You are on page 1of 16

LEY361DE1997 LEY361DE1997.

Pgina1 de16

Por la cual se establecen mecanismos de integracin social de las personas con limitacin y se dictan otrasdisposiciones. ELCONGRESODECOLOMBIA DECRETA: TITULOPRIMERO. DELOSPRINCIPIOSGENERALES. Art.1.Losprincipiosqueinspiranlapresenteley,sefundamentanenlosartculos13,47,54y68quela Constitucin Nacional reconocen en consideracin a la dignidad que le es propia a las personas con limitacinensusderechosfundamentales,econmicos,socialesyculturalesparasucompletarealizacin personalysutotalintegracinsocialyalaspersonasconlimitacionesseverasyprofundas,laasistenciay proteccinnecesarias. Art.2.ElEstadogarantizaryvelarporqueensuordenamientojurdiconoprevalezcadiscriminacin sobre habitante alguno en su territorio, por circunstancias personales, econmicas, fsicas, fisiolgicas, squicas,sensorialesysociales. Art.3.ElEstadoColombianoinspiraestaleyparalanormalizacinsocialplenaylatotalintegracinde las personas con limitacin y otras disposiciones legales que se expidan sobre la materia en la Declaracin de los Derechos Humanos proclamada por las Naciones Unidas en el ao 1948, en la DeclaracindelosDerechosdelDeficienteMentalaprobadaporlaONUel20dediciembrede1971,en la Declaracin delos Derechos de las Personas conLimitacin, aprobada por la Resolucin 3447 dela mismaorganizacin,del9dediciembrede1975enelConvenio159delaOIT,enlaDeclaracindeSund Berg de Torremolinos, UNESCO 1981, en la Declaracin de las Naciones Unidas concerniente a las personasconlimitacinde1983yenlarecomendacin168delaOlTde1983. Art.4.Lasramasdelpoderpblicopondrnadisposicintodoslosrecursosnecesariosparaelejercicio delosderechosaqueserefiereelarticulo1delapresenteley,siendoobligacinineludibledelEstadola prevencin,loscuidadosmdicosysicolgicos,lahabilitacinylarehabilitacinadecuadas,laeducacin apropiada, la orientacin, la integracin laboral, lagaranta delos derechosfundamentales econmicos, culturalesysociales.

file://C:\DocumentsandSettings\familiatorres\Escritorio\LEY361DE1997.htm

18/02/2009

LEY361DE1997

Pgina2 de16

Para estos efectos estarn obligados a participar para su eficaz realizacin la administracin central, el sector descentralizado, las administraciones departamentales, distritales y municipales, todas las corporacionespblicasyprivadasdelpas. Art. 5. Las personas con limitacin debern aparecer calificadas como tales en el carnet de afilado al SistemadeSeguridadenSalud,yaseaelrgimencontributivoosubsidiado. Para tal efecto las empresas promotoras de salud debern consignar la existencia de la respectiva limitacin en el carnet de afilado, para lo cual solicitarn en el formulario de afliccin la informacin respectivalaverificarnatravsdediagnsticomdicoencasodequedichalimitacinnoseaevidente. Dichocarnetespecificarelcarcterdepersonaconlimitacinyelgradodelimitacinmoderada,severa o profunda de la persona. Servir para identificarse como titular de los derechos establecidos en la presenteLey. ElConsejo Nacionalde Seguridad SocialenSalud realizar las modificaciones necesarias al formulario deafiliacinyalcarnetdelosafiladosalSistemaGeneraldeSeguridadSocialenSaludconelobjetode incorporarlasmodificacionesaqusealadas. Lodispuestoenesteartculoseentiendesinperjuiciodelaspolticasqueconrelacinalaspersonascon limitacin establezca el Comit Consultivo Nacional de las Personas con Limitacin a que se refiere el articulosiguiente. Art. 6. Constityese el "Comit Consultivo Nacional de las personas con Limitacin como asesor institucional para el seguimiento y verificacin de la puesta en marcha de las polticas, estrategias y programasquegaranticenla integracin socialdellimitado.Dicho Comittendr carcterpermanente y estarcoordinadoporunaConsejeraPresidencialdesignadaparatalefecto. Ser as mismo funcin del Comit, velar por el debido cumplimiento de las disposiciones y principios establecidos en esta ley, y deber adems promover las labores de coordinacin interinstitucional conformando grupos de enlace sectorial con los Ministros de Salud, Educacin, Trabajo y Seguridad Social, Transporte, Desarrollo Econmico, Comunicaciones, Hacienda y las dems entidades y organismosqueseestimeconvenientevincular. El Comit estar presidido por el Ministro de Salud y tendr los siguientes miembros: Cinco representantesdeorganizacionesdeyparalimitadosdentrodeloscualeshabrunrepresentante deorganizacionesdepadresdefamiliade limitados,tresrepresentantes deorganizacionesacadmicas y/o cientficas que tengan que ver con la materia y tres representantes de personas jurdicas cuya capacidaddeactuacingireentornoaesteobjetosocial.Losanterioresmiembrosserndesignadospor elMinistrodeSalud.AdemsharnpartedelComitundelegadodela Defensora delPueblo, el Director delfondo de Inversin Social FIS, el jefe de la Unidad de Inversin Social del Departamento Nacional de Planeacin, y un Secretario Tcnico quien ser designado por el ComitquienestarvinculadoalaplantadepersonaldelMinisteriodeSalud. EsteComitdeberiniciarsuoperacinamstardardentrodelosseismesessiguientesalavigenciade lapresenteley,deacuerdoconlareglamentacinqueparaelefectoexpidaelGobiernoNacionaldentro delmismotrmino. REGLAMENTACION.LaconformacinyfuncionamientointernodelComitConsultivoNacionalParalas

file://C:\DocumentsandSettings\familiatorres\Escritorio\LEY361DE1997.htm

18/02/2009

LEY361DE1997 PersonasconLimitacinfuereglamentadoporelDecreto1068de1997. TITULOSEGUNDO DELAPREVENCION,LAEDUCACIONYLAREHABlLlTACION CAPITULOI DELAPREVENCION

Pgina3 de16

Art. 7. El Gobierno junto con el Comit Consultivo velar porque se tomen las medidas preventivas necesarias para disminuir y en lo posible eliminar las distintas circunstancias causantes de limitacin, evitando de este modo consecuencias fsicas y psicosociales posteriores que pueden llevar hasta la propiaminusvala,talescomo:elcontrolpreypostnatal,elmejoramientodelasprcticasnutricionales,el mejoramientodelasaccioneseducativasensalud,elmejoramientodelosserviciossanitarios,ladebida educacin en materia de higiene y de seguridad en el hogar, en el trabajo y en el medio ambiente, el controldeaccidentes,entreotras. ParatalefectolasEntidadesPromotorasdeSaludincluirnensuplanobligatoriodeSaludlasacciones encaminadasaladeteccintempranaylaintervencinoportunadelalimitacinylasAdministradorasde RiesgosProfesionalesdebernincluirensusprogramasdeSaludOcupacionallasdirectricesquesobre seguridad laboral dicte el Comit Consultivo las autoridades Departamentales o Municipales correspondientesdebernadoptarlasmedidasdetrnsitoquelesrecomiendeelComitConsultivo. Lo previsto en este articulo incluye las medidas de apoyo, diagnstico de deficiencia, discapacidad y minusvalaylasaccionesteraputicascorrespondientesrealizadasporprofesionalesespecializadosenel campomedico,delaenfermerayteraputico. Art. 8. El Gobierno a travs del Ministerio de Educacin Nacionaltomar las medidas necesarias para que tanto en el proceso educativo como en el de culturizacin en general, se asegure dentro de la formacin integral de la persona la prevencin de aquellas condiciones generalmente causantes de limitacin. Paraestosefectoslasentidadespblicasyprivadasquetenganporobjetolaformacinycapacitacinde profesionales de la educacin, la salud, trabajadores sociales, psiclogos, arquitectos, ingenieros, o cualquierotraprofesinquepuedatenerinjerenciaeneltema,debernincluirensuscurrculostemticas referentesalaatencinyprevencindelasenfermedadesydemscausasdelimitacinyminusvalas. Art.9.ApartirdelavigenciadelapresenteleyelGobiernoNacionalatravsdelosMinisteriosdeSalud, Trabajo y Educacin, deber incluir en sus planes y programas, el desarrollo de un Plan Nacional de Prevencin con miras a la disminucin y en lo posible la eliminacin de las condiciones causantes de limitacinyalaatencindesusconsecuencias.

file://C:\DocumentsandSettings\familiatorres\Escritorio\LEY361DE1997.htm

18/02/2009

LEY361DE1997

Pgina4 de16

Paraestosefectosdeberntomarselasmedidaspertinentesenlossectoreslaboral,saludydeseguridad social. CAPITULOII DELAEDUCACION Art. 10. El Estado Colombiano en sus Instituciones de Educacin Pblica garantizar el acceso a la educacin y la capacitacin en los niveles primario, secundario, profesionaly tcnico para las personas conlimitacin,quienesparaellodispondrndeunaformacinintegraldentrodelambientemsapropiado asusnecesidadesespeciales. Art. 11. En concordancia con lo establecido en la Ley 115 de 1994, nadie podr ser discriminado por razndesulimitacin,paraaccederalserviciode educacinyaseaenunaentidadpblicaoprivaday paracualquierniveldeformacin. Paraestosefectosydeacuerdoconloprevistoenelartculosiguiente,elGobiernoNacionalpromover laintegracindelapoblacinconlimitacinalasaulasregularesenestablecimientoseducativosquese organicen directamente o por convenio con entidades gubernamentales y no gubernamentales, para lo cual se adoptarn las acciones pedaggicas necesarias para integrar acadmica y socialmente a los limitados,enelmarcodeunProyectoEducativoInstitucional. Las entidades territoriales y el Gobierno Nacional, a travs del Sistema Nacional de Cofinanciacin, apoyarnestasinstitucioneseneldesarrollodelosprogramasestablecidosenestecapituloylasdotar delosmaterialeseducativosquerespondanalasnecesidadesespecficassegneltipodelimitacinque presentenlosalumnos. Art. 12. Para efectos de lo previsto en este capitulo, el Gobierno Nacional deber establecer la metodologaparaeldiseoyejecucindeprogramaseducativosespecialesdecarcterindividualsegn el tipo de limitacin, que garanticen el ambiente menos restrictivo para la formacin integral de las personasconlimitacin. Art.13. El Ministeriode Educacin Nacionalestablecereldiseo, produccin y difusin demateriales educativos especializados, as como de estrategias de capacitacin y actualizacin para docentes en servicio. As mismo deber impulsar la realizacin de convenios entre las administraciones territoriales, lasuniversidadesyOrganizacionesnoGubernamentalesqueofrezcanprogramasdeeducacinespecial, psicologa, trabajo social, terapia ocupacional, fisioterapia, terapia del lenguaje y fonoaudiologa entre otras,paraqueapoyenlosprocesosteraputicosyeducativosdirigidosaestapoblacin. TantolasOrganizacionesnoGubernamentalescomolasdemsinstitucionesdecualquiernaturalezaque prestenserviciosdecapacitacinaloslimitados,debernincluirlarehabilitacin comoelementopreponderantedesusprogramas. PARAGRAFO. Todo centro educativo de cualquier nivel deber contar con los medios y recursos que

file://C:\DocumentsandSettings\familiatorres\Escritorio\LEY361DE1997.htm

18/02/2009

LEY361DE1997

Pgina5 de16

garanticen la atencin educativa apropiada a las personas con limitaciones. Ningn centro educativo podrnegar losservicioseducativos apersonaslimitadas fsicamente, sopena de hacerseacreedor de sanciones que impondr el Ministerio de Educacin Nacional o la Secretaria de Educacin en las que delegueestafacultad,quepuedenirdesdemultassucesivasdecarcterpecuniariode50a100salarios mnimoslegalesmensualeshastaelcierredelestablecimiento.DichosdinerosingresarnalaTesorera Nacional,DepartamentaloMunicipalsegnelcaso. Art.14.ElMinisteriodeEducacinNacionalyelICFES,establecernlosprocedimientosymecanismos especialesquefacilitenalaspersonasconlimitacionesfsicasysensorialeslapresentacindeexmenes de estado y conjuntamente con elICETEX, facilitarelacceso acrditos educativos y becas a quienes llenen los requisitos previstos por el Estado para tal efecto. As mismo, Coldeportes promover y dar apoyo financiero con un porcentaje no inferior al 10% de sus presupuestos regionales, a las entidades territoriales para el desarrollo de programas de recreacin y deporte dirigidos a la poblacin limitada fsica, sensorialy squicamente.Estos programasdebern ser incluidos en elplannacional deldeporte, recreacinyeducacinfsica. Art. 15. El Gobierno a travs de las instituciones que promueven la cultural suministrar los recursos humanos,tcnicosyeconmicosquefaciliteneldesarrolloartsticoyculturaldelapersonaconlimitacin. Asmismolasbibliotecaspblicasyprivadastendrnserviciosespecialesquegaranticenelaccesopara laspersonasconlimitacin. Dichas instituciones tomarn para el efecto, las medidas pertinentes en materia de barreras arquitectnicas dentro del ao siguiente a la vigencia de la presente ley, so pena de sanciones que impondr el Ministerio de Educacin Nacional o las Secretarias de Educacin en quienes delegue que pueden ir desde multas de 50 a 100 salarios mnimos legales mensuales hasta el cierre del establecimiento.DichosdinerosingresarnalaTesoreraNacional,DepartamentaloMunicipalsegnel caso. Art.16.Lodispuestoenestecaptuloserigualmenteaplicableparalaspersonasconexcepcionalidad, a quienes tambin se les garantiza el derecho a una formacin integral dentro del ambiente ms apropiado,segnlasnecesidadesespecificasindividualesydeacuerdoaloestablecidoenlosartculos precedentes. Art.17.ElMinisteriodeEducacinNacionalejercerelcontrolpermanenterespectodelcumplimientode lasdisposicionescontenidasenlosartculosprecedentes.ElGobiernodeber reglamentarloestablecidoenestecaptulodentrodelosdosmesesposterioresalafechadevigenciade lapresenteley. CAPITULOIII DELAREHABILITACION

file://C:\DocumentsandSettings\familiatorres\Escritorio\LEY361DE1997.htm

18/02/2009

LEY361DE1997

Pgina6 de16

Art. 18.Toda persona con limitacin que no haya desarrollado al mximo sus capacidades, o que con posterioridad a su escolarizacin hubiere sufrido la limitacin, tendr derecho a seguir el proceso requeridoparaalcanzarsusptimosnivelesdefuncionamientopsquico,fsico,fisiolgico,ocupacionaly social. Para estos efectos el Gobierno Nacional a travs de los Ministerios de Trabajo, Salud y Educacin Nacional, establecer los mecanismos necesarios para que los limitados cuenten con los programas y serviciosderehabilitacinintegral,entrminosdereadaptacinfuncional,rehabilitacinprofesionalypara queengeneralcuentenconlosinstrumentosquelespermitanautorrealizarse,cambiarlacalidaddesus vidasyaintervenirensuambienteinmediatoyenlasociedad. Lo anterior sin perjuicio de las obligaciones en materia de rehabilitacin establecidas en el Plan Obligatorio de Salud para las Empresas Promotoras de Salud y para las Administradoras de Riesgos Profesionales cuando se trate de limitaciones surgidas por enfermedad profesional o accidentes de trabajo. Art. 19. Los limitados de escasos recursos sern beneficiarios del Rgimen Subsidiado de Seguridad SocialestablecidoenlaLey100de1993. Paralosefectosdeestearticuloyconelfindeampliarlaofertadeserviciosalapoblacinconlimitacin beneficiaria de dicho rgimen, el Consejo Nacional de Seguridad Social en Salud establecido en la ley 100 de 1993, deber incluir en el Plan Obligatorio de Salud Subsidiado, los servicios de tratamiento y rehabilitacin delapoblacin conlimitacin,lo cualdeberserplasmadoenundecretoexpedidoporel MinisteriodeSalud. PARAGRAFO.ElMinisteriodeSaludyelConsejoNacionaldeSeguridadSocialenSaluddeterminarn los beneficios a los que tendrn acceso los limitados de escasos recursos no afiliados al Rgimen de Seguridad Social en Salud establecido en la Ley 100 de 1993, hasta el ao 2001, fecha en que la coberturaseruniversal. Art. 20. Los Municipios podrn destinar recursos de su participacin en los ingresos Corrientes de la Nacinasubsidiarlaadquisicindeprtesis,aparatosortopdicosuotroselementosnecesariosparala poblacinconlimitacindeescasosrecursos,dentrodelasatencionesdelPlanObligatoriodeSalud. Art. 21. Con el fin de mejorar la oferta de servicios integrales de rehabilitacin a los limitados, la Conserjera Presidencia promover iniciativas para poner en marcha proyectos en cabeza de las entidadesterritoriales,lasorganizacionesnogubernamentalesylacooperacintcnicainternacional,de manera que toda persona limitada, durante su proceso de educacin, capacitacin, habilitacin o rehabilitacin segn el caso, tenga derecho a que se le suministre los equipos y ayudas especiales requeridasparacumplirconxitosuproceso. CAPITULOIV DELAINTEGRACIONLABORAL

file://C:\DocumentsandSettings\familiatorres\Escritorio\LEY361DE1997.htm

18/02/2009

LEY361DE1997

Pgina7 de16

Art.22.ElGobiernodentrodelapolticanacionaldeempleoadoptarlasmedidaspertinentesdirigidasa lacreacinyfomentodelasfuentesdetrabajoparalaspersonasconlimitacinparalocualutilizartodos los mecanismos adecuados a travs de los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social, Salud Pblica, Educacin Nacionaly otras entidades gubernamentales, organizaciones de personas con limitacin que se dediquenalaeducacin, a laeducacin especial,a lacapacitacin, a lahabilitacin yrehabilitacin. Igualmente el Gobierno establecer programas de empleo protegido para aquellos casos en que la disminucinpadecidanopermitalainsercinalsistemacompetitivo. Art.23.ElServicioNacionaldeAprendizajeSENArealizaraccionesdepromocindesuscursosentre la poblacin con limitacin y permitir el acceso en igualdad de condiciones de dicha poblacin, previa valoracin de sus potencialidades a los diferentes programas de formacin. As mismo a travs de los servicios de informacin para el empleo establecer una lneas de orientacin laboral que permita relacionarlascapacidadesdelbeneficiarioysuadecuacinconlademandalaboral. Art. 24. Los particulares empleadores que vinculen laboralmente personas con limitacin tendrn las siguientesgarantas: A. A que sean preferidos en igualdad de condiciones en los procesos de licitacin, adjudicacin y celebracindecontratos,seanestospblicosoprivadossiestostienenensusnominasporlomenosun mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de discapacidad enunciadas en la presente Ley debidamentecertificadas por la oficinadetrabajo de larespectiva zona y contratadosporlo menoscon anterioridadaunaoigualmentedebernmantenerseporunlapsoigualaldelacontratacin. B. Prelacin en el otorgamiento de crditos subvenciones de organismos estatales, siempre y cuando estosseorientenaldesarrollodeplanesyprogramasqueimpliquenlaparticipacinactivaypermanente depersonasconlimitacin. C. El Gobierno fijar las tasas arancelarias a la importacin de maquinaria y equipo especialmente adaptadosodestinadosalmanejodepersonasconlimitacin.ElGobiernoclasificarydefinireltipode equiposqueseconsiderancubiertosporelbeneficio. Art. 25. El Gobierno a travs del Comit Consultivo a que se refiere el artculo 6 podr solicitar estadsticas detalladas y actualizadas sobre los beneficios y resultados de los programas para las personasconlimitacin. Art.26.Enningncasolalimitacindeunapersona,podrsermotivoparaobstaculizarunavinculacin laboral,amenosquedichalimitacinseaclaramentedemostradacomoincompatibleeinsuperableenel campoquesevaadesempear.Asmismo,ningunapersonalimitadapodrserdespedidaosucontrato terminadoporrazndesulimitacin,salvoquemedie autorizacindelaoficinadetrabajo. No obstante, quienes fueren despedidos o su contrato terminado por razn de su limitacin, sin el cumplimientodelrequisitoprevistoenelincisoanterior,tendrnderechoaunaindemnizacinequivalente a ciento ochenta das del salario, sin perjuicio de las dems prestaciones e indemnizaciones a que hubiere lugar de acuerdo con Cdigo Sustantivo del Trabajo y dems normas que lo modifiquen, adicionen,complementenoaclaren.

file://C:\DocumentsandSettings\familiatorres\Escritorio\LEY361DE1997.htm

18/02/2009

LEY361DE1997

Pgina8 de16

Art. 27. En los concursos que se organicen para el ingreso al servicio pblico, sern admitidas en igualdad de condiciones las personas con limitacin, y si se llegare apresentar un empate, se preferir entreloselegiblesalapersonaconlimitacin,siempreycuandoeltipooclasedelimitacinnoresulten extremoincompatibleoinsuperablefrentealtrabajoofrecido,luegodehaberseagotadotodoslomedios posiblesdecapacitacin. Art.28.LasEntidadesPblicaspodrnestablecerconveniosdeformacinycapacitacinprofesionalcon elServicioNacionaldeAprendizajeSENA,conlasUniversidades,CentrosEducativos,Organizacionesno Gubernamentales o con instituciones especializadas para preparar a las personas conlimitacin, segn losrequisitosyaptitudesexigidasparaelcargoysegnelgradodeespecializacindelmismo. Art.29.Laspersonasconlimitacinqueconbaseencertificacinmdicaautorizada,nopuedagozarde unempleocompetitivoyporlotantonopuedanproduciringresosalmenosequivalentesalsalariomnimo legal vigente, tendrn derecho a ser beneficiario del Rgimen Subsidiado de Seguridad Social, establecidoenlaLey100de1993. Art. 30. Las entidades estatales de todo orden, preferirn en igualdad de condiciones, los productos, bienesyserviciosquelesseanofrecidosporentidadessinnimodelucroconstituidas porlaspersonasconlimitacin. Lasentidadesestatalesquecuentenconconmutadorestelefnicos,proferirnenigualdaddecondiciones parasuoperacinapersonasconlimitacionesdiferentesalasauditivasdebidamentecapacitadasparael efecto. Art.31.Losempleadores queocupentrabajadoresconlimitacinnoinferioral25%comprobada yque estnobligadosapresentardeclaracinderentaycomplementarios,tienenderechoadeducirdelarenta el200%delvalordelossalariosyprestacionessocialespagadosduranteelaooperiodogravablealos trabajadoresconlimitacin,mientrasestasubsista. PARAGRAFO La cuota de aprendices que est obligado a contratar el empleador se disminuir en un 50%,siloscontratadosporlsonpersonascondiscapacidadcomprobadanoinferioral25%. Art. 32. Las personas con limitacin que se encuentren laborando en talleres de trabajo protegido, no podrnserremuneradaspordebajodel50%delsalariomnimolegalvigente,exceptocuandoellimitado se encuentre an bajo terapia en cuyo caso no podr ser remunerado por debajo del 75% del salario mnimolegalvigente. Art.33.Elingresoalserviciopblicooprivadodeunapersonalimitadaqueseencuentrepensionada,no implicarlaprdidanisuspensindesumesadapensional,siemprequenoimpliquedobleasignacindel tesoropblico. Art.34.ElGobiernoNacionalatravsdelMinisteriodeDesarrollo(InstitutodeFomentoIndustrialIFI),

file://C:\DocumentsandSettings\familiatorres\Escritorio\LEY361DE1997.htm

18/02/2009

LEY361DE1997

Pgina9 de16

establecer lneas de crditos blandos para el funcionamiento y constitucin de pequeas y medianas empresas cualquiera que sea su forma JURIDICA, dedicadas a la produccin de materiales, equipos, accesorios,partesoayudasquepermitanalaspersonasconIimitacindesarrollaractividadescotidianas, oquelessirvaparalaprevencin,restauracinocorreccindelacorrespondientelimitacinoquesean utilizadaspara la prctica deportivao recreativadeestaspersonasPara teneraccesoa estaslneasde crditodichasempresasdebernserpropiedaddeunaomspersonaslimitadasysuplantadepersonal estarintegradaennomenosdel80%porpersonasconlimitacin. TITULOTERCERO DELBIENESTARSOCIAL Art. 35. En desarrollo de lo establecido en los artculos 10 , 13 , 47 , 54 , 68 , 366 de la Constitucin Poltica,elEstadogarantizarquelaspersonasconlimitacinrecibanlaatencin socialquerequieran,segnsugradodelimitacin. Dentrode dichosserviciossedarespecialprioridadalaslaboresdeinformaciny orientacinfamiliar as como la instalacin de residencias, hogares comunitarios y la realizacin de actividades culturales, deportivasyrecreativas. PARAGRAFO. Sin perjuicio de las labores que sobre este aspecto corresponda a otras entidades y organismos,loprevistoenesteartculoenespeciallasactividadesrelativasalaorientacineinformacin de la poblacin limitada, estar a carpo de la Consejera Presidencial la cual para estos efectos organizarunaoficinaespecialdeorientacineinformacin,abiertaconstantementealpblico. Art. 36. Los servicios de orientacin familiar, tendrn como objetivo informar y capacitar a las familias, ascomoentrenarlasparaatenderlaestimulacindeaquellosdesusmiembrosqueadolezcandealgn tipodelimitacin,conmirasalograrlanormalizacindesuentornofamiliarcomounodeloselementos preponderantesdesuformacinintegral. Art. 37. El Gobierno a travs del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y en cooperacin con las organizacionesdepersonasconlimitacin,apropiarIosrecursosnecesariosparacrearunarednacional deresidencias,hogarescomunitariosyescuelasdetrabajocuyoobjetivoseratenderlasnecesidadesde aquellas personas con limitaciones severas, carentes de familia, o que an tenindola adolezcan de severosproblemasdeintegracin. Art. 38. Todo envo postal nacional de material especial para la atencin, educacin, capacitacin y rehabilitacin de personas con limitacin, gozar de franquicia postal. Para estos efectos se requerir pruebaacercadelanaturalezadelmaterial. LaAdministracinPostalNacionalAdpostalabrirunregistrodeorganizacionespblicasoprivadasque representeoagrupepersonasconlimitacin.Entodocasoseestableceruncupo mximomensualdeenvosconfranquiciadeestetipo.

file://C:\DocumentsandSettings\familiatorres\Escritorio\LEY361DE1997.htm

18/02/2009

LEY361DE1997

Pgina10 de16

Art.39.ElGobiernoatravsdeColdeportesorganizaryfinanciareldesarrollodeeventosdeportivosy de recreacin a nivel nacional para la participacin de personas con limitacin, as como para aquellas organizaciones,quelesprestanservicioseneventosdeestanaturalezaanivelinternacional. Art.40.LoscamposyescenariosdeportivospblicosdebernserfacilitadosaIosorganismosoficialeso privadosquesedediquenalaeducacin,habilitacinyrehabilitacinde personas con limitacin, previa solicitud por escrito ante Coldeportes o las juntas administradoras del deporte.Estosorganismosfacilitarnycoordinarnelusodedichoscamposyescenariosdeportivospor partedelapoblacinconlimitacin. PARAGRAFO.Lasjuntasdirectivasdelosentesdeportivosdepartamentalesymunicipalesquecreenlas asambleas y los consejos respectivamente, sern de 6 miembros, uno de ellos deber ser un representante de la actividad deportiva de los limitados. Los dems miembros seguirn designados de acuerdoconlodispuestoenlaley181de1995. Art.41.LosescenariosculturalesdepropiedaddelaNacinodecualquierotraentidadpblica,debern serfacilitadosalasentidadesoficialesoprivadasdedicadasalaeducacin,rehabilitacinycapacitacin de personas con limitacin o sus organizaciones, previa solicitud en tal sentido ante Colcultura o las entidadesregionalescorrespondientes. Art. 42.A partir de la vigencia de la presente ley, la Junta Directiva del Banco de la Repblica deber tener en cuenta que todo papel moneda y moneda metlica que se emita, deber diferenciarse de tal maneraquepuedaserfcilmentedistinguibleportodapersona,seaestanormalolimitada. TITULOCUARTO DELAACCESIBILIDAD CAPITULOI NOCIONESGENERALES Art. 43. El presente titulo establece las normas y criterios bsicos para facilitar la accesibilidad a las personas con movilidad reducida, sea sta temporal o permanente, o cuya capacidad de orientacin se encuentredisminuidaporlaedad,analfabetismo,limitacinoenfermedad.Asmismosebuscasuprimiry evitar toda clase de barreras fsicas en el diseo y ejecucin de las vas y espacios pblicos y del mobiliario urbano, asi como en la construccin o reestructuracin de edificios de propiedad pblica o privada.

file://C:\DocumentsandSettings\familiatorres\Escritorio\LEY361DE1997.htm

18/02/2009

LEY361DE1997

Pgina11 de16

Lo dispuesto en este ttulo se aplica as mismo a los medios de transporte o instalaciones complementariasdelosmismosyalosmediosdecomunicacin. PARAGRAFO. Los espacios y ambientes descritos en los artculos siguientes, debern adecuarse, disearseyconstruirsedemaneraquesefaciliteelaccesoytrnsitosegurodelapoblacinengeneraly enespecialdelaspersonasconlimitacin. Art.44.Paralosefectosdelapresenteley,seentiendeporaccesibilidadcomolacondicinquepermite en cualquier espacio o ambiente interior o exterior, el fcily seguro desplazamiento de la poblacin en general,yelusoenformaconfiableyseguradelosserviciosinstaladosenestosambientes.PorBarreras fsicas se entiendea todas aquellas trabas,irregularidades yobstculos fsicos quelimiteno impidan la libertadomovimientodelaspersonas.Yportelecomunicaciones,todaemisin,transmisinorecepcin de seales, escrituras, imgenes, signos, datos o informacin de cualquier naturaleza, por hilo, radio u otrossistemaspticosoelectromagnticos Art.45.Son destinatarios especialesdeestetitulo, laspersonasque pormotivodelentorno en quese encuentran, tienen necesidades especiales y en particular Ios individuos con limitaciones que les haga requerirdeatencinespecial,losancianosylasdemspersonasquenecesitendeasistenciatemporal. Art.46. La accesibilidad es un elemento esencialdeIos serviciospblicos a cargo delEstado y por lo tanto deber ser tenida en cuenta por los organismos pblicos o privados en la ejecucin de dichos servicios.ElGobiernoreglamentarlaproyeccin,coordinacinyejecucindelaspolticasenmateriade accesibilidadyvelarporquesepromuevalacoberturanacionaldeesteservicio. CAPITULOII ELIMINACIONDEBARRERASARQUITECTONICAS Art.47.Laconstruccin,ampliacinyreformadelosedificiosabiertosalpblicoyespecialmentedelas instalaciones de carcter sanitario, se efectuarn de manera tal que ellos sean accesibles a todos los destinatarios de la presente ley. Con tal fin, el Gobierno dictar las normas tcnicas pertinentes, las cuales debern contener las condiciones mnimas sobre barreras arquitectnicas a las que deben ajustarse los proyectos, as como los procedimientos de inspeccin y de sancin en caso de incumplimientodeestasdisposiciones. Las instalaciones y edificios ya existentes se adaptarn de manera progresiva, de acuerdo con las disposicionesprevistasenelincisoanterior,detalmaneraquedeberademscontarconpasamanosal menosenunodesusdoslaterales. ElGobiernoestablecerlassancionesporelincumplimientoaloestablecidoenestearticulo. PARAGRAFO.Entodaslasfacultadesdearquitectura,ingenieraydiseodelaRepblicadeColombia se crearn talleres para los futuros profesionales de la arquitectura, los cuales sern evaluados y calificadosconelobjetivoprimordialdefomentarlaculturadelaeliminacindelasbarrerasylimitaciones enlaconstruccin.

file://C:\DocumentsandSettings\familiatorres\Escritorio\LEY361DE1997.htm

18/02/2009

LEY361DE1997

Pgina12 de16

Art.48.Laspuertasprincipalesdeaccesodetodaconstruccin,seastapblicaoprivada,sedebern abrir hacia el exterior o en ambos sentidos, debern asi mismo contar con manijas automticas al empujar,ysisondecristalsiemprellevarnfranjasanaranjadasoblancofluorecentealaalturaindicada. Entodaconstruccindelterritorionacionalyenparticularlasdecarctereducativo,seanstaspblicaso privadas,laspuertasseabrirnhaciaelexteriorenunngulonoinferiora180gradosydeberncontar conescapedeemergencia,debidamenteinstaladosdeacuerdoconlasnormastcnicasinternacionales sobrelamateria. PARAGRAFO.Lo previsto en este artculo se entiende sinperjuicio del deber detomar las previsiones relativasalaorganizacinyamoblamientodelasvaspblicas,losparquesyjardines,conelpropsitode quepuedanserutilizadosportodoslosdestinatariosdelapresenteley.Paraestosefectos,lasdistintas entidades estatales debern incluir ensus presupuestos,las partidasnecesarias parala financiacin de lasadaptacionesdelosinmueblesdesupropiedad. Art. 49. Como mnimo un 10% de los proyectos elaborados por el Gobierno para la construccin de viviendadeinterssocial,seprogramarnconlascaractersticasconstructivasnecesariasparafacilitarel acceso de los destinatarios de la presente ley, as como eldesenvolvimiento normalde sus actividades motricesysuintegracinenelncleoenquehabiten. Lo previsto en este articulo rige tambin para los proyectos de vivienda de cualquier otra clase que se construyan o promuevan por entidades oficiales o privadas. El Gobierno expedir las disposiciones reglamentarias para dar cumplimiento a lo previsto en este artculo y en especial para garantizar la instalacindeascensoresconcapacidadparatransportaralmenosunapersonaensusilladeruedas. PARAGRAFOCuandoelProyectoserefieraaconjuntosdeedificioseinstalacionesqueconstituyanun complejo arquitectnico, ste se proyectar y construir en condiciones que permitan, en todo caso, la accesibilidaddelaspersonasconlimitacinalosdiferentesinmuebleseinstalacionescomplementarias. Art.50. Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos anteriores y enconcordancia con las normas que regulenlosasuntosrelativosalaelaboracin,proyeccinydiseodeproyectosbsicosdeconstruccin, el Gobierno Nacional expedir las disposiciones que establezcan las condiciones mnimas que debern tenerseencuentaenlosedificiosdecualquierclase,conelfindepermitirlaaccesibilidaddelaspersonas concualquiertipodelimitacin. Laautoridadcompetentedetodoordenseabstendrdeotorgarelpermisocorrespondienteparaaquellos proyectosdeconstruccinquenocumplanconlodispuestoenesteartculo. Art. 51. Para los efectos de este titulo, se entiende por "Rehabilitacin de viviendas", las reformas y reparaciones que las personas a que se refiere la presente ley, tengan que realizar en su vivienda habitual y permanente por causa de su limitacin. Para estos efectos, el Gobierno Nacional dictar las normasmediantelascualesseregulenlneasdecrditoespeciales,asicomolascondicionesrequeridas paralaconcesindesubsidios,parafinanciarlasrehabilitacionesdeviviendaaqueserefiereelpresente articulo. Art. 52. Lo dispuesto en este titulo y en sus disposiciones reglamentarias, ser tambin de obligatorio cumplimientoparalasedificacioneseinstalacionesabiertasalpblicoqueseandepropiedadparticular,

file://C:\DocumentsandSettings\familiatorres\Escritorio\LEY361DE1997.htm

18/02/2009

LEY361DE1997

Pgina13 de16

quienesdispondrndeuntrminodecuatroaoscontadosapartirdelavigenciadelapresenteley,para realizar las adecuaciones correspondientes. El Gobierno Nacional reglamentar las sanciones de tipo pecuniario e institucional, para aquellos particulares que dentro de dicho trmino no hubieren cumplido conloprevistoenestettulo. Art. 53. En las edificaciones de varios niveles que no cuenten con ascensor, existirn rampas con las especificacionestcnicasydeseguridadadecuadas,deacuerdoconlareglamentacinqueparaelefecto expidaelGobiernoNacionaloseencuentrenvigentes. Art. 54. Toda construccin temporal o permanente que pueda ofrecer peligro para las personas con limitacin,deberestarprovistadelaproteccincorrespondienteydelaadecuadasealizacin. Art.55.Entodocomplejovialy/omediodetransportemasivo,incluidoslospuentespeatonales,tneles oestacionesqueseconstruyanenelterritorionacional,sedeberfacilitarlacirculacindelaspersonasa que se refiere la presente ley, planeando e instalando rampas o elevadores con acabados de material antideslizante que permitan movilizarse de un lugar a otro y debern contar con la sealizacin respectiva. Art. 56. Todos los sitios abiertos al pblico, de carcter recreacional o cultural, como teatros y cines, debern disponer de espacios localizados al comienzo o al final de cada fila central, para personas en sillasderuedas.Paraestosefectosseutilizarunreaigualaladeunasilladeteatroynosedispondr demsdedosespacioscontiguosenlamismafila. Ladeterminacindelnmerodeespaciosdeestaclase,serdeldosporcientodelacapacidadtotaldel teatro.Unporcentajesimilarseaplicarenlosvestuariosdeloscentrosrecreacionales,paralaspersonas ensilladeruedas. PARAGRAFO.Entodocaso,stasylasdemsinstalacionesabiertasalpblico,deberncontarporlo menosconunsitioaccesibleparalaspersonasensilladeruedas. Art.57.Enuntrminonomayordediezyochomeses,contadoapartirdelavigenciadelapresenteley, lasentidades estatalescompetentes,elaborarnplanesparalaadaptacindelosespaciospblicos,edificios,servicios einstalacionesdependientes,deacuerdoconloprevistoenestaleyysusnormasreglamentarias. Art.58.Paralosefectosprevistosenestecaptulo,elGobiernoNacionalcompilarenunsloestatuto orgnico, todas las disposiciones relativas a la eliminacin de barreras arquitectnicas y as mismo unificarunrgimenespecialdesancionesporsuincumplimiento. CAPITULOIII.

file://C:\DocumentsandSettings\familiatorres\Escritorio\LEY361DE1997.htm

18/02/2009

LEY361DE1997 DELTRANSPORTE

Pgina14 de16

Art.59.Lasempresasdecarcterpblico,privadoomixtocuyoobjetoseaeltransporteareo,terrestre, martimo,ferroviarioofluvial,debernfacilitarsincostoadicionalalgunoparalapersonaconlimitacin,el transporte de los equipos de ayuda biomecnica, sillas de ruedas u otros implementos directamente relacionados con la limitacin, as como los perros guas que acompaen las personas con limitacin visual. Asmismosedebernreservarlassillasdelaprimerafilaparalaspersonasconlimitacin,enelevento dequeenelrespectivoviajeseencuentrecomopasajeroalgunapersonalimitada. Art. 60. Los automviles asi como cualquier otra clase de vehculos conducidos por una persona con limitacin, siempre que lleven el distintivo, nombre o iniciales respectivos, tendrn derecho a estacionar en los lugares especficamente demarcados con el smbolo internacional de accesibilidad. Lo mismo se aplicarparaelcasodelosvehculospertenecientesacentroseducativosespecialesoderehabilitacin. ElGobiernoreglamentarlamateria. Art. 61. El Gobierno Nacional dictar las medidas necesarias para garantizar la adaptacin progresiva deltransportepblico,ascomolostransportesescolaresylaborales,cualquieraquesealanaturalezade laspersonasoentidadesqueprestendichosservicios. Entodocaso,elplazoparacumplirconlodispuestoenestearticulo,nopodrsersuperioracincoaos contadosapartirdelavigenciadelapresenteley. Art.62.Todoslossitiosabiertosalpblicocomocentroscomerciales,nuevasurbanizacionesyunidades residenciales, debern disponer de acceso y en especial sitios de parqueo para las personas a que se refierelapresenteley,deacuerdoadimensionesadoptadasinternacionalmenteenunnmerodeporlo menos el 2% del total. Debern as mismo estar diferenciados por el smbolo internacional de la accesibilidad. Art. 63. En las principales calles y avenidas de los distritos y municipios donde haya semforos, las autoridadescorrespondientesdebern disponerlo necesario parala instalacin de seales sonorasque permitanlacirculacinseguradelaspersonasconlimitacinvisual. Art. 64. Las zonas de cruce peatonal deben estar sealizadas en forma visible y adecuada. Las autoridadesdistritalesy municipalescorrespondientes debernimponerlassancionesprevistasparalos conductoresqueviolenlasdisposicionesqueobliganarespetarlaszonasdecrucepeatonal. Art. 65. El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Transporte, en coordinacin con las alcaldas municipalesylasdistritalesincluidoelDistritoCapital,sernlosencargadosdedictaryhacercumplirlas normas del presente capitulo, en especiallas destinadas afacilitar el transporte yel desplazamientode todaslaspersonasaquienesselesaplicalapresenteley.Paraestosefectos,elGobiernocompilaren un slo estatuto orgnico, todas las normas existentes relativas a lo regulado por este capitulo, y asi

file://C:\DocumentsandSettings\familiatorres\Escritorio\LEY361DE1997.htm

18/02/2009

LEY361DE1997 mismoestablecerunrgimenespecialdesancionesporsuincumplimiento. CAPlTULOIV. DELASCOMUNICACIONES

Pgina15 de16

Art. 66. El Gobierno Nacional a travs del Ministerio de Comunicaciones, adoptar las medidas necesariasparagarantizartealaspersonasconlimitacinelderechoalainformacin. Art.67.Deacuerdoaloestablecidoenelartculoanterior,lasemisionestelevisivasdeintersculturale informativoenelterritorionacional,deberndisponerdeserviciosdeintrpretesoIetrasquereproduzcan elmensajeparapersonasconlimitacinauditiva.ElMinisteriodeComunicacionesenuntrminodeseis mesesapartirdelapromulgacindeestaleydeberexpedirresolucinqueespecifiqueloscriteriospara establecerqueprogramasestnobligadosporlodispuestoenesteartculo. LaEmpresaProgramadoraquenocumplaconlodispuestoenesteartculoseharacreedorademultas sucesivasde100salariosmnimosmensualeslegalesvigenteshastaquecumplancon suobligacin.LasancinlaimpondrelMinisteriodeComunicacionesylosdinerosingresaranalTesoro Nacional. Art.68.Ellenguajeutilizadoporpersonassordas,esunmediovlidodemanifestacindelavoluntady serreconocidocomotalportodaslasautoridadespblicasyprivadas. Art.69.Paralosefectosprevistosenestecaptulo,elGobiernoNacionalcompilarenunsloestatuto orgnicotodaslasnormasydisposicionesquepermitanalasdiferentespersonasconlimitacinacceder al servicio de comunicaciones. Deber as mismo incluirse en dicho estatuto, un rgimen especial de sancionesporelincumplimientodedichasnormas. TITULOQUINTO DISPOSICIONESVARIAS Art.70.Lasdistintasadministracionestantodelordennacionalcomoterritorialincluirnensusplanesde desarrollo econmico y social, programas y proyectos que permitan la financiacin y el desarrollo adecuadosalasdistintasdisposicionescontenidasenlapresenteley.

file://C:\DocumentsandSettings\familiatorres\Escritorio\LEY361DE1997.htm

18/02/2009

LEY361DE1997

Pgina16 de16

Art. 71. En el trmino de 10 meses contados a partir de la vigencia de la presente ley, las personas jurdicas de carcter pblico, privado o mixto debern adecuar sus estatutos de acuerdo a las disposicionesdelapresenteley,cuandofuereelcaso.Lasdistintasentidadesdeinspeccinyvigilancia verificarnelcumplimientodelodispuestoenesteartculo. Art.72.ElEstado garantizarlos adecuadosmecanismosdeconcertacin en eldiseo yejecucin de laspolticasquetenganqueverconlapoblacinlimitada,conlasorganizacionesdeyparapersonascon limitacin. Art.73.Lapresenteleyrigeapartirdelafechadesupublicacinyderogatodaslasdisposicionesquele seancontrarias. PublqueseyEjectese. DadaenSantafdeBogot,D.C.alos7dasdelmesdefebrerode1997.

file://C:\DocumentsandSettings\familiatorres\Escritorio\LEY361DE1997.htm

18/02/2009