Bernadete Santos Campello* Vera Lcia Furst Gonalves Abreu** Paulo da Terra Caldeira*** Ricardo Rodrigues Barbosa**** Maria

da Conceio Carvalho***** Adriana Bogliolo Sirihal Duarte****** Carlos Alberto vila Arajo******* Mrcia Milton Vianna******** Janana Ferreira Fialho********* Maura Alvarenga**********

*Professora titular do Departamento de Organizao e Tratamento da Informao da Escola de Cincia da Informao da UFMG. E-mail: bscampello@gmail.com
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Professora assistente do Departamento de Teoria e Gesto da Informao da Escola de Cincia da Informao da UFMG. E-mail: veralucia@eci.ufmg.br

RESUMO

Este artigo tem como objetivo descrever o processo de elaborao dos padres para bibliotecas escolares brasileiras. Apresenta os princpios, referenciais tericos e critrios que os embasaram. O objetivo principal dos padres apoiar as escolas no processo de implementao da lei 12244, que determina que, num prazo de 10 anos, cada escola conte com uma biblioteca. Levando-se em considerao que a referida lei aborda apenas genericamente o conceito de biblioteca escolar e que seu nico indicador numrico a quantidade de ttulos que deve compor o acervo - um para cada aluno matriculado - os padres visam a complementar a lei e contribuir para que cada comunidade escolar possa estabelecer o perfil da biblioteca de sua escola. Em nvel mais amplo, os padres permitem estudos comparativos que apiem polticas pblicas que visem melhoria da qualidade da educao, considerando-se que boas bibliotecas escolares constituem elementos que influenciam positivamente o ensino bsico. Os padres contribuiro para que o processo de universalizao das bibliotecas nas escolas do pas se d com qualidade, ou seja, para que cada escola conte com uma biblioteca de verdade. Biblioteca escolar. Parmetros. Polticas pblicas. Gesto da Informao. Biblioteconomia.

*** Professor adjunto do Departamento de Organizao e Tratamento da Informao da Escola de Cincia da Informao da UFMG. E-mail: paulodaterra@gmail.com **** Professor titular do Departamento de Teoria e Gesto da Informao da Escola de Cincia da Informao da UFMG. E-mail: rrbarb@gmail.com *****

Professora adjunta do Departamento de Teoria e Gesto da Informao da Escola de Cincia da Informao da UFMG. E-mail: mccarv@eci.ufmg.br

****** Professora adjunta do Departamento de Teoria e Gesto da Informao da Escola de Cincia da Informao da UFMG. E-mail: bogliolo@eci.ufmg.br *******

Professor adjunto do Departamento de Teoria e Gesto da Informao da Escola de Cincia da Informao da UFMG. E-mail: casal@eci.ufmg.br

Palavras-chave:

******** Professora aposentada da Escola de Cincia da Informao da Universidade Federal de Minas Gerais. Atualmente Chefe da Gerncia de Memria Institucional da Assembleia Legislativa do Estado de Minas Gerais. E-mail: marciamilton@eci.ufmg.br

Professora adjunta da Escola de Comunicao e Biblioteconomia da UFG. E-mail: janafialho@hotmail.com

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1 A publicao da verso em portugus deste trabalho, publicado originalmente em ingls nos anais da 40th International Association of School Librarianship Annual Conference incorporating the 15th International Forum on Research in School Librarianship, 2011, foi autorizada pela International Association of School Librarianship.

Bolsista de Iniciao Cientfica, aluna do Curso de Cincias Sociais da Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas da UFMG. E-mail: maura_ de_alvarenga@yahoo.com.br
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relatos de pesquisa
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PARMETROS PARA BIBLIOTECAS ESCOLARES BRASILEIRAS: fundamentos de sua elaborao1

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1 INTRODUO
o Brasil, os rgos pblicos responsveis pela educao bsica reconhecem a importncia da biblioteca escolar e os prprios documentos de polticas pblicas do setor educacional costumam enfatizar sua necessidade, especialmente para a aprendizagem da leitura. Os Parmetros Curriculares Nacionais (PCN)1, por exemplo, vem a biblioteca escolar como a primeira das condies favorveis para a formao de bons leitores (CAMPELLO; SILVA, 2000, p. 61), considerando-a fundamental para o trabalho com a leitura (BRASIL, 1997, p. 92). O Plano Nacional do Livro e Leitura (PNLL)2, por sua vez, usou a expresso dnamo cultural para descrever a biblioteca ideal, que seria
[...] um dinmico plo difusor de informao e cultura, centro de educao continuada, ncleo de lazer e entretenimento, estimulando a criao e a fruio dos mais diversificados bens artstico-culturais [...] promovendo a interao mxima entre os livros e esse universo que seduz as atuais geraes (BRASIL, 2006, p. 22).

O documento de avaliao do Programa Nacional Biblioteca na Escola (PNBE)3, elaborado em 2005, referiu-se biblioteca como potncia geradora de conhecimentos, [...] fonte de desenvolvimento da autonomia de pensamento e de criatividade, [...] instrumento indispensvel na formao da identidade dos atores da escola e da comunidade (PAIVA; BERENBLUM, 2006, p.185). Apesar de toda essa valorizao no plano do discurso, a situao real da biblioteca escolar no Brasil continua precria, fato que
1 Os Parmetros Curriculares Nacionais - PCN - so referncias de qualidade para o ensino bsico do pas, elaboradas pelo Governo Federal, com a finalidade de propiciar subsdios elaborao e reelaborao dos currculos. Disponvel em: http://portal.mec.gov.br/seb/arquivos/pdf/livro01.pdf. 2 O Plano Nacional do Livro e Leitura PNLL um conjunto de projetos, programas, atividades e eventos na rea do livro, leitura, literatura e bibliotecas, empreendidos pelo Estado (em mbito federal, estadual e municipal) e pela sociedade. A prioridade do PNLL transformar a qualidade da capacidade leitora do Brasil e trazer a leitura para o dia-a-dia do brasileiro. Disponvel em: http://189.14.105.211/conteudo/c00013/O_que_e_o_PNLL.aspx). 3 O Programa Nacional Biblioteca da Escola PNBE (http://portal.mec.gov. br/index.php?option=com_content&view=article&id=12368&Itemid=574) promove o acesso cultura e o incentivo formao do hbito da leitura nos alunos e professores por meio da distribuio de acervos de obras de literatura, de pesquisa e de referncia. Desde que foi criado, em 1997, o programa vem se modificando e se adequando realidade e s necessidades educacionais.

tem sido reconhecido inclusive nos documentos governamentais. Em termos quantitativos, um estudo sobre a infra-estrutura das escolas brasileiras de ensino fundamental, publicado em 2007 pelo Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas (IPEA)4 mostrou que, segundo o Censo Escolar de 2005, apenas 63,72% das escolas tinham biblioteca ou sala de leitura. As que no tinham somavam 108.500 escolas, totalizando 13.165.377 alunos de ensino fundamental sem acesso a biblioteca ou sala de leitura (STYRO; SOARES, 2007). Com relao s bibliotecas j existentes, o documento de avaliao do PNBE mostrou que em grande parte das escolas a chamada biblioteca era apenas uma sala de leitura ou um cantinho com livros. Bibliotecas planejadas no projeto arquitetnico das escolas eram raras. Sempre que a escola precisava ampliar o nmero de matrculas, o espao da biblioteca era o primeiro a ser reaproveitado como sala de aula. Muitas das bibliotecas pareciam depsitos de livros, sem organizao, sem catlogos que permitissem sequer saber que livros a biblioteca possua. Foram encontrados livros ainda empacotados em suas embalagens originais ou mantidos em armrios trancados a chave, indisponveis para consulta de alunos ou de professores (PAIVA; BERENBLUM, 2006, p. 58). Conrma-se, portanto, o pressuposto de que o discurso positivo sobre a biblioteca escolar no saiu do papel, revelando que ela no , na prtica, reconhecida como dispositivo importante no processo de aprendizagem. A classe bibliotecria tem se esforado para mostrar o valor da biblioteca na melhoria da educao. Em 2008, o Conselho Federal de Biblioteconomia (CFB), em conjunto com os Conselhos Regionais5, lanou o Projeto Biblioteca Escolar: construo de uma rede de informao para o ensino pblico, buscando mobilizar a sociedade e os dirigentes governamentais para a necessidade de se criar bibliotecas em todas as

4 Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas - IPEA (http://www.ipea. gov.br/portal/index.php?option=com_content&view=article&id=1226 &Itemid=68) uma fundao pblica federal vinculada Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica. Suas atividades de pesquisa fornecem suporte tcnico e institucional s aes governamentais para a formulao e reformulao de polticas pblicas e programas de desenvolvimento brasileiros. 5 O Conselho Federal de Biblioteconomia - CFB (http://www.cfb.org.br/) e os Conselhos Regionais - CRBs so autarquias federais, administradas por bibliotecrios eleitos, com a funo de orientar, supervisionar e disciplinar o exerccio da profisso de bibliotecrio, bem como de contribuir para o desenvolvimento biblioteconmico do pas.

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Parmetros para bilbiotecas escolares brasileiras escolas brasileiras (CONSELHO FEDERAL DE BIBLIOTECONOMIA, 2008). Um dos resultados desta ao foi a promulgao, no dia 24 de maio de 2010, da Lei n 12.244 que dispe sobre a universalizao das bibliotecas nas instituies educacionais do pas. A lei determina que obrigatrio que as escolas contem com um acervo de livros de, no mnimo, um ttulo para cada aluno matriculado. Os sistemas de ensino so responsveis pela ampliao deste acervo conforme sua realidade, bem como pelas diretrizes de manuteno, preservao, organizao e funcionamento das bibliotecas escolares. A lei estabelece um prazo mximo de dez anos para sua efetivao, e recomenda que seja respeitada a prosso de Bibliotecrio, disciplinada pelas Leis nos 4.084, de 30 de junho de 1962, e 9.674, de 25 de junho de 1998. Outra ao no mbito do Projeto Biblioteca Escolar do CFB foi a busca de parcerias para atingir as metas propostas, que resultou na colaborao do Grupo de Estudos em Biblioteca Escolar da Escola de Cincia da Informao da UFMG6, que se disps a elaborar parmetros para criao e avaliao de bibliotecas escolares. Essa iniciativa se fundamentou no fato de que, embora a importncia da biblioteca na escola seja reconhecida, h no pas um desconhecimento generalizado das caractersticas que denem o que constitui realmente uma biblioteca escolar. Assim, partiu-se do princpio de que a melhor maneira de mostrar o que uma verdadeira biblioteca escolar seria denir padres que dessem aos interessados um ponto de partida para criar bibliotecas nas escolas que ainda no dispusessem desse recurso, e para avaliar e aperfeioar as bibliotecas j existentes. Este artigo tem como objetivo descrever o processo de elaborao dos padres para bibliotecas escolares brasileiras, apresentando os princpios, referenciais tericos e critrios em que foram embasados. atual estgio, fornece evidncias cientcas para comprovar a inuncia positiva da biblioteca na aprendizagem. Este foi um dos aspectos levados em considerao na elaborao dos padres. Inmeros estudos, realizados principalmente nos EUA, como por exemplo nos estados do Colorado (LANCE; RODNEY; HAMILTONPENNELL, 2000), Texas (SMITH, 2001) e Nova York (SMALL; SHANAHAN; STASAK, 2010), revelaram o impacto da biblioteca nos resultados de avaliaes escolares, apoiando, portanto, a tese de que uma boa biblioteca dispositivo indispensvel na formao dos estudantes. No Brasil, essas evidncias no so fortes, mas resultados do Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica (SAEB)7 de 2003 indicaram que a biblioteca teve inuncia positiva na aprendizagem da leitura, mostrando que
A existncia e a utilizao efetiva da biblioteca [...] faz diferena. De acordo com os resultados do Saeb 2003, para a 4 srie, em Leitura, quando at 25% dos alunos da escola fazem uso da biblioteca, a mdia de proficincia de 168 pontos. Quando mais de 75% dos alunos utiliza a biblioteca regularmente, a mdia sobe para 181 pontos. Quando no existe esse tipo de recurso para os estudantes, o resultado de desempenho de 153 pontos. Ainda, os resultados mostram que, quando h um responsvel pela biblioteca escolar, a mdia aumenta, e quando os professores realizam atividades dirigidas nesse ambiente, h ganhos importantes e significativos na aprendizagem (INFORMATIVO INEP , 2004, p.62).

PRINCPIOS PARA ELABORAO DOS PADRES

Portanto, metforas tais como a biblioteca a alma da escola ou uma innidade de janelas abertas para o mundo (SANCHES NETO, 1995, p.32), ou ainda a biblioteca o corao da escola (ANTUNES, 1986, p.122), comumente utilizadas nas tentativas de demonstrar a importncia da biblioteca na educao, podem agora ser substitudas por evidncias oriundas de estudos cientcos.

O conhecimento na rea de biblioteconomia e cincia da informao, no seu

6 O Grupo de Estudos em Biblioteca Escolar da Escola de Cincia da Informao da UFMG - GEBE (http://gebe.eci.ufmg.br/) reune professores e estudantes, em torno de atividades de pesquisa, ensino e extenso, voltadas para a funo educativa da biblioteca escolar.

7 O Sistema Nacional de Avaliao da Educao Bsica - SAEB (http:// portal.inep.gov.br/web/saeb-e-prova-brasil/saeb-e-prova-brasil) realizado pelo INEP/MEC, abrange estudantes das redes pblicas e privadas do pas, localizados em rea rural e urbana, matriculados na 4 e 8 sries (ou 5 e 9 anos) do ensino fundamental e tambm no 3 ano do ensino mdio. So aplicadas provas de Lngua Portuguesa e Matemtica. A avaliao feita por amostragem.

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3 REFERENCIAL TERICO
O processo de elaborao dos padres foi fundamentado na noo da biblioteca como espao de aprendizagem, conforme a biblioteconomia a vem pensando desde a dcada de 1960. De fato, a idia da biblioteca escolar como espao de aprendizagem no nova e pode ser mais bem compreendida observando-se sua evoluo no contexto da biblioteconomia escolar norteamericana. J no incio da dcada de 1950, havia naquele pas conscincia de que a biblioteca tinha a responsabilidade de instruir o leitor no uso da coleo, ensinando-o a manusear fontes de informao usadas na aprendizagem de tpicos do programa escolar. Na dcada seguinte, a funo educativa da biblioteca escolar expandiuse, quando se percebeu que o ensino do uso das fontes deveria ser feito no contexto dos contedos curriculares. A funo da biblioteca continuava a ser a de ajudar os alunos a usar efetivamente os recursos informacionais, mas surgiu a idia de que o bibliotecrio deveria ter um papel ativo no ensino de habilidades de informao e que essas deveriam estar integradas ao currculo (CRAVER, 1986, p. 186). A partir da dcada de 1980, o papel educativo se fortaleceu em consequncia de pesquisas cientcas, principalmente as de Carol Kuhlthau (2004) que aprofundaram o conhecimento sobre como os estudantes aprendem com informaes e sobre o papel da biblioteca nesse processo. Os estudos de Kuhlthau foram seguidos por pesquisas (como por exemplo: JONES, DOTSON, 2010; GORDON, 2010, CROW, 2009; HARADA, 2005; FILIPENKO, 2004) que vm ampliando consideravelmente o conhecimento sobre a dimenso pedaggica da biblioteca. As evidncias proporcionadas por tais estudos podem embasar com mais segurana o trabalho educativo do bibliotecrio, que ocorre quando ele mobiliza os variados recursos da biblioteca para colaborar com os professores em programas de letramento informacional. Essas noes so familiares aos bibliotecrios brasileiros que vm desenvolvendo aes, embora de maneira incipiente, para integrar a biblioteca no processo de aprendizagem (CAMPELLO, 2009). A noo da biblioteca como espao de aprendizagem ganha complexidade se revista hoje com base no conceito foucaultiano de dispositivo (REVEL, 2005). Peraya (1999) dene o dispositivo como [...] uma instncia, um local social de interao e de cooperao, com 108

suas intenes, seu funcionamento material e simblico, enm, seus modos de interao prprios. Segundo Peraya (1999),
A economia de um dispositivo seu funcionamento - determinada por suas intenes, apia-se na organizao estruturada dos meios materiais, tecnolgicos, simblicos e relacionais que moldam, a partir de suas caractersticas prprias, os comportamentos e as condutas sociais (afetivas e relacionais), cognitivas, comunicativas dos sujeitos.

Wilke e Jardim (2006), por sua vez, situam o dispositivo de informao no mbito do conceito foucaultiano, acreditando que ele cumpre uma funo estratgica na atualidade, abrangendo uma variedade de discursos, de enunciados cientcos, loscos, morais e lantrpicos, de instituies, de organizaes arquitetnicas e de decises regulamentares, leis, medidas administrativas, nas quais os autores vem uma dimenso jurdica. Padres para biblioteca escolar se inserem nesta idia, especicamente neste ltimo item (decises regulamentares, leis, medidas administrativas), na medida em que constituem diretrizes para polticas educacionais. Alm disso, o dispositivo um tipo de formao que, em determinado momento histrico, tem como principal funo responder a uma urgncia, ou seja, como armam Wilke e Jardim (2006), h uma dimenso estratgica no dispositivo, e seu surgimento ocorre como necessidade de uma poca. A elaborao dos padres vem num momento em que a sociedade brasileira exige bibliotecas nas escolas, levando-nos a abraar o conceito de dispositivo, presente tambm no trabalho da pesquisadora Ivete Pieruccini, que enfatiza a noo de intencionalidade, de ao em direo a um objetivo a ser alcanado, caracterstica do conceito. Assim, Pieruccini (2004, p. 30) considera que
A biblioteca para crianas e jovens um dispositivo complexo, constitudo por elementos heterogneos: arquitetura e ambiente, tcnicas e tecnologias, processos e produtos, regras e regulamentos, contedos materiais e imateriais, responsveis por sobrepor significados aos significados por ela guardados, constituindo-se elementos de sua natureza.

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Parmetros para bilbiotecas escolares brasileiras Nesse sentido, os padres sugeridos para as bibliotecas brasileiras pressupem que cada comunidade escolar compreenda e acolha a biblioteca como recurso de aprendizagem imerso na cultura da escola. O referencial acima descrito apontou as condies necessrias para que uma biblioteca escolar funcione como espao de aprendizagem. Em sntese, seria considerada biblioteca escolar aquela que atendesse s seguintes condies: a) b) c) d) e) f) g) h) funcionar em sala de uso exclusivo; possuir coleo classicada; possuir coleo catalogada; fornecer servio de consultas no local; ter servio de emprstimo domiciliar; oferecer atividade de incentivo leitura; ter servio de orientao pesquisa; contar com um funcionrio responsvel. Tabela 1 - Nmero de questionrios enviados
N de questionrios enviados 2 711 9 792 32 676 45 179 Nmero de bibliotecas da regio (MEC/2004) 3 194 12 286 37 452 52 932 % de questionrios enviados em relao ao n de bibliotecas da regio 84,8 79,7 87,2 85,3

Regio

Norte Nordeste Sul, Sudeste e CentroOeste Total

Fonte: Dados da pesquisa. Os questionrios foram enviados no perodo de agosto a outubro de 2010. Foi dado o prazo de um ms aps o ltimo dia de envio para o recebimento dos questionrios respondidos. Esgotado este prazo, os questionrios recebidos foram inseridos no software SPSS (Statistical Package for the Social Sciences) para o tratamento estatstico. Foi realizada uma primeira operao, excluindo questionrios repetidos, ou seja, daqueles respondentes que nos enviaram mais de um questionrio. Neste caso, apenas o ltimo permaneceu. Alm disso, foram excludos os questionrios em que foram respondidas apenas as questes relativas identicao da escola. Feitas essas excluses, o nmero de questionrios totalizou 685. Numa segunda fase, os 685 questionrios passaram por ltros, denidos com base nas condies exigidas para que se considerasse o ambiente em questo uma biblioteca escolar. Os ltros aplicados selecionaram os questionrios respondidos referentes a escolas que possussem biblioteca em atividade regular que atendesse ao ensino bsico e, ainda, cuja biblioteca atendesse as seguintes condies: funcionar em sala de uso exclusivo, ou sala compartilhada com multimeios, ou sala compartilhada com sala de leitura; usar procedimento de classicao do acervo, seja manual, automatizado ou ambos; realizar a catalogao do acervo, seja manual, automatizada ou ambas; fornecer servio de consultas no local; fornecer servio de emprstimo domiciliar; 109

4 REFERENCIAL EMPRICO
Para apoiar decises sobre aspectos quantitativos dos padres, dados empricos foram coletados em bibliotecas de escolas localizadas em todas as regies do pas. A partir de listagens fornecidas pelo Instituto Nacional de Pesquisas Educacionais (INEP)8, foi enviado um questionrio eletrnico (ver ANEXO 1), testado previamente com quatro bibliotecrios, para todas as escolas em cujos registros havia um endereo eletrnico, totalizando 45179 escolas. A TAB. 1 permite comparar o nmero de questionrios enviados com o nmero de bibliotecas existentes na regio/regies.

8 O Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP) uma autarquia federal vinculada ao Ministrio da Educao (MEC), cuja misso promover estudos, pesquisas e avaliaes sobre o Sistema Educacional Brasileiro com o objetivo de subsidiar a formulao e implementao de polticas pblicas para a rea educacional a partir de parmetros de qualidade e eqidade, bem como produzir informaes claras e confiveis aos gestores, pesquisadores, educadores e pblico em geral (http://portal.inep.gov.br/conheca-o-inep).

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Bernadete Santos Campello, et al ter oferecido, nos ltimos 12 meses, atividades de contao de histrias e orientao de pesquisa; possuir um funcionrio responsvel. pessoal. Foram includos indicadores no nvel bsico e no nvel exemplar. Espera-se que, no nvel bsico, os indicadores sejam um ponto de partida, servindo para orientar a maioria das escolas que desejem criar sua biblioteca ou reformular espaos que ali j existem mas que ainda no podem ser considerados como bibliotecas. No nvel exemplar, os indicadores signicam um horizonte a ser alcanado. A legitimao dos padres se deu com base no corpo de conhecimento da rea de biblioteconomia. O processo de legitimao depende muito da capacidade da prosso para criar um corpo de conhecimentos abstrato, porm til, que possa ser convertido em solues especcas em contextos particulares (YINGER; HENDRICKS-LEE, 2000). Elaborada a proposta com base nesse corpo de conhecimentos, a legitimao se complementou com a discusso ampla dos padres propostos. Em primeiro lugar, ocorreu um workshop, que contou com a participao de lideranas bibliotecrias do pas. Em seguida, houve ampla divulgao do documento em forma eletrnica. Est prevista sua distribuio para todas as escolas brasileiras, para que a totalidade das instituies escolares do pas tome conhecimento dos padres. Partiu-se do princpio de que os padres deveriam constituir referenciais exveis, passveis de modicaes a serem efetivadas com base em amplas discusses com as comunidades educacional e bibliotecria brasileiras. Nesse sentido, algumas aes foram realizadas. Para garantir a reviso adequada foi sugerida a criao, no site do CFB, um espao especco onde possam ser postadas sugestes e comentrios sobre os padres. Essa possibilidade ser amplamente divulgada para que os interessados se manifestem. A Diretoria do CFB se encarregar de sistematizar as sugestes, liderando o processo de atualizao dos padres que dever ocorrer no prazo de um ano. Foi levado em considerao o fato de que este um documento que, pela primeira vez na trajetria da educao no Brasil, dene com objetividade o que uma biblioteca escolar. Os dados coletados conrmaram a situao precria das bibliotecas, j vericada em diferentes diagnsticos realizados anteriormente, cobrindo reas geogrcas especcas (ver ANEXO 2). Assim, considera-se que o documento Biblioteca escolar como espao de produo do conhecimento:

A aplicao dos ltros resultou em uma amostra de 151 escolas que contavam com bibliotecas que atendiam aos requisitos denidos anteriormente com base no referencial terico utilizado. A anlise dos dados dessas bibliotecas ajudou na tomada de deciso sobre diversos pontos dos padres. Esta anlise no ser aqui apresentada, j que o objetivo deste trabalho descrever o percurso da elaborao dos padres.

CRITRIOS QUE EMBASARAM A ELABORAO DOS PADRES

O objetivo principal dos padres apoiar as escolas no processo de implementao da Lei n 12244. Levando-se em considerao que a referida lei aborda apenas genericamente o conceito de biblioteca escolar e que seu nico indicador numrico a quantidade de ttulos que deve compor o acervo um para cada aluno matriculado os padres visam a complementar a lei e contribuir para que cada comunidade escolar possa estabelecer concretamente o perl da biblioteca de sua escola. Em um nvel mais amplo, os padres permitem estudos comparativos que apiem polticas pblicas que visem a melhoria da qualidade da educao que hoje demandada pela sociedade brasileira (DANTAS, 2010), considerando-se que boas bibliotecas escolares constituem elementos que inuenciam positivamente o ensino bsico. Os padres contribuiro para que o processo de universalizao das bibliotecas nas escolas do pas se d com qualidade, ou seja, para que cada escola conte com uma biblioteca de verdade. No processo de elaborao dos padres houve concordncia de que no seria possvel abordar todas as complexas questes relativas ao funcionamento de uma biblioteca escolar. Sabia-se que as diretrizes deveriam ser objetivas e concisas, o que implicou em escolhas relativas aos pontos que o documento nal incluiria. Portanto, apenas os seguintes aspectos foram selecionados para comp-lo: espao fsico, acervo, computadores com acesso internet, organizao do acervo, servios e atividades, 110

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Parmetros para bilbiotecas escolares brasileiras parmetros para bibliotecas escolares brasileiras (http://www.cfb.org.br/MIOLO.pdf) constitui o primeiro passo para a mudana qualitativa e quantitativa da maior parte das bibliotecas das escolas do pas. Sem dvida, outras diretrizes so necessrias e, nesse sentido, esto sendo elaborados documentos complementares que ampliam os padres, oferecendo aos dirigentes educacionais subsdios extras para o aperfeioamento das bibliotecas de suas escolas. Considerando-se que h uma expectativa de que a comunidade escolar se envolva no processo de criao e aperfeioamento da biblioteca, o documento bsico apresenta ao nal um checklist que permite a avaliao e o planejamento sistemticos da biblioteca de cada escola. 2010). Polticas de criao e aperfeioamento de bibliotecas nas escolas abririam perspectivas positivas para proporcionar aos estudantes e s comunidades oportunidades de acesso ao saber socialmente elaborado e reconhecido como necessrio ao exerccio da cidadania, conforme proposta dos Parmetros Curriculares Nacionais (BRASIL, 1997). Nesse contexto, apresentamos trs pontos para reexo: a) importante que os bibliotecrios brasileiros percebam estes parmetros como um instrumento inovador para criar e aperfeioar bibliotecas escolares que sejam verdadeiramente espaos de aprendizagem. O desenvolvimento destes parmetros constitui um ponto de partida para aes que levem melhoria da qualidade das bibliotecas escolares brasileiras. O processo de implementao destes parmetros pode ser uma oportunidade para que a classe bibliotecria se una em torno de objetivos comuns que daro maior visibilidade prosso.

b)

6 CONSIDERAES FINAIS
A elaborao dos padres para bibliotecas escolares brasileiras se pautou pela conscincia da atual relao da sociedade com as polticas pblicas de educao. Segundo analistas educacionais, hoje a sociedade brasileira manifesta a vontade de que as polticas compensatrias que vigoraram at ento apenas para suprir persistentes carncias da educao sejam substitudas por polticas armativas. Tais polticas deveriam ser articuladas ao conjunto de polticas sociais, garantindo a formao integral do sujeito, em suas diversas dimenses: intelectual, cultural, tica, esttica, social e poltica (ARROYO, c)

Assim, o compromisso que a classe bibliotecria assume, ao propor, de forma clara e objetiva, diretrizes para a criao e aperfeioamento das bibliotecas brasileiras, representa um posicionamento poltico que exige dos bibliotecrios competncia para colaborar no processo de transformar as bibliotecas escolares em espaos de aprendizagem.

STANDARDS FOR BRAZILIAN SCHOOL LIBRARIES: DEVELOPMENT FOUNDATIONS

Abstract This article describes the process of developing standards for Brazilian school libraries. It presents the principles, theoretical framework and criteria upon which such standards were based. The main goal of the standards is to help schools implement the Law 12244/2010, which determines that, as of 2020, each Brazilian school must have its own library. More broadly, the standards allow comparative studies that may support public policies aimed at improving the quality of education. The standards may contribute to the creation of quality libraries in every school in the country, or in other words, towards each school having a true library.

Keywords: School libraries. Parameters. Public policies. Information Management.

Artigo recebido em 22/07/2011 e aceito para publicao em 29/08/2011

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REFERNCIAS
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Parmetros para bilbiotecas escolares brasileiras

ANEXO 1
Questionrio RETRATO DA BIBLIOTECA ESCOLAR NO BRASIL Sr. (a) Diretor (a) O Grupo de Estudos em Biblioteca Escolar da Escola de Cincia da Informao da Universidade Federal de Minas Gerais est realizando um levantamento para conhecer a situao das bibliotecas escolares do Brasil. Este levantamento tem a nalidade de servir de base para o estabelecimento de padres para criao e avaliao de bibliotecas escolares brasileiras. Estamos, portanto, solicitando sua colaborao no preenchimento de um questionrio que pode ser acessado pelo link <http://survey.qualtrics.com/SE?SID=SV_0k1xABNKETz2cOo &SVID=Prod> No necessrio preench-lo de uma s vez. Pode-se interroper o preenchimento (ao nal de cada pgina) a qualquer tempo e continuar preenchendo mais tarde, desde que se utilize o mesmo computador. Esclarecemos que as informaes fornecidas no sero divulgadas individualmente e que o nome da Escola no ser citado em qualquer documento da pesquisa. Agradecemos antecipadamente sua ateno. Cordialmente, Profa. Bernadete Campello Coordenadora do Grupo de Estudos em Biblioteca Escolar _______________________________________________________________

Qual o nome da escola? Assinale a vinculao administrativa da escola: Pblica federal Pblica estadual Pblica municipal Particular Outra (Favor especicar) __________________ Assinale o Estado: Assinale os turnos de funcionamento da escola: Manh Tarde Noite Quantos alunos esto matriculados na Escola? (Deixe em branco se no houver): Educao infantil Anos iniciais (1 ao 5) do ensino fundamental Anos nais (6 ao 9) do ensino fundamental Ensino mdio Educao de jovens e adultos (EJA) Quantas bibliotecas em atividade regular, e que atendem ao ensino bsico, a escola possui? Nenhuma Uma Duas Trs ou mais A(s) biblioteca(s) funciona(m) em: Sala de uso exclusivo Sala compartilhada com a Diretoria Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.21, n.2, p. 105-120, maio/ago. 2011 Indique o Municpio:

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Bernadete Santos Campello, et al Sala compartilhada com a Secretaria Sala compartilhada com a Sala dos professores Outra (Favor indicar) ______________________________

Assinale os ambientes existentes na(s) biblioteca(s) (Deixe em branco se no houver) Atendimento ao pblico Administrao, processamento tcnico e outros servios internos Leitura, estudos e pesquisa Leitura infantil Cabines e/ou salas individuais para estudo Atividades udio-visuais Computadores Acervo Outros (Favor indicar) _____________________ Assinale o espao fsico (em m) ocupado pela(s) biblioteca(s) At 50 m De 51 a 100 m De 101 a 300 m Acima de 300 m Quantas cadeiras esto disponveis para usurios? Quantas cadeiras esto disponveis para funcionrios? Assinale os mveis e equipamentos existentes na(s) biblioteca(s) Nenhum Um Mesas para computador Mapotecas Expositores Guarda-volumes Balces de atendimento Quadros murais Arquivos/chrios Estantes Aparelhos de reprograa/Xerox Aparelhos de som Retroprojetores Tocadores de DVD Tocadores de CD Aparelhos de multimdia (datashow) Scanners Impressoras Outros (favor indicar)

Dois

Trs ou mais

Indique quantos computadores esto disponveis na(s) biblioteca(s) (Deixe em branco se no houver). Computadores COM acesso internet disponveis para USURIOS Computadores SEM acesso internet disponveis para USURIOS Computadores COM acesso internet disponveis somente para FUNCIONRIOS Computadores SEM acesso internet disponveis somente para FUNCIONRIOS Quantos ITENS constam do acervo da biblioteca? Indique o nmero total de itens, incluindo todos os tipos de material. 116 Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.21, n.2, p. 105-120, maio/ago. 2011

Parmetros para bilbiotecas escolares brasileiras

Quantos exemplares de LIVROS constam do acervo? LIVROS DIDTICOS distribudos por rgos pblicos esto includos no total acima? Sim No Se sim, quantos so os exemplares de LIVROS DIDTICOS? LIVROS PARA USO APENAS DE PROFESSORES E DA EQUIPE PEDAGGICA esto includos no total de itens? Sim No Se sim, quantos so os exemplares de LIVROS PARA USO APENAS DE PROFESSORES E DA EQUIPE PEDAGGICA? Indique o nmero dos itens abaixo disponveis no acervo Enciclopdias (nmero de ttulos) Dicionrios Gibis (revistas em quadrinhos Jornais / revistas (nmero de ttulos com assinatura regular) Assinale outros materiais que constam do acervo Nenhum Atlas Almanaques Mapas Globos Fitas de vdeo DVDs CDs CD ROMs Fotos Colees geolgicas, biolgicas etc Kits para experincias cientcas Livros em Braile Jogos, brinquedos Outros (Favor indicar)

Um

Dois

Trs ou mais

A coleo formada por materiais Recebidos do Programa Nacional Biblioteca da Escola Recebidos do rgo mantenedor da Escola Recebidos por outras doaes Adquiridos pela Escola Adquiridos pela(s) biblioteca(s) Recebidos por permuta Assinale os procedimentos de organizao do acervo da biblioteca Inexistente Manual Automatizado Manual e automatizado Tombamento/registro Classicao Indexao Catalogao Outros (Favor indicar) Assinale os servios de fornecimento de materiais prestados regularmente pela(s) biblioteca(s) Nenhum Consultas no local Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.21, n.2, p. 105-120, maio/ago. 2011 117

Bernadete Santos Campello, et al Emprstimos domiciliares Emprstimos entre bibliotecas Servio de xerox Levantamentos bibliogrcos a pedido Outros (Favor indicar) Assinale as atividades que a(s) biblioteca(s) ofereceu(ram) nos ltimos 12 meses Nenhuma Lista de novas aquisies Bibliograas temticas Boletim informativo Mural Hora do conto / contao de histrias Exposies Encontros com escritores Clubes / grupos de leitura Palestras Apresentaes artsticas Concursos Feiras de livros Educao de usurios Ocinas (Favor indicar) Outras atividades (Favor indicar) Assinale as estratgias utilizadas para educao de usurios nos ltimos 12 meses Nenhuma Orientao informal no atendimento Visitas orientadas biblioteca Palestras em sala de aula Mini-cursos Folhetos Guia da biblioteca Orientao de pesquisa Outras (Favor indicar) Assinale o cargo do responsvel pela biblioteca Funcionrio tcnico-administrativo Professor Bibliotecrio com graduao em biblioteconomia Outro (Favor indicar) Assinale o nvel de formao do(a) responsvel pela(s) biblioteca(s) Ensino mdio Superior Ps- graduao / especializao Ps- graduao / mestrado Ps- graduao / doutorado Outro (Favor indicar) Qual situao funcional do(a) responsvel pela(s) biblioteca(s)? Est em exerccio regular do cargo/funo apenas na biblioteca Est em exerccio regular do cargo/funo na biblioteca e dividindo sua jornada de trabalho com outra funo 118 Inf. & Soc.:Est., Joo Pessoa, v.21, n.2, p. 105-120, maio/ago. 2011

Parmetros para bilbiotecas escolares brasileiras Est em exerccio regular de outro cargo/funo e eventualmente trabalhando na biblioteca Presta servio na biblioteca por estar readaptado Assinale os recursos humanos da(s) biblioteca(s) alm do(a) responsvel Bibliotecria(o) Auxiliar de biblioteca Professor(a) readaptado(a) Estagirio(a) de biblioteconomia Outros (Favor indicar) Qual o cargo do respondente deste questionrio? Faa, no espao abaixo, as observaes e comentrios que julgar necessrios.

Suas respostas foram registradas. Muito obrigado pela sua participao.

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Bernadete Santos Campello, et al ANEXO 2 Diagnsticos sobre bibliotecas escolares no Brasil 1 ABREU, Vera Lcia Furst Gonalves et al. Diagnstico das bibliotecas escolares da rede estadual de ensino de Belo Horizonte - MG. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE BIBLIOTECONOMIA, DOCUMENTAO E CINCIA DA INFORMAO, 20., 2002, Fortaleza. Anais ... Fortaleza: Associao dos Bibliotecrios do Cear, 2002. 2 ASSOCIAO CATARINENSE DE BIBLIOTECRIOS. Projeto de pesquisa e resultados preliminares sobre hbitos de leitura e bibliotecas escolares: um levantamento realizado nas escolas de 1 e 2 graus de Florianpolis. 2. ed. Florianpolis, 1983. 58 p. 3 BARBOZA, Josefa Pereira; SILVA, Corita Aguiar da; PIMENTEL, Edna Sitnio. Bibliotecas escolares da rede privada de ensino da cidade de Recife: anlise da realidade. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE BIBLIOTECONOMIA E DOCUMENTAO, 16., 1991, Salvador. Anais... Salvador: Associao Prossional dos Bibliotecrios do Estado da Bahia, 1991. p. 384-399. 4 BARROS, Lucimar Martins de. A biblioteca escolar no planejamento educacional: anlise em escolas pblicas de 1 e 2 graus em Recife/PE. Dissertao (Mestrado em Biblioteconomia) Curso de Biblioteconomia, Universidade Federal da Paraba, Joo Pessoa, 1998. 5 CARVALHO, Ana Maria S de. A biblioteca na escola. Fortaleza, SESI/SENAI, 1984. 150 p. 6 CRUZ, Vilma A. Gimenes da; WELFENS, Irma A. I. Lorenzo. Avaliao das bibliotecas escolares de 1 grau da cidade de Londrina. In: CONGRESSO BRASILEIRO DE BIBLIOTECONOMIA E DOCUMENTAO, 10., 1979, Curitiba. Anais... Curitiba: Associao Bibliotecria do Paran, 1979. v. 2, p. 841-851. 7 CUARTAS, Henriqueta Graciela D. de; CORRA, Alba Maria Dourado. Diagnstico da situao das bibliotecas pertencentes 18 Delegacia de Educao. Biblos, Rio Grande, v. 2, p. 9-15, 1987. 8 DUARTE, Emeide Nbrega; RAMALHO, Wilsa da Costa; BRITO, Gilvanildo Fernandes de. Bibliotecas escolares no municpio de Joo Pessoa - Paraba: diagnstico. Informao & Sociedade, Joo Pessoa, v.8, n.1, p. 80-105, 1998. 9 MACIEL FILHO, Adalberto; AQUINO, Miriam Cunha. As bibliotecas escolares e pblicas dos municpios mais industrializados de Pernambuco: uma viso comparativa. Cadernos de Estudos Sociais, v. 17, n. 2, p. 295-312, 2001. 10 MADUREIRA, Maria Aparecida Ehlke. A biblioteca escolar na rede estadual de ensino de 1 grau do Paran: diagnstico e avaliao. Cadernos do CED, Florianpolis, v.4, n.10, p. 113-127, 1987. 11 MARTUCCI, Elisabeth Mrcia; MILANI, Maria Regina. Diagnstico das bibliotecas escolares da rede estadual do municpio de So Carlos. Informao & Informao, Londrina, v.4, n.2, p. 79-94, 1999. 12 MAYRINK, Paulo Tarcsio. A biblioteca escolar brasileira: da caracterizao terico-administrativa ao estabelecimento de diretrizes e padres para sua organizao e planejamento. 193 f. 1991. Tese (Doutorado em Educao) Faculdade de Educao, Universidade de So Paulo, So Paulo, 1991. 13 NASCIMENTO, Aline Mendes; CASTRO FILHO, Cludio Marcondes. Retrato das bibliotecas escolares da Rede Estadual de Ensino do Municpio de Ribeiro Preto-SP. Biblionline, Joo Pessoa, v. 3, n. 1, 2007. 14 QUEIROZ, Raimunda Augusta de. Recursos de biblioteca das escolas de 1 e 2 graus da rede de ensino da regio da Grande Vitria: diagnstico da situao. 134 f. 1985. Dissertao (Mestrado em Biblioteconomia) - Escola de Biblioteconomia, Universidade Federal de Minas Gerais, Belo Horizonte, 1985.

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