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Resea: Solicitud de Alerta de Gnero Irma Alma Ochoa Trevio

En memoria de mis padres: Santos e Irma Pap me aconsejaba hacer cosas productivas. Mam me invitaba a divertirme. Eso nada ms te entristece, me dijo.
Abril 15 de 2012

Gracias a las diferentes acciones y estrategias realizadas por varias organizaciones feministas que se percataron del recrudecimiento de la violencia en contra de las mujeres, se logr que las autoridades pusieran atencin en un problema que, hasta entonces, haba permanecido oculto tras la puerta de una habitacin, y se convirtiera en delito. Para ello se realizaron marchas, se entregaron volantes, se habl con las y los representantes populares, se difundi el problema en grupos pequeos, en numerosos foros, a travs de la radio o publicaciones. Hasta tuvimos la osada de presentar un proyecto de iniciativa de ley para prevenir, atender y sancionar la violencia a un grupo de representantes populares, elaborado por comprometidas ciudadanas. Otra de estas acciones fue dar a conocer la dimensin de la violencia ejercida contra las mujeres, mediante la difusin de las cifras y datos. Para ello, la prensa jug un importante papel. Las notas publicadas posibilitaron el registro, base de la solicitud de alerta, e hicieron posible que esta situacin, antes una vergenza para las vctimas, se transformara en una preocupacin que nos compete a toda la sociedad. El Legislativo hizo su trabajo y se estableci como delito la violencia familiar en el Cdigo Penal y en el de Procedimientos. Pero eso no termin con el problema. Una cosa es el Derecho y otra, muy lejana, son los hechos. La violencia sigui causando dao, y hoy se presenta con mayor crueldad y frecuencia. Slo en el 2011 se registr la prdida de la vida de 221 mujeres y nias. La mayora por cuestiones relacionadas con el llamado combate a la delincuencia; todas, vctimas de la violencia feminicida. No s cmo le hacen quienes tienen esta tarea en la Procuradura General de Justicia (PGJ), a m, en lo personal, me significa un gran desgaste emocional y fsico, documentar los datos de las mujeres asesinadas en el estado. Sufro con cada vctima, pienso en su historia de vida, en sus afectos, en sus sueos. Por cada persona vctima se tensan mis msculos, las quijadas se endurecen, me duele el estmago, lloro, oro. En repetidas ocasiones me he preguntado: para qu lo sigo haciendo?, las autoridades se tocarn el corazn al conocer las cifras?, buscarn ser ms eficientes?, o encontrarn argumentos para tapar insuficiencias?

El incremento exponencial de crmenes en contra de mujeres cometidos el ao pasado, en mayor nmero en el rea metropolitana de Monterrey, ms las cifras y datos registrados en aos anteriores, impuls a la agrupacin Arthemisas por la Equidad, a presentar una solicitud de investigacin de procedencia de Declaratoria de Alerta de Gnero en el estado de Nuevo Len, la cual fue respaldada por las asociaciones civiles Alternativas Pacficas, Comunicacin e Informacin de la Mujer en Nuevo Len y Pro Salud Sexual y Reproductiva. Contando adems con el apoyo del Observatorio Ciudadano Nacional del Feminicidio (OCNF) y de la Comisin Mexicana de Defensa y Promocin de los Derechos Humanos (CMDPDH). La solicitud de alerta se present en enero del ao actual ante el Sistema Nacional para Prevenir, Atender, Sancionar y Eliminar la Violencia contra las Mujeres (SNPASEVM). Vale mencionar que la alerta de violencia de gnero es un mecanismo establecido en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (2007), que consiste en un conjunto de acciones gubernamentales de emergencia para enfrentar y erradicar la violencia feminicida en un territorio determinado (artculo 22), con el objetivo de garantizar la seguridad de las mujeres y el cese de la violencia en su contra (artculo 23). Bueno, como dice mi amiga abogada, ese es el espritu de la Ley. Adems seala que la declaratoria de alerta de violencia de gnero se emitir cuando, Los delitos del orden comn contra la vida, la libertad, la integridad y la seguridad de las mujeres, perturben la paz social en un territorio determinado y la sociedad as lo reclame; y los organismos de la sociedad civil, as lo soliciten (artculo 24, fracciones I y III) En la solicitud manifestamos tambin nuestra preocupacin por las desapariciones forzadas de mujeres, trtese de delitos del fuero comn o del federal, segn lo determine la justicia para cada caso en particular. Con el antecedente de que el estado carece de un diagnstico de este grave problema, se incorpor el dato que aparece en el informe una Mirada al Feminicidio en Mxico, del OCNF, el cual seala que la PGJNL report un total de 415 casos de mujeres y nias desaparecidas en la entidad de enero de 2010 a junio de 2011. Para dar curso a la solicitud se abri el expediente SNPASEVCM/001/2012, y se convoc a las y los integrantes del Sistema a Sesin Extraordinaria, la cual se efecto el 8 de febrero, en el edificio de la Secretara de Relaciones Exteriores, sito en la ciudad de Mxico, D.F.; a sabiendas de que las desapariciones forzadas y las muertes con violencia en la entidad, son de inters pblico, gestionamos audiencia para conocer de viva voz, los argumentos que avalaran u obstaculizaran las medidas de emergencia requeridas. Pero, aduciendo que la sesin era privada, este derecho fue negado por la mayora de las y los servidores pblicos que, en forma extraordinaria, se desplazaron de sus lugares de origen para sesionar y determinar si proceda o no la declaratoria de alerta. Quiz no consideraron de inters pblico el terrible nmero de vctimas de desapariciones forzadas o de muertes violentas, o quiz asuman que los asuntos que tratan en la funcin pblica son de ndole privada.

En sntesis, la solicitud de implementar acciones emergentes para prevenir asesinatos y desapariciones de mujeres en Nuevo Len, no prosper. La votacin qued en 13 votos a favor y 19 en contra, stos emitidos por las titulares de los mecanismos de adelanto de las mujeres de las entidades federativas priistas, para demostrar quin tiene el poder en el sistema, y las mujeres vctimas? A travs de declaraciones pblicas de algunas de las titulares de los institutos de las mujeres de diversas entidades, que estuvieron en la sesin, nos enteramos que negaron la solicitud porque no est fundamentada, y que los datos aportados no son oficiales, porque son de hemeroteca. Aclaro que el fundamento de la solicitud es la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y en su Reglamento, citado prrafos arriba. Por otra parte, como la informacin oficial que sube a la pgina electrnica de la PGJNL, no est desagregada por sexo y edad; la solicitud presentada se basa en informacin de hemeroteca sobre los asesinatos de mujeres registrados en Nuevo Len, y en los datos aportados por el OCNF. Adems, debido a que la solicitud es de carcter administrativo y tiene el propsito de que las autoridades correspondientes investiguen y procedan para que mengue la violencia feminicida. Eso, investigar y proceder, es justamente una responsabilidad de las y los servidores pblicos, no de las ong. Me pregunto Qu fundamento ser vlido para que las titulares de los mecanismos que defienden los derechos de las mujeres aprueben una alerta?, no les basta que en 18 meses hayan desaparecido 415 mujeres en Nuevo Len?, no les es suficiente 221 mujeres asesinadas en un ao?, esperarn a que la cifra del 2012 rebase la anterior?, qu esperan? Cada vez se entiende menos cmo se mueven, desde las instituciones, los hilos de la defensa de los derechos de las mujeres. Ser por las elecciones?