Nama: Muhammad Razhanifianbiya Nim: 111.110.

001 Jurusan: Teknik Geologi

Pembukaan UUD 1945
PEMBUKAAN UNDANG-UNDANG DASAR 1945, SUATU ANALISIS TEORITIS PENGANTAR Kata Undang-Undang Dasar oleh para founding fathers mungkin dimaksudkan sebagai terjemahan dari grondwet (grond = dasar, wet = undang-undang), atau grundesetz (Grund = dasar, gesetz = undang-undang), yang membedakannya dengan pengertian konstitusi. Kelihatannya para penyusun Undang-Undang Dasar Negara Indonesia, pada tahun 1945, menganut pola pikir ini, terbukti dalam Penjelasan Undang-Undang Dasar dikatakan : Undang-Undang Dasar suatu negara ialah hanya sebagian dari hukum dasar negara itu. Undang-Undang Dasar ialah hukum dasar yang tertulis, sedang di sampingnya UndangUndang Dasar itu berlaku juga hukum dasar yang tidak tertulis, ialah aturan-aturan dasar yang timbul dan terpelihara dalam praktek penyelenggaraan negara meskipun tidak tertulis. Konstitusi berasal dari kata latin contituere, yang artinya menetapkan atau menentukan. Maka dalam suatu konstitusi terdapat ketentuan-ketentuan yang mengatur hak dasar dan kewajiban anggota suatu organisasi, atau warganegara suatu negara, perlindungan terhadap anggota atau warganegara dari tindak sewenang-wenang sesama anggota atau warganegara maupun dari penguasa. Begitu banyak definisi tentang konstitusi, namun dari definisi-definisi tersebut dapat ditarik kesimpulan bahwa konstitusi adalah : 1. Keseluruhan peraturan-peraturan dasar suatu bangsa, negara atau organisasi politik, body of fundamental rules and principles of a nation, state or body politic, baik yang tertulis maupun yang tidak tertulis; 2. Berisi ketentuan-ketentuan yang menetapkan pendistribusian kekuasaan yang berdaulat pada unsur, unit dan lembaga secara horisontal maupun vertikal dalam kehidupan bersama dimaksud; 3. Peraturan-peraturan dasar tersebut mengandung prinsip-prinsip dan norma-norma yang mendasari kehidupan bersama; 4. Mengatur hak dan kewajiban dari segala unsur yang terlibat dalam kehidupan bermasyarakat dan bernegara; 5. Menjamin dan melindungi hak-hak tertentu rakyat atau anggotanya. Untuk memperluas wawasan tentang makna suatu konstitusi kami kutipkan pendapat Prof. Dr. Mr. S. Prajudi Atmosudirdjo, bahwa konstitusi suatu negara adalah : 1. Hasil atau produk daripada sejarah dan proses perjuangan bangsa yang bersangkutan; begitu sejarah perjuangannya begitulah pula konstitusinya; 2. Rumusan daripada filsafat, cita-cita, kehendak, dan program perjuangan suatu bangsa; 3. Cermin daripada jiwa, jalan pikiran, mentalitas dan kebudayaan suatu bangsa. Dari konstitusinya dapatlah diketahui bagaimanakah suatu bangsa memandang terhadap berbagai

Bahkan dalam pembicaraan-pembicaraan yang berlangsung dalam sidangsidangnya para anggota MPR yang terhormat bermaksud untuk mempertahankan. bahwa suatu sistem pemerintahan tergantung pada Staat sidee atau cita hukum yang dijadikan dasar pemerintahan tersebut. yang berdasarkan pasal 3 dan pasal 37 UndangUndang Dasar berwenang menetapkan dan merubah Undang-Undang Dasar karena merubah isi Pembukaan berarti pembubaran Negara…‖ dengan demikian tidak merubah Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 adalah sesuai dengan hukum yang berlaku di negara Indonesia. bahwa. Seperti yang dijelaskan dalam Penjelasan tentang UndangUndang Dasar Negara Indonesia.permasalahan hidup di dunia serta sekelilingnya. Konstitusi modern bukan hanya merupakan usaha manusia dalam melindungi dirinya dari tindak kesewenang-wenangan penguasa. baik hukum yang tertulis – Undang-Undang Dasar – maupun hukum yang tidak tertulis. Mr. tetapi lebih bersifat upaya untuk merealisasikan hak asasi manusia. Pandangan dari Teori Ketatanegaraan Menurut Prof. diantaranya menyebutkan bahwa : ―Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 sebagai Pernyataan Kemerdekaan yang terperinci yang mengandung cita-cita luhur dari Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945 dan yang memuat Pancasila sebagi Dasar Negara. mewujudkan cita hukum – Rechtsidee – yang menguasai hukum dasar negara. pokok-pokok pikiran yang terkandung dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia. Soepomo. atau Staatsfundamentalnorm. ekonomi. Rousseau memberikan saham yang sangat besar bagi kelahiran konstitusi modern ini.J. J. hak dan kewajiban dirinya sebagai manusia ciptaan Tuhan. Dengan gagasan-gagasan para filsuf inilah yang kemudian melahirkan konstitusi modern pertama di Perancis dan Amerika. Rudolf Stammler berpendapat bahwa cita hukum ini ialah konstruksi pikiran yang merupakan keharusan untuk mengarahkan hukum kepada cita-cita yang diinginkan masyarakat. Mr. John Locke. Soepomo menterjemahkan Staatsidee ini dengan istilah dasar pengertian negara atau aliran pikiran negara J. Dr. bagaimana kebebasan individu. Cita hukum ini akan terwujud dalam bentuk norma hukum negara yang tertinggi – Staatsgrundnorm – yang oleh Hans Nawiasky disebut norma fundamental negara. Para filsuf seperti Thomas Hobbes. untuk tidak merubah Pembukaan Undang-Undang Dasar tersebut. Mr. Drs. Pandangan dari Legalitas Hukum TAP MPRS No. dan bagaimana jalan yang hendak ditempuh guna mengatasi masalah-masalah tersebut. tidak menyentuh Pembukaannya. sosial dan budaya dapat terselenggara dengan sepatutnya. MAKNA DAN KEDUDUKAN PEMBUKAAN UUD 1945 BAGI BANGSA INDONESIA Adalah sangat arif dan bijaksana bahwa MPR-RI dalam mengadakan perobahan pertama Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945. termasuk MPRS hasil pemilihan umum. Konstitusi modern lahir didorong oleh kesadaran manusia akan kedudukan. . Notonagoro menyebutnya dengan istilah pokok kaidah fundamentil negara. politik. kekuatan yang membentuk negara. Prof. Oppenheim memberikan makna staatsidee ini sebagai hakekat yang paling dalam dari negara – de staats diepste wezen –. dan kesetaraan dalam kehidupan sipil. merupakan suatu rangkaian dengan Proklamasi Kemerdekaan 17 Agustus 1945 dan oleh karena itu tidak dapat dirubah oleh siapapun juga. XX/MPRS/1966. meliputi suasana kebatinan dari Undang-Undang Dasar Negara Indonesia.

(b) justice. Ir. insure domestic Tranquility. Pertama bangsa Amerika mengakui bahwa manusia adalah ciptaan Tuhan yang dikaruniai hak-hak tertentu yang tidak dapat diambil oleh siapapun juga. GAMBARAN STAATSFUNDAMENTAL NORMA DALAM PEMBUKAAN UUD Di atas telah diuraikan betapa penting kedudukan Pembukaan dalam Konstitusi atau Undang-Undang Dasar. Diantaranya hak-hak tersebut adalah hak hidup. Prinsip-prinsip inilah kemudian dapat kita amati dalam praktek kehidupan kenegaraan di Amerika Serikat. dan (d) merealisasikan liberty. that among these are life. M. and the pursuit of Happiness — that to secure these rights. . Untuk lebih memahami isi Preambule Konstitusi Amerika Serikat ini perlu pula kita fahami pandangan filsafat yang melandasi Deklarasi Kemerdekaan Amerika Serikat. that all men are created equal. keadilan. (c) general welfare. common defence. Masih tetap menjadi wacana dalam bidang politik dan pemerintahan. dsb. Gagasan-gagasan atau dasar fikiran yang beliaubeliau kemukakan masih tetap aktual sampai pada dewasa ini. just power from the consent of the governed. Hatta. dan hak mengejar kebahagiaan. promote the general Welfare. mencoba untuk merumuskan yang terbaik Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945. in order to form a more perfect Union.Para anggota Badan Penyelidik Usaha Persiapan Kemerdekaan Indonesia dan Panitia Persiapan Kemerdekaan Indonesia dengan sepenuh hati dan bersungguh-sungguh. ketenangan. Soekarno. seperti misal gagasan yang dikemukakan oleh Mr. Inilah prinsip pemerintahan demokrasi. Konstistusi yang disusun tersebut diharapkan dapat menciptakan kondisi-kondisi diantaranya : (a) more perfect union. Dari alinea pertama Deklarasi kemerdekaan Amerika Serikat. Moh.KonstitusiAmerikaSerikat Rumusan Preambule Konstitusi Amerika Serikat adalah sebagai berikut : We the People of the United States. a. atas keahlian dan keyakinan masing-masing. atau Mukaddimah. dan terealisasikannya kebebasan dalam kehidupan bernegara. yang sering disebut juga dengan istilah Preambule. deriving their just powers from the consent of the governed. provide for the common defence. Prof. Soepomo. Yamin. Sumber kekuasaan pemerintah dalam melaksanakan tugasnya berasal dari rakyat yang diperintah. Government are instituted among Men. Liberty. Kekuasaan diterapkan berdasar persetujuan yang diperintah. Untuk menghormati jasa-jasa para pendiri negara ini sudah sepantasnya bila kita lestarikan karya agung mereka. 3. Jadi sudah sejak awal bangsa Amerika menginginkan persatuan. sehingga merupakan bukti penghargaan dan penghormatan dapat menghargai karya-karya para pendahulunya. Ki Bagus Hadikoesoemo. hak kebebasan. establish Justice. kesejahteraan. Drs. Dr. Tuhan tidak dilibatkan dalam kehidupan bernegara. and secure the Blessing of Liberty to ourselves and our Posterity. Prinsip dan konsep tersebut adalah sebagai berikut : 1. tranquility. Namun dalam langkah selanjutnya bangsa Amerika tidak peduli lagi peran Tuhan bagi manusia dalam kehidupan kenegaraan. do ordain and establish this CONSTITUTION for the United States of America. keamanan. yang terdapat dalam alinea pertama yang berbunyi sebagai berikut : We hold these to be self-evident. 2. dari Preambule Konstitusi Amerika Serikat dapat kita temukan prinsip-prinsip dan konsep dasar penyelenggaraan negara Amerika Serikat. that they are endowed by their Creator with certain unalienable Rights.

. Sengaja kami pilih kerajaan Laos adalah (1) kerajaan Laos merupakan salah satu negara di Asia Tenggara.…. hak asasi manusia. Rakyat Laos menegaskan kesetiaannya kepada Kerajaan dan kepada dinasti SRI BAGINDA SISAVANG VONG.‖. (4) memiliki satu agama negara yakni Buddha. pemerintahan yang demokratis. ketaatan pada Raja dan Undang-undang. Hak Asasi Manusia Perumusan hak asasi manusia dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar tidak begitu explisit. (3) negara yang berbentuk kerajaan konstitusional. S. serta memiliki sifat-sifat terpuji. dengan khidmat menegaskan persatuan dan kemerdekaannya. Sumber Kekuasaan 1. yang berarti bahwa sumber kekuasaan terletak di tangan rakyat. Dengan kata lain bahwa kekuasaan yang diperoleh rakyat Indonesia dalam menyatakan kemerdekaan dan dalam mengatur kehidupan kenegaraan bersumber dari Allah Yang Maha Kuasa. Sementara itu dalam alinea keempat disebutkan bahwa negara Republik Indonesia tersusun dalam bentuk kedaulatan rakyat. 2. Sebagai akibat maka perlu adanya suatu pola sistem penyelenggaraan pemerintahan sebagai penerapan kekuasaan yang bersumber dari dua arah tersebut. Suatu pengakuan adanya suatu kekuasaan di atas kekuasaan manusia yang mengatur segala hal yang terjadi di alam semesta ini. mulai dari pengalaman penjajahan dari berbagai negara silih berganti. Perlu dipikirkan bagaimana menyusun suatu sistem yang mampu mengintegrasikan kedua sumber kekuasaan yang bersumber dari Tuhan dan bersumber dari rakyat. Rakyat menyatakan keinginannya agar diperintah oleh sistem pemerintahan yang demokratis. dan perpecahan rakyat Laos sebagai akibat sejarah masa lampau. yakni bersumber pada Tuhan dan bersumber pada rakyat.b. pasal 1 ayat (2) yang menyatakan bahwa ―kemerdekaan adalah di tangan rakyat. Hal ini ditegaskan lebih lanjut dalam Bab I. namun bila kita cermati secara mendalam nampak dengan jelas bahwa Pembukaan UUD dijiwai oleh konsep hak asasi manusia. Dr. Dambaan tersebut tidak terlepas dari pengalaman sejarah Negara Laos yang cukup panjang. yang merupakan terjemahan tidak resmi yang dilakukan oleh Prof. 4. sadar akan peranan yang dijamin oleh sejarahnya dan diyakinkan bahwa masa depannya hanya terletak pada persatuan kembali Propinsi Tanah Air. b. 3. Undang-Undang Dasar ini mengakui asas-asas pokok hak-hak Rakyat Dari pembukaan Undang-Undang Dasar Laos tesebut dapat ditarik suatu gambaran bahwa Rakyat Laos mendambakan persatuan. Raja Laos. (2) termasuk sebagai negara berkembang. Marilah kita cermati apa yang terkandung dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar ini. Undang-Undang Dasar Kerajaan Laos Tahun 1956 Sebagai bahan banding mengenai Pembukaan suatu konstitusi kami ambilkan dari kerajaan Laos. Dalam alinea ketiga disebutkan bahwa pernyataan kemerdekaan itu adalah atas berkat rahmat Allah Yang Maha Kuasa. Dengan demikian terdapat dua sumber kekuasaan sekaligus. Prajudi Atmosudirdjo. Berikut kami sampaikan beberapa perumusan yang . SH dengan kawan-kawan. hal ini bermakna bahwa kemerdekaan yang dinyatakan oleh rakyat Indonesia itu semata-mata karena mendapatkan rahmat dan ridho Allah Yang Maha Kuasa. LAOS. a. Berikut disampaikan Pembukaan Undang-Undang Dasar Kerajaan Laos.

namun perlu disadari bahwa pluralisme tersebut hendaknya diterapkan dalam konteks bhinneka tunggal ika. Nampak dalam rumusan tersebut bahwa bukan kepentingan individu yang ditonjolkan tetapi keseluruhan rakyat Indonesia. dan martabat sebagai ciptaan Tuhan. Hal ini menggambarkan bahwa kepentingan umum diletakkan di atas kepentingan pribadi tanpa kepentingan pribadi dikorbankan atau diabaikan. harkat. Negara. perikemanusiaan dan perikeadilan merupakan suatu penjabaran dari kebebasan dan kesetaraan. bahkan diakui adanya perbedaan-perbedaan individu (faham pluralisme). berdaulat.‖ Dalam pembukaan ini diterima aliran pengertian negara persatuan. Keseluruhan alinea pertama merupakan penjabaran hak asasi manusia. sehingga merupakan hal yang benar apabila manusia berterimakasih sayang-Nya. salah satu hak asasi manusia yang selalu didambakan. dan dituntut untuk dapat direalisasikannya. 2. Hal ini terbukti dari rumusan-rumusan berikut : 1. 1. menurut pengertian ―pembukaan‖ itu menghendaki persatuan. Perlu pula disadari bahwa hak-hak tersebut tiada lain untuk melaksanakan amanah Tuhan untuk . Kemerdekaan negara Indonesia berciri merdeka. serta susunan negara Republik Indonesia terbentuk dalam kedaulatan rakyat. Yang ingin diwujudkan dengan berdirinya negara Indonesia ini adalah suatu keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. (2) memajukan kesejahteraan umum. Meskipun demokrasi yang diterapkan di negara Indonesia hendaknya berdasar pada Pancasila. Kemerdekaan. Manusia diakui akan hak-haknya. Tujuan dibentuknya pemerintah negara Indonesia adalah untuk (1) melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia. 2. meliputi segenap bangsa Indonesia seluruhnya. Dalam penjelasan UUD 1945 disebutkan bahwa : ―Negara‖ – begitu bunyinya – ―melindungi segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia dengan dasar persatuan dengan mewujudkan keadilan sosial bagi seluruh rakyat Indonesia. 2.menggambarkan prinsip-prinsip hak asasi manusia yang dapat kita temukan dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar. Faham Demokrasi Negara Indonesia dengan jelas menganut faham demokrasi. c. Merdeka. adil dan makmur merupakan suatu gambaran hak asasi manusia yakni hak kebebasan dan hak mengejar kebahagiaan. yakni kebebasan dan kesetaraan. perdamaian abadi dan keadilan sosial. Manusia memandang manusia yang lain dalam kesetaraan. Faham Persatuan Yang diutamakan dalam kehidupan bernegara adalah keseluruhan rakyat Indonesia. serta mengagungkan kebesaran-Nya. (3) mencerdasakan kehidupan bangsa. tunduk kepada segala perintah-Nya. negara yang melindungi dan meliputi segenap bangsa seluruhnya. yang wajib dan sepantasnya untuk bersyukur atas segala rahmat-Nya. e. 3. Nilai-nilai Dasar yang terkandung dalam Pancasila 1. yang merupakan istilah lain dari demokrasi. d. Mendudukan manusia sebagai makhluk ciptaan Tuhan. adil dan makmur. didudukan sesuai dengan kodrat. yang mengakui kedaulatan di tangan rakyat. bersatu. 3. inilah suatu negara yang tidak boleh dilupakan. dan (4) ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan. Kemerdekaan yang dinyatakan oleh rakyat Indonesia ini adalah untuk menciptakan kehidupan kebangsaan yang bebas.

Bahwa rakyat yang menempati suatu wilayah tertentu yang merupakan suatu kesatuan yang memiliki sejarah hidup yang sama hingga terbentuk suatu karakter yang sama. Konfederasi atau Statenbond Menurut pandapat L. which are vested with a certain power over the members-states. Sebagai contoh dewasa ini berkembang wacana mengenai bentuk negara. didudukan sesuai dengan kodrat. 4. Mariam Budiardjo diterjemahkan sebagai berikut : ―Konfederasi terdiri dari beberapa negara yang berdaulat penuh yang untuk mempertahankan kemerdekaan extern dan intern. berbangsa. Apabila nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila ini diterapkan secara nyata dalam kehidupan bermasyarakat. but not over the citizens of these states. sehingga tercipta keadilan. bersatu atas perjanjian internasional yang diakui dengan menyelenggarakan beberapa alat perlengkapan tersendiri yang mempunyai kekuasaan tertentu terhadap negara anggota konfederasi. diantaranya adalah karena rakyat Indonesia pada umumnya masih belum faham makna hak asasi manusia dan demokrasi secara tepat dan benar. 1. tidak tunduk pada peraturan perundang-undangan. yang berjudul Political Institusion. Situasi yang semacam ini akan sangat berbahaya karena akan mengantar pada situasi disintegrasi negara bangsa. Tiada akan ada artinya kesejahteraan dan kemakmuran pribadi tanpa mengingat kesejahteraan dan kemakmuran pihak lain.‖ . Friedrich bahwa bentuk negara konfederasi. bangsa Indonesia memilih suatu cara yang disebut musyawarah untuk mencapai mufakat. dan memiliki cita-cita yang sama merupakan suatu kesatuan yang disebut bangsa. Adalah suatu hal yang wajar bila suatu bangsa berusaha untuk mengusahakan terciptanya bangsa yang kokoh dan kuat dengan bersendi pada jatidirinya. suatu cara yang menghormat kedaulatan setiap unsur yang terlibat dalam kehidupan bersama. f. Bangsa tersebut terikat oleh jatidiri.‖ Oleh Prof. Bahwa dalam kehidupan bersama yang diutamakan adalah kesejahteraan bersama. Dengan berdalih memperjuangkan keadilan sebagai realisasi tuntutan hak asasi manusia. tetapi tidak terhadap warganegara negara-negara itu. Menurut pendapat Carl J. dan bernegara maka akan tercipta suatu suasana yang selaras atau harmoni. masyarakat mulai mempersoalkan bentuk negara. kemakmuran bersama. Landasan bagi Negara Kesatuan Akhir-akhir ini dengan merebaknya gerakan reformasi. Timbul pertanyaan adakah dasar fikiran dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 yang melandasi bentuk-bentuk negara tersebut. berupa suatu pandangan hidup yang mengandung cita-cita serta norma yang menjadi acuan dalam bersikap dan bertingkah laku. dan dengan bersendi pada prinsip kebebasan. berdampak negatif pula. serasi dan seimbang.Oppenheim dalam bukunya Edward M. 3. bahwa : ―A confederacy consists of number of full sovereign states linked together for the maintenance of their external and internal independence by a recognized internatyional treaty into a union with organs of its own. harkat dan martabatnya dan diakui kedaulatannya. sehingga mengarah pada tindakan yang anarkis. federasi dan kesatuan merupakan bentuk pembagian kekuasaan secara teritorial. atau territorial devision of power. Dalam memecahkan berbagai persoalan yang dihadapi bersama. yang akan merugikan perjuangan reformasi. Saint. yang berciri penunaian hak asasi manusia. Sebagai akibat timbul tindakan-tindakan sesuka hati. khususnya penuntunan hak kebebasan dan demokrasi. 5.menciptakan kebaikan di dunia. bukan untuk merusak. Hal inilah yang merupakan dambaan bagi setiap manusia.

dijelaskan bahwa prinsip federal ialah bahwa kekuasaan dibagi sedemikian rupa sehingga pemerintahan federal dan pemerintah negara bagian dalam bidang-bidang tertentu adalah bebas satu sama lain. melainkan hanya dengan perantaraan pemerintah daerah. Kekuasaan terletak pada pemerinatah pusat dan tidak pada pemerintah daerah. karena negara ferderal yang satu berbeda dengan negara yang lain dalam menerapkan division of power. Kedaulatan ke dalam maupun ke luar sepenuhnya terletak pada pemerintah pusat. bahwa pada permulaan hubungan negaranegara adalah sebagai perserikatan negara-negara. kemudian meningkat kepada ―bondstaat‖ dan pada akhirnya meningkat lagi kepada eenheidsstaat. Kita dapat . dengan selamat sentosa mengantarkan rakyat Indonesia ke dapan pintu gerbang kemerdekaan negara Indonesia. Tuan-tuan yang terhormat. Anggota SOEKIMAN Tentang bentuk ―unitaristisch‖ atau ―federalistisch‖ . pemerintah pusat tidak berhak langsung membuat aturan untuk penduduk. Salah satu unsur atau sila dasar negara Republik Indonesia adalah persatuan Indonesia. Negara Kesatuan Menurut C. hal 140). Federasi yang bercorak Bondstaat : baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah berhak berhubungan dengan luar negeri. Negara Federal atau Bondstaat Ada berbagai pendapat mengenai negara federal ini.F. yang mengenai 3 macam susunan negara. satu bentuk yang se-efficient-efficient-nya. Tetapi dalam Statenbond. Wheare dalam bukunya Federal Government. Menurut pendapat K. negara kesatuan ialah bentuk negara di mana wewenang legislatif tertinggi dipusatkan dalam satu badan legislatif nasional/pusat.. tidak dapat diartikan bahwa kedaulatan negara Indonesia terpusat atau terdistribusi dalam bentuk negara kesatuan atau federal.C. adil dan makmur. Dengan demikian maka kedaulatannya tidak terbagi. Anggota SOESANTO Tentang uni atau federasi – sebab dalam rapat yang dahulu ada aliran yang suka kepada federasi dan yang menyukai uni – di sini pertama saya berpendapat bahwa kita harus memahamkan arti dan perbedaan antara uni dan federasi itu. Uni : yang berhak untuk berhubungan dengan luar negeri. hanya dan melulu pemerintah pusat. juga di dalam hal ini riwayat menunjukkan sesungguhnya. (Meriam Budiardjo. 2. Adapun perbedaan Bondstaat dan Statenbond ialah demikian. ―bondstaat‖. Dalam negara yang bersifat Bondstaat baik pemerintah pusat maupun pemerintah daerah berhak berhubungan dengan luar negeri. Maka sekarang marilah kita mencoba menelaah ada tidaknya prinsip-prinsip yang terkandung dalam Pembukaan Undang-Undang Dasar 1945 mengenai bentuk-bentuk negara tersebut. Pemerintah pusat mempunyai wewenang untuk menyerahkan sebagian kekuasaannya kepada daerah berdasarkan hak otonomi. yang merdeka. Pada alinea kedua disebutkan : ―….2. Untuk itu perlu dicermati pidato Bung Karno pada tanggal 1 Juni 1945.‖‖istilah bersatu. berdaulat. 1. 3. Untuk dapat memahami makna persatuan Indonesia ini perlu ditelusuri terumuskannya sila tersebut. Dan pemerintah pusat berhak mengadakan aturan langsung untuk semua penduduk. karena ―eenheidsstaat‖ sesungguhnya menjamin satu urusan. Strong.

yang merdeka. yang diutamakan adalah kepentingan rakyat. sehingga efisiensi kerja dapat ditingkatkan. Konsolidasi. penghentian dari kegiatan yang tidak memiliki makna yang hanya membebani rakyat. Hal ini untuk memotong birokrasi. Realisasi ini membutuhkan keberanian. biaya dan tenaga. Untuk merealisasikan langkah atau kebijasanaan tersebut pasti kepentingan pribadi disingkirkan. Privatisasi. Ada baiknya kalau kita pelajari hasil team reinventing government yang dibentuk oleh Presiden Bill Clinton untuk memperbaiki sistem pemerintahan di Amerika Serikat. Pemerintah bertindak sebagai fasilitator dan pengawas. Dan good governance lebih dahulu upaya untuk mengadakan perubahan bentuk negara hanya akan mensita pikiran. sehingga memerlukan SDM yang dapat dihandalkan. dengan demikian segala bentuk penjajahan haram hukumnya dan segera harus dienyahkan dari muka bumi ini karena bertentangan dengan nilai-nilai kemanusian dan keadilan. dan dikaji hal-hal yang terlewat yang belum digarap. bersatu. oleh sebab itu maka penjajahan di atas dunia harus dihapuskan karena tidak sesuai dengan pri kemanusiaan dan perikeadilan‖ kalimat tersebut menunjukkan keteguhan dan kuatnya motivasi bangsa Indonesia untuk melawan penjajahan untuk merdeka. berdaulat adil dan makmur hal ini perlu diwujudkan. Yang berbunyi :‖Dan pergerakan kemerdekaan Indonesia telah sampailah kepada saat yang berbahagia dengan selamat sentosa mengantarkan rakya Indonesia kedepan pintu gerbang kemerdekaan negara Indonesia. perlu segera diteliti adanya pekerjaan yang tumpang tindih yang perlu diatur lagi. sejauh mungkin melibatkan swasta dalam melaksanakan kegiatan pembangunan. Nilai-nilai yang tercermin dalam kalimat di atas adalah negara Indonesia yang merdeka. yang masih sangat disangsikan keberhasilannya. Otonomi dan desentralisasi. . team tersebut mengusulkan empat langkah dalam rangka memperbaiki sistem pemerintahan Amerika Serikat dalam menghadapi globalisasi langkah tersebut adalah sebagai berikut : 1. berdaulat adil dan makmur‖. Harus segera diadakan pengaturan urusan-urusan yang harus didesentralisasi. 4. Dari pembukaan UUD 1945.melihat contohnya di dalam riwayat Jerman. yang berbunyi :‖Bahwa kemerdekaan itu ialah hal segala bangsa. karena pasti akan memakan korban. 2. 3. Menurut hemat kami cara terbaik dalam rangka menentukan bentuk negara adalah adanya political will yang ditindak lanjuti dengan tindakan yang nyata dan konsekuen dari semua lembaga negara untuk menciptakan clean government. bersatu. Alinea Pertama. Alinea Kedua. Kalimat tersebut membuktikan adanya penghargaan atas perjuangnan bangsa Indonesia selama ini dan menimbulkan kesadaran bahwa keadaan sekarang tidak dapat dipisahkan dengan keadaan kemarin dan langkah sekarang akan menentukan keadaan yang akan datang. 2. Terminasi. Makna setiap Alinea dalam UUD 1945 1.

Apakah ada sesuatu yang tertinggal atau melenceng dalam perjalanan bangsa. Yang berbunyi :’kemudian daripada itu untuk membentuk suatu pemerintah negara Indonesia dan untuk memajukan kesejahteraan umum. Tulisan ini merupakan hadiah ulang tahun bangsaku yang ke 66 dan sebagai langkah awal untuk mengungkapkan. Dengan demikian bangsa Indonesia mendambakan kehidupan yang berkesinambungan kehidupan materiil dan spritual. dan ikut melaksanakan ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan. yang menjadikan bangsa ini seolah kehilangan arah dalam menentukan jalur yang akan ditempuhnya menurut cita-cita perjuangan. bahwa maksud dan tujuannya menyatakan kemerdekaannya atas berkah Allah Yang Maha Esa. Oleh karena itu sangat wajar bilamana saat ini kita mengevaluasi diri secara dewasa dalam hal sistem ketatanegaraan kita. memiliki persamaan dengan saat Proklamasi dikumandangkan 66 tahun yaitu. Alinea Ketiga. Yang berbunyi :‖atas berkat rahmat Allah Yang Maha Kuasa dan dengan didorongkan oleh keinginan luhur. supaya berkehidupan kebangsaan yang bebas. keseimbangan dunia dan akhirat. kemanusiaan yang adil dan beradab. Alinea Keempat. Kata merdeka didampingi sejumlah kata lain yang saling melengkapi untuk menggambarkan kondisi ideal yang dicita citakan para pejuang bangsa kita yang tertuang dalam batang tubuh pembukaan UUD-45 . Reinterpretasi makna pembukaan UUD 1945 PERINGATAN kemerdekaan bangsa Indonesia pada tahun ini (2011). Persatuan Indonesia. tetapi juga menjadi keyakinan menjadi spritualnya. maka disusunlah kemerdekaan kebangsaan Indonesia. Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan’. Pernyataan ini bukan saja menengaskan lagi apa yang menjadi motivasi riil dan materil bangsa Indonesia untuk menyatakan kemerdekaannya. Satuan umur 66 tahun merupakan ukuran yang sudah cukup untuk melihat suatu kondisi kematangan dan kedewasaan secara psikis dan psikologis. Salah satu diantaranya adalah warisan kemerdekaan dari kata dasar merdeka. bahwa sesungguhnya bangsa Indonesia adalah bangsa besar di dunia dengan sejumlah warisan produk pejuang yang berskala nusantara melebihi kualitas duniawi. Kata ini telah dirindukan oleh bangsa Indonesia sejak ratusan tahun yang lalu dan tercantum tegas dalam teks peroklamasi dan pembukaan UUD-45. 4. perdamaian abadi dan keadilan sosial.3. mencerdasakan kehidupan bangsa. bertepatan dengan bulan suci Ramadan. yang terbentuk dalam suatu susunan negara Republik Indonesia yang berkedaulatan rakyat dengan berdasarkan kepada :Ketuhanan Yang Maha Esa. maka rakyat Indonesia dengan ini menyatakan kemerdekaannya‖.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful