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01 - Procdure disciplinaire 06/05/2010 Taille du texte A- A A+ SOURCES Dcret statutaire modifi n2003-1370 du 31/12/2003 Titre VII Rglement intrieur des CPN : dcision n 867/2005 du 24/05/2005 Instruction DGPC n SG/459 relative au dossier individuel de lagent du 05/05/1998

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DFINITION La sanction disciplinaire est une mesure individuelle inflige un agent qui a commis une faute dans lexercice de ses fonctions ou loccasion de lexercice de ses fonctions. Elle peut galement intervenir sous certaines conditions, la suite de manquements graves lhonneur et la dignit de sa qualit dagent public ainsi que suite des atteintes aux bonnes murs commises en dehors de la sphre du travail.

CHAMP DAPPLICATION Sur constatation dune faute professionnelle, un dossier est tabli par le (ou les) responsable(s) hirarchique(s) de lintress, et port la connaissance du Directeur Rgional. Si ce dernier considre que les agissements incrimins sont susceptibles de faire lobjet dune sanction du 2me groupe ou plus, il en saisit le Directeur Gnral. Concerne les agents statutaires. Les CDD et les temporaires sont rgis par le dcret modifi n86/83 du 17/01/86. Art 28- Les sanctions disciplinaires sont rparties en 4 groupes. Premier groupe : - avertissement (non inscrit au dossier de lagent) - blme

Deuxime groupe : - abaissement de lchelon - exclusion temporaire de fonctions pour une dure maximale de 6 mois - dplacement doffice

Troisime groupe : - reclassement dans le niveau demplois immdiatement infrieur - exclusion temporaire de fonctions pour une dure de 6 mois 2 ans

Quatrime groupe : - licenciement sans pravis ni indemnit

Les sanctions du 1er groupe sont de la comptence du Directeur Rgional, du DDA pour les DOM et du directeur du sige pour les agents de la DG. Celles des 2me, 3me et 4me groupe ainsi que celles relatives aux agents des niveaux demplois VA et VB sont de la comptence du Directeur Gnral aprs avis des CPN comptentes.

DVELOPPEMENT Sanction du 1er groupe : Comptence du directeur rgional et du DDA dans les DOM ou du directeur du sige pour les agents de la DG.

Le Directeur Rgional adresse lagent une lettre recommande avec accus de rception, prcisant : - les griefs retenus contre lui. - son intention dinfliger une sanction. - Quil est convoqu, le cas chant un entretien qui se droule dans les 15 jours. - le droit de lagent obtenir communication de son dossier, et de faire assister par un dfenseur de son choix. - quil dispose dun dlai de 15 jours pour prsenter des observations crites. La notification de la dcision de sanction, qui doit tre motive et date, ne peut intervenir, le cas chant, qu lissue du dlai de 15 jours partir de la notification de la lettre dintention. Elle est adresse par courrier recommand avec AR. Lentretien pralable nest pas obligatoire mais relve dun usage. Sanction du 2me, 3me et 4me groupe : Comptence du Directeur Gnral - consultation de la CPN. Le Directeur Rgional adresse au Directeur Gnral : - un rapport sur le comportement fautif de lagent. - toutes pices justificatives de son comportement : tmoignages crits, rapports hirarchiques, courriers, pices diverses... Il peut, ce stade, demander ventuellement la suspension de lagent. (Cf. fiche 6130.02)

Le Directeur Gnral : - saisit la CPN du niveau demplois de lagent par un rapport indiquant les faits reprochs lagent et les circonstances dans lesquelles ils se sont produits. (rapport de saisine) - informe lagent par lettre recommande avec accus de rception, au moins un mois avant la date de la tenue de la CPN, de louverture dune procdure disciplinaire contre lui, et lui prcise ses droits, savoir, possibilit de : - consulter son dossier - tre assist par un dfenseur de son choix - citer des tmoins - produire devant la CPN des observations crites ou orales. La convocation de lagent devant la CPN (par lettre recommande avec AR) accompagne du rapport de saisine peut lui tre signifie en mme temps que louverture de la procdure, ou au plus tard, elle doit lui parvenir 8 jours au moins avant la date de la CPN.

Modalits de consultation de la CPN : (articles 25 30 du Rglement Intrieur des CPN) Les dispositions gnrales relatives aux Commissions Paritaires Nationales sappliquent galement quand elles sigent en formation disciplinaire. (Conseil de discipline) Lors de la prparation, les membres du conseil de discipline ont accs aux pices du dossier individuel de lagent en rapport avec la procdure disciplinaire. Sont lus en sance et en prsence de lagent : le rapport de saisine, les observations crites prsentes par lagent, et les tmoignages crits. Les tmoins cits par l'tablissement et lagent sont entendus sparment, mais il peut tre procd une confrontation de ces tmoins.

Aprs que lagent et (ou) son dfenseur ont prsent leurs ultimes observations, la dlibration finale seffectue huis-clos, hors la prsence de lagent, de son dfenseur, des tmoins et des membres du service technique. A lissue de la dlibration, le conseil de discipline met un avis motiv sur la sanction susceptible dtre inflige lagent. Un ou plusieurs votes peuvent avoir lieu, dans lordre de svrit des sanctions, jusqu ce quune majorit se dgage. Si aucune des propositions nobtient laccord de la majorit des membres prsents, la Commission est rpute toutefois avoir t consulte.

Si lagent et (ou) son dfenseur, convoqus en bonne et due forme, ne se sont pas prsents le jour de la CPN, (sauf motifs lgitimes), la CPN se tient nanmoins et laffaire est examine au fond. Lavis mis par la CPN sigeant en formation disciplinaire est ensuite port la connaissance du Directeur Gnral.

La dcision du Directeur Gnral La dcision motive de la sanction inflige appartient au Directeur Gnral, qui nest pas tenu de suivre lavis du conseil de discipline. Elle est notifie lagent par lettre recommande avec accus de rception.

CONSQUENCES Dossier individuel : La dcision de sanction disciplinaire, ainsi que les pices affrentes, sont verses au dossier individuel de lagent, sauf sil sagit dun avertissement. Sil sagit dun blme, sa mention au dossier est efface au bout de trois ans si aucune autre sanction nest intervenue durant cette priode. Il en est de mme pour les autres sanctions (sauf licenciement) au bout de 10 ans de service effectif, si lagent en introduit la demande auprs du Directeur Gnral, qui statue alors aprs avis de la CPN. Dans ces deux cas, aprs effacement de la sanction et suppression des pices numrotes sy rapportant, le dossier individuel doit tre reconstitu dans sa forme initiale.

Amnistie : LEtablissement fait application, le cas chant, de lois amnistiant les faits commis lors dune priode donne, et ayant entran une sanction, ou tant susceptibles den entraner une. Dans ce cas, les pices numrotes relatives aux faits et la sanction doivent tre supprimes du dossier individuel. A noter toutefois que les faits constituant des manquements la probit, aux bonnes moeurs ou lhonneur sont exclus du bnfice de lamnistie. Enfin, lamnistie des sanctions nemporte pas rintgration des agents licencis, ni reconstitution de carrire.

OBSERVATION IMPORTANTE Si un agent fait lobjet de poursuites pnales, saisir immdiatement la Direction gnrale.