MDP - CSF - Version - Mai - 2006 (Contrats Spéciaux de Formation)

Royaume du Maroc
Ministre des Finances et de la Privatisation Secrtariat dEtat Charg de la Formation Professionnelle
MANUEL DE PROCEDURES RELATIF AUX CONTRATS POUR LA REALISATION DES PROGRAMMES SPECIAUX DE FORMATION (CSF)
Mai 2006
Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006
Table des matires

TABLE DES MATIERES ........................................................................................................................... 2 1 2 3 4 GLOSSAIRE........................................................................................................................................ 3 TEXTES DE REFERENCE ............................................................................................................... 4 OBJET DU MANUEL DE PROCEDURES...................................................................................... 5 PRINCIPES GENERAUX DES CSF................................................................................................. 6 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 6 6.1 6.2 6.3 7 7.1 7.2 7.3 7.4 7.5 7.6 7.7 8 8.1 8.2 9 10 11 12 13 PRESENTATION DES CSF............................................................................................................... 6 ELIGIBILITE AUX CSF ................................................................................................................... 6 CHAMP DAPPLICATION DES CSF................................................................................................... 7 ORGANISMES DE FORMATION ........................................................................................................ 7 PLAFONDS ET TAUX DE REMBOURSEMENT DES ACTIONS DE FORMATION ...................................... 8 LE COMITE DE GESTION DE LOFPPT...........................................................................................11 LE COMITE CENTRAL DES CONTRATS SPECIAUX DE FORMATION (CCCSF) .................................12 LES COMITES REGIONAUX DES CONTRATS SPECIAUX DE FORMATION (CRCSF) .........................13 LA COMMISSION GRANDS ETABLISSEMENTS (CGE)...............................................................14 LUNITE DE GESTION DES CSF.....................................................................................................15 LES ENTREPRISES BENEFICIAIRES DU SYSTEME DES CSF ..............................................................15 DEMANDES DE FINANCEMENT INDIVIDUELLES .............................................................................16 DEMANDES DE FINANCEMENT DES PLANS DE FORMATION GROUPEE ...........................................24 DEMANDES DE FINANCEMENT EMANANT DES GRANDS TABLISSEMENTS ...................................30 OBJET DU CONTROLE ....................................................................................................................32 ORGANISATION DU CONTROLE ......................................................................................................32 CHOIX DES ACTIONS DE FORMATION A CONTROLER ......................................................................32 PREPARATION DES ACTIONS DE CONTROLE ...................................................................................33 RAPPORTS DE CONTROLE ..............................................................................................................33 LES SANCTIONS.............................................................................................................................33 VALUATION DE LACTIVITE DU CONTROLE .................................................................................33 RECOURS AU CRCSF....................................................................................................................35 RECOURS AU CCCSF....................................................................................................................35
LES INTERVENANTS DANS LE SYSTEME DES CSF...............................................................10
PROCEDURES...................................................................................................................................16
CONTROLE DE LEXECUTION DES ACTIONS DE FORMATION .......................................32
DEMANDES DE RECOURS ............................................................................................................35
BILANS PHYSIQUES ET FINANCIERS .......................................................................................35 ORDONNANCEMENT DES PAIEMENTS ....................................................................................36 AUDIT INTERNE ..............................................................................................................................36 AUDITS FINANCIER ET DE GESTION........................................................................................36 ENTREE EN VIGUEUR....................................................................................................................37
ANNEXES....................................................................................................................................................38
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1 Glossaire
Liste et explications de tous les termes utiliss dans le manuel. Anne TFP : Cest lanne qui stale entre le 1er juillet de lAnne N-2 et le 30 juin de lAnne N-1. Action de Formation : Action pdagogique permettant de dispenser une population cible un ensemble de comptences techniques et comportementales. Elle est caractrise par un intitul, un contenu une dure, un nombre de bnficiaires, un formateur et un lieu de formation Animateur de Formation : Personne faisant partie dune entreprise et dispensant une formation interne lentreprise Anne N : Anne du dpt de la demande de financement Bilan des Ralisations : Etat rcapitulatif des actions de formations par les Grands Etablissements (Cf. Modle 16) Cot Retenu : Cot retenu, selon la Nomenclature des Cots, comme base de calcul de la participation financire accorde lentreprise Domaine de Formation : Domaine de spcialit auquel la formation considre fait rfrence dans ses objectifs (Cf. Nomenclature des Domaines de Formation) Dure de laction : par opposition lintervalle de temps de laction qui est dfini par le dbut de laction et sa fin, il sagit de la somme des jours o il y a formation effective Fichier ligibilit : Base de donnes (suivant les donnes de la CNSS) permettant aux entreprises de vrifier leurs propres ligibilits ainsi que celles des organismes de conseil et de formation Formation longue dure : Cest un cycle de formation dune dure minimale de 50 jours de formation raison de 6h par jour au profit de personnel salari de lentreprise Formation Ralise en Interne : formation ralise par un intervenant interne de lentreprise ou dune entreprise du mme groupe, domicilie au Maroc GIAC : Groupements Interprofessionnel dAide au Conseil qui est une association but non lucratif cre conformment au dahir n 1-58-376 du 3 joumada I 1378 (15 novembre 1958) rglementant le droit dassociation, tel quil a t complt et modifi, et ayant adopt les statuts-type annexs au manuel de procdures des GIAC Grands Etablissements : Il sagit des : o Etablissements Publics dont la liste est jointe ce Manuel o Organismes financiers, banques et assurances dont leffectif est suprieur 100 personnes o Socits dont la TFP paye est suprieure 3 MDH Ingnierie de formation : Action didentification des besoins en formation et dlaboration des plans de formation, qui rpondent des besoins en comptences des entreprises. Nomenclature des Cots (NC) : Grille des cots arrts par les CRCSF selon la Nomenclature des Domaines de Formation (NDF) Nomenclature des Domaines de Formation (NDF) : Liste de termes reprsentant une convention de classement adopte par le CCCSF et utilise pour rfrencer des formations de mme nature afin den faciliter le tri par rapport un ou des critres donns Organisation professionnelle : association ou fdration professionnelle ou zone industrielle constitue selon le Dahir du 15 novembre 1958 relatif rglementant le droit dassociation, tel quil a t complt et modifi. Plan de Formation : Ensemble dactions de formation planifies annuellement TFP Dclare : cest la TFP Dclare durant lAnne TFP et qui sert de base de calcul pour le Plafond de Remboursement (PR) TFP : Taxe de la Formation Professionnelle Page 3 / 67
Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 Thme de laction : Intitul de laction de formation Tiers payant : Procdure selon laquelle lorganisme de formation est directement rgl par lUnit de Gestion dans le cadre des formations groupes.
2 Textes de rfrence
Dahir portant loi n 1-72-183 du 28 rabiaa II 1394 (25 mai 1974) instituant lOffice de la formation professionnelle et de la promotion du travail. Dcret n 2-73-633 du 29 rabiaa II 1394 (22 mai 1974) instituant la taxe de formation professionnelle, fixant le taux et les conditions de recouvrement de ladite taxe et dterminant les conditions relatives la conclusion des contrats pour la ralisation des programmes spciaux de formation professionnelle, tel quil a t modifi et complt Manuel de Procdures des GIAC Articles n 464 et 466 du Dahir n 1-03-194 du 11 septembre 2003 portant promulgation de la loi N 65/99 relative au code du travail
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3 Objet du manuel de procdures

Le prsent Manuel de Procdures (MdP) dcrit les dispositions gnrales et particulires relatives la gestion des Contrats pour la ralisation des Programmes Spciaux de Formation Professionnelle (CSF). Il a pour but de : Prsenter le systme des CSF et ses diverses composantes, Prciser les dispositions rglementaires qui rgissent son fonctionnement, Mettre la disposition de tous les intervenants du systme, un outil de rfrence prcisant le rle de chacun, les rgles suivre, les procdures appliquer et les documents fournir. Cest un outil oprationnel qui formalise des procdures prcises et dfinit les comptences et le contenu du travail de chacun des intervenants, ainsi que son ordre dintervention. Ce manuel dcompose toutes les activits lies aux Contrats Spciaux de Formation en squences logiques doprations normalises pour atteindre les objectifs suivants : La systmatisation des oprations La normalisation des procds La clrit du traitement Lhomognisation de la qualit
Il tablit galement des listes chaque stade de la procdure qui prcisent ce que lon reoit et ce que lon transmet pour permettre lensemble des intervenants deffectuer un auto-contrle, lment essentiel de scurit et defficacit.
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4 Principes gnraux des CSF

4.1 Prsentation des CSF
Les pouvoirs publics ont mis en place un systme de financement de la formation en cours demploi (formation continue) pour lamlioration continue des comptences des salaris. Ce financement est concrtis, au terme dune procdure dfinie, dans un instrument, le contrat spcial de formation, (CSF) conclu entre lOFPPT dune part et lentreprise bnficiaire dautre part. La formation en cours d'emploi a pour objet de dvelopper la qualification et les comptences des salaris pour favoriser la comptitivit des entreprises, permettre leurs employs de faire face aux volutions du march du travail et faciliter leur promotion professionnelle. La formation continue comprend l'ensemble des actions de formation concernant les salaris et englobe toutes les formations permettant l'acquisition ou l'amlioration des comptences professionnelles. Le systme des CSF est financ sur une fraction du produit de la Taxe de Formation Professionnelle (TFP). Lexercice retenu pour le budget allou aux CSF et les comptes y affrents commence le 1er janvier de lanne et se termine le 31 dcembre de la mme anne.
4.2
Eligibilit aux CSF :
Peuvent bnficier du systme des CSF les employeurs assujettis la taxe de formation professionnelle (TFP) et en situation rgulire vis vis de la CNSS au titre de cette taxe pour lAnne TFP . Sont assujettis la TFP conformment larticle 2bis du Dcret n 2-73-633 du 29 rabiaa II 1394 (22 mai 1974) tel que complt et modifi : Les tablissements industriels et commerciaux et leurs dpendances, Les employeurs exerant une profession librale ou occupant des travailleurs domicile Les coopratives, Les socits civiles, Les notaires, courtiers, commissionnaires, reprsentants ou agents dassurance Les syndicats, associations et groupement de quelque nature que se soit Les personnes faisant acte dentreprise ; Les tablissements publics dont la liste est prsente en annexe 1
LAnne TFP est dfinie comme tant lanne stalant entre le 1er juillet de lAnne N-2 et le 30 juin de lAnne N-1. La vrification de lligibilit des entreprises est faite par lOFPPT sur la base des donnes mises jour mensuellement qui lui sont fournies par la CNSS, dans le cadre dune convention entre les deux organismes.
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4.3 Champ dapplication des CSF

4.3.1 Les Actions Individuelles
Elles comprennent : Les Actions de Formation Planifie (FP) Les Actions de Formation Non Planifie (FNP) Les Actions dAlphabtisation Fonctionnelle (Alpha)
4.3.1.1 Les Actions de Formation Planifie (FP)
Les actions planifies sont celles inscrites dans un Plan de Formation annuel dcoulant ncessairement dune tude dingnierie de formation.
4.3.1.2 Les Actions de Formation Non Planifie (FNP)
Il sagit dactions de formation ayant un caractre conjoncturel et ralises hors du cadre dun Plan de Formation.
4.3.1.3 Les Actions dAlphabtisation Fonctionnelle (Alpha)
Les actions dalphabtisation fonctionnelle visent dispenser aux salaris des entreprises des comptences linguistiques fonctionnelles et des comptences logico-mathmatiques.
4.3.2 Les Actions Groupes

Elles concernent les Plans de Formations Groupes mis en uvre au profit des entreprises membres dAssociations dentreprises ou de Zones Industrielles.
4.4
Organismes de formation :
Les actions de formation peuvent tre ralises par : Lentreprise elle - mme si elle dispose des comptences ncessaires. Des professionnels de la formation : Les organismes de conseil et de formation privs assujettis la Taxe de Formation Professionnelle (TFP), et vrifiant la condition dligibilit correspondante sa date daffiliation : Date daffiliation Condition dligibilit Avant le dbut de lanne TFP Dclarations rgulires pendant les 12 mois de lanne TFP Dclarations rgulires depuis la date daffiliation la fin de Pendant lanne TFP lanne TFP Aprs la fin de lanne TFP Affiliation la CNSS o o Les organismes publics de conseil et de formation crs conformment la rglementation en vigueur: universits, coles dingnieurs, tablissements de formation professionnelle, etc.
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4.5 Plafonds et taux de remboursement des Actions de Formation

Le remboursement des actions ralises par les entreprises et finanables par les CSF est calcul sur la base du Cot Retenu tel que dfini dans le glossaire.
4.5.1 Les Demandes de Financement Individuelles manant des entreprises prives payant moins de 3 Millions de DHS de Taxe de Formation Professionnelle (TFP) par an
Plafonds de Remboursement (PR) Les plafonds, qui dpendent de la TFP Dclare et qui sont dcrits dans le tableau suivant, concernent les Actions de Formations Planifies (FP) et les Actions de Formations Non Planifies (FNP). Les Actions dAlphabtisation Fonctionnelle (Alpha) sont finances en dehors de ces plafonds. Si la TFP Dclare est 0 DHS < TFP Dclare < 20 000 DHS 20 000 DHS TFP Dclare < 200 000 DHS 200 000 DHS TFP Dclare < 3 MDHS le Plafond de Remboursement est gal 10 fois la TFP Dclare (15 fois la TFP Dclare sil y a une Etude de Diagnostic Stratgique approuve) 200 000 DHS (300 000 DHS sil y a une Etude de Diagnostic Stratgique approuve) TFP Dclare
Tableau 1 Plafonds de Remboursement des entreprises prives payant moins de 3 MDHS de TFP
Taux de Remboursement (TR) Les Taux de Remboursement (TR) qui sont appliqus selon le Type dAction sont prciss dans le tableau suivant : Type de lAction Formation Planifie (FP) ralise par un organisme externe Formation Non Planifie (FNP) ralise par un organisme externe Alphabtisation Fonctionnelle (Alpha) Formation Planifie (FP) Ralise en Interne Formation Non Planifie (FNP) Ralise en Interne Formation Longue Dure
Taux de Remboursement
70 % du Cot Retenu 40 % du Cot Retenu 80 % du Cot Retenu
qui est plafonn 3 000 DHS par personne alphabtise
70 % du Cot Retenu raison de 800 DHS/jour 40 % du Cot Retenu raison de 800 DHS/jour 70% du cot retenu qui est plafonn 50 000 DHS par personne et par formation
Tableau 2 Taux de Remboursement des CSF des entreprises prives payant moins de 3 MDHS de TFP
Les frais relatifs aux Actions dAlphabtisation Fonctionnelle sont financs en dehors du Plafond de Remboursement (PR) accord lentreprise. Tous les montants sont rputs Hors Taxes et lentreprise paie la totalit de la TVA.
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4.5.2 Les Plans de Formations Groupes

Plafonds de Remboursement (PR) Ces plafonds sont fixs dans le cadre du budget allou lassociation dentreprises ou la zone industrielle par le CCCSF. Taux de Remboursement (TR) Les Taux de Remboursement (TR) est le suivant:
Type de lAction Actions du Plan de Formation Groupe Taux de Remboursement 90% HT lorganisme ayant ralis laction de Formation Groupe 10% HT lassociation des actions ralises et justifies
Tableau 3 Taux de Remboursement pour les Formations Groupes
Les entreprises participantes auront payer leur part : 10% du montant HT et la totalit de la TVA du cot de la formation Les frais relatifs aux formations groupes sont financs en dehors du Plafond de Remboursement (PR) accord lentreprise.
4.5.3 Les Demandes de Financement manant des Grands Etablissements:

Les Grands Etablissements sont : Les Etablissements publics et les socits dEtat (voir liste jointe en annexe 1) Les Banques, les socits dassurances et les organismes financiers dont leffectif des salaris est suprieure ou gale 100 personnes. Les entreprises prives dont la contribution au titre de lAnne TFP est suprieure 3 millions de DHS Plafonds de Remboursement (PR) Le plafond de remboursement ne peut dpasser 50 % de la TFP Dclare. Taux de Remboursement (TR) Les Taux de Remboursement (TR) qui sont appliqus selon le Type dAction sont prciss dans le tableau suivant : Type de lAction Action dIngnierie de Formation ralise en externe Actions de Formations Planifies Actions de Formations Non Planifies Actions dAlphabtisation Fonctionnelle Formation Longue Dure
Taux de Remboursement
40 % du Cot Retenu
Pour les Etablissements Publics et Socits dEtat, les frais de dplacement sont rembourss dans un plafond de 200 DHS/personne/jour
80 % du Cot Retenu
qui est plafonn 3 000 DHS par personne alphabtise
40% du cot retenu
qui est plafonn 50 000 DHS par personne et par formation Tableau 4 Taux de Remboursement pour les Grands Etablissements
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5 Les intervenants dans le systme des CSF

En vertu de larticle 6 du Dahir portant loi n 1.72.183 du 21 mai 1974 instituant lOffice de la Formation Professionnelle et de la promotion du Travail (OFPPT), le conseil dadministration autorise la conclusion des contrats pour la ralisation des programmes spciaux de formation professionnelle dans les conditions qui seront dtermines par dcret. Les employeurs viss l'article 2 du dcret n 2-73-633 du 29 rabiaa II 1394 (22 mai 1974) , qui organisent une formation en cours demploi au profit de leurs salaris, peuvent, sur leur demande, conclure avec l'Office des contrats pour la ralisation de programmes spciaux de formation professionnelle, dans les conditions fixes dans un manuel de procdures approuv par lautorit gouvernementale charge de la formation professionnelle et lautorit gouvernementale charge des finances, sur proposition du comit de gestion prvu par larticle 5 du dahir portant loi n 172-183 du 28 rabii II 1394 (21 mai 1974) susvis. Le systme des CSF est mis en uvre travers les diffrents organes ci-aprs : Le Comit de Gestion (CG) Le Comit Central des Contrats Spciaux de Formation (CCCSF) La Commission Grands Etablissements Les Comit Rgionaux des Contrats Spciaux de Formation (CRCSF) Les Units de Gestion (UG) relevant de lorganisation administrative de lOFPPT Les entreprises bnficiaires du systme des CSF
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Figure 1 : Organigramme des instances de gestion des CSF
5.1 Le Comit de Gestion de lOFPPT

Conformment aux dispositions de larticle 9 du Dcret n 2.73.633, du 29 rabii II (22 mai 1974) portant cration de la taxe de la formation professionnelle (TFP), le Comit de Gestion est titulaire de la comptence de conclusion des CSF avec les entreprises. Il dlgue lexercice de cette attribution au CCCSF, aux CRCSF la Commission grands tablissements et aux Units de gestion des CSF dans le cadre des dispositions du prsent manuel de procdures. Il dlgue galement son Prsident la dsignation des membres du Comit Central des CSF, de la Commission des Grands Etablissements et des Comits Rgionaux des CSF Il propose lapprobation de lautorit gouvernementale charge de la formation professionnelle et de lautorit gouvernementale charge des finances, le manuel de procdures des CSF. Il propose auxdites autorits laugmentation de la fraction du produit de la taxe de formation professionnelle affecte la ralisation des actions de formation en cours demploi.
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5.2 Le Comit Central des Contrats Spciaux de Formation (CCCSF)

5.2.1 Mission du CCCSF
Le CCCSF a pour mission dans le cadre du budget allou aux CSF, de : Dterminer les priorits pour la ralisation des CSF Dfinir la politique dinformation et de sensibilisation des entreprises aux CSF et arrter un budget pour la mise en oeuvre de cette politique Dfinir les orientations globales en matire de contrle de lexcution des actions de formation Proposer les modifications introduire au Manuel de Procdures des CSF Examiner les problmes techniques qui lui sont soumis par les CRCSF ou les Units de gestion des CSF Examiner le bilan physique et financier des CSF de lexercice coul Arrter la structure de la Nomenclature des domaines de formation Arrter et rpartir un budget annuel des plans de Formation Groupe Approuver les Plans de Formation Groupe Statuer sur les recours relatifs aux Formations Groupes et au contrle de lexcution
5.2.2 Composition du CCCSF

Les membres du CCCSF sont dsigns par le Prsident du Comit de Gestion sur dlgation de ce dernier. Le CCCSF, compos de manire tripartite, comprend neuf (9) membres, rpartis en trois (3) collges : Collge de ladministration Un (1) reprsentant de lautorit gouvernementale charge de la Formation Professionnelle, propos par le Ministre comptent, Un (1) reprsentant de lautorit gouvernementale charge des Finances, propos par le Ministre comptent, Un (1) reprsentant de lautorit gouvernementale charge du Commerce et de lIndustrie, propos par le Ministre comptent. Collge des employeurs Trois (3) reprsentants des employeurs, proposs par les organisations professionnelles reprsentes au conseil dadministration de lOFPPT Collge des employs Trois (3) reprsentants des employs, proposs par les organisations professionnelles reprsentes au conseil dadministration de lOFPPT. Le reprsentant de lautorit gouvernementale charge de la Formation Professionnelle assure de droit la prsidence du CCCSF.
5.2.3 Runions et dlibrations du CCCSF

Le CCCSF se runit sur convocation de son prsident, au moins 4 fois par an, et chaque fois que ncessaire. Les convocations aux runions du CCCSF, accompagnes des dossiers, parviennent aux membres du CCCSF au moins dix (10) jours avant la date fixe pour la runion
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Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 Le CCCSF ne peut valablement dlibrer quen prsence de cinq (5) membres au moins dont au moins un reprsentant par collge (administration, employeurs, employs). Les dlibrations sont adoptes la majorit simple des voix exprimes. En cas de partage gal des voix, celle du prsident est prpondrante. Les dlibrations du CCCSF sont consignes dans un PV et deviennent excutoires aprs sa signature par les membres prsents.
5.3 Les Comits Rgionaux des Contrats Spciaux de Formation (CRCSF)

5.3.1 Mission des CRCSF
Le CRCSF a pour missions, dans le cadre des orientations du CCCSF et du budget allou la rgion, de : Arrter la Nomenclature des Cots (NC) appliquer par les Units de Gestion Diligenter le contrle de lexcution des actions finances dans le cadre des CSF Traiter les recours dont il est saisi par les entreprises Apprcier le bilan physique et financier des CSF du semestre coul
5.3.2 Organisation territoriale des CRCSF

Dix (10) CRCSF sont mis en place suivant lOFPPT : Rgions conomiques Grand Casablanca Rabat-Sal-Zemmour-Zaer & GharbChrarda-Beni Hssen Souss Massa Dra, Oued Ed-Dahab Lagouira, Layoune - Boujdour - Sakia El Hamra , Geulmim - Es-Semara Marrakech-Tensift-Al Houaz & DoukkalaAbda Fs-Boulmane & Taza-Al Hoceima-Taounate Mekns-Tafilalet Oriental Chaouia-Ourdigha & Tadla-Azilal Tanger-Ttouan limplantation des Directions Rgionales de
CRCSF Grand Casablanca (PME et NMPE) Nord Ouest I Sud Tensift Centre Nord Centre Sud Oriental Chaouia-Tadla Nord Ouest II
Unit de Gestion des CSF Casablanca Rabat Agadir Marrakech Fs mekns Oujda Settat Tanger
5.3.3 Composition des CRCSF

Les membres du CRCSF sont dsigns par le Prsident du Comit de Gestion sur dlgation de ce dernier. Chaque CRCSF, compos de manire tripartite, comprend six (6) membres, rpartis en trois (3) collges : Page 13 / 67
Collge de lAdministration Un (1) reprsentant de lautorit gouvernementale charge de la Formation Professionnelle, propos par le Ministre comptent Un (1) reprsentant de lautorit gouvernementale charge du Commerce et de lIndustrie, propos par le Ministre comptent Collge des Employeurs Deux (2) reprsentants des employeurs, proposs par les organisations professionnelles reprsentes au conseil dadministration de lOFPPT Collge des Employs Deux (2) reprsentants des employs, proposs par les organisations professionnelles reprsentes au conseil dadministration de lOFPPT Le reprsentant de lautorit gouvernementale charge de la Formation Professionnelle assure de droit la prsidence du CRCSF. Les membres, reprsentants des employeurs et des salaris, sont dsigns pour un mandat de trois annes renouvelable. Le mandat des membres du CRCSF est incompatible avec lexercice dactivits lies la formation en cours demploi.
5.3.4 Runions et dlibrations du CRCSF

Le CRCSF se runit sur convocation de son prsident, au moins une (1) fois par mois, et chaque fois que ncessaire. Le CRCSF ne peut valablement dlibrer quen prsence de quatre (4) membres au moins, dont au moins un par collge (administration, employeurs, employs). Les dlibrations sont adoptes la majorit simple des voix exprimes. En cas de partage gal des voix, celle du prsident est prpondrante. Les dlibrations du CRCSF sont consignes dans un PV et deviennent excutoires aprs sa signature sance tenante par les membres prsents.
5.4 La Commission Grands Etablissements (CGE)

La CGE a pour mission dapprouver, sur la base des Bilans de Ralisations, les dossiers CSF avec les organismes suivants : Etablissements publics et les socits dEtat (Cf. liste jointe objet de lAnnexe 1) Les Banques, les socits dassurances et les organismes financiers dont leffectif des salaris est suprieure ou gale 100 personnes Les entreprises prives dont la contribution au titre de lAnne TFP est suprieure 3 millions de DHS Les membres de la CGE sont dsigns par le Prsident du Comit de Gestion sur dlgation de ce dernier. Elle est compose de trois (3) membres : Un reprsentant de lautorit gouvernementale charge de la Formation Professionnelle, propos par le Ministre comptent Page 14 / 67
Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 Un reprsentant du de lautorit gouvernementale charge des Finances, propos par le Ministre comptent Un reprsentant de lOFPPT, propos par le Directeur de lOFPPT. Le reprsentant de lautorit gouvernementale charge de la Formation Professionnelle assure de droit la prsidence de la CGE. Cette commission se runit au moins une fois par an et chaque fois que ncessaire. Elle dlibre en prsence de tous ses membres. Ses dlibrations sont consignes dans un procs verbal et deviennent excutoires aprs sa signature.
5.5 LUnit de Gestion des CSF

Les Units de Gestion des CSF UG-CSF relevant de la direction de lOFPPT assurent les missions suivantes : Rceptionner les dossiers de demande de financement, Vrifier lligibilit des entreprises et des organismes de conseil et de formation Vrifier la prsence des pices exiges dans les demandes de financement, Approuver, sur la base de la Nomenclature des Cots arrte par le CRCSF, les demandes de financement des Actions de Formation, Traiter les demandes de financement des Plans de Formations Groupes, Notifier aux entreprises les dcisions prises, Passer les contrats avec les entreprises et ordonnancer les paiements correspondants, Suivre la mise en uvre des Plans de Formations Groupes, Assurer la prparation des runions des CRCSF et du CCCSF et le suivi de leurs dcisions, Prsenter aux CRCSF une situation mensuelle des contrats passs et des paiements ordonnancs par lUnit de Gestion, Prparer les bilans physiques et financiers prsenter annuellement au CCCSF et semestriellement au CRCSF, Prsenter au CRCSF les recours et problmes dont il est saisi par les entreprises, Tenir la comptabilit des CSF, Communiquer sur les possibilits offertes par les CSF aux entreprises et aux organisations professionnelles.
5.6 Les entreprises bnficiaires du systme des CSF

Les entreprises bnficiaires du systme des CSF sont responsables de la liquidation des dpenses de formation et sont tenues de certifier la ralisation des actions de formation affrentes prsentes au remboursement.
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6 Procdures
Les procdures sont diffrentes selon que la demande de financement mane : Dune entreprise prive dont la TFP Dclare est infrieure ou gale 3 MDHS Dune association dentreprises ou dune zone industrielle Dun grand tablissement, tel que dfini ci-dessus La prsentation de chaque procdure commence par lobjet de celle-ci, et est faite sur la base dun schma rsumant les tches de ladite procdure, suivi dexplications dtailles de ces tches regroupes en tapes. Pour des raisons de clarification ventuelle et/ou de rfrence aux procdures et aux tches, il est adopt la codification suivante : P X.0 est le code identifiant la procdure X. [P X.Y] est le code identifiant la tche N Y de la procdure X. <Etape Z> identifie ltape numrote Z dans le schma de la procdure dcrite
6.1 Demandes de Financement Individuelles manant des entreprises prives dont la contribution au titre de la TFP est infrieure ou gale 3 MDH par an
Les Procdures Pour bnficier dun financement individuel au titre des CSF, lentreprise doit suivre les procdures suivantes :
Procdure P 1.0* Objectif Type de lAction Type de Dossier Dposer Dossier Administratif Rsultat de la procdure Attestation dAccs
P 2.0
P 3.0
Demander lAccs au systme des CSF dActions de Formations Planifies (FP) Demander le dActions de Formations Non Financement Planifies (FNP) dActions dAlphabtisation Fonctionnelle (Alpha) dActions de Formations Planifies (FP) Demander le dActions de Formations Non Remboursement Planifies (FNP) dActions dAlphabtisation Fonctionnelle (Alpha)
Dossier Technique
Contrat
Dossier Financier
Ordre de virement
Tableau 5 Les procdures CSF des entreprises prives dont la contribution au titre de la TFP est infrieure ou gale 3 MDH par an.
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P 1.0 - Demande dAccs au systme des CSF

Objet de la procdure La procdure de demande daccs au systme des CSF aboutit ltablissement dune Attestation dAccs de lentreprise demanderesse au systme des CSF. Cette attestation indique que lentreprise est ligible. Cette Attestation est valable pour les Actions de Diagnostic et dIngnierie, finances par les GIAC*, ainsi que pour toutes les Demandes de Financement Individuelles dposes au cours de lexercice N. La demande daccs au systme des CSF au titre de lexercice N peut tre dpose partir du mois doctobre N-1. Schma de la procdure
* Les demandes de financements relatives aux Actions de Diagnostic et dIngnierie, finances par les GIAC, sont soumises lobtention de la mme attestation dAccs aux CSF.
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Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 tapes de la procdure : <tape 1> Dpt du Dossier Administratif : [P 1.1] le Dossier Administratif est constitu des lments suivants : Liste N1 lments constitutifs du Dossier Administratif Une fiche didentification de lentreprise (Formulaire F1) dment remplie et portant la signature lgalise du signataire habilit Le modle J de lextrait du registre de commerce de lentreprise datant de moins dun (1) mois Pice justifiant lhabilitation des pouvoirs du signataire du contrat (original ou copie certifie conforme) Une attestation dIdentit Bancaire de lentreprise (original ou copie certifie conforme) comportant lidentification du compte en 24 chiffres
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Les entreprises ont la possibilit de vrifier leur propre ligibilit sur le Portail CSF avant de procder au dpt du Dossier Administratif. [P 1.2] Le Dossier Administratif est dpos auprs de lUnit de Gestion des CSF, couvrant le lieu daffiliation la CNSS de lentreprise demanderesse, qui linscrit dans un registre spcifique selon un systme de numrotation chronologique. Les pices constituant le Dossier sont tudies sance tenante ainsi que la vrification de lligibilit. Si le Dossier est incomplet, il est retourn avec mention de la ou des pices faisant dfaut Si le Dossier est complet, on passe l<tape 2>. <tape 2> - tablissement de lAttestation dAccs : [P 1.3] Pour chaque Dossier complet, il est procd sance tenante la vrification de lligibilit pour lAnne N. [P 1.4] Une Attestation dAccs aux CSF est dlivre accompagne dun document donnant titre indicatif le montant du plafond de remboursement dont pourrait bnficier lentreprise. Cette Attestation est valable pour les Actions de Diagnostic et dIngnierie, finances par les GIAC, ainsi que pour toutes les Demandes de Financement Individuelles dposes au cours de lexercice N.
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P 2.0 - Demandes de Financement des Actions de Formation

Objet de la procdure La procdure de demande de financement au titre des FP, des FNP et des Alpha aboutit ltablissement dun contrat spcial de formation entre lentreprise et lUnit de Gestion des CSF territorialement comptente qui fixe les obligations rciproques des deux parties. Ce contrat est tabli aprs traitement par les Units de Gestion des CSF dun Dossier Technique dpos par lentreprise. Les Demandes de Financement des Actions dIngnieries de Formation sont traits par les GIAC concerns. Schma de la procdure
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tapes de la procdure
Les entreprises doivent vrifier lligibilit des organismes de formation sur le portail des CSF avant mme de constituer le Dossier Technique. <tape 1> Dpt et Vrification du Dossier Technique : [P 2.1] Selon les types de laction, le Dossier Technique est constitu des lments suivants :
Actions : Formations Planifies (FP)

Liste n 2 lments constitutifs dune Demande de Financement (FP) LAttestation dApprobation de ltude du Diagnostic Stratgique par le GIAC si elle existe Le Rapport de laction dingnierie ayant abouti au Plan de Formation LAttestation dApprobation de lIngnierie par le GIAC Le Plan de Formation contenant : La fiche rcapitulative des Actions de formation et des Organismes de Formation (Modle 1) Les fiches didentification des Actions (Formulaire F2) telles que listes dans la fiche rcapitulative Les fiches didentification des Organismes de Formation (Formulaire F3) tels que lists dans la fiche rcapitulative
Les Demandes de Financement des Actions de Formations Planifies sont soumises aux conditions suivantes : LOrganisme de Formation ayant effectu ltude dingnierie ne peut raliser au del de 25 % du montant global du plan Les demandes de financement relatives aux Actions Planifies sont dposer avant le trente (30) juin (inclus) de lAnne N Elles ne peuvent commencer que dix (10) jours ouvrables au moins compter de la date de rception de la Demande de Financement Un Plan de Formation dcoulant dune tude dingnierie non valide par le GIAC concern est considr comme Actions de Formation non Planifies.
Actions : Formations Non Planifies (FNP) et Alphabtisation Fonctionnelle (Alpha)

Liste n 3 lments constitutifs dune Demande de Financement (FNP et Alpha) La fiche rcapitulative des Actions de formation et des Organismes de Formation (Modle 1) Les fiches didentification des Actions de formation (Formulaire F2) telles que listes dans la fiche rcapitulative Les fiches didentification des Organismes de Formation (Formulaire F3) tels que lists dans la fiche rcapitulative
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Les Demandes de Financement des Actions de Formations Non Planifies et des Actions dAlphabtisation sont soumises aux conditions suivantes : Les demandes de financement relatives aux Actions Non Planifies ou dAlphabtisation Fonctionnelle sont dposer avant le 30 (trente) novembre de lAnne N. Les Actions de Formations Non Planifies ou dAlphabtisation Fonctionnelle ne peuvent commencer que 5 (cinq) jours ouvrables au moins compter de la date de rception de la Demande de Financement
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[P 2.2] Le Dossier Technique est dpos auprs de lUnit de Gestion des CSF, couvrant le lieu daffiliation la CNSS de lentreprise demanderesse, qui linscrit dans un registre spcifique selon un systme de numrotation chronologique. Si laccs aux CSF nest pas encore obtenu, [P 2.3] lUnit de Gestion invite lentreprise suivre la procdure P 1.0. Si laccs est obtenu, lUnit de Gestion procde la vrification du Dossier Technique. [P 2.4] Si le Dossier est incomplet, il est retourn avec mention de la ou des pices faisant dfaut et/ou la liste des organismes de formation non ligibles Si le Dossier est complet, [P 3] un accus de rception est dlivr lentreprise. <tape 2> Traitement de la Demande de Financement et tablissement du Contrat : [P 2.6] LUnit de Gestion des CSF approuve les Demandes de Financement sur la base du Cot Retenu pour chaque Action de Formation conformment : la Nomenclature des Cots arrte par le CRCSF concern, aux taux de remboursements applicables, aux plafonds de remboursements arrts selon les critres du prsent manuel. Chaque semaine, les demandes de financement approuves sont consignes dans un Procs verbal dress et sign par lUnit de Gestion des CSF. [P 2.7] LUnit de Gestion tablit un Contrat Spcial de Formation (Modle 2) sign par lUnit de Gestion des CSF et adresse une demande de retrait du contrat lentreprise La priode entre le dpt du Dossier Technique et la demande de retrait du Contrat de Formation ne peut excder une dure de deux (2) mois. [P 2.8] Lentreprise est tenue de retourner le contrat portant signature lgalise de la personne habilite et cachet de lentreprise au plus tard le 31 dcembre de lAnne N. A dfaut, [P 2.9] le contrat nest pas rceptionn et la demande de financement correspondante est automatiquement annule. Les contrats de financement sont soumis au visa du contrleur de lEtat auprs de lOFPPT conformment aux seuils arrts par dcision du Ministre des Finances et de la Privatisation. NB : Annulation ou modification des donnes dune demande de financement : Lentreprise dispose, dune manire exceptionnelle, de la possibilit dannuler une action de formation ou de modifier les donnes suivantes : les jours de ralisation, le lieu de ralisation, lorganisme de formation ou lorganisation horaire. Lannulation ou la modification doit obligatoirement tre signale par lentreprise lUnit de Gestion des CSF par un avis (Modle 3) dans un dlai dau moins trois (3) jours ouvrables avant la date prvue pour le dmarrage de laction.
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P 3.0 - Demandes de Remboursement des Actions de Formation

Objet de la procdure La procdure de demande de remboursement au titre des FP, des FNP et des Alpha aboutit ltablissement dun ordre de virement au profit de lentreprise. Cet ordre de virement est tabli aprs traitement par les units de gestion des CSF du dossier de remboursement dpos par lentreprise. Les Demandes de remboursement des Actions dIngnieries de Formation sont traits par les GIAC concerns. Schma de la procdure
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Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 tapes de la procdure <tape 1> Dpt et Vrification du Dossier Financier : Les demandes de remboursements sont matrialises par un Dossier Financier [P 3.1] constitu des lments suivants : Liste n 4 lments constitutifs dun Dossier Financier
JUSTIFICATIFS DE REALISATION
Pour les formation ralise par un organisme externe : Original de la facture (Modle 4) sign et cachet par lorganisme de formation avec la fonction et le nom complet du signataire et cachet par lentreprise. La liste de prsence, marge par les bnficiaires et portant les cachets de lorganisme de formation et de lentreprise (Modle 5) Les Fiches dvaluation des Actions de Formation ralises renseignes par les bnficiaires (Formulaire F4) Une attestation certifiant la ralisation des actions prsentes au remboursement (Modle 6) Pour les Formation ralises ltranger : Original de la facture (Modle 4) sign et cachet par lorganisme de formation avec la fonction et le nom complet du signataire et cachet par lentreprise. lattestation originale de prsence sign et cachet par lorganisme tranger de formation avec mention de : o Lidentit des personnes bnficiaires ; o Le thme de laction ; o Les jours de ralisation des actions de formation Pour les Actions de Formation ralises par les propres comptences internes de lentreprise, produire :
La liste originale de prsence marge par les bnficiaires, cachet par lentreprise et avec mention du :
o o o Le thme de laction ; Les jours de ralisation Lidentit et signature de lanimateur de la formation
JUSTIFICATIFS DE REGLEMENT SELON LE MODE DE PAIEMENT

[Par chque] Copie du Chque servant au paiement et relev de compte ou des critures ou des oprations mettant en vidence le dbit du paiement
OU
[Par virement] Copie de lOrdre de Virement et avis de dbit ou doprations ou dcriture mettant en vidence le dbit du paiement
OU
[Par effet de commerce] Copie de lEffet de Commerce et de lavis de dbit
Ces copies doivent porter la mention Conforme lOriginal ainsi que le cachet de lentreprise [P 3.2] Le Dossier Financier est dposer au plus tard le 30 avril de lAnne N+1 auprs de lUnit de Gestion o la Demande de Financement (Dossier Technique) a t dpose et qui linscrit dans un registre spcifique selon un systme de numrotation chronologique. Si le Dossier est incomplet ou non conforme, il est retourn, sance tenante, avec mention de la ou des pices faisant dfaut Si le dossier est complet, [P 3.3] un accus de rception est dlivr lentreprise Page 23 / 67
Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 <tape 2> Traitement de la demande de remboursement et tablissement de lordre de virement : [P 3.4] LUnit de Gestion traite la demande de financement et [P 3.5] tablit pour chaque entreprise concerne un ordre de virement correspondant aux contrats et aux avis de modifications accepts. Le montant des remboursements relatif aux formations planifies ralises en interne ne dpassera pas 30% de la participation financire globale accorde. [P 3.6] Lordre de virement est adress lentreprise concerne accompagn dune liste dtaille des actions rembourses. LUnit de Gestion, informe les entreprises de la cause du rejet de financement des actions ralises et prsentes pour remboursement. La priode entre le dpt des demandes de remboursement et lenvoi de lordre de virement ne peut excder une dure de deux (2) mois.
6.2
Demandes de Financement des Plans de Formation Groupe
Les Procdures Le tableau suivant indique la procdure suivre selon lobjectif recherch par lentreprise : Procdure P 4.0 P 5.0 P 6.0 Objectif laborer un Plan de Formation Groupe Mettre en uvre un Plan de Formation Groupe Demander le Remboursement dun Plan de Formation Groupe
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P 4.0 - Procdure dlaboration dun Plan de Formation Groupe

Objet de la procdure La procdure suivante aboutit llaboration dun Plan de Formation approuv par le CCCSF et qui pourrait tre mis en uvre par lassociation demanderesse. Le mot association est utilis ici pour dsigner une Organisation Professionnelle telle que dfinie dans le Glossaire. Schma de la procdure
Explications des tapes de la procdure [P 4.1] Pour le lancement dun Plan de Formation groupe, une association constitue un Dossier des Besoins Identifis, contenant les lments suivants :
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Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 Liste n 5 lments constitutifs dun Dossier des Besoins Identifis Contexte gnral de la demande et notamment les orientations stratgiques et les enjeux socio conomiques du secteur (Modle 7)
Un tableau (selon le Modle) contenant les Domaines de Formation et mentionnant : o Les actions de formation o Le nombre de jour par action o Le nombre de groupes bnficiant de laction o Le nombre de participant prvisionnel par groupe La dimensionnement de ces formations en termes de nombre de thmes, de leur dures et contenus, du nombre de groupes et de celui des participants manent des Besoins Identifis par lAssociation et dcoulant des conclusions du contexte gnral prsent.
[P 4.2] Le CCCSF tudie la pertinence et lopportunit des Besoins Identifis et prsents par lAssociation. Il se rserve le droit de demander des informations complmentaires sil juge la demande insatisfaisante. Il pourrait demander lAssociation de prsenter sa demande devant un comit technique constitu cet effet. Une fois la demande juge satisfaisante, [P 4.3] le CCCSF approuve le plan et attribue un Budget Estimatif et une dure de validit. [P 4.4] Sur la base du plan approuv, un Appel dOffres est lanc pour la manifestation dorganismes de formation qui prsentent des offres Techniques et Financires spares. [P 4.5] Une premire prslection est faite sur la base des Offres Techniques par une commission dsigne par le CCCSF et lAssociation concerne. [P 4.6] Ensuite la slection finale est faite sur la base des Offres Financires. [P 4.7] Le plan dcoulant de cette slection constitue le Plan de Formation Groupe.
P 5.0 - Procdure de Mise en uvre du Plan de Formation Groupe

Objet de la procdure Cette procdure dcrit la mise en uvre du Plan de Formation Groupe par lAssociation dsigne cet effet la fin de la procdure P 4.0. Explications des tapes de la procdure [P 5.1] Accs aux Formations Groupes : Lassociation assure la communication et la promotion du Plan de Formation Groupe, et ouvre une base de donnes pour laccs des entreprises du secteur ou de la zone industrielle reprsent par cette association. Pour sinscrire, les entreprises concernes sont tenues de produire les lments suivants lassociation : Une demande de participation aux actions de Formation Groupe Une dlgation de pouvoir (Modle 8) permettant lassociation de signer le contrat de formation Groupe avec les organismes de formation retenus [P 5.2] Vrification de lligibilit des entreprises cibles: Lassociation vrifie lligibilit des entreprises demanderesses sur la base du fichier ligibilit mis sa disposition dans le site de lOFPPT.
NB : Lassociation a la possibilit de vrifier sur le portail CSF ( ladresse http://csf.ofppt.org.ma) si les entreprises cibles du secteur ou de la zone industrielle sont ligibles au systme des CSF. Elle aura simplement introduire leur N daffiliation la CNSS pour avoir linformation.
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Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 [P 5.3] Constitution de la liste des entreprises cibles ligibles : Lassociation dresse une liste des entreprises ligibles participantes une ou plusieurs formations et ne dclenche cette ou ces formations que si le nombre de participants effectifs est au minimum de 70% de leffectif prvu (considrant la partie entire suprieure du rsultat de ce pourcentage) dans le plan pour chaque groupe. Si cette condition nest pas remplie laction est reporte et reprogramme avec la collaboration de lorganisme de formation. Sur la base des Dlgations de Pouvoir des entreprises effectivement participantes, lassociation signe un Contrat de Formation Groupe avec lorganisme de formation concern et lOFPPT. (Modle 9) [P 5.4] Ralisation dune Action de Formation Groupe : Les entreprises participantes lAction de Formation Groupe devront : payer, lorganisme de formation, le montant par personne tel quarrt par lassociation de la manire suivante : o Le prix payer par personne participante est gal au montant correspondant 10% du montant HT du Cot Prvu par Groupe et par Jour augment de la totalit de la TVA (20% du montant HT du mme cot) et divis par le nombre de personnes participantes senqurir de la liste de prsence marge par les participants et lorganisme de formation (Modle 10) REMARQUE : Puisque le prix payer pour une journe de formation par groupe est constant (30% du montant HT du Cot Prvu par le Plan), le prix payer par personne diminue si le nombre de participants augmente.
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P 6.0 Procdure de Remboursement des Actions de Formation Groupe

Objet de la procdure La procdure suivante aboutit au remboursement des Actions de Formations Groupes aux organismes de formation qui les ont raliss. Schma de la procdure
Explications des tapes de la procdure [P 6.1] Constitution du Dossier Financier : Pour demander le remboursement au terme de la ralisation de la/des Actions de Formation Groupe prvue par le contrat de financement, lorganisme de formation prpare un Dossier Financier, quil dpose lUnit de Gestion des CSF de la rgion de son lieu de rsidence avant le 30 avril de lAnne N+1 (N tant lanne de ralisation des Actions de Formation Groupe prvues dans le Contrat). Pass ce dlai lUnit de Gestion procde lannulation de la demande de remboursement.
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Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 Le Dossier de demande de remboursement est compos des lments suivants : liste 5 lments constitutifs dun Dossier Financier Un exemplaire des contrats signs, lgaliss et enregistrs Exemplaire de loriginal des factures adresses par lorganisme de formation lassociation Liste de prsence marge par les participants, vis par lorganisme de formation et le responsable de formation de lassociation concerne (Modle 10)
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JUSTIFICATIFS DES REGLEMENTS DES PARTICIPANTS A LORGANISME DE FORMATION

SELON LE MODE DE PAIEMENT
[Par chque] Copie du Chque et avis de crdit OU [Par virement] Copie de lOrdre de Virement et avis de crdit
[P 6.2] Vrification la rception : La vrification la rception est faite sur la base de la Liste 5 ci-dessus: Si le Dossier Financier nest pas complet ou non-conforme, le Dossier est retourn au dposant avec indication des pices manquantes. Si le Dossier Financier est complet et conforme, [P 6.3] lagent dlivre un Accus de Rception au dposant et [P 6.4] procde au traitement du dossier [P 6.5] tablissement des paiements : LUnit de Gestion tablit pour lOrganisme de Formation concern, aprs vrification de lligibilit des entreprises bnficiaires, un ordre de virement correspondant 90% du Cot de lAction de Formation Groupe approuve, ralise et justifie. Pour accompagner leffort de communication et de promotion du Plan de Formation groupe entrepris par lassociation, lUnit de Gestion tablit un ordre de virement correspondant 10% du cot de laction de formation Groupe approuve, ralise et justifie. [P 6.6] Remboursement : Les ordres de virement sont adresss lorganisme de formation et lassociation, accompagns de la liste dtaille des actions rembourses. LUnit de Gestion des CSF, informe les organismes de formation de la cause du rejet de financement des actions ralises et justifies. La priode entre la rception des demandes de remboursement en rgle et le remboursement lorganisme de formation ne peut excder une dure de deux (2) mois.
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6.3 Demandes de Financement manant des Grands tablissements

La procdure de demandes de financement dposes par les Grands tablissements aboutit ltablissement dun ordre de virement leur profit. Cet ordre de virement est tabli aprs traitement par lUnit de Gestion centrale des CSF des bilans de ralisations dposs.
6.3.1 Procdures de vrification de lligibilit

6.3.1.1 Vrification de lligibilit des Banques, assurances, organismes financiers ayant un effectif suprieur 100 et les socits dont la TFP est suprieure 3 MDHS
La vrification de lligibilit de ces entreprises est faite par lUnit de Gestion, selon les mmes conditions que celle des entreprises prives, sur la base des donnes qui lui sont fournies par la CNSS et mises jour mensuellement, dans le cadre dune convention entre les deux organismes
6.3.1.2 Vrification de lligibilit des tablissements Publics
Est ligible au systme des CSF, tout tablissement Public assujettie la Taxe de Formation Professionnelle (TFP), et en situation rgulire vis vis de lOFPPT au titre du paiement de cette taxe pour lAnne N-1 La vrification de lligibilit des tablissements Publics est faite sur la base des tats de paiement de la TFP tabli, mensuellement, par lOFPPT.
6.3.1.3 Vrification de lligibilit des organismes de formation
La vrification de lligibilit des organismes de formation ayant ralis des actions de formation au profit des Grands tablissements est faite au moment du traitement des bilans de ralisation et selon la mme procdure des entreprises prives payant moins de 3 MDHS de TFP. Les Grands tablissements sont donc tenus de vrifier lligibilit des organismes de formation avant de leur confier la ralisation des actions de formation
6.3.2 Procdures de dpt et traitement des demandes de financement

Les demandes de financement des actions de formations ralises par les Grands tablissements sont composes de : Une fiche didentification du Grand tablissement (Formulaire F1) Un bilan de ralisation des actions de formation Les demandes de financement accompagnes des pices justificatives des Grands tablissements sont dposer au plus tard le 30 avril de lAnne N+1. Pass ce dlai, lUnit de Gestion procde lannulation automatique des demandes de financement. Les demandes de financement des Grands tablissements sont approuves, par la Commission Grands tablissements, sur la base des bilans de ralisation prsents annuellement. Un PV dapprobation est dress par lUnit de Gestion et sign par les membres de la commission.
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6.3.3 Procdures de remboursement

Pour les tablissements publics, les Pices Justificatives sont composes des bilans des actions de formation ralises, signs par le Trsorier Payeur. Pour les autres entreprises, les Pices Justificatives sont composes des bilans des actions de formation ralises, signs par le Directeur Financier ou le Directeur des Ressources Humaines. La procdure de demandes de financement dposes par les Grands tablissements aboutit ltablissement dun ordre de virement leur profit. Cet ordre de virement est tabli aprs traitement par lUnit de Gestion centrale des CSF des bilans de ralisations dposs.
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Contrle de lexcution des actions de formation financs dans le cadre des CSF
7.1 Objet du contrle

Cest un contrle permettant de vrifier la conformit des actions de formation, par rapport aux indications des dossiers dposs par les bnficiaires. Ce contrle seffectue sur pices et sur place au sein des entreprises ou des organismes de formation ou tout autre lieu de ralisation des actions de formation. Il peut tre concomitant la ralisation de laction ou posteriori. Il comprend en outre la vrification de laffichage du Plan de Formation et la tenue du dossier prvu par le contrat spcial de formation (listes de prsence marges par les participants, le programme de formation, les fiches dvaluation et les copies des pices justificatives des dpenses). Il peut galement comporter des entretiens cibls sur les activits de formation avec les salaris bnficiaires, les formateurs et les responsables de lentreprise. Le contrle touche annuellement 20% au moins des entreprises bnficiaires des CSF au cours de lanne considre. En fonction de limportance des activits de formation et des moyens allous, le CCCSF peut dcider de revoir le taux de couverture du contrle.
7.2 Organisation du contrle

Des agents chargs deffectuer le contrle sont commissionns par lAutorit Gouvernementale charge de la Formation Professionnelle. Ces agents relvent dun Organisme externe de Contrle slectionn suite un Appel dOffre lanc par ladministration de lOFPPT sur la base dun cahier des charges valid par le CCCSF. Le financement de cette activit est assur dans le cadre du budget allou aux CSF. Chaque opration de contrle est effectue par au moins deux agents.
7.3 Choix des actions de formation contrler

LUnit de Gestion des CSF prsente mensuellement au CRCSF une situation globale des actions de formation rpondant en particulier aux critres suivants : 1. Actions proposes par des entreprises bnficiant pour la 1re fois du systme des CSF, 2. Actions ralises en interne par les entreprises, 3. Actions dont le budget est suprieur 5 fois la TFP de lentreprise, 4. Actions issues dun Plan de Formation ralises plus de 30% par un seul organisme ; 5. Actions proposes par des entreprises ayant fait lobjet durant les 2 derniers exercices de plus de 4 contrles ngatifs (contrles ayant rvl des non conformits et pour lesquelles des sanctions ont t prises); Les CRCSF peuvent retenir dautres critres pour le choix des actions contrler que lUnit de Gestion prend en compte pour ldition de la situation susvise. Sur la base des donnes contenues dans les situations prsentes par lUnit de Gestion, le CRCSF arrte la liste des oprations de contrle raliser. Cette liste est consigne dans le procs verbal de la runion et une copie de ladite liste est transmise pour excution lOrganisme externe de Contrle.
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7.4 Prparation des actions de contrle

LUnit de Gestion des CSF met la disposition des agents de contrle les donnes ncessaires la ralisation de leur mission et notamment les fiches didentification des actions de formation concernes et les avis dannulation ou de modification ventuels y affrent. Les agents de contrle peuvent, sils lestiment ncessaire, faire galement appel, aux services extrieurs de lAutorit Gouvernementale charge de la formation professionnelle ou aux Directions Rgionales de lOFPPT concernes par la gestion des CSF pour leur communiquer toute information se rapportant leur mission.
7.5 Rapports de contrle

A lissue de chaque opration de contrle, les agents tablissent un rapport des faits constats et le transmettent dans le dlai dune semaine lUnit de Gestion. Cette dernire le notifie dans un dlai identique lentreprise concerne. En cas de constat de non conformit entre les actions dfinies dans la demande de financement et celles effectivement ralises par lentreprise, cette dernire dispose dun dlai de trente (30) jours pour fournir des rponses au CRCSF travers lUnit de Gestion des CSF. Le dfaut de rponse vaut approbation des conclusions du contrle. Les rapports de contrle ayant rvl des non conformits ainsi que les rponses des entreprises sont prsents au CRCSF, qui statue sur les mesures ou sanctions ventuelles prendre lencontre des entreprises et/ou des organismes concerns. Les dcisions du Comit sont consignes dans le Procs - Verbal de la runion. LUnit de Gestion des CSF est charge dexcuter lesdites dcisions. Elle les notifie aux entreprises dans le dlai de quinze (15) jours.
7.6 Les sanctions

Linexcution totale ou partielle dune action de formation constate la suite dun contrle, donne lieu des sanctions prises par le CRCSF.
7.6.1 Pour lentreprise

Une rduction du remboursement de laction ou son annulation Une rduction du remboursement du Plan de Formation voire son annulation en cas de rcidive
7.6.2 Pour lorganisme de formation

Linterdiction par le CCCSF, sur demande du CRCSF, dexercer dans le cadre des CSF pendant une priode pouvant atteindre deux annes. Ces dcisions sont rendues publiques par le CCCSF. Le CCCSF peut arrter des sanctions types appliquer par les CRCSF en fonction de la gravit des faits constats. Dans tous les cas, lOFPPT fait procder au reversement des sommes indment perues par les entreprises ou les organismes.
7.7 valuation de lactivit du contrle

Chaque Unit de Gestion tablit un rapport semestriel sur le bilan des activits de contrles raliss au cours des six mois couls, quelle soumet au CRCSF. Page 33 / 67
Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 Ce rapport prsente le bilan quantitatif et qualitatif des contrles effectus et des dcisions prises ainsi quune synthse des observations et des ventuels dysfonctionnements relevs. Un rapport de synthse national est prsent annuellement par lOFPPT au CCCSF qui le transmet avec ses commentaires lAutorit Gouvernementale charge de la Formation Professionnelle.
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8 Demandes de Recours
8.1 Recours au CRCSF
Lentreprise peut contester les dcisions dapprobation prises par lUnit de Gestion. Elle saisit dans ce cas dans un dlai de quinze (15) jours compter de la notification de la dcision, le CRCSF via lUnit de Gestion de sa rgion dun recours motiv afin de demander un nouvel examen de la dcision prise. Pass ce dlai, aucun recours nest recevable. Les rclamations faisant suite aux rejets de dossiers incomplets ne sont pas prsentes aux CRCSF comme recours. Le CRCSF statue en dernier recours.
8.2 Recours au CCCSF

Lentreprise peut contester les dcisions relatives aux actions de contrle dexcution des actions de formation, prises par le CRCSF. Elle saisit le CCCSF dans ce cas dans un dlai de quinze (15) jours compter de la notification de la dcision via lUnit de Gestion de sa rgion dun recours motiv afin de demander un nouvel examen de la dcision prise. Le CCCSF statue en dernier recours.
9 Bilans physiques et financiers

Le bilan physique et financier prpar par lOFPPT et soumis annuellement au CCCSF prsente une analyse synthtique sur lvolution de la demande de formation continue et de la demande de remboursement au titre des CSF. Il fournit sous une forme synthtique et standardise, les informations nationales et rgionales ayant trait en particulier aux : entreprises bnficiaires (nombre, type, taille) salaris bnficiaires (sexe, catgories socioprofessionnelles) secteurs et les branches professionnelles et les groupements dentreprises bnficiaires, ventilations de la participation au titre de la TFP, engagements financiers et remboursements effectus, domaines et types dactions de formation Lanalyse synthtique, base sur les statistiques et informations recueillies dans le cadre du suivi des CSF, portera sur lvolution de la demande de formation continue par les entreprises et en particulier les caractristiques des entreprises bnficiaires, des secteurs concerns et du type de formation entrepris. Un bilan physique et financier labor sous la mme forme dcrite ci-dessus est prsent semestriellement au CRCSF.
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10 Ordonnancement des paiements

Comptes bancaires des CSF LOFPPT procde louverture dun compte bancaire principal Casablanca, et dun compte bancaire au niveau de chaque Direction Rgionale bnficiaire du budget des CSF. Ces diffrents comptes dnomms comptes CSF sont ouverts dans les agences dune mme banque pour faciliter la gestion de ces ressources ainsi que la tenue et la consolidation de la comptabilit y affrente. Les comptes ouverts au niveau des Directions Rgionales sont aliments par lOFPPT partir du compte principal des CSF sur la base de la situation prvisionnelle des dcaissements prsente par les Directeurs Rgionaux de lOFPPT. Procdures budgtaires Les projets de budget et du compte dexploitation gnral relatifs aux CSF sont labors par le Directeur de lOFPPT et soumis lexamen du CCCSF et du Comit de Gestion et lapprobation du Conseil dAdministration de lOFPPT. Plan comptable des CSF Un plan comptable normalis est approuv par le CCCSF et mis en place par lOFPPT pour la tenue de la comptabilit des CSF par champs dapplication au niveau central et au niveau des Directions Rgionales de lOFPPT.
11 Audit interne
Le contrle interne des CSF par lUnit de Gestion fait partie intgrante des principes de la gestion du systme. Il a pour but dassurer la protection du systme des CSF, en particulier travers la vrification de : La conformit des oprations lies aux CSF avec les lois et rglements en vigueur, Le respect par tous les intervenants des rgles contenues dans le manuel des procdures, Il doit galement dboucher sur des propositions damlioration des procdures et de la gestion des CSF.
12 Audits financier et de gestion

Les comptes des CSF au niveau des Directions Rgionales ainsi que les comptes des CSF consolids au niveau central sont soumis annuellement un audit financier effectu par des auditeurs indpendants dsigns par le Comit de Gestion aprs appel doffres et conformment aux procdures et aux normes internationales reconnues. Par ailleurs, le systme des CSF est soumis annuellement un audit de gestion effectu par des auditeurs indpendants dsigns par le Comit de Gestion aprs appel doffres. Laudit de gestion concerne tous les aspects jugs ncessaires par le Comit de Gestion ou par le Conseil dAdministration. Les termes de rfrence de laudit de gestion sont arrts par le Comit de Gestion. Les rsultats de laudit financier et de laudit de gestion sont soumis au Comit de Gestion. Une synthse de laudit financier devra tre labore par lauditeur, adresse au Prsident du Conseil dAdministration et prsente audit conseil. Cette synthse doit signaler les anomalies Page 36 / 67
Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 constates dans la gestion financire des CSF et prsenter un avis sur la fiabilit des contrles et des procdures internes.
13
Entre en vigueur
Le prsent manuel annule et remplace celui de mars 2003 et prend effet compter du 1er janvier 2006.
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Annexes
o o o Annexe 1 : Liste des tablissements Publics Annexe 2 : Formulaires Annexe 3 : Modles
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Annexe 1
Liste des tablissements Publics
o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o o Agences urbaines Agence de logements et dquipements militaires Agence nationale de lutte contre lhabitat insalubre Caisse centrale de garantie Caisse de crdit agricole Caisse nationale de scurit sociale Centre cinmatographique marocain Centre de dveloppement des nergies renouvelables Centre marocain de promotion des exportations Centre national de lnergie, des sciences et des techniques nuclaires Centres hospitaliers Conseil dontologique des valeurs mobilires tablissements autonomes de contrle et de coordination des exportations tablissements rgionaux damnagement et de construction Institut Pasteur du Maroc Laboratoire officiel danalyses et des recherches chimiques Maghreb Arabe Presse Office dexploitation des ports Office de commercialisation et dexportation Office de dveloppement industriel Office de la formation professionnelle et de la promotion du travail Office des foires et expositions de Casablanca Office national de leau potable Office national de llectricit Office national de recherche et dexploitations ptrolires Office national des aroports Office national des chemins de fer Office national des pches Agence nationale de rglementation des tlcommunications Barid Al-Maghrib Office national des transports Office national du th et du sucre Office national interprofessionnel des crales et des lgumineuses Office national marocain du tourisme Offices rgionaux de mise en valeur agricole Rgie autonome des frigorifiques de Casablanca Rgies autonomes communales ou intercommunales de distribution Rgies autonomes communales ou intercommunales de transports urbains
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Annexe 2
Formulaires
o o Formulaire F1 : Fiche didentification de lentreprise Formulaire F2 : Fiche didentification des Actions de Formations Planifies ou Non Planifies ou dAlpha Formulaire F3 : Fiche didentification de lOrganisme de Formation Formulaire F4 : Fiche dvaluation des Actions de Formation
o o
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Annexe 3
Modles
o o o o o o o o o o Modle 1 : Fiche rcapitulative des Actions de Formations et des Organismes de Formation Modle 2 : Contrat Spcial dune demande individuelle Modle 3 . Avis dannulation ou de modification dune action de formation Modle 4 : Exemple de modle de facture Modle 5 : Liste de prsence des bnficiaires dune formation individuelle Modle 6 ; Attestation certifiant la ralisation des actions de formation Modle 7 : Modle didentification des besoins de formation groupe Modle 8 : Exemple de Dlgation de pouvoirs manant des entreprises lassociation Modle 9 : Contrat Spcial dune Formation Groupe Modle 10 : Liste de prsence des bnficiaires dune formation groupe
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Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 Modle 1 Fiche rcapitulative des Actions de Formations et des Organismes de Formation leur correspondant
Modle 1 RECAPITULATIF DES ACTION ET ORGANISMES DE FORMATION
Thme de laction
Dates de ralisation
Organismes de formation
N CNSS de lorganisme
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Modle 2 Contrat Spcial de Formation CONTRAT DE FORMATION O.F.P.P.T/ENTREPRISE
ENTRE LES SOUSSIGNES :

L'Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail, tablissement public institu par le Dahir portant loi N 1-72-183 du 28 Rabia II 1394 (21 Mai 1974), dont le sige se trouve Casablanca, 231, Boulevard Ibn Tachfine et reprsent aux prsentes par son Directeur Gnral, ci-aprs dnomm "O.F.P.P.T.", d'une part :
Et
La socit (Raison sociale, forme juridique, montant du capital, sige social, n dimmatriculation au RC, tribunal dimmatriculation, reprsente aux prsentes par Midentit complte, n CIN, agissant en qualit de.. suivant pouvoirs en date de .confrs par (les statuts, ou PV dAG ou dcision du CA) Ci-aprs dnomm (e) " LEntreprise ", dautre part :
IL EST PREALABLEMENT EXPOSE CE QUI SUIT :

Aux termes de l'article 7 du dcret n2-73-633 du 29 rabii II 1394 (22 Mai 1974) portant cration de la taxe de formation professionnelle tel que modifi et complt Les employeurs qui organisent une formation en cours demploi au profit de leurs salaris, peuvent, sur leur demande, conclure avec lOFPPT des contrats pour la ralisation de programmes spciaux de formation professionnelle, dans les conditions fixes dans un manuel des procdures approuv par lautorit gouvernementale charge de la formation professionnelle et lautorit gouvernementale charge des finances, sur proposition du comit de gestion prvu par larticle 5 du dahir portant loi n 1-72-183 du 28 rabii II 1394 (21 mai 1974) Il est clairement tabli que la croissance et l'amlioration des performances de l'Entreprise sont lies notamment la mise en uvre d'un plan de formation et de perfectionnement de son personnel. Il est ncessaire, pour les pouvoirs publics, pour les reprsentants des employeurs et ceux des employs, de sassurer du bon usage des fonds consacrs la formation professionnelle, dans lintrt des entreprises et des employs.
CECI ETANT DCLAR, ENTRE LES PARTIES IL A ETE CONVENU ET ARRETE CE QUI SUIT : TITRE I : ECONOMIE GNRALE DU CONTRAT
Article 1 : Objet du contrat Dans le cadre de sa politique de formation, l'Entreprise prvoit pour lexercice..., la ralisation d'actions de formation destines au perfectionnement et au recyclage de son personnel telles quelles sont prcisment dfinies dans lannexe 1 intitule Tableau des Actions Approuves joint au prsent contrat et en faisant partie intgrante. Page 47 / 67
Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 Article 2 : Validit du contrat Le contrat doit tre retourn sign et lgalis lUnit de Gestion des CSF avant le 31 dcembre de lanne N. Pass ce dlai, lUnit de Gestion des CSF procde la rsiliation automatique de ce contrat. Le prsent contrat nest, en consquence, valide qu compter de la date o il est sign et cachet par les deux parties. Article 3 : Dure du contrat Le prsent contrat est conclu pour une dure qui court compter de sa date de validit jusquau dernier remboursement effectu par lOFPPT pour solde de tout compte. Article 4 : Ralisation du contrat Les actions de formation objet de ce contrat doivent tre ralises dans les conditions dfinies lannexe 1 du prsent contrat intitul Tableau des Actions Approuves .
TITRE II : OBLIGATIONS DE LENTREPRISE

Article 5 : Obligation de ralisation L'Entreprise sengage assurer, dans les meilleures conditions matrielles et pdagogiques, les actions de formation telles quelles sont dfinies lannexe 1 intitule Tableau des Actions Approuves joint au prsent contrat. Toutefois, pour donner droit au remboursement, ces actions doivent tre conformes aux programmes de formation approuvs l'Unit de Gestion des CSF et aux dcisions de contrles du CRCSF. Article 6 : Dsignation dun responsable de formation L'Entreprise dsigne un responsable de formation charg de traiter avec l'Unit de Gestion de la ralisation effective des actions de formation et de perfectionnement et de leur suivi. Article 7 : Certification de la prestation et liquidation des dpenses Lentreprise sengage, lappui des documents de remboursement tels que dfinis dans lannexe 2 au prsent contrat, certifier la ralisation de lensemble des actions objet de lannexe 1 et prsentes au remboursement, et oprer la liquidation des dpenses. Article 8 : Obligation daffichage Lentreprise est tenue dafficher le plan de formation dans ses locaux de manire ce quil soit visible par toutes les catgories du personnel.
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Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 Article 9 : Obligation darchivage Lentreprise sengage galement constituer et conserver pendant une dure de 5 ans compter de la date de ralisation des actions, un dossier spcifique pour chaque action de formation qui doit contenir : 1- la liste de prsence marge par les participants, 2- le programme de formation, 3- les fiches dvaluation, 4- les copies des pices justificatives des dpenses. Article 10 : Obligation de fournir des justificatifs (un Dossier Financier) lappui de la demande de remboursement des actions, objet du prsent contrat, l'Entreprise est galement tenue de fournir lUnit de Gestion, au plus tard le 30 avril de lanne N+1, un Dossier Financier comportant toutes les pices comptables justificatives relatives aux actions ralises, conformment la liste 4 du Manuel des Procdures des Contrats Spciaux de Formation (Version Mai 2006) objet de lannexe 2. Les donnes figurant dans les justificatifs doivent correspondre celles figurant sur la fiche didentification de la ou des actions figurant dans lannexe 1 intitule Tableau des Actions Approuves joint au prsent contrat. Dans le cas contraire, lentreprise doit avoir justifi, conformment aux dispositions du Manuel de Procdures, par avis, les modifications apportes expliquant les raisons des carts constats. LUnit de Gestion se rserve le droit de les accepter ou pas. Article 11 : Annulation ou Modification du contrat Les entreprises sont tenues daviser conformment au Modle 3 du Manuel de Procdures, lUnit de Gestion, au moins trois (3) jours ouvrables avant le dmarrage de laction, de toute annulation ou modification introduite sur la fiche didentification de laction de formation (dates, lieu, organisme de formation). A dfaut de cet avis, ces actions ne seront pas rembourses.
TITRE III: FINANCEMENT DES ACTIONS

Article 12 : valuation des Cots Les Cots Retenus des actions de formation assures par l'Entreprise Contractante pour lexercice.., telles que prvues l'Article I ci-dessus, sont valus un montant de ....................................... DHS Article 13 : Participation financire Dans le cadre du Dcret N 2-73-633 prcit, l'assistance financire de l'OFPPT se fera sous la forme d'une participation aux frais de formation engags par l'Entreprise Contractante. Toutefois, la participation financire de lOFPPT aux frais engags pour la ralisation des actions figurant dans lannexe 1 intitul Tableau des Actions Approuves joint au prsent contrat, ne pourra excder le montant global de ................................DHS (......................................................................DIRHAMS).
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Article 14 : Remboursement des frais Le remboursement des frais dment justifis par l'Entreprise sera effectu son compte bancaire ci-aprs : Compte bancaire N : _________________ Banque : ___________________ Adresse de la banque____________________________________________, dans un dlai de 2 mois aprs acceptation du Dossier Financier. Toutefois le remboursement des actions de formations est fait au prorata du nombre de participants effectifs par rapport au nombre de participants prvu.
TITRE IV: CONTROLE DES ACTIONS

Article 15 : Accs linformation En cas de contrle des actions, objet du prsent contrat, par les agents commissionns cet effet, lentreprise contractante sengage faciliter ces derniers, laccs aux locaux dans lesquels se droulent ces actions, lentretien avec les bnficiaires de la formation et laccs tous les documents et pices justifiant la ralisation desdites actions. Article 16 : Sanctions Linexcution totale ou partielle dune action de formation constate la suite dun contrle, donne lieu, selon la gravit de linexcution constate et sur dcision du CRCSF une ou plusieurs des sanctions suivantes : - Une rduction du remboursement, - La rsiliation du contrat, - Le reversement des sommes indment perues, - Linterdiction, prononce par le CCCSF, de participer aux prestations finances au titre des CSF pour les organismes de formation impliqus, et ce, pour une dure pouvant atteindre deux annes.
TITRE V : REGLEMENT DES CONTESTATIONS

Article 17 : Recours amiable En cas de contestation dune dcision, relative linterprtation ou lapplication de lune des clauses du prsent contrat, prise par lUnit de Gestion ou le Comit Rgional des Contrats Spciaux de Formation, lentreprise, peut introduire conformment aux dispositions du Manuel des Procdures des CSF (Version Mai 2006), contre cette dcision et suivant la comptence de chacun des organes, un recours amiable devant le Comit Rgional ou le Comit Central des Contrats Spciaux de Formation. Article 18 : Procdure La demande de recours amiable avec tous les documents justifiant le recours doit tre dpose dans le dlai de 15 jours compter de la date de la notification de la dcision, auprs de lUnit de Gestion qui transmet, selon le cas au CRCSF ou au CCCSF. Page 50 / 67
Article 19 : Dcision dfinitive Lorgane de recours, selon le cas, statue en dernier ressort sur la demande de lentreprise.
TITRE VI : DISPOSITIONS DIVERSES

Article 20: Annexes Les annexes au prsent contrat font partie intgrante du prsent Contrat et doivent tre pris en compte pour son interprtation. Article 21 : Titres Les titres des clauses du prsent contrat ne sont l qu titre indicatif. Ils ne font pas partie intgrante de la Contrat et ne doivent pas tre pris en compte pour son interprtation. Article 22 : Textes de rfrence Le prsent contrat doit tre excut conformment lensemble des dispositions lgislatives, rglementaires et de celles contenues dans le Manuel des Procdures des Contrats Spciaux de Formation (Version Mai 2006). Les prescriptions des textes lgislatifs et rglementaires ont priorit sur celles de la prsente convention au cas o lune de ses dispositions serait en contradiction avec celle desdits textes. Article 23 : Correspondances Tous les changes entre lOFPPT et lEntreprise doivent se faire par crit et envoys par lettre recommande avec demande davis de rception au domicile lu de chacune des parties. Article 24: lection de domicile Pour les besoins du prsent Contrat, les parties font lection de domicile leurs adresses respectives. Toute modification intervenant dans les adresses ci-dessus mentionnes au cours du prsent contrat, doit tre notifie lautre partie par lettre recommande avec demande davis de rception.
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Fait en trois exemplaires originaux faisant galement foi Pour lOFPPT

Prnom NOM :______________________ Qualit :____________________________ Signature et cachet :
Pour lEntreprise
Date de signature :____________________
Pour le Contrleur de lEtat

Conformment aux seuils arrts par dcision du Ministre des Finances et de la Privatisation
Prnom NOM :______________________ Qualit :____________________________ Signature et cachet : Date de signature :____________________
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Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 Modle 3 Avis dannulation ou de modification dune action de formation
Modle 3 MODELE DAVIS DANNULATION OU DE MODIFICATION (sur papier entte de lentreprise) Annulation de la date de Ralisation de lorganisme de formation du Lieu de formation Organisation horaire
AVIS
Modification
Thme de laction : Nature de laction : Effectif des participants: Organisme de formation initial :..Nouvel Organisme de formation. Lieu de formation initial :..Nouveau lieu. Dates initiales de ralisation..Nouvelles Dates exactes de ralisation . Organisation horaire initiale: - heure dbut : Nouvelle organisation horaire : - heure dbut : Responsable contacter : heure fin : heure fin : planifie non planifie Alpha
Cachet de lentreprise, Signature et qualit du responsable
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Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 Modle 4 Exemple de facture de formation
Modle 4 LOGO RAISON SOCIALE DE LORGANISME DE FORMATION Adresse.TelFax.. Entreprise Lieu de formation
THEMES Jours rels de formation par groupe
Nbre de bnficiaires /Groupe
Facture N
Date
Montant HT/thme
Thme 1 - groupe1 - groupe2 Thme 2
Les... Les... Les...
Thme n
Les...
Total HT TVA Total TTC Arrte la prsente facture la somme de
NB- Toutes les factures doivent tre cachetes par lentreprise ; - Joindre les listes de prsence marges pour chacun des thmes facturs ; - Joindre les fiches dvaluation par bnficiaire et par action de formation ralise Cachet de lorganisme et identit du signataire Mode et rfrence de paiement : . . RC.CNSS..Patente.IF.
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Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 Modle 5 Liste de prsence des bnficiaires dune formation
Modle 5
LISTE DE PRESENCE PAR ACTION ET PAR GROUPE
Entreprise. Thme de laction.. Jours de ralisation. Prnom NOM N CIN NCNSS

C
C.S.P
E O
Emargement
(*) C.S.P : Catgorie socio-professionnelle C: Cadre E: Employ O: Ouvrier

Cachet de lorganisme de formation Et identit du signataire Cachet et signature du responsable de formation de lentrepris
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Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 Modle 6 Attestation certifiant la ralisation des actions
Modle 6 Attestation certifiant la ralisation des actions (sur papier entte de lentreprise)
Je soussign M. Qualit.certifie par la prsente que lentreprise a ralis, au titre de lexercice.. , les actions de formation cites ci aprs dans le cadre des Contrats Spciaux de Formation et a procd la liquidation des dpenses relatives des dites actions.
Cachet de lentreprise, Signature et qualit du responsable
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Modle 7 Exemple de synthse des Besoins Identifis pour une formation groupe 1. PRESENTATION DE LASSOCIATION OU DE LA ZONE : - Carte didentit de lorganisation professionnelle concerne : (adresse, tl, fax, prsident, responsable de formation, nombre dentreprises adhrentes ); - Branches dactivit couvertes : - Donnes conomiques : Nombre dentreprises Secteur : membres de lassociation ou de la fdration concerne Autres donnes : Effectif des permanents salaris
2. ENJEUX ET ORIENTATIONS STRATEGIQUES DU SECTEUR - Contexte du secteur ; - Axes de dveloppement stratgiques du secteur 3. BESOINS EN COMPETENCES : - Orientations en matire de Ressources Humaines; - Dysfonctionnements identifis et leur impact en matire de ressources humaines; - Identification des besoins en comptences. Besoins en comptences Dysfonctionnement et/ou Orientations stratgiques viss
4. DECLINAISON DES BESOINS EN COMPETENCES EN THEMES ET ACTIONS DE FORMATION ; Besoins en comptences Thmes et actions de formation retenus
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5. SYNTHESE DES ACTIONS DE FORMATION
Thmes
Actions formation
de Effectif prvisionnel des participants
Nbre groupe
de Dure laction
de
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Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 Modle 8 Exemple de Dlgation de pouvoirs manant des entreprises lassociation
DLGATION DE POUVOIRS
Je soussign, agissant en qualit de .. de la socit .. , forme juridique, au capital de .. dirhams, dont le sige est fix ., Immatricule au registre de commerce de . sous n , et titulaire de lAttestation dAccs CSF N______________. Dlgue par les prsentes, Lassociation professionnelle, (nom) sige social, reprsente par son prsident M. dont la socit est adhrente : Tous pouvoirs de reprsenter et dagir pour le compte et au nom de la socit (raison sociale) au titre des contrats spciaux de formation groupe financs par lOFPPT. En consquence: Identifier les besoins de formation groupe, Elaborer les plans de formation groupe, Effectuer les appels doffres pour slectionner lorganisme de formation groupe le mieux disant, Dfinir les dates et lieux de formation, Prparer les documents ncessaires aux demandes de financement et de remboursement dposer lOFPPT. Signer les contrats de financement avec lOFPPT et le formateur slectionn, Acquitter toutes sommes et contributions dues lorganisme de formation dans le cadre de la formation groupe savoir: o La quote part de la socit (raison sociale) des 10% des cots de formation acquitter par les bnficiaires de la formation lorganisme de formation, o La quote part de lintgralit de la TVA due lorganisme de formation au titre de ses prestations, Sommes que la socit (Raison sociale) sengage lui faire parvenir dpose par chque libell au nom de lorganisme de formation avant la date fixe pour le dbut de la formation. De toutes sommes reues et payes, donner et exiger toutes quittances et dcharges, Aux effets ci-dessus, passer et signer tous actes et procs verbaux, lire domicile, et gnralement faire le ncessaire. La prsente dlgation est valable pour ..annes compter de sa date de signature, aprs quoi elle arrivera expiration. La prsente dlgation est dlivre lAssociation susnomme, pour servir et valoir ce que de droit. Fait de bonne foi , le
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Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 Modle 9 Contrat Spcial dune Formation Groupe CONTRAT DE FORMATION GROUPEE
ENTRE LES SOUSSIGNES : L'Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail, tablissement public institu par le Dahir portant loi N 1-72-183 du 28 Rabia II 1394 (21 Mai 1974), dont le sige se trouve Casablanca, 231, Boulevard Ibn Tachfine et reprsent aux prsentes par son Directeur Gnral, ci-aprs dnomm "O.F.P.P.T.", d'une part : Et Lassociation professionnelle (nom) sige social, objet, reprsente aux prsentes par son Prsident, ci-aprs dnomme lAssociation dautre part Et La socit (Raison sociale, forme juridique, montant du capital, sige social, n dimmatriculation au RC, tribunal dimmatriculation, reprsente aux prsentes paridentit complte, n CIN, agissant en qualit de.. suivant pouvoirs en date de .confrs par (les statuts, ou PV dAG ou dcision du CA) Ci-aprs dnomm (e) " LOrganisme de Formation ", de troisime part :
IL EST PREALABLEMENT DECLARE CE QUI SUIT :

Dans le cadre : 1. Des orientations des pouvoirs publics ayant pour objectif de fournir aux diffrents secteurs de l'activit conomique la main duvre qualifie ncessaire ; 2. De l'article 7 du dcret n2-73-633 du 29 rabii II 1394 (22 Mai 1974) portant cration de la taxe de formation professionnelle tel que modifi et complt qui prvoit que les employeurs qui organisent une formation en cours demploi au profit de leurs salaris, peuvent, sur leur demande, conclure avec lOFPPT des contrats pour la ralisation de programmes spciaux de formation professionnelle, dans les conditions fixes dans un manuel des procdures approuv par lautorit gouvernementale charge de la formation professionnelle et lautorit gouvernementale charge des finances, sur proposition du comit de gestion prvu par larticle 5 du dahir portant loi n 1-72-183 du 28 rabii II 1394 (21 mai 1974) 3. De la dcision du Comit Central des Contrats Spciaux de Formation, lors de la runion en date du.. , daccorder une assistance financire pour la ralisation du programme de formation sectorielle au profit des entreprises du secteur ; IL A ETE CONVENU ET ARRETE CE QUI SUIT :
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TITRE I : ECONOMIE GNRALE DU CONTRAT

Article 1 : Objet du contrat Dans le cadre des Formations Groupes, l'Association a prvu pour lanne la ralisation deactions de formation au profit de entreprises participantes, telles quelles sont prcisment dfinies en annexe 1 au prsent contrat et en faisant partie intgrante. Article 2 : Entreprises participantes La liste des entreprises participant la formation et leur identit complte sont annexes au prsent contrat lannexe 2. Article 3 : Validit du contrat Le contrat, doit tre retourn, par lorganisme de formation, sign et lgalis lUnit de Gestion, accompagn des pices justificatives de ralisation au plus tard le 30 avril N+1. Lanne N tant lanne de ralisation de laction de formation groupe rembourser. Pass cette date, lUnit de Gestion procde lannulation automatique du remboursement de la ou des actions dfinies lannexe 1 du prsent contrat. Le prsent contrat nest, en consquence, valide qu compter de la date o il est sign et cachet par les deux parties. Article 4 : Dure du contrat Le prsent contrat est conclu pour une dure qui court compter de sa date de validit jusquau dernier remboursement effectu par lUnit de Gestion pour solde de tout compte. Article 5 : Ralisation du contrat Le contrat est ralis par et sous la responsabilit de lOrganisme de formation et sous la supervision de lAssociation.
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TITRE II : OBLIGATIONS DE LASSOCIATION

Article 6 : Obligation de vrification de lligibilit au systme des Contrats Spciaux de Formation L'Association sengage, avant de dresser la liste des entreprises participant la formation groupe, de vrifier leur ligibilit avant la ralisation de laction de formation, conformment aux dispositions du Manuel des Procdures des Contrats Spciaux de Formation. Article 7 : Obligation de ralisation L'Association sengage superviser et faire raliser, par lorganisme de formation, les actions dfinies lannexe 1 du prsent contrat. LAssociation sengage, en outre, ne dclencher la ralisation des actions de formation groupe que si le nombre de participants effectifs est au minimum gal 70% de leffectif prvu dans le plan de formation approuv. Si cette condition nest pas remplie, laction de formation est reporte. Toutefois, pour donner droit au remboursement, ces actions devront tre conformes au plan de formation approuv par le CCCSF. Article 8 : Dsignation dun responsable de formation L'Association dsigne un responsable de formation charg de servir dinterface et de traiter avec l'Unit de Gestion et lorganisme de formation de la ralisation effective des actions de formation et de perfectionnement et de leur suivi. Article 9 : Obligation dinformation LAssociation est tenue dinformer les entreprises participantes du contenu du plan de formation. Article 10 : Obligation darchivage LAssociation sengage galement constituer et conserver pendant une dure de trois (3) ans, un dossier spcifique pour chaque action de formation qui doit contenir : la liste des entreprises participantes, la liste de prsence marge par les bnficiaires de la formation, le programme de formation, les fiches dvaluation et les copies des pices justificatives du paiement par les entreprises participantes de leur quote part.
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TITRE III : OBLIGATIONS DE LORGANISME DE FORMATION

Article 11 : Contenu des prestations Lorganisme de formation sengage : Assurer la logistique ncessaire pour lorganisation des actions de formation ; Assurer une formation de qualit par des animateurs comptents ; Procder lvaluation de chaque session de formation et adresser les fiches dvaluation de chaque participant lUnit de Gestion et lassociation Etablir la liste de prsence marge par les participants de chaque action formation, conformment aux dispositions du Manuel des Procdures des CSF (Modle 14) et la remettre lUnit de Gestion et lassociation Accepter le report dune action de formation dans le cas o le nombre de participants effectif natteindrait pas 70% de leffectif prvu dans le plan de formation groupe approuv.
TITRE IV: FINANCEMENT DES ACTIONS

Article 12 : Evaluation du cot de la formation Le cot des actions de formation assures par l'Organisme de Formation, telles que celles-ci sont approuves par le CCCSF et prvues l'annexe 1 du prsent contrat est valu un montant de ..................................DH pour lanne . Article 13 : Paiement de la quote-part LAssociation remet lOrganisme de Formation les paiements collects auprs des entreprises participantes, lesquels correspondent : 10% HT du cot de la formation ralise, lintgralit du montant de la TVA relative aux prestations de lOrganisme de Formation Article 14 : Participation financire de lOFPPT La participation financire de l'OFPPT est dun montant quivalent 90% des frais de formation HT. Cette participation financire de lOFPPT ne peut toutefois excder le montant global de ................................DHS (......................................DIRHAMS). Article 15 : Procdure de paiement LOFPPT sengage rgler sa contribution lorganisme de formation aprs dpt par ce dernier, auprs de lUnit de Gestion du lieu de son sige social, des pices justificatives, telles que dfinies dans la Liste 5 du Manuel des Procdures des Contrats Spciaux de Formation, objet de lannexe 3. Les pices justificatives sont dposer auprs de lunit de gestion avant le 30 avril de lanne N+1. Lanne N tant lanne de ralisation de laction de formation groupe
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Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 Article 16 : Rglement direct lOrganisme de Formation LOFPPT sengage rgler lorganisme de formation les 90% HT du cot de la formation indique larticle 14, directement sur : Son compte n.ouvert sur les livres de La Banque.agence..sise dans un dlai de deux (2) mois aprs acceptation du dossier de remboursement. Article 17: Rglement lAssociation Pour accompagner leffort de communication et de promotion du plan de formation groupe, lOFPPT sengage rgler lAssociation un montant correspondant 10% HT du cot de chaque action de formation groupe, ralise et justifie.
TITRE V: CONTROLE DES ACTIONS

Article 18 : Accs linformation En cas de contrle des actions, objet du prsent contrat, par les agents commissionns cet effet, lAssociation et lOprateur de Formation, sengagent faciliter ces derniers, aux locaux dans lesquels se sont droules ces actions, aux bnficiaires de la formation et tous les documents et pices justifiant la ralisation desdites actions. Article 19 : Sanctions Linexcution totale ou partielle dune action de formation constate la suite dun contrle, donne lieu, selon la gravit de linexcution constate et sur dcision du CRCSF une ou plusieurs des sanctions suivantes : Une rduction du remboursement, La rsiliation du contrat, Le reversement des sommes indment perues, Linterdiction, prononce par le CCCSF, de participer aux prestations finances au titre des CSF pour les organismes de formation impliqus, et ce, pour une dure pouvant atteindre deux annes.
TITRE VI : REGLEMENT DES CONTESTATIONS

Article 20 : Recours amiable En cas de contestation dune dcision relative linterprtation ou lapplication de lune des clauses du prsent contrat prise par lUnit de Gestion ou le Comit Rgional des Contrats Spciaux de Formation, lAssociation et/ou lOrganisme de Formation, peuvent introduire, contre cette dcision, un recours amiable devant le Comit Central des Contrats Spciaux de Formation.
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Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 Article 21 : Procdure La demande de recours amiable avec tous les documents justifiant le recours doit tre dpose auprs de lUnit de Gestion qui transmet au CCCSF dans un dlai de. Article 22 : Dcision dfinitive Le CCCSF statue en dernier recours sur la demande de lAssociation et/ou de lOprateur de Formation.
TITRE VII : DISPOSITIONS DIVERSES

Article 23: Annexes Les annexes sont partie intgrante du prsent Contrat et doivent tre prises en compte pour son interprtation. Article 24 : Titres Les titres des clauses du prsent contrat ne sont l qu titre indicatif. Ils ne font pas partie intgrante du Contrat et ne doivent pas tre pris en compte pour son interprtation. Article 25 : Textes de rfrence Le prsent contrat doit tre excut conformment lensemble des dispositions lgislatives, rglementaires et de celles contenues dans le manuel des procdures de lOFPPT. Les prescriptions des textes lgislatifs et rglementaires ont priorit sur celles de la prsente convention au cas o lune de ses dispositions serait en contradiction avec celle desdits textes. Article 26: Election de domicile Pour les besoins du prsent Contrat, les parties font lection de domicile leurs adresses respectives. Toute modification intervenant dans les adresses ci-dessus mentionnes au cours du prsent contrat, doit tre notifie lautre partie par lettre recommande avec demande davis de rception. Fait en quatre (4) exemplaires originaux faisant galement foi
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Pour lOFPPT
Pour lAssociation
Le Contrleur de lEtat
Pour lOrganisme de Formation

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Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006 Modle 10 Liste de prsence des bnficiaires dune formation groupe
Modle 10
LISTE DE PRESENCE DES BENEFICIAIRES DES FORMATIONS GROUPEES
Thme de laction..
Prnom NOM
N CIN
NCNSS
Entreprise
C.S.P
Emargement
Jours de ralisation.
(*) C.S.P : Catgorie socio-professionnelle C : Cadre E : Employ O : Ouvrier

Cachet de lorganisme de formation Et identit du signataire Cachet et signature du responsable de formation de lassociation
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Ministre des Finances et de la Privatisation Secrtariat dEtat Charg de la Formation Professionnelle

Manuel de Procdures des Contrats Spciaux de Formation Mai 2006

Table des matires

LES INTERVENANTS DANS LE SYSTEME DES CSF...............................................................10

CONTROLE DE LEXECUTION DES ACTIONS DE FORMATION .......................................32

DEMANDES DE RECOURS ............................................................................................................35

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3 Objet du manuel de procdures

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4 Principes gnraux des CSF

Eligibilit aux CSF :

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4.3 Champ dapplication des CSF

4.3.2 Les Actions Groupes

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4.5 Plafonds et taux de remboursement des Actions de Formation

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4.5.2 Les Plans de Formations Groupes

Tableau 3 Taux de Remboursement pour les Formations Groupes

4.5.3 Les Demandes de Financement manant des Grands Etablissements:

40% du cot retenu

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5 Les intervenants dans le systme des CSF

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Figure 1 : Organigramme des instances de gestion des CSF

5.1 Le Comit de Gestion de lOFPPT

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5.2 Le Comit Central des Contrats Spciaux de Formation (CCCSF)

5.2.2 Composition du CCCSF

5.2.3 Runions et dlibrations du CCCSF

5.3 Les Comits Rgionaux des Contrats Spciaux de Formation (CRCSF)

5.3.2 Organisation territoriale des CRCSF

5.3.3 Composition des CRCSF

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5.3.4 Runions et dlibrations du CRCSF

5.4 La Commission Grands Etablissements (CGE)

5.5 LUnit de Gestion des CSF

5.6 Les entreprises bnficiaires du systme des CSF

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P 1.0 - Demande dAccs au systme des CSF

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P 2.0 - Demandes de Financement des Actions de Formation

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Actions : Formations Planifies (FP)

Actions : Formations Non Planifies (FNP) et Alphabtisation Fonctionnelle (Alpha)

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P 3.0 - Demandes de Remboursement des Actions de Formation

JUSTIFICATIFS DE REGLEMENT SELON LE MODE DE PAIEMENT

[Par effet de commerce] Copie de lEffet de Commerce et de lavis de dbit

Demandes de Financement des Plans de Formation Groupe

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P 4.0 - Procdure dlaboration dun Plan de Formation Groupe

P 5.0 - Procdure de Mise en uvre du Plan de Formation Groupe

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P 6.0 Procdure de Remboursement des Actions de Formation Groupe

JUSTIFICATIFS DES REGLEMENTS DES PARTICIPANTS A LORGANISME DE FORMATION

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6.3 Demandes de Financement manant des Grands tablissements

6.3.1 Procdures de vrification de lligibilit