force of Treaties of 1856 and 1871 . Line in Asia . .

Asiatic Boundary.. Suggestion that the Great Powers should come to an under. New Draft of Russian Proposal presented on subject of the sanction to bo given to the Decisions of Congress. . the Ottorcan Proposal . • . . . IX. 105G Russian Proposal that Shipka be made into a glorious Cemetery. 1058. and proposes that the wording be referred to a Committee ad hoc. . . . . . 1053 . &C. standing.Order GREAT BRITAIN. FRANCE. Proposal of CarAtheodbry Pasha. . V. that details be left to European Commission. . .. Loi'd Salisbury asks that the Proposal be printed. : I'uled . . . Objections of Count Schouvaloff... Ottoman Proposal rcspeetiiig the Military Road in the Sandjak of Sofia agreed to. 882 y. Preamble not yet settled . 1059 1059 . . is . which is agreed to 1053 . . . President explains that Ottoman Comthe Representatives of missioner can complain to the Signatory Explanation inserted in the Protocol Arts. . Order of tlie Day. and the Question deferred to the next Sitting which . : . VI. III. The President supports simultaneous Evacuation. . Sanction of Congress thereto 1053 . Agi-eed to Powers. . and suggests that the Drafting Commission be charged with formulating the Resolution of the Congress . . Addition proposed by Count de Lauuay relative to Jews in ROumania Rejected. 1058 Lord Odo Russell suggests that the Princely Dignity in Bulgaria should be Hereditary Not admitted 1058 Art. Declaration of Turkish Plonijjotentiaries that tho Porte makes no objection to tho Draft presented by Count Schouvaloff relative (o tlie Town and Territory of Xliotour when Frontier line has been tnieed by the Anglo-Russian Commission. VIII. . . . . where Batteries could never be raised again. : . and X.. Simultaneous Evacuation of Territories suggested by Lord Salisbury. Page of the Day. I Over. The President declares an interpretation. agree thereto. Ottoman Proposal that Russia should undertake that part of the Ottoman Public Debt which falls to those poi'tions of the Country annexed to Russian Territory in Asia. and the European Commission recommended to examine on the spot the means of carrying Plenipotentiaries . The President recognizes the . 1055 Opinion of the President that the Pi'oposal be divided and be made the object of two Votes. . . Details to be left to European Commission 1054 . . . . . . Proposal of Turkish Plenipotentiary to add the words " reserving the Strategical Necessities of Shipka " 1057 accepted Idea by the Congress on the proposal of the President. but motion inserted in Protocol » 1059 Art. Count Andrassy concurs. Settlement by Boundary Commission of Questions of Detail relative to the Frontiers of the District of Batoum. . Objection offered hy Tvirkish Plenipotentiaries to words " a Christian Government '* in Art. should the Treaty not be carried out . expressed by the Russian it out 1058 . . . . Articles read relating to Bulgaria. . Art. . . . X of the Treaty of San Stefano. o . VII. surrounded by a zone. . decided . tiaries to Absolute Refusal of Russian Plenipotenimpossibility of . and binding effect of the Treaty of Berlin. Explanation required by Lord Salisbury relative to Provisional Administration of Bulgaria. AUSTRIA. .. 1055 . . Report of Drafting Commission. Consideration of Art. on. Lord Salisbury asks whether the terms of the Proposition imply the necessity of employing a Foreign Force in case the Treaty should not be eai-ried into his opinion against such effect. .

• • . . .. • : • • nieaLion to Congress . btlt obsertations of . . the Proposal itself. Fortresses to be . Russian Proposal relative to Sanction to AmendDecisions of Congress and Execution of Treaty of Berlin ment proposed by Count Andrassy. ... viz. . . Declaration of the Porte » 1063 Russian Proposal and Austrian Amendment rejected by Congress.. &C. Arrangements of the Treaty of San Stefano has sanctioned them by implication Servia. Refusal of Prince Q-ortchacow.9 . List of Petitions . . • • • • : — . . XI. •. and that this Guarantee ouglit not to be taken away from them. . and the Decision of the Congress to take note of 1065 Ottoman Declarations 1065 Capitalization of Tribute of Roumania and Servia ment. New . Count Corti inserted in the Protocol . • • Roumelia and Montenegro : Articles agreed to » » • - • • 1060 1060 Russian Objections relative to Capitalization of the Tribute 1^60 • reserved to next Sitting . but for all the Powers Overruled . Lord Salisbury maintains that the Loss of the Tribiite should not be imposed on Turkey. • • • • • 1066 with the „ French Plenipotentiaries concur in the views of Russia. .. . . . .. 1061 Order of the Day. . 1059 demolished within " a year. . GREAT BRITAIN. . • • • • . „ Proposals of Drafting Committee. .. . . 883 Page Amendiuent pi-oposed by Count Andrassy. the Princi- not having redeemed them by great Sacrifices and great Lord Beaconsfield adds that the Tribute formed part of the Guarantee of the Creditors of the Porte. lUTi July. . .. FRANCE. : . potentiaries. the Answer of the Porte. . but reservation that the New Temtories shall assume a proportional part of the Debt . . Ottoman Plenipotentiaries abide by their Coromti. . . • . and were not in the position of States negotiating for Redemption from Tribute in exchange for Inde.. o!i 18. .. and declares that the Drafting Committee should suppress the Article l067 . . . . . 1066 a positive opinion against the above Argiiments „ Count Schouvaloif declares that the Principalities had gained their Independence by the War. Additional Paragraph proposed by Count Corti to Article relating to Holy Places Status quo maintained not only iov France. pendence . < • • • * • • • • „ The PrcBident states the opinion of tlie majority of the Congress to be decidedly against the Compulsory Redemption of the Tribute. 1067 1067 Austro-Hungariau Plenipotentiaries agree with the French Pleni. . •.. . . wIjo points out that the Congress in maintaining on this point the . . » l^^O Navigation of the Danube Articles agreed to Bosnia-Herzegovina. or sooner. Count Schouvaloff proposes 1061 Wording." Agreed to Eastern EoimieHa. The President suggests Adoption of the AmendDiscussion . . Objections of Lord Salisbury to Russian Proposal. 1878. . •.. . .. Ottoman Objections to the express mention of the Christian Rehgion of the Goyernor orerrnled by the President. . relative to Capifalizaticn of Eoumanian and Servian Tributes 3 L 2 . 1^^^ PROTOCOL No. Facts to be entered on the Protocol. . • • • ^ • 1^*^^ Eeligious Liberty.. if possible. AUSTRIA. Art. Prince Gortchacow expresses palities Victories. .. . .

. Supplementary Paragraph inserted.. The Plenipotentiaries of Austria-Hungary and Russia concur in the . Additional Paragraphs added Danube Clauses.) 1070 . . . . • . . Treaties of 1856 and 1871. -. owing to differences existing in the Geograjjhical Maps of Alashkerd Valley. but as Representatives of their respective Governments 1071 . . Count Schouvaloff reserves the right of inserting in the Protocol a Counter-Declaration. 1070 Dai*danelles and Bosphorus. 1072 . . AUSTRIA. reserving to Governments of AustriaHungary and Turkey to come to an understanding between themselves on matters of detail Accepted by Congress Remainder of Project of Treaty read Evacuations in Montenegro and Scrvia.. Lilt of Petitions .. Decision of Boundary Committee.. . „ An English Delegate to be asaociated with the Russian and Turkish Commissioners Bosnia and Herzegovina. . .. Request of Turkish Plenipotentiary for Adjournment. . : — . Supplementary Rej^ort Treaty re-read by Committee . The President also concurs in the name of Germany. . remedy them . . 19. . . Topographical Details required before Articles can be definitively . 1069 1069 10G9 1069 of Serpents Organic Law for Christian Provinces of Turkey in Euro]oe. . .. and announces that the Declaration will be inserted in the Protocol Asiatic Frontier. .. Drafting . . Resolution proposed by French Plenipotentiary that the Ambassadors .. . Addition to Article on the subject proposed by Turkish Plenipotentiary. . &('. PROTOCOL No. . . Count Schouvaloff acquaints the Congress that. . . . . at Constantinople should be instrvxcted to come to an Agreement with the Sublime Porte for the immediate despatch of an European Commission charged to verify on the spot the serious nature of the . . . . Grr«at Britain. Lighthouse on Isle „ Caratheodory 1068 1068 . 1071 „ Resolution agreed to by the High Assembly not as Members of Congress. . to .. 884 (}KEAT BRITAIN. 1878. to . . . Pasha opposes the Commission.. . Page TiirkLsli Uoiullioldcrs. drawn up Rhotour and the Armeniacj.. Order of the Day. . 1068 . . . Vlth July. 1070 Mediation of Powers in case of Agreement not being arrived at.. . 19.. . . . and Itul^- present a c?tablisliod at Constantinople to Declaration that a Financial Comniission be examine into the Complaints of the Bondholders of the Ottoman Debt . as far as possible. .. (See Protocol No. . . . . .. .. . 1072 of . Tlio Plenipotentiaries of France. . Draft of Preamble agreed to by Congress 1071 Disorders in Rhodope Districts 1071 . Asia. . . . by the .. facts. Addition . and.. 1070 Only formal observations made on the . Agreement accepted by the Congress. • . . Congress . FRANCK. .. . Declaration. . . . . an ulterior understanding must be arrived at on the spot between the Russian and Turkish Commissioners . .. . . .. . Articles being read . .. .. The President remarks that a wish only on the subject is expressed by the Congress 1070 . .. . . . : . Committee. .. Declaration of )Lord Salisbury as to Obliga- tions of Great Britain towards the Sultan relating to the closing of the Straits. • • 1069 10G9 .. made by Drafting Committee approved Rectification of Frontiers of Turkey and Greece.. . : Agreed . .

. Persia." Observations thereon . . XXXVI respecting . . &C. in all cases. . discussion : tlie full value 1053 Suppression of Pax'agraph in Art.. Russian Counter-Declaration respecting the The Principle of the Closing is a European all Principle. . . . . . . . 1856. .. see Page 768. President . but Art.. Sopbia. . .. . I'RANCE. . . . . . .. . Reply of the . . Salisbury's Declaration in Protocol No. 1075 Ratifications to be exchanged within three weeks instead of within four . Demand of Ottoman Plenipotentiary that the Pass of Prepolac be retained in Ottoman Territory Rejected 1074 Note appended to Draft Treaty stating that all Names of Places have been . Closing of the Congress.. July. . .. .. 1075 President authorized to communicate unofficially to Greece. . . tliree Powers. .... closing of the Straits. . . Eiilgarian Boundavy. . Sitting resumed. . . . . 1878. 1074 1074 Sitting suspended to admit of Pourparlers between . and the Stipulations of the Treaties of 1841.. .. . . 18) 1075 Instructions sent to the Representatives of the several Powers at Constantinople relative to Commissioners to be sent to the Rhodope District . . Pirot and the neck of St. Labours of the Concrress closed .. . . Lord . them after Ratification . Servian Frontiers. taken from Austrian Staff Asiatic Frontier. Speech of Count Andrassy.. AUSTRIA. 20. 17. Plenipotentiaries of G-reat Britain. are confirmed. . LX suppressed . 1075 Time for Evacuation of Territory to be reckoned. . . Montenegro. 10/3 Servian Frontier. . Military G-reek Frontiei-s. LIX of Draft of Treaty agree to by those .. . 1871. Speech of the President . have their after Paragraph suppressed. GREAT BRITAIN. and binding on (See . . .] Congress consider that it is the Eatifications and not only the Signature which give to Treaties their definitive value . as previously agreed upon . . and the Powers. 1076 PROTOCOL No. . .. .. . XXIV be replaced by the words "... ..Good Offices. Signature of Treaty. .. II relating to Passage of Troops and Bulgarian Convoys by a Military Road between Widdin and Nicholas . 885 Page Suggested Suppression of Paragvapli 3 of Art. . . \mh .. after Signature of Treaty. 1075 [For Separate Agreement entered into between Lord Salisbury and Count SchouYaloff.. . from Date of 1075 Ratification instead of from Date of Signature of Treaty. . 1072 Russian Plenipotentiaries having declared that the Obligations accepted by them in Protocol No. . . of Troops 1073 Proposal of Ottoman Plenipotentiary that the word "Mediation" in Art. the Decisions Complete Treaty to be communicated to arrived at concerning them. . as previously agreed upon l)ardauelles and Bosphorus... Road and Passage . . and Turkey . Art. . .. in favour of a Military Route for Turkey. . . . . .. . . Map . . . via. Russia.. . . . 1077 1078 1078 .. . . . . ... ... . . . a Russian. . . . . . weeks. and a Turkish Officer. that the more detailed tracing of the Line of the Alashkerd be carried out on the spot by a Commission composed of an English. and the Principalities. . .

a 2 heures. . de I'ltalie. 1856. et de la Turquie se sont reunis a Berlin en Congrea sur rinvitation qui leur a 6t6 adressee par le Gouvernomeut de Sa Majestc I'Empereur d'AUemague. Leb Puissances Signataires du Traite du 30 Mara. de Li Grande Bretagne.— 886 Protocole No. Pa^e . les Plenipotentiaires do rAlleiiiagno. Ministre des sou Excellence le Comte de Saint. Les Plenipotentiaires entrent 13 Juin. de la France. — — . FRANCE. Odo . d'Oubril. sou Excellence le Comte Karolyi. Ambassadeur d'Autriche-Hongrie a Eome. 1. Pour la Eussie Son Altesse Sereniesime — le Prince Gortchacow. Ministre dea Affaires Etrangeres de Sa Majeste Britannique son Ambassadeur d'Angleterre a Berlin. AUSTRIA. Pour la France Son Excellence M. de I'Aiitriclie-Hongrio. Charge des de la dea Affaires Politiques au Ministere Affiiires ifitraugeres. en seance aujourd'hui Jeudi. son Excellence M. Tresorerie et Premier Ministre de Sa Majeste Britannique Excellence Lord son Jlxcellence the Marquess of Salisbury. son Excellence le Baron de Haymerle. Ministre de:^ son Excellence le Comte de Lauuay. de Atiaires Etrangeres. Pour I'Autriche-Hongrie Son Excellence le Comte Andrassy. Son Altesse Ser^nissime le Prince de Hobenlohe-Schillingsfiirst. 1878. dans une nietne pensce d'intcrefc goueral et dans un nieme esprit de conciliation et do paix. Seance du 13 Jui7}. Aflfaires Etrangeres Ambassadeur de France a Berlin sou Excellence M.* ayaufc dc'cido d'examiiier en commun. Ambassadeur de Eussie a Berlin. Waddington. Desprez. Pour ritalie Son Excellence le Comte Corti. : — XLVI.Vallier. Ministre des Affaires Etrangeres et de la Maison Imperiale. la parole en ces termes 8. la Grande Bretagne la — Son Excellence the Earl of Beacons- Premier Lord de . Pour field. Ambassadeur d'AUemagne a Paris. marck. Secretaire d'li^tat au Departement des son Excellence M. la situa- tion qui resulte en Orient des derniers evenemeuts. le Comte SehouAmbassadeur de Eussie a Londres. M. Ministre Direction Plenipotentiaire de premiere classe. Ambassadeur d'Autriche-Hougvie a Berlin. son Excellence — de Turquie a Berlin. Chauceller de I'Empire d'x\lleniagne Biilow. . fitaieut presents Pour TAllemague — Son Altesse Serenissirae le Prince de Bis. le Comte Andrassy preud * Vol. Ambassadeur . : GREAT BRITAIN. Pour la Turquie Son Excellence Sadoullah Bey. — deur d'ltalie a Berlin. Chancelier de I'Empire de Eussie valoff. de la Eussie. AmbassaAffaires Etrangeres Russell. &C.

FRANCE. eu les constatant des le commencement de noire premiere reunion le voeux cbaleureux que nous formons tous pour prompt retablisse- ment de Sa Majeste I'Empereur Gruillaume. et Baron de Holotein. sa haute sngesse. et en qualite d'adjoints au Secretaire. Couseiller de Legation. et sur leur indulgence." Ces paroles ayant ete accueillies par I'assentiment empresse de tons les Plenipotentiaires. pas rasseutimeut uanirao que rencoutrera cefcfco Les qualites personnelles du Prince. le Prince de Bismarck rcinercie ses col- legues des sentiments sympathiques pour I'Empereur. ensuite la presidenee en ajoutant '•' necepte Messieurs. Premier aiusi Secretaire de rAii> de France a Berliu. proposition. le Comte de Moiiy. Couseiller Actuel de Legation. Ministre d'Allemagne a Athene?. Busch. des fonctions Dans I'eiercice auxquelles je suis appele. nous garautissent la meilleure direction pour les travaux du Congre?. . exprimes au nom des membres du Congres par M. "Je vous remercie de I'honneur que vous venez de ir." Ces propositions etant acceptees. je corapte sur le concours bienveillant de Messieurs mes Collegues. Prince de Bismarck n'est pas seulemeut Oe c'est en lueine la presidenee des travaux du un usage consacre par les pretemps un homraage au Souverain de riiospitalite duquel jouissent en ce moment les Kepreseufcanta de rEiiropp. je suis siir de "Jo ue doute me reneontrer avec vos sentiments.si conslitue sera charge de reunir et de sourncttre a lear examen les docuimntti et pleins eilei: pouvoirs que les membres du Congres voudront bien a col deposer au bureau. volonte. Couseiller intime actuel de Legation au Departeraent des Affaires Etraugeres d'Aliemagne. &C„ 887 I'houneur de vous proposer de confier a Son AUesse le Serenissime Congres. cedents. Je propose egalement de confier la direction des archives du Congres a MBucher. " J'ai — GREAT BRITAIN. " Messieurs. introduits et preseiites les membres du Bureau sont au Congres." si mes forces n'egalent pas toujours ma bonne du Le bureau '• : President proeede en ccs termes a la constitution Je vous propose comme Secretaire du Congres M. Le President fait savoir ensuite a ses collegues que le Sceretasiat aiu. de Eadowitz. et se charge II de porter ce temoignage a la connaissauce de Sa Majesto.— " Messieurs. AUSTRIA. le Comte de Bismarck. Secretaire de Legation. bassade M.o faire eu me conferant •' la presidenee de cette illustre reunion. le que jMM. : le Comte Andrassy.

fussent rediges par ecrit et lus par les membres du Congres qui en auraient pris Tinitiative. et discussions President propose d'ouvrir les en s'occupant en premier lieu de celles des stipulations de San Stefano qui ont particulierement trait a la future organisation de la Bulgarie. vers la fin de I'annee 1876. qui no sont pas encore arrives a Berlin. tout document destines a figurer au Protocole. cherche en les Cabinets des avaient combine leurs eftbrts en vue de retablir la paix dans la Peninsule des garanties Balcans. lis avaient meme temps efHcaces pour ameliorer le sort des populations Chre- tiennes de la Turquie. pense que pour faciliter les travaux du Congres il serait opportun de decider que toute proposition. a laquelle seront presents ses collegues Alexandre Caratheodory Pacha et Ali Pacha.— S88 GREAT BRITAIN. qui annonce devoir siena at ceux des deux autres Plenipotentiaires Ottola mans au couiniencement de prochaino seance. " Les faits qui ont motive la reunion du Congres sont presents a la memoire de tous. semble que sans s'attacher a des paragraphes du Traite qui forme I'objet de C'est surtout la discussion. serait preferable de ranger les questions dans I'ordre de leur importance. " II lit eusuite le discours suivant est avant tout mon devoir de vous remercier au I'unaniraite nom de II I'Empereur est periiiis mon maitre de avee laquelle tous les Cabinets ont bien voulu repondre a I'invitatiou de I'Allemagne. Mehemed : Le Prince de Bismarck " Messieurs. lea a I'exception de Sadoullah Bey. conflit plus Ces efforts n'ont pas abouti. le President dirigera en conforraite avec sa decision les travaux preparatoires du Secro' . " Les stipulations de ce Traite sont en plusieurs points de nature a modifier tions I'etat des choses tel qu'il se trouve fixe par les ConvenEuropeennes anterieures. Tin nouveau redoutable a eclate. et c'est pour soumettre I'oeuvre de San Stefano a la libre discussion des Cabinets Signataires des Traites de 1856 et 1871 que nous nous trouvons reunis. &C. de considerer cet accord comme un premier gage de I'heureux accomplissement de notre tache commune. deposer Plenipotentiaires reraettent leurs pleins pouvoirs au Secretaire. FRANCE. auquel les arrangements de San Stefano ont mis fin. II croit agir dans I'interet de II la le tache devolue a la haute assemblee en lui proposant de tracer des commencement de ses deliberations la suite il I'ordre de ses travaux. II s'agit d'assurer d'un comraun accord et sur la base de nouvelles garanties la paix dont I'Europe a tant besoin. Deja. les MM." desire ajouter a ce qu'il vieut de lire quelques II Le President observations de procedure. Si le Congres approuve cette maniere de proceder. AUSTRIA. le probleme de la delimitation et de I'organisatiou de la Bulgarie qui a ce point le de vue appelera I'interet du Congres.

Le but de I'Empereur Alexandre. son Altesse Serenissime ne saurait done entrer dans desireut repondre I'examen des motifs et des eirconstances qui ont conduit au Traito de San Stefano : le Gouvernement Busse tient avant tout a ecarter les obscurites et les defiances. Prince de Bismarck. AUSTRIA. se demande est convenablo que Congres delibere en presence de seniblables perils. tariat. entrainements auxquels peuvent etre exposees deux armees aussi rapprochees . peut-etre meme II la prise de Constantinople ("the s'il capture of Constantinople"). les interets conforme dans e. ajoute qu'il accepte eutierement le point de qu'il est Le Comte Andrassy vue de Son Altesse. il appelle sur cette question preliminaire I'attention de ses collegiies. et comme un danger pour les deux parties en II craint les cause. la le qu'avant d'examiner le Traite de San Stefano Congres rencontre a une question preliminaire d'une extreme voisinage de situation urgence. et eJi regrettant que les efforts tentes par les Cabinets interesses dans le sens d'un arrangement equitable pour les deux parties n'aient pas le abouti. peuvent amener les plus grandes calaraites. position que les forces Busses occupent en ce moment dans que les Constantinople. &C. FRANCE. Le Prince Grortchacow declare que la Bussie est venue prendre part au Congres avec I'intention d'eviter toute recrimination sur le passe. une rumeur. 889 Sou Altesse pense en outre qu'il serait bon de laisser quelque intervalle entre cette seance et la prochaine afin de donner le aux Plenipoteutiaires doute pas que les Plenipoteutiaires temps d'echanger leurs idees. regarde Le Comte de Beaconsfield se prononce dans le meme sens il comme essentiel a la solution des difficultes presentes : que cette question soit traitee sans delai et la premiere.GREAT BRITAIN. les Plenipoteutiaires aux paroles prononcees par Lord Beaconsfield. Le Comte de Beaconsfield.«t la pensee de Sa Majeste a tous Europeens. prenant parole. tout en seance de ce jour. le projet Le President constate que de commencer la la discussion par la question Bulgare est adopte a I'unauimite. fait le remarquer savoir. de donner x\n& existence autouQitie assuree p^v des garantioa . troupes Russes se sont avancees au dela de signale leur presence par I'armistice. demande a s'ils faisant observer que cette question ne lui parait pas de nature a etre ti-aitee utilement dans la de Russie MM. il ne ue soient unanirnea sur la necesaite de garder le secret de leurs deliberations. Tous les membres du Congres donneut leur adhesion aux propole sitions de M. Enfin. aussi bien que pour les interets de I'Europe. un incident. Le Prince de Bismarck. et notauiment d'avis de donner la priorite a la question Bulgare. Lord Beaconsfield considere II rappelle la ligne fixee cette comme anormale et perilleuse.

la marcbe reguliere des deliberations du Congres. il uera. le Second Plenipoteutiaire de Eussie fait reaiarquer qu'un simple retour aux disposilions du premier armistice n'etant p^s sans doute de nature a modifier ropiiiiou de Lord pourrait citer pendant que les : Eeaconsfield. AUSTRIA. en son temps. qui a cberche. d'assurer et do garautir efficacenient aux populatious Chretiennes une exiatence autonome. elles seraieut suivies par la population Chretienne de Constantinople. que la retraite de Tarmeo ne fixt le signal de graves desordres ? Son Excellence cite des informations provenant de sources qui ue sent pas Eusses. qui out eu de I'eutree de la flotte Anglaise dans le a. le les aux sujets Chretiens de la Porte.. la suite noble Lord a insistc sur les perils que presente la proximite des forces Eusses ct Ottomanes. Le Comte SchouvalofF lieu d'ailleurs Bosphore. ce danger est tout-a-fait ecarte et cette eventualite est meme impossible. 890 cfiicaces GREAT BRITAIN. rentre dans Sou oii Altesse besite d'ailleurs a penser que la queBtion. M. le beaucoup d'exemples de paix definitives traitees deux armees restent dans leurs ligues mais sans s'arreter sur ce point. Le Comte Scbouvaloff expose embarras militaires. En constatnnt les mouvemeuts en avanfc de I'arniee llusse. on n'atteignit un but contraire. &C. actuellement. au contraire. Le Prince de Bismarck Grande Bretagne trouveront croit la que les Plenipotentiaires de la repouse de leurs coJlegues de Eussio assez satisfaisante pour ue pas faire dependre de la question qu'ils out posee. qui redouterait granda perils. Son Excellence : est done per- de I'armee Eusse n'est en rien necessaire au calme des deliberations du Cougres il craindrait qu'en voulant suadee que la retraite ameliorer la situation. dans la phase elle se ti'ouve la competence du Congres du moins le Gouvernement Allemand. L'dtat actuel des cboses n'a donne lieu depuia trois moia a : aucune collision serieuse n'y aiirait-il pas a craindre. Le Second les Plenipoteutiaire de Eussie ajoute qu'en ce qui concerne craintes cxprimees par Lord Beaconsfield au sujet d'une prise soudaine de Constantinople. pour obteuir ce Congres trouve d'autrcfii moyens que ceux qui out paru meilleurs h la Russie. et d'apres lesquelles. resultat. FRANCE. Si. a remedier a cette situation. il s'agirait done pour I'arraee Eusse de reculer beaules difficultes. si les troupes Imperiales quittaient les plus en ce moment leurs positions. d'Oubril s'associe entierement aux considerations qui viennent d'etre exposees. autant qu'il lui a ete possible. quelques objections Le Comte pratiques Scliouvalofl:' di'sirc presenter aux paroles prononcees par Lord Beaconsfield. le Gouverncment de TBinpereur les examiest. maia sou seul but le repete. et memo les dangers d'un semblable mouve^ nient. ne se croirait pas appele a formuler un jugement sur les motifs qui poura raient regler la conduite des autres Gouvernements quant des . coup plus eu les arriere.

en reservaut son opinion a ce moment ou la question posee par Lord Salisbury la snjet sera formellemeut soumise a haute assemblee. Cette date est acceptee a I'unanimite. de la haute assemblee ne sauraient manquer de rendre Lord Beaconsfieid ayant adhere a cet avis. M. II ment entre pense que cette question devrait etre avant tout traitee direeteles Representants de la G-rande Bretagne et de la Russie des uus et des autres permettent d'es- les dispositions conciliantes perer que ces pourparlers auraient une solutiou heureuse. pour eviter des discussions iinprevues et incompletes. Le President demande si I'un des Plenipotentiaires a quelque communication a fairs au Congres de la part de son Gouvernement. FRANCE. le Cointe SchouvalofF que la retraite de I'armee Russe eutrainerait des dangers pour la population Chretienne de Constantinople. le President declare I'incident clos. et est d'avis que I'incident ayant objet. les saisit I'occasion pour demander ' s'il ne serait pas opportun que membres du Congres la qui voudraient faire une proposition en informassent au prealable leurs eollegues daus veille une seauce preeedente. et se serait seulement dans le cas contraire que les le Congi-es pourrait tenter. &C'. Le President auquel il i-emarquer a M. Le Marquis de Salisbury annonce qu'il se propose de souraettre Lundi a ses eollegues la question de savoir si la Grece doit etre admise au Congres. lors d'uue procbaine seance. AUSTRIA. il Pleuipotentiairo de Turquie la discussion sur le point Congres a prononce la cloture de vient de faire allusion. le Pleuipotentiaire de Turquie affirme que les forces Ottomanes qui se trouvent dans la capitale suffisent amplement pour y maiutenir le calrae et que I'ordre public n'est nullement compromis. qui ne s'adresse qu'aux |)ftrticipation si Puissances signataires du Traits de Paris. II ajoute que c'est au contraire la presence de I'armee Russe dans que le le voisinage qui fait met en peril la tranquiliite le de la ville. 891 poiuta qui sout en dehors de la tache actuelle de la liaute assemblee. Le Prince Gortchacow die que cette question lui parait resolue par les terines memes de la convocation. ou tout au moins de la seance. ete clos. Sadoullah Bey declare ne pouvoir accepter I'opinion exprimee par M.: GREAT BRITAIN. de mettre d'accord los deux parties interessees par une mediation que sentiments pacifiqueg efficace. Les propositions counexes aux questions a I'ordre du jour et resultant de la discussion raeme en seraient exceptees. . jusqu'au Le Prince de Bismarclc. raient se croire autorises a D'autres Etats pour- demander egalement leur convenues des Ton s'eeartait des dispositions I'origine. ainsi que tons les Plenipotentiaires. la discussion demeure ajournee sur cet se Son Altesse Serenissime propose ensuite a la haute assemblee de reunir Lundi prochain le 17 a deux heures.

le Premier Plenipotentiaire de Prance s'appliquent sans doute seulement aux propositions substantielles et secondaires. La BISMAECK. a. KAEOLYL HAYMEELE. M. FRANCE. L. Son Altosse considere comine un principe incontestable que la Congres ne pourra pas etrc tenue de se soumettre a un Mais il abandomie a I'apprcciation de MM. DESPEEZ. BULOW. seance est levee a 3^ heures. Le Prince de Bismarck et s'y rallie entierement. son Excellence trop restreint pour que les Plenipotentiaires soient toujours suffisamment prepares a une disdelai parait a Ce dernier cussion approfondie. sea vote de niajorito. V. SADOULLAH. V.: 892 GREA'l' BRTTAIiV. SCHOUVALOPP. C. pussent etre rogardees conime decisions du Con- gres toutcs les fois que la miiiorite ne croirait pas devoir faire enregistrcr une protestation formelle. M. le Premier Plenipo- d'avis qu'il serait utile de decider toute proposition de cette nature devrait etre aunoncee a la seance precedente. H. sans laisser la faculte de prevenir sculement la veille. . LAUNAY. I'original Eadowttz. apprecie la justessc de cette observation Le Marquis de Salisbury dit que les reflexions de M. SALISBUEY. sana touclier au fond. ODO EUSSELL. BEACONSFIELD. niinoritc dii collogues de decider s'il lie serait pas utile dans I'interet des travaux que les resolutions de la niajorite concernant la procedure. B. WADDINGTON. COETI. ANDEASST. Waddington s'associe a I'opinion exprimee par M. GOETCHACOW. Ccrtifie D'OUBEIL. I-e non pas aux amendements et questions Congres donne unanimement sou adhesion a cette procedure. P. HOHENLOHE. SAINT-VALLIEE. eonforme Mo'uT. &C. Ics le Presi- dent au pujet des propositions iinprevues dont tentiaire do membres du que Congres pom'raient prendre France est meme I'lnitiative. AUSTRIA. P.

Lord I'ltalie — Odo Eussell. Les Pleuipotentiaires Ottomans. texte serait considere comme approuve et depose aux archives. — — Desprez. Le Comte Scliouvaloff et M. Protocole No. et Sadoullab Bey remettent leurs pleius- desormais. Etaient presents Pour rAllemagne — le Priuce de Bismarck. M. importe que la paix Son Altesse espere une solution pacifique. si la demande en eat faite par I'un des membres du Congres. le Comte Corti. le Prince de Hoheulohe-Scbilliugsfurst. &C. II reste d'ailleura bieu entendu que le Protocole devra etre lu en entier. AVaddington. le Comte Scliouvaloff. le Comte Karolyi. Waddingtou relatives aux modifications que des Pleuipotentiaires pourraient demander au texte du Protocole et qui ne sauraient etre ignorees de leur collegues. Alexandre Caratbeodory Paclia. le Pour rAutriche-Hongrie le Cointe Audrassy. FRANCE. par les Dans membres de le cas ou aucune modification n'aurait ete le faite la haute assemblee. 1878. lu par M.: GREAT BRITAIN. le Comte de Mouy. est adopte. SadouUah Bey. — La seance est ouverte a 2^ heures : le Protocole de la seance precedente. Ali Paclia. Mebemed ponvoirs. 893 —Seance du 17 Juin. la Russia — le Prince Gortchacow. AUSTRIA. de la seance. de Biilow. Pour la Prance M. d'Oubril. le Comte de Saint. Pour Pour Pour la Grande Bretagne — le Comte de le Beaconsfield. 2. Le President dit qu'il pour une rapide distribution des Protocoles. le President propose et le Congres decide que lecture de ces changements sera donnee par le Secretariat au commencement de chaque seance. et du monde soit assuree aussi promptement que donnera des instructions au Secretariat possible. . Comte de Launay. Baron de Haymerle.Vallier. Mehemed Aii Pacha. pour accelerer le travail du communication prealable du Protocole imprime aux Pleuipotentiaires tienne lieu de la lecture traditionnelle au debut Le President propose que la Congres. pour bater la com- munication aux Gouvernements respectifs. Le Prince Gortchacow la il s'associe a cette observation : il approuve d'avance toute disposition propre a faciliter et hater les travaux de baute assemblee. M. le Marc^uis de Salisbury. Pour la Turquie Alexandre Caratheodory Pacha. M. Sur des observations du Comte Andrassy et de M. d'Oubril expriment le desir que le Protocole definitif soit rapidement distribue.

et son sentiment obtient I'adhesion unanime. dans la Le Marquis de Salisbury donne lecture de " la motion suivante: faite. Son Altesse propose de passer a Tordre du jour seance precedente. '• Or. et des Son Altcsse ScreuiBsime auuouco u ses collogues que des petitions documents en nonibre assez considerable out etc adresscs avi Congres et a. la On s'aperyoit facilcment des raisons qui ont motive cette proposition. qui rcconuaissaient autrefois I'autorite se du Patriarche Grec. Le Congres n'ignore pas que pendant ces dernieres annees les liens d'araitie qui unissaient autrefois les sujets la Grecs et Slaves de Porte ont ete rompus. petitions qui presentent un cex'tain iiiteret politique ont ete resumees : dans une liste distribuee a tons Ics Plenipotentiaires cette liste sera coutinuee au fur et a mesure de la presentation de comrauuicatious analogues. lui-nieme. " L'objet des discussions du Congres. Une guerre entreprise avec de telles vues doit etre evidemment par une paix portant I'empreinte des terriiinee memos sentiments et le premier devoir des E-epresentants des Puissances sera de veiller a CO que leS previsions du Traite soient restreintes dans les limites qui lour ont etc ainsi prescrites. : annon9a etait qu'il ne reeherchait pas d'acquisitions territoriales son but de dellvror les populations Chretieunes des Pinnce Gortchacow a reitere les a la premiere btii. Le Gou- vernement qui commen9a II guerre. si ellea ne depassent pas ieur vrai but. d'ameliorer le sort et d'assurer le bien-etre de ces provinces de la Turquie Europeenne qui out ete le theatre de calamites deplorables. declara qu'il I'avait enti^eprise avec des vues elevees et sans arriere-pensee. Son Altesse Serenissime pense. 894 GREAT BRITAIN. FRANCE. AUSTRIA. Son Altesse dans cette " le memes vues salle du Congres. &C. Les qui a Slaves. les Chretiens dc ces regions se divisent en deux parties les interets dont " ne sent pas identiques et dont les sym])athie3 ne sent pas en harmonie. et toutes ces pieces seront deposees au Secretariat.— . qn'en principe aucune proposition ou aucun document ne doivcnt etrc soumis a I'examen de la haute assemblee s'ils ne soat iutroduitd par un d(?s Plenipotentiaires. le Des que la proposition pour la reunion d'un Congres eut ete Gouvernement de la Reine communiqua aux six Puissancea la son opinion que Grece devrait y etre representee.:cj maux dont elevees I'existence etait generalement i-econnue quelle qu*en fut la cause. sera. il II se conforme done a fixe cette regie pour les petitions dont vient d'etre question. D'allies ils sont devenas rivaux. tout en diminuant le plus possible les change- rnents territoriaux. ecclesiastique sont rallies a une nouvelle organisation . aujourd'hui terminee. Le Secretariat a ete charge de fairo le Cellea do ces tringe do ocs pieces d'unc im))ortance fort iiu'gale.

et prises dans ces conditions ne contsnteraient pas la race par consequent n'ameneraient ni la trauquillite de rEmpire Ottoman ni la paix de I'Europe.un pied salle Les Slaves ont pour defenseur dans cette un puissanf. liabite t'eoles <fec. au contraire.GREAT BRITAIN. " L'Augleterre propose done que le Eoyaum. FRANCE. selou le principe Grece inspire a I'Europe. et a prendre part aux deliberations du Congres du moins a assister a toutes les seances : dans lesquelles des questions se rattaeliant aux interets de la race Grecque seront discutees. apres une premiere lecture. qui aura la conviction que I'Europe I'a abandonne et I'a livre a la dominatio?i d'une race de laquelle ses sympathies sont tout-a-fait eloignees. 895 territoire Dans une graude partie du par la race Grecque le droit de posseder les eglises at les a donue lieu a des contestations. reclame leur soumission. "Mais egal. proposer. et I'absorption et la disparition prosi leurs rivaux se trouvaient dans une position Ces points sent pour eux d'un interet capital et leur sort depend de la forme que donnera le Congres aux disposipreponderante. la I'interet des travaux. Le Gouvernement de Sa Majeste que des decisions Grecque. et avec raison. " Le couflit s'est profondement aggrave a la suite des evenemeuls qui ae sent passes pendant ces derniers mois. peuple militaire. Dans rintervaile le President aura soin de faire imprimer . se referant a la decision prise par la la derniere seance. subjugation de leur Eglise. fort du prestige " Les Grrecs. sang ici et par la foi. 11 s'agissait la de qtielque chose de plus que d'une divergence d'opinion sur question du regime ecclesiastique. leur frere par des victoires recentes. gressives de leur race. " II est a craindre que de nouvelles agitations ne surgissent parmi ce peuple profondement devoue a sa foi et a sa nationalite. outre les populations des deux races.e Helleuique soit ndmis a remplir ce role en faveur des Grecs. et les passions engen- dreea par ces conflits out de plus en plus eloigne ces deux races I'une de I'autre. precedemmeut I'ajournement de la discussion sur ce point a la prochaiue seance. AUSTRIA. de statuer sur la proposition qui vient d'etre lue par Lord Salisbury Quelle que soit la et qui touche a taut de questions graves. haute assemblee dans regarde comme impossible que le Congres soit en etat aujourd'hui. n'ont nation de " comme Eepr6sentant aucune est d'avis me me race. sympathie que dans etabli." Le Prince de Bismarck. tions qui seront arretees dans le but de proteger les Chretiens et d'assurer I'ordre et la securite aux provinces de la Turquie Euro- peenne. la suppression de leur langue. la Les Grees redoutent. souveut menie a des luttes. les deux races ne sont pas devant le le Congres sur. son Altesae croit devoir.

c'est rajournement de la discussion sur ce point a la prochaine seance.." que I'impression et la distribution de ce conformement au desir de MM. et (listribuer hi inotiou de meine. Uesprez. des Grecs : Le but de son Gouvemement Quant a allusion. eut ete heureux de prendre part a la designation President. si iir. au uom de MM. la est de rapprocher ces deux races. et qui d'ailleura implique Lord Salisbury. et en approuvant Tajournement propose. mais comme s'interessant a toutes les populations Chretienues de la Turquie. AUSTRIA. et . les Plenipotentiaires de Prance. Le President constate que tous les Plenipotentiaires acceptent .porfcante eu ellexm certain uombre de questions de droit public et de procedure sur la mauiere dont un Represeutant de la Grece pourrait etre admis dans le sein du Congres. et que la proposition sera mise a I'ordre du Sou Altesse demaude. avant de suivre jour de la prochaine seance. sans vouloir traiter en ce moment la question de radmissiou de la Grece. assister a la seance Alexandre Caratheodory Pacha exprime le regret de n'avoir pu precedente a la suite d'un accident de mer qui a retarde son arrivee et celle de son collegue II Mebemed du All Pacba. I'ordre du jour fixe. question religieuse a laquelle Lord Salisbury a fait son Altesse doit faire remarquer qu'il n'y a point de dissidence religieuse au fond entre ie Patriarchat Bulgare Grec et I'Bxarchat uniquement uue question de liturgie qui a amene la separation des deux Kglises. si aucun membre n'a de communication a faire a Le President dit document auront lieu la haute assemblee. les Plenipotentiaires de France. qu'il desirerait voir distribuer en raeme temps que celle de Lord Salisbury: " Cousideraut que daus I'examen des nouveaux arrangements a prendre pour assurer la paix en Orient il est juste de fournir a la Cour d'Athenes I'occasion d'exprimer ses voeux et qu'il pent etre utile aux Puissauces de les connaitre " Le Congres invite le Gouvernement de Sa Majeste Hellenique a designer un Eepresentant qui sera admis a exposer les observations de la Grece lorsqu'il s'agira de fixer le sort des provinces limitropbes du Koyaume et qui pourra etre appele dans le sein du Congres toutes les fois que les Plenipotentiaires le jugeront opportun. M. 89G GKEAT BHITAIN. Le Prince Gortchacow. — &C. Le Prince Gortchacow declare done d'avance qu'il s'associera aux mesures prises en faveur il demandera memo pour les Grecs de I'Empire Ottoman une autonomie pareille a celle qui est reclamee pour les Slaves. Reprcsentauts de Son Altesse souhaiterait que le Congres cousiderat les la Eussie non point comme exclusivement devoues aux intcrets des Slaves. donne lecture de la proposition suivante. FRANCE. desire relever une expression du discours do Lord Salisbury.

non sur le pied de son independance anterieure. vouloir recommander I'une ou procedure. 897 le tient a s'assoeier au nom de son Gouverneraent aux le retablissernent vneux que Congres a formes pour Giiillaume.— GREAT BRTTATN." Le President discussion : on peut y a deux mo^ens d'entrer dans la discuter d'abord le l" alinea de I'Article Sans I'autre YI. le Premier Pleuipotenliaire qu'il ne manquera pas de transmettre a Sa Majeste. a commencer par 1' Article VL Son Altesse donne lecture du 1" alinea de 1' Article YI : " taire. Le Prince de Bismarck remercie M. on doit trouver un remede a ces resultats modification nuisibles dans une des Articles sur lesquels son Altesse lieu le President a appele notre attention. discussion des Articles la Le President expose ensuite que I'ordre da jour appelle la du Traite de San Stefano qui sont relatifs a Bulgarie. tribuet aveeun Gouvernement Chretien ajoute: soit II une milice nationale. AUSTRIA. " II est de notre tache de la replacer. et. Lxix. Lord Salisbury preud la parole pour presenter les observations suivantes : " L'effet le plus frappant des Articles du Traite de San Stefano I'efFet qu'on a eu Turquie jusqu'au Puissance qui a impose qui ont rapport a I'intention la Bulgarie de leur donner) — —(je est ne dis pas la la d'abaisser niveau d'une dependance absolue envers ce Traite. de la saute de I'Empereur de Turquie de ces paroles. sera assujettie relations " En outre. il — &C. qui habite de nombreux endroits de la nouvelle a une majorite Slave avec laquelle ses ne sont guere amicales. La Bulgarie est constituee en Principaute autonome. comme j'ai deja soumis a I'appreciation du Congres. I'admission au littoral de la Mer "^gee d'une nouvelle puissance maritime ne pourrait etre agreee sans un vif sentiment de regret par les Puissances voisines de la Mediterranee. [1877-78. mais de lui rendre une independance relative qui lui permettra de proteger eflScacement les interets strategiques. soit attendre le 4® relatif a I'etendue des froutieres. FRANCE. il est probable que la langue Grecque disparaitra et que la race sera absorbee. " D'autres dangers non moins importants sont a craindre. la de s'etendre jusqu'a Mer Egee 3 et limitee vers le sud a la ligne des Balcans. La race Grecque. erait que I'autre partie de la Si la Bulgarie. et commerciaux dout elle doit rester le gardien. Bulgarie. politiques. car on ne saurait entiereraent aneantir les resultats de la guerre. et au au Lac Ochrida.] M . " Selon mon avis. Son Altesse demande pour laquelle des deux le Congres se decide.

Cette garantie. que. dit qu'il ne pourrait pas accepter au noin de son Gouvernement la mots " d'aueantir est entierement les interets les resultats de le guerre. ni a aucune autre epoque. et sont conformes d'ailleurs aux conditions ethriOgraphiques de Bulgare. " 2. ces dangers Seraient ne disparaissaient pas entierement." La Russie venue au Congres pour coordonner resultats aacritices. resterait dans la position politique qu'flle occupe actuellement. Traite Preliminaire de San Stefano avec d'une guerre pour laquelle generaux de I'Europe. Le Marquis de Salisbury entend-il s'en tenir a la nation la delimi- .— 898 Province GREAT BRITAIN. il falliit les soustraire a la suprematie politique la Porte. tage d'avoir ete tracees par les "Represeniants de I'Europe. de part de I'Angleterre. FRANCE. propose done au Congres. " L'Angleterre n'a jamais admis ni dans la Conference de Constantinople. et qu'elle la Porte possederait une frontiere strategique pourrait defendre contre toute invasion a I'avenir. pour garantir les populations de la Turquie Europeeune centre les abus du Gouverne- ment de la et I'oppression. I'examen des di-ux propositions suivantes Que la Principaute tributaire autonome de la Bulgarie soit reatreinte a la partie de la Turquie Europeenne situee au nord des Balcans. ou d'autre maniere. rest at sous beaucoup " niitiges nieme Dans ce cas. Cet avantage strategique pourrait etre atteint sans nuire aux inter^ts dea populations de cette region." Le Comte qui SchouvalofF. deraande plutot " Je " 1. par exemple les limites fixees par la Conference de Constantinople ces limitea ont i'avan. dont le sort en serait plutot ameliore. toute precaution necessaire etant prise pour que le bienetre des populations soit sauvegarde par des garanties suffisantes d'autonomie administrative. une proportion tres nombreuse de la population Grecque qui se trouvait menacee d'etre ab^orbee dans la nouvelle Bulgarie et d'etre assujettie a une majorite Slave. le Plenipotentiaire de la Grande Bretague il y a un terrain de discussion. faisant allusion a lu un passage du document les vient d'etre par le noble Lord. une nonvelle Puissance maritime ne s'etendrait Tautorite a'ils plus aux borda de la Mer Kgee. qui est de la plus haute importance. mais entre cette delimitation que vient d'indiquer M. du Sultan. reforme de I'administration iuterieure qu'uue la : separation politique. Que la province de la Roumelie et tout autre territoire au sud des Balcans soient sous I'autorite politique et militaire directe du Sultan. mais non pour "aneantir" les olle s'est impose tant de Le Plonipoteutiaire de Eussie constate que le sens general de la communication faite au Congres par le Marquis de Salisbury est que I'Angleterre ne saurait donner son assentiment a la delimitation tracee et celle a San Stefano. &C. AUSTRIA.

GREAT BRITAIN. AUSTRIA. d'en rechercher complement par I'intervention des Puissances amies. et il exprime I'espoir dans la que les Cabinets plus specialement interesses sur le II les croit d' accord sur question causae et })ourrout dans I'intervalle se concerter controversiaj. anciennes limites de la &0. Des a present son Excellence declare que sur ce Mais d'autre part la delimitation de frontieres question touche a uue qui interesse particulierement rAutriche-Hongrie. si Le Comte Andrassy fait remarquer que rAutriche-Hongrie desire assuremeut une bonne solution des au point de vue general de la paix et difficultes presentes stabilite. il rappelle la haute importance que preseute la discussion dont Tissue doit amener la formation de pays appeles a faut I'esperer. FRANCE. Son Altesse Serenisles le sime pense qu'apres cette entente prealable. ces Cabinets pourrout Eepreseutauts de resultat de soumettre au Congres leur eehange d'idees sur dans le la Bulgarie du sud et sur les institutions qu'il le conviendrait de lui appliquer. Le Comte Andrassy vivre longtemps. les Pieuipotentiaires Russes seraient peut-etre mieux en etat de se pronoucer sur la totalite des propositions Anglaises. avec la division longitudinale tracee alors par les Eepreseutauts Europeens ? Le Prince de Bismarck fait remarquer que I'appreciation de la Eussie sera evidemment subordonnee a un examen plus detaille des institutions a donner a la Bulgarie situee au sud des Balcaus. Si les Pieuipotentiaires de la Grande Bretague se trouvaient en mesure de fournir des a present des eclaircissements sur et les institutions la le regime qu'on pourrait ofFrir et garautir a cette partie de Bulgarie. soit de pays limitrophes comme la Serbie. II est done egalement d'avis de fait Tajourner a Bujet la seance suivante. Son Excellence : remarquer a ce que la question presente un double aspect d'une part elle est purement politique et peut se resumer en ces termes y aura-t-il uue Bulgarie autonome tributaire et administree par un Gouverne: ment Chretien ? poiut rAutriche-Hongrie n'a pas d'objection." " status beaucoup de points et peut- etre au dela de ce qu'ils croient eux-memes. 899 tation qu'il a indiquee. Le Marquis de Salisbury craint qu'un pareil expose ne coniporte details. ou bien admet-il la discussion sur la base des Conference. pour aujourd'hui de bien longs Son Excellence desire ajourner sa reponse sur ce point a la procliaine seance. I'accord ne serait pas entiereinent etabli. cas le oii Congres aurait eusuite la tache. Le Prince de Bismarck pense avec Lord SaUsbury effet preferable qu'il est en d'ajourner cette discussion. puisqu'il s'agit de definir la situation de la Bulgarie a I'egard. soit de frontieres occidentales qui entrent dans la sphere des interets Austro-Hongrois. les de la questions de frontiere ont pour elle une valeur toute speciale : son Excellence croit done utile de faire participer un 3 delegue d'Autriche-Hongrie aux entretiens particuliers des Plenipo- M 2 .

la Anglaise sur Eussie. [Suivent les Signatures. le Comte Karolyi. les Plenipotentiaires mode de procedure propose par le d'Autricbe-Hongrie. de Biilow. on procederait en seconde lecture a la redaction d'un texte destine a remplacer Stefan 0. FRANCE. Andiassy discussion speciale. la la Grece . Seance du 19 Juin. dans les details. proceder selon les regies parlementaires par une discussion generate suivie d'une est. avec I'assentiment du Congres.— 900 tentiaires Anglais . utile la de donner forme d'une premiere et seconde lecture: II premiere et tiendrait lieu de discussion generale. la seconde permettrait d'entrer. M. le projet sur lequel les E-epresentants des trois Puissances se seront concertes. la question de proposition des la Representants de Bulgarie. 2. Le President. les Articles du Traite de San En conformite avec ce President. Le Comte au surplus. Etaient presents Pour le rAlleinagne — . et.] Froiocoh No. et de Eussie conviennent d'echanger leurs vues dans des reunions particulieres destinees a determiner points d'entente et lis par consequent a queront le resultat faciliter le travail du Congres. tout en se reservaiit de presenter espere voir accueillir par ses collegues. communiI'ordre de ces entretiens a leurs collegues. de Grande les Bretagne. s'il contre-proposition eventuelle de la j a lieu. fixee a Mercredi 19 I'admission : du 1. . le Prince de Bismarck. 3. du Congres d'etablir. dispose pour sa part a. I'accord sur les questions de principe lorsque ces questions auront ete approfondies. Prince de Hobenlohe-Scliillingsfurst le Pour 1' Autriche-IIongrie Baron de Haymerle — le Comte Andrassy. considere que les reunions particulieres intimes entre les Eepresentanta ressees. &C. Le Prince de Bismarck relative s'associe a la pensee du Comte Andrassy il au mode de la la discussion. met a jour de la prochaine seance. serait Le point pour les reunions plenieres . auraient capital le avantage de mieux preparer une et entente sur les questions de de redaction. : GREAT BRITAIN/ AUSTRIA. La seance est levee a 4^ beures . et Russes. 1878. a laquelle serait. la ]1 n'hesite pas d'ailleurs a donner des observations de son adhesion en principe a detail qu'il proposition Auglaise sur la ligne des frontierea. reunions qu'il de Puissances directement intese croire recommande sans serieux detail en droit de les- convoquer. selon lui.

M. Pour Pour la France — M. Pour la Turquie — Alexandi'e Caratheodory Pacha. Mehemed Ali Pacba. I'une de Lord Salisbury. Le Prince de Bismarck presente suivantes :— " L'ordre du jour fixe pour la seance d'aajourd'hui comprend " (1. sur la question de de la Grece. . AUSTRIA. s'il y a lieu. deux propositions connues depuis la derniere seance. Desprez la Graude Bretagne — le Comte de le Beacousfield. "Vu que les pourparlers engages entre les Eepresentants des la Puissances plus specialeraent interessees dans travaux du Congres a ce sujet. Grece. . FRANCE. Sadoullah Bey. le Marquis de Salisbury. ." Cette opiniou ayant ete accueillie par de Tadmission des Eepresentants de la le seconde partie de Congres. I'admission Son Altesse Serenissime rappelle qu'il y a. communication anonyme de ce genre membres du Congres. et ajoute qu'en ce qui concerne I'Allemagne il il se rallie a la seconde. Desprez. et. 11 prie ses collegues de vouloir bien discuter I'une ou I'autre ou toute autre proposition qui serait presentee sur le meme sujet.) La proposition Anglaise sur la Bulgarie. " " question Bulgare coutinuent et sont en progres vers un arrangement qui faciliterait les Vu qu'aujourd'hui ce resultat n'est pas encore atteint la Je propose d'ajourner la discussion sur l'ordre du jour jusqu'a la prochaine seance. sur le senti- ment conforme de haute assemblee. " (2. n'a pas ete placee sur En priiicipe. Uue petition qui touche une question ne pone pas de signature. politique. il annonce que le Congres se reunira Yendredi pour la discussion des affaires Bulgares. — 901 GREA. le Comte de Saint-Vallier. Kussie — le Prince Gortchacow. &C. le President ajoute que la seule question a l'ordre du jour est. d'Oubril. Lord Pour Pour ritalie la — Odo Russell le Comte Corti. celle la et. en consequence. mais qui la liste. a leur disposition dans les bureaux du ensuite les considerations Secretariat. le projet sur lequel les Eepresentants des trois Puissances se seront concertos. bien.. II .) La question de I'admission des Eepresentants de la Grece. Le President rappelle a ses collegues qu'une liste de nouvelles petitions leur a ete remise. toute n'est pas inseree dans la liste remise aux raais restera. La seance est ouverte a 2^ heures .T BRITAIN. la contre- proposition eventuelle de la Russie. Waddington. le Protocole de la seance precedente est adopte. Comte de Launay le Comte Schouvaloff. entendu. M. I'autre de M.

leur : le point de vue de Gouvernement sur ce sujet "I. La Kussie a toujours envisage en Turquie Toute son histoire Elle a. quelque origine et quelque date qu'on veuille assigner aux conflita auxquels ou a fait allusion. ]ilu3 demanderait laquelle tard au Congrea. semblrnt avoir envisage d'une maniere tout-arespective des diverses categories de la fait exclusive la situation population de Empire Ottoman. dans une declaration egalement motivee. les interets des I'a Chretiens sans exception de race. " Les Plenipotentiaires de E-ussie croient de leur cote devoir enoncer. de fixer la date de la seaace a ils seraient invites. elements entre eux pour constituer un grand tout. &0. d:xns le caa ou radmigsion dea lieproseiitanta Orecs serait decidoe. dans la . on a allegue des motifs et eclumge dea idees qui justifient une explication de la part des Pleuipotentiairea Ottomans. lorsqu'il s'agiraitde discuter ceitaines questions speciales. de quelque cote qu'ils viennent. d'avoir recu de I'Eglise d' Orient la religion du Christ. avec la race Helleuique. teudant a I'admission de la Grece a participer au Congres.— 902 GREAT BRITAIN. Caratlicodory Pacha donne lecture de la declaration suivante " :— En proposant que qu'on la G-rece soit entendue au sein du Congrea cliaqiie fois le croirait nccessaire. AUSTRIA. et I'esprit d'incontestable equite qui les anime. un lien sufEsamment puissant— celui Si. quelques una de les Plenipotentiaires MM. Le Prince Gortchacow fait remarquer qu'il se conforme au desir du Congres en apportant des observations ecrites et donne lecture du document suivant : — " M. " Les Pleiii{)otentiaires Ottomans pensent qu'il est de leur devoir de declarer qu'au sein du Congres ils representeut I'Etat lui-meme. le Marquis de Salisbury a presente une proposition motivee. " Une protection et un interet exclusifs se rapportant a une 1' classe speciale. FRANCE. ou du moins a assister aux seances dans lesquelles les questions se rattach*ant a\ix interets de la race Grecque seront discutees. le Congres saura empecher que les propositions qui ont ete faites a ce sujet ne provoquent les graves inconveuients qu'il y aurait lieu de craiudre. piouve. " Se pla^ant a des points de vue difFerents. qui embrasse I'ensemble de tous ces elements quels qu'ils soient. " La hauteur de vues qui distingue MM. les Plenipotentiaires des Grandes Puissances Signataires des Traites de 1850 et de 1871 qui composent le Congres. et sous quelque ne sauraient que nuire la ou une puissante solidarite d'interets relie incontestablement ces divers forme qu'ils se produisent." croire que. autorisent en consequence les Plenipotentiaires Ottomans a si la Cirece devait etre entendue.

et qui ne saurait avoir sa source dans des divergences religieuses. et meme pour le Royaume de Grece. principe plus rationnel. n'ayant pour sa part aucun interet materiel a poursuivre dans ces contrees. par les circonstances. qui seraient considerations de races. AUSTRIA. et se felicite de sollicitude que les Puissances temoignenfc en faveur des populations de race Grecque. ni a la paix de I'Europe. Toutes les nationalites apparteuant a I'Eglise d'Orient ont successivement le droit d'avoir leur revendique Eglise antocephale. FRANCE. aux provinces Grecques les avantages qu'elle reussirait a conquerir pour Elle est satist'aite de voir. ne peut apprecier ces diverses propositions qu'au point de vue de I'equite ou . cause des divergences et des couflits passagers qui se sont etre produits doit done cberchee dans des influences ou des impulsions particulieres qui ne paraissent couformes ni aux interets reels des races. la Mais Eussie a toujours eu en vue d'etendre. et qui. de la Thessalie. presente guerre. quelle que soit I'etendue que les Puissances voudraient donner aux avantages qui leur seraient reserves. MM. la &C. autant que possible. 903 la Eussie a du prendre particulierement en mains defense des Bulgares. c'est-a-dire leur cas pour la Eussie. les Pleuipotentiaires de Grande Bretagne et de France. plus equitable et plus pratique que celui de C'est celui qui resulte de I'ensemble des stipulations de la Conference de Constantinople et celui que pose territoires Les repartitions de proposees en dehors du principe de la majorite de la population pourraient etre suggerees non par des le Traite Preliniiuaire de San Stefano. L'on n'aper9oit pas qu'il en soit resulte ni la rupture des lieus qui unissent ces Eglises eutre races. et de la Crete. Tel a ete le le la Serbie. hierarchie ecclesiastique iudependante et leur langue nationale pour le culte et les ecoles. geographique ou commercial.GREAT BRITAIN. la priucipale cause et le theatre de la guerre. Le Gouvernement Imperial de Eussie ne reconnait aucun motif fonde a I'autagonisme des races qui a ete signale. par les propositions de la Bulgarie. iudependantes avec Patriarcat CEcumeuique de Constantinople. c'est que la Bulgarie s'etait trouvee. La Eussie. Quant aux elles se rattachant aux interets de la race Hellenique que de proteger. mais par des vues particulieres d'iuteret politique. la Eoumanie. circonscriptions territoriales des diverses races. ni au repos de 1' Orient. " 2. que I'Europe la partage ces vues. " 3. ni les uu antagonisme quelconque demandent pas autre chose et Les Bulgares ne La y ont absoluraent les memes droits. d'autant plus qu'elle a la conviction que cette sollicitude s'etendra egalemeut aux populations de race Bulgare. ne sauraient etre encouragees. Le Gouvernement Imperial de Eussie se joindra eu consequence volontiers a toute proposition qui serait faite au Congres en faveur de I'fipire. Ton a en vue semblent ne pouvoir etre determinees d'apres un la majorite de la population. par consequent.

il se rallierait volontiers au texte." Lord Salisbury. par le si le Congres y consent. d'inviter le Gouverne. Dana ces termes il ue saurait que reserver I'opinion de son Gouveruenieut. Si au contraire entrer a elle etait rejetee. . AUSTRIA. M. lorsqu'il s'agira de fixer le sort dea provinces liinitrophes du Royaume. Le Comte Andrassy ne veut pas question: il dans le fond de la regarde qu'il a seulement statuer sur I'admission en general : il vote done la proposition Fran9aise en se reservant de se et d'Angleterre votent le texte prononcer sur ramendement de Lord Salisbury. la pensee exprimee dans I'amendement Anglais." &c." Si cette modification. ment de Sa Majeste Hellenique a designer un Representant qui sera admis a exposer lea observations de la Gieee. et qui pourra etre appele dans le le jugeront. le Plenipotentiare de la Grande Bretagne n'ait pour effet de rendre moina precis le texte du projet presente par les Plenipotentiaires Fran9ai3. Les Plenipotentiaires Russes votent de meme le texte Fran^ais. comme sujet a etre amende conformement a la proposition Anglaise. se referant President. vote sur le texte de la proposition Fran9aise en mettant aux voix en second lieu I'amendement de Lord Salisbury. c'est-a-dire. le Plenipotentiaire de France c'est-a-dire. qui lui semble donner plus de clarte admise. la Congres toutes les fois que les Plenipotentiaires lis eteudeut egalement ces previsions a ce qui coucerue Crete. Caratheodory Pacha regrette de rencontrer dans le texte propose les mots: " le sort des provinces. Le resultat du premier vote sera considere comme eventuel. ou la decision de la majorite est admise a moins de protestation de la minorite au Protocole. FRANCE. Desprez craint que I'amendement propose par M. Les Plenipotentiaires de France presente. Le President considere que le Congres est en presence d'une dans question de forme et de redaction. le vote recueilli sur la proposition Fi'aucaise serait defiuitif. Le Comte Corti y adhere egalement et d'autant plus volontiers que la seconde partie du document lui par. Son Altesse Sereuissime croit qu'il serait utile de proceder a I'inverse de I'usage parlementaire. " Tels sont les sentiineuts dans iesquels les Plenipotentiaires de Russie croient devoir formuler lour adlie>ion a la proposition de M. et de commencer. a laquelle elle est la conciliation toujours disposee pour la con- solidation de I'entente Europeenne et de la paix generale. en principe. etait au projet Fran9ais ainsi amende le cas oh il serait accepte par la majorite des Puissances. &C.iit renf'ermer.' 904 de GREAT BRITAIN. dans le cas ou celle-ci serait adoptee. propose de substituer dans le texte au point de discussion iudique par le presente par les Plenipotentiaires Fran^ais les mots de "provinces Giecques " a ceux de " provinces limitrophes du Royaume de Grece.

e'est-a-dire. M. Les Plenipotentiaires de Prance maintienneut leur vote pourleur texte pur et simple. 905 insiste pour obteuir le vote de MM. les provinces de Macedoine. Waddington ne croit pas qu'il y ait de grandes differences M. Eoyaume Helleuique et dont I'Augleterre Dans le projet Pran9ai3 Tameademeut de sou com prendre dans la deliberation. Le Comte Andrassy. et de la Crete. les Pleni- potentiaires de France ont pense que tout en invitant Gouvernelimiter le le ment Grrec a designer un Representant. Desprez et la redaction proposee par Lord y a Dependant une distinction a etablir le .GREAT BKITAIN. Waddington admet qua se passent pres de la frontiere . entre le projet de Salisbury. FRANCE. AUSTRIA. les Plenipotentiuires Ottomans. les Plenipotentiaires Anglais entre les deux termes. en admettant que celui-ci n'anrait que voix consultative. de Thrace. et se con- formant a son principe. comme donnant plus de latitude a la deliberation. vote pour i'amendement de Lord Salisbury dans le but de ne pas restreindre I'expression de I'opiuion des Eepresentants Grecs." Le Comte Andrassy ayant demande quelle difference existe aux yeux de MM. PlenipotenPlenipoten- tiaires de Prance d'exposer les motifs qui portent a maintenir le texte de leur proposition. a la suite de cette explication. Le President ayaut Pacha declarent qu'ils la &C. Le Comte de Launay ajoute que d'ailleurs le il qu'il regarde Congres demeurera pourra accepter les les les toujours libre d'exarainer dans quelle mesure observations des Eepresentants Grecs. de la Grande Bretagne voteut pour Le Comte Corti se rallie a la proposition Anglaise. le Prince Grortchacovs^ prie les MM. Caratheodory Pacha et Mehemed Ali Eepresentant de ue s'opposeraienb pas en principe a ce qu'uu Grece fut eutendu. 11 M. Bepre- sentant Helleuique soit appele a donner son avis sur des laits qui moins que la du Boyaurae mais il comprendrait competence du Cabinet d'Athenes put s'etendre a . sur la question de savuir si les mots " provinces limitrophes " seront remplaces par ceux de "provinces Grecques. il etait utile de champ de ses observations. Le President ayant demande tiaires leur vote a de Bussie. : I'Epire et la Thessalie sont seuls en cause Excellence per met au contraire de a laquelle assisteraient les Eepresentants de la Grrece. MM. qui est de rechercher des resultats aussi stables que possible. Les Plenipotentiaires I'amendement. le Marquis de Salisbury dit qu'il y a des provinces Grrecques qui ue sout pas limitrophes du desire que le Congres s'occupe egalement. Le Prince de Bismarck provoque ensuite un second scrutin sur I'amendement de Lord Salisbury.

906 GREAT BRITAIN. et le resultat du premier scrutin adoptant la redaction Fran9aise demeure acquis. Sur la suggestion du Comte Corti. Padinission d'un Representant Grec est surtout une question d'opportunite toutefois. L'amendement Anglais n'a done pas eu la majorite. Le Prince Gortchacow. &C. Kepresentants le Grecs seront entendus. Ce s'agit sera a son avis. le President fait remarquer que I'un itation ne doit etre faite qu'a la demande d'un des membres . : des contrees habitues par des populations mixtes son Excellence craindrait de trop agrandir la sphere des observations nient Hellt3nique." M. discute pas aujourd'hui le fond . Le Prince de Bismarck. Waddington repond qu'on ne de cette difficulte. Les Plenipoteutiaires Ottomans declarent s'abstenir. FRANCE. Le President demande si le Congres entend decider aujourd'hui ou dans une reunion prochaine a quelle seance le Eepresentant Grec sera admis. comme Plenipotentiaire d'Allemagne. la haute aasemblce rcste juge eu deruier ressort des deliberations comme opportun que le E-epresentaiit Grec fut admis. vote pour la redaction Fi-auyaise. en presence de ces considerations. et si dans cet ordre d'idees qu'il demande de nouveau MM. AUSTRIA. Actuellement c'est il de savoir en general s'ils seront admis. Son Altesse Serenissime constate ensuite que les voix sont partagees en nombre egal. le Congres trouve-t-il interesser sa froutiere ? utile de provoquer sur divers points les explicati(ms du Cabinet d'Athenes ? Le s'agira Prince de Bismarck fait remarquer qu'en les realite la difference il pratique entre les deux opinions se manifestera surtout quand de determiner le moment ou alors. vote pour le maiutien du fexte Fran^ais. Toutefois le second paragraphe du Gouvernedu Projet reservant au Congres toute sa liberte d'uppreciatiou a cet egard. mais seulement une question prealable il tient a ajouter que les considerants du projet Frati^ais en indiquent nettement la portee. Caratheodory Paclia croit comprendre que dans la pensee de la haute assemblee. En premier lieu le Congres trouve-t-il juste que la Grece exprime ses voeux sur des questions qui pourraient En second lieu. demande de nouvelles explications sur oil il sens phrase du projet Fran^ais est question de " provinces limitroplies. les Plenipoteutiaires Ottomans votent pour la redaction Frangaise ou Anglaise. et tout en a<ceptant que ce Bepresentaiit put etre enteiidu quand on s'occuperait de ramelioraauxquelles elle regarderait - : tion de I'etat de ces provinces. scrutin decisif. son Excellence. et avec le elle Mehemed de la Ali Pacha.

— . le Pleni- Grec ne doit etre invite qu'aux seances oii le Congres desirerait I'entendre. et en tout cas de ne pas statuer Le Comte Andrassyne regarde pas en de fixer ce effet corame indispensable jour des a present. AUSTRIA.Yallier. 1878. ou il y a lieu d'esperer sur question Bulgare le rapprochement des opinions divergentes. La seauce est levee a 4 heures. Desprez . fait M. qu'eu egard aux communications echangees entre les Gouvernements. Son Altesse Serenissime ajoute que I'ordre du jour est epuise. s'il y a lieu. le Comte Karolyi. estime qu'il M. en seront prets a discuter se reservant. : GREAT BRITAIN. Le Comte Schouvaloff. 907 la seance precedeute et adoptee par un lieu haute assemblee. constate qu'en ce moment aucun sens.] Frotocole No. des membres Altesse de I'assemblee ne fait une proposition en ce la Son Serenissime croit done preferable. Etaient presents Pour I'Allemagne Pour — le Prince de Bismarck. M. de la Grande Bretagne. Le Prince de Bismarck rappelant potentiaire que. II pense que le Congres n'emettra sur ce point aucun vote aujourd'hui. : observer d'ailleurs que le projet comporte deux la discussion relative la aux provinces liniitrophes dans Franyaise. il serait peutetre preferable de remettre la seance a Samedi. aprea avoir pris I'avis du Congres. du Congrea formulee dans vote de la &C. dans sa pensee. le Prince de Hohenlohe-Schillingsfiirst I'Autriche-Hongrie la — . accepte la date de Samedi 22. tout en exprimant I'espoir que ses collegues d'Autriche-Hougrie. de ne pas introduire un element nouveau qui pourrait augmenter les difficultes de I'entente. Desprez hypotheses laquelle. et de Russia la question Bulgare dans la prochaine seance fixee precedemment a Vendredi 21. de convoquer I'assemblee pour Vendredi. ce Representaut dans son sein. Le President. et les autrea deliberations. M. y aurait d'attendre que la question de Bulgarie fut decidee. [Suivent les Signatures. de Biilow. FRANCE. 4. oil la haute assemblee se reserve la faculte d'appeler s'il y a lieu.. le Comte le Andrassy. Waddington. la le d'apres proposition presence du Ee- presentant Grrec est jugee uecessaire par Congres. Waddington aujoiird'hui. dans I'etat actuel des travaux. Comte de Saint. le Baron de Hayuierle Pour France — M. Seance du 22 Juin. et reservera son sentiment jusqu'au moment ou il sera question des institutions a donner a la Bulgarie du Sud. pense.

de pouvoir y tenir des troupes et de les y fortifier. Lord Odo le Russell Pour Pour Pour La. Turquie — Alexaudre 2-^ Caruthcodory Pacha. " L'incorporation du Sandjalc de Sophia avec rectification strate- gique des frontieres dans le la Principaute serait consentie. assister a la seance de ce jour. et qu'il soumet a : I'approbation de la haute assemblee " Admission de la frontiere des Baleans pour la Principaute de le Bulgarie . avoir donue lecture de la la liste des petitions adressees I'ordre depuis la derniere seance. AUSTRIA. . qui contient developpement des propositions Anglaises. Mehemed Ali Pacha. le resultat de leurs le Lord Salisbury donne lecture du document suivant. soit centre I'exdu Mesta Karasou et Strouma Karasou de la La Roumelie Orientale sera placie sous Roumelie Orientale. &C.vd a saute. GREAT BRITAIN. FRANCE. I'etat de sa Le President repond que nieut de le Coiigres regrette le I'absence du Prince Gortchacow et forme des voeux pour prompte retablisse- M. soit contra les mains des Turcs. d'Oubril . qui tiendra compte de la religion de " Le Gouverneur-General aura le droit d'appeler les troupes Ottomanes dans le cas ou la securite interieure ou exterieure se trouverait menacee. Comte de Launay M. le la llussie la — Comte Scliouvaloft'. annonce que du jour appelle la discussion de la question de Bulgaria Traite de San Stefano Bur les points traites dans I'Article et VI du Protocole du consignee dans le deuxieme Son Altesse Serenissime prie les Representauts des Puissances qui ont recherche un accord dans des de proposition Anglaise Congres. seance est ouverte a heures : le Protocole de la seance regret precedente est adopte. I'autorite politique et militaire directe du Sultan. qui I'exercera maintien de Varna dans clusion des bassins dans les conditions suivantes " II aura le droit de pourvoir a la defense des frontieres de terre : et de mer de la province. le Premier Le President apres au Congres Plenipotentiaire de Russie. Comte de le Beacon8field. conferences particulieres de faire connaitre eutretiens. Sadoullah Bey. eu 6ga. d'Oubril exprime de la part du Prince Gortchacow le de Son Altesse Seienissime de ne pouvoir.le Marquis de Salisbury. Grande Bretagne — le . ritalie — Con\te Corti. dont les oflBciers serout nonimes par la population. M. la province au sud des Baleans assumerait nom de Roumelie Orientale.— 908 Pour la . " L'ordre inlerieur sera maintenu par la milice. le Sultan.

en principe. pour ainsi qui lui dire. demarque une lis partie de population d'un nom appartient. avec un courage auquel son Excellence se rendre hommage. Depuis I'endroit la frontiere occidentale coupe la frontiere meridionale de la Con- ference." Le President ayant demande aux Plenipotentiaires de Kussie Salisbury. de proteger I'Empire Ottoman dont pLdt a armees. du Sud. n'ont pas ete accueillies par leurs collegues Anglais. malgre les objections serieuses que presente cette division nuisible sous beau- coup de rapports celui de Bulgarie . Mer Egee limites On a craint que la Bulgarie ne devienne une Puissance Ces craintes leur paraissent illusoires. reculant ils meme celles de la la Conference de Constantinople. " 909 ou La frontiere occidentale reste a preciser. comme un appoint a des aspirations dangereuses c'est avec peine qu'ils ont. un la drapeau. et en Enfin. les ont egalement de la nouvelle consenti a eloigner de la province. mais ils ont consenti neanmoins a ce changement de frontieres. la du nom de Koumelie Orientale a se reservant sur ce dernier point. &C. mais qui. les modifications proposees par la Grande Bretagne au Traite de San Stefano. cepeudant. Le trace des frontieres se fera par une Commission Europeenne. la frontiere meridionale de la Rounielie Orientale suivra le trace de cette derniere jusqu'a la trace de montagne de Krucbevo. centre . navale. GREAT BRITAIN. lis ont de plus admis sur la frontiere occidentale de la Bulgarie une rectification qu'ils considerent comme une mutilation. a I'exccption des deux points touchant a la Mer Noire qui ne sont pas encore arranges. FRANCE. Ils ont consenti a rectifier les frontieres meridionales vers la Mer Noire. Aux yeux du Comte demandes qui les lui le ont ete pro|)Osees avaieut en realite pour objet de proteger fort centre le faible. Cela etait demande en vue de certaines considerations strategiques et comraerciales qui ne concernaient pas la Bulgarie et lui etaient plutot prejudiciables. les ont donne au Sultan garde des frontieres de la Eoumelie Orientale. De cf point une frontiere naturelle ira jusqu'a la Mer Xoire a un point a preciser entre Sizebali et Agathopoli. toute liberte de discussion ulteiieure au Congres on a considere le mainfien du mot " Bulgarie" comme . malgre leur moderation. Schonvaloff. tout en concede par eux a regret. AUSTRIA. en abandon- nant ainsi les limites tracees par le Traite de San Stefano. n'alterent pas. les agres- ont resiste pendant de longs mois a I'armee Eusse. Eevenant sur I'ensemble des pourparlers qui se sont poursuivis dopuis quelques jours. le s'ils adherent aux principes resumes par Lord Comte Schouvaloif expose que les Plenipotentiaires de Eussie ont presente deux amendements qui. puis le San Stefano presque jusqu'a Mustafa Paclia.. puisqu'elle divise des po|)ulations Bulgares compactes. son Excellence constate que les Plenipotentiaires de Eussie ont accepte le partage de la Bulgarie par substitution la ligne des Balcans. dans leur pensee.

et de lea •• fortifier. les Plenipotentiaires Eusses les ont niais. lis croient utile que le futur Gouverneur-General reconnaisse I'importance d'une pareille mesure et qu'il sache qu'elle a ete I'objet de la preseutait. elle serait soUicitude de I'Europe. que I'interieur de la Roumelie Orientale ne soit occupe que par des milices indigenes. que si une Commission Europeenne etait chargee de fixer les points que le Gouvernement Ottoman pourraieut occuper sur ses frontieres. n'ayant jamais garanti quelque bonnes un peuple lorsque ces institu- tions restaient a la garde d'une force militaire dont I'interet national de les maintenir et de les sauvegarder.— 010 sioiis — qui ne compte pas GREAT BRITAIN. qui tiendra compte de la religion de population. eventuelles d'une province encore un Buul soldat. a leur tour. lis demandent en consequence que le Congres discute cette eventualite car si elle se . et tel est le nieutsu qu'ils eu droit de demander que le but des deux amende. et celui de pouvoir y tenir des troupes. priiicipe sur lequel "Les Plenipotentiaires de Eussie pensent toutefois que le on est d'accord. L'ordreiuterieur de Eoumelie Orientale seramaintenu par seront la des milices. dont les ofBciers nommes par le Sultan. des institutions seules. et dont voici le " Les Plenipotentiaires de les points suivants: Eussie sent autorises a accepter "1. AUSTRIA. et espere qu'elles obtiendront le suffrage de . la 2. en realite. devrait etre sauvegarde. " Mais ils croient necessaire de ne point se departir du principe que le Congres statue sur les cas et le mode de I'entree des troupes Ottomanes dans la Eoumelie Orientale. tres n'etait pas modereea I'Europe. " Les Plenipotentiaires de Russie sent egalement aiitorises a securite interieure accepter le point relatif au droit du Gouverneur-General d'appeler des troupes Ottomanes dans les cas oil la ou exterieure se trouvait menacee. preserver la Province Bulgare contre exces de la soldatesque. un sujet d'alarmes pour I'Europe. acce])ti'es . FRANCE. selon leur opinion. texte: ont presentes. ils se croient faible soit det'endu contre le fort. II ne pourrait I'etre. &C." Le Comte rien les Schouvaloff ajoute que ces reserves ne changent en Plenipotentiaires les principea admis par les . de la Grande Bretagne mais considerant que institutions autonomes et lea garanties auxquelles ses collegues d'Angleterre ont fait allusion ne sauraient. Le Sultan aura tieres de terre et de le droit la de pourvoir a la defense des fron- mer de 5'^ province. qu'elles soient. d'ailleurs. son Excellence insiste pour I'adoption des mesures de precaution. et la force approximative de ces occupations. Quoiqu'il eu soit.

deja maintient que les admise. le demeure. au competent des circonstances. 2. porter atteinte a la dignite du Gouvernement Ottoman. que de ses droits Sultan. coninie Membre du Corps est obtenu par les Politique de I'Europe. 911 satisfaii? Congres doit etve II resaltat des deliberatious particulieres qui viennent d'avoir lieu ou la questiou d'uii se trouve actuellement. En outre. lieu. 11 regarde d'abord I'institution d'une Conimissioa evidente portee Europeenne Souverain. qui lui assure le respect Ce point Salisbury et 1. Son Excellence precautions deraandees par les Plenipotentiaires Russes ne sauraient pas plus que I'institution de la milice. deux resolutions soumises au Congres par Lord qui donneut au Sultau : Une froutiere reelle. ne put invoquer au besoin concours des troupes que d'apres des regies tracees d'avance par le Congres. efFet. Lord BeaconsfieJd pense que du en et de I'etat le &C. Quant au second amendement. elle ne pourrait etre reglee d'apres des principes absolus. ulterieure les amendements des Plenipotentiaires Le Comte Schouvaloff repondant aux observations de Lord Beaconsneld relatives aux restrictions qui seraient apportees au pouvoir politique et militaire du Sultan. les points strategiques qui seraieut fixes par une Commission Europeenne ne pourraient etre durables. et I'accepte en gardaut faculte d'apprecier. exprime la pensee que la situation de la province dont il s'agit etant anormale. y a dans une de discussion Russie. Son Excellence craint que les Plenipotentiaires les amendements presentes par la MM. et ne comprendrait fond seul juge le point qu'un Gouverneur-Greueral. son sentiment. AUSTRIA. son Excellence encore plus difficile regarde comme a admettre que le premier. etabli. Le Comte Andrassy. eu egard aux modifications qui se produisent sans cesse dans la portee des amies de guerre. Son Excellence espere vivement que le le Congres ne sanctionnera pas cette proposition des Plenipotentiaires Russes. se borne a rappeler que cet ordre d'idees il juge la la proposition Anglaise s'il suffisante. assentiment uriauime. Un pouvoir militaire et politique suflBsant pour qu'il soit et de proteger la vie et les en mesure de maiutenir son autorite biens de ses sujets. doit jouir d'ane position souverains. FRANCE. invite par le President a faire connaitre le Gouveruement AustroHongrois a iiniquement en vue la creation d'un etat de choses Dans qui donne le plus de chance possible de duree et de stabilite. de Russie n'attenuent atteinte portee de ces deux resolutions. comme une au droit du Le pouvoir du Sultan ne saurait etre respecte si le Gonvernement Ottoman se trouvait entrave dans la defense eventuelle de sa frontiere. .— GREAT BRITAIN.

pourraient rendre a I'autorite du Sultan des contrees auxquelles la Turquie avait renonce par le Traite de San Stefano. de grands progres ont ete realises dans provinces Bulgares. Plenipotentiaire Ottoman. en priucipe sauf examen subsequent effet est des amendements Russes. : sera reconraisFante aux Puissances surer. et qu'il est reconnaissant a son Altesse Serenis- sime de son desir de hater uue solutiou. Caratheodory Pacha dit que son but en de faciliter la tache du Congres. . et qu'il desirerait ee reserver de faire entendre plus tard ses observations. Goiivornement Russe desire seulement. D'autre tranquillite publique. AUSTRIA. tranquilles II voudrait simplement rappeler que les Bulgares sont depuis plusieurs sieclas de fideles et L'agitation ne s'est manifestee sujets de I'Empire. qu'a son avis. Mehemed AU Pacha I'opinion ernise locale. et le Comte Sehouvaloff pense que le devoir de TEurope le est d'empecher que cette province ne deyienne a theatre de represailles. &C. des chemins de fer y ont ete etablis. et la bonne les divers harmonic entre groupes de population ajoute s'etait maintenue jusqu'a ces derniers temps. FRANCE. parmi eux que depuis quelques annees. qui doit etre chargee de sauvegarder Son Excellence propose que desormais I'element Chrelieu soit admis dans la gendarmerie avec des conditions satisfaisantes pour Tavancement des sous-officiers et officiers. I'agricuiture s'y est developpee.912 Ce que ]e GREAT BRITAIN. le son sentiment Caratlieodory Premier Plenipotentiaire de Turquie declare que cette proposition est presentee pour la premiere fois. Tous de la les paix generale Grouvernements pnrticipent a ces deliberations dans I'interefc I'opinion publique de I'Europe. dans I'intention de la haute assemblee. Le Prince de Bismarck espere que des aujourd'hui I'accord et qu'on pourra les adopter se fera sur les propositions Anglaises. La Porte a fait son possible pour attenuer les difficultes qui avaient surgi. raais verrait avec regret difficile qui auront contribue a I'as- que cette tache fiit rendue plus exprimer a ralentir au a Congres. qui veut la paix. toute Son Altesse Serenissime croit la pensee des Puissances neutres et desinteressees en se declarant proposition qui serait contraire de nature les travaux de la haute assemblee. Le Prince de Bismarck fait remarquer que de le Cons^res est pret a le ecouter aujourd'hui les considerations M. a la suite de certains differends religieux. contrairement a pas la milice la par le Comte SchouvalofF. ce n'est mais la gendarmerie. Le President aymit demande Pacha. Sous les le rapport materiel. c'eat de trouvpr line solution qui empeclie le retour des exces dont la Bulgarie a ete le tlu'afre. Son Altesse Serenissime croit devoir ajouter qu'il ne peut pas etre dans I'interet de la Sublime Porte de creer des difficultes au progres de discussions qui.

toujours uu caructere essentiellement Musulman. Son Altesse Serenissime croit de son devoir d'ajouter que daus cette question il ne peut. organisee surtout pour eviter contact de I'armee Turque avec la population Chretienne. par la force des choses.GREAT BllITAlNj AUSTRIA. Le Comte Scliouvaloff repond que la mission de n'est pas la la gendarmerie est chargee meme que celle de la milice. est dans ses foyers et qui n'est assemblee. &C. peuvent etre considerees comme une Sans etre certain du veritable sens de ce mot en rran9ais. mais repousse I'etablissement de I'armee en rase campagne ou les fonctions militaires en temps de paix lui paraissent devoir etre reservees d'avis d'eviter les oil il : . uue troupe sedentaire et le La milice dont il est question ici serait territoriale. dans I'etat regulier. FRANCE. le 913 serait. composee de Musulmans. il Lord Salisbury demaude si dans les autres Etats Europeens existe une milice dans le sens attribue a ce terme en Angleterre. voulu leur assurer. le reuouvellement. a la milice. Selou I'avis du Prince de Bismarck la condition faite aux Chretiens duns I'armee Turque n'est pas de nature a encourager leur engagement I'armee reguliere gardera. I'armee territoriale en France. Les instructions qu'il a re9ue3 de I'Empereur son auguste Maitre avant I'ouyerture du Congres lui prescrivenfc de contribuer a maintenir aux Chretiens au moins le degre de protection que la (]!onference de Constantinople avait troupe destinee a garantir . la restriction opposee au droit de garnison dans fait pays aux yeux des populations. que sur uu ordre expres du Souverain. n'etaient point admis. son Altesse Serenissime regarde comme milice uue troupe qui.] 3 N . s'ils cniignant. en temps de paix. dans uu [1877-78. Prince de Bismarck pense que la landwehr en Allemagne. II est cantonnements des troupes Musulmanes partout y a difference de religion il admet les villes de garnison. d'ailleurs que la milice serait uue force Ottomane Son Excellence comprend et nou pas uue force Turque. La milice sera. objecte que cette milice. 11 craiut que cette formation ne trouble les Cliretieus et de Mehemed AH Pacha institutions niilitaires de 1' Empire. part. les Son Altesse Serenissime accueille done avec sympathie amendements Eusses et regretterait qu'ils fussent repousses. une reguliere : elle pourra. demeurer tout a fait neutre. comme Plenipotentiaire AUemand. Lxix. en la tranquillite publique temps de guerre. dans des circonstances extraordinaires. renforcer I'armee du Sultan. : La premiere la du maintien de a faire le service I'ordre et de la securite seconde est appelee de I'armee reguliere. Le milice. et de ne consentir a aucun arrangement qui attenuerait les resultats obtenus pour cet important objet. tout a regrettable : I'armee reguliere Ottomaue a toujours exacteineut fait son devoir. n'aura pas la meme homogeneite que Tarniee reguliere.

President demands . pi'opose ensuite que haute assemblee commence par constater son accord sur les principes indiques par I'Angleterre dans la seconde seance (Protocols 2. sentants de la Eussie ont choisi I'accession de Varna a Repre- Bulgarie autonome. M. et le d'idees entre les Plenipotentiaires de G-rande Bretagne. Lord Salisbury laisser declare que dans les pourparlers qui ont eu lieu entre les Plenipotentiaires Anglais et Eusses. Les Plenipotentiaires de Russie constatent efFet que I'echange du Sandjak de Sophia contre Varna est de I'echange du Sandjak de Sophia contre une rectification de la ecarte par leur Gouvernement. Waddington. et de B. en avertissant qu'il s'arretera des qu'une objection constatera que la haute assemblee a cesse d'etre unanime. AUSTRIA. en reservant la faculte d'y introduire los details de redaction surlesquels les Eepresentants des Puissances plus specialement Le Congres pourrait. Le Congres adopte a i'unanimite Nos. mais qu'ils admettent la combinaison frontiere occidentale. de preparer une redaction qui mettrait d'accord la fin de co meme texte avec les araendements de la Russia. Le second amendement ne serait d'ailleurs qu'un avertissement a donner a la Porte le Prince de Bis. prononcer son adhesion au texte dont Lord Salisbury vient de donner lecture dans la seance d'aujourd'hui. conform6ment a I'accord etabli precedemment entre les Kepresentants d' Autriche-Hongrie. il a propose de Varna a la Eoumelie. Le President continue fortifier.ussie. temps plus on moins rapproche. Apres un echange approuvee. en revenant a I'ordre du jour. et charger un de sea membres. 1 et 2 de la les principes poses dans les proposition Anglaise. d'Autriche-IIongrie. En lisant le second alinea." la lecture jusqu'aux mots " les y Le Corate Schouvaloff" ayant faite remarquer que c'est relativece ment a point que les Plenipotentiaires Eusses ont le propose I'etablissement d'une Commission Europeenne. des incidents qui ont failli compromettre la paix du monde. son Altesse Serenissime constate les la qu'en presence de I'alternative posee dans ce passage. de Grande Bretagne et de Eussie. y a au surplus des dispositions analogues dans les institutions du Liban et dans Ic regime des Colonies Anglaises. marck croit qu'il Le President. interessees se sont eutendus. mais que ses collegues Eusses n'ont pas en cru pouvoir y adherer. FRANCE. &C. la page 898).9] 4 GREAT BRITAIN. Le President passe ensuite a la lecture du texte lu par Lord Salisbury dans la presente seance. en second lieu. cette procedure est President donne lecture du texte de la proposition Anglaise contenue dans le Protocole 2 (page 898) en faisant remarquer que I'accession du Sandjak de Sophia a la Bulgare autonome demeure entendue.

Waddington confie. Plenipotentiaire de France pour une redaction qui permette tout a la fois de maintenir le vote actuel et de_ satisfaire au desir exprime par les amendements du Comte Schoiivaloff. il Car Gouvernement. qui ne lui paraifc d'ailleurs 11 fait appel a M. La seance est levee a 4 heures et demie.] 3 N 2 . definitive excederait. Le President lecture jusqu'aux En terminant. I'ordre du jour portera YIl et VllI du Traite. FRANCE. Le President declare qu'en la est entendu qu'on reviendra a I'amendement dans prochaine seance en discutant la nouvelle etant redaction qui doit etre preparee par La haute assemblee M. mais en subordonnant son devrait d'abord en referer a son eflfet il assentiment au droit de revenir ensuite a ses amendements. combine avec dans la le vote definitif des premieres propositions Anglaises consignees dans Protocole 2. a son Excellence bien s'il s'il 915 iusiste consent a accepter le pour I'msertion de Tamendement ou document Anglais. points principaux. Waddiogton. il En presence de s'agit I'entente etablie sur les faciliter ne que d'un travail destine a Toeuvre du Congres. en effet. [Suiveut les Signatures. et c'est a ce titre qu'il consent a s'en charger sans engager quant a present I'opinion de son Gouvernement. La proposition du Comte Andrassy de suivre en ce moment I'ordre des paragraphes du Traite de San Stefano relatifs aux affaires de Bulgarie etant acceptee. en attendant la doit redaction d'un nouveau texte qui etre prepare pour tenir compte des amendements. i) dit qu'en acceptant desire bien constater qu'il la taehe que le Congres lui ne I'accepte que comme une mission de conciliation. raais sous lea une adhesion reserves formelles qu'il a precedemment formulees . etaient rejetes. le Premier offrir aucune difficulte en principe.GREAT BRITAIN. Le President consulte le Congres sur I'ordre du jour de la seance prochaine fixee a Lundi 24 Juin. &C. Le Comte s'ils Schouvaloff j consentirait. M. le Comte Schouvaloif adhere au paragraphe qu'on vienfc de lire. "Waddington. son lea Altesse Serenissime annonce qu'apres la discussion du travail de redaction prepare par Articles M. AUSTRIA. le Prince de Bismarck declare que le vote donne par le Congres sur le le q^u'il lire. constitue un sensible progres marche gen er ale des travaux." Son Altesse Serenissime fait observer qu'ici se placerait le second amendement Russe. et apres avoir recueilli I'assentiment de la haute dernier document vient de assemblee. unanimement d'avis que I'acceptation du texte Anglais ne prejuge point I'amendement Russe. considere comme accepte le texte dont il a donne mots "lesy fortifier " et continue de lire jusqu'au mot "menacee. ses pleins-pouvoirs.

FRANCE. I'Ambassadeur de Russie presente a la baute assemblee les excuses du Prince Gortchacow que I'etat de sa saute empeche d'assister a la seance de ce jour. &C. Lord — le Comte de Beaconsfield. seance cat ouverte a 1 heure et demie. — Seance du 24 Juin. les mots "le Le Sandjak de Sophia avec rectification strategique des frontieres '* veulent dire cette partie du Sandjak de Sophia qui se trouve dans le bassin de la Riviere Iskra. Waddington. d'Oubril Pour la Turquie Alexandre Caratbeodory Pacha. M. Waddington. le Cointe Karolyi. M. le PourrAutriche-IIongrie leComte Andrassy. de Billow. M. 1878. Prince de Bismarck. Desprez pense en informe des a present de effet que le Gouvernement Grec doit etre la decision de la haute assemblee afin de pouvoir designer son Representant. Lord Salisbury fait observer que dans la pensee du Gouvernemeut Anglais et sans engager I'opiuiou du Congres. AUSTRIA. 5. Protocole No. Son Excellence ne saurait done . 4 est adopte. le Comte de Saint-Vallier. le Prince de Bismarck ne croit pas devoir passer sous silence la resolution prise par le Congres au sujet de la representa: tion de la Grece. le Comte de Launay Pour la Russie le Comte SchouvalofF. 4. mais se borne a rappeler que Lord Salisbury a declare que son opinion a cet egard n'engageait en rien celle du Congres. qu'il s'est entretenu a ce sujet avec mais n'a pu avoir encore de conference avec ses collegues de Russie. "Waddington fait savoir les Plenipotentiaires Anglais. le Prince de Hohenlohe-Schillingsdlrst. La M. SadouUah Bey. — Pacha. de Salisbury. — — M. qui est la suite de la discussion de I'Article VI du Traite de San Stefano et I'examen de la redaction qui doit etre presentee par M. Le President donne No. : Etaient presents Pour rAlleinagne — le . Desprez Pour la . le Marquis Odo Eussell Pour ritalie — le Comte Corti. 916 GREAT BRITAIN. Mebemed Ali Grande Bretagne . Proiocole No. le Congres aborde son ordre du jour. Delyannis. Le Comte Scliouvaloff ne peut en ce moment discuter ce point. — . M. Cet avis ayant reuni rassentiment general. ensuite lecture de la liste des petitions Son Altesse Sereoissime ajoute que le Ministre des Affaires Etrangeres de Grece lui a demande un entretien en repondant a M.. Baron de Ilaymerle Pour la France M.

seront maintenus en Bulgarie et dans la sera apporte vis-a-vis d'aucune Puissance avant qu'elle n'y Roumelie Orientale. Waddington. . et dont voici le texte : " Art. AVaddington donue lecture de deux Articles Additionnels proposes par les Plenipotentiaires de Prance. fouctions. ainsi que toutes Conventions et arrangements Internationa ux conclus avec la Poi'te tels qu'ils sont en vigueur aujourd'hui. Le President dit qu'en effet la tache entreprise par M. M. pourront coucourir a tons les emplois publics. de France. done portee au prochaiu ordre du jour. 917 soumettre au Congres une redaction definitive. et honneurs. et placees a premiere s'applique a la Bulgarie. et d'ltalie proposent d'ajouter aux stipulations relatives a suit: la Bulgarie co qui " Les Traites de les Commerce et de Navigation. et aucune entrave ne pourra etre apportee soit a organisation hierarchique des differeutes communions. I. quelle que soit leur religion. il demeure enteudu que la dit Le President distribuees. de France et d'ltalie. au nom des Plenipotentiaires d'AutricheHongrie. Waddington sur la portee des deux propositions de M. AUSTRIA. lit la proposition suivante d'un autre Article Additionnel : " Les Plenipotentiaires d'^Vutriche-Hongrie. et leurs proprietes seront respectees. Une pleine et entiere liberte est assuree aux religieux et eveques Catiioliques la etrangers pour l'exercice de leur culte en serout maiiitenus Bulgarie et dans Eoumelie Orientale. lis dans l'exercice de leurs droits et privileges." quo ces deux propositions seront imprimees. le Premier Plenipotentiaire de France. "Aucun droit de transit dans la Eoumelie Orientale sur les marcbandises traversaut ce pays.— — GREAT BRITAIN. et la difference de crojauce ne pourra leur etre opposee comine un motif d'exclusion. FRANCE. et demanderajournenieut de cette discussion a la procliaine seance. le Premier Pienipoteiitiaire de France est assez ardue pour qu'un ajournement soit necessaire et ne diminue en rien la reconnaissance du Congres pour sera Cette discussion lea efforts de M. &C. lis jouiront d'une complete egalite de droits. et I'autre a la Bulgarie et a la Koumelie Orientale ensemble. uu ordre du jour ulterieur. Apres un echange d'observatious entre le Comte Schouvaloff et M. soit a leurs " II. rapports avec leurs chefs spirituels. Tons les sujets Bulgares. " L'exercice et la pratique exterieure de tons lea cultes seront entierement 1' libres. Le Comte Corti. et aucun changement n'y donna ne sera preleve en Bulgarie et son consentement.

— 918 " Les nationaus et Beront traites sur le le GREAT BRITAIN. et precede a la lecture de I'Article VII. auquel on reviendra plus tard quand diseuter la redaction preparee par s'agira de M. effet I'on terminer d'abord questions qui peuvent amener un desaccord entre quant a celles qui visent un progres les Cabinets dans la civilisation et centre lesquelles nul Cabinet n'aura sans doute d'objection en principe. il pense que les auteurs des proposiil tions dont s'agit doivent etre laisses libres d'indiquer le le moment qui leur paraitra liaute assemblee. Le Comte Schouvaloff invoque le principe d'apres lequel le Con- gres n'estpas oblige par la majorite. ainsi que etablis juridiction et le droit de protection Consulaires. " Les immunites et privileges des sujets etrangers. et le Conite Corti ayant Prince de Bismarck pense qu'en les ." du Principaute de Bulgarie supportera une part des dettes de I'Empire proportiounelle a ses Le President et distribuee. doit le cette proposition ne discutee que dans une seance ulterieure. AUSTRIA. et d'Jtalie sera egalement imprimee et distribuee." et demande s'il s'agit de I'assentiment unanime des Puissances ou seulement de la majorite. &C. de soit France. Waddington. raais uniquement par Tunanimite de ses membres. I'election ne . serait pas valable. dit que cette proposition sera de croit meme imprimee Son Altesse Serenissime qu'on peut s'ecarter aujourd'hui il de I'Article VI. Le Prince de Bulgarie la et confirme par Sublime Porte avec I'assentiment des Puis- sances. d'etre lues demeure done relative Caratheodory Pacha I'organisation lit ensuite une proposition a de la Bulgarie an point de vue financier et qui se Traite de tribut. rapporte a I'Article IX du San Stefano: la " Independamraent revenus. FRANCE." Lord Salisbury releve le mot " assentiment des Puissances. plus convenable pour les introduire devant la L'examen des propositions qui viennent reserve. tels qu'ila ont ete par les Capitulations et usages. Si done les Puissances ne sent pas d'accord sur le choix du personnage qui serait elu Prince de Bulgarie. Sur " le premier alinea ainsi con9usera librement elu par la population. Lord Salisbury ayant demande que donne son asseutiment. resteront en pleine vigueur." La proposition des Plenipotentialres d'Autriclie-Hongrie. commerce de toutes les — Puissances y la pied d'une parfaite cgalite.

" Le Comte Schouvaloff supposer cbez le regrette les inquietudes manifestees par 11 ajoute son collegue d'Angleterre. n'en a aucun en vue. que Lord Salisbury parait Grouvernement Imperial I'intention de reserver son assentiment dans le but de maintenir plus longtemps I'administration des Commissaires Russes. I'election. Le President ayant demande proposition. II demande que le mot de " raajorite des Puissances " soit substitue a celui de "I'assentiment. quelques unes des Puissances representet^s point de vue de la paix generale. Lord Salisbury le insiste sur la craiute de voir. qu'au Lord Salisbury tient a constater que i'Angleterre n'est pas responsable des difBcultes qui pourront se produire dans I'avenir. serait memo fort embarrasse de repondre aux questions qui lui seraient posees sur une candidature quelconque. effet devra aviser. le Plenipotentiaire d'Angleterre repond qu'il a cru . D'autre part ie principe de la majorite en la dignite Congres ne lui semble pas compatible avec de la Russie Son Excellence repete que son Gouvernement ne patronne aucun candidat. a Lord Salisbury s'il insiste sur sa M. pays livre a I'anarchie. par mauvaise voloute ou inaptitude naturelle. selon I'avis de son Altesse Serenissime. gres au dela de ses limites que de viser des questions eventuelles touchant le sort futur de la Bulgarie qui n'interesse I'Allemagne. : I'Europe en sera venu. 919 Lord Salisbury ayant fait observer qu'alors la Bulgarie se trouGouvernement. le Cumte SchouvalofF dit qu'il ne pent qu'il repondre des eventualites de Tavenir et affirmer que la Bulgarie ue deviendrait pas doit se borner a une annexe Russe. ici. Ce serait etendre la tache du Conet. mais plus tard et quand le le moment Pour aujourd'hui. prevuea par I'Article VII. sans doute. a son tour. de s'inquieter dea intentions de I'Angleterre et de lui preter ce le desir de ne pas donner son assentiment en vue d'empecber I'election du Prince ? Le mot qu'il est loin de faire d'ailleurs — — " d'assentiment " insere dans I'Article parait a son Excellence une garautie pour I'Europe centre toute pensee d'influence speciale exercee par la Russie. Ne lui serait-il pas permis. AUSTRIA. FRANCE. ne peuvent entrer dans I'exercice de leurs nouvelles institutions. les Congres. et desire seulement I'entiere liberte de et de I'Angleterre. a ecarter du Traite de San le Stefano les stipulations qui pourraient creer un danger pour maintien de la paix en Europe. devrait se borner a araener la bonne entente entre lea Puissances sur questions de principe. dans cette hypothese. verait sans &C.GREAT BRITAIN. Le Prince de Bismarck dit que des diflScultes analogues pour- raient aussi bien se presenter dans toutes les autres eventualites Son Altesse Serenissime pense que le Congres est hors d'etat de remedier a tous ces dangers si les populations Bulgares.

eette substitution otfre uu mode pratique pour concilier la divergence eventuelle des interets respectifs. dans la pensee de tous les Gouvernements representes au Cougres.: — GREAT BRITAIN. Le Prince de Bismarck soUicite ropinion du Cougres sur pression des mots " assentiinent des Puissances. des Puissances Premier Plenipotentiaire d'Autriche-IIougrie la Comte Schouvaloff que le suppression de I'asseutimejit II diminuerait la garautie de I'Europe. il de son devoir de la siiflira mais que si elle n'est pas accueillie. h les fonc- Que le Congres veuille bien admettre en principe que du Traite Preliminaire coucernant la Bulgarie. le En n'a tout cas. a des Commissions ou a des Commissaires Kusses. le soin d'introduire dana le " Si ce principe est texts des Articles respectifs les modifications necessaires.920 &C. la admis. d'un cote. que des Commissions de Delimitation et non de Grouvernement. sera remplacee par une Commission Europeenne. liii au Protocole. est de bien etablir que dans Europeens doivent etre dans ces contrees aussi bien que les iuterfits Eusses. par differents Articles sions ou a des Commissaires Europeens. les interets " Considerant qu'a la suite d'un commun accord. je pense que nous pourrions confier a Sous-Commission qui sera probablement cliargee de la redaction definitive du resultat de nos travaux. . FRANCE. faire. Jusqu'a present on n'a admia celle des Commissions Europeennes." qu'elle soit iiidiquee la sup' Le Comte Andrassy Congres. . qui. representes C'est dans ce but qu'il a redige la motion dout il donne lecture: cas de non-reussite de i'election. a mettre en lea L'esseuticl. qu'il a ete constate que I'amelioration du sort des Chretiens dans la presqu'ile des Balkans est un but j'ai commun a toutes les Puissances. frappe avec Lord Salisbury la du danger de croit avec le eventuellement Bulgarie sans Prince mais. aarait eu a tracer les frontieres definitives de la Piincipaute Bulgare. et que. soient transferees a des Commis' tions assignees. " Considerant. je ne crois pas qu'il soit besoin d'appuyer par d'autres motifs encor6 la proposition suivante que I'honneur de soumettre a I'appreciation de savoir " la haute assembles. voudrait esperer qu'il a rencontre una solu- tion pratique dans la proposition qu'il demaude a soumettre au : Son Excellence laisser le est. d'un autre cote. a ses yeux. AUSTRIA.st demands renvoi a seance prochaine. se referant a la procedure adoptee par le Congres." Le Comte Schouvaloff croit que le Comte Andrassy prejuge dans document qu'il vient de lire uns question non encore discutee. principe de la majorite serait difficile regarde egalemeut que pratique. en vertu de I'Article VI du Traite Preliminaire de San Stefano. il il declare ne pouvoir discuter en ce moment une le proposition dont la pu etudier lestermes. la Commission Eusso-Turque. ou Eusses et Ottomans. d'autre part.

remarquer incidemment que. d'ailleurs. paraitrait plus simple et plus pratique. Le President fait observer. bles n'avait de sens Comte Schouvaloff ayant indique que la la designation de Philippopoli pour reunion des assemblees de notale que pour la Bulgarie constituee par f Traite de . Ce seraient. Une revision du Traite de San Stefano dans sa totalite. s'il y alien. des I'origine des deliberations. et qui lierait les deux Parties Contractantes du Traite de San Stefano. mais en ajoutant qu'il ne du Congres sur des Articles qui ne le concernent pas transformerait des stipulations purement EussoTurquea en stipulations Europeennes. que. Son Excellence serait fait &C. pour eviter des discussions academiques. AUSTRIA. car y a dans le Traite de San Stefano beaucoup de choses qui n'interessent il est inutile de donner le nouveau Traite dans lequel entreraient dispositions qui derogent a celles de San Stefano lui que la Turquie et les la Russie. Le Prince de Bismarck y consent. bien du moment entendu que cette derniere la province ne deviendraic pas une annexe de Kussie. au contraire. pourvu que sa proposition soit iuseree au Protocole de la presente seance. La redaction d'un nouveau Traite ou se trouveraient recueillis les resultats des deliberations du Congres. 921 tiens avec ses collegaes Anglais. Son il Altesse Serenissime incline vers cette derniere conibinaison. Le 3^ alinea Son Altesse Sei'euissime continue la lecture de 1' Article VIL demeure reserve jusqu'a la discussion de la proposition et le du Comte Andrassy. puisque Tune et I'autre figureraient dans les signataires de ce nouvel instrument diplomatique. et n'objecte pas a ce que le President continue la lecture. la haute assemblee s'est trouvee en presence de deux precedes : — i. aboutissaut a modifier qui peuveut porter prejudice a la paix de 1' les dispositions Europe . d'apres ses entreil supposait que leur attention plulot portee sur la Roumelie que sur la Bulgarie autonome qu'il etait. pour des entretiens particuliers entre les Puissances qui y preunent un interet special ? seraient point discutes par le Congres.GREAT BRITAIN. laisser de cote les questions qui u'ont pas une actualite urgente. Un seulement abi'ege. passer sous silence lea Articles de cette Convention qui n'affectent pas les interets de I'Europe. en vue de diraiuuer la tache du Con- gres. Le Comte Andrassy n'a pas d'objection contre le renvoi a la seauce prochaine. d' Articles Le travail seroit ainsi puisque beaucoup du Traite de San Stefano ne Ne vaudrait-il pas mieux. faudrait pas conclure que le silence seulement les passages discutes qui devraient prendre place dans le Traite futur consenti par toute I'Europe. Lord Salisbury accepte les la proposition de reserver les questions moins urgentes pour des entretiens particuliers entre les Puissances interessees. 2. et auxquelles caractere Europeen. FRANCE. ou les reserver.

ocfiuper la Bulgarie. alineas de I'Article VIII sont proposition 5^ sont reserves en vue de la Le relatit' President commence a lire I'Article VIII. et non pas aux la loi objets vises par les aniendements tels que I'egalite la liberte devant effet ou M. la meme pendant I'epoque de transition entre " conclusion de la paix et I'organisation des pouvoirs civils et militaires indigenes. les dispositions Comte SchouvalofF fait remar- quer que et decet alinea se rapportent a laloi electorale des cultes. Petersbourg ne t . il San St^fano. ne depassant 50. FRANCE. il Une que les discussion s'etant engagee sur cette question. Nous somn^es perj^uades que le Cabinet de St. le Sur le 2^ alinea a I'liccupatiou Ku^se.— 922 GREAT BRITAIN. Le Premier Pleuipotentiaire d'Autriche-Hongrie ayant constate que que la proposition qu'il a lue le au Cougres ne vise que s'il les alineas 3 et 5 de I'Article VII.000 hommes. " Nous sommes loin de meconnaitre la necessite la qu'il y a de pouvoir au maintien de I'ordre dans nouvelle Principaute. Le President. lit Premier Pleuipotentiaire d'Autriche: Hongrie " I'amendemeut suivant et Hoi a ete de du Congres ne saurait etre couronnee de succes qu'a la condition que la transition de la guerre a la paix definitive soit aussi courte que possible. il contient en meme temps les la disposition qu'apres I'evacuutiou de la Turquie par pas troupes Husses. est donne acte a sou Excellence de cette declaraau Comte Andra?sy en connexite avec le La 4^ alinea ayant paru les divers amendenieuts proposes. apres que ces stipulations ayant ete faites pour la Bulgarie telle qu'elle etait definie par le Traile de San Stef'ano. que lo 3^ et le Austro-Hon groise. AUSTRIA. Comte Corti demaude est alors eutendu les alineas 1 et 2 sont adoptes en principe. Waddington peuse en que la liberte des cultes doit etre I'objet d'un Article Addiavoir termine sa lecture de I'Article YII. tion. jusqu'a I'organisation complete d'une milice indigene. les Plenipotentiaires de Sa Majeste Imperiale et Koyale se voient obliges d'exprimer certaines apprehensions que leur inspirent les dis|iositious de I'Article VIII. &C. corps un doit d'armee Eusse. et que la duree de cette occupation doit etre d'environ deux ans. et que Le Grouverueraent de Sa Majeste I'Empereur I'oeiivre tout tempa penecre de la conviction que I'etat des choses qui succedera a la guerre soit la paix definitive avec tons ses bienfaits. dit tionnel. il regarde de plus en plus comme necessaire la redaction d'un nouveau Traite. et le 4-® en resulte deux premiers adoptes. " Cet Article stipule I'eloignement eutier des troupes Turques de la Principaute de Bulgarie . " Partant de cette conviction.

— GREAT BRITAIN. resteraient exposes aux oscillations d'un ordre de cboses mal defiui. FRANCE. I'opinion pubiique ne considererait pas . I'etat des provinces en question exigerait a semble en outre que encore " la presence d'une force arniee non-indigene. cette Principaute se croirait privee de la jouissance de I'independance qui lui serait reconnue par I'Europe. Grouvernement Imperial de Eussie declare lui-uieine a difierentes reprises. par cette occupation. " meme apres la con- clusion de la paix. les evenements de guerre termines le credit public et la prosperite comme meme des entierement pays n'ayaut pas pris part a la guerre. un corps d'armee Russe serait charge provisoireque le meut du maintien de I'ordre. cherchait. " D'un autre cote. de passage a travers Principaute pendant la duree de roccupation. que I'achevement de 1' organisation de la milice du pays. I'a ainsi que le compte de cette necessite. I'expiration de ce terme. dans le but d'assurer leurs la dite pour troupes Imperiales le droit communications. et Le Gouvernemeut Imperial le Royal a done I'bonneur de : proposer que Congres veuille decider . n'implique pas d'aufcres vues. ou d'un laps de teiups aussi eloigne que la duree de deux ans. Turquie d'occuper niilitaireon ue saurait perdre de vue que troupes ci-devant ennemies se trouveraient. " lis craignent qu'une pareille stipulation ne soit difficile a accorder avec les efforts communs des Hautes Puissances siguataires pour le prompt retablissement d'une paix definitive. ou si elle etait prolougee a deux ans. les Plenipotentiaires de Sa Majeste I'Empereur et Roi ne sauraient se cacher les inconvenieuts qu'il y aurait a faire dependre I'occupation projetee d'un terine tel difficile a fixer d'avance. " Le droit ayaut ete reserve a la ment les ses frontieres des Balcans. La les situation de la Berieuses preoccupations. croit qu'il serait dans I'interet de toutes les parties qu'il soit fixe precis a I'occupation de la Bulgarie. " Si la duree de I'occupation restait indefinie. et s'en ressentirait droits. apres I'evacuation de la Bulgarie par I'armee Turque. &C. qu'a teuir et que Ja 923 mesure en question. comme d'une suspension ou limitation de ses et Royal. " Taut que les troupes de la PuisKsance qui a fait la guerre sejourneront sur territoire etranger. ' Congres devrait pourvoir a I'eventualite oil. AUSTRIA. Roumanie forme egalement I'objet de nos Dans 1' Article en question il est stipulee Russes. " Aussi le Gouvernement Imperial et Royal ne pense-t-il pas Congres eleverait en principe una objection coutre la stipulation en vertu de iaquelle. placees en face les unes des autres. " Le Gouvernement Imperial un terme le eu egard a toutes ces II lui considerations.

a ce sujet. troupes auxiliaires etrangeres en Bulgarie d'un commun des accord. Le Comte Schouvaloff desire. son Excellence arrive sur champ a la seconde. passage de ses troupes a truvers " 3.oum61ie celle Orientale et de la Bulgarie. le texte lu par le Premier Plenipotentiaire d'Autriche-Hongrie lui parait ne paa tenir compte de la separation de la Bulgarie par la frontiere dea Balcans ofFrirait . il et qu'en efFet y a lieu de et seance tenaute sur ce point. et si etaient Gouverneur-Geueral ferait intervenir les troupes Ottomanes. et distingue entre la situation de la B. a datcr de la paix definitive. le considerant comme sage est autorise par son Gouvernement a ajouter des a present que I'Angleterre est prete a fouruir sa part du contingent indique par le Comte Andrassy. toute de forme. lloumanie et I'evacuation complete de cette Principuutc. la presence des etait. a la rigueur. qui seraieut places sous Commission Europeenne. AUSTRIA. et il Austro-Hongrois. Le (iouverneiiient Imperial Russe s'engage a terminer dans ou plus tat si ua le delai ulterieur do deux ou trois mois. les Grrandes Puissances fourniraient contingents dont I'ensemble serait les environ de ordres de la la 10. jugee necessaire. donner au Congres une idee generale de ce qui a ete fait en Bulgarie depuis que I'armee Russe y est entre et de ce qui reste La Kussie s'est efforcee de changer le moins possible les faire. au contraire. la I'occupatiou de la Priucipaute de Bulgarie par les troupes Imperiales Kusses est fixee a six mois. pation lui semble beaucoup trop court (3) a ses yeux des incouvenients pratiques. Schouvalott' se Le Comte borne a faire trois objections a I'amendement: (1) au point de vue de la redaction.000 hommes. contra toute prevision.000 a 15. pays occupe. la faire se pent." et dont I'eutretien sera a charge du Le Prince de Bismarck demande Lord Beaconsfield exprime deliberer I'opinion si le Congres est d'avis de le discuter aujourd'hui la question soulevee par Comte Andrassy. FRAN(. oii ne pent entrer aucune force Turque. Si. institutions du pays le feu Prince Tcherkasky avait ete frappe de ce que la legislation Turque repondait aux besoins du pays. un Conseil Judicinire a y : . seulement les lois et reglements n'etaient pas connus des fonctionnaires. etre abregee a six mois lea car en cas de trouble insuffisantes le milices devraient agir. Conseil Administratif. conclusion de " 2. I'occupation doit etre prolongee. L' Administration Russe a fait elire un qui ne les appliquaient pas. I'occupation .E. En elles Koumelie. (2) le terme de six mois reclame pour terme de I'occu. GREAT BRITAIN. a I'expiration du delai de six mois. pourrait. une occupation mixte Sans s'arreter a la le premiere objection. Son Excellence accepte I'amendement prudent.924 " 1. En Bulgarie. un Conseil Municipal. La duree de la &C.

: : ;

GREAT BRITAIN, AUSTRIA, FRANCE, &C.
dans chaque Caza: les Presidents de ces noyau des futures assemblees de notables,
iinpartialite,

925

trois Couseils forrueut le
et,

pour temoigner de son

I'Admiuistration corapte envojer avec eux a Tirnovo

les cadis des districts

Musulmans pour y preparer la loi electorale. on procedera aux elections, puis a la redaction du statut organique, puis eufin a la nomination du Prince. Toute cette
Cette
loi

faite,

organisation
les choses

demande du temps, la Eussie fera ses efforts pour que marchent tres-rapidement mais enfin il est impossible de
;

laisser la province sans

force

armee avant qu'un Gouverneraent
decline la responsabilite d'une

regulier y soit iustalle.

La Russie
sur
les

evacuation prematuree.

Passant eusuite a sa troisieme objection,

son

Excellence

iusiste

dangers de I'occupation

mixte

Tarmee Eusse, accoutumee au pays, connaissant la langue,cantonnee sur place d'ailleurs, peut rendre immediatement les services qu'on
attend d'elle
:

il

n'en serait pas de

meme

d'une force mixte necesfaut
le

taireraent inexperimentee dans les premiers temps, qu'il

temps de reunir

d'ailleurs,

au risque de

laisser

dans I'interyalle

I'anarcliie se developper.

Le Comte

Scliouvaloff regarde en outre

comme

preferables pour

le

maintien de I'ordre, des troupes conduites

par un chef militaire a uue armee placee sous les ordres d'une Commission. Son Excellence redouterait eufin, entre les soldats de
ces

troupes rnixtes, des collisions dont la plupart
sans
doute,

iuiportantes

mais

dont

queiques
les

devenir plus graves et p^'endre

meme

seraient peu unes pourraient proportions d'un incident
si

Europeendefinitive

Entin

il

reste encore a savoir

toutes les Puissances

agreent a cette proposition de contingent mixte, qui demeure en

extremement couteuse

et compliquee.
le

Le Prince de Bismarck partage
valoff, et verrait

sentiment du Comte Schouvoit bien des difEcultes a

avec plaisir que ses observations fussent admises

par

le

Congres.

Son Altesse Sereuissime
cinij
oil

Porganisation d'une armee faite de
diffierentes nationalites.

ou

six

contingents de

En

Bulgarie,

I'intervention des troupes

Turques n'aura pas
il

lieu, et oii I'organisation militaire sera fort lente,

y aurait certainement
le

lieu d'admettre

une prolongation du terme

indique par
I'etendue.

Comte Andrassy.

Le Gouvernement Allemand

appuierait tine prolongation sans chercher d'ailleurs a en determiner

Le Comte Andrassy, repondant a M.
Eassie, reconnait qu'en effet
tion ne distingue pas entre la
c'est
le

le Plenipotentiaire de premier paragraphe de sa proposiBulgarie et la Eoumelie Orientale

une erreur de redaction, mais peu importante au fond, puisque, la pensee de son Excellence, le terme de I'occupation doit etre le meme pour les deux provinces. Passant a la seconde objection le Comte Andrassy remercie le Comte Schouvaloff des details que son
dans
Excellence a donnes au Congres sur I'organisation de
la

Bulgarie

926

GREAT BRITAIN,

Al'STKlA, FRANCE, &C.

maia le Premier Pl^nipotentiaire d'Autriche-Hongrie, appreciant le eysteme simple et pratique de cette organisation, se trouve amene a

en conclure que Toccupation peat etre abregee sans inconveuient. En tout cas son Excellence ne saurait admettre que la dureo d'une
occupation militaire fut subordonne a I'achevement d'une organisation

politique

:

ce

serait

la

une combinaison vague

:

I'opinion

publique reclame une decision precise, une prolongation
veut, mais enfin

paix definitive.

si Ton un terme fixe, et qui lui perraette de croire a la Quant a la 3® objection, son Excellence dit que la

proposition de troupes mixtes est faite dans le but de hater une conclusion
;

qu'il se

rend conipte assurement des

difficultes
s'il

de I'euvoi de

ces troupes, et prefererait s'abstenir de ce

moyen

en est d'autres,

mais

il

n'est point frappe des inconvenients signales par le

Comte

Son Excellence demeure persuadee que les troupes des differents pays vivraient en bonne entente. Le Comte Andrassy rappelle enfin les nombreuses petitions adressees au Congres relativement aux exces des Bulgares il croit que le Gouvernement Russe a tout interet a etre degage par I'occupation des troupes
SchouvalofF.
:

mixtes d'une responsabilite aussi grave.

Le Comte
debat,
il

SchouvalofF declare que, pour ne pas prolonger le
la

consent au terme de neuf mois pour I'evacuation de
la

Ronmanie, de telle sorte qu'au bout d'un an I'armee Kusse aurait completement quitte les deux provinces. Le Comte Andrassy ayant iusiste pour I'evacuation complete en neuf mois, et le Plenipotentiaire de Russie repoussant ce terme, le
Premier Plenipotentiaire d'ltalie demande si I'on ne pourrait mois pour la Roumelie et quant a la Bulgarie et Roumanie, il serait convenu que I'evacuation commencerait apres
accepter six
;

Bulgarie et trois mois en sus pour revacuation de

neuf mois et serait terrainee en douze. Apres une observation incidente de Lord Salisbury sur la difficulte d'obtenir des elections libres pendant I'occupation etrangere,
et la proposition faite par le

Comte Schouvaloff de remettre,

si

ses

collegues Anglais

le

desirent,r election du Prince jusqu'au depart de

I'armee Eusse, une conversation s'engage entre les Plenipotentiaires sur les divers

termes que Ton pourrait assigner a I'occuressort

pation.

Le President

dit qu'il

de cet echange d'idees que

la

majorite paraitrait envisager avec faveur une evacuation graduelle

de six mois pour la Roumelie, de neuf pour la Bulgarie, et d'un an pour la l^oumanie. Le Comte de Saint- Vallier fait remarquer qu'en efi'et ie Comte Schouvaloff, en ce qui concerne la Eoumelie, a propose lui-meme le terme de six mois. On pourrait done sur ce point s'en tenir a la
proposition de

M.

le

Plenipotentiaire de Russie

:

quant au seconde

GREAT BRITAIN, AUSTRIA, FRANCE,
terrae, I'accord

&C.

927

semble

fait

pour I'evacuation de

la

Bulgarie en neuf

mois, et pour celle de la Jloumanie dans I'espace d'un an.

Le Coiute
mois pour
la

SchouvalofF dit qu'il n'a fait la concession de six

an

serait

Eoumelie que dans I'hypothese oii le terme d'un concede pour I'evacuation de la Bulgarie et de la
se referant a des observations presentees
le

Eoumanie.

Le Comte de Launay,
par sou
Altesse

Serenissime
ce

Prince

quatrieme seance, declare que
conciliation.

I'ltalie, elle aussi,

A

point

de vue

son

Bismarck dans la exerce un role de Excellence recoramande
de

I'adoption d'uu delai d'uue aunee pour

I'evacuation

complete des

provinces occupees par les armees Imperiales Eusses.
la

En

suite de

delimitation acceptee par les Plenipotentiaires de Russia pour la
la Roumelie, il j aurait une transaction, qui, au

Bulgarie et
se preter a

lieu,

de

la part

du Congres, de
par
le

reste,

ne s'ecarterait pas d'une
faite

maniere
Andrassy.

bien

sensible

de

la

proposition

Comte

M. "Waddington maiutient
Comte de
distinction a etablir entre la

I'opinion qui a ete developpee par le

II y a une Eoumelie et Ja Bulgarie, et le Comte Schouvaloff a reconnu lui-meme qu'une prolongation de I'occupation s'expliquerait beaucoup moins dans la premiere que dans la secoiide. Son Excellence ajoute que, Varna restant a la Bulgarie, les troupes Eusses trouveront sur ce point des facilites speciales pour I'evacuation il serait merae tres-desirable que la Eussie, en adoptant autant que possible cette voie, put aftranchir la Eoumanie du passage sur son territoire d'une grande partie de I'armee d'occupation. M. Waddington croit done devoir maintenir six mois pour la Eoumelie, neuf mois pour la Bulgarie, un au pour la Eoumanie.

Saint-Vallier, a savoir I'evacuation graduelle.

:

Le Comte
Le

SchouvalofF se declare hors

d'etat

d'aceepter cette

combinaison, qui excede ses pleins pouvoirs.
President releve que
I'ltalie et

I'Allemagne sont d'aecord
s'il ne serait pas Prance et de I'Angle-

avec la Russie, que I'Autriche-Hongrie est disposee a se rallier de

me me.
terre.

Son

Altesse

Serenissime

deraande

possible de reunir encore les suffrages de la

Le Comte Andrassy, ay ant adhere formellement au terme de la Eoumelie et la Bulgarie et un an pour la Eoumanie, combinaison acceptee par les Plenipotentiaires de Eussie, le Comte de Saint Vallier declare que le point capital etant de maintenir I'harmonie au sein du Congres, les Plenipotentiaires
neuf mois pour
Prangais, toujours

desireux d'y
le

contribuer,

accedent a I'opinion
et

exprimee par M.
Tassentiment de

Comte Schouvaloff

qui

parait

reunir

la majorite.

;

— —
dit
qii'il

;

;

:

928

GRE.V.T

BRITAIN, AUSTRIA, FRANCE, &C.
n'a

Lord Beaconsfield

point

d' objection

si

tous les

PJeuipoteutiaires se trouvent d'accord.

Le President
reutonte
heures.
s'est

constate

que,

sur

cette

question

importante,
-t

heureuseuient ebablie, et Ja seance est levee a
[Suivent les Signatures.]

Protocoh No.

6.

Seance du 25 Juin, 1878.

Ltaient presents

Pour rAllemagne

le

Prince de Bismarck,

M. de

Billow, le

Prince de Hohenlolie-SchillingsfUrst

Pour TAutriche le Comte Andrassy, le Comte Karolyi, le Baron de Hay merle Pour la France M. Waddington, le Comte de Saint Vallier, M. Desprez Pour la Grande Bretagne— le Comte de Beaconsfield, le Marquis de Salisbury, Lord Odo Eussell Pour ritalie le Comte Corti, le Comte de Launay Pour la Eussie le Comte Schouvaloff, M. d'Oubril Pour la Turquie Alexandre Caratlieodory Pacha, Mehemed Ali
;

— —

;

;

Paclia, Sadoullah Bey.

La
Le
No.
5,

seance est ouverte a 2 heures et demie.
President annonce que le Protucole No. 5 ne sera lu qu'a la
la

prochaine seance, et apres avoir mentionne
et dont
le desir

liste

des petitions

indique a I'ordre du jour les deux amendements ajournes hier

M. le Premier Plenipotentiaire de France a bien voulu, sur du Congres, preparer la redaction. M. Waddington dit qu'apres s'etre entendu avec ses collegues de Eussie et d' Angleterre, il presente un travail qu'il espere voir agreer par la haute asserablee. Son Excellence donne d'abord lecture du 2" amendement. Ce texte devrait sgivre, dans la proposition de Lord Salisbury, le passage ainsi COU9U
:

"

Le Gouverneur-Greneral aura

le

droit

d'appeler les troupes

Ottomanes dans le cas ou la securite interieure ou exterieure se trouverait menacee." M. le Premier Plenipotentiaire de France propose d'ajouter a
cet aliuea le paragraphe suivaut
:

"

Dans

cette eventualite la Sublime Porte devra donner connaisla justifient,

sance de cette decision, ainsi que des necessites qui

aux

Eepresentauts des Puissances a Constantinople."

Le Congres accepte

ce passage a I'unanimite.

M. Waddington donne

ensuite lecture du 1"

amendement

qu'il

Le Comte Schouvaloff ^ccepte les aliueas qu'on vient de lire sous reserve d'y ajouter une dissposition additionnelle laisser relative a la Commission Europeenne. FRANCE. suivrant les localites. acceptes la en principe. scat adoptea " L'ordra interieur est maiiitenu par uae gendarmerie indigene assistee d'une milice locale. — — la .cas etre cantounes cbez I'habitaut. dout le Congres : voiei le texte. LXTX. M. vise troia points — Le Sultan n'emploiera pas de Bachi-Bazouks Lea soldats ne pourront etre cantonnes cbez I'habitant ils lea casernes ou les khans. Additionnel. le Premier Plenipntentiaire de France ajoute que ce passage. GREAT BRITAIN." le Saltan. Waddington sur les cantonneaients de troupes chez rh. il sera tenu compte. Waddington est . : qui ne s'appliqne qu'a I'etat de paix. province quand ellea se rendront a garnisona. Les troupes destine'^s a ce service ne pourront en aucun.. devront etre logea dana la tente 3. propose de substituer au passage de aia^i &C. Waddington "Sa Majeste frontieres 3* paragraphe suivant : le Sultan s'ensragre a u'employer dans les garnisona que des troupes regulieres. 1. 929 conQu : — motion de Lord Salisbury " Lordre interieur est muntenu par la milice. elles ue pourront y faire d© Bejour. qui parait egalement d'aillenrs aux Plenipotentiaires dans la done d'avis que le Conjures vote le 3* alinea. "Pour li composition de ces deux corps." M. sur lequel I'accord est I'ait en principe le Comte Schouvaloff pourrait ensuite developper son Article constituer une inference trop considerable souveraiueto du Sultan. Fran^ais les Plenipotentiaires Anghiis se refnsent corabinaison. Le Prince de Bismarck partage entierement I'avia de M. lea Pleni potential res subsiste Anglais : et Russea sont le maia une divergence tandisque Comte par lui a Schouvaloff iusiste ponr que ces arrangements. dout las officiers 8ont nommea par le Sultan. doat lea officiera sont nominees par populatiou." lit le M. qui tieadra coinpte de la religioa de la par Lea deux premiora paragraphea. En consentant a 3 au S iltan la [1877-7«. AUSTRIA.] . ou camper suua : 2. Lorsqu'elles traverserout la province. de la religion dea habitants. soient soumia a surveillance d'une Commission cette Europeenne.ibitant. Les troupes ne pourront sejonrner dans I'interieur de la la frontiere pour le service dea Sur ces points d'accord.

du littoral.ins le concours d'iigents speciaux de I'Europo. inais elle que lea dispositions indiquees dnns les documents soumis en co moment an Congres ne Boient pas niises a execution s. et surtout de ne pas laisser engager I'avenir de Le President faite par est d'avis que la communication qui vient d'etre Lord Salisbury devrait etre exprimee dans une proposi- tion formulee par ecrit. FRANCE. les Pleuipo- tentiaires Eran^ais des services qu'ils out rendus a la cause de la paix en facilitant uue entente par Altesse ont prepure. apres avoir recueilli le vote unanime du Congr^:? la en faveur de I'ensemble de proposition de M. Tontefiiis.trole garde de la froiitiere. croit au nom de la haute assemblee. President. les ne voiilant pas proloiiger une discussion sans but des que a prendre Pleuipotentiaires Biitanniquea ae refusent absolula ment a accepter le 3^ alinoa Commission Europeenne.930 GREAT BRITAIN. et a la suite d'un ecliange d'idees entre le Prince de Bismarck et le Second Plenipotentiaire de la Grrande Bretagne. mais la province. La Russia cliiflre des points stratcgiques et craiiit du des forces Turques. Lord "Beaconsfield par la redaction concilianfe des Plenipotentiairea Eran^ais. alinea. dont les mesures sembleraient prises en vue d'engager I'avenir politique et Son Excellence ajoute qu'il ne veut pas sans financier du pays. le c'e faculty d'occuper les places fortes de la fronti^re et Gouverncnient Imperial llusse entendait reserver rintervention la Ccmniission Einopeeiine sur a renonce depiiis an les points strateffiques la et sur lo chiflVe des troupes Ottomanea einployees a cot'. reste Sereuissime ajoute que s'il Pnjtocole le ouvert Son pour recevoir ulterieurement. Lord Salisbury ment Bur la insiste en faveur de cette proposition. son Excellence deinnnde ad referendum et donnera reponse a une constate I'lieureux resultat obtenu Beance procliaine. dont le il voudrait voir les conclusions mises a execution possible-. &0. Waddington. entendu que Lord Salisbury rcmettra au . y a lieu. il prie le Congres de mettre fin un moment plus tot a cette situation. doute rejeter la responsabilite de cet etat dechoses sur le Grouverne- ment Eusse. Le devoir. Lord Beaconsfield ayant d'ailleurs appuye I'opinion de Bon collegue sur les il dangers de la situation *actuelle dans est la Roumelie Orientale. vote de la Russie sur le 3* Le President propose de passer a la discussion de la motion du Comte Andrassy inseree au Protocole de la derniere seance et relative a la substitution des Commissaires Europeens aux Commiseaires Eusses. AUSTRIA. plus prompte- Btantinople I'Ambassadeur d'Angleterre a Conil a re9u de un telegramme qui donne les details les plus inquietants conduite du Gouverneur Militaire de Bulgarie. remercier le texte qu'ils le MM.

il faudrait en definir le earactere et la competence en presence de Taction des Commissaires Russes. Dans un avait entretien particulier M. les Representants a Constantiles nople seraient plutot une cour d'appel entre Consuls des Puis- Le Comte Andiassy concede Russie que le a MM. le Plenipotentiaire de Russie laisse entrevoir un autre precede. les Plenipotentiaires de principe des Commissions n'est pas applicable partout. et. la Le President constate que dans la pensee du Comte Seliouvaloff Commission serait en realite la Conference des Representants des Graudes Puissances a Constantinople.id<ipti()ii &C. si Ce controle semble etre suffisant a la Russie. qui serait I'adjonction de deux Commissaires Europeens aux Commissaires Russes et Turcs. festees par le Ls Comte Schouvaloff desire repondre aux inquietudes maniGouveruement Anglais. Secretariat . ne faut pas compliquer la situation et depasser lea sans doute. le telegramme que Lord croit pour ces cas. AUSTRIA. la necessite Faisant allusion aux faits indiques par Salisbury vient de citer. limites iudiqiiees par I'interet de TEurope. traire. Lord Salisbury ne comprend pas que la Russie. la 931 prompte de une proposition ecrite pour recommander la motion du Comte Andiassy. et pourrait etr© : utilement remplacee par s'il le controle des Consuls en Bulgarie. mais serait dangereux d'en nomraer la un trop grand nombre. pas ceuvre isolee a faire . des Representants Europeens a Constantinople. il II est utile. FRANCE. Son Excellence maintient au conde I'intervention de I'Europe. Son Excellence ressortir les difficultes techniques de la combiuaison presentee le par Comte Schouvaloff: le role des Consuls serait malaise.GREAT BRITAIN. Dans 1' la Eoumelie Orientaie. de noinmer des Commissiotis. Mais pour en arriver a ces resultuts. le Comte Schouvaloff fait remar- quer que la Russie a pris aussi une part plus directe a la creation de cette nouvelle Principaute autonome. et quant au controle des Ambassadeurs. y a lieu. et le Grouvernement Imperial semble se reserver en Bulgarie une part d'action plus directo que les autres Puissances. plus loin et se refuse a substituer mais le Comte Schouvaloff va des Commissions Europeennes aux Commissaires Russes dans les cas prevus par I'Article VII. et que les Consuls seraient agents de cette Conference. qui parait desirer rendre la Bulgarie aussi independante que I'etaient autrefois 3 2 . Eussie n'a Europe s'est substituee a elle et peut y agir comme il lui semble opportun mais en Bulgarie une Commission Europeenne ne parait pas indispensable. les Le Comte Schouvaloff ajoute que sances et les Commissaires Russes. (3) I'occupation militaire. le tion est Comte Andrassy que cette intervenfait dans I'iuteret meme de la Russie. La Eussie souhaite vivefaire cesser il inent (1) signer la pais. (2) voir achever I'oeuvre de reorganisation.

Ambassadeurs dont les Consuls le eeraieut les agents et les representants. en ce qu'il touche aux droits de roccupation militaire garantie pour neuf mois. En voici le " Le Grouvernement militaire actuel de la Principaute et de la province en matiere administrative et finaneiere sera remplace sans delai dans la Principaute par et le Crouvernement provisoire de la la Commission sus-mentionnee ment du Sultan. se sont des institutions coUegiales qui accroitraient lea difEcultes. son Excellence declare que ce qu'il desire obtenir en Bulgarie. revenant sur une pensee qu'il a deja eu I'occasion d'exprimer. mains En Eoumelie Congtes a ne se constitue. dit que le Congres attendra un amendement de la proposition la Russie sous forme de contre-projet a Austro-Hou- Lord Salisbury donne lecture de regarde texte : la motion indiquee pour appuyer la proposition du qu'il a precedemment Comte Andrassy et qu'il comme devant etre ajoutee a I'Article Vll. II regarde. celle dont on s'occupe en ce moment oomme etant de ce ." dans province par le Gouverne- Le President croit que cet amendement. AUSTRIA. a donnee a la Son Excellence dii insiste done de 6ur I'ailliesifm qu'il proposition Comte Aiultassy. et ce qu'il veut eviter. a une portee ties-considerable. n'est pas d'avis de discuter en Congres les questions secondaires. serait done le maindu Conimissaire Eusse agissant sous le controle superieur des Europeens a Constantinople. c'est une unite d'action sous le controle de I'Europe. qui Bulgarie I'influence que la Kussie cherclie a maintenir en fait d'un Coinmissaire E-usse. FRANCE. tieu Le meilleur moyen. le renouvele ses objections sur mode les difficultes de cette intervention des Am- Comte ScbouvalofF demande a pre- senter par ecrit dans la procliaine seance le developperaent de aa Le President groise. Si Ton veut que a laRussio. Bulgarie il le ne faut pas lier les aucun Gouvernemeut pourvu a cette eventualite mais en il si : n'en est pas de meme : il faut y agir rapidement. Le Comte Schouvaloff n'entend rEuro|)e. son Excellence observer que c'est precisement pour repondre an desir du Congres de voir se terminer rapidement Torganisation de cette Principaute et I'evacuation. inais liii pas ecavter I'iiitervention donner une autre forme. Le Comte Andrassy ayant de ce controle et sur bassadeurs et des Consuls. pens6e. En se resiimant. Au surplus son Altesse Sorenissitne. dont la procliaine le Congres pourra s'occuper dans seance. a ses yeux. insiste autres Principautes autonomea et pour le maiiitien d'un Conimissaire Eusse. s'etoinie Quant a robjection de Lord Salisbury.— 932 les GREAT BRITAIN. Orientale. &C. que la liussie insiste en faveur de son Conimissaire. tributaires. les cboses marclient vite. par example.

nents de confier de nouveau au Pienipotentiaire d'uue Puissance neutre de recliercher d'uue entente entre le Comte I'ad- Andrassy et sou collegue de Russie. le Congres sort des limites assignees a sa discussion il ne voit pas. et il &C. qui rencontre egalement besion de la haute assemblee. la Porte. Le . du reste. il suggere I'idee les ele. 933 pense qu'eu agitaut cette et de question d'assemblee de Commission Europeenne. tels que les remaniements navigation. Le Congres passe a la proposition presentee par Hongrie. FRANCE. puisque cbaque Puissance en nommant son Consul nommeiaic en meme temps son Commissaire. consent a examiner. Le Comte I'accord entre Corti ne les regarde pas qu'il difficile d'etablir opinions des Plenipotentiaires de E-ussie et Son Excellence fait remarquer qu'en realite la Commission de Consuls demandee par le Comte Schouvaloff repond au desir du Comte Andiassy et forme une veritable Commission Europeenne.GREAT BRITAIN. Son Altesse Serenissime u'a. de : Commission Russe discussions auxqnelles se livrei'ont les notables. Quant a I'appel porte devaut la Conference des Ambassadeurs a Constantid'Autriche-Hongrie. nombre. rappelant I'heureux du Pienipotentiaire de France dans la importante des garnisons Ottomanes. II pense qu'on pourrait se borner a fcffft de I'interventiou si quetion le soil! une Commiss-ion Consulaire. un interet European. Le President approuve ce projet.inces. le Le President n'entend d'ailleurs prejuger en rien sentiment de ses coUegues. I'etat Faisant allusion a de s:i sante. qui ne lui permettrait pas d'assister encore a de se. les modifications a apporter au texte du Traite de San Stefano dans le sens de la pro- du Comte Andrassy. et. a la demande du Congres. et le Comte Corti. de concert avec les Representants des trois Puissances plus speclalement interessees. le la nombreuses Prince de Bismarck ajoute qu'il serait d'avis question de Bulgarie des qu'ou sera entiereprincipes et de laisser de cote apres metit d'accord sur les grands de s'occuper aussitob des autres points les plus importants du Traite de San territoriaux et la Siefano. conclus avec texte de ce projet a ete insere au Protocole 5. que bien pen de confiauce dans les notables. la France et I'ltalie au sujet du maintien position I'Autricheintegral en Bulgarie et en Roumelie Orientale des Traites de Commerce. son Excellence a pu jnger par I'experience de semblablea reunions que I'entente y est assez difficile a etablir. nople.xprimer lui est entiereraent persounelle. et Reglements de Transit. de Navigation. AUSTRIA. soit et I'opinion qu'il vient d'e. 11 les les affaires de compte proposer a procliaine seance d'effleurer seulement questions subalternes et de ne discuter longuement que les objets d'uue veritable importance Europeenne. dans cette deliberatiou de details. et que cette combiuaison ne serait point efficace.

Waddington. qui sont encore I'objet de diverses : negociations il ne faudra pas les sauvegarder si elles sont inutiles y aurait lieu. FRANCE. M. en ce moment il sur les Capitulations. et Caratheodory Pacha. Waddington. la M. ]\L Desprez dit qu'il est de noloriete que les Capitulations sont insuffisantes. et rappelle que Le Comte Scbouvaloff repond qu'il ne s'agit ici que de la la Roumanie n'a pas tenu compte des Lord BeacoGsfield ne croit pas necessaire de s'expliquer " usages " depuis qu'eile a developpe ses institutions judiciaires. ri-j^anle Le Prince de Bismarck Bulgarie Boua le reiste coinme de droit des sens que sous I'autorite des Traites auxquels elle etait soumisa la Porte. Lord Salisbury demande a niyer qui lui mot " Koumeiie Orientale. et Le Comte Audrassy qu'il pour soit bien enteiidu d'autonomie commerciale coinnie I\I. le &C. AUSTRIA. et qu'il y aurait peut-etre a craiudre qu'une asscniblee locale ue se crut tn droit de sera etabli en les modifier Traites conclus avfc les Puissances. son Excellence et pretererait iusiste que le Pour eviter ces mot " Kt)unielie le Orientale " fuc niaintenu. consent a la du mot " lloumelie Orientale" dans le texte de pro- le Comte Sur le cinquieme. de leur donner le une force additionnelle dans caa coutraire. rudimentaires. que cette province ne saurait avoir I'a eue autrefois la Eoumanie. acte de cette declaration. sans doute." afin qu'il n'y ait lieu a aucune confusion. Le Premier Pleni|)otentiaire de Turquie ayant finalement affiime que nul droit de transit ne peut etre etahli sur territoire de I'Eiupire le sans I'autorisation expresse du Suuverain. le Baron de Haymerle. et regard les Traites." la senibJo superflu. tnaleutendus." comine trop vague et pouvant donner a des abus. Desprez tenir le comme utile de maiu- mot "usages." demande la suppression du mot "usages. Schouvaloif. maia Tiuipressioa de son Escelleuce eac qu'ellea ." Bulgarie.. Waddington ])o]itiqiie iait remarquer que Ton ignore encore quel regime Koumeiie Orientale. Les quatre premiers alineas sont acceptes. notamment sur danyer de I'intervention transit. s'arretant aux mots "les capitulations et usages. Lord Salisbury et le Comte Andra-isy consentent a cette radiation. geneLes usages compleuient necessaire des droits stipules dans en cite des exemples. gouvernemeiit de de^iire egalcment voir disparnitre le mot " Eouiiielie Orientale. et n'ont donne que les principes raux de sont le la juridiction et de la protection Consulaires. M. d'asseniblees locales en matiere de droits de tJne discussion s'engnge a ce sujet a liiquelle prennent part Lord Salisbury. 934 GREAT BRITAIN. prenant radiation position.

et la proposition Receptee a runaiiiiiiite." L'ordre du jour appelle ensuite lea deux propositions rran9ai8ea inserees dans le Protocole 5. prenant tion. U s'entend que les droits et obligations de la Sublime Porte . et Conventions. Carat lieodory I'acha dit qu'au surplus. et la Priu- cipaute de Bulgarie. sous ce rapport." Lord Salisbury desirerait que Turquie. la substitution Sur la premiere. Waddington. par consequent. etablie pour la Eoumelie. I'etat les autres parties de ciioses existant dans coueerne U's de rEin[)iie eu ce qui Lois. " la Porte." cette modification est admise. cette province devant etre et. Apres ces declarations. Desprcz demande des mots " habitants de la Priiicipaute de Bulgarie " a ceux de " sujets Bulrelative gares . le : &C. immediatement apres la couclusion de la pais. la Serbie. AUSTRIA. et qui etablisacte de ces paroles. proposition sui- lecture de la "Les Plenipotentiaires d'Autriche-Hongrie proposent de sub- stituer a la derniere partie de I'aliuea 2 de I'Article sitions suivantes : IX lea dispo- " La Principaute de Bulgarie assume tous les engagements et obligations que la Sublime Porte a contractes tant envers TAutriche- Hongrie qu'envers la compagnie pour I'exploitation des chemins de fer de la Turquie d'Europe par rapport a Tachevement et au raccordement ainsi qu'a Texploitation des lignes ferrees situees sur son territoire. la meme legislation iixt. restera applique dana dernier alinea de la Kounielie Orieiitale. et relatives a la liberie des cultes.— eont destine ^s — GREAT BRITAIN. et pour les autres provinces de la Caratheodory Pacha declare qu'en cernant le effet une proposition con- libre iridt exercice du culte dans la province de lioumelie Orientale p tout-a-fait superfine. FRANCE. soumise a I'autorito du Sultan. JM. sauf les quelques points sur It'sqiiels le Coii<i. 935 Son Excelleoce croit done preferable de siipprimer tout dernier alinea. M. " Les Conventions necessaires pour regler ces questions se^ont conclues entre I'Autriche-Hongrie.ies pourrait apporter des modifications. a disparuitre. et d'introduire quelques changements dans la redaction de sa proposi- Le vante : demande rajournement de Baron Haymerle donne la discussion a demain. "les ecclesiastiques et religieux etrangers. aux principes et aus lois comiiiuns a toutes les parties de I'Empire. Surlaseeonde proposition particulierement " eveques et religieux Catholiques." le Comte Sohouvalott' propose aux de substituer a ces mots. la proposition des trois le Congres conserve le Puissances eu y ajoutant la phrase suivante "tant qu'ils n'auront pas ete modifies du consentement des parties interessees. Traites. annonce rintention sent la tolerance pour tons les cultea egalement.

Pour la 'J'urquit — Prince Gorlchacow. Pacha. Son si Altt•s^e Seienis. tn tenant compte des resolutions consignees aux Protocoles du Congres. 1878. La seance est levee a 5 heurea. le le Pour rAutriclie-lJoigrie — le Comte Andra-sy. et qui serait chargee de arer un projet de ledaition de toutes lea stipulations a iuserer dans un nouvcau Trail e. Congres. Baron de Hay merle Pour la France M. AUSTRIA.— 936 . d'Oubril. la soili- diversea objections ayant ete aiinoncces par lo Conite Schouvalort'. 5 est adopte. la par rapport nux chemius de fer daus intucta.it est accepteeaPunanimite. le Conite Karolji. les Le Prc'bideiit appel aux comu uni cations que . de Biilow." Rounielie Orientale restent Le b^ance. [Suivent les Signatures ] Protocole JN'b.urait thoix puur represeuter au Hein de la Commission. 3-a proposition du Prince de Bismarck 3\aiit f. des Le Protocole jNo. — M. 7. : Etaient presents Puur rAUeriiagne — le Prince de Bismarck. la discussion est remise a demain.-in e piie illie. le Comte de Saint-Vallier. la cetle motion est :. Desprez Pour . . . — Alexandre Caratlieodory le Comte de Launay le Comte Schouvaloff. Waddington. la Cii'ande Bretagne — le Conite de Beaconsfield. Le Presic'ciit lit la iiste ISo. chaque Puissance de vouloir bien. Seance du 26 Juin. et relative la a la part proportioiinelle que Bulgarie doit assuiiier dans la dette Ottonuine. &C.ccut designer apres fait seance au Secretariat la le PJen)i)oh nliaire dont el!e :. . Lord Beaconsfield recommande cette proposition a toute citude du Congrea . au nom de I'Allemagne. Prince de llolienlulic-Schillingsfiirst I\l. G petitions adressees au la Le Prince de Bismarck propose. le Marquis de Salisbury. Mehenied Ali Pacha. La seance est ouverte a 2 heurcs et demie. FRANCE. Lord Odo Eussell Pour I'llalic — le Comte Corti. Sadoullah Bey. President remet la divscussiou de ce projet a la prochaine du ISon Altesse JSeicuissinie ajoute qu'il y a encore a rordre jour la proposition Ottomane inseree au 5*™* Protocole. la le Pour Eussie M. a haute assemblee de constiluer une Commission a laquelle chaque jire| Puissance delegueiait un Pleuipotentiaire. GREAT BRITAIN.

&C.. a la haute assemblee non pas des phrases. de leurs vies. mais par concours Europeen qui en assure I'eiBcacite et qui inspire confiance tique. comnie d'aucun et n'empecher abus ni exactions. justifiee par les heroiques eflbi ts des armees Eusses. mais croit que I'existence de cette autorite depend de certainea conditions en dehors desquelles le geniv^ nienie ne saurait accomAux yeux de M. et il espere que le Congres les convertira eu branches d'oliviers. la guerre. Au point de vue polilieu Gortchacow. dans une precedente seance. et desirerait voir substituer Jutte nie. une action collective des Grandes Puissances qui epatgnerait a la Porte Ottonuine bien des illusions et Son Altesse Serenist-ime usant d'une ex|)ression qui paraitra certainement a tout houime competent dans I'art de bien des fnutes. Prince Gortchacow exprime le vif regret qu'il a eprouve de iie la pouvoir assister aux dcrn-eres n'unions dans lesquelles a ete discutee I'iinportante question de Bulgarie. le Premier Pleuipotentiaire plir de miracles. eu Orient. lis ont presente faits. en elevant ses demandea jugqu'a des limites que le grand Souverain et la graude nation qu'il . le Premier Plenipotentiaire de Russie est persuade que les membrea du Congres rendent a cet egard pleine justice a son pays.-quine et mal^aiue des amour^-jiropres sur le terrain n:ouvaut de Constantinople. Lord Beaconsfield. fait observer qu'au d'une prepon- derance Anglaise. 937 le membres du Congres auraient a presenter a la haute as>^einb]ee. 8on absence a ete iiidependante de sa volonte. comine Lord Beaconsfield. mais des M. ces conditions sont administratives et politiques : il importe. &c. ou E^usse que qu'ii n'y tut. FRANCE. le non point les preceni par des promesses sur dentes. pas plus E. que les habitants des provinces qui u'auront pas ete declarees independantes par le Congres soient assures de leurs proprietes. au point de vue administratif. Francaise. AUSTRIA. n'etre suivies uii pa[)ier qui pourraient. Son Altesse Serenissime et ses collegues peisisteront dans la meme voie. desire que le Sultan soit maitre chez lui. a exprime le desir que le Sultan fut maitre chez lui son Altesse Serenissime. : de Russie. Le Prince Gortchacow ecarte done la pensee qu'une Puissance quelconque veujlle s'opposer au grand et beau resultat de la paix qui domine tous les interets de I'Europe. eli'et. I'iiistoire nous niontre il avoir existee a Constantinople a dift'erentes euoques.GREAT BRITAIN. niais son Altesse Serenissiine desirerait a propos de cette disciirsion prononcer aussi brievement que possible quelques paroles inspirees par I'esprit de conciliation qui le dirige. Le Prince Gortchacow ajoute que ses deux collegues dans les dernieres seances out fait de tres-grandes concessions au desir de paix qui inspire la iUissie comme toute I'Europe. voudrait pour a la la aucune pieponilerance quelconque.ussie que pour un autre Etat. fait remarquer que la Kussie apporte ici des lauriers. le Prince aux populations.

I'ltalie. le Plenipotentiaire de Russie relatives le aux sacrifices considerables si que grand Souverain et le representes diguenieut par son Altesse Sereuissime ont conseutis en vue de la paix. et I'honneur national de part et d'autre s'accordera parfaitement avec les dispositions conciliantes. Son AUesse d'uii fait &C. I'esprit de conciliation est encore son plus Excellence n'a d'ailleurs rien de plus a dire sur lea considerations presentees par le Prince Gortchacow et qu'il a ecoutees avec le grand plaisir. le Premier Pleui- . a la sagesse de celles des Puissances amies dont les interets se trouvent plus particulieredisant qu'il engages. se regarde comtne pleinement autorise a dire que lui-merne et ses collegues d'Angleterre ont egaleineut fait d'importantea concessions dans eftet le la meme pensee pacifique.— 93b GREAT BRITAIN. Le Prince de Bismarck termine en si serait heureux dans ses paroles il avait bien rendu la pensee des Grouvernements neutres et impartiaux. et Lord Beaconsfield est heureux de conles stater. s'il etait necessaire. Le Prince de Bismarck les fait observer que les Etats moins le directement interesses dans questions qui pourraient troubler repos du monde sont naturellenient appeles a faire entendre une voix impartiale en toute circonstance oil. paroles qu'il d'entendre. L'ordre du jour appelle )a proposition de potcatiaire de Tuiquie aiusi 001194^ : M. ri-predonte ne saiiraient ilepiisaer. en exposant I'uu et I'autre leurs intentions paeifiques. restrictions. celui de consei'ver et de consolider la paix de I'Europe. FRANCE. Le Prince de Bismarck continuera a inspirer le est persuade que I'esprit les de conciliation Congres. I'expression desoruiais unaninie de ce sentiment. Lord BeacoMslield le dit qu'il resseiit une vive satisfaction de voir Prince Gortclmrow rei)reiKlre sa place au sein du Congres. AUSTRIA. son Altesse Serenissime n'en doute pas. comme un Son Excellence. ne sauraient toucher au fond de Toeuvre du Congres. I'objet pacifique des reunions du Congres se C'est dans ce sens que la France. et trouverait compromis. rAllemagne atient feraient appel. Les progres obtenus dans lea travaux du Congres font esperer a son Altesse Ser»?nissime que les Eepresentants dea Puissances atteind- ront le but que les deux illustres homines d'etat vienneut d'indiquer. pour que ce desir necessaire: s'accoiuplisse. qu'il Sereiiissirne rejjete scraifc n'adinet j)oiut la posaibilite qui severement jug«) par lea coiiteinpoiains et par I'liistoire. vient La paix est en voeu de d'apres 1' Europe. et regarde relo()uent discoura de sou Altesse Serenissiiue heureiix tornoigiia^e de ramelioration de sa saute. avec des Ces restrictions dictees par le sentiment de I'honneur national. Mais. pour des motifs secondaires aux yeux de I'Europe. grand pays rappelant les paroles de I\l. et que tons le membres de la haute asseiiiblee ae rencontrent dans meme sentiment de devoir supieme.

"Ell prc^posaut qu'independamment du tribut ses revenus. et qui m'a ete envoye directement creanciers de la Turquie out invoque des pieceJents puises dans la pratique du droit public Europeen. la iMais quoique privee Principaute de Bulgarie n'en aura pas moins. AUSTRIA. qu'il de Kussie. "La proposition que le j'ai eu ^llonn^'ur de soumettrf au Co'ige^ d'iJeej. *' participation la Principaute de Bulgarie a le la publique de I'Empire ne saurait se ccnfondre avec Principaute doit payer. " Dans le document porte sur le la liste des petitions adressees au aussi. j'ai tenu a remplir ce la Principaute de Bulgarie sup|)orte uue part des dettes de rEmpire proportionnelle a que je considero comme un devoir vis-a-vis des creaueiers de la Turquie. tandis que tout au contraire la Principaute de Bulgarie est seuleraent autonome. par contre. participation a la tribut que la Les deux choses sont distinctes. et Cour iSuzeraine. " Iiiilependamment &C. il II repre- sente le lien qui rattache la Principaute a I'Empire." des dettes de TEnipire proportionnelle a sea Caratheodory Pacha. en vertu i^r-^-'jure. 16. et c'est precisemeut a raisou ineme de Li non-independance de la Principaute que peut-etre le Congres croira L. la Le tribut. Pour certains eniprnnts quelques uus de cea revenus sout niene engages d'une maniere speciale. est le prix du rachat de voir. du principe n:eme de son autonomie par consequent un budget de un regime financier. en stipulant simplement un tribut. les Congres sous No.i utile de lever de les doutes qui pourraient exister a dette cet egard. concerne sujetion directe. aurait peut-etre empiete sur des interets de tiers. pour espliquer donne lecture du document suivaut : I'esprit de sa proposition. je la il est independant de I'existence de cette maniere de le d'autres dettes passees ou futures. FRANCE. Jbllo luiofic est foi'muleo da>U6 mcaie oxdxQ iu.— GREAT BRITAIN. et recettes ec de depenses distinct et tepare. disait-il.au to la . A I'appui pour me permets de rappeler aussi que Gouvernement Imperial la raison. " puisque Je m'empresse de reconnaitre que I'analogie n'est pas parfaite. 939 du tribut. La dette est simplement la consequence de la reconla naissance ou plutot de *' simple admission d'uu droit du creancier. ' Je ne puis nier que les reveuus des localites qui constituent la nouvelle Principaute solent affectes explicitement d'une maniere generate a toute la dette publique de la Turquie. des prerogatives ue I'independunce. avait pense qu'il n'y avait pas lieu de preciser davantage. la Priucipaiite de Bulgarie sup- portera une part reveniis. les precedents qu'on invoque concernent les territoires qui out ete annexes a des Etats independants ou bien des territoires qui out ete declares independants.

FRANCE. cette nioticjii etaut destinee a completer la proposi- tion des : addition — Pleiiipoteutiaires Ottomans. question est extremement delicate au point de vue des porteurs de de la dette Ottomane. ou bien presenter I'equivalent pur et simple de la premiere proposition ? Le Comte Corti declare que son intention est de poser en principe que la IJulgarie doit assumer une part de la dette Turque. on picndra en consideration la partie de la detto publique qui pourrait etre attribuee a la Priucipaute sur la base " Loisqu'on d'une equitable proportion. car c'est. SchouvalofF dit que ces deux objets de discussion il n'a pas d'objections a presenter en ce fait moment. question du tribut que dependra la quotite dcs obliga- tions de la Bulgarie relativenient a la dette publique. queaticin <lu trihiit ellc ne projuge rien. la M. qui represente ici — les interets considerables d'ua grand nombre de porteurs de titres. . La proposition Caratheodory du Comte Corti M. elle u'a pour but que la coiiistat. question etant reservee k une Commission speciale. Voici ie texte de cette leglera Ie tribut a payer par la Bulgaria a la Sublime Porte. Waddington est dispose sans doute a ajourner la question tout entiere. AUSTRIA. Waddinfjton prie le Comte Corti de developper sa pensee: M. cette tribut. mais qu'en meme temps il a voulu indiquer et il se rencontre Pacba lui paraifc preferable a celle — d'ailleurs sur ce point avec la pensee exprimee par lo Prince de Bismarck qu'il y a une connexite entre la dette publique et le Sou Excellence n'iusiste pas quant a la redaction. litres le Premier Plenipotentiaire de France remarquer que de . le Premier Plenipotentiaire Italien entend-il diminuer la garautie propoj^ee par Caratheodory Pacha. effet. mais son Excellence. M." Le Premier Plciii[)oteiitiaira dTtalie demaiule a poiinettre au Congres uiie juldition au premitT aiiiiea de 1' Article ]X du Traite de tiaii Slefano. le Plenipotentiaire de Turquie indique clairement en eftet son intention de faire supporter a la Bulgarie une part proportionnelle de la dette. . M.itioii d'uii pi'iiR-ipo. persiste a considerer le texte Ottoman comme voit pas plus clair que celui de M. Le President ue deux projets: !a au fond de grandes differences entre et le les proposition Ottomane pose un principe reconnu Plenipotentiaire Italien se egalenient par le Comte Corti. Son Altesse Serenissime considere au surplus que ces deux points connexes devront etre traites ulterieurement tians la Commission chargee de regler ces details qui ue sont pas compris dans la tache assignee au Congres." Le en President reconnaifc de la la justesae de cette proposition. lo Plenipotentiaire Italien. Le Comte etant reserves. &C.940 GREAT BRIIAIN.

AVaddington ayant demande admettent de le les Plenipotentiaires Russes volonte principe qu'une part a determiner ulterieuremeut sera le appliquee a la dette. de "la part proportionnelle aux revenus lui il parait Les la depeuses n'etaut point men- tionnees. En presence de cette declaration M. s'en suivrait que plus ear Bulgarie aurait de depenses. n'est La s'il done pas une base sure il . et accepte la situation qu'il n'insiste pas pour le projet Italien. proportionnalite aux reveniis n'y avait pas d'exce Jant de inoins elle participerait a la dette. Comte Schouvalotf repond que equitable.: — 941. la si la I'Europe le trouvait Eussie ne s'y opposerait point. . borne a exprimer le desir que la question du tribut soit examinee en accepter le texte Italien. et ne se rallie a la le projet Ottoman n'obtient pas do Caratheodory Pacha de tenir conipte de attention. tandis que le texte Ottoman se borne a poser un principe que son Excellence ne croit pas acceptable pour tout le nionde. revenu. puisque. qui prononcer en temps et lieu et en meme temps que celle de la dette. GREAT BRITAIN. n'y aurait point de participation. s'agissant de chiffres. Le Comte SchouvalofF prefere laiyse a I'Europe la faculte de se pleine connaissance de cause. Le Congres passe a la proposition Austro-Hongroise aux cliemins de fer Ottomans et dont le texte suit: " etituer a la derniero relative Les Plenipotentiaires d'Autriclie-Hongrie proposent de subpartie de I'alinea 2 de I'Article IX les dis- positions suivantes "La Principaute de Bulgaria est substituee pour sa part aux engagements chemins de et que la Sublime la Porte a contractes tant euvers I'Autriche-Hongrie qu'envers coinpagnie pour I'exploitation de» fer de la Turquie d'Europe. si M. par rapport a I'achevement au raccordement ainsi qu'a I'exploitation des iignes ferrees situees Bur son terrain. Waddington accepte la redaction Italienne. la si proposition Turque. le il dit qu'en presence de rinteution du Congres a eu I'honneur de signaler a son texte de sa proposition. FRANCE. . qui ne contient d'ailleurs rien de contraire a sa pensee. La proposition du Comte Corti est acceptee. I'equite signitie une proportionnalite. Le Marquis de Salisbury desire qu'il soit constate au Protocole que ]'Angleterre vote pour proposition Italienne que majorite. &C. Le Comte Ottomane. AUSTRIA. " Le principe vicieux. les voix Corti constate qu'il etait dispose a voter la proposition et qu'il n'a presente la sienna la que dans le but de reuuir de majorite des Puissances. Le President procede au vote sur la proposition du Comte Corti.

le Lord Salisbury regrette que les Plenipotentiaires de France ne donnent pas suite a leur proposition en etendant sa portee a toute Sou Excellence y aurait vu uu important la Turquie d'Europe. Son Excellence ajoute que la tolerance dont jouissent tous les cultes en Turquie ne fait aucun doute. il Pacba s'en declare. progres realise. FRANCE. les Plenipoten- de Prance s'en rapportent aux principes d'entiere liberte consacres hier par le Congres en favour de toutes les communions la dana Premier Plenipotentiaire de Turquie. la &C." et de tons les cultes en Bulgarie. Poite. et la Priiici- paut6 de Rulgarie imniediatenient apres II conclusion de la paix. M. et qu'en I'absence d'une proposition plus etendue sur laquelle il aurait alors a s'expliquer. le Plenipotentiaire de Turquie. les France se bornent a presenter les considerations suivantes "En tiaires ce qui concerne I'Article Additionnel qu'ils ont presente relativement aux religieux Catholiques etrangers. Le President soumet au Congres relatif I'Article Additionnel presente par les Plonipotenliaircs rran9ais dans une seance precedente. et aux religieiix Catholiqiies etrangers en Bulgarie et en l?ouinclie Orientale. hicr par liberie M. qu'en repondant rapporte a la hier a M. il des cultes soit reclainee pour toute il au desir que la liberte Turquie. AUSTRIA. est simplement aiut^i legislation generale de I'Empire Ottoman qu'aux Traites et Conventions." Cette proposition est acceptee sans discussion. pour sa part. de la premiere proposition Fran^aise qui consacre I'entiere liberte des cultes. " Les Conventions necessaires pour regler cea questions seront conchies entre rAutriche-lIongrio. dans la seance d'hier. les Traites et Conventions. et d'oii il resulte que la du culte Catboliqiie demeure garantie dans Plenijjotentiaires de : la Eounielie Orientale par les lois generales de I'Empire. remarquer que cette proposition ne President dit que. " la la Serbie. Waddington expose qu'en presence de la declaration faite M. Lord Salisbury ayant concernait que s'associe la la fait le Bulgarie. qu'aucune atteinte ne sera portee dans la Rouraelie Orientale aux droits acquis aux etrangers dans I'Empire Ottoman. tant en Europe qu'en Asie. ainsi qu'a la declaration faite meme seance par M. Waddington repond que le progres dont parle Lord Salisbury a ete obtenu par I'acceptation.— 942 GREAT BRITAIN. il . Caratheodory "Waddington. la s'entend que les droits et les obligations de Sublime Porte par rapport aiix cliemins de fer dans la Kounielie Orientale reslent iutacls. k Bavoir. mais se demande si Ton obtiendrait sur ce point I'assentiment des Plenipotentiaires Otto- mans.

L'ordre du jour appelle un amendement presente par Lord Salisbury sur I'Article VII du Traite. de Grande Fretagne. le Second Pleni- potentiaire d'Angleterre fait savoir qu'a la suite des arrangements coiivenus dans une reunion particuliere entre les Representants de rAutriehe-IIongrie. ee croit 943 pour en droit de considerer comme superflue une mention specials Roumelie Orienlale. et de la Grrande Bretagne. Son Altesse desirerait qu'il fut fait mention au Protocole de son adhesion au voeu de M. Son Altesse Sereuissime demande s'il Salisbury entend presenter a cet la egard una motion epeciale. il Tel etait le but des Fran9ais. et fait observer que le Congres ayant cherche a les a efiacer les froutieres etbnographiques. Article Grande Bretagne se reserve XXII du Ti'aite de San desir de Lord Salisbury de que possible en Europe et Le Comte Schouvaloff ajoute que le voir etendre la liberte religieuse autant en Asie lui semble tres justitie. aurait ausdi volontiers admis celle de Lord Salisbury. Le President resume la discussion en disant qu'il sera inscrit au Protocole que I'unanimite du Congres vceux s'est ralliee a la proposition des sera Fran^aise. mais la discussion d'une question aussi complexe detouruerait le Congres de I'objet do sa toutefois a seance presente.GREAT BRITAIN. le Plenipotentiaire d'Angleterre. de Russie. En consequence son Excellence la Le Comte Andiassy annonce qu'un echange lieu. Le President constate que I'ananimite du Congres s'associe au desir de la France de prendre aote des declarations doiuiees p. qui a donne son adhesion a la proposition Fran^aise. Lord. retire.ir la la Turqnie en faveur de Plenipotentiaires desirerait aller la llberte relioieuse. Ce point compris d'ailleurs dans la discussion de I'Article XXII du Traite de San Stefano. AUSTRIA. En ee qui C()ncerne I'Allemai^ne. les Plenipotentiaires point des barrieres religieuses. mais tout 1' Empire Ottoman. &C. mais M. et d'ltalie au sujet des Articles VTT. et Irouiieres reraplacer par des de Russie souhaitent d'autant plus que ces frontieres ne deviennent et comuierciales strategiques. entre les Cabinets d'Autriche-Hongrie. le Second Plenipotentiaire de 1' de revenir sur ce point a propos de Stefano. le Prince de Bismarck.ent au desir exprime par le Congres dans la seance precedente. et faire etendre la proposition primitive eeulemeut a la Balgarie et la Roumelie. cette proposition a ete fondue dans un texte nouveau dont il sera donne lecture au Congres. et que la plupart des Plenipotentiaires ont forme pour I'extension de la liberte des cultes. VIII. FRANCE. Lord Salisbury nona au dela. de la Russie. . et a ete atteint. d'idees ayant eu conformeir. M.

anisation par par li-s autres Puissances seront appeles a I'assister pour controler le fbnctionnement de ce regime provisoire. FRANCE.— 944 — GREAT BRITAIN.e.arie sera diri<2:ee jusqu'a rintrofluction de Imperial Knsse. mais il demeure entendu. et XI dii Traite de San 8tefano. a suite d'une courte discussion. Son Excellence s'est reserve uniquement le droit de presenter redaction quelques modifications de pure forme que n'a pas permis de faire immediatement. en cas de divergence et le CoMiraissnire Imperial Kusse. X. IX. entre cette niajorite En cas de dissentiment entre les Consuls delegues la majorite et decidera. " Immediatement apres la conclusion de la paix. 2' alinea. "Une fois le Prince elu et institue." L'alinea i est niaintenu L'alinea 5 est supprime avec omission des mots " Koutzo-Ylachs. Le Baron de Haymerle reprend COU9U *' : la lecture de la nouvelle redac- tion de I'Article VIII. deleguea ad " Jioc uu Coinmissaire Un Cominissaire Imperial Ottoman et les Consuls la nonvelle or<i. reutiis en Conference. I'alinea 3 est (losormaia l^uli^ario ainsi re(ii:. &c. qui sera tenu de les raser dans le plus et de ne pas en faire construire d'autres. et pour son administration financiere jusqu'a I'achevement de I'organisation. et toutea les anciennes forteresses seront rasees aux du gouvernement bref delai possible Porte. avant I'election du Prince. " Une assemblee de notables de la convoquee a Tirnowo elaborera. rempJace deja par une proposition acceptee en . La Sublime Le Le reste de l'alinea est maintenn. AUSTRIA. les la Pleuipotentiaires votent l'alinea. qu'il sei'a detache de et deviendra un Article special dans I'instrument diploma- tique ulterieur. En ce qui concerne TAiticle YII les alineas 1 et 2 sont niaiutenus. Le Baron de ILiynit'rle expose cea modifications." Le Comte Schouvaloff constate que I'entente s'est faite entre les Puissances sur un objet longuement discute dans la seance d'hier. la rapidite de la Caratheodory Pacha donne son adhesion a l'alinea benefice de la sous le meme reserve. lea Pleiiipotentiaires de cea Puissances sont toinbes d'accord sur une reilactio:i nouvelle. et la Bulgarie entrera en pleiue jouissance de son autonomie. ror(>. la nouvelle organisation sera inise a execution. &C.anisation de i'adniinistration future." et reitiplace par le suivant " L'administralion : provisoire de la Bul2. les Eepresentants des Puissances a Constantinople. dont le 1" alinea devra Stre desormais ainsi L'armee Ottomane ne t^ejournera plus en frais Bulgarie. prononceront. Tons 1' Article." local. une Commission Europeenne sera instituee pour I'organisation de la Eoumelie Orientale.

et Eoumanie. &C. Parmi celles les questions le importantes qui.— GREAT BRITAIN. en details ^'^'' effet. compreuant la rectification des frontieres et desormais oecuper Congres. Quant a I'Article les cas I'aliuea 2 de I'Article XI devra etre maintenu. Son Altesse Serenissime demande si la haute assemblee est d'avis de mettre a I'ordre du jour de la prochaine seance. de I'Asie. et se trouve maintenant en mesure de proceder a une autre partie de sa tache. LXix.Hongroise sur les chemins de Le Baron de Hajtnerle est regie par IX fer. L'ordre du jour de la seance prochaine est ainsi fixe Bosnie. : tel qu'il est actuellement compose. Le Comte Schouvaloff et M. FRANCE. Congres. Une conversation s'etant engagee entre les Plenipoteutiaires au sujet de differentes questions d'un ordre religieux ou commercial qui devraient etre traitees en connexite avec celles de I'independance et des frontieres. fait observer que le 1" alinea de I'Article rameudenient du Comte Corti. 28 Juin. et la Roumanie. d'accord avec le President. II restera ensuite I'examen des questions des provinces Grecques. du Danube. de I'indemnite de guerre. Caratheodory Pacha fait remarquer que dans tous est desormais inutile et doit etre supprime. il sieger assez longtemps pour nombreux ne pent que poser les bases et laisser elaborer details par une assemblee qui se reunirait apres lui et terminerait I'examen des questions secondaires. Lord Beaconsfield pense. a partir des mots " le regleinent relatif aux voies ferrees. entrer dans des ne saurait. Montenegro. voudront bieu. le Montenegro. les Plenipoteutiaires sont d'avis qu'il est du ressort de la Commission de Eedaetion. AUSTRIA." par la proposition Austro.] P . la Serbie. Le 3" aliiiea est reserve. que toutes ces questions qui forment groupe peuvent etre discutees ensemble sans grande difficulte. pour les objets qui resteront a proceder d'uue maniere plus generale et plus rapide que dans la question Bulgare. Son Altesse Serenissiine exprime tiaires I'espoir que les Plenipoteudiscuter. Quant au 2®. Le Congres. d'Oubril declarent que I'Article X XI. devra etre ulterieureinent modifie par lieilaction la 945 Commission de dans le sens de cette proposition. haute assemblee a termine la question Bulgare. le la Le President constate que la totalite de la lecture fait par Baron Hay merle ayant reuni I'adheHion unanime du Congres. devraient le President cite en premier lieu du remaniement territorial touchant la Bosnie. I'independance des pays indiques. des Detroits. il est remplace. fixee a Vendredi. la discussion dea questions territoriales. dans son opinion. Mehemed Ali Pacha demande ensuite a lire une proposition : relative aux frontieres Serbes et dont 3 voici le teste : [1877-78. Serbie.

Vallier. entre Konichoumii et et Prichtiua. place:s ligiies de coininunication soit garantie. le Comte Schouvaloff.a Sjei)ifza ae dirige par Is'ovi-Bazar a et s'j bitiirque | our aller d'un rote par Novi-Varoch a Vichigrad et de I'autre cote par J-'repol et Tacldidje a Tchaiuitza. en tout cas. . le Comte Karolyi. le la Eussie : — Prince Gortchacow. d'Oubril . et Leskovdja. de Bulow. ue soieut paa detaches de TEmpire. ie de Prepolac (Takhtali Khaii Getchidi). Desprez Pour la Grande Bretagne le Comte de Beaconsfield. M. Waddington. M. La proposition sera iinprimee La seance est levee a 4 heures. AUSTRIA. restent. Urkup (Prokoplje). : Eraient presents Pour I'Allemagne — le Piiiice de Bismarck. Que Yaroch. — — . uU'' rectifi- cation de Irontiere doit etre assuree a la I'rincipaiite de ISi-rbie. formeiaient de ce cote irontiere nord de I'Empire.] Proiocole No. qui. "2. Seance du 28 Juin." et distribuee. le Marquis de Salisbury. aoieut a une di-stam-e telle de la nouvelle froiitiere que les conditions de leur existeuce ue aoient paa compro. &C. — Pour Pour I'italie — le Comte le Corti.iiisi^s. Kourchouinli. Novi-Bazar. Que la graude route de Bo. celui Grdelica-Dzeva aitue entre Leskovdja et la Vranja. GREAT BRITAIN. etaut indispenaablea pour et delVnse des districts la de Prichtiua de A'rauja. Baron de Hayiuerle Pour la Prance M. a la Turquie. le Prince de Hoheulohe-Schillingsfiirst le Pour I'Autricbe-Hongrie le Comte Andrassy. alora. ue aoient paa detaches du territoire Ottouiati. 1878. M. le Comte de Saint. Noviet JSjeaitza. Mitrovitza.suie qui de Mitrovit/. Prichtiua. FRANCE. et que cas oii le Congres deciderait d'en separer une de partie. Comte de Launay. " D'apres les Baaes de la Paix signef^s a Andriiiople. les [Suivent Signatures. et qu'ils se trouvent assez eloigues de la irontiere pour que la securite de ces deux grandes "3. Que la iioMvelle ligne froiitiere soit dans la mcsiire du postiible une ligoe iiaturelle et atrategique. "4. Lord Odo Eussell . ainai que le chemin de ter qui reliera Mitrovitza a la Bosnie. et lea villes bourgs Ottoniaua de Vichigiad. Que dans defile le lea eazas Aibanaia de Vitchicren. 8. " Les Plenipotentiairea Oitomans propoaeut a la haute af^seniblee de voviloir bitu admettre pour le trace de cette rectifn-ation les principea generaux qui suivent *' I.— 946 : .

le Comtede Launay la . Theodore Delyannis. son Altesse Serenissime le Prince Hohenlohe pour I'i^. Ministre pour son Kepresentant aupres du Congres." la Son Altesse Sereuissime iuforine le Congres de la composition de Commission de Redaction constituee en vertu d'une decision prise par la haute assemblee dans une seance precedente. Ringabe.les Plenipotentiaires de Russie ayant informe le President de I'alinea 3. Les Protocoles G et 7 s(jiit adoptes. d'Oubril pour Turquie. en sa qualite de Puissance limitrophe. a fait 7. lui savoir que le Gouveriieinent de Sa Majeste Hellenique a dea Affaires fitrangerea. et le President soumet a discussion du Congres en premier lieu I'Article XIV du Traite de sui- San Stefano vante " relatif a la Bosnie et a I'Herzegovine. AUSTRIA. " IMM. Sadoullali Bey. Bon Excellence Lord Odo pour I'ltalie. son Excellence . la Commission a tenu aujourd'hui memo du jour. Meliemed Ali Pacba. par I'Article XIV du 3 P 2 . pour la Grande Bretagne. M. &C. " Les belligerants ont tenu compte de ce point de vue en reservant a I'entente avec I'Autriche-Hongrie. il sera donne acte de cette declaration au Protocole. son Excellence M. La seance est oiiverte a 2 heures et de nie. Pour la 947 Turquie Caratheodory Pacha. Le Comte Audrassy donne : lecture de la communication Tons les Gouvernements s'accordent a reconnaitre que TAuI'etat triche-Hongrie. au passage des troupes Turques par la Roumelie Orientale. est iutereasee plus que toute autre Puissance au reglement de de chosea en Bosnie et dans I'Herzegovine. son Excellence Caratheodory Pacha.utriche-Hongrie. . Miuistre de Grece a Berlin. Apres avoir fait mention de la liste des petitions No. nembres de cette Commission: Pour I'Allemagne. "Waddington. la Fiance. son Excellence M. Le Prince de Bismarck fait ensuite au Congres la communication Buivante: "La haute assemblee se rappelle que le Protocole No. 6 de la seance du 25 Juin est reste ouvert pour recevoir ulterieureraent le vote definitif de la proposition de son Excellence relatif M. Void les noms uc. le President anuoiice que M.—— — Alexandre — . designe M. ])Our la Russie. FRANCE. telle qu'elle bo qu'ils adlierent a la redaction trouve consignee dans le Protocole 6. Le Congres passe a I'ordre qui appelle dans sa la peneralite les remaniements territoriaux. Desprez Russell . Rangabe a ete nomine Second Plenipotentiaire de Grece. Le President ajoute que sa premiere seance. GREAT BRITAIN. son Excellence le Baron Haymerle pour .

la solution definitive de cette question. tout en c-onceniaufc le plus directement rAutricbe-Hongrie. AUSTRIA. quelque noml)reuses qu'elles fusscnt. Toutefois. Des obstacles insurmontables s'y opposent tant en principe que dans I'execntion. ligne. Ainsi jour par jour denouveaux et la lourds sacrifices nous sont imposes. " En presence de cet etat de cboses qu'il ne lui a pas ete possible de prevenir. le Grouvernement Imperial et Koyal ne pent avoir d'autre but que d'y voir mis fin une fois pour tontes par uiie solution offrant des garanties de stabilite. fovers. Plus de 200. Traite de Pais Preliminaire. au commencement des troubles n'ont pas ete en mesiire. fanaliques dans rantagoniame qui les .948 GREAT BKITAIN. population de ces pays se compose de Musulmans. bommes le les out ainsi abaiulonue leurs Itnperial et Depuis florins ariiiees Gouvernement frais Koyal a du prendre a cbnrge de leur entretien. Se metiant du sort qui les attend a leur retour.000 trois sa. &C. religieuses et geographiques rendues plus coinpliquees encore par les cbangements territoriaux resultant de la guerre. de mettre uu teruie a uiie insurrection et emigration permanentes. pour soluriou Tiutroduction premiere " Le Gouvernement de Sa Majeste snlution I'Einpereur et Roi serait pret entrevoir il a accepter toute qui laisserait la pacification prompte et definitive des provinces dont s'agit. Nos populations limitropbes souffrent des domniages incalculables de cette immigration incessante et pro- longee. les emigres se refusent a rentrer dans leur patrie. d'Orthoet de Catboliques. " L' Article XI Y du Traite Preliminaire de San Stefano propose qu'elle a ete la d'une autonomie. consiilerant It-urs conditions nationales. " Les maux et Ics dringers qui en out resiilte pour rEurope sont counus. telle commiiniquee aux Plenipotentiaires Ottomans dans seance de la Conl'ereiice de Constantinople. FRANCE. ne cesse pas d'etre utie questioo emiiieinment Europeenne. " la On ue saurait perdre de vue que le mouvetnent qui a conduit a guerre en Orient a eu son origine en Busnie et Ilerzegovine. Dix millions de out deja ete affected a cet usage. — rAutriche-Hongrie considerable en a ete atteinte en premiere troupes eclielonnees " Le nombre de sur nos frontieres n'a pas sufli pour arreter le passage des iiisurges et les Les forces Turques concentrees en Bosnie incursions reciproques. nous devons consideier la solution indiquee comme "La doxes tout-a-tait irrealisable. et rien n'en fin fait presager procbaine. les Pleidpotenti dres de Sa Miijeste Imperiale et Koyale se croient en devoir de relever que la question Bosno-IIerzegovieune. En prdcisant les objections contre 1' Article precite qui decouleut de la particularite des iuterets Austro-IIongrois.

"En meme temps sacrifices que la Sublime Porte serait appelee a dea depassant ses inoyens. et nous serious aiusi sous peu exposes de nouveau aux dommages intolerables que nous out causes et nous causeut les ebranlements dans ces provinces. " II appert de Tex pose succinct qui precede qu'un reglement durable de cette question ne saurait etre atteint sur la base do Toute tentative intVuctueuse d'installer une organi.GREAT BRITAIN. " Le Grouvernement Austro-Hongrois situation doit de plus se preoccuper de la geographique qui la suite resultera pour la Bosnie et I'Herzegovine a des remaniemeuts territoriaux qu'entraine une delimitation nouvelle de la Serbie et du Monte legro. probleme herisse d'obstiiclea au milieu d'une population deehiree par les haiiies religieuses et lea rancunes sociales. I'Article XIV. probleme qu'uii pouvoir fort et impartial seul peut resoudre dans uii pays uii toute la propriete tbnciere se trouve dana les mains des Musulmaus. ni mettre en doute sa bonne voloute. L'apprehension que Tautonomie dans la pacification de pareilles conditions. les meines "L. subvenir a leur entretieu. pendant que la les Chretiens laboareurs ou fermiers torment majorite des habitants. &C. loin d'ameuer u'en ferait qu'un foj'er de ces contrees.i Sublime Porte aurait pour tache de reunir tous ces elements opposes dans proceder au le moule d'un meiiie regime autonome. " Assurement ce n'est pas faire uu reproche a la Turquie. EUe devrait mettre pour la reconen oeuvre le secoussea reglement de question agraire. les iimiiir de grains pour I'eusemencement des de leurs la terres et de materiaux maisous. sous la domination Serbe et Montenegrine. depuis que des districts habites par des Musulmaus se trouvent. des refugies EUe en devrait nipatriement disperses Autriclie- Hongne et dans le IMoutenegro. Le rapprochement de frontieres de ces Priucipautes placerait dans ces . AUSTRIA. les niemes villes. 949 inaia et ne vivant pas dans des circonscriptions differentes pele-inele villages. " II lui serait impossible de I'accomplir dans des circonstancea normales- EUe est d'autant plus irrealisable a Tissue d'une guerre a peine achevee. source principale des periodiques qui ont agite ces coutrees. permanent de troubles. n'est que trop fondee. ou devront etre places. (livise. afia la de reiidre possible structiou reprise du travail paisible. FRANCE. I'Article XIV dispose qu'elle ne pourra pas recouvrer les arrieres et devra reuoncer pendant deux ans encore aux revenus courauts de ces provinces. et. sation autonome dans ces provinces y dounerait un nouvel essor aux agitations. en presence surtout de la recrudescence de rantagonisme qui se manifeste avec plus de vivacite metne qu'au commencement des desordres. que d'affirmer qu'elle ne serait ^^: en mesure de suffire a cette tache. dans lea ineines districts.

uue croyance que la religieuse autre celle des paysans. " Elles out ete exasperees par les passions de la guerre rop|)osition an Grouvernernent sera stimulee par les succes reeents des deux Principautes voisines. " L'iusurrection qui a resulte de cet autagouisme a donne lieu a guerre qui vieut de devaster les la Turquie. elles seront frances qui ont invoque les vives sym])athies de I'Europe. de coinmunication avec projudiciables le reate do I'Orietit daua conditioua aux iutereta commerciaux de la Monarcliie. rAutriche-Hongrie a I'obligation de et declarer franchement ouvertetnent que ses interets les plus vitaux ne permettent d'accepter qu'un'i solution de la question Bosno-Herzegovienne qui serait apte a aniener la pacification durable des dites provinces et a enipeeher le retour d'evenements lui si qui out fait courir de graves dangers a la paix de rEuro[)e et cree a rAutriche-Hongrie. tout en lui imposant de grands intolerable sacrifices et de ne graves pertes materielles. Dans le cas ou en tomberait une partie . " Si les Puissances ne reussisseut pas. provinces est aussi il La position geographique de ces d'une importance politique. " A cet tfFet il faudrait un Gouveriienieiit qui eut non seulement les moyens necessaires pour etablir une bonne administration. mais qui possedat egalement des forces assez preponderantes pour supprimer toute espece de trouble. et comma Puissance limitrophe. et qui ont donne " lieu a de si graves evenements. et les animosites qui separent deux classes de la population ne sont pas uioiua vives civile. Ititeressee en premiere ligne. une situation saurait accepter la prolongation. " II u'est guere probable que la Porte soit capable de lutter aujourd'hui contre les agitations qu'elle n'etait pas assez forte pour empecher ou pour supprimer avant meine que les tristes 6veuements de ces deux dernieres annees ne fussent survenus. " Ce sent les seulea provinces de la Turquie ou du sol aieut. a pourvoir a responsables du renouvellement inevitable dea souf- I'etablissement d'une administration stable et forte dans ces regions. et Qu'elles ne I'etaient il y a trois ans." dont elle Lord Salisbury " lit la propositiou ci-api-es la : La condition sociale et position geographique de la Bosnie et de I'Herzegovine nieritent dans la nieme proportion I'attention lea proprietairea du Congres.— 950 parages dea " GREAT BRITAIN. FRANCE. presque sans exception. Pour cea motifs les Plcnipotentiaires de Sa Majeste Iinperiale Eoyale Apostolique se croient en devoir d'appeler la serieuse attention du Congres sur les dangers qu'entrainerait toute solution depourvue de garaiities de diirce. AUSTRIA. lea voiea &C. des a present.

On a constate dans Conference depenses de Constantinople que leurs revenus n'egalaient pas qui se faisaient pour leur coiiipte. Marquis de Salisbury vieut de lire. suffirait d'introduire des reformes en . et explique : son vote par lea considerations suivantes " L'Europe desire creer un etat de ctioses stable et at^surer d'une maniere efficace le sort des populations en Orient. &C. contiendrait desordres de nouveaux les ayant a leur suite 11 des desaccords entre Cabinets que. les " C'est a ce point de vue que Representants des Puissances tout special a s'occuper reunis en Congres " 11 est notoire out un les lo interet des provinces de Bosnie et d'Ht-rzegovine. Europeens. et uotaniment dernier inouvemeiit qui a menace d'em- brasser I'Europe. etat de choses serait sans doute plus la Un pareil Porte qu'aucuue tel autre dangereux a I'iudepeudance de combinaisou. " Par ces motifs le Gouverneinent de le la Reine propose aux les Puissances reunies que ±}bsi-'e Congres statue que provinces de la et de I'Herzegovine seront oocupees et adniiniatrees par TAutriche-Hougrie. en la coufiaut a une Puissance capable de la remplir. ont pris leur origine dans cette province. " D'autre part la Bosuie et I'Herzegovine ne pretent rieu a la la richesse ni a la force de la Porte. AUSTRIA. qui n'est liee le par aucun interet direct dans lea le affaires d' Orient. et dont la force militaire menacerait lea populatioua d'autro race occupant les territoires au end. la Porte ferait preuve de la plus liaute sagesse elle refusait de se charger plus longtemps d'une taehe qui depasse sea ibrces. mais un devoir general que de rechercber des moyens eiBcaces pour prevenir retour de pareils evenements. probable qu'un resultat se produise dans le cas la Porte re^tera charj^e de la defense de ces deux provinces eloignes. que secoust^es peiiodiques qui out ebranle rOrient. les La depeuse necessaire pour lea defendre serait eaornie. partage pourtant desir de mettre tin a le gerine un ecat de choses qui. chaiiie 951 d'fitats Slaves serait une formee qui s'etendrait a travers la presqu'ile des Balcaus.— GREAT BRITAIN." Le Prince de Bismarck a la proposition que le declare s'associer. et la elles n'ont aucuue valeur strategique pour si Turquie. si cette deruiere coutiuuait a les occuper et a les administrer. " Or. en se prolongeaut. au noui de I'Allemagne. et. " L'Alleraagne. serait dangereux de garder il I'illusion pour remedier a cette situation. FRANCE. ij'est Ce done pas un interet Austro-Hongrois seulement. De que grands dangers seraient a craiudre tant pour les provinces pour la Porte. coiisidenible entre lea mains de I'une des Priucipauted voisines. elle detournerait de I'Empire Turc des dangers formidables. 11 est cependaut trds ou.

a I'egard de cette combinaison. en vue de mettre un terme aux cultes pendantes. et sur les inteiets qui se rattuclient a cette situation. se leterant aui considerations qu'd a exposees. en concerne. au nom de Grande la I'Allemagne. au Premier Plenipotentiaire Austio-Hougrois a si son Excellence est meme de fournir. je m'associe. quelques explications I'Europe. en Congres. fait se sont toujours un devoir justice — de — leurs collegues leur rendront la plus certainemeut cette temoigner haute deference aux desirs exprimes diffi- par les Grandes Puissances.— 952 GREAT BRITAIN. "lis n'en regrettent que plus vivement de se trouver aujourd'hui dans la necessite de faire connaitre au sujet de I'occu- . le Pleuipotentiaire dela Bretagne. a Tespoir et point de vue Europeen qui a inspire le meme la conviction que Gouvernement Austro- Hongrois ne sera pas moins apprecie par les autres le Cabinet Italieu que p." la reconimiinde vivemeut a I'acceptation de haute Le Premier le Plenipotentiaire d'ltalie rappelle que son Excellence Conite Andrassy a donne lecture d'un expose sur les conditions la de Bosnie et de I'Herzegovine. aussi bien que pour I'avenir de I'Empire. " L'attitude des Plenipotentiaires Ottomans au seiu de cette haute assemblee a ete constamment conforme a ce principe fondaniental de la politique de leur Gouvernement. Seul Bosnie et Herzegovine sur base des institutions actuelles. difficultes Son Altesse Serenistiime le Prince de Bismarck a appuye la proposition de I'Angleterre au nom de Les Plenipotentiaires Italiens voudraient demander rAlleniagne. et je assemblee. a la proposition de M. sort et " Partant de ces considerations. et dans lesquelles on a agite et resolu des questions de la haute importance pour il le present.^oudre les existantes. coaime etant de nature a re. loutes facilites la possibles a I'oeuvre de paix et de conciliation qui constitue mission des Giandes Puissances de I'Europe reunies. ulterieures. en ce moment. AUSTRIA. [)lus Pendant les deliberations qui se sent succede jusqu'ici. FRANCE.ir Cabinets de I'Europe. Son Excellence le Marquis de Salisbury a propos6 de confier a I'Autriclie-Hongrie Toccupation militaire et Tadministration de ces provinces. la &C. au point de vue de I'inteiet geueral de Le Premier le Plenipotentiaire d'Autriche-Hongrie. un 6tat puissant et disposant des forces necessaires a port^e le du foyer des desordres pourra y retablir I'ordre et assurer I'avenir de ces populations. Plenipotentiaire les Le Premier " Ottoman expose : I'opinion de son Gouvernement dans termes suivants Le desir tres-ferme du ce Gouvernement Ottoman qui le a les ete des I'origine de fournir.

de pourvoir a refugies jusqu'au I'installation et a I'entretien des commencement des travaux des champs. d'ailleurs. " lie voient aucune necessite urgente a Les Pleuipotentiaire8 Ottomans avouent. AUSTRIA. de moyens suffisants pour le realiser. tout d'abord. qu'ils donner suite a cette pro- positiou d'occupation. I'ordre n'a pu etre retabli en Bosnie et en Herzegovine depuis bientot trois aus. et de r-ettre a execution le systeme d'administration qui sera adopte pour ces deux provinces. Les Plenipotentiaires Ottomans esperent que le Congres voudra bien apprecier I'etendue et I'importance de cet engagement qu'ils n'hesitent pas a lui donner au nom de leur Gouveruement ils " . en faveur d'uiie meme but. cette persistance s'explique bien tacilement si Ton tient compte dfs difficultes tout a fait exceptionnelles avec lesquelles le Gouveriiement Ottoman s'est trouve aux prises pendant ce temps. une opinion de celle qui vieut d'etre emise. ne peut vouloir laisser a aucune autre Puissance lui revieut le soin et la charge de remplir une tache qui toute uaturellement et de droit. &C. Les Pleiiipotentiaires Ottomans s'erapressent. environ L'etat d'hostilite ouverte dans lequel se trouvent deptiis trois aus les contre la Sublune Porte.GREAT BRITAIN. deux Principautes limitrophes de la Bosnie la grande et douloureuse guerre qui a . FRANCE. '' Cependant que leurs Excellences bien les membres du Congres veiiillent si les desordres en Bosnie se sont prolonges pendant un laps de temps relativement prendre en consideration que assez long. et disposant. et de proceder au rapatriement La Sublime Porte ne poursuivant egalement que ce des refugies. Le but de cette qui seinblent y attacher une importance decisive. ici Le principal mulii: de doute qui s'est fait jour meine est de ce que. de connaitre a cette haute asseuiblee que la Sublime Porte s'engage a proceder immediatement a la mise en oeuvre des moyena propres a amener le resultat desire en envoyant immediatement faire " sur les lieux des Hants Comniissaires qui seront charges d'organiser une gendarmerie. d'uu autre cote. osent egalement croire qu'il ne leur sera pas cette haute as^emblee de " I'efficacite le difficile de convaiucre la des mesures que Sublime tire Porte mettrait en application sans nioindre delai. occupation ne peut etre evidemment que de retablir I'ordre et la tranquillite dans ces deux provinces. ainsi que d'autres mesures d'amelioratiou. La gravite des motifs qui ont ete alleguea mesure de ce genre n'est pas ressentie par eux au meme degre que par leurs Excellences les membrea du Congres. patioii 953 dift'erente de la Bosnie et de rHerzegovine. trouvent deja placees On en conclut que ces provinces se en quelque sorto au dela du rayon dans I'etendue duquel s'exerce I'lntluence normale du pouvoir de la Sublime Porte. dit-on.

FRANCE. d'un autre cote. lea mieux Pour ce qui '• appro[)riees aux exigences dea circonstances. malgre les accroissements territoriaus qu'on semble decide a donner aux Principautes voisines. la Turquie est d'avis qu'elle se trouve tou- meme de reprimer cea convoitises ai si jamais elles veuaient a ee manifester. imtne- diatement. ne pouvaieiit et d'absorber lea forces persistent en Bosiiie. programme est relbnues qui sembleraient. de sou pouvoir sur ces provinces. au retour de la paix et juste an moment ou la Sublime Porte va pouvoir concentrer toutes ses forces et tous sea Boins au retablissement de I'ordre dans ce pays. AUSTRIA. I'autorite Ottoinane se soit niaiuteuue intact dans cette province. de Iburnir uu la aliment toujours nouveau aux velleitea de revolte et d'agreasion qui Aiissi bion loin de fournir une preuve de les du pouvoir du il ^iullan dana ce pays. t'aiblesse de I'Etat. surtout faisait paa defaut. inopportun de s'engager d. circonstancea auxqueiles a ete tait allusiun clonnent lieu a une conclusion tout a fait dill'erente. d'apres laquelle tous les revenus de la province de Bosnie sout depenses dans a'empecber de Mais ila ne peuvent. leurs raoyens agressit's. La force et Tinduence de la Sublin)e Porte doiveiit eire bieu puissaiites en Bosnie pour que. accroissements qui sans nul doute auginenteraient. le du Cabinet de Vienne ne lui C'est a cet appui moral que le Gouvernement I'appui moral .int. tentiairea Qu'il soit permis aux Plenipo- Ottomans de prendre note de cette declaration. penilaiit trois anueea de guerre et de calaiuites sur toute I'eteiidue de TEinpire. il n'en resulte pas que la province elle-meme. de la question agraire. Est-ce done aujourd'liui. faire son occupation par des troupes d'une Puissance etrau^ere doive etre indifterente au Souveraiu qui la possede.ins de longs developpements il serait egalement inutile de rappeler les diverses solutions que cette question a refues dans bien des pays ou elle avait cause des difficultes analogues a celies qu'on signale dans la Bosnie. ici il serait peut-etre . remarquer que de ce qu'une province ne fournit pas au tresor des souimes considerables. en ce moment. par consequent. les Plenipotentiaires sur les considerations de cet ordre a leurs la Excellencea les Ottomans ont I'bonneur de reiterer membres de cette haute asaembiee que tie Sublime Porte le offre de s'engager a remplir d'elle-meme. en Europe et en et I'atteiitioo &C. inanquer d6sol6 I'Eiiipire Asie. presenter pour Porte de grands inconvenients. La Sublime Porte .954 GREAT BRITAIN. jours a le cas eche. son occupation paries armees Austro- Hougroises ne aaurait. Ottoman attache plus grand prix c'est cet appui qu'il tient a se concilier dans cette circonstance. " Sana insister davantage d'idees. qu'on voudrait croire qu'elle est iuipuissante a remplir cette taciie ? " Le Gouverneiiieut Imperial a pleiue conscience de refficacite et. "On a pense que la Bosnie u'etant pas le une province de grand la ISublime rapport pour tresor Ottoman.

religieuses et aux populaprofondement dechirees il estime que seule sociales . n'y a aucune raison de croire qu'aujourd'liui. et la mission lort^que la ses I'essourct's etaient considerables. Le Premier Plenipoteutiaire de France voudrait expliquer brievenient les motifs de son adliesion a la proposition du Marquis de Salisbury. le Son Excelleuce regarde la combinaison indiquoe par Cabinet Anglais coinme la seule qui puisse assurer une existence paisible si tions de la Bosnie et de I'Herzegovine. aujourd'hui. une Puist. assez forte pour etre impartiale. la paix en Europe. kC. proposes pour la Bosuie. " Aussi. elle se conforme aux instructions de sou Gouveruement." Son Ex(. recounait que si. par des haines politiques. il cousidere I'inter- vention du Gouveruement d'Aiitriche-Hongrie couime une mesure de police Europeeniie. Son Excellence est convaiucne que si le Sidtan n'a pas pii. apres avoir rappele I'importance de la question du Congres. s'll est possible. niaintenir i'ordre et stabiiite il en Bo.GREAT BRITAIN. on ne saurait cependant se dissimuler que les troubles survenus dans les contrees dont il s'agit ont ete I'origine de tons )es lamentables eveuements des dernieres annees. avaut la guerre.ance la voisine. et preserver ainsi la paix generale. Les Puissances doivent et ellee esperent les reucontrer done rechercher des nioyens de garautie plus efficaces. dans Taction d'un grand Gouverne- . Lord Beaconsfield. sans vouloir leurs idees. la question agiaire subsisie encore dana nieme nature ? plusi<?ur3 contrees pour lesqueDes neauuioins on n'a guere songe a avoir recours a des mo^'eus de la nature de ceux qui sunt. Le Gouvernemeut Fran9ais il n'a pas d'interet immediat dans la question Bosuiaque. qui est d'etablir. raais soit utile et a interet a ce que I'oeuvre du Congres durable : c'est la I'ordre d'idees ou il se place pour toute affaire qui ue le touche pas directement. FRANCE. I'une des bases principaies de cette paix est i'independance du Sultan couime Souverain Europeen. de I'avis de tons.'ellence ajoute qu'en s'exprimant ainsi. peut etablir : paix dans ces provinces desolees en un mot. assurerait bien iiiieux et bien si la pacification de ces contrees que a elle donnait sou assentiment incon- une proposition d'occujjation pouvant provoquer des venients beaucoup plus graves que ceux auxquels on se propose de remedier.-nie et llerzegovino. apres une le lutte qui lui a fait d'ailleurs plus grand lionneur. les Plenipotentiaites d'etre dit est suffisant donner ua plus grand developpement a Ottomans pensent que ce qui vient la pour persuader elle haute asserablee qae si elle voulait bien prendre acte de I'engagement qu'ils oft'rent au nom plutot de leur Grouverneinent. eerait-elle seule 955 dans riinpuissance d'y appliquer des remedea de D'ailleurs. AUSTRIA. le la GouverueI'Europe ment Ottoman les soit en mesure de donner a droit de paix de securites qu'elle eft en demander.

. la France. que par des modifications radicales qu'on pent en empecher le retour. et qui semblent de nature a calmer toute a|)prelu'nsion. le grand devoir de maintenir I'ordre. de prevenir dans cea contrees la les provinces dont predominance d'uue seule race ? Si le Congres laissait il a'agit dans I'etat ou elles se trouvent actuellela ment. par I'occupalion de ces provinces. que la Russie est desinteressee dans mais que les considerations developpei^a par le Comte Andrassy. lui prouvent I'efficacite de la resolution preparee pour le but pacifique que le Congres desii'e atteindre. rappelle qu'il Turquie. et son Quant a Altesse Serenissime lui donne son entiere adhesion. est qu'il evident que prend cet engagement c'est qu'il est convaincu pourra le remplir. race qui est peu disposee a faire justice aux autres. ainsi que I'a Conference de Constantinople. AUSTRIA. et en definitive les Porte Ottomaue. Le Preniier Pleuipotentiaire de assertion. d'opiiiioiia nient limitrophe. et par les explications si nettes de Lord Beaconsfield. Aucune nation n'est mieux eu etat que I'Autriche-Hongrie d'accomplir en ce moment. Eu realite. ou verrait re[)araitre |)redominance de la race Slave. I'observation de Caratheodory Pacha. lorsque les Grrandes Puissances sVfforcent de faire justice a toutes lea races. la proposition de Lord Salisbury. et qui u'a jamais ciierche a troubler dii lea interets de persouue sur aucuu point monde. appuyee par TAllemagne. la Est-ce la uii Bacrifit-e materiel a demander a la Turquie ? Le noble Lord reyarde au constate la contraire que ces provinces. I'ltalie. &a puissant. Comme s'il le Gouvernement Ottouian I'etat meme que tout il autre de connaicre des choses dans ces provinces. d'etablir de fortifier la la prosperite. II le indique Congres rengagemeut de pacifier la province a les moyeiis qu'il compte emplo\er pour est plus a arriver a ce but. mais seulement affiriiier que si I'ordre n'a I'insurrection pas ete retabli plutot. les eveuements qui se sout produits depuis un an en ont seuls ete la cause. en augmentaut son poids dans affaires Europeennes. On doit recnnnaitre que la proposition de Lord Salisbury n'est pas faite dans I'mteret de I'Angleterre. N'est-il pas en outre de haute importance. il s'agit : de la preserver les populations Chretiennes contre dea abus seculaires motion Anglaise reutre dans les vues generales de la Kussie. dit Le Prince Grortchacow la question. consorvatricea.956 GREAT BRITAIN. n'out jamais donne a la Porte un revenu egal a depense qu'elles lui causent. FRANCE. mais en vue de la paix de rp]uro|)e entiere. repondant a cetle entendu examiner I'oiigine de Bosnaique. son Altesse saurait I'admettre : Serenissime ne des les troubles ont ete et anienes par I'etat ce n'est provinces de Bosnie et d'Herzegoviue. Le Gouvernement Ottoman preud n'a pas aujourd'hui envers bref delai. de I'assurer. qui attribue a des influences etrangeres la derniere insurrection.

a savoir. Le Premier Plenipotentiaire Ottoman a dit que la mesiire proposee etait inutile. ces provinces intactes. stabilite qui dirige sa dependre I'avenir des illusions que la Porte peut conserxer. la Grande Bretagne. Quant a I'obser- vaiion de Caratbeodory Pacha que la Turquie a conserve. la de securite des voies communication. des inesures sont retlamees de la Sublime Porte : tantoC promises. jusqu'a present. et repondant aiusi le mieux au but commun que toutes les Puissances out en vue. ne conles pas directement avec le territoire Austro-Hongrois. 957 Andrassy desirerait presenter quelques objections nu dooimient In pur Caiatheodory Pacha. afin d'assurer liberte et la maiiilien Ottomane pourrait etre continuee. complete et durable de la Bosnie et (le l'Z-[erzegovine. depuis trois ans. I'ltalie . oia I'administration le Keanmoiiis. dont le nomln'e u'est pas inlerieur a 200. demander vote formel des Eepresentants des Puissances. les Pleiiipotentiaires de la Grande Bretagiie et de TAllemagne paraissaiit la solution la plus apte a amener la pacification prornpte. la partie I'Autriche- Hongrie et doit se reserver le droit de garnison et de routes militaires commerciales sur toute I'etendue de indiquee de I'ancien Vilayet de Bosnie. le Premier Plenipotentiaire d'Autriclte-Hongrie pense que sou Excellence voudra bien admettre que ce resultat est du eu grande partie a la position des troupes Austro-Hongroises sur la frontiere pendant les trois annees qui viennent de s'ecouler. les Plenipotentiaires d'Autriche-Hongrie ont I'honneur d'y donner leur adhesion et de declarer que le Grouverneinent Austro-Hongrois ' est pret a se charger de I'occupation et de I'admin- istration de ces provinces. la Prance. tantot eludees. Le Comte Andrassy ajoute que TAutriebeHongrie.000 ames.— GREAT BRITAIN." Le President. Le territdire le du Saiidjak de Novi-Bazar. " Son Excellence declare done que La proposition de MM. FRANCE. Plenipotentiaires de Sa Majeste Imperiale et Eovale declarent que I'Autriche Hongrie ne desire pas se charger de I'administration de ce sandjak. du nouvel etat politique. mais que les eveiiements des dernieres annees ne saiirait faire n'ont que trop dementies. croit devoir. puisque la Porte est prete k reniedier aux maux qui sunt signales at sera't notamment en etat de pourvoir au rapatriement dea re'iigies. de creer un ordre de ehoses stable. n'ont jamais ete prises. Le Comte Andrasfy fait reniarqiier sur ce point que. qui s'etend entre la la Serbie et Montenegro dans I'ait direction sud-est jusqu'au dela de Mitrovitza et qui fidant partie de I'aucien Vilayet de Bosnie. en definitive. sans cesse preoccupee du priiicipe de ])olitique. L'Autriche-Hongrie. tout en faisant remarquer les que I'opinion des divers discours qui viennent le merabres du Congres est indiquee par d'etre prononces. Le Coiiite &C. AUSTRIA. ces dispositions. neanmoins.

et termine en disant que le Protocole reste ouvert pour les recevoir. Ti &C. en refusant son assentiment et en mettant les Puissances dans les cas d'aviser en dehors d'elle a leurs propres interets. . FRANCE. Le President pour declare que le Protocole reste egalement ouvert les observations subsequentes que voudraient presenter lea Plenipotentiaires de Eussie. s Les rieiiipoteiitiain declarant lies Ottomans ref'usent leiir leiir adhesion en se par ics instructions de Uouvernement. et dont le en presence d'une peusee nouvelle. AUSTRIA." a demande cependant les Le Comte Andrassy. fait retnarquer aux ils Representants Ottomans que. Son Altesse Sereuissime constate que les Six Grandes Puissances sont d'accord en cc qui concerne la Bosnie et Herzegovine. Premier Plenipotentiaire d'Autriche- disant que les interets AustroHongrois n'exigeaient pas I'occupation et I'administration de la partie appelee generalement " renclave. c'est-a-dire le territoire qui s'etend de la Mer Egee aux Balcans. Son Altesse Sereuissime Gouvernement Ottoman adressera bientot de nouvelles instructions a ses Plenipotentiaires. mais pour preserver la paix de I'Kurope dans le present et dans I'avenir. il Les resolutions de la haute assemblee ferment uu ensemble dont interet a faire echouer les travaux est impossible d'accepter lo benetice en repudiant les desavantages. sans I'intervention du Congres. reserves au Montenegro Premier Plenipotentiaire d'Autriche-Hongrie. se trouvent n'est pas encore tres-claire pour eux. La Porte n'a done aucun du Congres. croit de sou devoir de rapi)eler aux Plcnipotentiairea de Turquie que le Congres est reuni. qui ont adhere a ici la proposition du Marquis de Salisbury. Le Cointe Schouvaloif demande le a presenter une observation sur un point du discours de M.ussie. qui developpement et pourrait affecter les frontieres agrandissemeuts territoriaux Son Excellence desire done prendre cette derniere partie du discours du Comte Andrassy ad referendum jusqu'a ce qu'il ait eu a ce sujet une explication avec le et a la Serbie. s'exprimaut au nom de majorite du Congres et surrout dcs Puissances neutres. la |ii'(i[)(iHiti()ii AiiglaiHe: la Kussie I'accepte egalement. trouveraient en presence de la totalite se des Articles du Traite de San Stefano . en taisaiit (If ternu's remarquer que son vote s'a[)i)liqiie exelusivtvneiit aux la motion de Loi-d Salisbury.058 ndliei-ciil GRKAT BKITAIX. et maintient I'espoir qu'une oeuvre dont la Turquie est appelee a retirer de grands avantages ne sera pas interla ronipue par I'opposition de demeure persuadee que le Porte. Son Altesse Serenissiine . tiaires Lea Plenipoten- de E. Hongrie. que cette intervention leur rend une province beaucoup plus grande et plus fertile que la Bosnie. en routes militnires et quelques points slrategiquea. la Le Piesidcnt. non pas pour sauvegarder les positions geographiques dont la Porte desirerait le maintien.

— — GREAT BRITAIN.ce dans de San Stetano. qui se trouvaient places a peu pres dans les n ernes coiiditidiis en les detachant du centre qui leur avait ete assigne. car s'agit elle est persuadee que cette independance. FRANCE. Caratheodory Pacha piie le Congres de permettre Ce^t en vue d'un d'acconipagner son opinion de quelques mots. M. ainsi La Serbie est reconnue iudependaute. que cette ainsi entendue. 1 Si I'idee de rindependance pievaut anjourd'hui dans la s conseils de I'Europe. Caratlieodory Pacha " lit les ce principe est admis par la considerations suivantea s'offre : A la premiere occasion qui au Congres de iuserees se le lui prononcer 'J'raite sur les stipulations d'indepemiai. que ce droit utilite reelle presente une a diHerentes suzerainete. epoques. aborde la question I'resulent doiiny lecture des coi)9u premiers : iQots Article III du Tiaite de San *' yiet'aiio. Le Serbie. ait pas meuie au milieu des plus rudes epreuves. le beneiice de la proposition suivante identique a celle la que le Congres a acceptee pour la Bulgarie : " Les habitants de Principaute de Serbie." si Son Altesse Sereuissime demaiule haute assemblee." Le est Pi'esident fait et il absolue. AUSTRIA. serieuse. out vivement int^resse I'Europe. Le Traite de Sau Stetano inaugurait un nouveau systeme pour ce pays bien que pnur d'autres. ait assure une iudepeudance reelle a la Serbie. quelle que soit leur . reglemeut facile des difficultes qui. grand interet Europeen aussi bien que daus I'interet de la Serbie elle-nieme que I'Europe avait consacre le lieu de vassalite qui unissait jusqu'a present cette Principante a la Cour Suzeraine. Son Altet-se Serenissime precede au vote. pa3's qu'il pour le Congres devoirs de sanctionner. conlere par les Que la Turquie avec ait fait usage du droit qui lui efait Traites une moderation qui ue pour le s'est dementie. ne I'assentinient qu'elle remaiquer que renonciation de I'Article III croit pas admissible que la Turquie retire a donne a San Stefano sur ce poiut. Waddington mais sous adtnet egaletnent I'independance de la Serbie. parceque des lors elle sera respectee et qu'elle ne diniinuera pas les gnrantiis d'ordre public Europeen que le lien de suzerainete avait su creer et maintenir. Lord Salisbury reconnait I'independance de la Serbie. sera reelle. qu'elle sera assuiviee par les dans la pleine conscience des droits aussi bien que di>s qu'elle leur impose. ce KOiJt la des faits ineontestables. ssuivant sou oidre du jour. Turquie ue s'y opposera pas. et le — &C. et que " celle-ci en ait recounu a plusieurs reprisi s la haute valeur. raais pense qu'il serait opportun de stipuler dans la Principaute le grand principe de la liberte religieuse. 959 de de Coiigres.

demande a ne pas confondre les Israelites de Berlin. il donne pour sa part a ce principe I'adhesion la plus complete et serait pret a I'etendre dans le sens le plus large. If nr diflerence de croviiiice ne pourra etre opposee comnie un motif d'exdu^ion. dans certaines provinces. fait Le President ajant remarquer qu'il conviendrait peut-etre d'attribuer a la restriction des droits civils et politiques ce regrettable etat des Israelites. qui demande a entrer dans la Son Excellence ajoute que famille Europeenne sur la le meme fitats pied que les autres Etats. la fbiictii)iis honiieiirs. un veritable fleau pour les populations indigenes. Waddington par les important de saisir cette occasion solennelle pour faire afBrmer les principes de la liberte religieuse liepresentants de I'Europe.ice et la pratique exterieure entiereineiit libres. son Altesse Serenissime Londres. a son avis. de tous lea eultea seront " L'exer<. soumettre Israelites a un regime exceptionuel pour sauvegarder croit qu'il est les interets des populations.alile (rune complete lea de (lr()it3. de la Eoumanie. ou Vienne. son Altesse Serenissime ne voudrait ])as que la question Israelite. le Prince le Gortchacow rappelle qu'en Russie. GREAT joiiiroiit BrilTAIN'. dana I'avenir. qui viendra plus tard. auxquels on ne saurait assurement refuser aucun droit politique et civil. avec les Juifs de la Serbie. ext'i-ccr toul(\s les piMlVsHiiJiis.t lis pourroiit et concoiirir a tons einplois »^t publics. sous I'impulsion les d'une necessite ab^olue et justifiee par I'experience. et de quelques provinces Russes. qui sont. M. doit au prealable reconnaitre les principes qui sont la base de I'organisation sociale dans tons les de I'Europe. t.960 relii^iiiii. fut prejugee par une declaration prealable. mais son Excellence espere que. Prince Gortchacow declare qu'elle a toujours ete appliquee en liussie. Le Comte constituent SchouvalofF fait remarquer que ces observations ne de principe a la pas une opposition proposition certaines Eran9aise : I'element Israelite. Paris. Mais le s'il s'agit de droits civils et politiques. S'il ne s'agit que de la liberte religieuse. et les accepter comme une condition necessaire de la faveur qu'elle sollicite. et aiicune entrave ne pourra etre apportee soit a rorgani^-aiioii liierarchique des ditrereiites cotninimions. a du." Le Prince Gortchacow craint que cette redaction ne s'applique Burtout aux Israelites. Gouvernenient. AUSTRIA. on pourra preveuir lea . FRANCIi:. et sans se montrer contraire aux priiicipes generaux qui y sent enonces. trop considerable dans provinces Eusses. Serbie. soifc a leura rapports avec leurs chets spirituels. eu. Pi'ince Gortcliacow persiste a penser Le que les droits civils et politiques ne sauraient etre attribues aux Juifs d'une maniere absolue en Serbie. &C. a du y etre I'objet d'une reglementation speciale.

Lord Salisbury egalement que le Congrea insistat en favenr de la liberie commerciale et se deciarat centre rintroduction eveutuelle d'un droit de transit en Serbie.ieveloppemeiit. resteront en pleine vigueur tant qu'ils n'auront pas ete modifiees d'accord avec les Parties Contractantes. aux yeux de son Altesse Serenissime qu'etr© un principe de droit des gens qui ne pent. le Plenipotentiaire d'Augleterre. Ottomans n'elevent aucune objection. devra constater la connexite etablie par la Congres entre desirerait la proclamation de rindependance Serbe et reconnaissance de la liberie religieuse. et qu'il a prepare. Le Comte de Laiinay u'adiierer dit qu'au nora de I'lfcalie il s'empresse au principe de la liberie religieuse. en formulant cette decision. Le Prince de Bismarck adhere declarant que Tassentinient de a la proposition Fran^aise. de concert ses : avec collegues d'Autriche-Hongrie et de France. apres avoir constate les resultats du que le Congrea ad met riudepeudance de la Serbie. Le Comte de Launay fait savoir qu'il a prevenu le vceu de M. FRANCE. Le Comte Audiassy s'exprime dans Pleuipotentiaires le meme sens.] par le Comte de Launay 3 est accepte en Q . et qu'il s'associe aux declarations faites a ce sujet par I'Allemagne. 961 iiicoineiiients incoiitestabh^s la signales religieuse par le Prince la Gortchacow desire le Bans toucher a liberie doiit llusoie (.: — GEEAT BRITAIN. Son Altesse Serenissime ajoute que le Commission de L'edaction. en rAUemagne est toujours acquis a toute motion favorable a la Jiberte religieuse. la motion euivante "Les suit Plenipotentiaires d'Autriche-Hongrie. qui forme une dea bases esseutielles des institutions de son pays. AUSTRIA. rien ne sera clvange dans la Principaute de Serbie aux conditions actuelles des relations commerciales de ce pays avec les pays etrangers. La motion presentee [1877-78. &C. LXix." Le President regarde comme de C'est droit commun qu'une province separee d'un Etat ne puisse s'affranchir des Traites auxquels elle a ete jusqu'alors soumise. ^ " Les immuuites et privileges des sujets etrangers. de France et d'ltalie la proposent d'ajoutcr aux stipulations relatives a " Jusqu'a la conclusion de Serbie ce qui nouveaux arrangements. d'ailleurs. la France. corrobore par une declaration du Congres. ainsi que les droits de juridiction et de protection Consulaires tela qu'ils existent aujourd'hui. aucun droit de transit ne sera preleve en Serbie sur les marchandisea traversant ce pays. et la Grande et les Eretagne. maia la sous condition que la liberie religieuse sera reconuue dans la la Principaute. declare Le Prince de Bismarck. vote.

le Congres renvoie egalement a la Commission de Kedaction le dernier alinea de I'Article IV. Page 964. le President insiste pour formation d'un Comite charge specialement de ces questions qui ne sauraient etre reglees en reunion generale. est ensuite examine les alineas 1 et 2 sort renvoyes a la Commission de Redaction. sauf a la Scliouvaloff d'une r6vi.— 962 GREAT BRITAIN. Baron de Hayraerle presente. Le Congres accepte Comite. par rapport a i'acbevement au raccordement ainsi qu'a I'exploitation des lignes ferreea a construire sur " le territoire nouvellement acquis. Comte Schouvaloff accepte Ali la propo^ition d'uri Comite de la Meheiiied Pachn ayant fait allusion aux intereta Turquie dans la delimitation de la frontiere etrappelle les consideiala tions qu'il a lues dans deruiere seance. demande du Comte &C. FRANCE. Sur les le 3® alinea. le projet La Serbie recevra un agrandissement territorial. relatif a I'evacuation du territoire le Ottoman par remarquer troupes Serbes. la Porte. Le Baron de Haymerle lit la proposition ci-desf-ous relative aux chemina de fer en Serbie : " La Principaute de Serbie que la est substituee pour sa part aux engagements Sublime Porte a contractes tant envers rAutricbe-IIongriii qu'envers la compagnie pour I'exploitation des et chemins de fer de la Turquie d'Enrope. la Serbie. AUSTRIA. " L'aniiexe contient dea propositions plus detailleea des Plenipo- tentiairea Austro-Hongrois sur le trace des frontieres "* la Le Bpecial. " Une definition exacte des frontieres ne fiouvant se fairf dans le laqiielle plenum du Congres.<ion des details de redaction. et dans les — * Voir Anuese 1 au Protocole. une Commission dans tiaire entrerait un Plenipoten- pour cliaque Puissance aerait chargee de formuler et de soumettre au Congres un trace de frontieres. principe. Loid Salisbury exprinie le desir de voir iiitervenir fait une decision du Cougies: la Comte Schouvalolf ayant qu'uue decision precise ne pent etre prise sur ce point avant que frontiere ait ete deliuiitee. Traite de San Stefano. Le Centres continue i'examen de 6tre tracee I'Article HI relalif a la fronti^re Serbe. relatif a la SerMe. L'Article cette proposition : ies Plenipotentiaires devroiit designer au Secretariat les Delegues qui feront partie du IV du . Les Conventions necessairea pour regler ces questions seront conclues entre TAutriche-Hongrie. . et le President pense que cette delimitation ne pent Le Buivant *' : que par un Comite special. sur ce point.

— GREAT BRITAIN. FRANCE. . remarquer le qu'il n'est pas question du tribut dit Traite." le Cette motion. II est renvoyee a demeure entendu que la proposition de Caratheodory Pacha la Commission pour la Delimitation des Fronse preoccupe ensuite de fixer I'ordre tieres. emprunts.u3se a refuse sou concours a ses nationaux porteurs de titres Ottomans. tions en faveur de droits serieux. grevee du paiement de la souscripteurs des emprunts Turcs. le Premier Plenipotentiaire de Russie au sujet des emprunts Turcs." Le President dans le fait et. et. Waddington n'insiste pas aujourd'hui. AUSTRIA. du Tresor Ottoman dans un delai de la . constater que son Gouvernement a refuse tout appui politique aux detenteura Russes de fonds Turcs. 963 immeles — avee la Pi'iiicipaute de Bulgarie. tribut etait une propriete qui comme tons les autres revenus de la Turquie. Gortchacow n'est pas dispose a s'interesser aux Son Altesse Serenissime considere cette affaire comme un triste agiotage. Le Gouvernement Prince Le E. mais de la majorite d'entr'eux. M. Comte Schouvaloff ayant naturelleraent la qu'en tribut. dit qu'il en mesure de la discuter actuellemeut et demande qu'elle renvoyee a la Commission de Redaction. se ferout que plusieurs de un devoir de defendre. Sur les observations du 3 Comte Andrassy du Q 2 . Son Excellence ue pense pas que ces emprunts puissent etre qualifies d'agiotage affaires : qu'il y on ne peut le nier. ait eu une part de speculation dans cea mais actuellemeut les titres se trouvent en general entre les mains de detenteurs digues d'interet. il M. est accueiliie a I'unanimite. Wiiddiugton ne saurait admettre les paroles de M. ideutique a celle que Congres a votee sur voies ferrees en Bulgarie. Le Prince Gortchacow repond les qu'il n'a pas voulu parler de tons en outre. Caratheodory Pacha presente tribut de la les observations siiivantea sur le Principaute Serbe : " Le tribut de la Serbie sera capitalise et les caisses " le montant verse dans . mais maintient ses observases collegues. faire Le President pense qu'on pourrait peut-etre supporter a la Serbie une part de la dette equivalente au tribut. revenant a la question du tribut. . Le Congres la du jour de et prochaine seance. limites de sa conipeteiu'e (!iaterneiit apre. effet I'independance implique le fin du Lord Salisbury repond que dette Ottomane. etait. conclusion de la paix.s la &C. La Serbie supportera une part de dette publiqiie Ottomane jifoportionnelle au revenu des districts qui lui seront definitivement annexes. Le Comte n'est pas soit Schouvaloff. et aussi bien que lui-meme.

* La seance est levee a 5 heiires. Le President aecepte cette procedure. se borner les observnlions de leur eiisuite en dehors Gouvernement y a la. pour y tr. AUSTRIA.Vallier fait reinarquer que il les Miiiistr»*s Grecs doivent. De la elle se confondra avec occidentale du Sandjak de Nisch jusqu'au village Kon9ul sur la Morava. Page 965. dont detachera a la liinite la sommite du Kanilug. et examine la procedure a suivre en ce qui concerne railiuissiou des Repre- seatauts Grecs. — (Carte de V Etat-BInjor Autrichien. haute assemblee. la dn jci. en efl'et.i" question soulevee [lar les Pleni- potenliaires d'Angleterre et d'ltalie pourra y etre discutee. Le Comte de Saint. Sehouvaloff.iverser la Goljak-Planina * Yoir riviere Medvedja le et monter sur (tbrmant partage des eaux entr© Annexe 2 au Protocole. 8. les descendi-a dans une direction la entre villages Petrilja la et Crete de Dukat. les affaires Eoumaines etant a I'ordre de la seance de demain. [Suivent les Signatures. puis par celle (le la Maritza et Mrdar Planina (tbrmant le. Meliemet Ali Pacha presente une motion relative aux frontieres du Montenegro qui sera imprimee et annexee au Protoct)le. Montenegro est remise a vine la GREAT BRITAIN. puis des affaires lloiunaines. et det* desiis de la Giece. . annonce la qu'il va [faire aavoir aux.) Le trace suivra la t'rontiere acl uelle par le thiilffeg de la Drina> laissant a la Princi[)aute le Mali-Zwornik et Sakhar.] Annexe 1 au Frotocole No. la avec rassentiment unanime de (^ougres. FRANCE. I. Frontiere pour la Serbie.— 9G4 Comte — &C. Representants de Grece qu'ils seront entendus demain par le- Lord Salisbury sera et le Comte a Corti demancK'nt plaider sa si la Eou'nanie n© la pas egalement adinise cause devant haute Assemblee.partage des eaux entre de I'lbar et de la le bnssin Sitnica d'un cote. le Congres se concerterait de II leur piesence et discuterait avec eux dans une seance suivante. Elle continuera ensuite ii lon<:er I'ancienne limits de la Princielle se paute jusqu'au Ko])aonik. passant d'abord par la cr6te du contrefort sud du Kopaonik. la question du seance ulterieure. et de celui de la le Toplica de I'autre) —laissant defile de Prepolac a le la Turquie d'ovi jusqu'au mont Djak. tournant ensuite vers est sud par la Crete du elle partiige des eaux entre la Brveui9a et la Medvedja-Kjeka. deux ordres d'idees: d'abord I'expose des vues et.e President repond que. dans la premiere seance ou a presenter au Congres les demandes et seront admia. puis la discussion elle-nieme en Congres. . Le Congres decide de passer demuiii a discus- sion des affaires Grecques.

ige la Morava jusqu'a Lusan. D'aprIis les 8. jusqu'a la sommite du avec nouveau du Sandjak de Niscli. administrative et particulierement llia-Planina. la Elle traverse ensuite le col de route Sophia-Nisch pres du village Soline. llavna siba et Ogdrelica^ crete des montagnes Kosturnica-. FRANCE. i'ormaiit le partage des eaux entre lea bassins de Vardar. meme district en temps de paix. Tezere et de la partie du district de Bihor qui se trouve entre le Lim et le Tons ces nahies sont depuis district Montenegrin de Vassovik. Banjani. Streser. la Veternica la Morava cle KoDful sur *. et puis dans une la Grinci (Ginci Pass). Vilo golo. Morava — lai9s<ant ce thalweg de d'ou la De ce point laissant la troiitiere suivra ie vill. laissant ces villagea a Turquie. la crete de Babina glava. De ce point la frontiere se contbndra de la liiuite administrative nieridionale et orientale du Tiinok de Cette la la I'autre. le somiuet de le marquee par Crete de mont Kljuc. Du district de Ku9i habite par des Slaves Orthodoxes et situe des Albanaia Clementi et le entre le territoire Montenegro. Ha 965 efc Kriva-Djeka d'uu cote et la Poljanica. rection. d'ou elle la desceadra dans une direction sud a village a la Serbie. Murgas et Gedic. Ljubas-Grloska. elle la dirigera par Borovce et Nuvofflo. &C. bases de la paix eiguees a Andrinople un accroisse- ment de fait territoire equivalent a celui les que le sort des armes avait tomber entre mains des Montenegrins leur devait Stre accorde. d'ou. 3. Piva. sonimet des monts Crni vhi.— GREA. pres de la Kula- " Smiljova 9uka. territoire se compose Des uabies de Zubci. 2.T BRITAi:^.difficile des troupes habitants se trouvaieut. se a Turquie. Jadia . qui resterait a de Stara-Planina A partir de ce point elle suit la crete des montagnes jusqu'a Kodza et Ciprovac-Balkan. la Mesid. leurs tres. de I'lsker et du Loni d'uu cote et de celui de la Morava et uioiil Kujan. loiigtemps connus sous le uoin de " districts insurges. puis la I'ancienne frontiere orientale de la Priucipaute.-e I'autiv). ligne droite jusqu'au col Bulgarie.elle passe par lea environs des vilbiges Malovo. liinite la S. Drobniak." Annexe 2 au Protocole No. Ce 1. du Strouina. Saran. AUSTRIA. plus ou moins en etat d'iusur- Du de Niksic tombe eutre les mains des Montenele defile grins apres la capitulation de la place de Niksic et I'evacuation par uos troupes des blockhaus en pierre qui defendraieut de Duga.et A^isker-Planina." vu que les situations topographiques et I'iiction le mauvaia etat des routes rendant Imperiales.

une partie en etait exclue il faudrait accorder un equivalent a la Principaute. seraient cedes au Montenegro: entre la Piva et Tara la caserne fortifiee de Crkvica. Auimes du desir que la ligne qui separera I'Empire du Montenegro soit. voire les cazns Prjepolje (Prepol). ainsi que les cazas Albanais de Rozai et Grussinije avec les mouts liabites par lea clans Albanais de Hotei et Clementi. quoiqu'il y eut de cea cazaa dea garnisons nombreuses a I'appreciation ligne tVontiere qui n'avaient rien a craiadre en cas d'attaque. FRANCE. lea Montetiegrina. maia. Piva. Ku9iote8 faisaient toujours cause avec les Albanaia. Or. a I'exception du petit district de Zubci. resterait a la Turquie. tracee de maniere a enipecher par des obstacles naturels. et la ligne frontiere passerait pres du village de Nedvina. et Berana. et Yezere. leura frerea de race. se sent declarees pour De la vilie la la d'Autivari et d'uiie partie du district de ce nom. les violations de frontiere et les depredations. la ligne frontiere remonterait d'abord la la rive gauche de Tara et ensuite le ruisseau qui du Mont Starac descend vera Pros9en et suivrait autour de Kolachein I'ancien trace. {b. Lea cette Plenipoteiitiaires Ottomans signalent de haute assemblee. (Akova). dans la mesure du possible.) Pour la le cote nord les districts de B mjani. . ila soumettent a I'approbation du Congres : la recti Heation suivante de la ligne frontiere actuelle (a. d'apres les Pieliminaires de San Stefano non aeulement tons les pays dont il s'agit. furent auasi compria qui serait dans les chefs-lieux fortifies donne au Moutenegro. Lea p:iys meutioniies dans ces quatre paragraplies ferment evidemment le territoire dont a voulu parler le seconde paragraphe Si des Bases de la Paix. qui est une garde avancee de la ville de Fotza et par consequent toujours occupee par un bataillon d'lufanterie. commune ila &C. d^s le debut de la derni^re guerre. contradiction existant entre et les Preliminaires de I'une et I'autre partie. mais on y ajouta encore une enorme etendue de pa3'3 qui n'orit jamais ete foules par aucun Monteuegriu eii armes. t'ureiit cedes au Montenegro. comme devant otre cede au Montenegro. dans le territoire et de Spouz et Podgoritza du cote de I'Albauie. Bjt-lopolje Bosniaques de Foca. Lora de le conclusion do I'armistice cette partie eut pour limites cours de Bojana depuis son embouchure jusqu'au la lac de Saaa et enauite une ligne tiree perpendiculairement de lac vera le lac pointe ouest de ce de Scutari sur le village de Sklu. AUSTRIA. Les cazas frontierea de Kolachein du cote de Novi-Bazar. Saran. Drobniak. en ce qui coiicerne hi la du It-s Bases de la Paix San Stefano. pour Montenegro. Plevlje ( raclilidje). 4.) Pour le cole est.— 966 lea GREAT BRITAIN. Niiisic. etant a peu pres perpendiculaire aux deux rivieres susinentionnees.

laquelle. il et Podgoritza u'out jamais eto occupes par les n'y aurait rectification de frontiere partir du Mont Ziva. d'oii le nouveau trace descendrait le coursdu ruisseau de Ripni^a. se le village dirigerait de St. de Biilow. le Comte de Saint-Vallier. et se compose de maniere suivante :— . et que ces districts ainsi que qii'a les villes Musulmanes de Spouj Montenegrins. Pettka situe au bord de la mer. Protocole No. le Comte SehouvaloiF.d'Oubril. 9. jusqu'au village de Fundina. uu equivalent devait leur etre donne sur un autre point quelconque. le Marquia de Salisbury. AUSTRIA. . Seance du 29 Juin. le Prince de Hohenlohe-Schilliugsfiirst le Pourl'Autriche-Hongrie le Comte Andrassy. &C. le Comte de Launay Pour la Eussie le Prince Gortchacow. au nioyen d'une rectificatiou de frontiere. Le district d'Antivari etant exclusivemenfc habite il par des Albanais. la rive La petite forteresse de Berana etaat de ce c6le la clef de i'Albanie. et n'eu serait cede aux petite Montenegrins que en ligne droite vers le port de Spi9a. seance est ouverte a 2 heures et demie. — . Pour la Prance M. SadouUah Bey. — M. Cette haute assemblee aurait a statuer district d'Antivari pour la partie du occupee actuellemeut par les Montenegrins. FRANCE. : - GREAT BRITAIN. du point Milujevic. Lord Odo Eussell Pour ritalie le Comte Corti. — . restei'ait sous la domination Ottomane. Desprez Pour la Grande Bretagne— le Cointe de Beaconsfield. Waddington. si. — — M. Pour la Turquie — Alexandre Caratheodory Pacha. et rencontrerait Tancieu trace au confluent de la Zeta avec la Moraca. vu que les districts de Grussinie et de Plava ne sent habites que par des Albanais. La. M. tournerait autour de Podgoritza. Etaient presents Pour TAllemagne — le Prince de Bismarck.. Le President annonce que Commission de Delimitation des la Frontieres s'est constituee. 1878. {c) Pour le cote sud. Baron de Haymerle. Elle descendrait de ce point vers le village de Djoriza et remoaterait de Lim jusqu'a Sekulare. jusqu'au poiut design^ sur la carte 96^' par le nom de Sieko-yezero. de mauiere que les hauteurs environnantes du cote nord-est feraient partie du rayon de cette place. Mehemed Ali la Pacha. le Comte Karolyi. las hauteurs qui se trouvent vis-a-vis sur gauche du Lim nous resteraient et feraient partie du rayou de tette forteresse.

MM. I'ordre du jour. les Represeutants du faire a Gouvernemeut de Sa Majeste la Roi de Grece a vouloir bien les baute assemblee. FRANCE. lecture de I'xVrticle XV du Traite de San con9u: Lord Salisbury demande uiie modification au dernier alinea ainsi " Des Coinuiissious Speciales. le Priuoe de Hobenlohe pour rAutriclie." Le Comte Schouvaloff. le Plenipotentiaire d'Angleterre a} ant insiste pour les termes et le qu'il a proposes. le Baron de Haymerle pour la France. concernant trophes du I'lle de Crete et les provinces limi- Eoyaume le de Grece. Le President douue Stefano. " les aux mots iudiques Grandes Puissances de I'Europe. Pour rAUemagne. Delyaunis. &C. . Le President dit que le Congres a voulu entendre les voeux et les appreciations du Gouvernemeut Plellenique avant de prendre une decision sur I'Article deliberations. qui consultera le Gouvcrnement Lnperial de Russie avant de les n\ettre a execution. XV. Comte Schouvaloff' accepte la re. dans ils la seance de ce jour.-ee par I'Angleterre. . qui forme en ce prie moment I'objet de ses Son Altesse Sei'enissime MM. sont ensuite iutroduits. seront cbargees dans cliaque province d'elaborer les details du nouveau reglement. et Rangabe. le President rappelle !a que presentees dans derniere seance ont ete remises aux Commissions respectives. le Comte SchouvalofF." fait M. a laquelle le Congres donne egaleinent son adhesion. le Comte de Launay pour la Eussie. President a invite le MM. les Representants la de la Grece de faire connaitro leurs opinions et leurs desirs a haute assemblee. . Ministre de Giece a Berlin. Prince de Bismarck ayant les remarquer le qu'au fond la divergence entre deux opinions est pou sensible. AUSTRIA. Couformement a la decision prise par le Cougres. La Commission a tenu Avant de proceder a lea diverses propositions sa premiere seance aujourd'hui. Ministre des Affaires Etrangeres de Grece. faisant allusion au danger qu'il a deja signale d'etendre trop les attributions des Commissions Europeennes. le Comte de Saint Vnllier pour la Grande Bretagne." Son Excellence desirerait que les mots " le Gouvernemeut Imperial de Russie " fussent i-emplaces par ceux-ci % " la Commission Europeenne. L'ordre du jour appelle en premier lieu I'Article XV du Traite de San Stefano. . Lord Odo Russell pour I'ltalie. dans lesquelles I'element indigene aura une large participation. . Le resultat de ces travaux sera soumis a rexamen de la Sublime Porte. . Mebemed All Pacha. communications dont seraient cbarges.968 GREAT BRITAIN. pour la Turquie. est d'avis qu'il serait pieferable de substituer par Lord Salisbury.iaction propo.

Elle lui eviterait dans I'avenir toute cause de troubles. les causes qui les ont taut de fois agitees. Delyannis exprlme au Congres ment Hellenique pour de la la &C. le Gouvernement doit limiter ses voeux et voir dans I'annexion de Candie et des provinces limitrophes au Royaume. M. L'annexion de ces provinces serait aussi dans Tinteret de la Turquie. I'Europe ayant vu dans la creation du Royaume Hellenique une oeuvre extiemement lie serait civilisatriee.— GREAT BRITAIN.i des vceux ci-dessua enonces est dans les iuterets del' volonte etant d'amener et de consolider la paix en Orient. les memes tristea resuUats. et donnerait le c-alme et uiie existence tenable au Rojaume. compromis ses le iuterets ])olitiques. " Nous croyons que raccomplissement Europe. la Son Excellence espere que Je Congres que son voudra examiner avec la meme bienveillunce II la cause collogue et lui ont mission dedefendre. ni a ceux de I'fitat voisin. " Ainsi. pourrait etre fait pour la Grece. S. a leur realisation complete. pour le moment. tout ce qui. indique au Gouverne- ment Hellenique les limites qu'il doit imposer a ses aspirations. dans uu avenir plus ou moms procluiin. "Quant rencontre. Quant a i'interet capital que ces provinces memes trouveraient . AUSTRIA. dont si Eoyaume Helleuique " a ete de tout temps soigneux. On n'aurait qu'a se rappeler le passe de ces provinces. " Ces memes aspirations auiinaient le peuple Ilellene quand entreprit en 1821 la longue guerre de son independance. 969 reconnaissance du Gouverne- I'admission des Iiepresentant« Grecs au sein haute assemblee. " D'ailleurs. taire illusion le Gouvernement Hellenique difficultes qu'ello ne saurait se sur les nombreuses ''La ferme resolution de 1' i^^urope d'etablir la paix en Orient sans trop ebranler I'etat des choses existaiit. Berait Leur satisfaction raccomplissement de la volonte ferme et tenace des popula- tions de ces provinces. " fois qui ont taut de epuise son budget. pour etre pleinement convaincu que les memes causes ameueraient. son ngrandissement que le complement de cette oeuvre. donne ensuite lecture de communication suivante: " Les seuls et veritables voeux ete toujours identiques du Gouvernemeut Hellenique ont aux aspirations de la nation entiere. et aigri ses relations de bon voisinage. "Les vceux du Gouveruenient du Koi ne s'opposent iii aux iuterets de I'Europe. I'annexioii de ces provinces serait le moyen le plus eiKcace et le seul possible pour ecarter toutes les jiericliter I'oeuvre pacifica- causes qui pourraient dans I'avenir faire trice de I'Europe. dont la il Grece libre ne constitue qii'uue petite partie. et les moyetis extremes auxquels ces contiees ont en recours pour ameliorer leur sort. FRANCE.

Ne de lui pouvant refuser sea sympathies la aux Hellenea des provinces en question unis a liens d'histoire.' a peine uue d'elles n'a * ' " Uiie autre province. ni rester impassible vis-a-vis de leur lutte de delivrance. Greoe la libre par de? d'urigine et nialheurs communs. tout Gouvernement Hellenique serait impuissaut de resister au couraut. annexion. de coinbler leurs et voeux. il est g6ii6raleinent connu que. .' et que cette Puissance nieine dirait ex|)liciteineut au Congr^s quo cette pacification est due a sou intervention. et de leur epargner a I'aveuir lea destructions lea catastrophea auxquelles ils s'exposent pour parvenir a une existence nationale ? " Quant au Koyaume Helleuique. et d'a|)res les dernieres nouvt-lles le sang y coule en abondance. d'autrea nou raoins produit dans leurs coeurs est trop puissant pour ne pas les remuer. " Les originaires des provinces Grecques de I'Empire Ottoman j un grand nombre en occupent des places comptent par milliera . les fronlieres pour s'unir aux couibat- Cette cause commune. " Ne serait-ce pas satidlaire uue oeuvre de justice et d'hutnanite que de aux aspirations nationales de ces pays. ne devant de contiance afficher une indifference qui frustreiait de THelleuisme la et etoufl'ei-ait les justes esjjerances que les Hellenes de Turquie out de tout temps fbndees sur hi Grece libre.970 dans leiir GREAT BRITAIN. qui rendeut position de son Gouvernement. toutea les manifestations des voBux nationaux des Hellenea de la Turquie ne peuvent iiaturelle- ment que produire uue profonde emotion dans le Koyaume Hellenique. est encore en pleine insurrection. I'lle de Candie. luauift-ate ce desir. Elloa u'ont pas Iie8it6 Uieuiu do prendre les arrnt'S a plusieurs reprises. court se mettre dans leurs rangs pour lea aider a reconquerir leur liberte. et dans distinguent par leur activite industrielle et commerciale. quoique non originaires des provincea combattantes. tant de tbis niauitesteH. II y a quelques raoia pu etre pacifiee que sur I'assurance formelle d'uuo graude Puissance que la cause Helleiiique ne serait point leaee. AUSTRIA. &C. distiuguees dans toutes les brauches de I'Adrainistratiou. et luiutenieut. " Un etat de cboses pareil fait serieuses dans le naitre cbaque fois des crises ties-difficile la Koyaume Hellenique. depuis au demila eidflo dcja. commotiou est vite conimuniquee a tous les habitants du pays. coup que II la nombreux s'y Le coutrenouvelle d'une insurrection Hellenique en Turquie I'aruiee. et de s'attirer tous Ics mallieurs de la guerre pour le realiser. FRANCE. elles ties r^clament Jeur union a Greee. qui ne pent oublier ce qu'elle doit aux combats tants les autres a vider leur bourse pour la auterieurs do ces freres desherites. Elles out bieu foiw. dans la marine. et la population entiere du E-oyaume. pousse les uns a passer .

I'influence Aussi grandest eclatante que soit la difference entre le Budget dea recettea publiques dresse en 1829 par le Pre. et insiste M. " La situation creee au Gouvernement u'est Helleoique par cea mouvements insurrectionnels sous le pas moins diiEcile et intenable a bien des point de vue financier. dit que I'expose que la le Congres vient d'enlendre sera imprime et distribue. qui. dever^eea plus au developpeinent materiel du paya.000 relugies. la Le Gouveriienieut de un dev( tia Majeste est peuatre de ne lui est conviction inebranlable qu'un pareil etat de clioses ne pourrait se prolonger. et subit encore." remedier en ecartaiit les causes qui I'ont Le Pre?ident avec attentioi). &C. FRANCE. " Crut-il 971 meme le devoir le faire au sacrifice dea interets les plua il precieux du Eoyaume. qui. ont bien des part dea fois la conse- englouti plusieurs millions. qui plus d'une fois s'est trouve dans le cas de faire face a de pareilles ressources et le bieu-etre. qu'une armee de 100.-. et les armementa motives par cette situation anorniale et par les relations tant soifc peu tenduea avec I'Etat limitrophe qui en ont ete toujours quence. AUSTRIA. et que haute assemblee I'examiuera taires. Le Budget du Eoyaume foia subi. ressenti les suites onereuses de depenses de meme nature. entrainerait insurgees. et doit s'occuper de preparatifs au-dessus de sea forces. " ISi de grandes et riches nations avec lesquellea ne Baurait jamais ae obligations. a cause de I'etendue at de la conformation de la ligne frontiere serait du Royaunie. il est bien naturel que nun-iseulement mai. en auraient bien encore augmente lea la petite Grace mesurer ont toujour^. serait renverse par le cuurant dea qui pays tout entier oia le dana la luLte provinces Dana le cas meme Gouvernemeut aurait la force d'opposer une digue au couraut national. Rmgabe preaente ensuite quelques considerations complemennotamment sur les pr.aujourd'hui encore eiitretieiit sur son territoire 30. " qu'il en soit ecrase. et do de bieu voiiloir y ])re))aree.)gres realises en Grece depuia . en dea circonstancea analogues.GREAT BRITAIN. et celui de de pareils eveneuients. 11 croit remplir ir qu'il point permis de negliger en le prier s'empressant d'exposer au Congres cette situation. il I'exercice de I'annee derniere. augmente la dette publique et affecte a des depenses infructeuses la plus grande recettea publiques. il se resseut de tout le poids de pareilles depenses. n'en est pas moins vrai que lea secours pecuniairea alloues chaque fois aux refugies dea provinces insurgees et aux conibattants rapatries.000 hoinmea metne ne pas en etat de garder de maniere a pouvoir empecher la sortie clandestine des volontaires. il est bien nalurel que le pauvre Koyauine Hellenique.--ident de la Grece. tons ces efforts resteraient Bans effet.

MM. aprea avoir ecoute lea Delegues d'une nation qui reclame des provinces etrangeres. le nieme interet que Tadraission des soit le Grrecs. Le PrcNidcut repmid que coutiucratious presentees par leur coiniiuiiiiquera le Congies. dont les reclamations. Le Prince de Bismarck ne regarde pas que radinission dea Roumaiua presente. AUSTRIA. quelqu'en resultat. dont I'independance 11 y aurait plus d'analogie u'est pas encore reconnue parl'Europe. connues d'avance. etablit la difference qui existe entre la la Roumanie. Stel'ano. Aux yeux les do son haute asseniblee. qu'il a lea Lord rappelant question si posee daaa la la seance precedente. agirait equitable- ment en ecoutant des contreea qui Representants d'un pays qui deniande a garder lui appartienneut. deux Miuistrea du Priuce Charles. FRANCE.972 la GREAT BRITAIN. 11 aunonce et lea quo leur coucuurs leur t*era alors de nouveau demaiide retiiercie de s'etre reudus a I'iuvitatiou du C'ougrea. au point de vue de la reussifce dea travaux du lea Congrea. et cependaiit haute asseniblee u'a pas Delegues Serbes. Son Altesse Serenissinie difficultes hesile a pent>er qu'il soit bon d'accroitre asseniblee de la t&che pacitique devolue a la haute en introduisant les Delegues Roumains. Le Comte Corti declare s'associer eutierement a I'opiuiou que vient d'exprimer sou collegue d'Angleterre. la le Cougres. relatifs a la la Kouuianie. Etat independant. iiieine agitatioua sniis perinaueiitea de provinces voi^^ine8 de op|jose. &C. propose de decider Represeutauta de Roumanie seront eutendua par Excellence. ont cet^se a la prosperile et au doveloppement sont du Eoyaume uon-seule- Hcllouique. difficultes que IVxi^'uite lea du de frontierea naturelled. il doit la soumettre au suffrage de ses collegues. confbrme- . est signee par le Secretnriat si la deniande d'admission adressee au Congres etnane du Gouverneinent de la Comte Corti constate que la petition et que.-i. de riadependance. la inent a I'existence memo de Giece. Le President ayant demaude au Principaute de Roumanie. les liepreseutants Helleiiiquea. de scs lort^qu'il aura ctudie lea MM. dont demandea. ne sembleut paa de nature a faciliter la bonne entente toutefois. ue sauraient exercer une les influence tres-cousiderable dans Tissue dea deliberations du Congre. XIX Delyanuirf et liaugabe s'etant retires. et la Grece et la Serbie.i la du Cuugres a aft'rauchie des ailniis les liens de vassalite. meiits Son Exct-Ueuce affirme de nouveau que par sou collegue lu lea accroisse- deinandea necessaires. question ayaut ete posee. inais a le pais de TOrient. Le Comte SchouvalofF Grece. resultat deilberatious. entre que la deflaratio. 1' le Coiigrea repreud 80U ordre du jour. sur I'abaence lea i)ii)ilaination t(Mrit()ire. la . qui iudique Texanien de Article V et del' Article du Traite de Sau ISalisbury.3 race.

le Pre-idenfc deniande leurs sentiments a MM.— GREAT BRITAIN. le si principe le Congres est dispose a maintenir. et tion de ne s'opposent point a proposi- Lord Salisburv. assurement. la accuser par Russie ne se laissera pas si la eux sans se defendre. le Prince de I'ismarck dit qu'il a voulu subordonner son vote a celui des Puissances specialement interessees. WaddinjTtun ninina. ce (locumeut iiiti-oduit et recominande par Lord Salisbury vote. avec I'assentiment de la haute assemblee. Le Congres commence la discussion des Articles du Traite de San Stefano relatifs a la Roumanie. et son des pense que la presence Representanta Roumains voter nature a provoquer de vives diseussioBS. I'adniission des au nom de I'Allemagne. qui fera valoir ses droits a une indemnite a debattre entre les deux parties. car. M. pose dans cat alinea. le Prince de Bismarck a exprimee sur cette question. le Comte SchouvalofF dit. Le President procede au et Le Comte Aiidrassy accepte la proposition de Lord Salisbury du Conite Corti. le Sans contre leur Prince Gortchacow demande expressement I'iusertion de son opinion au Protocole. et consent egalement. et lea Pleiiipotentiaires Italirns. a Representants Roumains." Le President demande sans condition. Le Piince Gortchacow declare partager Russie est d'arriver Altesse le jlus lot possible I'opinion que M. Ips les difficultes de la discussion. adinissiou. Les Plenipotentiaires Ottomans n'ayant point eleve d'objection. Le President donne lecture du 1" alinea de I'Article '• V ainsi con^u : La Sublime Porte reconnait I'independance de la Roumanie. meiit a la 073 e-t pro(e lure adoptee par le Coiif^res. et espere la est d'avis d'admettre les Representants Roude que cette marque d'interet facilitera I'adliesion Roiimanie a la decision (le du Congres quelle qu'elie soit. Les votes I'Angleterre et de Dtalie etaut acquis. Le President aunonce qu'en consequence il invitera les Representants Roumains pour la seance de Lundi prochain. Serenis>ime est de Le but de la a une paix durable. Plenipotentiaires Russes ne sauraient ils etre seuls a vouloir la eloigner des contradicteurs. FRANCE. exprimele desir que les Delegues de Roumanie soient entendus dans les memes conditions que les Ministres de Grece. qu'aux yeux de son les observations Gouverneinent. ou bien k le . Le Comte Andrassy. &C. tentiaires Le President ayant insiste f)0ur avoir le vote precis des PlenipoRusses. les PlenipoteiAtiaires de Russie. inais dans I'espoir qu'elle pourrait amener une Bohiiion qui doiine des garanties a la paix. mnjorite du Congres se prononce pour I'admission. AUSTRIA. des Delegues Roumains ne peuvent qu'augmenter Cependant.

dans le but d'assurer la liberte de la navigation du Danube. etant placee sous la suzerainete de Son Excellence ne jugerait pas equitable d'admettre que Gouvernament la Principaute soit liee au meme degre que le Ottoman. son iudependance. mais cette iudependance ne le peufc etre eiFective sans I'assentiment de si I'Europe.V. dea reuianienienta siibordoniuMterritori." pour mieux assurer la liberte de G'etait un engagement pris envers le I'Europe. et il n'v avait qu'une extreme necessite qui put autoriser un ehange- ment dans un acte aussi solennel. Be Pont jiour cette liberte de San Dans I'Article IV du leurs Traite de 1856. La Roumanie a proclame. dans de et son Excellence le Traite ne trouve aucune garautie Stefano. cette necessite n'a meme pas ete alleguee. et ss'ils ne regardcnt point. Lord Beaconsfield deplore cette . elle-meme. par consequent. AUSTRIA. &C. la FRANCE. au surplus. engagees a restituer occupes par Russie tous la la les terntoires mais sous condition. H\ir Son Altesse Sereniaei sime de la ii'a pas d'aviw personnel ce point. Le Premier Plenipoten- d'Angleterre appelle sur une situation aussi grave toute la soUicitude de la haute assemblee. frontiere indiquee dans I'Article XX. qu'une rectification de Russe aurait la lieu en Bessarabie " navigation du Danube.974 ORKAT A RRITAI.iiix rncccptation par Koiinianie qii'ellc paniit vouloir repoiii^aer.sentants d'aiitres Puissances considerent que riiidependance la Homnaiiie est liee a la reeonnaissance par cette Principaute de du Traile de San Stefano. Gouvernement Russe les se propose de retenir les territoires restitues sans remplir ditions sous lesquelles tiaire ils con- etaient restitues. sans rechercher engagee ou non par les autres Articles Roumanie est du Traite de San Stefano. D'abord cette combinaison est une immixtion dansle Traite de 1856. Aujourd'hui. et la Congres est en droit de statuer. Le Comte Corti fait remarquer que les Preliminaires de San Stefano ont ete conclus antra la liussie at la Turquie. ce serait aux yeux de eon Excellence une grave erreur que de considerer cette stipulation comme nn Articles simple echange et IV XX pris entre les de territoire entre deux Etats. Lord Beaconsfield a vu avec le plus vif regret les stipulations de TArticle XIX du Traite de San Stefano relatives a la Bessarabie. et que la totalite n'a pu y prendre part. il est vrai. Les du Traite de Paris constituent un engagement Puissances Europeennes et la Russie. cependant. conime connexes les deux questions de riudependance et des changements teriitoriaux. mais desire savoir les Kepre. Le Comte Scliouvaloff ne partage point cette opinion. Roumanie concernent. II ne croit pas 0[jportun de fairo dependre Pindependance de la Roumanie de son adhesion aux stipulations qui la la Porte. les Puissances alliees a I'Empereur troupes. En second lieu.

i au Gouverneinent de Ki ine d'eniployer Altesse Serenissiine ne voit pas Bess. Le Prince Gortchacow declare. s'il a bien comprisles observations le Premier Plenipotentiaire d'Angleterre. &0. en absolunient pour rieu dans les ameliorationa dont n le conrs du fleuve a ete I'objet. le Grande Bretagne ne saurait conseilLir la force pour maintenii* les stipulations de ce Traite.'irabie quelle influence la cession de la lil)re peut exercer sur eflet.GREAT BRITAIN. Plus tard. les niemes Puissances out restitue le delta et elles ont ainsi service a la aux Turcs. ccmine Lord Beaconsfield. Le Prince Gortchacow pense. que son Grouvernement ne resnitea de saurait reculer dans cette question. Le Comte Schouvaloft" dit que. la le Traite de Paris le donne a Moldavie une partie de rendu Bessarabie et delta du Danube. et attend les exj^licationa que st-s collegues de Russie seront eu nipsure de donner sur les engagements que leur Souverain entendrait prendre pour la sauvegarde de la liberte du Danube. La Kouinanie. n'est la navigation du Danube. en 1857. et nonobstant I'opposition des Cabinets Euro|)eens. d'ailleurs. a une epoque oil les Principautes devaient rester fie|)are s. envers I'Europe. Les autrea siLcnataires Traite de Paiis ayant decline toute intervention dans cette affaire. rappeler M. la Moldavie. ppelle qu'en 1856 la Bessarabie n'a ete adjointe qu'a la seule Moldavie. son Altesse Seieiiissime professe le plus grand respect: la situation n'est done plus la n)eme qu'autref'ois. le Plenipotentiaire de Russie croit devoir est que le Traite de San Stefano une preliminaire. mais. r. le noble Lord a regrette que le Traite de San Stefano constitue une immixtion dans le Traite de 1856 par laquelle la Russie a contracte des engagements de M. les Principautes-Unies ont elu un Piiuce etranger pour lequel. C'est depuis lors que la Commissioa Europeenue du Danube a execute les grands travaux d'oia sent si importants avantages pour le commerce du monde. la Sans doute. niais il proteste contre ce changement. qui etait le libre hors d'etat d'executer les travaux necessaires pour acces de bouche de Soulina. Son Altesse Serenissime. et espere que Lord Beaconsfield soulFrir ne persistera pas dans reconnu que la liberte ses objections lorsque son Excellence aura du Danube n'aura rien a de la retro- cession de la Bessarabie. que la libre navigation du Danube est un interet Europeen. AUSTRIA. d'ailleurs. n'ayant de force obligatoire qu'entre les Convention deux parties contractantes et par laquelle la Russie a eutendu faire connaitre d'avance au Gouv^ernement Turc les demandes qu'elle formulerait . envisageant la question a un autre point de vue. mais son Pieniier Plenipotentiaire de la l. FRANCE. la Valacliie et la Moldavie se sont reunie8 malgre le Traite de Paris. meiiie a se preoccnper de savoir 975 inej^rence dans le Tniite de Paiis et proteste contre elle sans avoir >i Techange dont il s'agit est ou uou dii BMiictionne par le possei^seur actiiel.

le Plenipotentiaire de Eussie presentera quelques explications qui satisfaire lui scniblent de nature a Lord Beaconsfield. Ka t-e qui (•oncirne la libre iiaviL^atiou du Danube. Schouvaloif est fermement persuade que Le Comte Roumanie elle-meme. Le Prince Gortchacovv la valeur de I'echange. Le Comte Schouvaloif a la Roumanie ne perd point au change. en outre. Quant au principe de I'integrite et de I'independance de la Roumanie. et qui lui assureraient. mais de se placer sur uu terrain d'equite en reglant sur des bases mutuelleraent avantageuses avec le . la Roumanie ne saurait sauvegarder reellement son independance et son intef^rite tant qu'elle persisterait a vivre Bur les depouilles d'un grand Empire qui de son se croit en droit de revendiquer au lanibeau ancien la territoire. et c'est pourqiioi elle ne redemande pas lea parties du territoire dont la possession aurait pu constituer une menace ou du moins une ingerence dans la libre navigation du fleuve.i suite d'nne gU'fre loiigiie et victorieuse. certains districts celui de Babadagb. a La E-ussie a voulu la reduire une question d'honneur. est inleressee a ce que cette question resolue dans le sens des sispirations legitimes de la Russie.076 OIIKAT BRIl'AIN. soit que tonte I'Europe. mots. le il abandonner k eette nieme nation territoire qu'ille a reconqiiia. le delta du Danube. FRANCE.-sie vciiiii' nil Ciiii<i. son Excellence pense. par la etre envisagee La question de Bessarabie pouvait Kussie conime une question d'anibition et d'interet ou coaune une question d'lionneur.500 kilometres carres en etendue. Enfin. et un bon port de commerce sur lui enleve la Mer non- Le Grouverneraent Imperial de Russie a done seulement de maintenir un droit. AUSTRIA. un territoire plus va>te. que I'Europe comme Noire. en 1857. mais doivent Or. lu? L(^ Tidblc Lord a ajoulo comiiie iie ([iTil rej^arile |)as la retrocession de la peiise Bessarahie iie'i's>airi'. desire ajouter une observation relative a La Roumanie la n'obtiendrait pas seulement a la suite de la guerre la a laquelle elle a pris part reconnaissance de son independance et II a ete destruction des forteresses qui nieua9aient sa securite. lorsqu'urie de tern'toire qu'une est dillicile de faire nation est renfree en posseysion d'une partie Ini a fait perdrc. C'e^t dans cftte iiiteiitioii plus tard lievunt I'Kiimpe. Le Cnmte Scliouvaloff" que Lord Beaconsfield puerre pre^ edente saiirait evilcr de recoiiiiaitre que. JM. la conviction. que de tels priucipes ne doivent pas seuletnent etre expriniea par des ^tre une realite. de 80. comparativement a ce qu'elle aurait a ceder. stipule en sa i'aveur des annexions eventuelles qui augmenteraieut son territoire dans la proportion de 3. fertiles. (^-t que la Kus. conquis au prix de son sang. en retour a la Eounianie. l. elle offre. et qui doit etre considere comme de bonne conviction que la prise.r>>s A. &C.000 ames comme a population. avec Lord Beaconsfield.

Son Altesse Serenissime considere que ces indications demontrent suffisamment que la Eussie ne demande pas plus qu'elle ne donne. le le Danube. rappeler qu'en realite tous les droits et privileges de la Eoumanie lui ont ete assures au prix du sang Eusse. &C. le il Son Altesse Serenissime desire arrive souvent qu'en rendant ajouter une observation psychologique et regrette d'avoir a conBtater que si. 11 n'y a aucun Traite conclu par la Eussie avec la Turquie. a I'opinion dea Plenipotentiairea Eussea en se pla9ant moina au point de vue des intereta de I'Europe. que le Traite de Ton eut ecarte cette question d'araourd'ailleurs. cette la Eussie qu'a celui de la paix durable de croit. dans service a un ami on tranaforme en adversaire. Le Prince Grortchakow se borne a citer I'exemple dea Eoumains. cette verite est encore plus applicable a la politique. Liix. quant a la necessite d'as- M. II a satisfaire au sentiment craint que le Congres. en outre. depuis un siecle. Le Prince de Bismarck Burer la libre navigation sur ideea de declare que. Le President la discussion croit. la y a question du Montenegro apres avoir terminee celle de la Eoumanie. qu'il serait preferable d'ajourner jusqu'au moment ou les Eepresentants Eoumains auront Lundi prochain. n'afFectait Le Prince de Bismarck en rien la force d'un si grand Empire.] [1877-78. en se refusant historique de la Eussie. n'attenue les chances de duree de son oeuvre. lieu.] 3 E . FRANCE. diminution de territoire qui. AUSTRIA. Paris eut ete plus solide propre. il partage completement lea Premier Eepresentant de I'Angleterre. pour ce est de la Beasarabie. Cette proposition est acceptee par levee a 4 heures et demie. II ajoute qu'il s'il ete entendus dans la seance de desire mettre a I'ordre du jour pour la prochaine seance. maia il ne voit point de connexite entre la liberte du Danube qiii et la retrocesaion de la Bessarabie. pense que I'oBUvre du Congres serait incomplete si la haute assemblee laisaait subaister une diaposition a laquelle se rattacherait pour I'avenir de la un souvenir penible a la nation Eusse tandia que les intereta Eoumanie ne paraissent pas contraires a I'echange propose. le Congres et la seance est [Suivent les Signatures. d'ailleurs. la vie privee. Son Altesse Serenissime si en etFet. qui ne contienne dea stipu- lations favorablea aux Eoumains.GREAT BRITAIN. et son observation lui parait de nature a rasaurer pleiueraent ceux qui aemblent redouter que la Eussie n'acquiere le devouement absolu des populations pour lea- quellea elle e'est impose lea plus grands sacrifices. Gouvernement Eoumain une question sans 11 977 la solution efc de laquelle les serait impossible d'etablir entre la Russie la Eoumanie bons rapports necessaires a la consolidation de la paix en Orient. Le Prince Grortchakow veut. II s'associe.

Etaient presents Pour rAllemagne — le Prince de Bismarck. le Comte de Launay Pour la Russie le Prince Gortchakow. Seance du &C. a invite MM. . seance de ce jour. L'ordre du jour appelle en premier lieu I'audition des Eepreeentants de Eoumanie. le Comte Hay merle Pour Pour la . GREAT BRITAIN. Mehemed Ali et Pacha. — . Poui" la Turquie — Alexandre Caratheodory Paclia. Les Delegues Eoumains. il seance est ouverte a 2 heures et deniie. lists President fait mention des petitions resumees dans la Le Comte SchouvalofF rappelle a pris ad referendum la question que. 1878. d'Oubril. 9 sont adoptes. le Comte SchouvalofF. Comte de Saint A^allier. a coeur de remercier le Congres de vouloir bien entendre les Delegues sur la Eoumanie. Cogalniceano remercie les le Congres d'avoir bien voulu admettre Eepresentants Eoumains et donue lecture du : Memorandum suivant '• Messieurs lea Plenipotentiaires. M. La Le No. FRANCE. Waddingtori. et le President les prie de prendre la parole pour ex- pliquer les opinions et appreciations de leur Gouvernement sur les points du Traite de San Stef'ano qui les concernent. du passage : et du droit de garni- Bon de I'Autriche-Hougrie dans I'enclave avec le a la suite d'une entente Comte Andrassy. — M. sont introduits. en se conformant a la decision Congres dans la derniere seance. V : Juillet. et ce gage d'unauime bienveillance nous parait etre d'un . dans une seance precedente. Grande Bretagiie — — .— *78 Proiocole No. a faire. MM. AUSTRIA. M. Lord le Comte de Beaconsfield. Desprez la quis de Salisbury. le Comte le Andrassy. France — M. Ministres dans la du Prince Charles de Eoumanie. les commuuications dont ils seraient charges. SadouUah Bey. de Biilow. le Plenipotentiaire de Eussie retire ses objections et adhere a la proposition de M. 10. •• Nous avons. le Prince de Ilolienlohe-SfhillingafUrst Pour rAutriche-IToiigrie Kdrolyi. M. M. prise par le Le President. tout d'abord. le MarOdo Eussell Pour ritalie le Comte Corti. C'est Eoumains au moment de deliberer uu nouveau titre ajoute par I'Europe a la ceux qui lui out valu des longtemps reconnaissance de la nation Eoumaine. le Baron de — . Bratiano et Cogalniceano. le Plenipotentiaire d'Autriche-Hongrie. Bratiano et Cogalniceano. Les Protocoles 8 8.

3 expressement E 2 . " Nous nous bornerons a exposer les droits et les du resume presente dans le Memoire que nous avons eu Tbonneur de soumettre recemment au Congres. Bessarabie relevait d'une Principaute dent TautonoQiie avait ete attestee solennellement par tous les Traites anterieurement conolus entre les Empires Eusse et Ottoman. le fait la Principaute de Moldavie a ete un acte d'equite de Le morcellement de 1812 ne pouvait pas se justifier par ou le droit de conquete. la " En 1812. soit Taction diplomatique a laquelle il a pas ete donne de prendre part. le appartient a une Principaute que la Eussie elle-meme. Nous avons eu occasion de con- stater deja que la periode des negociationa nous a ete moins propice vceux de notre que la fortune des arnies. pas plus qu'en revendiquee de la Eoumanie en vertu du droit de conquete. explicitement maintenues par Sa Majeste TEmCe respect de Tancienne nationalite etait pereur Alexandre I. et etablissait que la Bessarabie faisait partie de la Moldavie. reconnaiasait aux Princes de Moldavie et de Valachie la qualite de Souverains. des institutions et des " C'etait done la lois un pays Eoumain. Nous croyons qu'en bonne justice aucune partie du territoire actuel ne doit etre detacbee de la Eoumanie. " D'ailleurs. 979 de la cause que nous sommes appeles a defendre devant vous. la Eussie a signe avec a Eoumanie une Convention par laquelle elle garanti Tintegrite actuelle du territoire Eoumain. avec Eoumaines.GREAT BRITAIN. la Bessarabie ne pent etre Ella En 1878. pendant tout cours de sa recente guerre avec TEmpire Ottoman. a consideree et traitee comme un etat independent et allie. particulierement. des son entree en la campagne. "La restitution par le Traite de 1856 d'une partie de la pays. Nous ne nous passerons egalement sous silence soit Taction militaire a laquelle nous avons partioipe. sur la base Bessarabie a TEurope. "Nous n'insisterons pas sur les evenements dans lesquels nous avons ete entraines par des ueceasites de force majeure. " Mais Thistoire de la Valachie presente une anomalie analogue . " On a semble vouloir conclure que la Bessarabie etait una fait region Turque ou Tatare du simple que les Ottomans y . des forteresses Turques y ont longtemps subsiste il n'en resulte pas pourtant que la Valachie " ait jamais ete un pays Turc. 1812. le rescrit fnrmule dans Imperial promulgtiant Torganisation adminis- trative et judiciaire de cette province apres son incorporation a la Russie. heureux aiigure pour le success &C. "1. sans qu'il fut pose la moindre distinction entre la Basse et la Haute Bessarabie. Le Traite de Kutchuk-Kainardji. FRANCE. occupaient trois forteresses. AUSTRIA.

duraut une longue serie de guerres. combattu titre pour nous agrandir. Ce n'est pas la pourtant un titre a la propriete de la region des Balcans. AUSTRIA. apres toutes ses epreuves. aspire a un la repos absolu. c'est-a-dire la Bessarabie du Pruth au Dniestr. en com])lete alliance. Bur I'appel de Euseie nieme. La Roumanie fois sait pratiquer les devoirs de la gratitude. Mais. pour I'acconiplissement la tranquillite de I'ceuvre reparatrice et pour de notre pays. la fortune et Elle se rappelle que. " 3. ce n'en est cartes pas un pour nous diminuer. " On a invoque encore des considerations de reconnaissance. les armes Russes se sont illustrees sur bien des champs de bataille. Si ce n'esfc pas la un " On a invoque. quand il " Cette garantie avait ete e'agissait ne encore que du passage des armees Iraperiales par la II Roumanie. " Elle se souvient aussi qu'eu 1812 elle a perdu. et I'a maintea prouve.980 GREAT BRITAIN. A defaut d'autres droits. en effet. demandee et accordee &0. FRANCE. elle Grand jusqu'a nos a ete tour-atour ou simultanement la base des operations militaires de la Russie. rentre en possession des lies et des benches du Danube. le grenier cu s'alimentaient ses armees. qui porte les signatures et les ratifications du Cabinet Imperial. . et le theatre trop souvent prefere des plus terribles collisions. Nos troupes ont. des considerations de reconnaissance et des souvenirs de gloire et de valeur militaires. c6te a cote avec les armees Kusses. necessaire a la reparation des doramages causes par guerre : ce serait une niauvaise condition. semblait qnVlle dut rerloiibler d'energie du jour ou. la Convention du y\ Avril. suffirait seule pour nous conserver une region importante du Danube. y coropris I'lle des Serpents. a I'appui de la retrocession de la Bessarabie. en vertu de ses titres seculaires. que la circulation de troupes etrangeres. jours. et la oflrent les voies de et les de communication les t'aciles moins La Roumanie. et ont promene leur gloire jusque sous les murs d'Andrinople. II nous parait juste qua la Roumanie. transport couteuses. II y aurait dans cette restitution un . 1877. la raoitie de la Moldavia. alors qu'elles agissaient meme au dela du Danube. " Mais elle garde aussi la memoire des sacrifices qu'elle imposes pour ragrandissemeut. Nous demandons que Le Danube le sol Roumain ne mer leur plus soit pas assnjetti a un droit de passage pendant I'occupation de la Bulgarie par lea et armees Russes. a laquelle se rattache si etroitement la prosper! te commerciale de la Roumanie. Elle n'oublie pas son histoire ni le nom de ses bienI les faiteura elle venere en Catherine la Grande et en JSicolas genereux auteurs des Traites de Ka'inardji et d'Andrinople. le concours de la nation Eouniaine devenait plus positif et se transformait en cooperation militaire effective. depuis Pierre le la gloire s'est de la Russie. au profit de la Russie. " 2.

la Eoumanie recevra du Gouveruement Imperial de Russie una indemnite de guerre en propordon des forces militaires qu'elle a mises en ligne. qui la mettrait en mesure fidele de montrer a I'Europe qu'elle n'a d'autra ambition que d'etre la gardienne de la liberte du Danube a son embouchure. son materiel de guerre endom: mage. 981 lea equitable aux dispositions originaires par lesquelles Puissances avaient confie en 1856 aux Principaut6s Danubiennes la garde de la liberie le du Danube a son emboucliure. eu sous drapeaux. Dix " mille Eoumains sent tombes autour de Plevna pour meriter h tous cea sacrifices ne suffiraient pas a assurer a la la pacifique leur patrie la liberte et I'independance. consacrer a I'amelioration de ses institutions et au developpement "Tels sont. tion en faveur de la Serbie et du Montenegro. dout le principe avait ete fausse par des elle Equivoques historiques. Nous crojous legitime. les Plenipotentiaires. les MM. elle a subi des pertes considerables ses villas et toute sa rive du Danube ont ete saccageas par le bombardemant. ou plutot rajeuni. la conquete sur les a champs de bataille. retour Graiides " 4. FRANCE. A son droit primordial. dont voua etes eminents Eepresentants. que les dedommagements stipules Nous avons ferme espoir que et obtenus par la Eussie au nom des divers fitats allies soienfc repartis en raison de ] 'appoint militaire de chacun des belligerants. " 5. et de se de ses ressources. De plus. par un Ce bienfait serait la garantie reelle de sa neutralite. &C. fait. plus de 70. obligee de tenir longtemps son elle a armee raobilisee les pour parer a des eventualites imminentes. La " Eoumanie a confiance tivement et pleinement reconnu par I'Europe. Elle serait heureuse et reconnaissante de voir couronner ses efforts qui ont manifeste son individualite. et fournies en telle au Gouvernement Imperial de forme que le Congres jugerait plus que son independance sera defini- expedient. s'ajoutent aujourd'hui les titres dont regenere. Mais Eoumanie disposition de ses destinees. En efFet. et insiste sur Bon " La Eoumanie est fondee a en demander a son tour le benefice. voBux d'un petit qui ne croit pas avoir demerite de I'Europe. AUSTRIA. ses voies de communication deteriorees. bienfait Europeen. fitat succinctement exposes.000 hommes." . tant eoinme armee active que comme armee de reserve. a tous egards. et qui bienveillance des par notre organe. appel a la justice et a la les Grandes Puissances. " Les compensations dues de ces differants chefs seraient pr6- levees sur I'indemnite totale allouea Eussie.GREAT BRITAIN. a reconnu le principe de cette reparti- Le Gouvernement Imperial application.

en son tracer des droits et des intecefcs de la nom et an mien. M. lit M. fideles aux priucipes qui Its ont inspires jusqu'ici.cultes locales qui existent en examine les Roumanie. niodifiee. la situation de rOrient. qui a pour mission de regler I'accomplissement de son oeuvre. me permettrai simplement d'ajouter que la depossi ssion nation Roumaine. la respectueuse liberie de soumettre CCS reflexions a la haute appreciation et du grand Coiisfil Europeen. Toutefois. '' Je prends. la Valacbie et la Moldavie se sont reunies en un seul Etat plusieurs Puissances out reconnu cat etat de ehoscs en concluant avec la Roumanie des Conventions Commerciales. puisque . retires. foi " Le trouble qu'ej^rouverait sa dans I'avenir paralyserait son pacifique developpement et son elan vers le propjres. apres avoir murement arguments qu'on peut faire valoir dans un sens et dans . souvent particulierement aux illustres les Russies. I'Europe seule a le droit de sanctionner I'independance elle . I'ordre les observations presentees Les Rt'presentants Roumaiiis s'etaut Traite de San Stetano. Represeiitants de Sa Majeate si I'Empereur de Toutes son sejour parmi nous. Son Excellence ne se dissimule pas les diflS. les Pleuipotentiaires de France demandent que le Congres pose a I'independance Roumaine les niemes conditions qu'a I'independance Serbe. AUSTRIA." dont nous avons eu le roccasion d'appreeier IVsprit eleve et occur magnaiiime pendant Le President dit que le Congres exaniinera consciencieusement par Ks Delegues de Roumanie. possede am|)lenient toutes les donnees neeessairea a "Nous somnies persuades que les sentiments de justice et de bienveillance qui nous out ouvert " Je un acces aupres de la voiis deter- mineront aussi I'adoption des resolutions relatives a Roumanie. elle detruirait en elle sa d'une partie de notre patrimoiiie ne serait pas seulement uue profonde douleur pour I'equite absolue la confiance dans I'efficacite des Traites et dans ['observation taut de que du droit eciit. en terminant. appelle la continuation de I'examen du 1" aliuea de I'Article du jour V du Le Priuce de Bismarck fait remnrquer qu'il s'agit de savoir si les Puissances entendeiit recounaitre rindependance de la Roumanie Son Altesse Serenissime rappelle qu'en 1856 I'union des Principaut^s n'avait pas ete adniise que depuis lors la situation s'est . FRANCE.— 982 GREAT BRITAIN. Bratiauo eiisuite les conaiderations ci-apres: " L'eipose que moii collegue. elle doit done se demander sous quelles condiiions si elle prendra cette importante decision. mais. &C. " La baute assemblet-. Waddington declare que. vient de n'a pas besoin de Roumanie plus longs developpetnents. et regarde que les conditions seront les memes que celles deja etablies par le Congres pour la S^rbie.

pi lint se &C. liesiter territoire. "VVaddington termiue en iusistant pour que les memes conditions d'ordre politique et religieux indiquees pour la Serbie soient egalement imposees a I'Etat Eoumain. I'autre. Les Plenipotentiaires a ete motivee la Italiens font la se referant meme declaration. ot President constate que la I'independance a Serbie. le Premier Plenipotentiaire de France estiine qu'elles seront plus aiseinent surmontees lorsque ces priucipes auront ete reconnus en Eoumanie et que la race Juive saura qu'elle n'a rien a attendre que de ses loiigtemps. liberie des cultes. Le Prince Gortchacow. 983 les Plenipotentiaires de France out juge preferable de ne depart ir de la grande regie de I'egalite des droits et de la II est difficile. le principe adniis que la Son Excellence peuse qu'ii n'y a pas a Eoumanie. nouveau les principes propres efforts et de la solidarite de ses interets avec ceux des populations indigenes. Son Excellence ne saurait supposer un instant que le Cougres reconnaitrait I'independance de la Eoumanie en dehors de cette condition. sur son pour ses propres sujets. reconnaissance de I'independance Eoumaine . FRANCE. de la ajoute que I'adhesion de la Eussie a I'independance est cependant subordonnee a I'acceptation par la retrocession reclamee par le Gouvernement Les Je Plenipotentiaires Ottomans n'elevent aucune objection centre les principes presentes par les Plenipotentiaires Fran9ais. M. et a I'interet que I'opinion publique attache a ce que les memes principes suivis dans la politique interieure soient appliques a la politique etrangere. Le Comte Andrassy adhere a la proposition Fran9aise. et que Ton ne trouvera. doit meme les ennuis de la situation dont elle reclame le beuefice. a la proposition rran9aise. demandant a entrer dans la grande famille accepter les charges et Euroj)eene. de une occasion aussi solennello et decisive d'affirmer de qui font Thoimeur et la securite des nations oivilisees. AUSTRIA. M. Lord Beaconsfield dit qu'il donne une complete adhesion au nom du Gouvernement Anglais a la proposition Fran9aise. Quant aux difficultes locales. aux expressions par lesquelles proposition Fran9aise et qui donnent la plus grande se raliie extension a la liberte religieuse. le Congres est unanime a n'accorder Eoumanie qu'aux memes conditions posees a la Mais Son Altesse Serenissime appelle I'attention de ses collegues sur la reserve que le et d'apres laquelle la Comte SchouvalofF vient de formuler. Le Prince de Bismarck faisant allusion aux principes du droit public en vigueur d'apres la Constitution de I'Empire AUemand. entierement a cette Le Comte SchouvalofF Eoumanie Eusse. que le Goiivernement en Turquie Roumaiu repousse. au nom de I'Allemagne. d'ailleurs. proposition. declare s'associer.GREAT BRITAIN.

en se reservant d'insister. Dobroutscha qui comprendrait Silistrie et Maugalia. conformeraent M. desirerait aujourd'hui que le Congres pronon^at I'annexion de la Dobroutscha a la Eoumanie. Waddington. lorsqu'il sera question de la navigation du Danube. considerent en et meme temps que que la la les Eoumains out ete traites un peu durement. et en a I'opinion exprimee par meme temps. M. que eerait dition unanimement consentie par le Congres que sous la Roumanie admettrait lechange de terrifcoire la con- stipule dans 1' Article XIX. et que. Eoumains se resigneront a la retrocession de soutient qu'il serait equitable de leur donner une plus grande extension des frontieres meridionales de la Dobroutscha. B'adresse a I'esprit d'equite et de bienveillance du Gouvernement de donner quelque llusse et demande e'il ne serait pas possible satisfaction a la Eoutnanie. Son Excellence expri- niant I'espoir que les la Bessarabie. Waddington. Le Comte Corti desire joindie I'appel de I'ltalie a celui que les fait Plenipotentiaires Fran^ais ont entendre. sur le priucipe de la liberte la plus c'est encore dans la meme complete. Le Prince Gortchacow dente il fait observer que dans une seance prece- a deja demontre que le suffisant. FRANCE. ils mais. d'ailleurs. a ete d'avis C'est dans cet ordre d'idees qu'il . en de ne point prolonger . compensation qui leur est ofFerte n'est pas suffisante. un etat de si tel choses qui engage I'aniour-propre d'un grand Empire est le sentiment des Plenipotentiaires rrau9ais. "Waddington au nom de son Grouvernement. Cette deciision faeiliterait •- une solution de question presente. que le Congres enteudit les Delegues Eoumains pensee que son Excellence.984 re GREAT BRITAIN. sucres de I'cEUvre du Congres. et exprime le desir qu'il soit accorde a la Priucipaute une extension de territoire au midi de d'accepter la retrocession de la Bessarabie. la France a toujours conseille a la Eoumanie M. dedommagement ofFert a la Priucila paute etait que la Dobroutscha compensait amplement cession de la Bessarabie. il a la conclusiou prompte et definitive de I'ecliange dont question : est il est opportuii. mais croit devoir faire entendre. la Eoumanie gardait le . sans faire a ce sujet de proposition formelle. pour efFet. En entrant dans cette vole les Pleni- potentiaires de Russie apporteraient uu grand soulagement aux Les preoccupations de conscience de plusieurs de leurs colleguea. AUSTRIA. paroles prononcees liier par le Prince de Bismarck out indique sans le doute I'interet qui s'attnche. fut en mesure d'accorder Dobroutscha entre Silistrie et la la une extension de front iere de la Mer Noire. &C. Le Comte Andrassy a souvent rappele que le Gouvernement Austro-Hongrois a priucipalement en vue la recherche de solutions la definitives susceptibles de prevenir des complications ulterieures. Depuis reunion du Congres. un appel aux sentiments equitables de la Russie.

deja cou^iderablement reduite. Bon Altesse Sereuissime ne doit s'inspirer que de I'interet general. Silistrie et rejoignant la froutiere un certain agrandissement de territoire pourrait etre con- sent! par son Guuvernement. en reponse a plus large qui a ete adressee a son Grouvernement par demande d'une concession M. les Plenipotentiaires de Eussie out quelque latitude pour une semblable combinaison. sinon en majorite. et qui de plus presente liitoral 150 kilometres de rive du Danube et un Noire. desirerait. du moins assez compact. d'accord avec ses collegues d'Autriche- Hongrie et d'ltalie. meme au la prix de quelque acta de generosite de la part de la Eussie. pour donner suite au voeu de M. si un sentiment de dignite blessee subsistaifc dans la politique a venir d'un grand Empire et quelle que soit sa sympathie pour I'Etat de Eoumanie. . le Premier de I'Europe.GREAT BRITAIN. sion s'engage eutre les Plenipotentiaires sur le trace de la ligne. Son Altesse Serenissirae s'explique difficile ment dans quel sens la la generosite seraifc de la Eussie pourrait s'exercer. ainsi qu'il I'a deja fait remarquer. Le President demande si la haute asseinblee pense que la dis- cussion de la ligne a tracer doit avoir lieu en seance pleniere. dans un triangle partantde Test de actuelle. Le Comte Schouvaloff. delta &C. Le Prince de Bismarck . discussion poursuivie en : dans le seiti d'une Commission serait bien lente il seraifc preferable de decider sur le champ. 985 du Danube. comme le Prince Gortehaeow. la M. avis. satisfifc D'autre part. dana laquelle le Comte Corti desirerait que Silistrie fut incluse. puisque Dobroulscha agrandie aux depens de la Principaute Bulgare. oil 1' important de la Mer si toutefois la Eoumanie desire obtenir encore quelques localires element Eouniain se trouverait. . Le Prince Gortehaeow desirerait du moins connaitre quels territoires on aurait en vue. ainsi que le sur les termes qui pourraient en determiner exactement I'etendue. que cette question put etre terminee aujourd'hui il serait heureux que I'agrandissement propose et dont I'acceptatioii garantirait I'unanimite du Congres en faveur de I'iiidepen dance Eoumaine. etre durable. FRANCE. Waddington exprime de nouveau le desir que Mangalia sur Mer Noire soit comprise dans la nouvelle frontiere une discus. I'oeuvre du Congres ue saurait. AUSTRIA. a son la Principaute. Le Prince detail Grortcliacow exprime le desir que cette question soit TJiie tertuinee dans la presente seance. qui conseiile de donner une nouvelle garantie a la paix de I'Europe. et appuyee par le reste declarer que la Eussie a deja largement asi en ofFrant une province qui depasse de 3. De Eassova a Silistrie il lation Eou'iiaine est une bande de terrain sur laquello la popuassez nombreuse et sou Excellence estime que y a . croit devoir Plenipotentiaire de France. dont le Souverain appartient a la famille Imperiale d'AUemagne.500 kilometres carres I'etendue de la Bessarabie. Le Comte ScbouvalofF.

en outre. . caisses sera capitalise et le montant du Tresor Ottoman dans uu delai . a partir de la Rossova dans JN'oire la direction de Silistrie. par consequent. lit les Le tribut .— 986 — &C. actuel de la les Eoumanie en sera verse dans de . M. la GREAT BRITAIN. les tentiaires de Eussie declarent Pleuipo- y consentir. la Eoumanie est substituee lea aux droits et obligations de la Sublime Porte en ce qui concerne entreprises de travaux publics et autres du meme genre. lea dans la voie qu'il avait indiquee. . la Dobroutscha. ITL Pour tout le territoire cede. le Pleiiipotentiaires de Ilus^ie d'etre entres Premier Plenipoteiitiaire de France remercie INIM. Le President. La Eoumanie supportera une part de la dette publique Ottomane proportionuelle aux revenus du territoire qui lui sera definitivement annexe. Traite de San Stefano. et Congres decide renvoi des la M. le Premier Pleuipotentiaire de Turquie a la Commission de Eedaction. est accepte par le Congres.i presence d'elements Roumains. il y aurait lieu de supprimer les clauses even- tuellement inserees en sa faveur. Lord Salisbury ayaut demande que I'lle dea Serpents soit ajoutee a I'agrandisseinent concede a la Rouuianie." n'a pas a discuter cea le Le President propositions de fait observer que le le Congres questions en seance pleniere. FRANCE. AUSTRIA. que I'Article V soit reduit a la premiere phrase. Le point frontiere eur Mer ue devrait pas depasser Mangalia. resumaut que I'unanimite de la les resultats constate la haute assemblee reconnait I'independance de analogues a celles imposees a la la Eoumanie sous et. Celle de I'indemnite est de ce ainsi que le 2* alinea du meme Article relatif aux droits des Eoumains dans I'Empire Ottoman. les Pleuipolentiairea a proloiigcT la frcntiere de la KouKianie le Eusses coiisfiiteiit long du Danube. a la- reconnaissance de independance de Principaute. qui ne pent. : Caratheodory Pacha " I. augmentee de propositions suiv antes le trat e vieut d'etre determine. . sous condition que la Eoumanie accepte en la ligne ^change de dont la Bessarabie. Premier Pleiiipotentiaire de France. qui implique que Mangalia frontiere Rouniaino. Son Excellence demande done nombre." est placee en de9a de la Ce teste. fait remarquer que les Articles du Traite n'ayant pas ete acceptes comme obligatoires pour la Eoumanie. visant le 1" alinea de I'Article question de I'indemnite indiquee V du reclamer le benefice. en dans Caratheodory Pacha. " " II. les conditions Serbie. la c'est-a-dire. de la discussion. donne lecture de euivanto " redaction Vu l.

. et Conite de Saint-Vallier. le Comte de SaintVallier emet I'avis. nomniee par le Congres. Le President tente se soit dit que le Congres apprend avec plaisir que I'en- etablie entre les Puissances particulierement inte- resseea sur la question des limites desir du Montenegro. Page 991. que le Congres devra en effet sanctionner au prealable le travail de la Commission * Voir les Annexes de Protocole. " " Les deux xlnnexes ci-jointes* contiennent les propositions des Pleuipotentiaires d'Autriche-Hongrie pour le trace des frontieres et pour les reiierves relatives a Antivari et a son littoral. La haute assemblee est d'avis de renvoyer cet alinea a la Commission de Redaction. qu'en &C. Le Comte Andrassy propose de remettre ce point a la CommisHaymerle donns lecture de la motion qui suit: sion de Delimitation. la Commission de Delimitation. 987 Lord Snlisbury approuve cette propoaition. et le Baron de I'etendue sera etablie par Le Montenegro recevra un agrandissement territorial dont une definition ulterieure des frontieres. restent a debattre eutre la fin la Turquie et supprimee. Le Congres passe a la question du Montenegro. de echange d'idees a lieu sur le Lord Salisbury." Le Cotnte SchouvaloflT fait connaitre que les Pleuipotentiaires E. Le Prince de Hohenlohe ayant demande si la Commission de Delimitation devra soumettre son travail au Congres avant de le transmettre a la Commission de Redaction. FRANCE. et demande si les Puissances specialement interest^ees se Bont mises d'accord en vue d'eviter une discussion sur le trace des frontieres.— GREAT BRITAIN. et constate le unanime de la haute assemblee de renvoyer les details a la Commission de Delimitation. Desprez. AUSTRIA. Le President donne lecture de I'Article l^'' du Traite de San Stefano. Le Congres decide que du I" alinea de T Article le 1^ aliiiea entre il V est Un M. partage par la haute assemblee. " Cette definition ne pouvant pas se faire dans le plenum du Congres. d'ou resulte que le but de cette disposition serait d'assurer la le benefice de la juridietion et protection Consulaires aux sujets Eoumains dans rBmpire Ottoman.usse3 se sont entendus avec leurs collegues d'Autriche-Hongrie sur tous les princi])es de la delimitation : quant aux details c'est a la Commission qu'il appartiendra de les fixer. sera chargee de formuler et de soumettre au Congres un trace de frontieres. Prineipaute Roumaine. et le President pense eftet ces questions particulieres ne faisiint point partie de des discussions la I'objet du Congres.

Porte en sera Son Excellence espere que la rend une partie du territoire qu'elle a concede a San Stefano. Caratheodory Pacha rcleve I'iinportance considerable que son Gouveriiemeufc attache a la question dea froiitieres du Montenegro. 1' Article II ainsi con9u : " La Sublime Porte reconnait definitivement I'independance de la Principaute de Montenegro. pu etre exactement renseignes sur I'etat des y a eu erreur. AUSTRIA. attaques reciproques qui se produisent sans cesse entre Albanais Montenegrins. et dont les et cet stipulations dii Traite de . &C. rappelle la clause insei'ee dans les Bases de la Pais. diverses raisons strategiques la question Passant ensuite a Premier Plenipotentiaii-e Ottoman insiste contre d'Antivari au Monteuegro. San Stefano ne devaient etre que le developpement choses qu'il son Excellence afBrme que les Plenipotentiaires a San Stefano n'ont .988 GREAT BRITAIN. et demande la suppression du mot " definitivecette Lord Salisbury ment. faisant allusion aux voeu des populations." dit que son Gouvernement n'a jamais reconnu independance. des telegrammes inquietants. et le quatrieme relatif a la navigation de la Boiana renvoye a la Sur le 1'^'' alinea de Commission de Hedaction. Le President. contre Spizzn. car cette delimitation lui I'Autriche-Hongrie et la Russie. a I'appui de cette etluiograpliiques. a Caratlieodory Pacha egard. Les trois premiers alineas de 1' Article I sont reserves a la Commission de Delimitation. FRANCE. que la ligne Sou Excellence des ports. la iudique. sauf modification acceptee par I'Europe. I'a que TAutriclie-Hongrie deja reconnue anterieuremeut d'une . et termine en appelant expressement I'attention du Congres sur I'ordre des considerations qu'il vient de developper et qui presente un interet majeur pour la Turquie. La Porte n'aurait pas les cession I'objection . de Delimitatiou. annonce que son Gouvernement a re^u. opinion. uiais elle maintient qu'Antivari est Albanais le que Montenegrins ne pourront y demeurer que par la force contre Son Excellence. qui sera uUerieureraent renvoye a la Commission de Reclaction pour les questions de forme. tiaire Le Comte Schouvaloif fait observer que le Premier PlenipotenOttoman ne connait pas encore la delimitation proposee par satisfaite. considere qu'on doit toujours compter que la Sublime Porte maintiendra les engagements qu'elle a prise a San Stefano. tout eu afBrraant que le Congres ne saurait manquer d'apprecier: les raisons invoquees par Caratheodory Pacha. et devcloppe les motif's qui engagent la Porte a desirer ne et le Boit pas trop eteudue du cote de I'Albanie." II resulte de I'echange d'idees qui s'etablit a ce sujet que I'Alle- magne a en et principe reconnu I'independanee de la Principaute.

prononce le renvoi de I'Article a la liberte Commission de Redaction. des proprietes de I'Etat et des fondations pieuses (Vakouf). ou d'usagej pour le compte de la Sublime Porte. puisque les Princes du Montenegro n'etaieut point confirmes par le Sultan et ue payaient point de tribut." de Le Comte Schouvaloff demands dans cet Article la suppression aux proprietes. qui ne se trouve point dans les documents analogues qui concernent les autres Principautes. personnelle hors de la ceux qui fixeraient leur residence Principaute pourront y conserver leurs et immeubles en les faisant afFermer ou administrer par d'autres. repond que la France I'a reconnue impli- Lea Plenipotentiaires de Russie declarant que leur Gouvernement n'a jamais cesse de la reconnaitre. *' Une Commission Turco-Moutenegrine sera chargee de regler. Le Congres approuve I'Article II. Lord Salisbury lit le projet d' Article Additionnel suivant Ottoman dit : " Tous les habitants du territoire annexe an Montenegro con- serveront leurs proprietes. President. toutes les affaires relatives au mode d'alienation. 1' Le Comte de Launay ajant fiiit du remarquer qu'on pent laisser Article dans le Traite et que le Protocole indi- quera et. Saint. Lord Salisbury pense que sa proposition pourrait etre soumise a la Commission de Redaction." Sur une observation du potentiaire Comte Schouvaloff. AUSTRIA. texte de 1' Leurs Excellences demandent le niaintien Article. le Premier Pieni- que la proposition ne vise que les districts nouvellement annexes au Montenegro. dans le courant de trois annees. cette procedure et passe au 2* aliuea de . d' exploitation. et avec leurs chefs spirituels. le I'avis President declare I'incident clos. les opinions respectives. de de la haute assemblee. le — &C. FRANCE.— GREAT BRITAIN. Le President ayant fait observer qu'en effet le Congres doit traiter egalement des situations semblables. la stipulation relative qui recevrait pour instruction de la generaliser. sur — 989 Le Comte de une question posee par citemeut. mani^re forraelle.Vatlier." Caratheodory Pacha lit une proposition sur i'attribution a sa charge la Principaute d'une part de la dette publique Ottomane: *' Le Montenegro prendra a I'fitat une partie de la dette publique de proportionnelle aux revenus des territoires qui lui seraient definitivement annexes. Le Baron de Haymerle lit une motion relative a cultes dans le Montenegro la : des " Tons les habitants du Montenegro jouiront d'une pleine et eiitiere liberte de I'exercice et de la pratique exterieure de leurs aucune entrave ne pourra etre apportee soit a I'organisation hierarchique des difFerentes communions. soit a leurs rapports cultes.

et que les 3^ et 4® sont supprimes. speciales a la Principaute. le delai le Comte de Launay propose de remplacer ces mots : de 10 jours indique dans I'Article par " dans le plus bref delai possible. s'il y a lieu. Co soiit des affaires la regarde. son ordre du jour. est contraire. qui en demandent le maintien. qu'il sera ils subiraient les consequences de mauvaia garantie d'une coexistence possible. et dans lesquelles. Le 5® alinea relatif a I'evacuation du territoire Ottoman par les troupes du Montenegro est I'objet de diverges observations de la part des Plenipotentiaires Fran^ais. I'ordre du jour est la navigation du Danube. Le President constate que la haute assemblee a termine tout Pour la prochaine seance fixee a demain. une riiidependance pro- concerneut Jes rapports du Montenegro avec la Porte. Mehemed Ali Pacha objecte que les Montenegrins. 2 Juillet.990 GREAT BRITAIN. et. et fait ressortir les necessites pratiques speciales qui rendent indispensables. pour I'avantage meme des habitants du Montenegro etablis en Turquie." Le Congres decide le renvoi a la Commission de Eedaction. Son Excellence ajoute qu'il reconnus independants deviennent maitres de leurs destinees et apprenneut a vivre de leur que les Etats propre existence." Le Comte Andrassy suggere " 20 jours ou plus tot si faire se pent. decide que le 2® alinea Commission de Eedaction. lis remarquer que cet alinea et ceux qui fois suiveut ii'ont plus de raison d'etre. Le Plenipoteutiaire de Russie ayant insiste. n'ayant point de bagages et autres "impedimenta. Mardi. pour ce qui rAutriche-Hongrie n'est nuUernent disposee a accepter I'arbitrage eventual que lui defere est d'un interet general le 4^ alinea. La seance est levee a 5 heures. [Suivent les Signatures. tout en desirant vivement la prompte evacuation du territoire Turc. Caratheodory Pacha desire le maintien en principe du 2® alinea. la donne a ces pays et aux Etats limitrophes la Sun Excellence demande done suppression de tons ces aliueas." peuvent tres-aisement quitter le territoire Ottoman dans le tertne fixe. qui astreint aux lois et autorites locales les Montenegrins sejournant dans I'Empire Ottoman. rapport de la Commission de Delimitation. &C. Les Plenipotentiaires de Russie y consentent. Le Congres. qui. FRANCE. Ce n'est qu'en acqueraut la conviction qu'ils sont qu'ils recueilleront les respon sables de leur politique et fruits de bonnes relations comme rapports. les dispositions dont ils sont I'objet. fait Le Comte Audi assy clnniee. I'indemnite de guerre. en principe. et du Comte Schouvaloff. est renvoye a la s'etant raliie a cette opinion. le qui ne sauraient etre regies par Congres. aux delais indiques avec une precision souvent irrealisable. AUSTRIA.] .

laissant a I'Albanie le district de Duleigno. Au nord-ouest ce littoral sera liniite par une ligne qui passera la. a la pointe de Kruei. Korito. Montenegro. jusqu'a Siskojezero. ainsi que les tribus des Klementi et Grudi de I'autre. et traversera la mon- tagne pres du village Nedvine pour rejoindre la Tara. seront restituees a la jusqu'a la Bojana. laissant bassin de la Sutjeska a I'Herzegovine. De ce point la frontiere remontera la Piva. Grrudi. laissant ce village au Montenegro. au nord de Klobuk. dans la direction de Pilatova. la Somina-Planiua et le Mont Elle coutinuera ensuite vers Test par Vratkovici. passant entre les vilhiges puis par les le montagne Laticno. FRANCE. d'oii elle longera la crete de la grande chaine des montagnes Albanaises. jusqu'a la tournera vers vina. d'oii elle se dirigera sur Plavnica. jusqu'a la Piva a environ 10 kilometres en amont de sa jonetion avec la Tara. pour aboutir a la pointe extreme sud-est de la frontiere actuelle du Montenegro sur Yrsuta-Plauiua. Dulcinjo. 1. — {Carte de V^tat-Major Autrichien. laissant a I'Albanie les tribus nioutagnardes des Klementi. AUSTRIA. dirigera par les cretes des De point la nouvelle frontiere se montagnes au Piklen. Gacko. de la cote entre les villages Susana et Zubci. .— GREAT BRITAIN. d'apres la delimita- Annexe No. entre la tribu des Kuci-Drekalovici d'un cote et la Kucka-Kraina. littoral L'annexion' d'Antivari et de son consentie aux conditions suivantes tion contenue dans : au Montenegro sera Les contrees situees au sud de ce 1' territoire. laissant ce village a I'Herzegovine. et Hoti. Annexe 2 aio Protocole No. et le nord. Puis elle suivra la crete dia contrefort d'oii elle se confondra avec I'ancienne frontiere ce jusqu'au village Zabrdje. jusqu'au col entre Curilo. a une distance d'envirou 6 kilometres de la route Bilek. Annexe Front iere pour le &C. pour aboutir a la mer.) La nouvelle frontiere partira de la sommite du Mont Ilino-brdo. 10. Ensuite. et snivra les hauteurs qui bordent la Trebisnica. jusque dans la Plaiue de Podgorica. De la la frontiere ira par les hauteurs dans la direction . 10. y compris Turquie. formant le partage des eaux entre le Lim d'un c6te et le Drin. La Commune de Spizza jusqu'a corporee a la la limite septentrionale du terri- toire precise dans la deacription detaillee des frontieres sera in- Dalmatie. la frontiere passera pres de Pilot Grorice Topal. ainsi que la Elle suivra ensuite les limites actuelles Cievna (Zem) de I'autre. qu'elle re- montera jusqu'a Mojkovac. 991 1 au Protocole No. traversant le lac. d'oii elle Ravno et Zanjecontreforts orientaux du Lebersnik et du Volujak. d'uu elle traversera la montagne. nord.

&C. tant a Antivari que tout la long de cote du Montenegro. le Comte — Schouvaloff. d'Oubril. Pour la Turquie — Alexandre Carath^odory Pacba. fortifications existantes sur le teiritoire il Montenegrin seront le rasees. qui espere etre. L\ seance est ouverte a 3 heures moins Le Comte Schouvaloff demande au Congres de decider une question relative aux travaux de la Commission de Delimitation. n'a pas ete renvoyee a exprime le desir Commission de Delimitation. M. tres-prochainement. le Comte de Saint-Tallier. dans document lu par Lord Salisbury dans la 4® seance et accepte par le Congres. Sadoullah Bey. ni de pavilion de guerre maritime. resteront fermees aux batiments de guerre etrangers. Mehemed All \. indiquee. le Comte de Launay. Eussie— le Prince Gortchakow. et ne pourra y en etre ^leve de nouvelles. sera exercee par I'Autriche-Hongrie moyennant de legers batiments garde-cotes. le Prince de Hobenlohe-Schillingsfiirst. "Waddington. Les et toutes les eaux Monten^grines. Pour Pour Pour la Grande Bretagne — le Comte de Beaconsfield. pour ses grandea lignes. le Pour r Autric'he-Hongrie le Comte Andrassy. Le Montenegro devra e'entendre avec I'Autricbe-Hongrie sur le droit de construire et d'entretenir a travers le nouveau territoire Montenegrin une route et un chemin de fer. Son Excellence que la Commission Boit eaisie de ce document et la . en etat de presenter les resultats de ses etudes. rAutriche-Hongrie s'engage d'accorder sa protection Consulaire au pavilion marchand Montenegrin. 1878. Le Montenegro ne pourra avoir des batiments de guerre. Protocole No. M. 11. ritalie la le Comte Corti. Seance du 2 Juillet. mais la delimitation le de la Bulgarie. La police maritime et sanitaire. Pacba. Pour la France M. De son cote. Le Montenegro adoptera la legislation maritime en vigueur en Dalmatie. Lord Odo Russell. — — M. fitaient presents Pour TAllemagne — le Prince de Bismarck. Sur ces voies une entiere liberte de communication sera assuree. le Marquis de Salisbury. Desprez. Le Montenegro jouira de la liberte de navigation sur la Boyana.— 992 : GREAT BRITAIN. le Comte Kdrolyi. de Biilow. La fixation des froutieres de la Serbie et du Montenegro a ete remise a cette Commission. FRANCE. Le port d'Antivari. AUSTRIi^. Baron de Haymerle.

sont confirmees. Sa duree s'etendra au dela de 1883. puis a soumettre an Oongrea le Apres im echauge d'idees d'ou de forme. et son personnel. et le statut de son organisation sera sou- mis a une revision pourle mettre en harmouie avec nouvelles.r. la liberte de le navigation sur Danube.ission est prete a se charger de ce travail. la batiments de guerre sont exclus de Tons les partie susdite du fleuve. qu'elle exercera a partir de Gralatz jusqu'a la mer. obligations. ses oixvrages. " En consequence. " Outre les Etats qui prennent part a la Commission Europeenne. Ses droits. en vertu des Traites existants. &C. sont compris dans cette neutralite. aiusi que les bords de la riviere. " Dans I'exercice de ses fonctions. La Commission Europeenne du Bas-Danube est maintenue dans ses fonctions. les il fortifications qui s'y trouvent seront rasees. Ses obligations financieres seront I'objet les circonstancea d'un nouveau reglement.— GREAT BRITAIN.] . Le Baron de Haymerle d'une nouvelle asserablee le projet suivaut : redaction de cet Article " 1. Lxix. Les iles situees dans ce parcours et aux embouchures (File des Serpents). Afin d'assurer. la Eoumauie y sera representee par un delegue. qui n'est d'ailleurs qu'uiuj question President constate que le Congres remet a la ComXIII le soin de preparer la delimitation de la frontiere Buigare. resultat de ses deliberations. et ne sera pas permis d'en eriger de nouvelles. FRANCE. a I'exception des batiments legers destines a la police fluviale et au service des douanes. sur ses batiments et etablissements elle nommera et paiera elle- meme ses fonctionnaires. " 2. mission le il resulte que la Coiiv. la sera independante de I'autorite de I'Etat tient le delta Commission Europeenne au territoire duquel ajipar- du Danube . et prerogatives sont conserves intacts. Les reglements de navigation et de police fluviale en aval des Portes de Fer seront conform es a ceux qui ont ete ou qui seront introduits par la Commission Europeenne pour 3 S le parcours en aval de [1877-78. par une nouvelle garantie. toute la partie du la fleuve a partir des Portes de Per jusqii'aus embouchures dans Mer Noire est declaree neutre. " 3. Les immunites dont jouissent ses etablissements. 993 autorisee a stiituer sur les details. niais ne pourront pas remonter au dela de Galatz. AUSTRIA. ils Les stationnaires aux embouchures sont la riviere raaintenus. en vertu du Traite de Paris. L'ordre du jour appelle la discussion des Articles XII et au Danube President donne lecture de I'Article XII. et du Traite de San Stefano presente a la liaute relatifs et le aux forteresses. jusqu'a la conclusion d'un nouvel accord. elle aura ses propres signaux et insignes .

Uu Commissaire dclegue par lo la Commission Europeenue le veillera a rexecution de ces r^glements. un element nouveau se trouve introduit dans les questions qui toucbcnt a la navigation du fleuve. et dans quel but cette mesure est-elle Lord Salisbury pense que la Danube. Attributions a I'Autriclie-IIonle President que cette au Congres dans ses details. AUSTRIA. Neutralisation du Danube jusqu'aux Portes de Eer. frappes le commerce et la navigation ne serout cellea d'aucuue taxe speciale qui aurait pour et les de favoriser commerce le fleuve. champ qu'il n'en comprend pas ? grie seule des travaux a accomplir aux Portes de Eer. Dans parcours entre efiet les Portcs de Fer et Galatz. Le Comte mais il Schouvaloff considere comme legislation ne saurait etre discutee croit devair signaler sur le I'idee capitale. rejeter. Le Baron de Haymerle fait remarquer que la proposition AustroHongroise coutient plusieurs principes essentiels 1. Le President croit que les nombreux details vises par la propo- la taclie du Congres. ou remplacer les Articles du Traite de San Stefauo mais une reglemeuta- sition qui vient d'etre lue sont en dehors de . En modification de I'Article YI du Traite de Londres du 13 IMars. 4. et desirerait qu'elle fut discutee par le Congres. Les Plenipotentiaires sont assembles pour accepter. 2. 1871. mais dans une seance ulterieure. 1'executiou des trayaux destines a faire disparaitre ies obstacles que les Portes de Eer et les cataractes opposent a la Les Iiltats riverains de cette partie du fleuve accorderout toutes les facilitcs qui pourraicnt etre requises dans i'interet des travaux. Son Excellence considere la question comme fort cette proposition."994 "Galatz. travaux de cette Commission . tion aussi developpee d'un point special — bien qu'autant qu'il en peut en accepter les dispositions juger a premiere vue il soit dispose a — lui semble n'efcre pas dans les attributions de la haute assemblee. &C. GREAT BRITAIN. " Les dispositions de I'Article VI du Traite precite relatives au droit do percevoir une taxe provisoire destinee a couvrir les frais des travaux en question sent mainteuues a. et son Excellence desire que le Con- demandee? Eussie etant desormais riveraine du gres retienne la question en ajouruaut toutefois la discussion jusqu'a- . Participation de la Roumanie aux : — . communications par terre. Que faut-il entendre par neutralisation Quelle en seraitl'etendue. FRANCE. Permanence de la Commission Europeenue 3. I'egard de I'AutriclieHongrie. au prejudice de par " 4'. mais importante. Des dispositions speciales sont nocessaires au commerce." navigation est conGce a I'Autricbe-Hongrie. Lord Salisbury adbere aux principes generaux developpes dans il fait observer que ce texte constitue une legislation entiere qu'on ne pent accepter dans ses details a la premiere lecture.

et le nullement leur assentiment aux principes de la proposition. et le du jour la Comte Andrassy dis- est qu'eu elFefc il n'y a point de contradiction entre la proposition et -Aiistro-Hongroise ces Articles: son Excellence la cousidere la 'comme un amendement necessite par rr'esulte situation nouvelle qui de I'attribution de la la Dobroutclia aux Eoumaius. Le Congres passe a I'Article XIII. AUSTRIA. &c. soit aux Plenile potentiaires d'Autriche-Hongrie. pensee que plusieurs grands priucipes pourraient etre extraits de la proposition et presentes au vote Le Prince Gortcliacow rappelle que le Traite de Paris a coufirme les actes du Traite de Vieune sur la la liberie de la navigation fluviale. est aeceptee par le Congres. Le President <l'avis cussion sur les Articles XII et XIII. que les mots "I'Empire Eusse " doivent etre ajoutes dans I'enumeration des fitats riverains. 3 S 2 . appuyee par M. resses sont en mesure de s'entendre entre Son Altesse Sere- nissime persiste a penser devrait etre renvoyee soit que la proposition Austro-Hongroise au Comite de Eedaction. MM. Lord Salisbury juge cette indication trop vague pour figurer dans un Traite. sur I'observation de Lord Salisbury et du Baron Haymerle. d'apres des declarations des Plenipotentiaires de Eussie dans uue scauce precedeute. ce que lea &C. 2° alinea La haute assemblee. qui en detacheraient les principes majeurs. d'Oubril.GREAT BRITAIN. sous la condition expresse qu'il n'en resultera aucune obligation pour la Russie. les Plenipotentiaires de Russie ayant d'ailleurs fait remarquer que leur adhesion au remaniement du projet par les soins de leurs coUegues la lecture d'Autriche-Hongrie n'implique de I'Article XII. 995 Puissanceg se soieut mises d'accord sur la procedure croit pouvoir maintenir a I'ordre a suivre. Le President emet •du Congres. reconnait ment attribue aux particuliers qui out soufFert du fait de guerre. et en ce qui concerne notarament le dedommage- du memo Article. et que. Le Prince de Bismarck repete que Telopper les questions le Congres n'a pas a de- de detail sur lesquelles les Puissances inteelles. FRANCE. de la Bessarabie aux Eusses. Son Excellence propose la suppression de I'Article. Le President reprend Congres decide. Le Comte Schouvaloff n'y a point d'objection. retrocession de la Bessarabie ne saurait exercer aucune influence sur la liberte du fleuve. apres lecture du que la Eoumanie devra desormais etre representee dans la Commission Europeenne.- Son Altesse Sereuissime ne s'explique done pas la necessite de dispositions nouvelles dans cette question. Cette derniere opinion. seuls susceptibles d'etre votes par Congres. Le President declare ne point voir d'interet Europeen dans cette disposition.

exprime le desir de savoir quelle serait alors la garantie de I'indemnite.000." Lord Salisbury aft'ecter." et releve I'importance des mots " la garantie a si y son Excellence ajoute que cette garantie devait etre une indemuite tagne a'y territoriale.000 de roubles.\ cctte proposition. &C.000 de roubles dus aux interets et tutions Russes en Turquie. les Plenipotentiaires de la Grande Bre- opposeraient formellement. de Ron Gouvernement a regler entre la Russie question de la garantie Porte. mais : sera reglee en dehors de toute acquisition territoriale. et le Congr^s. et I'ordre du jour ne s'applique qu'a la suite de I'alinea ainsi cou<. mais en la que I'expression indiquee par Lord Salisbury si n'implique aucune acquisition territoriale. le Prince Gortcbacow repete la que le cette garantie dependra des arrangements de Russie avec Gouvernement du Sultan. Le President ayant demande cette declaration. .996 GREAT BRITAIN. Caratheodory Pacba est egalement d'avis de supprimer cet Article afin d'eviter des complications inutiies. Caratheodory Pacha lit les considerations suivantes " Les Plenipotentiaires Ottomans ont le devoir d'appeler tout particulierement I'attention de la haute assemblee sur leg stipulations du Traite de San Stefano concernant I'indemnite de guerre. declare au est. le insti- mode de paiement de cette sorame et la garautie a y aftecter seront regie* par uue entente entre le Gouvernement Imperial de Russie et celui de Sa Majeste le Sultan. soit 300. dit qu'il demeure bien entendu que la discussion ne portera pas aujouvd'hui sur les dispositions territoriales en Asie. avaut de donner lecture de cet Ai*ticle.. c'est-a-dire sur les deux alineas qui termiueut a la I'Article. Congres de prendre en consideration que la guerre qui vient de se terminer n'a pas eu pour cause la violation par la Turquie d'un engagement que cette Puissance aurait conlis prient tout d'abord le tracte vis-a-vis de la Russie. Le President. AUSTRIA.ue: "quant au reste de I'in- demnite. mais uniquement sur I'indemnite proprement dite. Le Prince Gortcbacow que et la nom eifet. Le Cabinet de St. et Lord Salisbury ayant.000. de son c6te. Petersbourg ayant il declare la guerre pour obeir au sentiment auquel tenait a donner une satisfaction. sauf les 10. est ecartee. satisferait la haute assemblee. La premiere phrase de I'alinea (c) etant relative- question territoriale. qui doit etre inseree au Protocole et dont le Congres prendrait acte. les grands et eclatants avantages qu'il a remportes une ample compensation des efforts et des sacrifices pecuniaires que le Gouvernement Imperial de Russie avait naturellement assumes d'avance dans sa et les resultats qu'il a obtenus constituent pensee. ayant doune son assentimcnt . passe a la discussion de r Article XIX relatif a I'indemnite de guerre. FRANeE.

Turquie d'Burope et D'oii la Turquie aujourd'hui les ressources qui lui seraient indispensables pour pourvoir aux depenses des services les plus urgents. pensent qu'ils n'auraient qu'a invoquer les explications que le Gouvernemeut Imperial de Eussie a bien voulu donner sur ce point pour faire voir que.GREAT BRITAIN. " Saus insister sur les &C. pour remplir dans la raesure du possible un simple devoir d'humanite envers des et pour subvenir aussi au service d'indemnite de guerre? Nous ne parlous pas des amelioameliorations dont le Grouvernement Imperial rations a introduire Ottoman aussi bien que rEuropereconnaissent I'extreme urgence masses privees du plus strict necessaire — — et qui toutes exigeraient de nouvelles depenses. representeront des sommes enormes. dans la pensee du Cabinet de St. a demande des territoires ea Europe la pour tenir lieu et place de majeure partie de I'in- demnite " d'ordre qu'il avait calcule comme lui etant due. en se rapportanfc aux dispositions du Traite de San Stefano relatives an paiement d'uue indemnite ds guerre. la plougees les villes et les campagnes de la d'Asie est peut-etre sans exemple dans tirerait-elle I'liistoire. Petersbourg aussi. les Plenipoteutiiires Ottomans ont le devoir de declarer qu'ils ne volent reellement pas d'oii la Turquie pourrait les tirer saus porter uuc grare atteinte aiii Si. faut pourvoir aux dapenses les exorables de I'heure presente. Toutes Puissances reconnaisseut ne pent y ? suffire meme au prix des plus grands sacrifices comment pourrait-elle des lors assumer le paiement d'une indemnite de guerre qui counaissait cette et en Asie Le Gouvernemeut Imperial de Eussie. indepeniii- damment de que ces ameliorations. guerre qui vient de se terminer a cause a la Turquie Saus parler des finances de I'Etat. pour ne pas laisser ses cr^anciers sans aucune consolation. dont la situation est connue. il Mais. la desolation dans laquelle se trouvent " De fait. FRANCE. la Tui*quie . les Pleuipoteutiaires Ottomans. Les facilites que le Congres a trouvees pour rarraugement Europeen concernant la Dobroutscba et la Bessarabie ont eu pour base uu preleveraent important opere sur I'indemnite de guerre. les Turquie de payer I'indemnite de guerre fait D'uu autre cote on a signale d'une graves inconveaients qui resulteraient de ne pourrait qu'etre maniere frappante laissee I'existence d'une creance dont la realisation dans le vague. . la possibilite I'objet pour la de doutes tres-serieux. Ton exige d'autres paiements encore. des domniages incalculables. situation. AUSTRIA. Bien que la question d'Asie n'ai pas encore efce traitee dans le Congres. on peut dire des a present que de ee cote aussi la Eussie acquerra des territoires 'qui. Petersbourg lui-meme. a s'en tenir a I'estimation du Cabinet de St. 997 precedents que I'histoire la plus receute de la Eussie elle-meme pourrait leur fouruir et qui sout presents a la memoire de tous les membres du Congres.

les Plenipotentiaires Ottomans sur le passe. II I'attention de ses collegues de Eussie sur les inconvenients d'une indemnite qui depasse les res- regarde qu'une condition qui ne peut etre remplie ne saurait qu'amener des complications en Europe. si le pour satisfiiire . M. mais qu'en presence des observations lues par Caratlieodor}' Pacha il est de son devoir de sortir du silence qu'il a garde. ell& a garde le silence. que la la consequence de la violation constante et journaliere de dispositions conveuues. Enfin. M. Le Comte Schouvaloff maintieut. AUSTRIA.au Congres de vouloir bicQ prendre eii consideration paiemont d'unc iademnite de guerre. affirme que la deruiere guerre n'a ete provoquee par aucur. Le Prince Gortcbacow repond qu'il n'a pas a entrer dans cussion de ce dernier point." Le Comte ScbouvalofF dit qu'il s'est efForce de s'abstenir jusqu'a present de revenir avec MM. Ton creait pareillc decision Turquie una situation financiere intolerable. Tout emue. reserve a I'entente qui doit s'etablir entre I'Empereur sou auguste Maitre et le Gouverneraent du . n'a pas fait . ses Pacha a faic allusion. par quels moyens la Eussie espere la dis- obtenir I'execution d'une clause a premiere vue irrealisable. mais eu meme temps irait a Tencontre dc I'idec qui a ete exprimee touclianfc la cousei'vation pour la le de I'autorite du Gouvcrnemeut Ottoman ct a laquclle son Altesse Premier Plenipotentiaire de Eussie a donue. an contrairc. uue adhesion explicite. et notammentdes obligations contractees par la Porte en 1856 au Congres de Paris.e violation d'arrangements anterieurs. celui de venir au secours de populations Chretiennes et de leur assui'er un sort meilleur. "lis prient que.998 GREAT BRITAIN. les comme ils out emu Quant aux sentiments auxquels Caratheodory en leur attHbuant causes de la guerre. plus csscutiellcs du fouctionucmeut dc sou conditions Ics Gou- vcrnement. dans uue de no3 si precedentes seances. le Plenipotentiaire Ottoman est tardif. L'expose de paroles peuvent donner lieu a une fausse interpretation. une non-sculement ruinerait les populations pour lesquclles I'Europc montre dc I'interet. FRANCE. le Premier Plenipotentiaire Ottoman a enumere les sacritices que la guerre a coiites a la Turquie le Comte Scbouvaloif se borne a faire observer que la Eussie s'est egalement impose de lourds sacrifices. &C. . le Premier Plenipotentiaire de Turquie a. il appartenait a la Turquie de calculer ses moyens et les charges qu'elle s'imposait» avant de rejeter le Protocole de Londres. M. mais elle a ete obligee d'intervenir en presence d'evenements deplorables qui I'Europe entire. d'ailleurs. Lord Salisbury voudrait appeler sources du debiteur. La Eussie est restee guerre a ete pendant longtemps la spectatrice passive de ces violations . La Eussie uue guerre d'aspiratious ou de sentiments elle n'a eu qu'un seul but. Son Excellence se demande.

GREAT BRITAIN, AUSTRIA, FRANCE, &C.
Sultan.

991>

On

pourrait, d'ailleurs, se poser la nieiue question
cle

pour

tous lea autres creanciers

la

Turquie.

Le Comte SchouvalofF recounait qu'il y a plusieurs interets Europeans a sauvegarder dans la question de I'iudemnite, et qu& I'Europe est en droit de se preoccuper de la forme du regleraent.. Sou Excellence est en mesure de declarer, au nom de son Grouvernenieut, qu'en aucun cas cette indemnite ne sera convertie en unaacquisition territoriale. Ce premier point etaut fixe, le Comte SchouvalofF en vient aux droits des Gouvernemeuts Fran9ais et Anglais pour les emprunts qu'ils ont garantis. En declarant que la.. situation, en ce qui concerne ces emprunts, restera la memo qu'avant la guerre, M. le Plenipotentiaire de Eussie croit venir encore uue fois au devant des voeux de I'Europe. Quant a la question de Lord Salisbury relative aux moyens dont la Eussie compte user pour le recouvrement de sa dette, il faudrait, pour y repondre, proceder a uu examen completde I'etat financier de la Turquie son Excellence se boruera a faire observer que le mode de perceptioai des impots en. Turquie est des plus insufBsants. II a ete ecrit des volumes a. ce sujet, et il en appert qu'un tiers seulement de la sorame payee par les contribuablea rentre au Tresor Ottoman. C'est ce tiers qui forme les ressources budgetaires de la Turquie c'est avec ce tiers qu'elle fait face a ses depenses. Si dans I'avenir une meilleure administration nnanciere parvenait a faire rentrer dans le Tresor, ne fut-ce que le second tiers des impots payes par les populations, cela doublerait les ressources de la Turquie et ofFrirait pour la Eussie ua nioyen de remboursement auquel il lui serait impossible de renoucer en vue des eventualites beureiises qui pourraient se produire dans le maniement des finances Ottomanes. Lord Salisbury declare au nom de son Gouvernement ne pas admettre que la Eussie, se trouvant creanciere en vertu du Traite de San Stefano, puisse prendre un rang de preference a aucun des creanciers de la Turquie, dont les titres out une date anterieure a la
: ;

guerre.

Le Prince Gortchacow repond
d'une situation analogue,

qu'il a

seulement entendu parler
des declarations-,

Le President preud
ment

acte au

nom du Congres
le

faites par les Plenipotentiaires Eusses, et qui doivent etre textuelle-

inserees au Protocole.

II

pense que

reglement ulterieur de

la question

peut etre
si

laisse

a I'entente des deux fitats interesses.

Le Comte
Sebouvaloff,

Corti rappelle que, d'apres les paroles de

M.

le

Comte-

I'inderanite de 300,000,000 de roubles est confirmeer
cette

par

le

vote

du Congres,

somme ne
qu'il

jouirait
la

de preference sur les emprunts garantis par

d'aucuu droit Erance et -I'Angle-

Son Excellence non garantis ou autres
terre.

fait

remarquer

y a d'autres emprunts

dettes qui ne sont pas moins dignes d'in-

1000
teret, et

GREAT BRITAIN, AUSTRIA, FRANCE, &C.
il

croit pouvoir

penser que la declaration Russe s'etend
Turquie.

a tous
mais

les crcaucicrs

de

la

Le Comte
qu'il

Scliouvaloff" dit qu'il n'a pas
le

pense satisfaire

examine cette difflculte, Premier Plenipotentiaire d'ltalie

en affirmaut d'uue nianiore geuerale que, dans la question financiere, la Russie coaiptc respecter la legalite, c'est-a-dire toute hypotUeque
anterieure.

M.

le

Premier Plenipotentiaire de Prance constate que
:

le

Comte

la premiere affirme, qu'en deux declarations aucun cas I'iademuite ne sera convertie en accroissemeut territorial la secoude, que la Russie ne portera aucune atteinte aux interets des deux categories d'emprunts, garantis ou de droit commun. M. Waddiugton prend acte de cos declarations, dont il constate I'importauce pour les porteurs de titres de la dette Ottoraane, et il desirerait recevoir une declaration analogue de la part des Pleuipotentiaires Ottomans.

Scliouvaloff a fait

;

Caratlieodory Pacha, rappellant les
sentees au Congres au

observations

qu'il

a pre-

commencement de

la seance sur la gravite
s'il

de

la situation oii se trouve son

Grouvernement, ajoute que,

y avait
Russie,

lieu de croire qu'uue fois les prelevements
la

dont

il

s'agit operes,
la

Turquie serait en mesure de payer une indemnite a

la discussion aurait

une

utilite pratique.

reconnaitre qu'il n'en est rien, et
duire, ces progres exigeront

Mais son Excellence doit que, tout en tenant compte

des ameliorations et des ressources nouvelles qui se pourront prodoit cependant pourvoir

un temps considerable. La Turquie aux depenses absolument urgentes, a la

suite d'une guerre qui a tari toutes ses sources de revenus.

En

presence d'une position aussi deplorable, comment son Gouverne-

ment

pourrait-il payer

Comment

pourrait-il etre question

une indemnite, quelque mitigee qu'elle soit ? pour lui d'assigner I'ordre dans

lequel devrait figurer, dans la serie des dettes de I'Etat, I'indemnite
le Traite de San Stefano ? c'est pourquoi il a demande que le Congres reconuut I'impossibilite pour la Porte de prendre un engagement qu'elle ne pourrait pas tenir. Le President dit que la Turquie n'a pas maintenant d'eugagement a prendre. L'engagement a ete pris a San Stefano. M. "Waddington insiste pour obtenir de M. le Premier Plenipotentiaire Ottoman uue reponse precise a sa question qui avait en

indiquee par

vue,

non pas I'indemnite a debattre entre
les

la

Russie et

la

Turquie,

mais

creanciers

anterieurs.

Le Premier

Plenipotentiaire

de

Prance, rappellant la declaration que le Comte Scbouvaloff vient de faire en ce qui concerne la Russie, demande, de nouveau, si la Porte
est disposee a

donner

les

memes assurances

et a declarer qu'elle

eutend respecter a I'avenir tous ses engagements financiers, et notemmentles bypotheques affectees a lagarantie des divers emprunts.

GREAT BRITAIN, AUSTRIA, FRANCE, &C.
Caratheodory Pacha
dit

1001

que

le

jours teuu a remplir tons ses engagements, et qu'il n'a ete

Gouvernemeut Ottoman a touamene

a prendre des arrangements particuliers qu'en presence de necessites absolues, Assurement, la Porte a le plus vif desir de satisfaire aux droits acquis, et n'epargnera aucuu effort pour y parvenir dans la mesure de ses pouvoirs. Mais il craint que I'idee seule d'une indemnite pecuniaire qai peserait sur la Turquie ne paral3^se ses
efforts et

son credit.

recevoir

de M. Waddington, qui desirerait une reponse sur les intentions de la Porte au sujet des hypotlieq;ies aflfectees aux emprunls, Caratheodory Pacha dit que la Porte fera tout son possible pour remplir des engagements, et ajoute que, pour etre en mesure de donner une declaration plus

Sur

les observations reiterees

precise,

il

doit prendre les instructions de son Grouvernement.

Le Baron de Hay merle, au nom
de
la

des creanciers Austro-Hongrois

Turquie, s'etant associe aux observations presentees par le Premier Plenipotentiaire d'ltalie, le Comte SchouvalofF fait re-

marquer que
qu'elle agira

la

Kussie n'a reserve que

les droits

d'hypotheqaes,

comme pour une
la nationalite

dette particuliere, et n'a pas a se

preoccuper de

des creanciers de la Turquie.

Les Plenipotentiaires de Hussie ont doune satisfaction a Tiuteret politique par une reponse dont le Congres a pris acte. Les droits des porteurs de titres Ottomans ayant
les declarations

Le

President resume la discussion.

ete souteuus par la

Grande Bretagne
la priorite

et la

France

de la Eussie relatives a

des hypotheques

regie, et

Le fond des choses est done ne reste plus qu'uue question de redaction dont les Plenipotentiaires interesses pourront se preoccuper en vue du Proont egalement paru satisfaisautes.
il

tocole.

Le Prince Gortchacow

repete que rindemnite de guerre u'affec-

tera point les interets des creanciers de la Porte.

M. AVaddington

ajoute que le but principal de la discussion

presente etait de prendre acte des declarations Russe et Ottomane. Le President, faisant allusion aux paroles prouoncees dans le
cours de la seance par
le

Comte

Corti, voudrait constater

que

les

stipulations relatives a Tindemuite de guerre n'ont pas a etre " confirmees " par le Congres.

M.
repond

le

Premier Plenipotentiaire d'ltalie demande
Traite, et

si

ces stipula-

tions ne ferout point parti du nouveau

le

President

qu'elles n'y doivent pas etre inserees, le
la compatibilite

Congres ne pouvant

etre garant de

de la Porte.

decide que le 2^ alinea (d), relatif aux 10,000,000 roubles reclames comme indemnite pour les sujets et institutions

Le Congres

I'Europe.

Eusses en Turquie, regarde les deux Etats interesses et non point II est done eutendu que les deux alineas c et d qui


1002

GREAT BRITAIN, AUSTRIA, FRANCE, &C.
1'

terminent

Article

XIX

du

Traite,

ne serout pas iuseres dans

le-

Traite futur.

Le Prince

CJortcliacow desire ajouter,

comme

cclaircissement,

que son Gouvcrneuient a positivemcnt interdit d'admettro au beneficede cetto soranie de 10,000,000 roubles les sujets Eusses engages
dans
les

fonds Turcs.

L'ordre du jour est epuise.

Divers objets ayant ete proposes

pour l'ordre du jour suivaut,

Congres, sur la proposition du Comte de Sainte-Vallier, decide de regler ainsi la seance prochaine 1. Examen du resultat dcs travaux de la Commission de Delimitale
:

tion (ce resultat soumis au vote

du Congres devra etre renvoye a

la

Commission de Eedaction)
le

;

2,

Amendement

Austro-IIoiigrois sur-

Danube

;

3.

Article
et

XXII

aux religieux liusses
Grece.

du Traite de San Stefano relatif aux moines de I'Athos; 4. Affaires de

La

seance est levee a 4 heures et demie.

[Suivent les Signatures.]

FrotocoJe No.

12.— Seance du 4
Etaient presents
:

Juillet, 1878.

Pour Allemagne

le

Prince de Bismarck, M. de

BiiloTV, le

Prince

de Holienlohe-Schillingsfiirst, Pour r Autricbe-Hongrie
le

le

Comte Andrassy, le Comte
le

Karolyi,

Baron de Haymerle. Pour la Prance M. "Waddiugton,

Comte de

Saint Yallier,

M.

Desprez.

Pour
Pour Pour

la

Grande Bretagne

le

Comte de
le

Beaconsfield, le Marquis

de Salisbury, Lord Odo Eussell.
ritalie
la

le

Comte CorH,
le

Eussie

Prince Gortchacow,

Comte de Lauuay. le Comte

Scbouvaloff,

M.

d'Oubril.

Pour

la

Turquie

— Alexandre

Caratheodory Pacba,

Mehemed

Ali

Pacba, Sadoullah Bey.

La
Le Le

seance est ouverte a 2 beures et demie.

Protocole No. 10 est adopte.

President

fait

mention des petitions de
adressee
le

la liste

No.

9,

et-

notammeut de
a declarer que
apres
la

la

communicatioi^

Eistitch, faisant savoir
le

au Congres que
la
j3aix,

au Congres par M, Prince Milan I'a autorise
premiere occasion,
la voie legale la

Gouvernement Serbe

saisira la

conclusion de

pour abolir par

derniere restriction qui existe encore en Serbie relativement a la
position des Israelites.

Sou Altesse Serenissime, sans vouloir entrer
remarquer que
les

dans I'examen de

la question, fait

mots "

la

voie

complet et definitif. son Excellence se fait un devoir de les porter a la connaissance de la haute assemblee. &C. FRANCE.. puis remonte le cours de cette riviere jusqu'a un point et. Ces instrnctions etant depuis parvenues aux Plenipotentiaires de Turquie. I'entente s'est etablie. et il doune lecture du document suivant. L'ordre du jour appelle I'exameu des travaux de la Commission de Delimitation. MM. Le President ayant fait appel aux communications que que. et donne lecture de la declaration suivante " : Le Gouverneraent Imperial Ottoman eaiise consideration I'opinion moyens propres a amener la govine il y met une confiauce : a pris en tres-serieuse Congres relativement aux pacification de la Bosnie et de I'Herze- par le entiere. d'ou elle se dirigera vers Test par Yratkovici. le President a declare que velles instructions Protoeole restait ouvert pour les nou- que le Grouvernement Ottoman adresserait a ses Eepresentauts an sujet do I'occupation de la Bosnie et de I'Herzegovine. dans la connaitre a la haute assemblee que Commission de Delimitation. jusqu'au col entre la Somiua-Planina et le Mont Curiio. rejoint. et il se reserve de s'entendre dii'ectement et prealablemeut avec le Cabinet de Vienne a cet egard. . hauteurs qui bordent la Trebisnica. egale " 1003 assemblee. les la Cepelica de la. laissant ce village a I'Herzegovine. de la haute Le Prince cle Bismarck croit deroir constater qu'en aucLiu cas cette reserve ne saurait infirmer I'autorite dea decisions dii Congres. la De la elle continuera pas les hauteurs dans la direction nord a une distance autant que possible de 6 kilometres de route Bilek-Ivorito-Gacko. situe a un par kilometre en aval du confluent de la ligne la plus courte. traversant les sommets du Lebersnik et du Volujak. en ce qui concerne les frontieres du Montenegro.. au sujet de Bosnie et de I'llerzegoviue. dans la huitieme seance. les Plenipotentiaires croiraient devoir presenter. semWeut ime reserve qii'il siguale a I'atteution. Pilatova. puis descendra par la ligne la plus courte sur la Piva. destine a servir de base aux travaux de la Comfait : Le Baron de Haymerle mission Speciale — frontiere "La nouvelle Klobuk sur la Trebisnica vers descend de I'lllino-brdo au nord de Grancarevo qui reste a I'Herzegovine." Le President est constate que I'accord etabli au sein la du Congres.— GREAT BRITAIN. laissant EUe au ira ensuite dans la direction de ce village Montenegro. jusqu'au Mont Orline. le Premier Plenipotentiaire de Turquie rappelie le dans la huitieme seance. AUSTRIA. A partir de ce point la frontiere — laissant Ravno au Montenegro — se dirigera directement au nord-uord-est.

— 1004 GREAT BRITAIN. n'y aura pas de fortifications sur le parcours de la Boyana a I'exception de celles qui seraient necessaires a la defense locale de la place de Scutari et qui ne depasseraient pas la distance de 6 kilo- metres de cette " ville. la limite "La commune de Spizza jusqu'a septentrionale du territoire precise dans la description detaillee des frontieres sera incorporee a la Dalmatie. " Le Montenegro jouira de II la liberie de navigation sur la Boyana. FRANCE. ainsi du partage des eaux. entre le que de la Cievua (Zem) de la I'autre. y : compris Dulcinjo. et Hoti. et rcjoint la De ce point die remoutera la Tara jusqu'a Mojkovac. et il ne pourra en etre eleve de nouvelles. qu'flle traverfc. ainsi que les tribus des Klementi et Grudi. fermees axix batiments de guerre de toutes territoire " Les fortifications existantes entre le lac et le littoral sur le Montenegrin seront rasees. &C. "Ensuite elle traversera le lac pres de I'ilot Gorica-Topal. a Kuci-Drekalovioi d'un cote et la partir de Gorica-Topal. jusqu'a la Boy ana. d'ou elle suivra la Megured et Kalimed. tation contenue dans le present Protocole. D'ici la nouvelle frontiere se dirigera par les cretes de la Mokra- Planina. laissant du partage des eaux entre Mrkovic au Montenegro et rejoiguant ligne sera limite par uue ligne qui passera de la cote entre les villages Susaua et Zubci pour aboutir a la pointe extreme sud-est de la frontiere actuelle du Montenegro sur la Mer Adriatique a V. et. la ligne d'ovi elle rejoindra point 2. et se conformant a le Lim d'ua cote et Drin. AUSTRIA. Grudi. "La police maritime et eauitaire. taut a Antivari que tout le . jusque dans la plaine de Podgoritza. Kruci. de I'autre. " Elle suivra ensuite les limites actuelles entre tribu des Kucka-Krajna. •consentie "L'annexion d'vVntivari et de son littoral au Montenegro sera aux conditions suivantes " Les contrees situeea au sud de ce terrltoire. " port d'Antivari et toutcs les eaux Montenegriues ssront les nations. d'ou elle suivra la crote du coiitrefort jusqu'a Siskojezero. d'apres la delimi. seront restituees a la Turquie. Tara passaufc entre Crkvice et Nediuo.1G6 (de la carte Autrichienne) eu suivant la cliaiue prin- cipale. la frontiere gagnera directement le sommet de la la Crete. " Au nord-ouest ce littoral Vrsuta-Planina. Le Montenegro ne pourra Le avoir de batiments de guerre ni de pavilion de guerre maritime. duquel point elle Be c'onfondra avec I'anciennc frontiere jusqu'au village Sekulare. d'ou elle so dirigera sur Plavnica— laissant a I'Albanie les tribus montagnardes des Klementi. laissant lo village ie Mokra au Moutenegro.

salon les exigences geographiques. L'ltalie. n'hesite pas a repeter les explications Le Baron de Haymerle qu'il a donnees sur ce point a territoire annexe est rainime : M. FRANCE. que la possession de Spizza. lors de la discussion qui a eu Commission de Delimitation sur le paragraphe relatif a demande quels etaient les motifs et la valeur de cette adjonction. si entendu que. De son cote rAutriche-Hongrie s'engage a accorder sa protection Consulaire au j)avillon marcband Montenegrin." communication sera Son Excellence ajoute que. mais qu'on devra compte de ce principe. de 3 a 10 kilometres.. qui domine Antivari. que la ligne doit passer par la crete des montagnes et de maniere a ce que la route sus-mentionnee (Bilek-Korito-Gacko jusqu'au col autre la Somina-Planina et le Monfc ^ur'lo) ne soit pas doniinee. AUSTRIA. sera exercee par rAutriche-Hongrie au ranyen de legers batiments garde-cotes. en ligne si directe. "Le Montenegro adoptera la legislation maritime en vigueur en Dalmatie. : motifs qui out guide le Gouvernement Austro-Hongrois.GREAT BRITAIN. &G. de regler questions territorialea qui pourraient resulter de II est la cette rectification au detriment des Clementi.166 de la Carte Autriserait chienne. jusqu'au No. ayant elle aussi des interets majeura a sauvegarder dans I'Adriatique. M. 1005 long de la cote du Montenegro. La Commission Europeenne de Delimitation les d'etudier sur place et cet eloignement de la frontiere peut avoir lieu. trace du Traite reste intact. offrent en echange rectification de frontieres a I'ayantage de I'Albanie partant une deMokra charges ou au dela. la Commission a enteudu que tenir cette distance peut varier. a rappelle que. il le Plenipotentiaire d'ltalie. le uu accord ne s'etablit pas a ce sujet au seiu de Commission. quelque restreinte que fut I'etendue du territoire incor- poree a la Dalmatie. " Le Montenegro dcvra s'entendre avec rAutriche-Hongrie sur le droit de coiistruire et d'entretenir a travers le nouveau territoire Monteoegrin une route en uu chemin de fer. avait desire des eclaircissements ulterieurs a ce sujet. sistent ils con- en cette consideration. que le Plenipotentiaire d'Autriche-Hongrle constate egalemenfc les Plenipotentiaires de Russie. peut seule assurer et faciliter le but de I'Autriche- . Le Comte de Launay lieu dans il la Spizza. Le a environ ^ ou f de lieue carrea d'etendue et une population d'a peu pres 350 families quant aux. ayant emis I'avis que la proximite de la frontiere pres Dinos pourrait compromettre la securite de Podgoritza. 2. " Sur ces voies une entiere liberte de assuree. &c. et qu'il serait necessaire d'eloigner la frontiere a une distance de 8 a 10 kilometres de Podgoritza. en disant que a une distance d'environ 6 kilometres la frontiere doit passer de la route Bilek.

Plava. que. habite exclusivement par des Musulmans Bosuiaques. il propose de la laisser a la Turquie a •cause de son importance strategique. AUSTRIA. pour agrandir le territoire actuel du Montenegro. de Gussiuje ct d'Antivari. ne lui sera pas indis- pensable. qui est dc vciller ce quo le port d'Antivari et sou littoral conscrvent un caractere puremont cominercial. tels que les districts de Plava." '* Le Caratheodorv Pacha prie declaration. Plenipotentiaire Ottoman ajoute que ses coUegues et lui ont refere a leur Gouvernement pour demauder des instructions sur le trace adopte par la majorite de la Commission. il regnrde comme une injustice I'annexion au Montenegro de territoires habites par des Albauais Musulmans et Catholiques. en consequence.\ &C. laissant a la les cazas lovici et le Turquie ville Albanais de Plava et de Gussinje. cette Principaute aura. FRANCE.— 1006 GREAT BRITAIN. doit encore en referer a son Gouvernement. Pour que les travaux du Congros constituent une OBUvre durable de paix et de coucorde. ainsi que la de Podgoritza avec un rayon sufSsant de defense. -cote II croit qu'il aurait ete plus equitable de se borner du de I'Albanie a ceder au Montenegro le territoire Kuci Drekacours de la Moraca jusqu'au lac de Scutari. par la. . de la meme religion que les Montenegrins. Mehemed Delimitation " Ali Pacha aunonce le qii'il a remis a la Comraissiou de document suivaut sur President et le mcme sujet: Mehomcd le Ali Pacha a I'lioDnour do soumettre a sou Altesse il Sereuissime leurs Excellences les membres de la Commission de Delimitation lui les considerations et les reserves que II a suggerees le trace de la nouvelle ligne frontiere du Montenegro. " Quant au caza de Kolaschin. . un acces libre a pour la la mer. prie son Altesse le President de vouloir bien annexer ces considera- tions et reserves au rapport qui sera adresse au Congros a ce sujet. Hongrie. sana necessite absolue. Gussinje. tel qu'il a ete adoptc par la majorite de la susdite Commission. le II ajoute que. les habi- tants sont de la meme race pour la plupart. plaident pour que la ville d'Antivari ne "Les memes arguments soit pas separee de I'Albanie. "II n'aurait aucune objection a faire si pour les cazas de Kolachin. sur plusieurs points speciaux il Congres de prendre acte de cette du docu- ment Autrichien. un equivalent •etait donue aux Montenegrins du cote de I'Herzegovine. dont la perte aurait Turquie de tres-graves inconvenients. il ne lui soit concede que dcs contrees dont et. ne faudrait-il pas eviter de placer. Podgoritza et Antivari. "La Turquie n'elevant pas d' objection a ce que le littoral de Spizza soit cede au Montenegro. et la possession d'Antivari. des peuples de race et de religion differentes sous la domination d'une race etraugere ? Le Plenipotentiaire Ottoman propose.

Conventions internationales et tous les actes garantissant ses droits. oii admis les Commissaires de tous la- Etats riverains et soumis a I'examen et a sanction definitive d'une Conference des Eepre- fientants des Puissances signataires. -depuis les Portes de Fer jusqu'a ses embouchures. La Commission Europeenne du Danube Toutea les maintenue dans ses fonctious. Le Baron de Haymerle releve les differences entre le texte AustroHongrois et celui dont le Comte Schouvaloff" vient de donner lecture : son Excellence signale notamment dans son travail la fixation de Galatz comme le point jusqu'ou deyrait s'etendre I'actioiL . les PlenipoEusses ont prepare sur le meme sujet une proposition : dont son Excellence donue lecture " 1. Les stationnaires aux embouchures du fleuve sont maintenus. de leur cote. Afin de revetir d'une nouvelle garantie la liberte de la navigation sur le Danube." Le President fait remarquer qu'ii y a peu de difference entre cette proposition et celle que les Plenipotentiaires Austro-Hongrois ont deposee. a I'exception des batiments legers destines a la police au service des douanes. M. 1865. Le Comte tentiaires ScbouvalofF annonce que. et son Altesse Sereuissime constate I'accord de la haute assemblee sur les frontieres Le Congr^s texte restreint pasae a la en meme temps du Montenegro. " 2. question du Danube et a I'examen da lequel MM. Les fortifications qui se trouveut sur le parcours du fleuve. est " 3. relatif a son organisation sera revise pour etre mis en harmonie avec lea circoustances actuelles. &C. reconnue les principes comme un interet Europeen. conformement a la decisiou prise dans la deruiere seance. Tons les batiments de guerre en sont exclus. mais ils ne pourront pas remonter fluviale et la riviere au dela de Galatz. prerogatives et obligations sont confirmes. a laquelle le ya etre renvoye. seronfc Ce travail sera confie a une Commission les speciale. FRANCE. proclames par I'Acte Einal du Congres de Yienne de 1815 et appliques au Danube par les Traites de 1856 et 1871. sont declares confirmea et maintenus dans leur pleine et entiere vigueur. Le faire valoir ces observations 1007 President dit que les Plenipotentiaires Ottomans pourrout ulterieuremeut aupres de la Commission rapport de la Commission de Delimitation de Redaction. L'Acte Public du 2 Kovembre. ont du condenser les principes de leur precedente proposition. les Plenipotentiaires AuslroHongrois. sous la garantie de toutes les Puissances. d'Oubril dit que le but des Eepresentants dela Eussie a ete d'eviter les details et de se borner a I'expose des principes. et il n'en sera pas eleve de nouvelles.— GREAT BRITAIN. "4. serout rasees. AUSTRIA. dans inseree dans le Protocole 11.

" ses pouvoirs jusqu'a G-alatz. qu'il sera d'abord donne lecture du document renfermant les principes de la proposition Austro-Hongroise et que. d'Oubril sont designes pour preparer cette entente. le Baron de Haymerle d'en exporter des marcbandises : " Article I. que I'opinion qui represente le Danube comme la grande artere du commerce Allemand avec I'Orient re2)ose sur une fiction. AUSTRIA. sur la du President. La premiere phrase de . les &C. FRANCE. d'Oubril. Waddington et le Conite de Saint-Vallier. " Art. signale I'avantage du texte Autrichien.— 1008 de la GREAT BRITAIN. un Pleuipotentiaire Austro-IIongrois et un Plenipotentiaire Busse se reunirout avec un de leurs collegues. de concert avec le Comte de Saint-Vallier. qui permet a la Commission d'etre continuee par duree assignee a tacite reconduction. A la suite d'une observation de Lord Salisbury relative al'interefc que i^rend I'Angleterre dans les questions de la navigation du Bas Danube. d'Oubril ayant fait remarquer que son Grouvernement a des objections sur le passage relatif a la prolongation de la duree de la Commission Europeenne. la haute assemblee decide. specialo. appuyee par MM. Eoumain." . III. d'un echange d'idees entre les Plenipotentiaires sur le A de la la suite mode de discussion a adopter pour les deux textes et sur la mesure competence du Congres. extension de independance du pouvoir territorial. Desprez propose d'indiquer que la la Commission " pourra etre prolongee. en reponse a M. M. pendant une suspension de proposition . 1' Article est reservee aux deliberations du Comite sus-mentionne la fin de 1' Article est adopte.) "Art. enfin les nouvelles dispositions relatives Ces modifications a un par Traite soleunel paraissent a son Excellence ne pouvoir etre decidees par une Commission I'autorite devoir etre consacrees du Congres. mais mesures de surveil- lance qu'il propose pour la police du fleuve. presentes par M. II. Commission Europoenne du Danube. et que les navires Allemands venant amont de Eatisbonne ne descendent pas le Danube pour AUemandes en Orient. son et admission d'un. Waddington. Prolongation de la duree de la Commission EuroCommissaire peenne Internationale. le Prince de Bismarck dit. Le Baron de Hay merle et M. Exclusion des batiments de guerre du parcours du Danube entre les Portes de Per et le& embouchure?. seance. dans le but de recbercber un accord entre les deux textes. Liberte de navigation." et M. aux Fortes de Per. Le President lit ensuite les Articles resumes. M. Conformite des reglements de navigation et de police fluviale sur tout le parcours en aval des Portes de Fer." (Adopte.

les pelerins." (Adopte. jouirout d'une complete egalite de droits. de bienfaisance. soit differentes communions. FRANCE. relatif Le Coiigres passe a I'Article XXII du Traite de San Stefano aux ecclesiastiques Eusses et aux moines de Mont Athos. L'Article III est egalement reserve a I'accord ulterieur entre les Plenipotentiaires. 1871. et Tribunaux. "Art. et autres dans les Lieux Saints et ailleurs. en conceme la Serbie et la Eoumanie 3 les trois derniers alineaa [1877-78. le3 leurs rapports avec leurs chefs spirituels. fonctions et les honneurs. tant a I'egard des personnes sus-indiquees que de leurs possessions. cette disposition prejuge la situation Le Comte Andrassy insiste sur I'utilite pratique de poser le principe de I'unite des reglements de navigation. et les nationalites. voyageant ou sejournant dans entiere egalite la Turquie d'Europe et avantages et jouirout d'une de privileges. ainsi que sur le 2® alinea de I'Article II. quelle quo Boit leui" religion. ecclesiastiques. egalement admia en temoignage devant libres. Substitution de rAutriche-Hongrie aux Puissances des dispositions de I'Article VI du Traite de Londres du 13 Mars. d'Oubril considerc que des riverains. au sujet des travaux a executer aux Portes de Fer et aux cataractes. Le Marquis de Salisbury rappelle qu'avant la seance il a fait distribuer a ses coilegues une proposition tendant a substituer a I'Article XXII les les dispositions suivantes : " Tons habitants de I'Empire Ottoman en Europe. Le droit de protection officielle est reconnu aux Eepresentants Diplomatiques et aux Agents Consulaires des Puissances en Turquie.) riveraiues a I'egard Le President constate I'accord sur les Articles I et le 1^^ aliuea IV. et jouirout." Lord Salisbury explique que proposition les representent I'application principes adoptes par le Congres. lis pourront concourir a tons et seront les eniplois publics. " Les moines " possessions et avantages du Mont Athos seront maintenus dans leurs anterieurs. &C. " L'exercice et la pratique exterieure de tons les cultes seront entierement a I'oi'ganisation hierarchique des aucune entrave ne pourra etre apportee. pendant une suspension de seance qui aura lieu apres epuisement de I'ordre du jour. de ce dernier Article et I'Article III seront discubes entre les Plenipotentiaires designes. AUSTRIA.— GRteAT BRITAIN. soit a moines de toutes droits. 1009 M. sur la ce qui demande de . Lxix. IV.] T . la France. sans aucune deux premiers alineas de cette a I'Empire Ottoman des exception. "Les d'Asie. ecablissements religieux. d'une entiere egalite de droits et prerogatives.

contrairement a ce qui se passait en Serbia il n'existe dans la legislation de I'Empire aucune ou incapacite fondees sur des motifs religieux. ajouter " conforme- ment aux Lord declarations de la Porte et aux dispositions anterieures. Dans tout I'Empire les religions les plus difterentos sont professees par des millions de sujets du Sultan." le Congres decide que speciale de I'Europe sera sup- . croyance et dans de son Le Goiivernement Imperial est decide a maintenir dans toute sa force ce principe. I'instinct de ses populations. de la les principes proposition sont acceptes par la Turquie. AUSTRIA. FRANCE. constate dans le texte que les principes dont il s'agit sont conformes a ceux qui dirigent son Gouveruement. Excellence ne s'oppose point a ce que le Au surplus. &C. et a lui donner toute I'extension qu'il comporte. qu'elle affirme vouloir maintenir. mais qu'ils fiissent son Excellence ne voudrait pas innovation." Salisbury n'a pas d'objections i'aisant contre la demande de Caratheodory Pacha. par exemple. inegalite en Asie." Le Premier Plenipotentiaire de Turquie desirerait. A la suite d'une discussion sur les mots " en Europe. il fut. en effet. tout pousse. Le Congres pourrait. Sou Excellence ajoute que. les iiationalites ont pour but d'etendre aux ecclesiastiquea de toutes le benefice des stipulations de rArticle XXII speciales aux ecclesi- astiquea Russes. I'exercice et personne n'a ete gene dans sa culte. parfaitement avec le but Ses plus constantes traditions. et consideres doune lecture." auxquels la designation Caratheodory Pacha propose de substituer " en Europe et en Asie. que le sentiment de Sublime Porte a cet egard s'accorde poursuivi par I'Europe. dans les declarations de la Porte. sa politique I'y secukire.— 1010 GREAT BRITAIN. Sur le premier aliuea. tout en observer que ces dispositions se rencontrent. Le President proposition fait egalement remarquer que la la portee de la tout Anglaise est substitution de la Ciiretiente entiere a une seule nationalite. et de'mande I'addition de quelques mots indiquant que cette regie a toujours ete appliquee dans I'Empire Ottoman non-seulement en Europe. mais n'ont pas toujours ete observees dans la pratique. si le Congres se rallie a la proposition Anglaise. mais et en Roumanie. que. Caratheodory Pacha dit que. du moins. a ce sujet. vous la autorise a declarer. et commence la lecture du document par aliueas. son soit Comite de E-edaction invite a inserer I'addition reclamee par les Plenipotentiaires Otto- mans. en consequence. sans doute. de la comme une communication : suivaute qu'il vient de reeevoir de son Gouveruement "En etes presence des declarations faites au sein du Congres dans ditFerentes circonstances en favour de la tolerance religieuse. de votre cote.

comme condition de sa participation au Congres. et &C. Le President constate que ces reserves ont ete posees par la France. Waddiugton. "Waddington ajoute le debut. Mehem(?d Ali Pacha que la juridiction Ottomane. et que Tobservation de M. Caratbeodory Pacba ayant insiste sur les difficultes pratiques que rencontrerait I'alinea ainsi il con9u. M. des a donne son assentiment. en resulterait de grandes se trouve difficultes admiuistratives et judiciaires. AUSTRIA. le Sur le 4^ alinea. sur la derniere ligne de I'alinea 4. en matiere d'iinmeubles. relatif au droit de propriete des etrangers. Son Excellence demaade la suppression du mot " possessions " en se fondant sur le Protocole de 1SG8. la suite d'observations le reiterees des Plenipoteutiaires Otto- Congres consent a la suppression du mot "possessions. sans s'opposer a la suppression du mot pense qu'on pourrait njouter simplement a I'Article " en conformite des lois et Conventions en vigueur. il places en nieme temps sous la protection officielle des Eepresentants Diplomatiques et Agents Consulaires. d'Oubril dit que le mot "possessions" dans le teste du Traite de San Stefano. le s'agit est." M. et qui exclut toute protection speciale en ce qui eoDcerne les immeubles. Le Comte Andrassy muniquees. Prince de Bismarck rappelle que le privilege dont ecclesiastiques la en efFet.GREAT BRITAIN. Si les immeubles ecclesiastiques. la juridiction se du Protocole de 1868. on pourrait Si la protection contester le droit a la propriete. croit devoir rappeler les droits acquis a la France. en vertu locale. avec la recommandation de teuir compte des declarations de la Sublime Porte. Les 2® et o^ alineas sent adoptes sans modifications. qui y Le Premier Plenipotentiaire de Prance desirerait qu'il fut tenu compte des droits de la France dans I'alinea meme. est pleinement fondee. &c. 3 T 2 . sulaire se trouvait retablie Conpour certains immeubles. FRANCE. qui constaterait ainsi le maintien du statu qua. priniee. Le Comte " possessions. a ete la condition de la reconnaissance du droit de propriete pour les etrangers en Turquie." A mans. en ce qui concerne les Lieux Saints. accorde aux Russes par dit le Traite de San Stefano et demande si Turquie pretere etendre cet avantage a toutes les Puissances. officielle Caratbeodory Pacba releve que est droit de protection reconnue par ce passage a I'egard des " possessions " des ecclesiastiques. et fait observer. a trouvaient. d'ailleurs. qu'elles ont ete en effet comau Gouvernement Austro-Hongrois. 1011 que I'alinea est renvoye au Comite de Eedaction. par les termes du 4^ alinea." Corti. que des reserves expresses ont ete presentees par son Grouvernement. avant la reunion du Congres. soumis.

qui visent ameliorations et reformes a accorder aux Armeniens. d'ajoutei. Lord Salisbury propose Traite de San Stefaao alors de s'occuper de 1' Article XVI du relatit' a TArmenie." a. Plenipotentiaires. A la reprise de la seance. Waddington doit terminer le sou met au : Congres la redaction suivanle qui alinea " Les droits acquis a la France sent expressement reserves. demande au surplus a ajourner toute observation o\x jixsqu'au la moment question le Congres s'occupera plus completement de d'Armeuie. La ference seance est suspendue pendant une demi-heure pour la Conparticuliere des Plenipotentiaires la charges de regler de de concert certains points relatifs a navigation du Danube. les mots " les moinea du Mont Athos" soient suivis de ceux-ci " quel que soit leur pays : d'origine. ne fut le signal de troubles serieux. AUSTRIA. d'Oubril donne lecture la redaction suivante sur laquelle les Representants : de I'Autricbe- Hongrie et de la Eussie se sont entendus 1^^ alinea de I'Article II: — " TJne annee avant I'expiration du terme assigne a la duree de la Commission Europeeune. M. GREAT BRITAIN." L'aliuea 5 est adopte avec cette addition. M." Article III : — " Les Eeglements de Navigation et de Police . si le OoDgres pronon^ait la suppression des trois premieres lignes qui semblent subordouner I'evacuation des troupes Eusses a la concession de ces reformes par la Sublime Porte. dans Talinea 5. Le Comte il Scbouvaloff. et il est bien quo dans les entendu qu'aucune atteinte no saurait etre porlec au statu Lieux Saints. Son Excellence serait prete a accepter les trois dernieres lignes de cet Article." — &C. Autrement Lord les Salisbury proposerait ulterieurement un Article special sur les Armeniens.— 1012 Le President propose a la France. M. FRANCE. sans insister sur une discussion a Is quelle n'est point prepare aujourd'hui. craindrait si elle cependant que I'evacuII ation des troupes Kusses. la question A la demande de plusieurs Grecque qui se trouvait a I'ordre du jour n'est point discutee dans la presente seance. I'unanimite. avait lieu avant I'etablissement des ameliorations promises." sauf toutefois les droits acquis Le Prince Gortcbacow cxprime indique le desir que le statu quo soit comme maintenu pour 4-® toutes les Puissances. les Puissances se mettront d'accord sur sa prolongation ou sur les modifications qu'elles jugeraient necessaires. d''Oubril demande que. Elle devra etre qui est egalement adopte. Cette proposition est adopte inseree dans I'aliiiea 4.

Etaient presents: Pour I'AUemagne — . : I'ordre du jour appelera discussion sur les affaires Grecques. La seance est ouverte a 3 heures et demie. avant d'aborder I'objet qu'il a en vue. M. fait mention des petitions resumees dans la liste L'ordre du j(jur appelle I'Article XV du Traite de San Stefano.. assistee jusqua Galatz seront elabores de Delegues des fitats Kiverains. M.] Protocoh No. dans les circonstances actuelles. Son seul desir. faire. et mis en conformite avec ceiix qui out ete ou seront introduits pour le parcours en aval de Galatz. Waddington. FRANCE. le Comte Schouvaloff. Sadoullah Bey. Plenipotentiaire de France demande a au une communication au Congres. Desprez Pour la Grande Bretagne le Comte de Beaconsfield. le Prince de Bismarck. Le Premier prealable. le Comte Karolyi. IS. le Comte de Launay Pour la Eussie le Prince Gortchacow." Le-Congres donne son adhesion a cette redaction. — Seance du 5 Juillet. GREAT BRITAIN. JSTo. demain 3 heures est levee a 5 heures. Caratheodory Pacha. ajournee dans seance du 29 -Juin. 8ur une observation du Comte Schouvaloff. — — — M. Le Protocole Le President No. 8. Lord Odo Eussell Pour ritalie le Comte Corti. La seance [Suivent les signatures. de Biilow. tient a donner a ses collegues Ottomans I'asaurauce que. toute consideration retrospective sur causes qui ont amene les maui qu'il s'agit de guerir. que la forme est reservee a la Commission de Redaction. Waddington. le Prince de Hohenlohe-Schillingsiiirst Pour I'Autriche-Hongrie le Comte Audrassy. . AUSTRIA. il se ferait un scrupule de conscience de prononcer II evitera les un mot qui put froisser leurs legitimes susceptibilites. le Comte de Saint-Vallier. d'Oubril Pour la Turqule — Alexandre 11 est adopte. Fluviale depuis ]es Fortes de Fer &C. 1878. et qu'on a entendu seulement constater I'utilite d'une entente avant I'echeance du terms assigne a la duree de la La la procliaine seance est fixee a la Commission Europeenne. Baron de Haymerle Pour la France M. relative a I'Article 11. . M. le Corate de Saint-Vallier dit que le principe seul a ete vote. 1013 par la Commission Europeenne. le Marquis de Salisbury. . qui est egalement celui . Mehemed Ali Pacha. le — — .

au premier pour cousentir a des concessions opportunes. en 1830. pour atteiudre ce but. sans doute. constitution d'un etat de choses stable. apj)ele a regner sur par sa sagesse. mais M. une grande autorite en Ce Prince considerait que la Grece ne pouvait vivve dans les conditions territoriales qui lui etaient faites. En ce qui concerne la Grece. depuis. L'autorite de la haute assemblee Europeenne donnerait aux deux Gouvernements Ottoman et Grec la force morale necessaire. empecher les difficultes et diquement a sa frontiere. le Premier Plenipotentiare de France est persuade que. d'une part. Waddington pense qu'on en lui une ceuvre equitable populations qui seraient une ferait et politique adjoignant des force pour elle.1014 GREAT BRITAIN. et de tenir compte des divers intereta Or. ISon Excellence estime que des concessions en ce sens seraient avantageuses au Gouvernement Ottoman. il croit savoir que la Porte ne repousse pas I'idee d'entrer en negociation avec la Grece sur la base d'une rectification pour la interieure. la d'une maniere geiierale. ne point solliciter de la Porte des sacrifices impossibles.est de mettre a la situation troubles la de I'Orient. et lui les les couflits qui se reproduisent perio- conditions econon)iques du pays ne les permettent pas de suffire aux charges qui incombent a tous fitats civilises. de I'autre. ceux de la race Ilelleuique presentent une importance majeure. Le Premier Plenipotentiaire de France a . sou Excellence rappelle I'opinion d'un Prince aiiquel la courouue de Grece avait ete otferte un autre Europe. FRANCE. Le reglement de ces difficultes permanentes est. sur sa f'rontiere. Le Premier Plenipotentiaire de France croit done . ])ays. avec les teriitoires adjacents. AUSTRIA. s'est acquis. et qui ne sont qu'uue cause de falblesse pour la Turquie. I'objet du Congres n'est pas. elle restera exposee. de prevenir des difficultes ulterieuress par qui coexistent dans la peoinsule des Balcans. notarament sans les Golfes d'Arta et de Yolo. et qui. Mais. M. aussi longtemps que dureront ces troubles. tant que la Sublime Porte ne les aura pas satisfaits dans une mesure suffisante. de douner satisfaction aux as2)irations excessives de certaines organes de I'opinion Hellenique. Dans cet ordre d'idees. de tous lea Plenipotentiaires. faire appel a la moderation de la Grece. et sans porter attsinte a la souverainete de Porte. parmi ces interets. au second pour resistor a des revendications exagerees. La Grece ne saurait son Gouvernsment ne peut prosperer dans ces limites actuelles . a des agitations sans cesse retiaissantes. son Excellence pense qu'il faut. en Turquie une condition de securite et de prosperite car. et de frontieres. efFet.servir egalement les inteiets des deux pays en jDroposant au Congres d'indiquer. et I't-xperience a demontre la justesse de cette appreciation. fin &C. le developpement de ses ressources se trouvera paralyse. les limites qu'il voudrait voir assignees a la Grece.

les Puissances sent pretes a leur mediation directe aupres des deux parties. dangers et la nation Italienne prennent un vif interet a cette question. comme base aiix negociationa.— GREAT BRITAIN. Waddington quelques mots pour soutenir une proposition qui interesse an plus baut degre la cause de la paix Europeenne. aux deliberations du Congres : " Le Congres invite la Sublime Porte a s'entendre avec la G-rece pour une rectification de frontieres en Thessalie et en Epire. du Traite de San Stefano. AUSTRIA. entre la. il est permis de douter qu'une entente sincere puisse etre retablie entre la Turquie et la Grece. et a la Grece les litnites qu'elle ne doit Tel est I'objet de la resolution suivante qu'il a riionneur de soumettre. il faudrait faire disparaitre. dans ces derniers temps. se referant au document une seance anterieure par les Delegues du Gouvernement Helleuique. a la Turqiiie la mesure des intentions de TEurope. Or. Turquie encore plus que les autres Puissances. donne lecture des considerations suivantes Le Premier lu dans : " Apres avoir enteudu lea Delegues Hellenes. 1015 comme utile de tracer. et les Plenipotentiaires d'ltalie se font les interpretes de ces senti- ments en adressant aux Plenipotentiaires de au Congres. point depasser. deja discute dans la Plenipotentiaire Ottoman. d'accord avec le Premier Plenipotentiaire d'ltalie. Son Altesse devra etre soumise au vote de la haute asseniblee apres le vote definitif sur cet Article. II faudrait aviser an moyen de prevenir de Ce resultat doit interesser la pour I'avenir. "Le Congres a la confiauce que les parties interessees reussiront a se mettre d'accord. Pour que I'oeuvre du Congres presente des chances de duree. et celle du Kalamas du cote de la Mer lonienne. et est d'avis que cette rectification pourrait suivre la Vallee du Salamyrias (ancien Peneus) sur le versant de la Mer figee. la Turquie un appel d'etre amical dans le sens de la proposition qui vient soumise Le President temps que dit que cette proposition sera examiuee en meme I'Article XV Serenissime pense qu'elle 9* seance. FRANCE. cette haute ." Le Premier Plenipotentiaire d'ltalie desire ajouter aux argu- ments si eloquemment developpes par M. daus les limites du possible. oflfrir Toutetbis. une ligne generale montrant. a la f'ois. les causes de futurs conflits. II est superflu de rappeler ici les malheureuses complications qui ont eu lieu. Apres les tristes evenements dont la Peninsule des Balcans vient d'etre le theatre. Turquie et pareils la Grece. done regartle — &C. la Turquie doit eprouver un vif desir de paix et de tranquillite. sans que quelques concessions ne Le Gouvernement du Eoi soient faites aux aspirations de celle-ci.

La mer qui I'entoure de toutes parts lui offre des moyens de developvoisin n'est pas la ment illimite. dont les populations lui sont attachees. quant contre-coup des a I'iusurrection de Crete en 18GG. celui qui vient de se terminer bien. AUSTRIA. &C. tient a conserver ses proI'idee vinces. II serait maintenant superflu d'insister davantage pour demontrer que la demande des Delegues Helleniques ne se rattache par aucun point. au contenu de cette declaration. une tension qui disparaitrait. si Ton donnait satisfaction aux vceux qu'il a emis et qui lui paraissent conformes aux interets sur de I'Europe et de " la Turquie. le Delegue Helleiiique a expose que. La Turquie. les Plenipotentiaires Ottomans peusent que le resultat desire ne saurait etre asaure aussi longtemj^a qu'on n'aura renonce aux idees qui. L'opportunite ou la convenance qu'on trouve a s'annexer des provinces d'un Etat le une raison suffisante. dans les relations des deux pays. ni au but que Congres se propose. provinces Ottomanea sont parfois le meme les mouvements dont ces theatre reagisseut fortement le Koyaume de Grece. avec la guerre de Crimee. ni a la pensee qui le guide. " Les mouveuients auxquels on a la fait allusion out en des causes indepeudantes de Taction de sait Turquie. par suite du grand nombre de persounes originaires des provinces Ottomanea liiiiitrophes qui se trouvent etablies en Grece. coincide etait. Pl^nipotentiaires devaut pas le Ottomans constateront que la Grece n'a elove Congres aucuuc plainte conti-e la Turquie.inte de la volonte de la Turquie.10 IG GREAT BRITAIN. Tout en partageant I'opinion de M. en apparence. seulemeut la assembleo a decide de rotenir Delyannia. de son cote. le Delegue Hellenique stir le caractere qui doit presider aux rapports des deux pays. On ne saurait soutenir que Grece ne possede pas assez de territoire pour la population. et qu'il en resulte. on connait apaisee. et que il de I'annexion a la Grece a alannees. FRANCE. comme est facile de s'en con- . le>s En se reportant. et qu'elle n'a cherche a doiiuer pour base a son actioo auprea des Grandea Puissaucea uu principe quelconque du droit qui regit les rapports de deux Etats iadej)oiidaDts eutre eux. comment elle fut aussitot apres les la rupture des relations dipU)matiques et commerciales entre " Mais. bien deux pays. le on le evenements qui ont bouleversc la Turquie d'Europe jusqu'aux portes de Constantinople. celle-ci n'en a pas moius fait tout ce qui dependait d'elle pour preserver sea relations officielles avec le Eoyaume Hellenique des consequences qu'auraient pu amener les entraiuements auxquels la Grece n'avait pas toujours su opposer la resistance voulue. " M. " declaralion de M. out ete suggerees dans ce but. et. Celui de 1854'. dea lors. ainsi que ces mouvements aient eu unc origine completemeut iudepeud.

dans lesquelles I'element indigene aura una Les 1''' et 2^ alineas sont Sur le large participation. aux yaux de toute homme d'Etat competent. 3^ Lord Salisbury deraande apres les mots " des Commissions Speciales. dans une seance 2)recedente. presenter quelques remarques desire. le Delegue Hellenique peut exercer sur les esprits. 1017 vaincre par les petitions portees sous les Nos. dans le meme ceux-ci : alinea. seront chargees suivauts : le . les observations qui pour- approuves sans discussion. " par la' haute asseinblee a decide de rempLicer." Le Congres donne son assentiment a cette modification. AUSTRIA. en priant ses collegues de presenter. Mais les deux difficulte. avant une erreur que pourrait amener la declaration Son Excellence constate que I'Ant^leterre a toiijours insiste aupres da la Grece at de la Turquie en vue du maiutieu d'uu bon accord indispensable a ses yeux pour contredestiiiees a prevenir des Delegues Helleniquea. a baiancer I'iufluence d'une troisieme race. il ne faudrait peut-etre pas perdre de vue Tinfluence que le fait seul de I'auditioji M.re3 a ete saisi. ces efforts de la Grande Bretagne ont ete secondes des deux pays se trouvaient en presence d'une grande insuffisante et imparfaite tracee en parts. dans un ordre y avait lieu d'assigner a la demaade d'idees plus restreiiit. la . &C. la frontiere 1831 . " All point de vue de li paix generale. 19." par " la Com- mission Europeenne. les mots " le Gouvernemeut Imperial de Kussie. sur cbaque alinea. " La et les Plenipotentiaires seils de nature a fortifier le disposition de mainteuir de bonnes relations avec I'Empire Grouvernement Hellenique dans sa Ottoman. FRANCE. sou Altesse Sereiiissinie le Piesident a exprime. . que le Congres ne decide I'importante question qui lui est soumise. . al'occasion de I'audiLion accordee aiix Dele^ues d'lin autre Etat. celle qui. D'abord. a la lecture de I'Article XV. Plusieurs syinptoines concourent pour donner a cette idee una im- portance reelle. et 23 dont le Conj. en troublant amene la reunion du Congres. la pais. ." L'Article XV. a la proposition des Plenipotentiaires de France Le Comte Andrassy Lord Beacousfield declare y donner son entier assentiment." Le President procede raient s'y rattacber. 15. et President fait i-emarquer que. la portee . qii'il Hellenique accordee a mais. est adopte dans son ensemble. ainsi amende." I'insertion des mots Sublime Porte.GREAT BRITAIN. prunts armements elie coutracte des emOttomans ne doutent pas que les Grraudes Puissances feront parvenir au Cabinet d'Athenes des conGrrece precede a des . Le Congres passe et d'ltalie. cette frontiere est un peril et un desastre aussi bien pour la Turquie que pour la Grece: sa conformation est .

FRANCE. C'est. : De nombreux precedents historiques la justifient Bosnie abandonnee a elle-meme sana elements de bon gouvernement. des principes qui dirigeraient le Congres. d'ailleurs. les Lorsqiie derniere guerre et que habitants des districts fit entendre a Porte des representations que cel)e-ei ecouta favorablenient mais son Excellence a le regret de devoir ajouter que. des remanicments territoriaux se produisent la Turquie n'est pas . un encouragement au conin)en9a la et le brigandage aineiie neces- sairement des jigitatious dnns les proviuces limitrophes. . le theatre de luttes la sanglantes. pour prevenir un partage que cette decision a ete prise. Son Excellence rappelle que. la . . regrette encore on ne saurait donner a de tels arrangetneuts ou retro- cessions le nom de partage. Son Excellence recherchant les motifs de cette attitude. a remis a I'Autriche-Hongrie I'occupation et I'administratiou de la Bosnie. Dans cette situation. 1018 GREAT BRITAIN. brifi.aiulii<. souvent. Lord Beaconstield croit cepend-int de son devoir d'ajouter que Tinsurrectioa d'Epire et de Thessalie u'a pas ete fonaentee par le Gouvernement Grec. eut ete. Kevenant a la Grece. et de graves difficultes ont surgi. qui. forte. sont en que les Etats. Lord Beaconsfield dit que personne ne saurait douter de I'avenir de ce pays individus qui ont un avenir. haute assemblee. se conformant aux avis de la Grande Bretagne. au contraire. ii voisins de la froutiere s'en enaireut. et le Gouvernement Grec se trompait completement sur les vues de I'Europe. entendre a Athenes le couseil de ne point compter sur des agrandissements territoriaux. cette fois. apres la conclusion du Traite de San Stefano. AUSTRIA. . Son Excellence saisit cette occasion pour repousser les insinuations d'une partie de la presse qui a qualifie de partage la decision du Congres au sujet de la Bosnie et de THeraegovine. a perdu des provinces qii'elle auxquelles elle attachait beaucouj) de prix et aujourd'hui . &C. et interessee au maintien de la paix TEurope.. elle aussi. partageant la meme pensee. meme mission a ete confiee a 1' Autriche I'initiative de la Grande Bretagne ne prouve done pas qu'elle soit favorable a uu partage. soit ailleurs. pense . qu'il faut I'attribuer a la fausse idee qu'on s'etait faite. line opinion erronee attribuait au Congres I'intentiou vieilli. apres une grande guerre. un ancieu Empire qu'elle conessehtiel au maintien de la paix. soit dans des pays voisins. et non pas de fortifier.o. comrae les mesure de pouvoir attendre. en bien peu de temps. le seul £ltat qui ait eprouve des pertes territoriales I'Angleterre. TAogleterre la n'en fut pas de meme de la Grece les bona avis de I'Angleterre ne purent prevaloir a Athenes contre I'opinion contraire. au contraire. la Grande Bretagne a fait appol a : une Puissance voisine. 11 eat vrai que. s'est applique a la reprimei' I'Angleterre fit. entouree d'Etats independants ou demi-independants. plusieurs fois. de proceder au partage d'un Etat comme eidere I'a fait la comme .

et son Altesse Serenissime y donna son adhesion. son Excellence est convaineue que la Grece Turquie procederont a la rectification de leurs froutieres. sera le gage de la paix Europeeune. Waddington. 1019 meme temps. I'idee mere est la meme. et non pas une entente des Grecs et des Turcs au detriment des Slaves. pour atteindre 06 but. le Sultan. La proposition des Plenipotentiaires rran9ai3 et Italiens ayant ete soumise au vote de la haute assembles. FRANCE. Le Premier Plenipotentiaire de la Grande ne voudrait point recommander. Le Prince Gortchacow avec quelques dissemblances de detail sur les attributions de territoires. eprouve par qu'il Bretagne ajoute de si beaucoup de respect et de sympatliie. en presence d'un vote uuanime des Le Premier Plenipotentiaire de la Grande Bretagne termine en exprimant I'espoir et meme la conviction qu'une solution equitable de la question des frontieres sera aecueillie par le Sultan. a ses yeux. le Premier Plenipotentiaire de France comme disgrands malheurs. qu'il ne faudrait point kisser passer roccasion d'exprimer d'une maniere tres-ferme I'opinion qu'une rectification de frontiere serait un acte de haute politique favorable a la prosperite des deux pays. Le Pi'ince Gortchacow a constate. dit qu'en principe il ne voit pas grande arguments presentes par le Plenipotentiaire de la Grande Bretagne. les bonnes relations des deux natioualites Grecque Mais. comme M. Lord Beaconsfield regarde le trace propose par M. dans une occasion precedeute. les sympathies sinceres que la Russie professe pour La Russie desire. croit nierite Son Excellence cependant cutable . Mais. opinion. Le Comte Schouvaloff voudrait presenter une observation sur M. on et la &C. aussitot que I'Europe les aura dotees d'institutions qui garan- tissent leurs vies et leurs pioprietes et qui assurent leur prosperite. Son Excellence considere que cette nouvelle situation. et une paix durable assuree. a Europeenue. qu'il y a interet urgent a s'enteudre sur I'amelioration des frontieres du Royaume Eellenique divergence entre la proposition EraD9aise et les . populations saurait partager cette affirme Slaves ne troubleront plus la paix. Lord Beaconsfield a declare que I'enteute et Ottomane. niais Tunaniraite etant avant tout desirable.GREAT BRITAIN. il savoir. Lord Beaconsfield reconnaifc. entre les Greca et les Turcs etait necessaire pour empecher une I'eloquent discours de autre nationalite — celle qui a que fait le principal objet des deliberations du Cougres. AUSTRIA. le Gouvernement et les populations Helleniques. les populations Slaves — de troubler la paix Le Comte Schouvalotf ne les. qn'une cause de discordes et de troubles sera ainsi ecartee. en meme temps. Caratheodory Pacha . le Premier Plenipotentiaire de la Grande Bretagne. des mesures coercitives. sou Excellence retirerait toute objection autres Puissances.

ii'a declare qu'il ])a8 coimaissance de rassentimenfc de lui son Gou- verneineut a des propositions de rectification qui faites auraient ete precieileminent. AUSTRIA. les privileges. en demandant. qui stipule lea reformes ne serait-ce pas les annuler d'avauce que de proclamer le maintien du stntv quo? . la proposition suivante " Les populations Mirdites continueront de jouir des privile2. Le Comte de tiaires Baint-Vallier preaente. entierement Topinidn de Sublime Porte sur ce tentiaires Le President dit que.'" pourrait etre Lord Salisbury croit qu'il dangereux de sanc- tionner des privileges mal definis et de donner a des usages la force d'un engagement international. &C. son Excellence indique est favorable les La haute assemblee aux autonomies. le Comte de Saint-Vallier repete qu'au moment ou une transformation consided'Autriche-Hongrie et de France ont juge uecessaire de rassurer Mehemed rable s'opei'e dans la Peniiisule Balkanique. au nom des Plenipoten: d'Autriche-Hongrie et de France. la velles instructions. pour elles. de tout et temps. fait et des Mirdites out ete. Le Comte de et Fran^aise Saint-Vallier dit que la proposition Autrichienue la situation anterieure. II se croit. que les Puissances.— 1020 GREAT BRITAIN. d'ailleurs. mais son Excellence ne iut voudrait pas que son Gouvernement indefiniment. Sadoullah Bey est d'avis qu'en acceptant cette proposition. dont Tassentiment est reserve. ne modifie en rien la le Les rapdont ports du Gouvernement Ottoman maintien. en devoir de la reserver point. et le statu quo subsistera Ces changeinents sont graduels. . dans la circonytance presente. insiste Le Baron de Haymerle I'objet est en faveur de la proposition. oblige de le prolwiger meme lorsque les reformes auront ete etablies. quelque temps. les PlonipoOttomans sent fondes a s'absteuir et a attoidre de iiouSon Altesse Screnissime constate. Ali Pacha observer qu'en presence de3 reformes serieuses que le Sultan se dispose a accorder. le maintien piir et simple du stalu quo. par consequent. dont uniquement le maintien d'une autonouiie seculaire dont principaux traits.e3 et immunites dont elles sont en possession ab antiquo. etablis sur 86 base des immunites privileges il borne a demander Mehemed nites. FRANCE. a I'exception de Porte. et immu- usages exce[)tionnels qui datent du moyen-age sont destines a disparaitre. le Congres se placerait en contradiction avec I'Article XV. les Plenipotentiaires les populations Mirdites. privileges qui appartiennent Pacha persistant a reveler les inconveuients des aux tribus Albanaises. sont unanimes a accepter la proposition. Ali et les Mirdites meritent particuliere- ment sa bieuveillauce. sans doute.

— Prince Gortcbaeow. Ali M. Ministre de Perse. 1021 les Pleiiipotentiairea Ottomans et un ecluuige d'idees d'uu il resulie que les Plenipoteutiaires Ottomans deelarent que la Sublime Porte compte ne taire. FRANCE. La. leur parait donner une satisfaction sufEsante au but Ordre du jour pour la procbaine seance fixee a demain. : : GREAT BRITAiN. 10 et releve notamment celle de Malcom Kban. le — le Prince de Bismarck. pour le moment. le Pri'nce de Hobenlobe-Scbillingsturst I'Autricbe-Hongrie — . de Biilovr. avaient en vue. 1878. Sadoullah Bey. Lord Odo Eussell le Pour Pour ritalie la — .lleinagne Pour Kai*olyi. le Comte de Saint-Vallier. coustatee par le President et Congres prend >-uivie acte. Le President fait mention des petitions de la liste No. le Russie . Comte de Launav-. 6 Juillet questions concernant les territoires en Asie et Detroits. [Suivent les Signatures. &C. et le President . le Comte iVndiassy. et le Prince Gortcbaeow declare u'avoir Les Plenipoteutiaires donnent leur assentiment. Seance du 6 Juillet. La beance est levee a 5 beures. II a'etaljlit. Desprez Pour la Grande Bretngne le Comte de Beaconsfield. d'Oubril Pour la Turquie —Alexandre Canttbeodory Pacba. les Pleiiipotentiairea d'Autrielie-IIon- grie et dc France font conuailre que I'iusertion de leur proposition au Protocole.] Protocole Xo. M. 14. Son Altesse Sereiiissime ayant demande a cet egard I'avis de la haute assemblee. L'ordre du jour appelle les questions coucernaut les territoires point d'obfection. AVaddington. Le Protocole No. En dont le [iresenoe de cette afGrmation. demandant a etre admis au Congres lorsqu'il sera statue sur la ville de Khotour. annonce que le Miuistre de Perse sera invite a se rendre Lundi au sein du Congres. — a ce siijet. 12 est adopte. I'litre . aucun cbangement dans la situation de la le Comte de Saiiit-Vullier Montagne Mirdite.. M. le Mar- — — quis de Salisbury. Mehemed Pacba. AUSTRIA. seance est ouverte a 2 beures et demie. Lord Salisbury exprime I'opinion que Malcom Kban devrait etre entendu. le Comte Baron de Haymerle Pour la France M. Comte le Coi'ti. de la declaration des Pleni})otentiaires Ottoqu'ila mans. Etaient presents Pour rA. le Comte Scbouvaloff.

celui d'uue paix qui est dans les interets de I'Europe entiere. "La seance aujourd'hui est consacree a un objet dont une solu- tion equitable." fait un immense pas vers le but eleve de notre . en premier lieu XIX b 2. I'Article XVIII relatif a la ville de Khotoiir demeurant seance oil Malcom Khan assistera. Cela repond aux interets materiels de toutes les nations commerciales.«. ecartant la redaction de delimitation indi(]uee dans I'Article XIX. et GREAT BRITAIN. " Je suis. concernant Ardalian et Lord Salisbury. couronnerait I'ceuvre que nous poursuivons. Lord Salisbury declare qu'il reserverait pour I'Angleterre le droit de sauvegarder ees interets et son influence sur les populations par les moyens qu'elle jugerait convenables. " Nous faisons la concession d'Erzeroum. et XVI. Cos questions sont (alini'a b) traitc'cs daiis Ics Articles XIX du Traite de San Stefano. etrangere aux petites passions. Ces deux derniers points constituent le trajet des caravanes et la principale route commerciale vers la Perse. XVIII. et dont les nombreux details lui paraisseut devoir etre plus utilement discutes dans des conferences particulieres des Plenipoteutiaircs specialement interesses.— 1022 en A sic. AUSTRIA. &C. aborde sur le I)rincipe cbamp le meme de I'annexion d'Ardahan et Kars. " Je termine en reiterant I'espoir que dans la seance d'aujourd'hui nous aureus reunion. et qui serait seule digne des hommes eminents reunis a Berlin. et rendraient fort douteux le maintien de la tranquillite dans ces contrees. de plus. Dans I'opinion de son Excellence des acquisitions aussi considerables ebranleraient la puissance et le prestige de la Sublime Forte en Asie. FRANCE. Lord Salisbury Plenipotentiaires Russes si demaude aux que Eepresentants de I'Augleterre out fait valoir dans leurs entretiens particuliera avec leurs Excellences ont afFecte leur determination de retenir les forteresses de Kars et d'Ardahan. dans le cas ou la Eussie croirait devoir perseverer dans cette pensee. de TArticle le Congres decide de s'occuper Kar. Ta^uvre du Congres a progresse vers sou but. les considerations Sans les insister sur une these qui lui semble evidente. Sur le desir de Lord Salisbury. Le President pense reserve pour que la les Articles XVI XIX dcvoient etrc seuls discutes aujourd'hui. et de la Vallee d'Alaschkerd. autorise de declarer qu'usant de son droit de souveraiuete mon auguste Maitre declarera Batoum port franc. et plus particulierement peut-etre a ceux de la Grrande Bre- tagne. dont le commerce occupe le plus grand nombre de batimentg. de Bajazid. Le Premier suivantes : Plenipotentiaire de Eussie prononce les paroles " Grace a I'esprit de conciliation et aux concessions reciproques dont consciencieusemeni je reclame une large part au nom de la Eussie.

la un centre commun pour Son Excelleur energie combinee et pour leur esprit d'entreprise. en devenant port libre. une toutes les nations. n'avait plus a se preoccuper que des details. et. mais il ne pent eviter de dire qu'il est penible de penser que. potenliaires de la le desire connaitre I'opinion de la President fait appel a I'appreciation des Pleni- Grande Bretagne. 1023 Le Pretiident constate riinportance de la communication que le Premier Plenipotentiaire de Ru^sie vient de faire au nom de son Gouvernement. . dans I'interet de la prosperity de Eussie. uue demarche conciliante d'une aussi haute et d'un Una pro- position ue vint-elle pas d'uue Puissance aussi directement interessee. communication du Prince peuse avec son Altesse que cette concession spontanee de Sa Majeste I'Empereur de Kussie se recommande a la plus serieuse consideration du Congres. tout en se felicitant de la creation d'un port franc. et les Pleiiipotentiaires s'eftbrcent de resoudre les diiRcultes detail qui subsistent encore. sans doute. d'fitat aussi experimente que son Altesse. il y a lieu de se preoccuper. ne fut pa? compris dans le territoire Kusse plein de confiance dans les declarations de I'Empereur de Russie. Le Prince Gortcliacow ayant haute assemblee. les Plenipotentiairss de ia Grande Bretelle tagne sont heureux de constater. toutefois. &C. et en uti entrepot commercial pour Sou Excellence approuve entierement et accepte cette proposition. et de tous les peuples. de la Turquie. un port franc. Le Prince de Bismarck serait heureux que le Gouvernement Britannique. Le Premier Plenipotentiaire Britannique la fin regarde comme une heureuse pensee de traust'ormer. qui n'a pas ete prise. FRANCE. AUSTRIA. Lord Beacons. demeurat sous la souverainete du Sultan. field voit. en tout de nature a aplauir un des plus grands obstacles a une solution desiree par toute I'Europe. de la part d'un puissant Souverain. bieu que le desir de I'Angleterre eut ete que cette place forte.itoum en port franc. forment des Son Altesse modifications considerables au Traite de San Stefano. Serenissime ajoute que la derniere concession facilite I'evacuation de Batoum et Teciiauge de cette place centre Erzeroum. on aurait realise un progies decisif dans le sens de la paix si le Congres. fut satisfait par cet arrangement. Lord Beaconsfield considere comme une solution avantageuse que ce port devienne. dans les avantages de la franchise de ce port une compensation a une annexion qu'il ne saurait approuver. homme cas. elle semble. qu'elle eiit prefere que Batoum. et surtout la constitution de B. valeur. lence repete. L'abandon de Bajazid et de la vallee de I'Alaschkerd. se mettaut d'accord aujourd'hiii sur ce point important. qui a do grands interets dans ces contrees. la II Lord Beaconsfield a entendu Gortchacow avec un grand interet. a place contestee en d'une grande guerre. Au de moment ou ou tous la iiaute assemblee approclie du terme de ses travaux.GREAT BRITAIN.

Son Excellence insiste pour que les principes et considerations etbnographiques qui ont amene la haute assemblee a concilier la les iuterets divergents des nationalites de la Turquie d'Europe ne soient point perdus de vue en ce qui concerne les prevenir. Les autres Puissances pourraient pedients qu'elles auraient en vue. il appartient aux Representauts des Graudes Puissances. ei les Plenipotentiaires de la Grande Bretagne voulaient. est le uu que Premier Plenipotentiaire de la Grande Bretagne parait encore preoccupe de certains dangers. toutes interessees dans la question. bien donner sur les apprehensions des explications plus developpees. tout eu sanctionnant la proposition gracieuse de I'Empereur de liussie. L'acoord etabli entre la la Kussie et I'Angleterre sur Batouui. Prince de Bismarck la distance entre que la haute assemblee se la felicite de trouver Representants de Eussie et I'Angleterre moindre qu'elle ne I'avait redoute. Son Excellence desirerait que. II est vrai liussie en port franc. on Ju est luoiiia d'attenuer. de peril. il seniblo- indique qu'on eut de legitimes egardt. erige par resultat de haute valeur. prendre des precautious contre I'eventualite d'un semblable Le President. FRANCE. pour un vaillante popu- lation qui s'est le montree fortement opposee au regime nouveau que Congres a I'intention de lui imposer. et peut-etre pourrait-on y remedier en les examinant de plus pres. AtrSTRIA. Wais son Altesse Serenis- sime espere que ces dangers seraient faciles a eviter par des disposi" tions de detail. A cet ettet. tic &CC. en cettecirconstance. apres ce discolors. Son Exeellence accepte volontiers la franc a Batouin. Le Comte Andrassy a enteudu avec satisfaction les declarations du Prince Goi-tchacow. en . se pbdc a reconnaitre un progres considerable vers une entente. croit les alors egalement indiquer le les ex- En resume. satist'aite La province de Batoum. teii)|)s. et de voir dans ce bon vouloir reciproque un nouveau motif de compter sur une heureuse solution qui sera accueillie avec joie par l-'Europe entiere. le Congres expriinat le vcbu que toutcsles mesures necessaires soient prises pour cviter des desordres dont rait les consequences seraient deplorables. Lord Beaconsfield la croit qu'il n'y a pas de temps a perdre pour adopter des dispositions propres a II se borne a indiquer a haute assemblee un etat creation d'un port de choses auquel Tinfluence d'une seule Puissance ne saurait porter remede. des inoyeiis preveiiir. et il croit que la constitution de Batoum en . maia desirerait que le Congres exaininat les details de cette decision en se preoccupant de la necessite de prevenir des conflits . ettct. n'est de devenir posnesyion Risse clle encore entre les mains de populations qui ae croient en etat de ladefeudre. |)!is do noiiveaux troubles. et I'emploi de la force pourrait.1024 en iiiemc GREAT BRITAIN. ainener de graves dangers. qui pourraient menacer la trauquillite des populations de ces contrees et par suite la paix Europeenne. Turquie d'Asie.

&c. de revenir sur cette question lorsqu'il aura pu apprecier plus completement le oaractere et la portee des points que les Pleuipotentiaires Britauniques ont en vue." la le territoire " Ardahan." et de resumer ainsi les concessions Russes qui sout Bayazid et toute la Vallee d' Alaschkerd. ScliouvalofF dit qu'il serait plus exact de supprimer Le Comte les mots "jusqu'au Saganlougb. sous la : reserve que la Turquie rendra le territoire de Khotour a la Perse. FRANCE. puis viennent les cessions en Asie consignees : dans Saganlougb. et le territoire Son Altesse Serenissime rappelle que des a present Kussie consent a ne pas comprendre dans les cessions Bayazid et I'alinea h jusqu'au Saganlougb.GREAT BRITAIN. Batoum. 1025 un avautage evident pour toutes les Puissances Euro- peennes. I'Empereur de Russie consent de la plus grande partie des sommea le enumerecs dans paragraphe precedent par les cessions terri- toriales suivantes. Bayazid. Le Comte Corti ne pent que s'associer au nom de I'ltalie aux paroles de ses collegues et exprime I'cspoir que I'entente ne recontrera pas de bien grandes difficultes. Le Congres valofF.] qu'il avait eu dea objections sur plusieurs 3 U . rappe- lant des precedents qui ont amene de bons resultats. M. fait Comte SchouvalofF. Caratheodory Paclia se reserve. Le President la relit le passage de I'Article XIX qui fait I'objet de discussion " : a remplacer le paiement Prenant en consideration.. etudie sur la carte. pense. LXix. les lignes Comte SchouLe President constate que la constitution de I'entente. et doit etre reserve a une Commission Speciale com- Lord Salisbury declare [1877-78." Ici se placeut les cessions s'est deja en Europe sur lesquelles le Congres prononce. Le Premier Plenipotentiaire d'Autriche-Hougrie. et se borne a constater I'accord qui semble en voie de s'etablir. par le Congres. avec Lord Salisbury. AUSTRIA. s'il y a lieu. presentee par le exactes des concessions Busses. Quant au son Altesse Serenissime pense que ce travail ne peut etre petente. le Premier Plenipotentiaire de France n'a aucune objection a elever au sujet des declarations qui ont ete faites. que des entretiens particuliers entre les Eepresentants des deux Puissances plus specialement interessees pourraicut aplanir les diflScultes qui s'opposent encore a una entente Son Excellence declare accepter qu'il appelle de tons ses voeux. et qu'il en est de le Batoum en port franc est acquise a raeme des points que vient d'indiquer trace exact de la ligne de froutiere. d'avance les conclusions des pourparlers qui seraient suivis entre lea deux Puissances. port franc est &C. Kars.

rtchacow qu'il est pret a les Plenipoteutiaires une discussion. restc encore le devoir de rappeler les interets d'une vaillante nationalite Musulmane qui se refuse a la domination Husse. et le Traite de San Steftmo a iudique par avance qu'elles devront etre soumises a une Commission Speciale. AUSTRIA. en eifet. lie &C. soil Altesse Sereniss^ime remercie vations Lord Beaeonsfleld d'avoir repondu avec tant de loyaute a ses obserM.000 individus. Lord Mehemed Ali Pacha sur le chiifre de la population Laze du Lazistan. En second la I'occupation de Bayazid lui aiirait fait : redouter que route coiumerciale de Perse ne lut iiiterceptee la son Excellence constate egaleinent qu'en pretience de concession 11 de lui la Vallee d'Alascbkerd ces craintes ne seraient plus justifiees. d'abord que liberie do la possession de Batoum ne Son Excellence craiguait lut un danger pour la Mer Noire. et qui etre resolues en Congres. Une discussion s'engage entre le Prince Gortchacow.1020 lies GREAT BRITAIN. ne peuvent. le Premier Plenipotentiaire d'Angleterre s'est borne au surplus a exprimer ses craintes sur la securite des populations. et repondre sur place aux objections que presenteraient de la Grande Bretagne. FRANCE. et dont les repugnances pourraient amener dans I'avenir des embarras serieux. s'associe j\ Le Prince de Bismarck ne sauraient etre la deinande de Lord Salisbury. qui sont techniques. 11 d'ailleurs. qu'il Le Prince Gortehacow expose questions objet la : y a deux categories de ont pour determination des limites definitives. qui discules en seance i)leniere. dans des Cette procedure est acceptee de part et entretiens particuliers. hension. Mais le Prince Gortchacow s'explique moins les objections de Lord : Salisbury. qui u'accepterait le Gouvernement Eusse. En ce qui concerne les secondes. et tentiaires de la Grande Bretagne et de Eussie s'entendent sur ce point et sur les autres objets speciaux qui les separent. Son Excellence insiste sur les avantnges d'entretiens particuliers pour resoudre les dernieres difficultes de detail qui subsiatent encore. Le President ayant fait observer que cette question secondaire n'interesse pas I'oeuvre de la paix. sur ce point le sentiment du Congres. consultera. d'une maniere plus precise. que le Premier Plenipotentiaire de Eussie. coni])rend bieii. lui pariiit ecarter celte apprelieu. les inquietudes qu'il a enoncees. qui lui parait justifiee par les noinbreux details de la question. qu'il a ])as Lord Salisbury dit voulu parler de la nationalite des Lazes.000 ames. . tandis que les Plenipotentiaires d'Angleterre et de Turquie I'estiment a 200. insiste pour que les PlenipoSalisbury. dit qu'il prefererait Le Prince Go. si il la La concession gracienseofterte aujourd'hni par la Eussie. points rArticle la XIX du Traite. afBrme ne point s'elever au-dessu8 de 50. et prie son Excellence de vouloir bien determiner. les premieres. sur des donnees qu'il ofFre de communiquer.

peut-etre. Batoum ayant ete declare port franc et commercial. 31J2 . a ce dialribuee aux Plenipotentiaires. I'Angleterre n'aurait pas pu s'engager en vers les autres Puissances Europeennes a s'interdire I'entree de cette mer. du texte presente par de Lord Salisbury. 1027 Congres decide d'atteudre I'Article le resiiltat de ces expli- cations inutuelles pour reprendre I'examen do I'Article XIX. fait Le President observer qu'il est. dans la derniere . Caratheodory Pacha insistant pour i'addition qu'il a indiquee. et le &0." Otte addition. et son Altesse Serenissime eleve des doutes sur I'efficacite pratique de I'Article propose par Lord Salisbury. La haute assemblee passe a ct dont il XVI. en meme temps le sens GouverneMient Ottoman. sujefc. completerait les Plenipotenliaires Anglais.: GREAT BRITAIN. est inutile de les meutionner. le Gouvernement Anglais ue se refusera pas a renouveler les engagements. AUSTRIA. guerre. si I'acquisition de Batoum avait ete maintenue dans des conditions qui menaceraient la liberte de la Mer Noire. d'autre. Mais. passe a la question des Detroits. Caratheodory Pacha admet que. i\. et desirerait ajouter a la fin la phrase suivante " Fdle s'entendra ulterieurement avec les six autres Puissances Signataires sur la portee de cet engagement et lea mesures necessaires pour le mettre en execution. La proposition de Lord Salisbury semble se referer a des mesures ullerieures. tribus insouniises ont suscite de graves desordres mais des qu'elle en a ete informee. a deja ete une seance precedente. difficile de mettre a execution des mesures repressives parmi des tribus indepeudantes. f\ La question Le Congres est remise une prochaine seance. FRANCE. Le Si la Coiiite SchouvalolF prefere la redaction Porte a pris des mesures et qu'elles n'aient pas ete mises a il execution. Lord Salisbury declare que. Lord Salisbury demande a ajourner quelque modification dans la discussion pour apporter le texte primitif." les interets des Son Excellence ajoute que Armeniena doivent etre sauvegardes. sous les modifications imposees par les decisions deja prises au Congrda. et que le but de la proposition est de leur donner des esperances d'amelioratious iinmediates en meme temps que de progres a venir. une proposition qui a ete Son Excellence demande la sup" pression des premieres lignes de I'Article XVI jusqu'au mot " pays Lord Salisbury depose. les la Porte. compte a aux six la Porte des Caratheodory Pacha voudrait qu'il fut tenu dispositions qu'elle a adoptees et qu'on : ajoutat au paragraphe les mots suivants "la Porte communiquera qu'elle satisferait le Puissances le resultat des mesures qui ont ete deja prises a cet egard. a pris des mesures pour y mettre un terrae. relatif aux Armeniens.

&C. aucune disposition nouvelle no pent etre inseree a ce sujet.1028 GREAT BRITAIN. et que possession de la possession de ce port ne nous est necessaire que pour assurer noa conniiunications avec le grand territoire que la liussie possede deja la Mer Noire et pour assurer son Sou Excellence conatate que la declaration de franchise Ce port deviendra un dn. I'ordre de choses etabli par la Declaration de cle II 1850 et par I'Artidu Traite de Londres du 13 Mars. Caratheodory Pacha constate que ce passage n'a aucune utilite pratique. Que demande la Russie ? demande uniquement fait le statu quo ante pour les Detroita. et tout conseille. Le President donne reconnait qu'apres lecture de 1' Article XXIV. d'y maintenir le statu quo. le Premier fait remarquer que cette stipulation que la reproduction du principe de la Declaration de Paris en date du 16 Avril. A la suite d'une observation I'opportunite de declarer navales dans la qui vient d'etre de Caratlieodory Pacha relative a que la Bulgarie n'aura point de forces Mer Noire. Le Comte Elle sur ce point lea Actes de 185G et 1871. Gortcliacow. 1871. dont il est doniie Scliouvaloff croit que le Congrea n'a pas a diaciiter lecture. port a du ecarter lea derniera doutes. puisque la Porte est liee par la Declara- Plenipotentiaire d'ltalie ayant n'est tion de Paris. la Bulgarie etaut Principaute tributaireet n'ayant point de pavilion de guerre. Quant a la seconde phrase. AUSTRIA. il demeure entendu que. Lord Salisbury comprend que Batoum ne sera qu'un port commercial. de la discnsaion qui s'engage entre les Plenipotenet de tiairea de la Grande Bretagne. . il et le Cougres la declaration precedente n'a pas a discuter la premiere phrase de cet Article relative a I'ouverture des Detroits. et ainsi accepte en principe le statu quo ante pour les Detroits. de Hussie. puisque ]liissie point de batiments dans la la legislation actuclle II resulte Mer Noire. 1856. que le Congies entend par ce lerme. France sur le caractere du statu quo ante. eu consequence. sur cette partie du littoral de commerce. est egalement d'avis que ne soit pas modifiee. le statu Le Marquia de Salisbury la dependre quo des conditions de Batoum par la Kussie. qui concerne les blocus fictifs. comine consequence du statu quo ante admis. il ne ponrrait etre une menace pour les Detroits. eu faisaut n'auraient Le Prince pu observer que ces la dangers n'a se produire de toute fa9on. Le President constate I'assentiment unanime de la haute assem- blee au maiutiea du statu quo ante dans la question des Detroits des Dardanelles et du Bosphore. FRANCE. point important pour le commerce du nionde eutier. 11 serait tres-facile de prouver que Batoum ne constitue de menace pour personne.

Le Prince de Bismarck pense que. informe du resultat des pourparlers qui doivent s'etablir sur les questions reservees eutre . Si les Plenipotentiaires Otto- mans veulent bien declarer au Congres qu'il n'y a plus d'obstacle le Comte Sehouvaloff demande du Premier Plenipotentiaire de a I'evacuation immediate de cette forteresse. XXVIII. le Congres Son Altesse Serenissime la ensuite I'Article Fevacuation de doit considerer cet arrangement comme strictement bilateral. dans la prochaine seance. FRANCE. est pret a repondre a la France. mais sa Son Excellence est prete a obtemperer a ce desir. le et XXIX) ne sent que des stipulations locales et militaires. et regrette que M. ua Son Excellence demande s'il ne ieur serait pas possible de faire une declaration constatant que le Gouvernement Russe s'efforcera. puisqu'il ne s'agit que d'une stipulation entre la Turquie I'evacuation en Europe a seule ete I'objet d'un et la Russie arrangement Europeen. Le Premier Plenipotentiaire de Prance soumet.GREAT BRITAIN. 1029 ajoute que c'est pourquoi la haute a'^sernblee n'a Le Congres lit u'a done pns a reviser cet Article et se borne a maintenir le statu. pour afFranchir la Eoumanie des desir a ses collegues de Russie. President dit que cette insertion ne parait pas necessaire. qu'il n'a M. la voie de mer a la voie de terre. "Waddington position. declaration doit etre subordonnee a une prompte evacuation les de Varna par troupes Torques. de diriger Tevacuation par la voie du Danube et de Varna. &C. quo ante comme suflRsant. Schouvaloft' repoud que la proposition faite par le Premier Plenipotentiaire de France ne saurait avoir uu caractere II s'agirait ainsi de choisir. relatif a I'evacuation le en Asie. les deux Puissances belligei-antes ayant statue regulierement a cet egard. qui concerne Turquie d'Europe et d'Asie pnr les troupes Russes. AUSTRIA. et exprime I'espoir que. "Waddington. un simple appel au bon vouloir de dans le cas oil les circonstances permettraient d'evacuer le territoire Otto- man sans passer par la Koumanie. de preference. Caratheodory Pacha demande I'ajournement d'une question sur laquelle il n'est pas a meme de donner une reponse precise. Son Altesse Serenissime constate que les derniers Articles du : Traite de San Stefano (XXVI. Le Comte absolu. Le Comte Sehouvaloff serait heureux de satisfaire au vceu M. Le President pas a s'en occuper. sei-a insere dans le nou- veau Traite. mais fait remarquer pas preseute de prola Russie. sur ce point. XXVII. le Premier Plenipotentiaire de de Turquie n'ait pas eLe en mesure de fournir les informations uecessaires a la decision du Grouvernement Russe. Caratheodory Pacha cle ayant demande si I'alinea 3 de I'Arti- XXV. charges resultant d'une occupation prolongee. XXV. Congres.

et traite la question des biens detlies dans laquelle Monseigneur Gerassitnos. ne visait 1' dans Article XV que les Provinces Grecques et quelques teri'itoires qui auraient pu eohapper a ratteiitioii. pour lesquelles aucune organisation I'Article Le Prince de Bismarck estime que Congres s'est approprie les XV dans sa totalite et qu'tl Teteud en principe a toutes au surplus. de E-oumanie. sp(§ciale n'est stipulee. Le Comte Andrassy est d'accord avec las Plenipotentiaires de Kussie sur la necessite d'ameliorer meilleur mo) en d'j parvenir. question Asiatique. ile les Plenipotentiaires Ironvcra en incsuro terminer I'examon dc Delimitation. son Excellence voudi'ait esperer que k toutes les les stipulations de I'Article XV le t^'eteudi'ont populations Cliretiennes de la Peninsule des Balkans. cmnnie President de demande la Commission de la prociiaine nilse a I'ordre du jour do seance d'un rapport de cette Commission sur des quedlions qui ne peuvcnt etre resolues que par territoires. reservees. La laisse situation a change: la cieation d'uiie Tiinimelie restreiute poui*- en suspens de nombvouses populations Chretiennes qui le raient n'elre assimilees ni aux reformes qu'il s'agit d'iiitroduire dans la jette Roumelie Orientale. tant \e plenum du Coni^res. se &C. ])our divers I'objct des Le Comte Schouvaloff expose incidemment d'Europe que d'Asie. FRINCE. la Le Prince de Hohenlohe. Le Traile de San Slefano. ni a celles que pour les Provinces Grecques. [Suiveat les Signatures. le sort des Chretiens. Busses et la Aiiglaiti.] . que. mais son f'ailes Excellence ne pense pas que des constitutions toutes soient le La diploniatie doit s'en tenir a poser les details des principes et se garder d'entrer dans qui sent souveut un danger pour les populations. Ce serait. Archeveque de Philadelphie. Son Excellence se Ji reserve de soumcttre au Congres une proposition formelle cet egarJ. Le Comte ScIiouvalofF est heureux de voir constater que ji les la stipulations de I'Article XV s'appliquent toutes les parties de Turquie d'Europe qui n'ont pas de reglement special. 49 dans la dixieme liste. AUSTRIA. a une reunion diplomatique a venir que ces questions de detail pourraieut 6tre. en creant une grande Bulgnrie. Caratheodory Pacha demande au Congres de prendre eu consideration la petition inscnte sous le No. besoin. La seance est levee a 5 beures. aucune amelioration du sort des populations Clirctiennes n'a ete expre^sement stipulee. Traite de San Stefano pro- Le sort des Chretiens d'Orient constitiiant une des premieres egalement preoccupations de rEun)pe et du Cougres. au parties de I'Empire.i030 GREAT BRITAIN. qui n'ont pas ete deliberations speeialcs de la haute assemblee.

11. le Marquis de Salisbury. cle Biilow. Waddington. Cet jArticle est ainsi con^u: " La Sublime les Porte prendra en serieuse consideration I'opiniou emise par la Commissaires des Puissances mediatrices au sujet de la frontiere possession de la ville de Khotour. Etaient presents PoTll- I'Allemagne — le Prince de Bismarck. territoire. le Comte Karolyi. Pour la France M. . le — — — — — M.usse. M.Vallier. et le President le prie de communiquer au Congres les observations de son Gouveruenient au sujet de I'Article XVIII du Traite de San Stefano. a la delimitation dressee Son Excellence ajoute quelques conde la haute assemblee sur le vif siderations sur la situation de la frontiere Persane de Bayazid a et appelle I'interet Mouhamerra." Le President pense prise par le y a lieu. M. 1878.. . 1' Le Protocole No. . FRANCE. le Comte de Saint. 1031 15. : GREAT BRITAIN. et s'engage a fair executer les travaux de delimitation definitive de Turco-Persane. mais a voulu s'assurer tution de Khotour a la Perse serait que la restiacceptee par Sa Majeste le par sou Shah. Lord 0>lo Russell Pour ritnlie le Comte Corti. La seance est ouverte a 2 heures et demie. le Comte SchouvalofF. : — . contbrmemeut a la decision Congres dans sa derniere reunion. le Comte de Lauiiay Pour la Eussie lo Prince Gortcliucow. Prolocole No.— Seance du 8 Jaillet. d'eutendre le Eeprequ'il le Shah de Perse. Baron de Hay merle. le Priuce de Hohenlohe-Schillhigsfurst Pour I'Autriclie-Hoiigrie le Cointe Andrassy. Malcom Khan dit qu'il n'a point de communication a faire. mais sentant de Sa Majeste qu'il desire seulenient counaitre la decision du Congres. des petitions de la liste No. Desprez Pour la Grande Bretagne le Comte de Beaconsfield. la pour I'etendu du Commission Anglo-E. d'Oubril Pour la Turquie — Alexandre 13 est adopte. Caratbeodory Pacba. Malcom Khan il se declare autorise G-ouvernemeut a par accepter avec reconnaissance la restitution du district de Khotour se refere.. Son Excellence Malcom Khan est introduit. Sadoulluh Bey. mention. Le President fait Stefauo relutif a la L'ordre du jour appelle ville Article SVIII du la Traite de San la de Khotour et a rectification de Irontiere Turco-Persane. &C. AUSTRIA. M. la Le Prince de Bismarck fait observer que haute asseinblee ii'a pas^ encore pris de resolution. Mehemed Ali Pacha.

Malcom Khan se retire. et le I'aifaire de Khotour pourra lui eii fouruir I'occMsion. et Lord Salisbury s pour ce travail le la concours des Pleuipotentiair. ^change. sauf le complement que doivent preparer les Plenipoten- d'Angleterre et. corame C'est done a titre la delimitation. 11 n'a pas connaissance des negociations posterieures au Traite de San Stefano Caratheodory Pacha auxqueUes le Comte Schouvaloft" a fait allusion . Le President pense que le Congres consentira a preter ses bons amener une entente eutre la Turquie ct la Perse. &C. la Russie consentit a rendre a la Sublime ofEces pour reglemeut de Porte Bayazid et la Vallee d'Alascbkerd. non plus de " [trendre en serieuse consideration. et ce caractere de la question doit el re indique nettement dans uue Article. Anglais egalement interesses dans de la Perse. Dans les negociations qui ont eu lieu entre la Russie et la Turquie apres la conclusion du Traite de San Stefano. n'a present e aucune n'est point d'avis de maintenir proposition. le il question au point de vue du commerce presentera Comte Sclumvaloff annonce qu'a la prochaine seance un nouvel Article. de la part de la Turquie. Le Gouvernement Persan se soumet d'avance a I'arbitrage qui sorait fixe par la haute aasembiet'. d^sir de son Gouvernemenfc de voir le Congres mettre un terme a des difficultes sans cesse renaissantes. qu'il sollicitera sur . un echange." mais d'executer un engagement. AUSTRIA. puisque celle de la Malcom Khan a declare accepter Le Comte Scliouvaloif ne Commission Anglo-Russe. le desir de la Perse d'araver tot possible au reglemeut de ses froutieres. le peut qu'appuyer. d'echange que Khotour est rendu an Shah. La lecture des offices adresses par Malcom Khan au Congres ^tablit que le Ministre du Shah. la restitution du tcrritoire de Khotour. FRANCE. de Russie. Le Comte SchouvalofF et siiuplement 1" purement Son Excellence repete que les situations respectives ont change de|)uis le Traite de San Stefano: il s'agit maintenant. le Comte SchouvalofF desire determiner exactement le caractere actuel de la question. Le Prince de Bismarck ayant cxprime ayant oflVrt le desir de savoir si les Plenipotentiaires Russes desirent s'en charger. et le President ayant demande aux Plenipotentiaires Russes de faire connaitre leur opiuion sur I'Artiele XVIII. niais en stipulant. pour ce qui le concerne.1032 GREAT BRITAIN. ajires s'etre concerto avec ses constate que les principes de I'Artiele collegues d'Angleterre. dit que. d'ailleurs. de son cote. il n'aurait aucun changement a proposer pour I'Artiele XVIII. nouvelle redaction. il Quant a n'y a pas de difficulte. Le President tiaires XVIII sent confirmes. plus Le President demande si une proposition est fiiite en dehors du maintien pur et simple de I'Artiele XVllT.

dans la seance preeedente. aux termes des Protoeu coles des Conferences des Grrandes Puissances tenues a Paris 1858. Pleuipotentiaires de la " Lord Salisbury donne lecture de la redaction concertee entre Grande Bretagne et de la Turquie : les La Sublime Porte s'engage a realiser. En voici le que le ditferend entre les Saints. dans la deruiere seance. assemblee tiaires le resultat le President la fait observer que Lord Salisbury s'est reserve de communiquer a haute les d'une entente ulterieure avec la les Plenipoten- Ottomans sur redaction de 1' Article XVI conceruant Armeniens. le Congrea avait mis a I'ordre du jour d'aujourd'hui de pourparlers la complementaires sur differentes questions de detail relatives a ville et au port de Batoum. pour 49. jusqu'ici en soufFrance demeure " Les Plenipotentiaires Ottomans prient cette haute assemblee de vouloir bien prendre en consideration le memoire des Saints-Lieux au Congres d'Orient porte sur la liste des petitions presentees au Congres sous le No. les Plenipoteininii-es qu'il Article. mala qu'il est pret les a s'approprier les conclusions du memoire adresse par Saints- . &C.Lieux d'Orieut et Roumanie. et 1861. tant s'a^ira de confirmer la decision la cession rendue par la Commission Mixre au sujet de de Khotour. 1859. sans plus de retard. le resultat Le President rappelle que. et de Conference reunie ad hoc a Constan- tinople en 18G1. GRE!i^T BRITAIN. est remise a la prochaine seance. Caratheodory Paclia a saisi le Congres d'une motion relative a la petition de I'Archeveque Grerassimos sur texte: " Considerant la les convents dedies. Le President dit que. les ameliorations et les reformes exigees par les besoins locaux dans les provinces liabitees par les Armenieus et a garautir leur securite centre les Kurdes et les Cii-cassiens. FRANCE. " EUe donnera connaissance periodiquemeut des mesures prises dans ce but aux Puissances qui y veilleront Le Congres donne son asseutiment a eet Article." Le Premier formule de Plenipotentiaire de Turquie declare qu'il n'a pas proposition proprement dite. qutstion Procedant au point suivant de I'ordre du jour. 1033 ce point les instructions de son Ciouvt rneniei't niais qu'en attenla disposition Ottomans sont toutefuis a du Comte SchouvalofF povir la redaction du nouvel daut. et par lequel les petitionnaires s'en remettent qu'il veuille bien fixer un delai pour la mise en pratique de I'arbitrage. et designer uu sur-arbitre pour le cas de partage. devait etre regie par la voie d'arbitrage. Les Pleuipotentiaires interesses n'etant la pas encore en mesure de faire connaitre leurs decisions. la qui.— : — AUSTRIA. relatil's aux biens dedies. .

du moment que I'independance de n'en saurait depeiidre. prevu8 par le Profocole du 30 . XLYIII.")8. Le President de Eus-sie. et pense que ses collegues cou- Gouvernements. du moins.103 1 GREAT BRITAIN. comme Eepreseutant est de I'avis de Lord Salisbury. . qu'on pourrait un Article qui leguerait aux Puissances la representees au Congres tache de veiller. La question des Saints-Lieux pourrait se rattacher a ce controle.eut nation d'un sur-arbitre. sur I'execution des diverses dispositions qui viennent d'etre rappelees. 1858. la question put etre traitee en dehors du Congres par les Puissances. Koumanie de I'AUe- Le Prince de Bismarck niagne. aucun moyen de coercitiou a exercer par le Cougres eu cette aftaire. est d'accord sur ce point avec les Plenipotentiaires introduire dans le Traite Son Altesse Serenissime pense. 11 desirerait cependaut la reoommander a I'attention de sea collegues. Sou Ex ellence &C. la mise a execution des arrangeuienta pris par la Conference teime a Paris eu 18. qu'en ce qui regarde cette derniere question. leurs justes reclamations. Le President expritne ses doutes sur la competence de la Iriute assemblee dans cette question etrangere en elle-meme aux Traitea de 18d6 et 1871.Lieux s'en i-emettent au Congiea pour la nomi- qui rerlair. FRANCE. Le Prince de Bismarck ajoute. Caratheodory Pacha remercie le President d'avoir presente la Son Excellence regarde comme question a la haute assemblee.Tuillet. que la |)roposition des Pleiiipoteutiaires Fran^ais relative a la liberte religieuse et aux diverses garanties a<:cordees a tons les cuUes a ci'ee un droit nouveau sentiront a ecrire en ce sens a leiirs Le Comte Schouvaloff" rappelle applicable a toutes les Piincipautes. Plenipotentiaire Ottoman demande. rarbitrage et la designaiiou ^veutuelie du sur-arbitre. dans saisir le cas oil la haute assemblee ne croirait pas devoir se de I'afFaire. soit par d'autres delegues. et de San Siet'ano. Lord Salisbury serait dis[)Ose a insister. a])pelle rinteret Coiif^res 8ur la deploiMblo ssiUiation des S. en effet. AUSTRIA. du Lieiix a la haute asseiublee. et ne connait. soit par leurs Eepre- seutants a Constantinople. Le Prince de Bismarck croit qu'en effet ce serait la seule maniere realisable de traifeer cette question. desirable que cette difficulie rc9oivo une solution pour preveiiir des Le Premier discussions ulterieures entre la lioumaiiie et la Porte. et demande si I'uu des Pleuipoteiitiaires aurait a presenter quelques observations a ce sujet.dnts-Licux Oithodoxo-*. et qui autorise les iuteresses a faire vouloir. il dit que. en temps et lieu. Page 103. que. mais son Excellence d'Liiie no voit i)as quelle pourrait etre la sanction decision du Congres la en pareille matiere. lea il sera note au Protocole que Representants des Puissances sent prets a referer a leurs Gou* Vol.* Lea Saints. en general. avec I'assentiment de la haute assemblee.

la frontiere du sud les telle Commission de Delimitation dans termes Buivants : . ensuite. mais que la Commission a indique que ce point doit etre I'emplaeement etre etabli sur le un pont pourrait Danube a Test de Silistrie. s'agit Le point fi Test de Silistrie n'est pas fixe. La haute assemblee donne son assentiment a ces propositions. I'attribution des I'etude d'une Commission Europeenne. Le Prince de Hohenlohe passe au trace de la frontiere ouest. partant a Test il ne s'agit pas ici Las Plenipoteutiairas Eusses ont augdestine a la Eoumania: il a ete decide qu'una da Silistrie. President de d'abord le trace de la Commission. verueinonts (\e . soit qui le resultat cies deliberations du Congres. dit que. rejoindrait Mangalia. soit sur les ancienncs bases. Elle doit suivre. AUSTRIA. depuis Eacovitza sur le Danube. niente la territoire ligne. et le du Danube Baron Haymerle ajant si ajoute que. Le Prince de Hohenlohe qu'elle a ete fixee par la expose. Le Comte Schouvaloff rappelle qu'en effet d'une ligna strategique. details a 2. poiit qui relierait les deux rives Eoumaines du Heuve. et a ivconnnaiidtr a leur sollicitiule siir celled cctte aftaire. Le Comte Andrassy lea details doivent. Cette ligne est acceptee par le Congres. en effet. Le Comte deux rives Schouvaloti' ayant admia qu'un pont reunissant les etait necessaire. la ligne de frontiere 3. un seul point dams les environs est propice a la construction d'un pont.— GREAT BRITAIN. le President demande lo Congres accepte. du nord de la Bulgarie.i &C. et exact de cette conca^^siou demeure reserve. I'ancienne frontiere orientala de la Serbie jusqu'a la Stara Planina. niais na pas d'uua ligne strategique. qui reglent les liinites nord de la Principaute. 1035 rcxameu scmnt ce sujet.1a ligne de Silistrie a Mangalia. cette ligne doit etre tracee avec soin et pourrait etre contiee a une Commission Europeenne. sur encore la pour rcjoiudre Mar il Noire. fait Le Prince de Hohenlohe encore le remarquer que Ton ne peut preciser oii point d'attache du cote de Silistrie. FRANCE. indique frontiere de frontiere nord de la Priceipaute de Bulgaria qui suit la rive droite du Danube depuis I'ancienne detarminee par la Serbia jusqu'a la ligna Congres dans une preceSilistrie dente seance. le C'est une question de bonne le point important etant la noinbre d'elements Eoumains a comprendre dans Bulgarie . c'est une le trace concession faite a la Eoumania. llapport de la Commiss'ou de Delimila Le Prince de Hohenlohe. et qui part d'un point a Test de Mangalia. 1. etre remis a la Commission. de I'avis des experts. le L'ordre du jour appelle tation. les deux points d'attache etant fixes. qui sarait inclus dans la territoire foi : Eoumain.

Kulebe. La f'roiitiere &C. gagiie la la eiete a Aidos-bredza et suit |)ar Deli Kaiiicik a 2^ kiloii. Le Prince de Ilohenlohe indique qu'a partir de ce point la delimitation du Sandjak de Sofia a rencontre dea difiiciilfes au sein La niajorite s'est decides pour le trace de la Commission.uit la hauteur de Voiujak et gagner La ligne frontiere coupe eiisuite. Sutnnatica. en laissant a la Roumelie Orientale uue zone d'ua rayou de 2 kilometres en ainont de ce confluent. suivant la ligne de partage dea eaux pour tourner a I'ouest a directeinent le point 875. et rejoint Sivri Taa et Cadir Tepe. la Selaui-Kioj. et du Struma Karasu de I'autre. Kasan Balkan. jusqu'j\ son confluent avec Smovskio Dere. pour retrouver la ligne de i)artage des eaux. De Demir Kapu elle suivra la crete des I'aikans jus(|u'iiu soininet de Kosica. la lefce du du ruisseau d'Ichliman Dere. Kadimesar Balkan. ruisseaii ou eii les villai^'ea lladzaliiuj. suivaut: La et de frontiere quitte la crete du Balkan au sommet de Kot-ica. jusqu'a Deniir Kapu. . passant par lea Montagnea de Ehodope appeleea Demir Kapu. et se confond ainsi avec I'ancienne frontiere administrative du Sandjak Karasu d'un des de Sofia.— 1036 " (111 GREAT BRITAIN. thalweg dii (•oiimience par reinbouchure et reiiioiite le se troiiveiit . au nord de Kotel. iiica. et Aji Gedik jusqu'a Kapetnik Balkan. Zmailica Vrh. Iskof cretea Tepe. laissaut le village de Barakli a la Turquie. De Kapetnik Balkan la ligne frontiere est les Vallees indiquee par la ligne de partage des eaux entre de la Rilaka reka et de la Bistrica reka. separant lea bassins de I'lsker et de hi Marica entre Cainurli et Hadzilar. fortifications dans un ra^on de au sud-ouest en De Cadir Tepe la ligne frontiere se dirige Buivant la ligne de partage dea eaux entre lea bassina du Mesta cote. Prisevica Balkan. passant entre Bogdina et Karaiila. Suilzuliik pass^aut tiavi^rse obliqueiiitiit Deli KaiiK'iU an >«ii(l de Btlibe et de Keuilialik et au iiord le de lladziinaliale. la limite administrative du sandjak entre eleve de II ne pourra etre 10 kilometres autour de Samakov.008. le col 1. en traversant Hinoiit Cengel ." Le Congies adojite cette ligne jasqu'fi Kosica. jusqu'au ruisseau de Tuzlu Dere. et suit ainsi le contrefort appele Vodenica Planina pour descendre dana la Vallee de la Struma au confluent de cette riviere avec la Rilska reka. suit ce coura d'eau jusqu'a sa jonction avec la Topol- puis cette riviere. FRANCE. AUSTRIA.etres eii un point situe entre Tekeulik et Karnabad B. droite. V^allee Aivadsik. descejid vers le sud entre les villages de Pirtop laiste a la Bulgaria Dnzanci laisse a la Rouinelie Orientale.ilkaii. en ligne bassin cette ligne par les sonimets de Velina Mogila. remonte entre les ruisseaux de Sniovskio Dere et la Kamenica. s.

n'aieut le ete detachees du Le President regrette que les membres de la Commission pu s'enteudre sur cette question et expriine I'avis que la decide Congres par voie de miijorite. strategique ils ont demande a reculer la frontiere derriere la chaine des montagnes et ont. &C. gnuche de la Divljanska r«ka et de la Luckavicka reka. a la Turquie. liavnasiba. la chaine Gitka et de Sofia. sur le Mont Hadociiia dans le village la chaine du Kodza Balkan. a adinis a I'unanimite que le Sandjak de Sofia serait incorpore dans la Principaute de la Bulgarie sauf rectification strategique de ses f'routieres. change territoriale. se dirige en ligne directe sur la Vidlic Planina et. coupe. la route de Sofia a Pirot. Le Conite Schouvaloff" I'appelle que le Congres. ofiiciers d'Etat-Major Anglais. en suivant I'ancienne limite. a une distance de 2 kilometres environ. Lorsque cette question a ete transde toutes les mise a I'examen des specialistes Puissances. FRANCE. la totalite du bassia de Criii la Sulia reka. Kusturiiica. Vilo Golo. A partir de cette fthHine elle descende vers le nord-ouest en la rive longeant. Du Mont les Gitka la frontiere se dirige vers le Mont Vrh par. Telle n'a pas ete I'opinion des cette fagon. Montagues de Karvena Su Jabiika. ajoute qu'une pu etre prise au svijet de ce trace. ils ont compris qu'il s'agissait de choisir entre plusieurs cretes celles qui repoudaient le mieux aux conditions de la defense.000 metres au nord-ouest du village de Segusa. de la. Ellf 1037 remonte alors au sud du villnge de Jelesiiica pour atteindre. suivant de partage des eaux entre la Struma et la Morawa. par les sommets de Streser. les Plenipoune avaiciit tentiaires de l\ussie n'avant pas trouve dans cette delimitation compensation sufSsante des parties qui sindjak a Test et au sud. AUSTRIA. par de Grolenia Planina au sommet de administrative du Sandjak la ligne la jdiis courts. hi hi laissant a la Serbie de Doikinci et a Bulgarie celui de Senakos. toutetbis. y rejoiiidre I'lnicieime froutiere laissaut. Mesid. administrative du Sanrljak de Sofia dans la partie superieure des baasins de Egri et de la Lebnica. efc Lubas jusqu'a Grloska Planina. decision n'a pas Le Prince de Holenlohe.GREAT BRITAIN. dans une de sea premieres seances. a 1. Du Moat la ligne Crni Vrh la ligne frontiere se confond avec la limite administrative. ^eparant les Sandjaks de Nisch et de Sofia. Ogorelica. en terminant cet expose. remonte avec elle sur les cietea. de Babinapolana et arrive au Mout Crni Vrh. de une rectification en une cession . trontiere suit vers I'ouest Du sommet hi du Mont Eadocina la Crete des Balkans par Ci[)rovec Balkan et Stara Planina jusqu'a Paucienne Ironliere orientale de Priucipauce de Serbie pres de la Kula Smiljeva Cuka.

soit qu'elle appartienne au Sandjak de soit qu'elle en reste separee. nou dans les ses froutieres administratives actuelles. sauf les rectifications strategiques prevues. tient a rappcler Le Baron de HajMnerle tiaires que les Plenipoten- au sujet du Sandjak de Sofia. Son Excellence croit done inutile de rien conceder a la Bulgarie du cote de la Serbie. r. Le Congres Orientale.ippclle a la liaiite asseniblee qu'elle a Son Excellence et les unanimele nient consent! a I'incorporation du Sandjak de tienuent Sofia a la Bulgarie. Lord Salisbury explique que I'Angleterre avait consenti a ceder le Sandjak de Sofia a la Bulgarie pendant que la Eussie avait consenti a ceder a la Turquie les deux Vallees de la Strouma et de Mesta Karasu. cette ne elle pent reste Sofia. AUSTRIA.nair. P]t'iii])oleutiaii'es &C. il du moins dans concede. la nioitie de ce que la Bnlgarie ])er(lait d'nii autre cote. etre revendiquee par le Plenipotentiaire Anglais." que Sandjak de Sofia serait de Li echange contre " I'exclusion de Yalleo Strouma de vallee Ronmelie En consequence. Telle a ete la cause de la reclamation des Delegues Britanniques. qu'en realite. car exdue de la Konmelie. dimensions terricoriales dans lesquelles a ete En consequence. tout an plus. en principe. . de lUissie. soit pris et ont propose que I'equivalent Caza de Djouraa plutot que dans celui de Pirot. Le Comte nique fait Scbouvaloft' repoud que. s'lnspirant dans oe debat d'un eii les de conciliation. sur une augmentation de dans le trace occidental du Sandjak de Sofia. FRANCE. C'est seulement en ce qui coucerne la compensation demandee par les Pleuipotentiaires Eusses que les Representauts Austro-Hongrois ont insiste pour que la Bulgarie ne Austro-Hougrois n'ont pas eleve de difficultes s'etendit pas davantage au nord. suffrages de la niajorite uii mais lis I'ont fait sous la rcf^erve de reccvoir sanrljak. si le il Plenipotentiaire Britan- valoir cette consideration. qui out demande une rectification dans les frontieres sud du Sandjak.1038 LtH fsprifc GREAT BRITAIN. et que le Protocole primitif a ete execute mot pour mot. avait decide kv lui opposerait le une autre la argument.ned Ali Pacha dit. equivalent dans le trace des froutieres occidentalcs du L'equivnlent qui Icnr a etc propose ne Icur a pas paru sudisant. car il atteiu. la Bulgarie a obtenu tout dans le le Sandjak de Sofia. Plenipotcntiaires si de Kussie exprcssemeut a niainlenir. TJn examen plus approfondi a fait reconnnitre qu'une portion de la Vallee de la Strouma se trouvait comprise dans le Sandjak de Sofia. Mehe'. out admis la ligne qui avait de la Coniniission. territoire le Comte ScliouvalofF demande au Congres de vouloir bien statuer.

en lenr garantissaut une r^ute quel el ait militaire par la Serbie. les les Plenipotentiaires Austro-Hongrois et Austro-Hongrois Dans I'opinion des Plenipotentiaires Trn devraient appartenir a la Serbie.— GREAT Le Comte nil BRlTxVTN. a I'unanimite. sana se faire le partisan de suffrage universel. et le col de Saint Nicolas. Eistitch districts sus-inentionnescomme deux centres Bulgares. par refuser. son Excellence se conforine a ce desir en Ibrmulant proposition qui pourrait. . puisqu'il s'agit de donner aux Bulgares la possibilite d'uneretraite." Le Comte Schouvaloft' dit que la reserve faite par la Commission pour assurer un libre passage a la Bulgarie prouve a quel point la iVontiere occidentale est peu satisfaisante. insuflisant. Les petitions qui out ete presentees par les habitants en faveur d'une annexion Serbe n'ont pas de valeur aux yeux du Comte Schouvalofi". que la Commission Europeenne^ qui aurait l^i decidee. sur place et selon les interets de la population. jiarcequ'ils eontieunent une population Serbe. et de ce point a Vidiu. faire une disparaitre une divergence qui existe entre lUisses.. de donner a la Principaute Bulgare uu'3 route d'etape. et considerent ies deux M. localites sont occupees actuellement par le troupes Serbes. FRANCE. il sufBt. de les constater que ces pour demontrer leur peu de consistance. en deux points de Pirot et de pretendant que. Le President detnniide aux Pleiiipotentiaires Eusses de determiner exactement I'equivalent qu'ils reelamett. &C. a ete exile par Prince de Serbie. en dernier lieu. La Serbie ne pourra s'y ces passages ne seront pas consideres coiume une violation de I'etat de neutralite. Le Comte Scliouvaloff n'aurait pas cede sur ce point. efc meme dans le cas ou la Serbie conserverait la neutralite. Les Plenipotentiaires llusses ne partagenfc point cette opinion. qui reprele sentait les interets de cette uationalite. Le Prince de Holienlohe eroit devoir ajouter que a la Commission propose. que la Eussie trouve outre I'equivalent Cette proposili'ai a ete forniulee en ces termes : " En cas de cuerre. et que Metropolitain Bulgare. a. pour que la 1039 obtieniie Scliouvaloff int-iste suifisaiit clii Bulgarie equivalent cote de la Serbie. AUSTRIA. il aurait question fut reservee a une demande. en meme temps. si les voeux de la population etaient consultes. a vivement insist e sur I'annexion de Pirot et de Trn a la Serbie. Le President ay ant demande de la I'equivalent reclame par k Eussie en faveur lUilgarie. cette Principaute pourra etre invitee a permettre aux troupes et aux convois l^ulgares le libre passage sur la ligne d'etapes entre Vidin et Sofia par la route de Sofia a Pirot. et. elle se serait declaree en faA^eur de I'annexion la Serbie. Pirot et Trn devraient appartenir a la Serbie ou a la Bulgarie.

que la haute assemblee etant. est adopte a I'unanimite. pourra statuer sur le detail par voie de majorite.Yallier constate que le Comte ScliouvalofF a mnique une transaction qui permettia a la Commission de Delimitation de formulei'. oflre un compromis il demande d'incorporcr Trn a la Province de IJulgarie et abandonne la vilie de Pirot a la Serbie. Le Prince de Hohenlolie expose que dans le sein les Representauts Anglais de la Commission desiraient ajouter a la ligne des accueilli Balkans un rayon strategique de 5 kilometres. Son Altesse Serenissime propose que le Congres decide aujourd'hui nieme sur la question de Pirot et de Trn. qui admet egalement que la la Commission. maia n'est point d'avis de renvoyer les autres a la Commission. FRANCE. rosumant I'etat de la discussion et TofTre faite par le Comte Schouvalott'. a ce sujet. Le Comte de Saint.— 1040 GREAT BRITAIN. sur ces details. des a present. etre autorisee a decider par voie Le la principe de I'attribution de Pirot a la Serbie et de Trn a le Bulgarie est accepte par Congres. Le Baron de majorite. Le President. AUSTRIA. de Haymerle et Lord Salisbury pensent que Com- mission devrait. la soumet au suffrage de qui restent a decider par la Commission de Delimitation. Le President s'associe a la pensee du vote sur les points acquis. pour conclusion la pratique. par la memo : disposition. plus. &C. le President haute assemblee I'ensemble du trace des frontieres Bulgares. page 3. question de compensiition et la divergence d'opinion qui existe par rapport a Pirot et a Tru. inseree au Protocole IV. Ce trace Le Prince de Hohenlohe passe a la frontiere de la Boumelie . la resolution suivante " La Commission Europeenne prendra en consideration la pour Sa Majeste le Sultan de pouvoir defendre frontieres du Balkan de la Eoumelie Orieutale. api'es communication d'un rapport complemeutaire de la Commission. une proposition ulterieure sur Son Excellence estime. Ce voeu n'a pas ete par la Commission. mais elle a adopte une resolution : qui consiste a ajouter au dernier alinea de la proposition Anglaise. et pour il resoudre. sans en referer a haute assemblee. exprime le desir qu'un arcord puisse intervenir sur ces basea. de laquelle le Congres aura a se prononcer. arriver a line TouteFoia. en reservant la partie encore en discussion a une autre seance ou elle se prononcerait en pleine connaissance de cause." necessite les Cette addition ayant ete acceptee par le Congres. depuis la mer jusqu'a Samakow. d'accord sur la plus grande partie de la frontiere sud de la Bulgarie. pourrait immediatement voter sur cette ligne. sauf a laisser a la Commisla sion le droit de statuer sur des details. sauf les questions de detail sur Pirot et Trn.

en suivant la ligne de partage des eaux. puis par celle de la Marica et Mrdar Planina (formant le partage des eaux entre [1877-78. passant d'abord par la crete du contrefort sud du Kopaonik. et se dirige vers le sud-est et le sud par la crete dea Montagues Despoto Dagh.—— GREAT BRITAIN. et du Mesta Karasu et de sea affluents frontiere occidentale de la La Mont Cadir Tepe. sans discussion. c'est-a-dire. Ilia. accepte par la majorite de la Commission : Le trace suivra la frontiere actuelle par le thalweg de la Drina. Lxix. jusqu'au Mont Frontiere Occidentale de la Roumelie. Karakolas. Balkans Noirs (Kara Balkan). Sw. 2. De Bojiik Derbend elle reprend la ligne du partage des eaux entre les affluents de la Tundza au nord. De la elle traverse la Vallee de la Tundza. ainsi passe au sud d'Almali entre le bassin de la Marica au sud et differents cours d'eau qui se rendent directement vers la Mer Noire entre les villages de Belevrin et Alatli. sur le Mont Krusevo (point de depart de la ligne du Traite de San Stefano). les les A partir de la Eiviere San Stefano. Esek-Kulaghi. la Bulgarie au Koumelie se separe de celle de la chaiue du Ehodope. a Commission 1 . laissant a la Principaute le Mali-Zwornik et Sakhar. Suvak. 1041 Orientale et donne lecture de la proposition suivaute presentee par : Frontiere Sud de la Roumelie Orientale. la ligne qui separe les eaux du du Karagac Su. cette delimitation. dans de I'autre. Le Congres approuve. AUSTRIA. jusqu'a la hauteur de Kaibilar. jusqu'a Kiideler Bair.] 3 X . et rejoint la Mer Noire entre les deux rivieres de ce nom. un point se dirigeant directement sur Bojiik Derbend. entre les bassios de la Marica et de ses affluents d'un cote. elle suit au nord de Karanlik les cretes de Duka et celle Vosna. A partir de la riviere de I'Arda pres du village d'Adacali. Arda la frontiere ouest suivra le trace de Montagues Isiklar. Elle continuera ensuite a longer I'ancien limite de la Prin- cipaute jusqu'au Kopaonik. qu'elle laisse au nord. qui reste au nord. que Soudzak. Le Prince de Hohenlohe donne ensuite lecture du projet de delimitation suivant pour la Serbie. et de la Marica au sud. elle des eaux entre Demirhanli Dere et les petits affluents de la Maritza. CepelU. dont elle se detachera a la sommite du Kanilug. cote du Vilayet de Salonique. FRANCE. la frontiere remonte sur situe sur la la Crete de Bestepe Dagh qu'elle suit jusqu'a Maritza a 5 kilometres en amont du pont de remonte vers le nord par la ligne du partage Mustafa Pacha. Krusevo. &C. De la elle se confondra avec la limite occidentale du Sandjak de Nis jusqu'au village Koncul sur la Morava.

. d'un cote. la Veternica. Prepolac soit laisse a la Turquie. Mehemed region Ali Pacha iridique. de I'autre. a la ligne de defense de rEmpire. de I'autre) — la laissant le debouche sud du defile de Prepolac a la Turquie—jusqu'au Mont Djak. De ee point la frontiere se confondra de avec la frontiere occidentale de la Bulgarie iudiquee plus haut. d'ou elle descendra dans une direction sud a Koncul sur la Morava. la crete de la Babina gliiva. La Comte abandonne SchouvalofF se borne a le sein faire connaitre I'attitude : des Commissaires Eusses dans la delimitation de la Commission ils ont de San Stefano pour accepter et. formant le partage des eaux entre les bassius du Vardar. bassin de I'lbar et de la Situica. d'oii elle se dirigera j^ar laissant ces villages a la du Mont nouveau avec la liniite administrative meridionale et orientale du Sandjak de Nis. laissant ce Borovce Novoselo.1042 le GREAT BRITAIN. FRANCE. le sommet des Monts Crni Vrh. la majorite de la Commission etait d'avis de le laisser aux Serbes. les Delegues Autrichiens . en outre. de I'autre). de I'lsker. &C. quant aux deux questions * See Page 1036. mais ce sentiment a rencontre I'opposition des Delegues Turcs et laisse : Anglais. ou elle se confond Turquie jusqu'a somuiite Kujan. d'un cote. Ilia-Planiua. et de celui de la Morava et du Timok. la Commission Militaire ayant a la Turquie cependaut propose d'accorder aux Serbes un rayon de 1.000 metres au sud de Prepolac. I'autre concernant le district de Vranja. d'un cote. les Delegues Turcs s'y sont opposes. pour y traverser la la Crete de la Goljak-Planina la Riviere Medvedja. une fois les defiles de cette aucuu obstacle naturel ne se presente jusqu'a Son Excellence declare done que Vranja est uecessaire Uskub. et insiste. et monter sur (formant la partage des eaux entre Kriva-Hjeka. tournant ensuite vers le sud par la crete du partage des caux entre la Brvenica efc la Medvedja Rjeka. AUSTRIA. le sommet du Mont Kljuc. laissant tout le bassin de la Medvedja a la Serbie. laissant ce village a thalweg de la la Serbie. et la Poljanica. la village a la Turquie. De et ce point la frontiere suivra le Morava jusqu'a Lusan. et de celul de Topliea. et la Morava. la sur la carte.* Son Altesse Serenissime I'une a propos fait suivre cette lecture de I'indication ie deux difficultes qui se sont produites au sein de la Commission: du defile de Prepolac. et du Lorn. I'avaient En ce qui regard e Prepolac. pour que <3e I'attribution de Vranja a Serbie franchis. Cette limite administrative est particulierement marquee par la Crete de la S. la delimita- tion proposee par I'Autriche-Hongrie. du Strouma. d'ou elle descendra dans une direction est entre les villages Petrilja et Diikat. les incnnvenients . La <juestion u'a pas ete decidee quant au district de Vranja.

si elle etait maintenue. Son Altesse le Serenissime constate avec satisfaction ce resultat. Caratheodory Pacha declare qu'il doit attendre. Son Excellence ne croit pas. d'ltalie. En presence de cette declaration. qui rentre en possession de Djouma et de la partie sud du Saudjak de Sofia. 1043. Porte puisse se plaindre de la combinaison adoptee.GREAT ERITAIN. Le Comte de Saint-Vallier insiste de nouveau popr que la ville de Vranja soit laissee a la Serbie. les Plenipotentiaires de la Grande Bretagne. laissant la viUe a la Serbie. le President reconnait que. echange d'idees. moment au Cougrds. et de les Turquie sont d'avis d'attribuer cette place a la Turquie . et le saire pour assurer la defense de ses possessions. de Grande Bretagne. en attribuant Prepolac a la Turquie et Vranja a la Serbie. il devrajb constater. consulte enauite la haute assemblee au sujet de Les Plenipotentiaires d'Allemagne. Le Prince de Bismarck constate le resultat du vote et propose a la haute assemblee d'adopter 1' ensemble du trace des frontieres de Serbie. Lord Salisbury. les instructions de son Gouvernement. les Plenipotentiaires d'Allemagne. dans ces conditions. la ville et sa population appartiendraient ainsi a la Principaute Serbe. au trace des frontieres Serbes. d'Autriche-Hongrie. d'ltalie. d'ailleurs. dans un but de conciliation. et ajoute que Protocole reste ouvert pour les instructions demandees par lea Plenipotentiaires Ottomans. Le President ayant mis au vote la question de savoir si Prepolacrestera aux Turcs ou aux Serbes. tandis que la Turquie trouverait. voix I'ensemble da trace dea Le President met ensuite aux frontieres Serbes. de France. Plenipotentiaires de Eussie declarent accepter le vote de la majorite. qui est adopte par le Congres. au sud de Vranja. et de Russie sont d'avis que ce district soit annexe a la Serbie. et. d'Autriche-Hongrie. Saiiifc-Vallier fait iis se sout ranges du cote de la majorite des experts. au sujet de Vranja. dans I'extension de territoire qui lui serait accordee. il propose une ligne de transaction qui serait etabli au sud et ^ proximite de Vranja . Le Comte de observer qu'il serait essentiel qu'on laissat k la Serbie la ville de Vranja. de Prance. AUSTRIA. le trace d'une ligne qui. qui lui parait dangereuse pour la Turquie. donnera a la Turquie I'espace necessecurite qu'elle reclame. refuse de consentir. 3X2 . et de Turquie se prononcent pour qu'il reste a la Sublime Porte. que la Sublime. Le President Yranja. FRANCE^ soumises en ce &C. importante pour la Principaute au point de vue de la population. Tajourne- ment du reglement de cette question jusqu'a un accord ulterieur. les conditions de Cette proposition donne Keu a un nouvel Congres decide que la Commission de Delimitation aura a determiner. reclamant de nouveau centre la cession de Vranja. avantageuse a la Turquie. avec regret.

les Plenipotentiaires de E-ussie croient rejiondre a ses sentiments en exprimant le voeu que cette oeuvre. qu'elle paix Les Plenipotentiaires de Eussie sont est egalement celle de la haute ne voudra pas elever uu edifice ephemere qui pensee de 1' Orient et de I'Europe a de nouveaux " Dans cette conviction les Plenipotentiaires de Eussie ont ordre de demander au Congres. faute d'execution. [Suivent les Signatures. 1' comme I'ont ete les precedentes tentatives de pacification de Orient. le Pour I'Allemagne — M." Le President jour de la dit que cette communication sera mise a I'ordre du seance suivante. Prince de Hohenlohe-Schillingsfurst. reuuie a Berlin sous les de Sa Majeste I'Empereur d'Alleraagne. I'entente Europeenne. fixee a demain. cette persuades que exposerait la perils. la rectification de la frontiere du territoire de Khotour. du moins. et une communication sur I'etat des travaux du Comite de Eedaction.— 1044 GREAT BRITAIN. Elle fait a porte de grands siderables. AUSTRIA. en outre. FRANCE. elle en a de con- en vue du retablissement de la paix et du maintien de Elle est en droit de compter que. " conciliation. IQ.] Protocole No. semblables a celle a laquelle le Congres de Berlin a ete appele a mettre un terme. en outre. bien enteudu.— Seance du 9 Etaient presents: Juillet. Prince de Bismarck. accomplie dans un esprit de r Europe une paix solide et durable. La seance est levee a 6 heures. quels sont les principes et le mode par lesquels il entend assurer I'execution de ses hautes decisions. de Bulow. le reglement des points reserves dans la question de Batoum. Le Prince Gortchacow donne lecture de la communication II reste. par la suivante: "Au moment auspices ou la haute assemblee. que toutes les questions traitees Commission de Delimitation sent renvoyees a la Commission de Redaction pour les details de forme. Elle ne pourrait pas accepter la perspective du renouvellement de crises penibles. qui comprendra. va terminer I'oeuvre de pacification qu'elle a entreprise. 1878. sacrifices durant la guerre . avant qu'il ne mette fin a ses travaux. assure a La Russie y est particulierement interesse. et que I'oeuvre dont on a pose les fondements ne restera pas sterile. le . assemblee. ces sacrifices ne seront pas gratuits. &C.

Sadoullah Bey. qu'en ce qui le concerne. d'Oubril. le Comte Schouvaloff. son cote. il est tombe . la ville et le territoire de Khotour. Pour la Prance M. le Marquis de Salisbury. le Comte de Launay. " s'il est agree par le Congres : La vallee d'Alaschkerd et la villa de Bayazid. Pour la Russie le Prince Gortchacow. sur lequel les Plenipotentiaires de la Grande Bretagne et de Eussie sont tombes d'accord. de la Sublime Porte. Desprez.Vallier. et qui doit etre renvoye a la Commission de Redaction. la L'ordre du jour appelle redaction definitive de 1' Article et XVIII du Traite de San Stefano relatif au territoire de Khotour a la frontiere Turco-Persane. Le Congres decide d'attendre a demain pour recevoir communiI'accord s'est etabli entre les Pleniles cation de la reponse definitive de la Porte Ottomane. Le Comte Schouvaloff donne lecture du projet d' Article suivant. le Comte Karolyi. a indique la delimitation. FRANCE. restant a la Turquie. il y a quelques annees. La Le seance est ouverte a 2 heures et demie. la en echange par la de ces territoires. &C. Lord Salisbury regrette qu'un malentendu sur ligne de frontiere ait surgi au dernier trace de la moment et retarde I'entente des deux Puissances. le Comte de Saint.— GREAT BRITAIN. Mehemed Ali — Pacha. echangees a ce sujet entre Comte Andrassy. AUSTRIA. a Perse. — le — M. Protocole No. 1045 Pour I'Autriche-Hongrie le Comte Andrassy. que le trace propose pour le territoire de Khotour est le meme que celui dont la Commission Anglo-Russe. et le Comte Schouvaloff. Barou de Haymerle. Le Prince Gortchacow dit. Le President demande potentiaires si Anglais et Russes sur arrangements le relatifa a Batoum et reserves a leurs pourparlers. Pour ritalie le Comte Corti. il a ete subsequemment convenu entre les Gouvernements de Russie et de Turquie que restituera. M. Pour la — Turquie—Alexandre Caratheodory Pacha. Lord Salisbury. Russe. Waddington." tel qu'il a ete delimite Commission Mixte Anglo- Caratheodory Pacha declare que II resulte des observations les Plenipotentiaires Ottomans le n'ont pas encore re9U leurs instructions. Caratheodory Pacha. dans la seance precedente. 14 est adopte. Lord Odo Eussell. dont I'annexion a la Russie avait ete consentie par Sa Majeste le Sultan par I'Article XIX du Traite de San Stefano. Pour la Grande Bretagne —le Comte de Beaconsfield.

Pleni[)otentiaire de Turquie ne a'explique paa la portee de ce document. entendu. Le Premier Plenipotentiaire de la Grande Bretagne dana s'est inspire dea memea en sentiments. que le trace qu'il avait propose et qu'il indique sur la carte etait une conceasioa importante ajoutee a celles que la Rusaie avait deja consenties. Soa Altesse Serenissime lit a ce sujet la declaration suivante : " Lea Plenipotentiaires de Euasie ont deja fait connaitre au Congrea que I'Empereur leur auguate Maitre a I'intention d'eriger Batoum en port franc. La haute asaemblee Le Premier passe a la declaration preaentee par -le Prince Gortchacow dans la seance precedente.— 1046 GREAT BRITAIN. de nouveau. II etait autoriae a croire que la ligne en avant d'Olti. FRANCE. La Commission n'aura done a s'occuper que du trace de la ligne d'Olti. Cette propoaition eat adoptee a Tunanimite par le Congrea. du differend. de faire de ce port un port esaentielle- ment commercial. son Excellence propose de re- mettre lea points il litige a Fexamen de la Commiasion de Delimi- tation. repond qu'Alaschkerd est hora de cauae. Le President constate cette decision et. acceptee par lui soua aa responsabilite personnelle. et eap^re que toute difficulte s'aplanira. Le Premier Plenipotentiaire de Rusaie a pris aa responsabilite per- sonnelle d'accepter un trace nouveau aur lequel I'accord a'etait etabli entre lui et le Premier Plenipotentiaire de la Grande Bretagne. sur une observation de Caratheodory Pacha relative a la Vallee Alaschkerd. . Lea principea et lea modea destines a . et sur laquelle a'etait pjirfaitement il pensait qu'on difficulte." Lord Beaconafield a'asaocie entierement aux aentiments exprimea le document que vient de lire le Prince Gortchacow. En ce qui concerne le defaut d^entente sur la ligne de frontiere. Ila aont autorisea a ajouter que I'intention de Sa Majeate eat. &C. ne souleverait plua aucune Le Pi^esident propoae que. assurer I'execution des resolutions du Congrea ont ete deja indiques au coura dea deliberations de la haute as. lea si Puissances consentent a elle doit etre saisie ce que la Commission de Delimitation. AUSTRIA. Le Prince Gortchacow explique. et rend hommage au aincere eaprit de conciliation dont aon Altesae Serenisaime a fait preuve dans lea pourparlera relatifs aux diatricts en question.^emblee une partie dea decisions du Congres est iromediatement executoire pour lea autres. regrette que I'accord direct n'ait Le President craint que le renvoi a la Commission ne soit pas le pu avoir lieu il moyen le plus : prompt de regler cette affaire. du moins. et decide a la majorite dea auffragea. en outre. puisae statuer aans avoir recours aux officiers apeciaux. . d'accord avec Lord Beaconsfleld sur lea circonscriptiona territoriales.

il eat impossible d'accepter une partie et de rejeter mais son Altesse Serenissime n'estime pas que chaque Etat isoleinent soit oblige puisse exister une garantie solidaire et collective. depuis 20 ans. Son Altesse Serenissime ne voit que des avantages a entourer de un Traite conclu par les hommes toiites les garanties d'efficacite d'li^tat les plus eminents de II I'Europe. Or. Le Prince Gortchacow comprend malaisement les objections du Premier Pleuipotentiaire Ottoman. du moins. pour I'Europe de surveiller cution des reformes en Turquie Traite a plus forte raison. a cet egard. d^ailleurs. et toutes doivent surveiller et controler I'execution de stipulations qui ferment un ensemble dont le reste . a son : avis. stipulations d'un tel acte soient respectees. Le Gouvernemeut Ottoman a. definies 1047 des Commissioua Speciales ont ete instituees avec des attributiona : toutea lea garanties necessaires ont done ete deja donnees. dans cet ordre d'idees que son Altesse Serenissime se place pour Le Prince de Bismarck ne envisager la situation d'Allemagne. de preter main forte a I'execution de ces arrangements et qu'il C'est. ne voit pas quelles nouvelles conditions pourraieut etre exigees. . et qui ne doit pas rester lettre morte. naissait importe que les Lord Salisbury reconI'exe- recemment la necessite . surtout. donne en Congres I'assurance que ses resolutions seraient mises a execution dans le plus bref delai. il est evident que. Le Prince Gortchacow repond les qu'il serait pret a demander que Puissances qui participent au Congres garantissent collectivela ment I'execution des resolutions de haute assemblee. Le Prince de Bismarck dit que la discussion sera facilitee par une proposition formelle que presenteraient les Plenipotentiairea Eusses. AUSTRIA. si les Puissances se mettent»d'accord sur dea questions qui preoccupent I'Europe depuis pres d'un siecle et qui. d'ailleurs. pas. FRANCE. forme s'y la plus solennelle et la plus obligatoire aux stipulations qui trouvent Les Commissions compl^teut I'ensemble des garanties. la La signature d'un Traite de Paix assure. et son Excellence dispositions ameneraient des complications et des difficultes contraires au but que la declaration Russe desire atteindre.GREAT BRITAIN. comme President. le sentiment du Congres il ne pent donner son opinion que comme Eepresentant de I'AUemagne. eveillent sa sollicitude. &C. I'execution d'un comme celui qui va etre signe a Berlin doit-elle etre I'objefc d'une surveillance active. Le Prince de Bismarck dit qu'il n'a pas mandat d'exprimer. d'ailleurs. elles n'entendent paa faire une ceuvre inefEcace. a tel Eussie desire est soit assuree : il Son Altesse Serenissime ne s'attache de sa declaration tout ce que la que la mise en pratique des stipulations du Traite y a la une question de dignite pour la haute ou tel terrae : assemblee. Caratheodory Pacha pense que d'autrea contenues.

le Premier Plenipotentiaire de Eussie. doit etre attribue. la Puissances s'engageaient solidairement a user de elles risqueraieut force au besoin. si lea Europe centre le retour des faits qui I'ont eraue. prevenues par leurs Representants a Constantinople. dans ce cas. mais aux Gouvernements eux-meraes : si le Traite contient des expressions con9ues dans le sens des paroles du Prince de Bismarck. pas qu'on puisse trouver de forntmle qui garantisse d'une 1' mani^re absolue at. de provoquer entre faire elles de graves dissentiments. aux fluctuations des evenements. Le Corate Schouvaloflf dit que les Plenipotentiairea de Eussie . pour Le Premier Plenipotentiaire de Eussie repond que le Prince de Bismarck abien interprete le fond de sa pensee. la non-execution des clauses correspondantes : le Premier mais le Plenipotentiaire de Russie aura eu plutot en vue les stipulations de la haute assemblee relatives a la protection des Chretiens . toutefois. en effet. dont les Puissances feraient surveiller I'execution par leurs Representants a Constantinople. demande du Prince Gortchacow ne deApres les explications donnees le par M. Son Altesse Serenissime avait craint d'abord. le Gouvernement Eusse insistait pour I'insertion au Traite d'un Article particulier etablissant que les Puissances se reservent le droit de controler par leurs Agents I'execution dea resolutions de la haute assemblee. Son Altesse Serenissime ne suppose pas que le Prince G-ortchacow ait eu en vue des stipulations destinees a regler I'execu- tion d'engagements reciproques tels. pourraient a'entendre pour faire appel a de nouvelles reunions diplomatiques. a. Son Altesse Serenissime regarde. que I'evacuation des f orteresses et territoires. &C. les Plenipotentiairea de Eussie n'insisteront pas. pas d' objection. comme toute autre. sujette.1048 croit GREAT BRITAIN. dans le cas cette execution serait defectueuse on tardive. Prince de Bismarck ne pense pas qu'a I'avance le Congres puisse paraitre supposer que des resolutions prises solennellement par toute I'Europe unie ne seraient pas executees. et. de la part de Tautre. puisque la non-execution de ces clauses par Tune des deux Puissances interessees entrainerait. toutefois. que la passat les ressources du Congres. FRANCE. Le Congres ne peut qu'une CEUvre humaine. non pas seulement aux Representants a Constantinople. en se oil reservantd'aviser. que le soin de signaler lea infractions qui seraient commises. a la premiere lecture de la declaration Russe. les Puissances. ie Prince de Bismarck n'j Ba part. AUSTRIA. II desire. par exemple. II faudrait attendre une infraction pour s'en preoccuper. est persuade Prince de Bismarck que le Prince Grortchacow serait satiafait par une redaction indiquant que la totalite des obligations consignees dans le Traite futur form era un ensemble. qu'un Article insere au Traite exprime que Texecution des decisions du Congres est placee sous la surveillance de toute I'Europe. Si.

1049 eu surtout en vue d'eviter les mecomptea qui out suivi le Traite de 1856. bien volontiers. relative au Sandjak Commission a I'uuanimite : La ligne de frontiere eutre la Serbie et la Bulgarie se rattache a la ligne deja admise a I kilometre au nord-ouest de Segusa. comme President de la Commission de Delimitation." . Plusieura de ses Articles stipulant des ameliorations pour les populations Chretiennes de I'Empire Ottoman n'ont pas ete mis en execution. AUSTRIA. rappelle que le Congres a remis a cette Commission le soin de decider. a la baute asaemblee la de Sofia et adoptee par " la du Sandjak Son Altesse Serenissirae soumet resolution suivante. aa pensee Comte SchouvaloiF de tion bienveillante que aon Excellence a faite dea paroles qu'il a Le Premier le Plenipotentiaire de Turquie developpera 1' Article dont il est question que toutes les Puissances qui . Eestent a rechercher moyens pratiques pour exercer ce controle. ne faudrait pas pour une secondefois. le les Puissances se reservent de surveiller I'execule Prince de Bismarck a exprime la sentiment done les inspire declaration Russe. se trouver. diffi- sion jusqu'au Le President pense qu'il moment ou les est preferable d'ajourner cette discus- Plenipotentiaires de Eussie auront fait une proposition dans le sens qui a ete precedemment indique. et repete que de nouvelles stipulations de controle seraient inutiles et merae susceptibles d'amener des cultes serieuses. en efiet. lareuuiondu Congres. toutes ses obligations prennent part a un Traite doivent etre aur le pied d'egalite pour qu'un Traite doit etre. et enfin. Le Prince de Hohenlohe. quand Congres discutera mais il tient a dire. des paroles qui ont ete prononcees par le Premier Plenipotentiaire de Turquie. Le President une redaction constate que cette pensee devra se retrouver dana finale a presenter par le les Plenipotentiaires Eusses. rejoint. FRANCE. C'est ce caractere solennel et obligatoire que les Plenipotentiaires de Eussie cherchent a affirmer. va en ligne directe au M ont Stol et.— GREAT BRITAIN. Son Excellence se refere a ses observations precedentes. pour tous les Etats qui le signent. onfc &C. en presence de pareilles difficultes. Son Excellence prend acte. En ajoutant que lea Articles du Traite forment s'est un ensemble dont tion. qui a declare que la signature du Traite de Berlin donnera la sanction la plus solennelle et la plus obligatoire a ses stipulations. obligatoire . des a present. de la. II s'en est suivi pour I'Europe de frequents II tiraille* ments. la guerre. sur les frontieres de Sofia et du district de Vranja. Darkowska Planina. par la ligne de separation des eaux entre la Morava et la Haute Sukowa et ses affluents. par le Descani Kladanec. Drainica Planiua. Cra trava et Gacina. par voie de majorite. la crete au Mesid Planiua. I'apprecia- Caratbeodory Pacba remercie prononcees.

Desprez vient de lire et qui ne concernent que le plan general suivi dans la du Traite. M. mais. attend. Danube. sur una il est entendu que le Protocele reste ouvert pour les instructions que les Plenipotentiaires Ottomans attendent incessamment de la Porte. du Congres. 4. 1871. sont maintenus dans toutes celles de leurs dispositions qui ne sont point modifiees ou abrogees par le Traite futur. a San Stefauo. Provinces Chretiennes de la Turquie Roumelie Orientale d'Europe. L'ordre du jour appelle une communication de la Commission de cea Le Congrefs sanctionne observation de Caratlieodory Pacha.— 1050 GREAT BRITAIN. pas. Desprez. dans la de la Commission. repondent aux intentions de I'assemblee. par le con- trefort de la la Planiiia. jusqu'au confluent la de la Koinska avec la Morava la traverse le Morava et remonte par le ligne de partage des eau." deux resolutions. FRANCE. Son Excellence ne trouve en ce qui concerne les notamment. Montenegro. si les Le President ayant demande redaction considerations que M. llija au-deasous de Trgoviste. pour rejoindre Planina Sv. en consequence. 5. 2. a temoigne le desir de et connaitre I'etat des travaux de la Commission de Redaction le plan general qu'elle se propose de suivre dans la distribution des Son Excellence expose que les travaux sont tres-avances. Vraiija. Elle s'est les Articles j du Traite se presenteront dans l'ordre suivaut: 1. cette decision fait suflBsante Detroits. 1856. Rouraanie. Lord Salisbury eleve des objections centre la disposition geuerale. liedaction. . tant pour 1' Europe que matieres. llija jusqu'a Kljuc. Asie. Quant a " Commission. AUSTRIA. Quant au plan. Eapporteur dent du Congres. qu'elle ait re9u les Rap* ports de la Commiasion de Delimitation. De ce point elle suit la crete Sv. rappelle que le Presi- precedente seance.t entre ruisseau Koinska et ruisseau qui tombe la dans Morava pres de Neradovce. la : &C. pour les terminer. et les differeuts projets la soit de stipulations pour I'Asie. — Viendroiit ensuite les differentes clauses generales qui a^appliquent a tout I'Empire Ottoman. elle aboutit a Crni vrh. arretee a cette derniere distribution. Commission avait a choisir soit l'ordre adopte l'ordre des travaux et. Serbie. passant par les points indiques sur la carte par 1516 et 15'17 et la Babina Grora. Desprez remarquer que la redaction proposee sauve- . Son Excellence ajoute que cet expose les Traites de Paris du de Londres du 13 Mars. doit etre complete par la mention que et 30 Mars. Bulgarie 2* 3. qui maintient les Traites anterieurs sans preciser plus exactement les points modifies par les arrangements actuels. la Poljauica la frontiere se dirige. La Commission pour I'A-sie. M. et. a la majorite de 5 voix centre a decide ce qui suit Des sommets de Karpina elle .

M. fait insiste sur ce dernier point. garde le statu quo. principe etabli par I'Article II du Traite de Londres est main^ tenu dans toute son integrity. II resulte de la discussion qui s'engage sur ce point et a laquelle prennent part Lord Salisbury. des termes n'y avaient pas ete fixes pour la remise aux interesses des territoires detaches de I'Empire Ottoman. et de San Stefano . Sou Altesae Serenissime ajoute qu'elle regarde ment de la haute assemblee au plan presente par comme acquis TassentiM. le Comte Andr^ssy. Le Comte de Launay pense qu'il serait preferable d'eviter uue discussion generale et d'aborder successivement chaque Article. de Londres. et (2) que la redaction du nouveau Traite suivra I'ordre de matieres observe dans la discussion du Congres. au coutraire. d'autre part. (1) que le nouveau Traite prime les Traites de Paris. &c. notamment en ce qui concerue la naviga. AUSTRIA. tion le du Danube. les Pleni- potentiaires de Eussie desirent presenter la proposition suivante donne lecture : Le Traite de San Stefano n'ayant ete que preliminaire. d'ailleurs. confirme par la mention dont il Lord Salisbury ayant est I'objet. Desprez et qui implique. . M. Desprez remarquer que la redaction de la Commission cite expressement le Traite de Londres en meme temps que celui de Paris^ et le President est egalement d'avis que le Traite de Londres. mais uniquemeut Commission de Kedaction. plan general a suivre par la du Traite. maiis qui se trouvaient encore occupes par les troupes Turques.. le Prince de Hohenlohe. et le 1051 Comte Corti juge cette redaction d'autanb droit public. FRANCE. que la majorite du Congres est favorable a la redaction proposee. loin de recevoir aucune atteinte. en ce le fait observer que. est. Le President cussion. il semble urgent de fixer un terme pour I'entree en vigueur de I'ordre de clioses etabli par le Congres. et roconnait que> dans plusieurs de ses dispositions.— GREAT BRITAIN. et les remaniements territoriaux qui ont ete stipulees ayant du subir des modifications et recevoir la sanction de 1' Europe. M. " Aujourd'hui que les G-raudes Puissances sont tombees d'accord sur les nouvelles delimitations. &C. Desprez. " La haute assemblee s'etaut entendue sur les epoques auxquelles devrout etre evacues les territoires a restituer a Sa Majeste le Sultan. les dispositions il n'a pas mis en dis- moment. il devient necessaire de stipuler aussi que les localites qui doivent etre attachees de I'Empire Ottoman et se trouvent encore au pouvoir de la Porte soient evacuees et remises a qui de droit dans les delais determines. d'Oubril dont " il dit qu'a propos de la redaction du Traite. plus opportune qu'elle consaore ce priiicipe de que toute clause non abrogee reste en vigueur. le Traite de Paris subsiste que. et le President.

Vallier. le Comte de Launay le . Comte Schouvaloff. la L'ordre du jour indique. pourrait abandonnee a Commission de Eedaction. 17. et Bazardjik d'un cote. . La seance est ouverte a 3 heures. et les Cazas de Pristina et Uskup Le President fait observer a M. fixation de ces termes. pour la La chaque cas special. M. Russie la Pacha. Seance du\0 Juilletf 1878. — M. lieu. Caratheodory Pacha. Waddington. [Suivent les Signatures. Mehemed Ali la Pour Pour ritalie — le Comte le Corti. Lord Odo — Prince Gortcbacow. renouvelant la declaration qu'il a deja faite. — . Sadoullah Bey. 12." celles qui existent entre les Cazas de Eahmanli. FRANCE." lit Mehemed Ali Pacha ensuite la proposition ci-apres : " Les Plenipotentiaires Ottomans attirent I'attention de cette haute assemblee sur I'Article de Sofia. : — 1052 " etre GREAT BRITAIN. dont il est indispensable de garder les stipulations pour la partie du Sandjak de la Principaute de Bulgarie. le Comte de Saint. au sujet de la nouvelle redaction de I'Article XVIII relatif a la ville et au territoire de Khotour. le Plenipotentiaire Ottoman que Congres a deja decide la question qui fait I'objet de ce document. M. mais que cependant la proposition sera imprimee et portee sur I'ordre du jour de la seance prochaine. AUSTRIA. d'Oubril Pour Turquie — Alexandre Caratheodory Pacha.] Protocole No. est faite Mention par de la liste des petitions No.. — . d'apres les instructions qu'ils ont demandees a la Porte. &C. de Biilow. vu que la configuration du terrain s'oppose a construire d'autres lignes de communication que de I'autre cote. le Prince de Hohenlohe-Schillingsfiirst Andrassy. le Baron de Haymerle Pour la Prance M. . Etaient presents Pour I'Allemagne — le Prince de Bismarck. Desprez Pour Kussell la Grande Bretagne — le Marquis de Salisbury. et que le Congres a approuvee dans la seance d'hier.. Ichtiraan. le La seance est levee a 5 heures moins ^. en premier les Plenipotentiaires reponse a donner Ottomans. qui fera partie X du Traite de SanStefano. le Comte le Comte Pour I'Autriche-Hongrie Karolyi.

dit que du tiere &C. Le Congres prend acte de cette reponse. et passe an reglement dea questions de detail. Nariman. Le Prince de Hobenlohe. et relative a certains territoires occupes par les troupes Turques et dont 1' evacuation n'a pas encore ete determinee. relatives au frontieres du district de Batoum. . Le un Prince de Bismarck pense que le Congres ne peut que fixer principe general. et rejoiadra la ligne fixee par le Traite de San Stefano a Zivin Kale. C'est en vue de remedier a cet etat de choses. 1053 moment ou par la les du territoire a ceder a ete tracee il la ligne de fronCommissaires Anglo- Eusses. qui peut amener des inconvenients. en laissant Du point indique pres de Nariman la frontiere tournera a Test. que les Plenipotentiaires Eusses ont presente leur demande mais le obliges de quitter . EUe ira en : ligne droite a la riviere Tcharoukh. AUSTRIA. dans la seance precedente. passera par Tebrenek. qui reste a la Eussie.— GREAT BRITAIN." Le Prince de Bismarck constate que le Congres sanctionne le resultat des deliberations de la Commission. donne du document ci-apres : ainsi qu'il suit La Commission a decide de tracer la frontiere au sud de Batoum EUe partira de la frontiere Eusse fixee par le Traite de San Stefano au nord de Khorda et au sud d'Artvin. d'Oubril. et que rindication des delais d'evacuation doit etre reservee a I'une des Commissions Speciales. la proposition lue a la seance precedente par M. FRANCE. fait Le Comte Schouvaloff remarquer que la question soulevee : par la proposition Eusse n'est pas une question generale elle a ete motivee par les dispositions precedemment adoptees et qui se rapportent toutes a Tevacuation des troupes Eusses sans mentionner la reciprocite : les Serbes et les Montenegrins se trouvent ainsi le territoire Ottoman. Elle suivra cette riviere jusqu'a Bardouz. ensuite. abandonnes par la Turquie a la Eussie. traversera cette riviere et passera la frontiere a Test d'Ascbmichen en allant en ligne droite au sud pour toucher Russe fixee dans le Traite de San Stefano au sud de la ville d'Olti a la Eussie. puis se dirigera vers le sud. tandis que les troupes Turques ne sont soumises a aucune obligation. jusqu'au Pennek Tchai. tiaires de Les Plenipoten? Eussie pourraient-ils formuler ce principe est d'avis que. President de lecture " la Commission. n'a aucune objection contre redaction presentee par le Comte Schouvaloff. qui ont ete renvoyees a la Commission de Delimitation. en laissant Bardouz et Yenikoei a la Eussie. L'ordre du jour appelle. I'evacuation des troupes Ottoraanes doit etre faite en meme temps qu'aura lieu I'evacuation des territoires Lord Salisbury pour les territoires Ottomans par les troupes Eusses.

sauf sur les points oti se trouvent des archives. et insiste sur la necessite de laisser a la Porte la route militaire Le Comte le Schouvaloff se refere aux declarations presentees par President dans la derniere seance au sujet de cette proposition. X Lord Salisbury appuie stipulee dans cet Article. qui n'ont pas d'impedimenta. et passe a la motion des Plenipotentiaires Ottomans relative au maintieu de 1' Article du Traite de San Stefano. et qui seraient evacues dans meme espace de le temps laisse aux troupes Serbes sol Ottoman. I'evacuala Commission de Redaction chargee du Congres serait invitee ^ teniy compte . les troupes Russes ne pourraient evacuer Erzeroum auasi longtemps que le Gouvernement Russe ne serait pas en possession de la ville de Batouin. qu'en principe. et croirait preferable de remettre I'appreciation de ces details a la Le President travail Commission Europeenne qui sera cbargee du trace. des arsenaux. la motion des Plenipotentiaires Ottomans. qu'en eifet. sur les points ou des plus inventaires seraient a effectuer. Caratheodory Pacba demande que latitude les troupes Turques aient une grande que les troupes Montenegrines. d'Oubril ayant repondu. L' Article X a ete Son Excellence n'a pas. tion devra etre simultanee. Bans cet ordre d'idees. a savoir. FRANCE. et pour en douuer un exemple. objecte que la reunion de la Commission et son qu'il s'agit ici d'evacuations prendront plusieurs mois. la . Russie se trouverait tout rendre sans rien recevoir loff le Comte Schouvane saurait y conseritir. tandis qui doivent avoir lieu dans I'espace de quelques semaines difficile : une de evacuation simultanee ne lui paraitrait pas il dans un pays ou le soiu n'y a pas de forteresses. le President propose de decider. AUSTRIA.1054 GREAT BRITAIN. qui rameue le Congi-es sur annule. quitte a laisser a la Commission regler ulterieurement la delimitation precise. Cette combinaison de nature a prevenir les Montenegrines pour quitter paraitrait a son Altesse Sereuissime inconvenients qu'on semble redouter. M. fait Caratheodory Pacba allusion aux difRcultes qui pourraient se produire dans des localites de frontiere dont la nationalite est encore douteuse. La haute assemblee donne son aesentiment a cette proposition. que les troupes Turques ne devraieiit evacuer qu'apr^s le depart des troupes Eussea. . on pourrait donner quelques jours de plus. &C. et il d' objection un point deja decide. de formuler la resolution de cette consideration. occupes forces Turques. Plenipotentiaire de Russie ne pent accepter rinterpretation de Lord Salisbury. d'ailleurs de priucipeala demande des Plenipotentiaires Ottomans. n'y a plus a y revenir. 1(6 President estime que territoires la decision du Congres devrait etre par les le restreinte aux Montenegrin et et Serbe. &c.

dans la a consent!. declare opposer a la demande de Cararefus le plus categorique. 1055 soutenue par Lord Salisbury et il croit que son Grouveruement sera dispose a donner des instructions a ses officiers pour que I'interet signale sois pris en consideration. il constate que la proposition Ottomane est admise que la Turquie aura la route militaire dont du trace seront reuvoyes aux negociations de la Commission Europeenne avec les autorites locales. Sofia. TJne discussion s'engage a cet egard entre il Mehemed Ali. et Lord Salisbury. Elle n'a rien a payer pour les territoires et Le Piince Gortchacow theodory Pacha le ne saurait etre en rien solidaire de la dette Turque.— GREAT BRITAIN." Grandes Puissances ne leur permettent de laisser . sur la demande du President." Le Comte SchouvalofF repoud qu'il se croyait fonde a consjderej. contraires a resulte que les Pleui- accorderaient volontiers a la Porte c'est-a-dire par le un renouvellement de la discussion. Caratheodory Pacha Kt la motion suivante c'est-a-dire. FRANCE.' comme admis y a repartition de dettes pour les territoires qui se detachent par voie d' arrangement. s'agit : les details : " La Eussie assumera la part de la dette publique afferente aux territoires qui sont annexes au territoire Ottomane Eusse en Asie. les Hautes Parties Contractantes envisagent la totalite des Articles du present Acte comme formant un ensemble de stipulations dont elles s'engagent a controler et surveiller la mise en vigueur. s'il ou il y a une conquete. Plenipotentiaire de Eussie rappelle il que. — &C. et ne peut meme dis' simuler I'etonnement qu'elle lui inspire. en insistant sur une execution complete conforme a leurs intentions. le Conite SchouvalofF. Son Excellence ajoute que la Eussie est ooriqueraute en Europe et en Asie. Le President. a donner presentee au sujet une formule plus abregee de de la la proposition qu'il a sanction des decisions du Congres. . en presence de I'opposition des Plenipotentiaires de Eussie. au besoin. d'ou poteutiaires Russes. ne peut que reconnaitre I'impossibilite de donner suite a la proposition Ottomane. il a prepare une nouvelle redaction dont " Son Altesse Serenissime donne lecture: L'Europe ayant donne sa sanction la plus solemnelle et la plus du Traite de Berlin. sud du Sandjak de Le President en principe. il n'y en a point la que. sur les moyens propres a assurer un resultat que ni les interets generaux de I'Europe obligatoire aux stipulations ni la dignite des invalider. de donation ou d'echange de la coDtree dont jls faisaient partie integrante. Le Premier dernjere seance. AUSTRIA. un passage sur le point designe. " Elles se reservent de s'eutendre.

le President relit la premiere partie du document Eusse jusqu'aux mots " conforme a leurs intentions. FRANCE. les Puissances ne s'engagent qu'a une surveillance active qui serait suivie. AUSTRIA. Lord Salisbury fut inseree dans le Traite. II desire qu'il soit bien etabli ephemere. il est vrai. et qu'il exprime strategique ou autre. sera approuvee par le Congres tout entier. et demande que la proposition Eusse soit d'abord imprimee. En voici le "11 y a dans la chaine des Balkans un poiut qui a ete le theatre . autant que Le Priuce Gortcbacow possible. formulees par Caratheodory Pacha en terraes analogues. Dans I'opinion du President. passe doit que le Congres n'a pas fait une ceuvre Son Altesse Serenissime rappelle que I'experience du encourager la haute assemblee a donner une sanction a regretterait qu'une declaration de cette nature ses decisions. aux Puissances la faculte de s'entendre sur les moyens d'agir ulterieurement. Le Prince Gortchacow n'ayant pas d'objection contre ce mode de proceder. Mais il n'en serait peut-etre pas de meme pour la reste. La seconde partie du document reserve. le maintien dela dignite des stipulations de I'Europe. mais sans imposer. la question remise a la prochaine Le Comte Schouvaloff demande a soumettre a I'approbation du lui a ete Congres une proposition qui sans aucune arriere-pensee texte : suggeree par un sentiment qui sera compris et apprecie par tons ses collegues. ajoute qu'il croit etre entre. II n'a poiut d'objection contre le sens de la premiere partie du expression de mefiance et juge mais son Excellence desirerait qu'on evitat toute difficile de traiter au Congres une question de redaction. en cas de besoin." Lord Salisbury ayant demande si les termes de cette proposition impliquent la necessite d'employer une force etrangere en cas d'inexecution du Traite. d'ailleurs.— 1056 GREAT BRITAIN. d'une action diplomatique. Le President pense que I'idee exprimee dans la premiere moitie du document qui vient d'etre lu. Le Comte Andrassy document Eusse . dans cette redaction. L'impression est d^cidee et seance. afin d'etre en raesure de I'examiner plus attentivement. dans I'ordre d'idees iudique par le Congres. s'associe a la pensee du Prince de Bismarck. toutefois. le President declare qu'a son avis il n'en saurait etre ainsi. d' obligation a aucune d'elles. &C. Les considerations qui s'y trouvent contenues ont deja ete. Le Prince Gortchacow dit qu'il a eu uniquement en vue. et son Altesse Serenissime serait d'avis que la proposition Eusse f^t scindee et devint aiusi I'objet de deux votes successifs. Un comite ad hoc pourrait rencontrer plus aisement une formule satisfaisante.

nulla Jamais de cimetieres et de cbapelles f'uneraires. la mais Caratbeodory Pacha doit reserver la designation precise Sublime Porto sur de I'emplaoe- inent indique par le Plenipotentiaire de liussie. pas tracees et appartenir a Bulgarie." Ottoman ne ropinion de fait aucune objection cor. mais non surpasyeea. Nous deniandons re. des expressions contenues dans cette proVeiiant a I'ol^jet uienie que sun Exceileuee a eu eu vue. Jamais il n'y a eu im deploiement plus energique drapeau est de toutes les veitus le pyinbule.] Y . en meme temps." Carntiieodory Pacba renierc-ie le Comte Schouvaloff. LXix. position. Son Excellence n'ignoraic pas que la Sublime Porte accorderait un emplacement pour un cimetiere. il n'est question ici que d'une eventualite car les frontieres ne sont soit entoure. D'ailleurs. il n'est la nuUement dit que la position de Schipka doive Roumelie Orientale. son Excellence donne consentement le .GREAT BRITAIN. AUSTRIA. an nom du Gouvernenient Ottoniau. daiia riiiatoiie. elle sera comprise [1877-78. 1057 heroiques: elles out pu eire egalees". apres elles.tre la construction d'un cime- tiere a proximite de Schipka. FRANCE. d'une enceinte qui serait delin)itee par Commission Europeeune afin que les restes des soldats qui ont peri dans ces grandes luttes reposent sur un terrain neutre. De pareilles luttes laissent. le respect des morts n'est plus profond qu'en Orient." la Le President dit que la pensee des Plenipotentiaires Russes aura sympathie de tous ceux qui aiment a garder pieusement la memoire tombes sur le •de compatriotes champ de 3 bataille .-ent dans les ravins de Schipka. Le Comte Schouvaloft" dit qu'il eut espere que son sentiment completement apprecie par les Plenipotentiaires Turcs. le Premier Plenipoteutiuire Ottoman tient a constater que. I'estime reciproque et le respect qui s'attache a les la uiemoire de milliers de Russea et de Tiircs dont ossements " blancliis. Caratbeodory Pacba a remarque dans Schonvalott" document lu par le Comte une expression qui pourrait donner lieu a quelques difficulles: le Plenipotentiaire de K-uasie a demande que Schipka soit Sans doute le Grouvernement constitue en un " glorieux cimetiere. inilitaires et patriotiques doiit le " Ce que j'en dis s'applique egalemeut aux deux parties. . le part. mais. plutot qu'a la Province de Mehemed Ali Pacha demande qu'on ajoute " sauf les uecessitea strategiques de Schipka. de liittes &C.-*pect a la liaute asseuiblee de donner un temoignage faisant de ce jamais aux braves qui doruient a Schipka en (-u il de ce oil poiut un glorieux einietiere le ne s'elevera plus de batteries et catiou ne grondeia. Gouvernenient Turc n'a eleve d'objectioa contre la construction Si done il s'agit uniquement a ce projet son entier de faire un cimetiere pour les soldats morts a Schipka. mais ce qu'il desire c'est que Schipka eorait plus 'la pour ainsi dire.

mais lui sera soumis dans la prochaine seance. si les Plenipotentiaires Ottomans ne sont pas autorisea a consentir. en effet. accordent a leurs morta et a de chers par les Gouvernemeuts qui ooiinaissent tons le respect reciproque que les nations civilisees Son Altease Serenissime rogarde comma opportun qu'une stipulation intervienne pour BauvegardtT les tombes de tant de braves soldata. Son Excellence donne lecture des Articles relatifs a la Bulgarie. cet Article. Les Plenipotentiaires Ottomans ayant demande une modification de redaction a laquelle sentir. lieu a des difficultes de redaction qui a pour objet I'egalite des droits et la liberte des cultes. Lord Odo Russell a exprime la pensee qu'il serait peutetre preferable que la dignite Princiere fut hereditaire. au Montenegro. point insiste. et la .1058 GREAT BRITAIN. Le Congres accepte cette proposition. qui stipule un G-ouvernement la Chretien. Lors du travail de 1' Article III. et qu'elle la recommande a la Commission Europeenne cbargee d'examiner siir place les moyeus d'y donner suite.*' Caratheodory Pacha a demande clause sur expressement une Commission a cru devoir. un point inconteste discussion. en redaction primitive. &C. AUSTRIA. a la Serbie. le le Comte SchouvalofF ne croitpas devoir coneffet. est commun a la Bulgarie. faute de clauses diplomatiques sur les sepultures militaires. et que le Congr^s exprime le desir de voir le Gt-ouverncment Ottoman accueillir une proposition si conforme au sentiment de I'Europe. neanmoins. et s'eu remet. Son Altesse Serenissirae constate. de facbeuses Bouvenirs. Desprez fait connaitre a la haute assemblee que le texte du preambule n'est pas encore ariete. au projet qui vient presente. Le President invite leEapporteur de la Commission de Redaction a lire le travail preparatoire du Traite. maintenir le texte a I'unanimite. cette opinion n'a pas ete admise. aux arrangements qui seront pris par la Commission Europeenne de concert avec le Gouvernement Ottoman. en consequence. est d'avis que la baute d'etre assemblee pourrait. en d'autrea tempa. Apres s'il etait necessaire d'inserer . FRANCE. son Excellence n'a Article V. a la Roumanie. speculations qui se sont produites. " lors de la discussion preliminaire. Caratheodory Pacha s'associe a ces sentiments. declarer au Protocole qu'elle a'aasocie a la pensce eiprimee par les Plenipotentiaires de Ruasie. Prince de Bismarck regarde com me inutile. Le Prince de Bismarck. avec confiance. et rappelle plusieurs observations presentees dans le Surl'Arti- sein de la cle I. M. et la redaction primitive a ete maintenue. eu ele de la changer la presence de I'adhesion que la resolution qu'il baute assemblee vient donner a a presentee. faisant allusion a. Commission. sans restriction. qui determine les conditions de I'election du Prince de Bulgarie. a donne . que le Congres compte sur les sentiments de la Sublime Porte.

la nationalite a. en cas de diasentiment avec le Commissaire Eusse. visant la destruction des anciennes forteresses." dispositions relatives a la Eoumelie Orientale. mais tient a declarer de nouveau qu'il ne part age pas. M. AUSTRIA. ou plus tot si M. Desprez passe a la lecture des faire se pent. pour autant qu'ils n'appartieunent pas droit. Desprez donne lecture ile I'Article VI. le Congres substitue aux mots " dans le plus bref delai vation . uiie nalionalite efcrangere.GREAT BRITAIN. au cours de la discussion. de plein Roumaine. a propos des droits politiques et des It^raelites e:i Son Altesse Serenissime ne veut pas reuouveler ?es objections. termes memes de TArticle. dout la situation est indeterminee au point de vue de : la nationalite Le Comte de Lauiiay. a p^opo^<e. tions &C. Caratheodory Pacha presente quelques objections sur 3 la mention T 2 . Desprez ajoute que la Commission a maintenu sa redaction primitive. VIII. Lord Salisbury ayant demande une explication complementaire sur la mesure des droits du Commissaire Ottoman. Sur la proposition du Comte Andrassy. acquierent. saire que le Congres s'oppose a loute tentative de revenir sur le fond. Les Articles VII. le Pleuipotentiaire d'Angleterre. I'opinion enoncee dans le Traite. une discussion s'engage relativement au delai a donner pour I'execution de cette clause. et que M. M. repond que ainsi le fonctionnaire que les Consuls delegues par ajoute les Puissances assistent le Ottoman Com- missaire Eusse et controlent le fonctionnement de radministration. sur ce point. possible. X ne donnent lieu a aucune obsersur I'Article XI." Le Prince de Bismarck ?ignale les inconvenients qu'il y aurait a modiBer les resolutions adoptees par le Cougres et qui ont forme II est necesla base des travaux de la Commission de Eedaction. M. Comte de VI regie precisement le remarquer que la fin de Articas prevn par M. de Lauiiay s'est borne a demander I'insertion de sa motion au Protocole.Vallier fait au Protocole. Desprez.e Prince Grortcliacow rappelle les observations qu'il a presente. " un an. civils dans une precedente seance. qui lui parait de nature a concilier tons les interets en cause." ceux-ci. desire que cette explication soit inseree Saint. tians le but de prevenir tout malenteiidu. FRANCE. IX. I'insertion de la phrase suivante: " Les Israelites de Koumanie. Le President ayant Lord Salisbury et le cle que le Commissaire Ottoman pourra porter plaiute devant les Eepresentants des Puissances Signataires. 1059 Commission devait trouver une meme formule pour diverges situail etiiit pnrliculierement malaise d'y compreudre las Israelites de Rouiiianie. rappelant les Eoumanie. ou se trouve reglees I'ndministration provisoire de la Bulgarie et les relations du Commissaire Imperial Ottomnn avec le Commissaire Imperial Ruese. I.

coiisidere quo cette clause n'est paBconforme au sentiment nianifeste. sur dispositions duTraite de San Stefano. AUSTRIA. une mention expresse des droits de la fait France. Congres decide de placer cette question a I'ordre du jour do qu'ils ont reserve. sur laquelle les Plenipotentiaires lohe. de leurs Gouvernements. Le President ajant dans la rappele les reserves que la France a formu- lees en acceptant Tinvitation au Congres. d'Oubril ayantannonce. Les autres Articles le relatifs a la lloumelie et les paragraphes sur Montenegro ne sent I'objet d'aucune remarqne speciale. Lo Premier Plenipotentiaire de Turquie ne croit pas. le Premier Plenipotentiaire d'Jtalie. d'aiileurs. les decidee par la le Coiigres. les a sanctionnees constate que Son Altesse Sereuissime insiste sur la neeessiie de ne point soulever d'objections retrospectives a propos de decisions deja prises par le Congre. que la religion du Gouverneur ce point.s. remarquer que la Bant " qu'aucune atteinte ne saurait etre portee au statu quo dans les Lieux-Saints " donne satisfaction a la pensee de M. les Plenipotentiaires Ottomans declarent s'en referer a la communication qu'iis ont eu I'lionneur de faire au Congres au nom de leur Gouvernement. reserves qui ont amene. Le President implicitoment. plusieurs Plenipotentiaires ont demande que la le statu quo fut maintenu nou pas seulement pour Puissances dans les France. [Suivent les Signatures. haute assemblee. seconde partie du paragraphe etablis- redaction de I'Article. Le President exprime a M. le Busses auraient des objections a presenter. Le Prince de HohenBaron de Haymerle. Les Articles sur la navigation du Danube ne provoquent aucune Sur I'Article relatif a la Bosnie-Herzegovine. la &C. par ait ete la haute assemblee. Desprez les remerciments du Congres pour le travail dont son Excellence vient de donuer lecture. M. expresse de religion Chretienue du Gouveriieur. Le Comte Corti. Son Excellence propose d'ajouter un alinea con9u dans ce sens.] . d'aiileurs.1060 GREAT BRITAIN. en conservant. se borne a deuiander que son observation soit inseree au Protocole. fait observer que. etM. en iermes generaux. en presence de cette declaration. le Comte Corti observation. A propos de la capital- du tribut de la Principaute. iaisant allusion au priiicipe de I'egalite des droits consacre par le Congrea. mais pour toutes les Lieux-Saints. a cet egard. le Prince Grortchacow releve I'importance de cette question. le vote le la prochaine seance. dans la discussion qui a eu lieu en Congres a ce sujet. et la seauce eat levee a 6 heures. Son Excellence. FRANCE. Sur le paragraphe relatif a la liberte religieuse. Desprcz isation lit le cbapitre de la Serbie.

termiiie par les mots " surveiller la mise en vigueur." parairrait suffisant Hoiigrie : uu. Le Comte Audrassy est d'avis que ce document devrait etre abrege. — — Pour Pour liussell. Son Altesse Serenissime pense . Les Protocolos 15 et 16 .iaire8 d'Autriche- le second alinea pourrait eire le interprete rer^ultat comme uu manque de coniiance du Congies dans de ses travaux. Mention est faite de la liste ilea petitions No.i Turquie — Alcxandi-e Caratheodory Pacha. &C. Comte de Launay. M. le Comte de Saiut-Vallier. Son Excellence desirerait aussi que le premier mot "I'Europe" tut rem place par " les Hautes Parties Contractantes " et regarderaifc comuie inutile d'ajouter les expressions: "ayaut donne leur sanction la plus solenneile et la plus obligatoire. Waddington. Pour rAutriche-Hongrie le Conite Andra>83%le Comte Karulji. 1061 Seance du 11 Juillet. Etaieut presents Pour rAlleiiiagne le Priuce de Bismarck. AUSTRIA. le Prince de Hohenlohe-Schilliugsfiirst. L'ordre du jour appelle la proposition des Pleuipoteutiaires d© Riissie impriiiiee et distribuee contbruiement a la decision prise par le Congres dans la seance precedente. Pour l. M. Son Excellence neconnait pas de sanction plus " solenneile" et plus "obligatoire" que la signature de son Gouvernetnent. Frotocole No. Meheiiied Ali Pacha.y. ]M. Le Prince de Bismarck demande a sa Seigneurie si ses repugnances s'eteudent egalement au texte modifie par le Premier Plenipotentiaire d'Autriche-Hongrie qui resum^e la proposition en lui donnaut una forme plus simple. le liussie — Priuce Gortchacow. et prefere ne pas accepter un engagement qui lui semble soit inutile. la France — M. surveilltr la mise en vigueur. le Baron de Haynierle. SadouUah \ik. seance est ouverte a 3 heures. FRANCE. Desprez. puisqu'il est evident que la Grande Bretagne tient a I'execution du Traite.sent approuves. Lord Odo Pour Pour ritalie la — le Comte le Corli.'c Plenipotenj. soit avoir une signification d'uue portee trop pen definie.— : GREAT BRITAIN. Le premier aliuea. 18. de Biilow. le Comte Schouvaloff. 13." Lord Salisbury ue s'expliquc pas le but de la proposition Eusse. la Grande Bretagne — le Marquis de Salisbury. La. 1878." Son Excellence propose " Les Hautes Parties Contractantes done la redaction suivante envisageut la totalite des Articles du present Acte comme formant un ensemble de stipulations dont elles s'engagent a controler et a . d'Oubril.

FRANCE. la redaction Austro- Hongroise comme plus pratique." vante " : — propose. Mais redaction du document Russe impose a toutes les devoir rautuel de controler I'execution des Parties Contractantes . et se regarde comme autres positivement et strictement tenue a mettre a execution des engagements qu'elle aura souscrita au meme titre la que toutes le les Puissances Signataires du Traite.-ee de voter le la dignite de la haute assetublce. d'ailleurs. regarde. et peuse. eerait pas &C.1062 qu'il lie GREAT BRITAIN. preceilente seance. mais Comme Representant de I'Ailemagne. son Altesse second. Le President adhere encore aujourd'hui premier alinea separement. ayant donne leur sanction du Traite de Berlin. notammeut. AUSTRIA. est d'avia que le Congres pourrait . que los PleuipotentiaircH de Russie regardeut com me essenlielle a a la i)en.se a execution de son oouvre et qu'une pareille d^olaratioii n'aurait rieii d'iiiu?iite. Serenissime serait il dispose a accepter egalement le craint que les autres Puissances ne partagent pas 11 toutes 06 sentiment. rappelant I'obst'rvation du Priuce Bisimarck dans la. fait remar(]iier que le Mnrquid de Salisbury a cxprime la pensee du document Russe en declarant que le Gouvernement Britannique tient a I'ex^cution dea stipulations cons )creeH par ea signature. en consequence. envisageut la totalite (ies Articles du present Acte comme i'ormant uu ensemble de stipulations dont elles s'engagent a controler et a Bolenuelle et obligatoire aux stipulations surveiller la niise en vigueur. la redaction sui- Les Hautes Parties Contractantes. Son Altesse Sereuiasime. Schouvaloil" croit qu'il n'y a point de dissentiment sur Le Comte le tond uj^me de la pensee. que les mots " sulennelle et obligatoire " expriment une idee trop evidente par elle-meme pour moditicatiou doit etre quM soit necessaire de raffirmer. I'uti Le Comte Andrassy que la et le Prince de le Lord Salisbury a declare que la signature de la Grande Bretagne constituait uu engagement du meme ordre: son Excfllence ne s'expliquerait paa que le Congies hesitat a employer les expressions qui rendent en realite sa pensee. 11 Bismarck ont reconnu Congres au Traite est et I'autre sanction donnee par " sulennelle et obligatoire." Caratheodory Pacha rappelle sentees a ce suji't: les explications qu'il a deja prela la Porte considere. Le Prince Gortchacuw ne : cousentirait point a cette derniere il repete que le sentiment de dignite de I'Assemblee exprime d'une nianiere tres-categorique.scinder le vote et se Le Premier Plenipotentiaire de Rusi^ie prononcer. assurement. des a present. sur la prc-miere moitie de la propi^silion. inutile d'cxprimer qae le Congr^s b'eiigage a flurveiller et a coutroler la mi. signature conune obligatoire.

1063 la Porte se trouverait ainsi oblige. considerant loni-ile trop que cette obligation est nouvelle pour un Gouvernement qui n'eu ivclame ui la charge iii le benefice." de stipulations. FRANCE. Plenipotentiaires d'Autriche-Hongrie ii'ont Les Les Plenipotentiaires de France. les Pie. et il propose au Corigres la redaction du Comte Le Pi'e^ident soumet au Cungres cette nouvelle redaction. et persistent a d'ltalie re?erver lea>' vote. Les Plenipotentiaires de France. de la Grande Bretagne et d'ltalie Les Plenipotentiaires de Turquie declarent n'avoir rien a ajouter aux declarations qu'ils out fait entendre. le Le Comte Andrassy rexecutiou" qui q\ii uiai.s eleve de nouvelles objections lui mainlient la redaction qu"il a propose. 11 consent. Schouvaloil'.i. et centre Ivs mots " en insistaut eur paraissent trop rudes. tout le premier alinea. Son Altesse Serenissime entierenient contornie considere pensee de son Souveraiu la comme a la dignile de haute assemblee. Le Prince de Bismarck. confornie aux declarations de Caratheodory Pacha. Lea reservent leur vote. PrLMuier Plenipotentiaire Ottoman parait voir dans la tbrmule proposee une expression de meSance centre quelqu'une des Parties Contractantea qui ne so conlormerait pas au Traite: son Altesse Serenissime. Le Prince Gortchacow tion dt s dit que la reponse de et la Sublinie Porte n'est point en contradiction avec la pensee qui a inspire la proposi- Plenipotentiaires de Rutssie. expiise que toute couvient d'inserer un Article special ou de considerer signature du Traite comme une Le obligation t'ormelle qui n'a besoin d'aucnne confirmation.^ a udtnettre cliez elle le coutrole et a controler a son tour d'autrcs Etats egaleles difficultes le ment engages. de la Grande Hretngne. Plenipotentiaires Le President potentiaires d'AUemagne acceptent la proposition Eusse. en ce qui concerne. toutetbis. pourrait etro aoceple par les Kepresentar\ts de question e^t de savoir la la 'J'urquie. et " leurs intentions" s'agit lui semblent vagues. AUSTRIA.^ious. uiais s'v quant a ext^irer un controle on a s'y t>oumettre. pui?qn'il dit nou rc^u j)oint " d'intentious. constate que le document preseute par les Pleni- de Eussie n'a pas obtenu I'assentiment du Congres. sans adherer compleiement au texte propose par le Comte Andrassy. a modifier quelques expressions. lefuse. ne partage pas ccs apprehen. etipulations du Traite : &C. elle e*'. resuniant li s'il la discussion. en ce qui la Porte est prete a executer I'raite coiu-erue.'ijoute qiie la Son Excellence releve de cette tache. pas d'objection. i_)olent. qu'il Le Prince (lortchacow a assurer la la a de I'Eaipereur poii aiiguste Maitre Torche expreot de presenter une proposition destinee sanction des actes du Cougre-*.iires de . et precede au vote sur la proposition du Comte Audiassy.GREAT BRITAIN. et .

une semblable decision peut-etre admissible. 1064 GREAT BRITAIN. sacrer Or.. mais les Plenipiitentiiiires d'ltalie et ceux de leurs coUegues qui out. mais inaugurer uu droit de controle general sur un aussi grand nombre de clauses d'importance fort ine'^ale serait um peril pour cetie voie. et Ics Pleiiiiioteiitiuires &C.sormais sou empire. Le Premier Plenipo- de France comprendrait inome difiicilement qu'on put s'agissait ajouter a un acte aussi solenne' par lui-meme une sanction ou inutile ou dangereuse. Son Excellence pense que Puissances doivent prendre acte des declarations que vient de faire entendre la Turquie par I'organe de son Premier Plenipotentiaire. le Le Cointe Corti fait reniarquer que la haute assemblee partage sentiment du Prince (lortchncow sur la neces^ite a'assurer la complete execution du Traile. d'ailleurs. eu demandIc . Sou Altesse Sereui^sime n'explique pas. et le Congres risquerait. com me eux. pourquoi la sane- . avaut d'aller au dela. car elles n'ont pas le droit de supposer veuille pas que le Gouvernement Ottoman ne les ou ne puisse pas executer tentiaire tstipulations qu'il a consenties. de Russie e'en Turquie repousseiit ce texte. tieniient a leur propositi )n. et sans arriere-pensee. avant de douter de ses intentions hautement manilestees. Gouvernement Turc. AUSTRIA. avait en vue de preserver de toute atteinte la souveraiuete du Sultan dans I'ensemble reduit mais compacte de provinces qui t'ormera de. ou bion elles ont une i)ortee tro|) etendue. une serie de pretextes pour une tons les ingerence inccssante L'interet du dans actes de la Sublime Porte. FRANCE. et. au uom se les de la Sublime Porte. I'avenir. ant a la Turquie de consentir d'importants saerilices. la ledaction projjosee a la haute assemblee parait consorte de tutelle le une Ottoman : permanente imposee au Gouvernement Traite que les Puissances vont signer contient un tres-graud nombre de clauses qui pourraient devenir. son avantage les evident. le Congres. la Le Pieniier PJenii)oteiiliaire de Prance propose au Congres de declaration de Caratlieodory Paclia borner a prendre acte de formules presentees par Piince Gortchacow et par le Comte And) assy semblent a son Excellence con^ues en termes tro[) vagues on bion elles n'ajoutent rien a I'autorite du Traite. leserve leur vote. est d'exe- cuter completement. par Caratlieodory Paclia. en de entrant dai s d'introduire des faii'e elements de desaccord parmi les Puissances qui viennent de raaiutient une oeuvre de paix et Concorde. Le Prince Gortehacow que sa proposition est en rap- port avec les declarations du Premier Plenipotentiaire de Turquie. toutes les decisions du Congres. Dans sa pensee. regardent comme suffidautes les declarations qui ont ele faites. attendre qu'elles Taiet^t vue a Toeuvre . serait S'ii de creer un droit special de surveil- lance pour certaines stipulations determinees. sous Taction d'un controle edict e par le Congres.

indispensable. AUSTRIA. dans la seance du 1" Juillet (Protocole 10). la propo- sition elle-meme. y seraic aussi pai't'aiternent bieii soundse que Porte. Congies aurait demaudes a la Turqide ces sacrifices ue sent pas I'oeuvre du Congres. elle s'appli- Contraotaates la : la iiussie. est evident qu'il taudra surveiller et controler etant etabli. regarde Congres. mais la consequence de la guerre. le Cointe Schouvaloft' declare que laRussiene demande pas d'ingerence dans les affaires de la Turquie aussitot que il les stipulations du Traite auront ete executees. quant a present. Waddington veut Autrichien. &c. en Armenie. Waddingtou en espei-ant que. et la decision de prendre acte des declarations du du Congres Premier Pleuipotentiaire Ottoman.dtion Russe n'a pas de but uettement determine. present a la Sublime Porte par ces pays soient capitalises et que le . et adrnet le pour eile-n eiue la siirveillauee et coiitrole dea Puissances. La haute assemblee passe a la question relative au tribut de la Eoumanie et de la Serbie reservee dans la seance precedente. la situation. Peut-on soutenir point d'immixtion en Turquie quand il esiste un reseau Commissions Europeenues en Eoumelie. ? Le Comte SchouvalofF est d'accord avec M.GREAT BRITAIN. les Ce droit Pleuipotentiaires de Iiussie ue voient pas pourquoi les on n'appellerait pas choses par leur nom. Le la Coiiite Scliouv. comme ressortant des resultats du il tant qu'il existera des Commissions Europeenues. qui se trouve certaiuement avoir piutot gagne que perdu dans les nouvelles stipulations. son Excellence la imniixtion aura cesse de . les qui seront iodiques au Protocole. la reponse de la Porte.s le discours sacrifices de M. Quant a I'ingereuce dout a parle le Premier Pleuipotentiaire de France. Waddingtoii. a savoir. la haute assemblee a favorque le : mention des ablemeut traite la Porte Ottomane. le Premier Pleuipotentiaire de Turquie a presente au Congres deux propositions. cette mais. par exemple. I'autre. I'une dans la seance du 28 Juin (Protocole 8) relative a la Serbie. dar. FRANCE. dans un tres-proche avenir. pour son Excellence demande que les tributs payes jusqu'a> la Eoumanie : . Le President constate que la proposition Eusse et raraeudement se boruer a t'aire M. u'ont pas ete accueillis par le Cougies. Le President rappelle que la question se pose ainsi M. 1065 tion iiidiquee paniit dirigee centre la Porte Ottoniaue. sions observer que les CommisEuropeenues out un objet precis et defiui. et que faits les resultats de la discussion sont. qiie egaleiiieiit a toutea les autres Parties &C. mais jusque la qu'il n'y a y a iugerauce et elle ressort uaturellemeut de toutes les decisions du Congres. tandis que la propo. comme et. dans les provinces Grec-ques. qui en reproduii?ait la pensee. et pourquoi Ton refuse- rait le controle et la surveil'ance qu'ils demandent. Au contraire.iloft' releve. par conse- quent.

AUSTRIA. le tribut serait annule. il le Congies si. les pays devraient accepter charge de le Traite capitalisation du tribut.u Le tribut de la Serbie (de la Koiuiiauie) sera capitaliae et lea le Kepresentants dea Puissances a Constantinople fixeront cette capitalisation d'accord avec la Sublime Porte. aiiisi La (Joimnis: sion isouiuot niaiutenaiit " un projet do redaction con. et que les elles engagements quVlles devraient prendre conatitueraient pour qu'elles auraient rachete. d'autre part." taui de Mais avaut que tion. elles les Princi- pautea avaieut a capitaliser les tiouveraient difficileuient sommes necesaaires. deux Principautes et la Une decision prise en ce sens placerait les la Porte dans situation d'Etats qui negocient . a reiivoye ces projjosilioiis a jtroiioiicer detinitivtMueut la Couitnist^iun de Kedactiori. mais c'est la Hussie qui a fait lea depensea et vaincu la Porte Ottomane.s ilu Tresor Ottoman. i)uisse se pront)ncer sur cette redacla aura a etatuer la en i)rincipe. 8i)it &C. le tribut. plus la lui semble juste que les Principautes supportent une part de il dette pour les terri- toirea nouvellement acquis. qui ue leur a pas ete iiuposee par il de San Stefano. et se prouonce j)ositiveiiient Quand I'independance proclamee. et son Excellence ue voit pas pour quelle raison la perte du tribut pourrait eire imposee a la Le Premier Plenipoteutiaire de la Graude Bretagne Turquie. Lord Salisbury envisage la diflBculte a un double point de vue y a ici deux questions. et c'est pourquoi il n'avait presente a cet egard la aucune observation. son Excellence estime sacrifices et c'etait. le tribut etait une pnrlie du gage dea centre Topiuioii de la Houmanie creauciers de la Porte et que ce gage ne saurait leur etre eideve. que lea Principautea sont afFranchies de toute obligation. une depense superieure au tribut Le Comte Scliouvalotf avait jusqu'ici regarde que cette question avait ete decidee par le fait seul de la declaration de I'independance. qu'il n'a pas ete rachete par de grands : de grandes victoirea de realite.— 1066 moiitaiit : GREAT BRITAIN. celle du tribut en lui-meine et celle de de la Porte. Le Congr^s vi'fHO dans lea caisf^e. sauf pour les parties du territoire supporteront une part de le Daus un autre ordre si d'idees. les part dea Priru-ipautes si en Roumains et les Serbea qui eussent ete victorieux. FRANCE. Son Altesse Ser^nissirne cousidere done qui constituent un accroissement et qui la dette. il de la Serbie a ete n'a pas ete question tie la capitalisation du tribut. et plus lui semblerait injuste qu'ellea fussent contraintea a la capitalisation du tribut entre les mains du GouYernemeut Turc. il Plus sou Excellence envisage question. ajoute que. Le Prince Gorteliacow qui vient d'etre expriniee. Premier Plenipoteutiaire de Eussie regarde que. I'interet des creauciers En la ce qui concerne le tribut. saua Me sur la question de principe.

dit que entraiuerait d'eviter. noii d'liu arraugemeut. et d'ltalie. il semble impossible de lui demander la capitalisation ])as. pui^^quo : rindependaiice est guerre. FRANCE. si les il Principautea devaient resterait a savoir ce payer a prix d'argent lenr independance. la declaration suivante pour etre inseree au Protocole . En ce qui concerne specialement la lioumanie. Sebouvaloft' constate que cea armees out eu des eucces serieux toire I'une a enleve plusieurs redoutes a Plevna. et que les premieres u'avaient pas de succes a euregistrer. le re. de la Grande Bretagne. que la liussie avait propose dans le Protocole de Londrea un acta bien modere. qu'elles auraient gagne a la guerre. &C. comme a deja du dans uue seance pre- cedeute. qui a uue part brillante a guerre La Serbie : est sur le dernier point a peu pres dans les memea conditions les Pleuipoleutiairea de France voteront contre la capitalisation : du tribut. qui t'aisant allusion a I'Article V du Traite de une indemnite a le Congres est reste etrauger a cette etipulation aussi bien qu'a uue demaude analogue formulee par la Serbie. inais les de la Lurd Salisbury a dit que ee ne sont pas armees Jiouinaiiie et Serbs qui se sout avaiicees jusque sous les uiurs de Constautino[)le mais I'armee Russe. au nom de sea colleguea de France. aecorde en ecliaiii^e de rindependance tuais il u'en est pas niiisi. et des lea difficultes. Dans cette condition. Le Comte . il Le Comte Schouvaloff le taire se voit oblige de rappeler.Vallier ajoute sous la reserve que lea noula dette. fait Le President remarquer que Tunauimite du Congiea serait du rachat du tribut. et doit supporter consequences de ce refus. San Stetano. Le Premier Plenipotentiaire de France adbere a I'opiniou du Premier Plenipotentiaire de Russie. maia que lea votea precedents indiquent suffisamment qu'il y aurait meme uue niajorite contre cette decision: son Altesse Sereuissime doit done considerer la question comme reglee et la Commission de Eedaction neceasaire pour etablir I'obligation devra supprimer I'Article de son projet relatif a tributs E/Oumain et Serbe. Le Comte de Saint. veaux territoires supporteront une part proportionnelle de Le Comte Andrassy.: GREAT BRITAIN. 1067 une iiftaiie fiuanciere sur la base d'lin racljat ile tiibut. du tribut : le Traite de San Stefauo nou-seulement n'en parle maia recounait meme le droit des E. des discussions qu'il est preferable le Pleuipotentiairea Austro-Hongroia votent dans meme sens que les Plenipotentiaires Fraugais. la capitalisation des Le Premier Plenipotentiaire d'ltalie presente au Congres.sultat. mais qu'une capitalisation du tribut vient d'etre rappele et qui porte debattre entre la lioumanie et la Turquie. et I'autre a occupe et occupe encore uue partie du terri- Ottoman. que les la Turquie I'a repousse. AUSTRIA. pris A quel litre imposerait-on la un ? sacrifice a la E-oumanie.itumains a une indemnite de guerre.

de France. Le Congr^a Commission de Delimitation Bur la frontiere Asiatique. de la Grande Bretagne." Caratheodory Pacha Porte de faire tout le dit que son Grouvernement donuera tous ses : soiua a la question des finances c'est le devoir et I'inleret de la possible pour ameliorer la situation. &u. s'efforcera de les satisfaire dans la mesure de ses resaources. composee d'homnies speciaux nomnied par les et Gouvernements I'^clamations dt's qui serait la chai'jj. et d'ltalie. des Plenipotentiaires de France. du Gouveruemeut Turc pour les inMais il ne pourrait accepter la declaration terets de ses creanciers. les Plenipotentiaires d'Autriche- Hongrie magne. et de prola poser les moyens plus efficac-es pour leur donuer satisfaction compatible iivec la situation financiere de la Sublime Porte.: 1068 GREAT BRITAIN. " La Commission de Delimitation prend acte de cette declaration de M. le Ecpresentant de la Eussie. et d'ltalie.ea d'lXaminer lea porteura de titres de les dette Ottomane. " Les Puissances representees au Cougre^H sout d'avis de recom- niander a niission la Sublime Porte Tinstitution a Constantinople d'une respectit"^<. sans pouvoir encore preciaer les conditions ou I'epoque d'un accord. de son cote. Les diverses propositions presentees au Congres par les Plenipotentiaires Ottomans pour temoignent de le tribut. FRANCE.. ayant proposition lue par demande si les autres Puissances adherent a le Comte Corti au nom de ses collegues d'Auj^leterre. communiquer et recule les frontieres du Traite de San Stefano jusqu'aux poiuts a I'ouest de Karaougan et de Kessa dagh. indique que les creanciers de la Porte recherchent une entente entre eux et avec le Gouverneuient. le Pleuipotentiaire en resulte que ete Britannique se base sur une delimitation qui a communiquee a son Gouvernement par I'Ambassadeur de Hussio Ce dernier accepte la delimitation qu'il a ete charge de a Londres. Le la President. Le Prince de Hohenlohe donne " lecture du document suivant Congres : — la La Commission a I'houneur de soumettre au decision suivante " Les Plenipotentiaires Britanniques n'ayant pas donne leur con- sentement a la delimitation que les Plenipotentiaires il Russes ont presentee au Congres pour la Yallee d'Alaschlierd. en vertu de laquelle la ligne de la nouvelle frontiere entre la Ruasie et la Turquie partira d'un point . la sollicitude Caratheodory Pacha. dans les termes ou elle est t'ormulee. qui. et Prince de Bismarck donne Lo de E-ussie declareut y donuer leur assentimeut. Coiii- Financiere. la lueme declaration au nom de I'AUele Son Altesse Sereuissime constate que passe au Eapport de la document sera insere au Protocole et que le Congres en prend acte. la part proportionnelle de la dette. AUSTRIA. &C.

FRANCE. Aucune observation le n'etant presentee au sujet de la delimitation en Asie. Lord Salisbury ajoute qu'il n'a. apres avoir lu ces diverses dispositions. Rapporteur de Redaction.Europe placees sous I'administration le Montenegro . Lord Salisbury ayant desire leur associer un Delegue Anglais. Desprez indique d'abord qu'il a ete tenu compte dans des la paragrapbes additionuels des decisions prises bier par assemblee au sujet des delais d'evacuation dans Serbie . objection. Avant que la baute assemblee poursuive son ordre du jour." et de Turquie se reservent •de s'entendre sur Le Comte Andrassy n'ayant aucune s'agit. passera en ligne droite au village eJle suivra de Mcdjingert de Medjingert une ligne directe au sommet long de la ligne de laMuntagne Kassa de dagli. la lecture la Commission de du Projet de Traite commerce dans . cette addition est il acceptee par le Congres et aussitot inseree dans I'Article dont Le President la invite M. Le Comte Scbouvaloff repond qu'il n'y a pas lieu d'envoyer une Commissiun Europeenne pour faire des delimitations de frontiere en Asie. par suite de difference dans les cartes geograpbiques de la Vallee d'Alasclikerd. a roucst dii vijlage . Caratbeodory Pasha demande I'insertion a la fin de I'Article sur la Bosnie et I'Herzegovine." Le Comte Schouvaloff fait savoir au Congres que. et ceux la Mourad Sou au sud. une entente devait etre etablie ulterieurement sur place entre des Commissaires Russe et Turc.^ M. jusqu'a I'ancienne tVontiere de liussie.GREAT BRITAIN. haute et en un autre paragrapbe supplementaire a ete place dans le cbapitre du Danube. propose de et le trace plus precis remettre la solution du differend ligne de I'Alaschkerd a une Commission Militaire composee d'un Russe. d'un officier officier Ottoman. a terminer seance d'liier. lu dans la seance d'hier. Desprez. aucune objection contre I'adinission de Delegues d'autres Puissances. ne possedant ni la connais- sance du terrain ni les cartes ft les docuinenta necessaires pour statuer sur les diffieultes qui se sent produites dans la Spec-iale Militaire entre les Commission de la Delegues Anglais et Eusses. le Comte ScliouvalotF y a consenti. donne lecture de la suite du Projet de Traite. 1069 de Knraougaii. au sujet du phare de I'lle des Serpents. et d'un officier Anglais. AUSTRIA. et de la elle se dirigera le les de partage des eaux entre la affluents de I'Araxe au nord. d'ailleurs. L'Article relatif au reglement a elaborer pour les provinces Chretiennes de la Turquie d'. Son Excellence. "La Commission de Delimitation. le President declare que I'accord intervenu est accepte par Congres. &C. des mots suivants : " Les Gouveruements d'Autricbe-Hongrie le detail.

et aux Armeniens Sur le paragrapbe relatif aux Traites do Paris et de Londres. Cougres au . son Excellence se borne aujourd'hui a demander I'iusertion de la declaration : Protocole suivante. Desprez que la lit les Articles sur I'Asie." le Sultan de respecter a cet 6gard les deter- minations independantes de Sa Majeste. donne lieu Son Excela une demande d'ajouruement de Caratlieodory Pacha. Lord Salisbury rappelle qu'a premiere vue il avait. et que I'interpretation de I'Article II du Traite de Londres qui depend du Traite de Paris pent ainsi etre sujet a des contestations . conformea a I'esprit des Le Comte tocole Schouvaloff se reserve s'il le droit de faire inserer au Pro- une contre-declaration y a lieu. manifeste sur la redaction de cet Article certaines inquietudes. Deaprez nu de ranalop. 11 Caratlioiidoi V Paclia. " Je declare de la part de T Angleterre que les obligations de Sa Majeste Britannique concernant la cloture des Detroita se bornent a un engagement envers Traites existants. M. Beront ajoutes ain!<i ii que le jiropose la Conimissiou de IvCilai-tion. voeu du Congres. leLjiine financier et en r^sulfe qu'dle ne sera pas etciidue au que lea mots suivauts.ie a eiablir entre ce re^lement et celiii qui est deja en vioucur pour la Crete. la &0. rort('. AUSTRIA. et le paragraphe dont il s'agit exprime un non pas une resolution a laquelle la Porte soit sollicitee de s'associer. I'^Artide pritnitif: "siiiif en ce qui coueerue les exemptions ou la d'iiupofc accordees a la Crete.I'line diycusttioii eiitre f^ujt t Lord Salisbury. dans une precedente seance. ct M. dont certains details topotexte de la graphiques ne pourront 6tre rediges d'une maniere definitive avant Commission de Redaction ait re9u le Commission de Delimitation. FRANCE." ilana le cas Le pnrngrnphe Turquie et la relatif a la mediation des Puissances Grece ne parviendraient pas a s'entendre pour la rectification des frontieres iudiquee dans le 13^ Protocole. qui n'engage que son Gouvernement " Considerant que le Traite de Berlin changera une partie le importante des arrangements sanctionnes par Traite de Paris de 1856. .— 1070 directo cli- GREAT BRITAIN. et sur ce point il ne semble pas que la Porte ait d'opiuion a donner ni de Le President dit que decision a prendre en Congres. lence ajoute qu'elle attend des instructions de la Porte pour demain.cst I'objct (. Les Puissances ee bornent a expriiner qu'elles sont animees du des*ir de voir reussir les negociations. Ces apprehensioua sont desormais calmeea en partie par les eclaircissements donnes an La lecture des paragraphes relatifs a Kbotour n'eat suivie que d'observationa de forme.

Desprez vient de lire. des villages auraient ete brules. Les Plenipotentiaires des Puissances reunis au Congres de emus des rapports parvenus a quelques-uns d'entre eux sur populations du Rhodope et des contrees les soufFrances actuellea des voisines. y a lieu de mettre qu'il serait peens qui repret^sives. Le President fait remarquer. et ainsi confu " : Berlin. qu'en accomplissant la mis- sion qui va leur etre confiee. aura lieu dans la prochaine seance. Le Conite Sehouvalofl' fait ssavoir a la haute asaemblee que Lord Salisbury a re^u des telegrainnies qui indiquent les plus deplorables desordrcs dans les districts du Uliodope: d'apres ces informations. Le Congres en adopte la redaction et approuve I'ensemble du projet que M. les Commissaires doivent s'appliquer a verifier I'exactitude des faits signales a ce sujet a Lord Salisbury. que les membres de la haute assemblee. avec I'assentiment general. de concert avec Lord Salisbury." Ce projet de resolution re^oit I'adhesion unanime du Congres. on doit esperer le concours des autorites locales. AUSTRIA. Le President demande Coiiiinirisaires. 1071 du projet de Traite etaat terminer. une population de plus de 100. Le Prince Gortchacow egalemeut est d'avis. des massacres. sont d'avis qu'il y a lieu de recommander aux Ambas- sadeurs a Constantinople de s'entendre avec la Sublime Porte pour I'envci immediat d'une Commission Europeenne chargee de verifier sur les lieux la gravite des faits et de chereher a y apporter remede dans la mesure du possible. et exces horribles auraient ete qu'il commis. seraient charges opportun d'envoyer sur place des Commissaires Eurode provoquer I'adoption de mesures Le Comte Schouvaloff est d'avis que les Gouverne- ments pourraient inviter leurs liepresentants a Constantinople a designer des Delegues. et pense. iiiais qu'il ne peut la designer en ce qu'a defaut des troupes Kusses qui ne se trouvent pas 8ur ce point. line aecoiide lecture du projet complete par lea details qui manquent encore. en adoptant cette resolution . Le Conite SchouvalofF fait remarquer que les localites dont il s'agit sont en dehors de Taction du Commandanten-chef de I'arraee Eusse. et dresse Article par Article.000 ames serait livree a une complete anarcliie . violences. quelle serait la force executive de ces Le Comte Schouvaloff repond moment. Desprez donne counaissance au Congres du projet de preambule. FRANCE. Apies un echange d'idees potentiaires.— GREAT BRITAIN. le entre plusieurs des Pleui- Comte de Saiut-Vallier donne lecture d'un projet de resolution redige d'accord avec le Marquis de Salisbury. M. La lecture &C. Lenrs Excellences pensent un terme aussi promptement que possible a de semblables atrocites.

Pour la Grande Bretagne Eussell. 1878.our TAllemagne — le Prince de Bismarck. Baron de Haymerle. SadouUah Bey. la liste le Le Protocole N^o. parait inle La Commission propose de le supprimer. Etaient presents l. le Prince de Hohenlohe-Schillingsturst. le Pour rAutricljc-Uongrie 'le Conite Andia-. &0. cas oil la Bulgarie la Cette observation ayant ete favorablement accueillie par assemblee.i : GREAT BRITAIN. Pour la Turquie — Alexandre Caratheodory Pacha. M. L'ordre du jour appelle rappoit complementnire de la Com- M. 14. dea instructions en . des petitions Mo. le col de Saint Nicolas. [8uivent les Signatures. — le Marquis de Salisbury. est adopte. admettant en principe Sofia. La seance est ouverte a 3 lieures. de Biilovv. le Comte Schouvaloff. Mehemed Ali Pacha. — — M. 19. la haute para- M. Desprez. qui implique pour les troupes et convois Bulgares le libre passage Bur la ligne d'etapes entre Vidin et Sofia par la route de Sofia a Pirot et de ce point a Yidin par admissible.] ProtocoJe No.sy. Desprez ajoute que la le second alinea du memo graphe. ferait le Congres ne guerre a la devant pas prevoir Turquie. mais menta respectifs. AUSTRIA. 17 Mention est faite de mission de Redaction. Pour la France M. a laisse la faculte pour la Turquie de se servir d'une route militaire au travers du territoire sud du Saudjak de Commission iudecise : I'accord n'a pu s'etablir sur ce point. I'ohjut de leura deliberations. a^iaseat nun pas coinine membies du Congtes. le Russie — le Prince Gortchacow. dit que la Commission a relu Tensemble du Traite 1 et a eJeve des objections contre 'Article II relatif a la delimitation Le paragraphe de cet Article portant le numero 3. d'Oubril. coiuino Kepieseutants do leui's (Juuverae- La seance est levee a 5 houres et deuiie. Le Comte Schouvalofi" rappelle le principe. Lord Odo Pour Pour ritalie la — le Comte Corti. le Comte Karolyi. Comte de Launay. Desprez de la Bulgarie. FRANCE. que les Plenipotentiaires de ce Eussie cut accepte du passage. Seance du 12 Juillet.— 1072 etrnngere . Waddington. le Comte de Saint-Vallier. M.

Son Altesse Serenissime relit le passage du X\'ll° Protocole ou pe trouve le lesume de la discussion. 13. Liird Salisbury dit que si It^ alinea 6tait conserve. Le Comte de Launay declare que la substitution demandee par ri877-78. aux 1073 offieiers doiint'^es .-on conrormeinent au Protocole XVII mais Excellence est contraire a la redaction de I'Article qui floiiiie riiidicition exacte du trace de passage.l 3 Z .s a la Bulgarie.i-ement pour eviter ces dilBcultes qu'il propose la suppression de tout le para- A Lord les la suile d'observations presentees par le Comte de Lauuaj. a. Desprez rappelle que le mot de " mediation " adopte par la Commission est conforme aux termes du Protocole No. Schouvaloft" fait remarquer que e'est pre. <'eclare que lea obligations qu'ils ont aceepfees au Protocole XVli rx\. 8pna scroiit Hiissra .GREAT BRITAIN. il serait oblige de declarer au Protocole de part de I'Angleterre que uulle la disposidou du Trail e ue reconnait a Bulgarie le droit de paix et de guerre. se reserve d'entretenir les Cabinets Signataires de la vraie situation de la question liellenique. le trace La nomenclature du aux negociations sur place. en effet. AUSTRIA. FRANCE. Carathe )dory Pa. s'eu tenir Le Prince de Hohenlolie propose de expr. et siir Ct'tte no peut pas etre absolue. qui de la Grece et la mediation eventuelle des Puissances.i ausujet de ileur. le Congres deci que le paragraphe 3 de I'. Lxtx. 2« alinea du paragraphe 3 devrait done disparaitre. d'ailleurs.sideiit regnrde.^es alurs i)ar le Cougres." que le mot de M. et le Comte Scliouvalolf. &C.Vrlicle II du Projet de Traite sera supprime. Le Comte graphe 3.'ssions exactement aux precises du Protocole I'aliiiea. qui n'avait pas donne son conseuteraent a des propositions de rectification de frontieres.^ha. et pense une carte dont puurrait I'exactitude delimitation etre lacheuse que. PlenijDolentiaires de Kussie ayant. |)Our ceux meme qui (ifuvcht ij't'n sei-vir. se referant la rectiticalion des I'rontieres I'Artii-le XXIV. et il serait opporlun (le no laisser subsister que li reconnaissance eu principo etre renvoye d'une route militaire accordee a la Turquie. car I'alinea 2 n'a ete come l«r la par lui qu'en vae du accordant une route d'etape. qu'il est III! Article de Traite une route militaire 8ur daugereux de delimiter un terrain peu coiinu. le Salisbury. Son Excellence demande " mediation" soit remplace par "bons offices. rouloriiieinerit aux decisions <!oit pri. ajoute que la Porte. Le dall^s Pre. licle la route miliuiire accordee a II est la Turquie conseivent tome leur v passage insere a enlendu que le meme XXXVI concerne relatif a la delimitation Serbe sera egalement supprime. et de suppriiner les indications qui terniinent Le Conite graphe aline I Scliouvaloff demande la suppression de tout le le para1*' 3.

1074

GREAT BRITAIN, AUSTRIA, FRANCE,
la signification et la

&C.
portee de la

Carath^odory Pacha amuindrirait
proposition

des

Pleuipotentiaires de France et d'ltalie, et de la

decision prise par la haute asscinblee.

Le President

fait

observer que cet Arlicle n'a pas d'interet pour

les Plenipotentiiiires Ol

tomans, puisqn'il ne
<le la

s'agit

que des intentions

des six Puissances, qui denieureront tonjours libres de s'entendre

entre elles sur ce point en dehois

Turquie.

M. Desprez, reprenant Texpose
('e

des dispositions du Traite encore

controversees, cite les objections forniees par les Pleuipotentiaires

Turquie contre

les

dcrnieres lignes

XXXVl

ainsi redigees: "laissant
la

du 2® :liuea de I'Ariicle au sud du village de Prepolac une
Serbie."
Ali

zone de 1,000 metres de rayon a
Caratl eodory Pacha et
defile

Mehemed

Pacha demandeut quo

le

Ottoman. Le Comte ce Saint-Vjillier rappelle que le Congres a decide, conformement a I'avis de la Commission de Delimitation, qu'il serait;
de Prepolac
soit

maintenu au

territoire

donne suite a la reclamation elevee par les Plenipoteutiaires Ottomans touchiuit I'extension de 1,000 inetres attribuee a la Serbie au eud de Prepolac d:ins le projet.de la Commission Militaire. Mais, d'apres les termes meme du Protocole, le Congres n'a pas entendu
pousser
la concession

au dela du retour pur et simple a

la ligne
il il

Autrichienne, e'est-a-dire, I'abandou de la zone de 1,000 metres;

en resulte que

la

place de Pi epolac est laissee a la Turquie
le defile

;

mais

n'a jamais ete question d'y comprendre

situee en arriere de

cette ville, ce qui aurait rejete la frontiere vers le nord

beaucoup
sur cette

plus que le Congres n'entendait

la f'aire.

Le

President declare
;

qu'il

est impossible de revenir

discussion

son Altesse Serenissime
etait

ajoute

que

la

tache

de

la

Commission
reviser.

de rediger

les decis-ions prises et

non pas de

lea

Le Prince de Hohenlohe dit qu'une note placee au baa de la page 2 du Projet de Traite indique que " toutes les designations de
lieux ont ete prises sur la carte de I'lfiiat-Major Antrichien."

Cette

annotation ne pourrait figurer au Traite, mais cette explication etant
tres-importante, son Altesse Serenissime est d'avis qu'il en soit
fait

mention au Protocole.

Le President appuie
Congres.

cette observation, qui est approuvee par le

M. Desprez

dit

que

le

projet

de Traite n'a plus rencontre
la

d'objections que sur I'Article relatif a

delimitation de la frontiere

d'Asie, au sujet duquel les Pleuipotentiaires de

Grande Bretagne
le

et de Russie ne sont pas encore entierement d'accord.

A
loff et

la suite

d'une discussion sur ce point entre
le

Comte Schouva-

Lord Salisbury,

Congres decide que pendant une interrup-

tion de seance, des pourparlers auront lieu entre les Pleuipotentiaires


GREAT BRITAIN, AUSTRIA, FRANCE,
de
l;i

&C.

1075

Grande Bretagne, do
se;inc*e est
la lepiir^e

la Iiussie, et

de

la

Turquie, pour regler

les details definitifs

de cette delimitation.
Cointe Schouvaloff annonce que les

La

interrompue.
le

A

de la seance,

Rei resentarits dea trois Puissances se sont enteudus sur le dernier aliiiea de I'Article LIX et la suppression de I'Article LX.

Le
Son

President coiislate que la redaction du Traite est terniinee.
Alte-se

Serenissime

appelle
sav^oir

ensuite

I'attention
et

de

.-ea

oi.llegues

sur la question

de

en quelle forme
f'aite

a quel

moment
le

la

communication du Traite sera

aux Etats interessea
la

qui n'ont point p.irticipe au Congres, c'est-a-dire, la Grece,
L'ecliange d'idees qui a lieu a oe sujet

Terse,

Montene-i'o, et les Priiic-ipautes declarees independantc.*.

amene

la

haute assemblee
t'aite

a reconnaitre que eetie communication ne saurait etre
maiiiere officielle qu'apres I'echange des ratifications

d'une

Congres considere en
tive.

eftet

.''eulement la sii^nature, qui

que ce sont les donnenc aux Traites leur valeur

du Traite: le ratifications, et non pas
defini-

Le Congres,

iidraettaut toutefois qu'il serait difficile d'aitendre
il

ces ratifications pour donner avis aux Etats dont

s'agit des dis-

positions qui ont ete prises a leur egard, decide, sur la proposition

dn Prince de Bismarck, que le President est autorise a fau'e conn:aire, des la sigiuiture, aux Etats iuteresses, les decisions qui les conceriient, dans une redaction autlientique, raais couimumquee Son Altesse Sereiiissime commuuiquera sous la forme ofiicieuse. officiellement le Traite complet a ces memes Etats quand Jes ratifications auront ete echangees.

La haute assemblee
uu

decide egalement que I'echange des rntiSca-

tions indique dans le Projet de Traite

comme devant

avoir lieu dans
trois

delai de quatre semaines, devra avoir lieu
;

dans un delai de
est

semaines

le

dernier Article portera done, " dans un delai de trois
si
t'ldre

semaines, on plus lot

se pent."

II

entendu que
la

les

evacuations de territoire stijjulees a partir du jour de

signature

ne
les

seroiit executuires

qu'a partir du jour de

la ratification, et

que

cette derniere date sera substituee a celle de la signature dans tous

passages

dii

Traite ou le jour de

la

signature avait ete fixe

comme
dans
la

point de depart du delai accorde aux interesses.

Le Comte
precedente

Schouvaloff", rappellant la declaration

faite

se ince

par

Lord

Salisbury au

sujei;

des

Detroits,
le

demande
i-ujet

I'iusertion

aux Protocoles d'une declaration sur
:

meme

presente par les Plenipotentiaires de Eussie

"

Les Plenipotentiaires de

liussie, sans

raent compte de la prop.)tition de
la

M.

le

pouvoir serendre exacteSecond Plenipoteiitiaire.de

Grande Bretagne concernant
3

la cloture des Detroits, se

boruent
:

a demander de leur cote I'insertion au Protocole de robservation

Z

2

;

;

;

1076

GREAT BRITAIN, AUSTRIA, FRANCE,
le

&C.

qu'a leur avis

priucipe de la cloture dos Deiroita est un principe
les stipulations

Europeen,

et

que

conclues a cet e^ard en 1S41,

18-3(5,

et 1871, confirmees actuelleincnt piir le Traite de Berlin, nnnt ohli-

gatoires de la part do toutes Its I'uissanci

s

i-on'oruieirient a re>prit

et i la letfre des Traites existants, iion-seulenieut vis-a-vis
niais

du Sultan,

encore vis-a

vis

de toutes les Puissances Sigriataires de ces

transactions."

Lord Salisbury
decision prise
liier

fait

savoir au Coi)<;res quo, cnnforintMncnt a la
les

par

Repiesentants des Puissances,
a,

il

a inviie

PAmbassadeur de
Ehodope.

la

Grande Bretaijue

Constantiuople

a,

s'entendre

avec ses colle^^ues au snjet des Commissaires a envover dans le

Le Comte Andrassy, M. AVaddington,
Gortchacow, et
le

Ic

Cointe Corii,

le

Priuce

Prince de Bisinai-ck, annonceut que

les

instructions ont ete adrcssees aux Ivepresentants de lours

memos Gouveme-

ments a Constantinople. Le Congres fixe a deniain, Samedi, 13 nelle du Traite.

Juillet, la signatri'e scleu-

La seance

est lev^e a 5 heures.

[Suivent les signatures.]

Frotocole No.

20.— Seance du
:

13 JuiUet, 1878.

Etaient presents


JM.

Pour rAlleraagne

le

Prince

de

Bismarck,

de Biilow,

le

Prince do Holieiilohe-ScliillingsrUrst

Pour Pour

rAutiiclie-Hongrie


;

le

Comte
le

Alul^^^^sy,

le

Cunite

Karol\i, le Bai-on de Haymerle
la
;

France

— M.

Waddington,

Comte

Saiut-ViJlier,

M. Desprez

Pour la Grande Bretagne le Comte de Beaconsfield, le Marquis de Salisbury, Lord Odo Kusseli Pour I'ltalie le Comte Corti, le Comte de Lnunay Pour la Eussie le Prince Gortcbacow, le Comte ScbouvalofF,

;

M.

d'Oubril

Pour

la

Turquie

— Alexandre Caratbeodory Pacba, Mehemed Ali
remarquer quele Protocole 18 a ete distribue
et

Pacba, SadouUah Bey.

La
que
le

seance est ouverte a 3 beures.
fait

Le President
tiaires

Protocole 19 sera entre les mains de

MM.

les Plenipoten-

dans le courant de la journee. Les deux Protocoles seroat done examines par tous les membres de la baute assemblee. Mais comne il ne sera plus possible de recueillir toutes les signatures

pour

lea

copies

definitivement

airetees,

le

Prince

do

Bismarck


GREAT BKITAIX, AUSTRIA, FRANCE,
propose que MINI,
signature
les

&C.

1077
avant
la

PJeiiipoteutiaires

qui paitiraient
jNlM.
les

autorisent

leurs

Excellences

accredites a B^n'lin, de signer les

Ambassadeurs, derniers Protocoles en leur nom.
vQuloir proceder a la

Cette proposition est adoptee.

Le President Le Comte
" Messieurs,
"

invite les Pleiiipotentiaires

a,

signature du Trnire. Andrasssy prononee les paroles suivants
:

Au moment
il

oil

nos efforts viennent d'aboutir a une entente

generale,

nous

serait impossible de

ue pas rendre

hommage

k

riioiiime d'Ltat

eminent qui a dirige nos travaux.

" II a invariablement eu
paix.
inettre
si

en vue d'assurer

et de consolider la

II a
fin

voue tons ses
le

efforts a coucilier les

divergences et a

plus rapidement possible a rineertitude qui pesait

gravement snr I'Europe. " Grace a la sngesse, a

I'inf^xtigable
il

energie,

avec lesquelles

notre Piesident a dirige nos travaux,
entreprise en coinmun.
"

a contribue a un haut degre

a la proiupte reussite de I'oeuvre de pacification que nous avons

haute asseniblee eu vous proposant
le

Je suis done sur de rencontrer I'assentiment unauime de cette d'offrir ason Altesse Serenissime
le

Prince de Bismarck notre plus chaleureuse gratitude.

"Sur

point de nou^ separer, je crois

le

mieux repondre encore

h vos sentiments eu temoiguant notre respectueuse reconnaissance

de la haute bienveillance et de

la

gracieuse hospitalite dont nous

avons ete

I'objet

de

la

part de Sa Majeste I'Empereur

d'AUemagne

et de I'auguste famille Imperiale."

Le Prince de Bismarck repond
"

:

Je suis profondement sensible aux paroles que le Comte Andrassy vient de prononcer au nom de cette haute assemblee. Je remercie vivement le Congres d'avoir bien voulu s'y associer, et j'exprime toute ma reconnaissance a mes collegues de I'indulgence et des bons sentiments qu'ils m'ont temoignes pendant le cours de nos travaux. L'esprit de conciliation et la bienveillance mutuelle dont to'us les Plenipotentiaires' ont ete animes m'ont facilite une
tache que, dans I'etat de

jusqu'a sou terme.

En

ce

ma sante, j'esperais a peine moment oil le Congres, a
me
garder

pouvoir mener
la satisfaction

des Grouvernements representes et de I'Europe entiere, aboutit au
resultat espere, je vous prie de

un bon souvenir: quant a

moi, la memorable epoque qui vient de s'ecouler restera iueffafable

dans

ma memoire."
la

Le Congres precede a
Traite.

signature

dea sept exeinplaires

du


1078
Yljc^-

^ /ii'^t^le

mvsv^ Ju^tA*^
President reprend

^/L«^-^«^-e
la

^

^

Get acte 6tant accompli,
ternies suivants
"
:

parole dans les

les travaux du Congres sont terminus. Je regarde comme un dernier devoir du President d'eiprimer les reniertimeiits du Congres a ceux des Plenipotentiaires qui ont fait partie des Commissions, notamment a, M. Desprez et a M. le Prince de Hohenlohe. Je remercie egnlernent au nom de la haute assemblee le Secretariat du zele dont il a fait preuve et qui a

Je constate que

"

contribue afaciliter les travaux du Congres.

J'assoc-ie

dans I'expres-

sion de cette reconnaissance les fonctionuaires ec otficiers qui ont
pris part

aux etudes speciales de

la

haute assemblee.
separer, je ne
cr.iins
S'il

"Messieurs, au

moment de uous

pas

d'affirmer que le Congres a bien merite de TEurope.

a ete

impossible de realiser toutes les aspirations de I'opinion publique,
I'histoire dans tous les cas

rendra justice a nos intentions, a notre

ceuvre, et les Plenipotentiaires auront la conscience d'avoir, dans les limites

du

possible,

rendu

et assure a I'Europe le

grand bienfait de

la

gravement menacee. Ce resultat ne saura etre attenue par aucune critique que I'esprit de parti pourra inspirer a la publicite. J'ai le ferme espoir que I'entente de I'Europe, avec I'aide de Dieu,
paix
si

restera durable, et que les relations personnelles et cordiales qui

pendant nos travaux se sont etablies entre nous, affermiront solideront les bons rapports entre nos Gouverneraeiits.
"

et con-

lance a

Je remercie encore uue fois mes collegues de leur bienveilmon egard, et c'est en conservant cette impression de haute
se separent a 5 heures.

gratitude que je leve la derniere seance du Congres."

Les Plenipotentiaires

[Suivent les Signatures.}

REGULATIONS

Canal—Paris, M^rch

for the Navl^aiion of the Suez Maritime 12, 1878.*

CoMPAGNiE UnitebsejiLe

dtj

C^k^al

Maeitime ue

Stjez.

Exploitdl^ion.

/

Meglement de Navigation
[''

dfyns

le^^

Casml Maritime de Suez.\

Aet.

14.

Nous
la

declarons soleniellement pour nous et nos suc-

cesseurs, sous

reserve de la ratification par Sa Majeste Imperiale

• Laid before Parliament with " Correapondence respecting the Suez Canal

(Tonnage Measurement) " in 1878. t Ce reglement est applicable k pa?tir du !"
Miterieura 6ont aonules.

Juillet, 1878.

Lee reglements

/

;

14

DAY USE

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„^ ^^^^^ TO

"BRARY USE
DESK PROM WHICH BORKOWBD

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(B227S10)9412-A32

/ii5^2A-30w-7.'73

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JSerkeley

^>'^G6G?G THE UNIVERSITY OF CALIFORNIA LIBRARY U.C- BERKELEY LIBRARIES CDS115735b I .

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