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SEGUNDA PARTE DE AMPARO FISCAL El amparo indirecto contra leyes Oportunidad para promover la demanda de amparo. 1.

En contra de ley autoaplicativa: Artculo 22, fraccin I, de la L. A. 2. En contra de ley heteroaplicativa:Regla general artculo 21 de la L. A. Conforme a los artculos 21, 22 y 73, fraccin XII, de la Ley de Amparo, una ley autoaplicativa puede ser combatida en dos diferentes momentos: a) dentro de los 30 das a partir de su entrada en vigor, y b) dentro de los 15 das siguientes al en que haya surtido efectos, conforme a la ley del acto, la notificacin al quejoso de la resolucin o acuerdo que reclame, o al en que haya tenido conocimiento de ellos. Ahora bien, la existencia de estos dos plazos para combatir la ley no significa que simultneamente puedan coexistir, pues tal circunstancia provocara inseguridad jurdica. Por ello, si el quejoso impugna la ley a partir de su entrada en vigor, el plazo ser el de 30 das, pero si la combate con motivo de su primer acto de aplicacin, el plazo ser de 15 das en los trminos destacados. En ese tenor, si el quejoso combate la ley con motivo de su primer acto de aplicacin, pero la demanda la presenta fuera del plazo de 15 das aludido, el juicio de garantas resulta improcedente por lo que hace al acto de aplicacin y, consecuentemente, tambin lo ser por lo que respecta a la ley, sin que resulte vlido pretender que en relacin con esta ltima se aplique el plazo de 30 das por tratarse de una ley autoaplicativa, pues aun cuando tenga este carcter, el quejoso la combati a travs de su primer acto de aplicacin.

Competencia (La competencia es la medida de la jurisdiccin). Sus especies son: 1) Por materia 2) Por territorio 3) Por grado 4) Por cuanta

Las reglas para fijar la competencia de los Jueces de Distrito por razn de territorio, se definen en los artculos 107, fraccin VII, de la Constitucin Federal; y 36 de la Ley de Amparo, que establecen que cuando conforme a las prescripciones de la ley sean competentes los jueces de distrito para conocer de un juicio de amparo, lo ser aquel en cuya jurisdiccin:
a) Trate, se ejecute o se haya ejecutado el acto de autoridad;

b)

Si el acto comenz a ejecutarse en un distrito y continu en otro, cualquiera de ellos, a prevencin, ser competente;

c) Es competente el juez en cuya jurisdiccin resida la autoridad que hubiere dictado la resolucin reclamada, cuando sta no requiera ejecucin material; y, d) La citada regla se observar cuando, ameritando ejecucin material la resolucin, con su solo dictado viole alguna garanta individual, siempre que se reclame antes de que haya comenzado a ejecutarse. competencia. f) En materia fiscal, la regla general para fijar la competencia en el juicio de amparo indirecto, es el domicilio fiscal del quejoso.

e) Los actos de particulares no pueden servir de base para fijar la

Competencia por razn de materia. Causas de improcedencia de la accin constitucional. a) Normas autoaplicativas. Artculo 73, fracciones V y VI, de la L.A.; y actos que constituyen una novacin legislativa. b) Normas Heteroaplicativas: Reglas para su estudio.
1. Actos emitidos dentro de juicio. 2. Actos emitidos fuera de juicio

c) Trmite del juicio de amparo. d) Trmite especial tratndose de leyes declaradas inconstitucionales (artculo 156 L.A.)

La sentencia en el juicio de amparo indirecto. * Requisitos formales. * Requisitos de fondo. * Estructura. * Prelacin en el estudio de los conceptos de violacin.

Competencia para conocer del recurso de revisin. La competencia originaria para conocer del recurso de revisin en el juicio de amparo contra leyes, cuando subsista el problema de constitucionalidad, corresponde a la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 10, fraccin II, inciso a), y 21, fraccin II, inciso a), de la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin. el Mximo Tribunal de la Nacin delega competencia originariaa para conocer del recurso de revisin a los Tribunales Colegiados de Circuito. El Mximo Tribunal de la Nacin determin conservar el ejercicio de su competencia originaria para conocer del recurso de revisin de que se trata, slo en los casos en los que que subsistiendo la materia de constitucionalidad de leyes federales o tratados internacionales, no exista precedente y, a su juicio, se requiera fijar un criterio de importancia y trascendencia para el orden jurdico nacional y, adems, revistan inters excepcional, o por alguna otra causa; o bien, cuando encontrndose radicados en alguna de las Salas, lo solicite motivadamente un Ministro. Por exclusin, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin no conocer de aqullos recursos en los que se impugnen normas de menor jerarqua a las leyes y tratados internacionales.

El amparo directo contra leyes. Juicio de amparo directo contra leyes. El juicio de amparo directo procede contra sentencias definitivas, laudos o resoluciones que pongan fin al juicio, dictados por tribunales judiciales, administrativos o del trabajo, respecto de los cuales no proceda ningn

recurso ordinario por el que puedan ser modificados o revocados, en el que podr plantearse en va de conceptos de violacin, la inconstitucionalidad de leyes, tratados internacionales o reglamentos aplicados en perjuicio del quejoso durante la secuela del procedimiento del juicio natural o en la sentencia, laudo o resolucin reclamado. En el juicio de amparo directo tambin se permite impugnar normas aplicadas en el acto o resolucin de origen, cuando sea promovido contra la resolucin recada a los recursos o medios de defensa legal interpuestos contra el primer acto de aplicacin de ellas. Particularidades: * No se cuestiona la constitucionalidad de las normas por va de accin. * Se impugnan las normas por va de excepcin. * La accin se ejercita contra la sentencia, laudo o resolucin reclamados, y el anlisis de la norma aplicada es un tpico ms para decidir sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad de la resolucin destacada. * No se tiene como acto reclamado destacado la norma. * Prelacin en el estudio de los conceptos de violacin. * Principio de mayor beneficio. * Efectos de la sentencia de amparo.

Recurso de revisin en amparo directo. * Fundamento constitucional: artculo 107, fraccin XI. * Fundamento legal: artculo 83, fraccin V, L.A. * Trmite y resolucin: artculos 86 a 90 de la L.A.,

El recurso slo procede: Contra las sentencias que en materia de amparo directo pronuncien los Tribunales Colegiados de Circuito, si se renen los supuestos siguientes:

a) Si se decide sobre la constitucionalidad o inconstitucionalidad de una ley, tratado internacional o reglamento -federal o local-, o se establece la interpretacin directa de un precepto constitucional; o bien, si se omite el estudio de esas cuestiones. b) Si el problema de constitucionalidad entraa la fijacin de un criterio jurdico de importancia y trascendencia a juicio de la Sala respectiva.

Criterios para determinar la importancia y trascendencia. Importancia: Cuando de los conceptos de violacin , se vea que los argumentos (o derivaciones) son excepcionales o extraordinarios, esto es, de especial inters. Trascendencia: Cuando se aprecie la probabilidad de que la resolucin que se pronuncie establezca un criterio que tenga efectos sobresalientes en la materia de constitucionalidad.

No se surten los requisitos de importancia y trascendencia cuando: a) Exista jurisprudencia sobre el tema de constitucionalidad planteado;
b) Cuando no se hayan expresado agravios o cuando, habindose expresado,

sean ineficaces, o insuficientes, siempre que no se advierta queja deficiente que suplir; y, c) En los dems casos anlogos a juicio de la Sala correspondiente.