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Atos administrativos
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Material de Estudo - Direito Administrativo

É toda manifestação unilateral da Administração Pública que, agindo nessa qualidade, tenha por fim imediato adquirir, resguardar, transferir, modificar, extinguir e declarar direitos, ou impor obrigações aos administrados ou a si própria (Hely Lopes Meirelles).

ATO ADMINISTRATIVO x ATO JURÍDICO

A diferença essencial entre ato jurídico e ato administrativo reside em que o ato administrativo tem finalidade pública. Ato administrativo é uma espécie de ato jurídico.

ATO ADMINISTRATIVO x CONTRATO ADMINISTRATIVO

Diferença entre ato administrativo e contrato administrativo - o contrato é bilateral (há duas partes com objetivos diversos) ; o ato administrativo é unilateral.

ELEMENTOS (Requisitos de validade) do ATO ADMINISTRATIVO

Os ELEMENTOS ESSENCIAIS à formação do ato administrativo, constituem a sua infra-estrututa, daí serem reconhecidos como REQUISITOS DE VALIDADE. As letras iniciais formam a palavra COMFIFOR MOB.

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COMPETÊNCIA

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É o poder atribuído ao agente (agente é aquele que pratica o ato) para o desempenho específico de suas funções.

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Ao estudarmos o gênero abuso de poder vimos que uma de suas espécies, o excesso de poder, ocorre quando o agente público excede os limites de sua competência.

e em Performance Humana. Conheça: Sociedade Brasileira de Coaching.
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FINALIDADE
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É o objetivo de interesse público a atingir. A finalidade do ato é aquela que a lei indica explícita ou implicitamente. Os atos serão nulos quando satisfizerem pretensões descoincidentes do interesse público. Ao estudarmos o gênero abuso de poder vimos que a alteração da finalidade caracteriza desvio de poder, conhecido também por desvio de finalidade.

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Atualizada e organizada item a item de acordo com edital 2012. Digital
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FORMA

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É o revestimento exteriorizador do ato. Enquanto a vontade dos particulares pode manifestar-se livremente, a da Administração exige forma legal. A forma normal é a escrita. Excepcionalmente existem : (1) forma verbal : instruções momentâneas de um superior hierárquico; (2) sinais convencionais : sinalização de trânsito.

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MOTIVO

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É a situação de fato ou de direito que determina ou autoriza a realização do ato administrativo. Pode vir expresso em lei como pode ser deixado ao critério do administrador.

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Exemplo : dispensa de um servidor ocupante de cargo em comissão. A CF/88, diz que o cargo em comissão é aquele declarado em lei de livre nomeação e exoneração. Portanto, não há necessidade de motivação do ato exoneratório, mas, se forem externados os motivos, o ato só será válido se os motivos forem verdaadeiros.

OBJETO

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EFEITOS DECORRENTES : A revogação gera efeitos . 53). CONVALIDAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS “A convalidação é o refazimento de modo válido e com efeitos retroativos do que fora produzido de modo inválido”(Celso Antônio Bandeira de Mello.784. A anulação gera efeitos EX TUNC (retroage à data de início dos efeitos do ato). Assim : Revogação . com indicação dos fatos e dos fundamentos jurídicos " (art. 55).). tem por objeto a criação. ANULAÇÃO E REVOGAÇÃO A lei 9.01. 11ª edição.e somente por ela . modificação ou comprovação de situações concernentes a pessoas. Assim : Só é admissível o instituto da convalidação para a doutrina dualista. Conclusão : a administração controla seus próprios atos em toda plenitude. a apreciação judicial”.TUDO SOBRE CONCURSOS http://www.1999. ANULAÇÃO. por motivo de conveniência ou oportunidade.EX NUNC . o controle judicial sobre o ato administrativos se restringe ao exame dos aspectos de legalidade. de 29. de 29. e ressalvada. e pode revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade. respeitados os direitos adquiridos. salvo comprovada má-fé" (art. VIII. ou seja.Atos administrativos . Anulação .com/) 2 de 7 13/03/2012 23:27 .tudosobreconcursos. 50. A lei 9. ou revogá-los. revogação ou convalidação de ato administrativo os atos administrativos deverão ser motivados. 336).com/atos-administrativos É o conteúdo do ato.ou seja. em todos os casos. que aceita possam os atos administrativos Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www. isto é.784. porque deles não se originam direitos. 54) "Quando importem anulação.01. JURISPRUDÊNCIA : Súmula 473 do STF : “ A Administração pode anular seus próprios atos.é supressão de um ato administrativo legítimo e eficaz realizada pela Administração . editora Melhoramentos. O Judiciário com relação aos atos administrativos praticados pela Administração pode : ANULAR quando ILEGAIS.1999 dispõe que : "A Administração deve anular seus próprios atos. dispõe que : "Os atos que apresentem defeitos sanáveis poderão ser convalidados pela própria Administração em decisão na qual se evidencie não acarretarem lesão ao interesse público nem prejuízo a terceiros " (art.novapdf. Principais lições : A Administração com relação aos seus atos administrativos pode : ANULAR quando ILEGAIS. respeitados os direitos adquiridos" (art. e de mérito (oportunidade e conveniência). "O direito da Administração de anular os atos administrativos de que decorram efeitos favoráveis para os destinatários decai em cinco anos.invalidação de um ato ilegítimo e ilegal. exerce a autotutela. REVOGAÇÃO E CONVALIDAÇÃO DO ATO ADMINISTRATIVO. quando eivados de vícios de legalidade. REVOGAR quando INCOVENIENTES ou INOPORTUNOS ao interesse publico. realizada realizada pela Administração ou pelo Judiciário. ou seja. Exemplo : No ato de demissão do servidor o objeto é a quebra da relação funcional do servidor com a Administração. Não retroage. contados da data em que foram praticados. Todo ato administrativo produz um efeito jurídico. a partir da sua declaração. sob aspectos de legalidade.por não mais lhe convir sua existência. coisas ou atividades sujeitas à ação do Poder Público. quando eivados de vícios que os tornem ilegais.

por meio delas expedem-se agradecimentos. por exemplo.a exemplo dos diversos .novapdf. Espécies de Atos quanto à forma de exteriorização : Decretos – são editados pelos Chefes do Poder Executivo. Ao praticar tais atos a Administração Pública ela se nivela ao particular.Atos administrativos . CLASSIFICAÇÃO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS A classificação dos atos administrativos sofre variação em virtude da diversidade dos critérios adotados. Pareceres .utilizados pelas autoridades administrativas para comunicarem-se entre si ou com terceiros. São as “cartas” ofícios. O ato de admissão não pode ser negado aos que preencham as condições normativas requeridas. pois a ação. Este item já foi estudado no tópico atributos do ato administrativo.manifestam opiniões ou pontos de vista sobre matéria submetida a apreciação de órgãos consultivos. ao passo que os vícios insanáveis impedem o aproveitamento do ato. de sua oportunidade e do modo de sua realização.depende de pronunciamento do Judiciário. IV).” Os efeitos da convalidação são ex-tunc (retroativos).com/) 3 de 7 13/03/2012 23:27 . Critério nº 2 .TUDO SOBRE CONCURSOS http://www.são aqueles que a administração pode praticar com a liberdade de escolha de seu conteúdo.classificação quanto ao modo de execução ATO AUTO-EXECUTÓRIO . Conselho Curador do FGTS. de seu destinatário. Tribunais de Contas ) e Conselhos (Conselhos de Contribuintes.dentro das opções que a própria lei prevê . ATO NÃO AUTO-EXECUTÓRIO . Governadores e Prefeitos para fiel execução das leis (CF/88. 84. ATOS DE DIREITO PRIVADO PRATICADOS PELA ADMINISTRAÇÃO A Administração Pública pode praticar certos atos ou celebrar contratos em regime de Direito Privado (Direito Civil ou Direito Comercial). Os vícios sanáveis possibilitam a convalidação. Alvarás . Não se confunda ato discricionário com ato arbitrário. Ordens de serviço. denotam aquiescência da Administração no sentido de ser desenvolvida certa atividade pelo particular. quando a Administração emite um cheque ou assina uma escritura de compra e venda ou de doação.possibilidade de ser executado pela própria Administração. Arbitrário é aquilo que é contrário a lei.tudosobreconcursos.quanto a escolha da conveniência e da oportunidade. Presidente. Exemplo : ingresso em estabelecimento oficial de ensino na qualidade de aluno. Tribunais (Tribunais Judiciários. ATOS DISCRICIONÁRIOS . Critério nº 1 – classificação quanto a liberdade de ação : ATOS VINCULADOS .são aqueles nos quais a lei estabelece os requisitos e condições de sua realização. Instruções. para ser válida. Avisos . È o que ocorre.utilizados para a expedição de autorização e licença. Ofícios . Discricionário são os meios e modos de administrar e nunca os fins atingir.com/atos-administrativos ser nulos ou anuláveis. e não com supremacia de poder. encaminham-se papéis. A terminologia utilizada diverge bastante entre os autores. Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www. sujeitando-se em tudo às normas do Direito Privado.utilizados para a Administração transmitir aos subordinados a maneira de conduzir determinado serviço. documentos e informações em geral. Conselho Nacional da Previdência Social) . fica restrita aos pressupostos estabelecidos pela norma legal. Resoluções – praticados pelos órgãos colegiados em suas deliberações administrativas . Serão apresentados abaixo os critérios mais adotados pelos concursos. ESPÉCIES DE ATOS ADMINISTRATIVOS (estudo baseado em Celso Antônio Bandeira de Mello) Quanto as espécies devem os atos ser agrupados de um lado sob o aspecto formal e de outro lado sob o aspecto material ( ou seu conteúdo). Ao praticar o ato administrativo vinculado a autoridade está presa à lei em todos os seus elementos COMFIFORMOB.Ao praticar o ato discricionário a autoridade é livre . o desfrute dos serviços de uma biblioteca pública como inscrito entre seus usuários. Espécies de Atos quanto ao conteúdo dos mesmos : Admissão – É o ato unilateral e vinculado pelo qual a Administração faculta a alguém a inclusão em estabelecimento governamental para o gozo de um serviço público.art. As imposições legais absorvem quase por completo a liberdade do administrador.

Exemplos : autorização de porte de arma.O Surpreendente Pacote de Ajuda à Grécia 01/08/2011 .O site detector de pegadinhas 11/07/2011 . Resposta Concessão Taís () 08-10-08 09:33 17 7 Concessão é espécie de delegação de serviço público e não é Ato Administrativo (unilateral).A Crise Política no Mundo Mulçumano 04/07/2011 .Candidato Real .Acidente de Fukushima e o uso da Energia Nuclear 04/07/2011 .O Regime Militar e a Redemocratização (1964 aos dias atuais) 09/09/2011 .com/) 4 de 7 13/03/2012 23:27 . Resposta Anulação de concursos Júlio () 10-10-08 16:59 8 5 quando é que o prefeito pode anular um concurso público.TUDO SOBRE CONCURSOS http://www. feito por outra administração (outro prefeito) anterior? Resposta Anulação de Concurso Rafael Favarin () 19-12-08 00:33 27 2 Confirmada alguma irregularidade.A Queda do Império Americano 18/07/2011 . Exemplo : licença para edificar que depende do alvará.com maria cristina de lima () 28-10-08 15:31 0 3 Gostei muito bom! Bem expressivo. Homologação – é o ato unilateral e vinculado de controle pelo qual a Administração concorda com um ato jurídico.Resumo de Direito Penal 02/08/2011 .O Brasil Político 09/09/2011 . desde que o concurso anterior tenha sido realizado em conformidade co a lei.bilateral). Autorização . autorização para exploração de jazida mineral (CF.O 11 de setembro e as conseqüências para o mundo 09/09/2011 .tudosobreconcursos. desde que cumpridas as exigências legais a Administração não pode negá-la. ou série de atos (procedimento). art.com/atos-administrativos Aprovação – é o ato unilateral e discricionário pelo qual a Administração faculta a prática de ato jurídico (aprovação prévia) ou manifesta sua concordância com ato jurídico já praticado (aprovação a posteriori). parágrafo único). ainda faltaram alguns tópicos pra mim: Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.As constituições do Brasil 06/09/2011 .Examinador "Denorex" 11/07/2011 . já praticados verificando a consonância deles com os requisitos legais condicionadores de sua válida emissão. Cristina.Crise do Regime Militar e Redemocratização 09/09/2011 . Por ser ato vinculado.República da Espada 08/09/2011 . Resposta Adorei Sheila () 12-11-08 15:37 5 2 Se alguém tiver mais sobre o assunto. analisando aspectos de conveniência e oportunidade faculta ao particular o exercício de atividade de caráter material.República Oligárquica 09/09/2011 . A Concessão é precedida de Licitação.. Resposta marycl_@hotmail. Numa segunda definição é o ato pelo qual a administração faculta ao particular o uso privativo de um bem público. o Chefe do Poder Executivo.A Morte de Osama Bin Laden 04/07/2011 . A diferença em relação a Licença é que a Administração pode negar a autorização.Globalização e Neoliberalismo 08/09/2011 . pode anular o Concurso a qualquer instante. Licença .A Grande Crise Chegou 04/07/2011 .novapdf. visto que o presente doravante pode implicar na inobservância ou intransparência do Serviço Público a qual está presente e prestando serviços. 146. Veja também: 10/01/2012 .A Crise do "PIIGS" Comentários A Concessão não é ato administ X () 30-05-08 00:49 Adicionar Pesquisar RSS Concessão não é ato administrativo bilateral ou unilateral? Resposta Patrícia () 16-06-08 19:54 59 18 Concessão não é ato administrativo pois é necessário 2 manifestações de vontade (é bilateral). Resposta Ato ADM Eu () 29-12-10 17:06 5 4 Nunca.República Populista 09/09/2011 . Acredito que aí tem mais conteúdo. mas é forma de Contrato Público (2 vontades .Hermenêutica e a ilusão da linguagem 11/09/2011 . Muito obrigada.e o ato unilateral e discricionário pelo qual a Administração.é o ato unilateral e vinculado pelo qual a Administração consente ao particular o exercício de uma atividade.Atos administrativos .

Resposta dúvida Edna () 26-05-11 16:33 35 2 o princípio da proporcionalidade pode influenciar na anulação pelo poder judiciário de um ato discricionário da Administração Pública Resposta Atos administrativos Carlos Henrique () 09-02-09 14:39 0 1 Atas e pautas são atos administrativos? Resposta atas e pautas Elio Alexandre () 28-02-09 20:33 6 1 Atas e Pautas são meros registros de reuniões não são atos administrativos. ditas de modo DERIVADO. reversão. Então há duas formas de provimento de cargo publico. As demais formas de provimento descritas no art 8º da 8112/90 (promoção. aproveitamento e reintegração) são derivadas. Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.com/atos-administrativos Atos Administrativos: atributos.OBRIGADA Resposta CAPITAR Charles Hermann () 31-12-08 11:44 3 15 Cara Ana Paula.mercez@gmail. Resposta Provimento Cargo Público sergio souza () 28-12-09 17:14 0 4 As formas de provimento em cargo público são tradicionalmente divididas em PROVIMENTO ORIGINÁRIO (preenchimento da classe inicial de cargo não decorrente de qualquer vinculo anterior) e PROVIMENTO DERIVADO (sempre decorrente de vinculo anterior). Quando um ato é considerado inválido e quando é nulo?. qdo o servidor alcança em 3 anos (satisfeitas algumas condições) o status de estabilizado.. Mandar para o email: sheila. alguém pode postar? Resposta Provimento Cargo Público Gilmar Barboza de Lima () 01-07-09 11:41 5 2 O básico. A nomeação é a unica forma de provimento originário compatível com a CF. Resposta NULIDADE DO ATO ADMINISTRATIVO Janaína Gomes () 24-03-09 18:06 10 2 Qual o grau jurisdicional que pode declarar a nulidade do ato administrativo quando eivado de ilegalidades? Resposta Lançamentos Tributários Sonia Oliveira () 07-04-09 14:57 7 1 Lançamentos tributários é um ato administrativo vinculado?Onde posso verificar que tal acertativa é verdadeira ou falsa? Resposta formas de provimento de cargo maura () 23-04-09 14:57 7 1 um resumo básico sobre formas de provimento de cargo públio e suas espécies. motivação e invalidação. e para cargos efetivos sempre dependerá de aprovação em concurso publico.com/) 5 de 7 13/03/2012 23:27 . se vc ainda nem consegue uma ortografia correta.é o ORIGINÁRIO é por meio de concurso público. readaptação. o ORIGINÁRIO E O DERIVADO. essa foi boa ahahahahha Resposta nulidade X invalidade caca () 28-01-09 17:12 7 3 Gostaria de entender melhor a diferença entre nulidade e invalidade de atos administrativos.. qq assunto que seja? Resposta rs eduardo () 25-01-09 22:26 3 5 Charles Hermann. outras formas. o constitucional.Atos administrativos .muito bom Resposta vicios do ato administrativo ana paula () 26-12-08 19:27 4 4 ALGUEM SABE ME EXPLICAR COM UM NIVEL DE CLAREZA BEM ELEVADO TAL ASSUNTO.com Resposta atos administrativos bismarck salazar () 29-11-08 02:33 7 2 fácil de se absorver .tudosobreconcursos.TUDO SOBRE CONCURSOS http://www. Mas há tb.novapdf. vc não acha que ainda é cedo pra se falar em "NIVEL DE CLAREZA BEM ELEVADO". PQ NAO ESTOU CONSEGUINDO CAPITAR.memorizar e entender.

QUERO MUITO APRENDER MAIS SOBRE O DIREITO ADMINISTRATIVO MODERNO NO CONCURSO PUBLICO SEJA FEDERAL ESTADUAL MINICIPAL. Resposta Comentar Nome: Título: 0 0 Enviar Digite o código que está na figura e clique em enviar. precedido de licitação. possua imóvel público por mais de 5 anos. onde o concessionário vincula-se ao uso do bem para fins de urbanização. pode ser concedida a quem. quanto aos atos administrativos. são sempre unilaterais.. governador e prefeito) e não judiciário.tudosobreconcursos. e será. para utilização exclusiva com fim comercial.TUDO SOBRE CONCURSOS http://www. Resposta excelente Eugenio San`Tiago () 05-10-11 15:22 0 0 Gente maravilhoso esse site arrazou muito bom está de parabéns bjsss. Os atos jurídicos podem ser: unilaterais (pagamentos). ou seja todo ato administrativo.com/atos-administrativos Resposta Atos Nilza () 22-09-09 04:55 1 5 Qual a real diferença entre ato administrativo e ato jurídico/ Resposta Atos sergio souza () 28-12-09 17:01 2 2 Ato administrativo é espécie do gênero ato jurídico. bilaterais (contratos em geral) ou plurilaterais (contratos de sociedade). Resposta Contrato Ana Marsh () 01-04-10 14:54 5 1 Um contrato publico realizado fora da lei de licitação há seis anos atrás pode ser requerida Ação anulação ou a exoneração ? Resposta permissão x autorização carol () 30-07-10 11:17 4 4 qual a diferença entre permissão e autorização?? Resposta atos administrativos lucio () 25-08-10 14:44 12 2 o que entende-se por extinção dos atos administrativos ?? Resposta Re: permissão X autorização Gabriele Valgoi () 10-05-11 17:53 3 2 Prezada Carol segue resposta: A autorização de uso é ato administrativo discricionário. cultivo da terra ou outro fim social. caso a Administração Pública tenha que revogá-la antes de seu termo (fim). preenchidos os demais requisitos legais. todavia. edificação. Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www. regulada pela Medida Provisória nº 2. Resposta Resolução Michele () 01-03-10 10:26 3 2 Na realidade.Atos administrativos .novapdf..MUITO GRATO.com/) 6 de 7 13/03/2012 23:27 . A permissão de uso é um ato administrativo discricionário. Resposta MATERIAL DE ESTUDO DIREITO ADE JEFFERSON LUIS DA CONCEICAO () 02-10-11 02:36 0 0 EU. gerando para o particular o direito de ser indenizado. se concedida com prazo certo. também é ato jurídico. uma resolução é expedida pelas autoridades do poder executivo (exceto presidente.220 /01. ressalvadas as hipóteses previstas em lei. unilateral e precário. Espero ter ajudado. industrialização. Exemplo ilustrativo é a concessão de uso de bens públicos. necessariamente. Um exemplo útil é a autorização de uso para fins urbanísticos. confere ao ato certo grau de estabilidade. unilateral e precário.

2011 Tudo Sobre Concursos Print to PDF without this message by purchasing novaPDF (http://www.tudosobreconcursos.Política de Privacidade © 2007 .Atos administrativos .com/) 7 de 7 13/03/2012 23:27 .novapdf.com/atos-administrativos [Voltar] Veja Também: Concursos com Inscrições Abertas Receba Novidades por E-mail Tudo Sobre Concursos no Twitter Compartilhe: Curtir 1 mil Enviar Tweetar 1 0 Anúncios Google Concurso Público Cursos Concursos Publicidade Atos Apostila Concurso Ganhe mais usando boo-box Map Site .TUDO SOBRE CONCURSOS http://www.

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