You are on page 1of 59

NORMATIVA LEGAL 1

GUÍA DEL DOCENTE 1. PRESENTACIÓN En la asignatura de Normativa Legal 1, se estudiará los temas de Introducción al Derecho, contemplando subtemas como Concepto de Derecho, Factores, Fines y Fuentes del Derecho, desde una concepción Histórica, etimológica Doctrinaria, recopilando la visión de varios autores También será materia del presente estudio la Constitución y todos aquellos capítulos que tengan que ver con el ejercicio policial, relacionándolos con otras leyes de la materia. Por último se revisaran documentos del Derecho Internacional, de Derechos Humanos, como la Convención de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, La Convención de Viena y la Convención de Ginebra, relacionándolo con el derecho Interno sobre la materia 2. OBJETIVOS  Capacitar a los aspirantes a Policías en el conocimiento de la normativa legal con las que cuenta tanto para el ejercicio profesional, como aquellos Instrumentos Legales de derecho internacional y de derecho nacional que garantizan el cumplimiento de los derechos humanos de todas y todos los ciudadanos del estado..  Instruir a los aspirantes a Policías en el proceso del cumplimiento de la normativa legal con la que cuenta para el ejercicio profesional. 3. RECURSOS DIDÁCTICOS 3.1. Bibliografía La Bibliografía con la que se cuenta como material de apoyo:   Cabanellas Guillermo Diccionario Jurídico. Constitución de la Republica del Ecuador en Vigencia.

 

Declaración Universal de los Derechos Humanos. Amnistía Internacional. Diciembre de 1998. Índice AI: POL 30/04/98/s Diez normas básicas de derechos humanos para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.

Dirección de Planificación – DIRPLAN – Policía Nacional del Ecuador 20/01/2010. Reformulación Plan Estratégico de Modernización y Transformación Integral de Policía Nacional del Ecuador 2010 – 2014. Plan Nacional para el Buen Vivir para el período 2009-2013,

3.2. Recursos de Internet Lista de vínculos a sitios web:    Naciones Unidas: http://www.un.org/es/ SENPLADES: http://www.senplades.gov.ec http://www.amnesty.org/en/library/asset/POL30/004/1998/en/d2e16672e7ef-11dd-a526-05dc1810b803/pol300041998es.html  http://www.policiaecuador.gov.ec/fileadmin/policiaecuadorrepositorio/Archivos/PLAN_ESTRATEGICO_POLICIA_NACIONAL_revis ado.pdf  http://www.senplades.gov.ec/web/18607/plan-nacional-para-el-buenvivir-2009-2013  http://www.alfonsozambrano.com/doctrina_penal/130609/dpretroactividad-legalidad.pdf  http://www.monografias.com/trabajos14/hanskelsen/hanskelsen.shtmlhtt p://www.monografias.com/trabajos20/concepto-de-derecho/concepto-dederecho.shtml   http://definicion.de/derecho/ http://www.elprisma.com/apuntes/curso.asp?id=2690

 

http://www.lexjuridica.com/diccionario.php http://www.diccionariojuridico.com.mx/?pag=vertermino&id=596

3.3. Suministros Como suministros contamos con:      3.4. Equipos Los Equipos son:     Computador para docente y estudiantes Proyector de vídeo Pantalla para proyección. Parlantes con buena amplificación para el aula de clase Guía del docente Guía del estudiante Cuaderno para tomar notas Papelotes para talleres Marcadores de colores varios

CONTENIDOS. UNIDAD. 1.INTRODUCCION AL DERECHO

1.1.- Concepto de Derecho.-

La palabra derecho es un término de origen latino "directum", cuyo significado es "conforme a la regla, a la ley, a la norma"; es decir, todo aquello que cumple con la normativa legal. Este término es utilizado ya en la edad media de cierta manera para referirse a las normas morales y religiosas que pretendían regular el derecho de aquella época a través de pontificado dominante. El Concepto de Derecho que más se ha utilizado por las diferentes corrientes es: EL CONJUNTO ARMÓNICO DE NORMAS Y REGLAS JURÍDICAS

OBLIGATORIAS QUE SON DICTADAS CON EL PROPÓSITO DE REGULAR EL COMPORTAMIENTO DE LAS PERSONAS DENTRO DE UNA SOCIEDAD, RECONOCIENDO DERECHOS E IMPONIENDO OBLIGACIONES, CUYO

INCUMPLIMIENTO CONLLEVA UNA SANCIÓN POR PARTE DEL ESTADO QUE LO REGULA, Bajo este concepto, si tomamos en cuenta que en el Derecho subyacen varios elementos de carácter social, político, cultural, religioso, económico etc. se entenderá que fue creado para ejercer control social al comportamiento humano y la convivencia social, por lo tanto debe ser conceptualizado desde dos perspectivas; objetiva y subjetiva. 1.1.1. Objetivo.El derecho objetivo es el conjunto de reglas o normas que rigen la convivencia de los hombres en sociedad, por una parte otorgan derechos o facultades y por la otra, correlativamente, establecen o imponen obligaciones, con el objeto de establecer un ordenamiento justo de convivencia humana. El conjunto de estas normas jurídicas conforman el derecho como ciencia, o derecho objetivo, que aparece como una fuerza externa a la persona a quien ese derecho va dirigido y a quien se le aplica en forma coactiva, aún en contra de su voluntad.

La ciencia del derecho, otorga en sus normas facultades y derechos, por ejemplo, el derecho a trabajar, a estudiar o de expresarse libremente, ya que como regla general, todo lo que no está expresamente prohibido, legalmente está permitido. El derecho como ciencia, es una creación humana, impuesta por la necesidad social de contener ciertas conductas indeseables, y reconocer ciertos derechos naturales, anteriores a la formación del estado, y que surgieron con la persona misma. 1.1.2 Subjetivo El derecho subjetivo, en cambio, es la facultad propia de un sujeto para tener o no un cierto comportamiento, por lo tanto se trata de la potestad que una persona tiene en conformidad con una norma jurídica y a su libre albedrio para hacer o no hacer algo, legal o ilegal. Otra de las definiciones sobre la subjetividad del derecho señala que es facultad o prerrogativa que tiene un individuo de hacer o dejar de hacer algo, permiso que le otorgan las normas, para ejecutar determinada conducta o abstenerse de ella, o para exigir de otro sujeto el cumplimiento de su deber.
http://villaencantada.blogspot.com/2007/11/factores-indispensables-para-la.html

1.2.- Factores: Los factores son aquellos aspectos por medio de los cuales se hace posible organizar al derecho, para luego ponerlos en práctica en un sistema de justicia de un estado, cualquier que fuere su sistema social, por lo tanto sin estos factores se hace imposible contar con el Derecho y por ende sin un sistema de justicia. Estos factores Son: a.- libertad:

se hace necesario que existan regulaciones de carácter coercitivo. el cumplimiento de obligaciones y el ejercicio de los derechos es potestad de ser humano como parte de una sociedad. al momento de adquirir obligaciones está concediendo derechos a otro ser social. por lo tanto es un derecho inalienable.La libertad es inherente a la persona humana. y.blogspot. “Una acción es conforme al Derecho cuando permite a la libertad el arbitrio de cada uno coexistir con la libertad de todos según una ley universal”. que se puede ejercer de manera individual o colectiva sin restricciones de ninguna clase.html b. c. por otro lado si ya se transgredió la norma el sujeto transgresor está sujeto a un castigo contemplado en la misma ley. pues para que la persona pueda ser sujeto de derecho debe estar en la posibilidad de auto determinarse mediante la elección de sus actos con el único límite que es el derecho ajeno. http://villaencantada. Según Kant. Si el ser humano no pudiera obrar bajo su libre albedrío su conducta no podría entrar en el campo jurídico. Para el cumplimiento del Derecho a través de leyes o normas. “no hay delito sin pena. que permita en primer lugar el “amedrentamiento” que evite se transgreda la norma. es decir. al momento de ejercer derechos alguien social esta adquiriendo obligaciones frente a el.com/2007/11/factores-indispensables-para-la. Posibilidad de Coacción. no hay pena sin delito” . de acuerdo a la disciplina pena por ejemplo. el Derecho es el conjunto de condiciones en virtud de las cuales el arbitrio de cada uno puede coexistir con el arbitrio de los demás bajo una ley de igual libertad. Sociedad La presencia del ser humano en el desarrollo del Derecho es imprescindible pues las normas jurídicas crean una relación social. siempre y cuando se respete el derecho ajeno de ejercer su derecho a la libertad. y. o dicho de otra manera.

http://villaencantada. 1. bien garantizado.Objetivos.html d. de la comunidad a los que presta protección el derecho. objeto de . La seguridad jurídica. El bien jurídico se denomina de formas diversas. Por tanto. tales como: derecho protegido.. Metas o Fines del Derecho.En relación al objetivo del derecho como factor se debe señalar que como fundamento importante para la existencia del derecho. no obstante. protección. interés jurídicamente tutelado.com/2007/11/factores-indispensables-para-la. la coactividad o coercibilidad es un rasgo necesario y constitutivo del Derecho.Aunque resulte difícil admitir que la coacción forme parte del núcleo esencial del Derecho. El Derecho Injusto. Clasificación de la Justicia. ha de admitirse. Afirma además que son bienes jurídicos aquellos intereses de la vida.    El Orden La paz social. Objetivo de Derecho.3. se cuentan con los siguientes:  La justicia. Fines del derecho Entre los fines del derecho.blogspot. que éste. objeto jurídico. Por lo tanto el bien jurídico como objeto de protección del derecho es todo valor individual o de conjunto que merece la garantía de no ser vulnerado por la acción de otro. Para Jescheck el bien jurídico constituye el punto de partida y la idea que preside la formación del tipo. por su propia naturaleza y por la propia función que desempeña. debe estar señalado y reconocido un bien jurídico a ser tutelado. tiene mucho qué ver con la coacción.

 Justicia Social. normas. Las leyes son para armonizar la convivencia aunque no siempre son justas y no se ajustan siempre al derecho. es decir los derechos humanos. Existen muchas clasificaciones de justicia.Justicia Quiere decir “igualdad entre los iguales”. por lo tanto se refiere al reconocimiento de los derechos que son intrínsecos a la persona humana. El Derecho Injusto. Y porque del juez depende a veces la vida de un hombre que siga igual o cambie y como podemos comprobar. Clasificación de la Justicia. La idea de justicia se transforma de un principio que garantiza la libertad individual de todos en un orden social que protege determinados intereses considerados esenciales por la mayoría de los miembros de la sociedad. Es aquella que viene de un mandato estipulado con anterioridad a la ejecución de acto que se quiere justiciar. es decir. . La profesión de juez es una de las mas difíciles de llevar a cabo ya que todo juez es un ser humano y esta condicionado por el contexto social. La ley es siempre legal pero no siempre moral. las leyes. pero para efectos del conocimiento se señalaran dos tipos de justicia que abarcan a otras más:  Justicia Legal. es decir los códigos penales. ellos no están exentos de errores. Es aquella que nace del derecho natural. político y cultural del lugar en el que debe aplicar las normas jurídicas. La realización de la justicia exige que dos situaciones en las cuales las circunstancias relevantes son las mismas. sean tratadas en forma idéntica. muchos autores consideran que existe una justicia por cada una de las actividades del ser humano.

El derecho ha de cumplir ante todo esa misión pacificadora. Hay seguridad jurídica cuando el Derecho protege de forma eficaz un conjunto de intereses particulares y sociales de la persona humana.com/b/productos/DERECHO-INJUSTO Paz social El derecho debe buscar que las relaciones entre sus miembros discurran habitualmente sin violencia y donde cada individuo está protegido contra la agresión de los demás. Deben darse cosas iguales a los iguales y cosas desiguales a personas . Correspondiendo ésta doble función a la justicia. (Latorre. es decir. De acuerdo con Aristóteles. op. el momento que a través de la justicia se conceda derechos y se cumpla con las obligaciones. La Seguridad Jurídica. significa también que el Derecho debe mantener esta justicia distributiva de bienes en contra de toda clase de violaciones. La paz social se logrará el momento que exista una “justicia social. La seguridad jurídica no es otra cosa que garantizar a los ciudadanos el cumplimiento de sus obligaciones y la garantía del cumplimiento de sus derechos. lo que significaba que los bienes de este mundo deben ser distribuidos siempre entre los ciudadanos proporcionalmente al mérito. 39). Cada individuo debe recibir lo que se le debe en virtud de su contribución al bien común. la justicia exige que los iguales sean tratados de igual manera.derecho. podemos señalar que el derecho injusto es aquel que teniendo derechos no son concedidos bajo ninguna circunstancia. según Aristóteles dos clases de justicia: denomina a la primera justicia distributiva. Corresponde al legislador y consiste en asignar derechos públicos y privados a los ciudadanos conforme al principio de igualdad.cit. http://www.En conclusión. Un sistema jurídico es un mecanismo de paz social y es difícil imaginar un Derecho que no persiga aquella finalidad. p. es decir.

Es un conjunto reiterado de criterios establecidos por los tribunales y en especial por la máxima instancia judicial del país. La igualdad lograda por la justicia distributiva es así una igualdad relativa proporcionada y no absoluta. midiendo a todas las personas con arreglo a su mérito. además sirven para interpretar las normas que han de ser aplicadas. se imponen por el valor persuasivo de sus razones y la autoridad del órgano del que emanen. La Costumbre El Derecho a través de la costumbre lo construye la misma sociedad.Fuentes Formales del Derecho. Son fallos judiciales que a través de ser recurrentes sobre una determinada materia. La Jurisprudencia Proviene de las expresiones latinas Ius (derecho) y prudencia (sabiduría). es el derecho nacido consuetudinariamente. los cuales aun no teniendo fuerza obligatoria.4. decisiones de los tribunales sobre una materia determinada. son recogidos como elementos a ser utilizados para generar uniformidad al momento de fallar en los procesos. que mediante la observación continuada de una conducta acaba por imponerla y acatarla como precepto. proteger y mantener la distribución realizada contra posibles ataques ilegales. por lo que son fuentes que en la práctica tienen mucha importancia..desiguales. 1. recompensas y cargos entre los ciudadanos por vía legislativa. Se puede definir como el conjunto de fallos. Suponiendo que se ha hecho una distribución de derechos. La segunda especie es justicia es la retributiva o correctiva. . Por lo tanto la costumbre es un uso implantado en una colectividad y considerado por ésta como jurídicamente obligatorio. es función del Derecho garantizar. emitidas en ocasiones de los juicios sometidos a su resolución.

Constitución de la República. ya con la finalidad de interpretar sus normas y señalar las reglas de su aplicación o para criticarlo y proponer nuevas normas en una labor de política legislativa.com/Main/FuentesFormalesDelDerecho UNIDAD 2 2. Principios Fundamentales. Los principios Constitucionales fundamentales del Estado Ecuatoriano. señala los límites y la orientación aconsejable de las leyes. el idioma oficial.2. en estados democráticos estas normas son emanadas del poder legislativo. prepara la albor legislativa ofreciendo el esquema de la organización jurídica de modo que el legislador pueda conocer la situación presente y prever la eficacia futura de una norma. . lo símbolos patrios. La Doctrina científica es necesaria para la confección de las leyes.La Ley Es toda norma jurídica obligatoria y formal de origen estatal. Es el conjunto de las opiniones de los jurisconsultos o estudiosos del derecho.1. conforme a las exigencias de la justicia y de la realidad política y social y muestra el modo de que las disposiciones legales consigan exactamente sus fines. mandando o prohibiendo una cosa en consonancia con la justicia. los deberes del Estado. Que regula los actos y de las relaciones humanas. No es ley pero es invocada por las partes en los jueces para abalar sus pretensiones. www. señalan características.mitecnologico. En la aplicación de las normas es función de la Doctrina determinar el verdadero sentido de cada regla jurídica dentro del ordenamiento jurídico y señalar la solución más adecuada de los casos prácticos. También la consultan los jueces para fundamentar la sentencia. ya sea con el propósito puramente especulativo de sistematización de sus preceptos. Doctrina Es el conjunto de estudios de carácter científico que los juristas realizan acerca del derecho.

social. Planificar el desarrollo nacional. Garantizar y defender la soberanía nacional.  La soberanía radica en el pueblo. la alimentación. para acceder al buen vivir. y se ejerce a través de los órganos del poder público y de las formas de participación directa previstas en la Constitución. cuya voluntad es el fundamento de la autoridad. unitario.  Son deberes primordiales del Estado: Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales. independiente. democrático. intercultural. Garantizar la ética laica como sustento del quehacer público y el ordenamiento jurídico. el kichwa y el shuar son idiomas oficiales de relación intercultural. El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia. erradicar la pobreza. irrenunciable e imprescriptible. la seguridad social y el agua para sus habitantes. soberano. La bandera. en particular la educación.    Los recursos naturales no renovables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable. la salud. Los demás idiomas ancestrales son de uso oficial para los pueblos indígenas en las zonas donde habitan y en los términos que fija la ley. . Se organiza en forma de república y se gobierna de manera descentralizada. el castellano. El Estado respetará y estimulará su conservación y uso. plurinacional y laico. El castellano es el idioma oficial del Ecuador. establecidos por la ley. el escudo y el himno nacional. son los símbolos de la patria. promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza. Fortalecer la unidad nacional en la diversidad.

la plataforma submarina. El territorio del Ecuador constituye una unidad geográfica e histórica de dimensiones naturales. Nadie atentará contrala unidad territorial ni fomentará la secesión. pueblos. a la seguridad integral y a vivir en una sociedad democrática y libre de corrupción. . insular y marítimo. El Estado ecuatoriano ejercerá derechos sobre los segmentos correspondientes de la órbita sincrónica geoestacionaria. Garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz. las islas adyacentes. Derechos. No se permitirá el establecimiento de bases militares extranjeras ni de instalaciones extranjeras con propósitos militares. el subsuelo y el espacio supra yacente continental. Proteger el patrimonio natural y cultural del país. sociales y culturales. Se prohíbe ceder bases militares nacionales a fuerzas armadas o de seguridad extranjeras.2.Promover el desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio. mediante el fortalecimiento del proceso de autonomías y descentralización. Sus límites son los determinados por los tratados vigentes. el suelo. nacionalidades y colectivos son titulares y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y en los instrumentos internacionales. El territorio del Ecuador es inalienable. legado de nuestros antepasados y pueblos ancestrales. el Archipiélago de Galápagos. Los principios de aplicación son los siguientes:  Las personas. comunidades. los espacios marítimos y la Antártida. el mar territorial. El Ecuador es un territorio de paz. La capital del Ecuador es Quito. 2. Principios de aplicación de los derechos. Este territorio comprende el espacio continental y marítimo. irreductible e inviolable.

. ideología. condición socioeconómica. religión. administrativo o judicial. portar VIH. La ley sancionará toda forma de discriminación. promover y exigir de forma individual o colectiva ante las autoridades competentes. diferencia física. ni por cualquier otra distinción. La naturaleza será sujeto de aquellos derechos que le reconozca la Constitución. identidad de género. estas autoridades garantizarán su cumplimiento. sexo.  Los derechos serán plenamente justiciables. de oficio o a petición de parte. identidad cultural. que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento. edad.  El Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad. para desechar la acción por esos hechos ni para negar su reconocimiento. estado de salud. pasado judicial. idioma. El ejercicio de los derechos se regirá por los siguientes principios:  Los derechos se podrán ejercer. deberes y oportunidades. Nadie podrá ser discriminado por razones de etnia. estado civil. goce o ejercicio de los derechos. lugar de nacimiento. condición migratoria.  Los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos serán de directa e inmediata aplicación por y ante cualquier servidora o servidor público. discapacidad. orientación sexual.   Todas las personas son iguales y gozarán de los mismos derechos. temporal o permanente. filiación política. No podrá alegarse falta de norma jurídica para justificar su violación o desconocimiento.  Para el ejercicio de los derechos y las garantías constitucionales no se exigirán condiciones o requisitos que no estén establecidos en la Constitución o la ley. personal o colectiva.

menoscabe o anule injustificadamente el ejercicio de los derechos. sin perjuicio de las responsabilidades civiles. En materia de derechos y garantías constitucionales.  El contenido de los derechos se desarrollará de manera progresiva a través de las normas. sus delegatarios. indivisibles. y empleadas y empleados públicos en el desempeño de sus cargos. El Estado. las servidoras y servidores públicos.   Todos los principios y los derechos son inalienables. deberán aplicar la norma y la interpretación que más favorezcan su efectiva vigencia. no excluirá los demás derechos derivados de la dignidad de las personas. la jurisprudencia y las políticas públicas. pueblos y nacionalidades. penales y administrativas. estarán obligados a reparar las violaciones a los derechos de los particulares por la falta o deficiencia en la prestación de los servicios públicos.   El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitución. interdependientes y de igual jerarquía.  El Estado ejercerá de forma inmediata el derecho de repetición en contra de las personas responsables del daño producido. . o por las acciones u omisiones de sus funcionarias y funcionarios. que sean necesarios para su pleno desenvolvimiento.  Ninguna norma jurídica podrá restringir el contenido de los derechos ni de las garantías constitucionales.  Será inconstitucional cualquier acción u omisión de carácter regresivo que disminuya. comunidades. irrenunciables. El reconocimiento de los derechos y garantías establecidos en la Constitución y en los instrumentos internacionales de derechos humanos. El Estado generará y garantizará las condiciones necesarias para su pleno reconocimiento y ejercicio. administrativos o judiciales. concesionarios y toda persona que actúe en ejercicio de una potestad pública.

La prohibición de la tortura. la esclavitud y la explotación sexual. la desaparición forzada y los tratos y penas crueles. moral y sexual. que incluye: La integridad física. y por las violaciones de los principios y reglas del debido proceso. el Estado reparará a la persona que haya sufrido pena como resultado de tal sentencia y.  El derecho a la integridad personal. vestido. cultura física. Una vida libre de violencia en el ámbito público y privado. idénticas medidas se tomarán contra la violencia. trabajo. declarada la responsabilidad por tales actos de servidoras o servidores públicos. personas con discapacidad y contra toda persona en situación de desventaja o vulnerabilidad. Derechos de Libertad. El derecho a una vida digna. El Estado Adoptará las medidas necesarias para prevenir.  Cuando una sentencia condenatoria sea reformada o revocada. vivienda. No habrá pena de muerte. inhumanas o degradantes. . error judicial. eliminar y sancionar toda forma de violencia. alimentación y nutrición. agua potable. niños y adolescentes. La prohibición del uso de material genético y la experimentación científica que atenten contra los derechos humanos. administrativos o judiciales.3. que asegure la salud. 2. empleo. El Estado será responsable por detención arbitraria. en especial la ejercida contra las mujeres. violación del derecho a la tutela judicial efectiva. retardo injustificado o inadecuada administración de justicia. personas adultas mayores. descanso y ocio. niñas. Se reconoce y garantizará a las personas:   El derecho a la inviolabilidad de la vida. saneamiento ambiental. psíquica. educación. seguridad social y otros servicios sociales necesarios. se repetirá en contra de ellos.

Nadie podrá ser obligado a declarar sobre las mismas. a la correspondiente rectificación. la información personal o de terceros sobre sus creencias religiosas. El Estado protegerá la práctica religiosa voluntaria. salvo por necesidades de atención médica. profesar en público o en privado. El derecho de toda persona agraviada por informaciones sin pruebas o inexactas. voluntarias y responsables sobre su sexualidad. su religión o sus creencias. así como la expresión de quienes no profesan religión alguna. El derecho a la objeción de conciencia. y a difundirlas individual o colectivamente. y su vida y orientación sexual. igualdad material y no discriminación. responsables e informadas sobre su salud y vida reproductiva y a decidir cuándo y cuántas hijas e hijos tener. El derecho al libre desarrollo de la personalidad. filiación o pensamiento político. El derecho a opinar y expresar su pensamiento libremente y en todas sus formas y manifestaciones. conservar. cambiar. ni sobre datos referentes a su salud y vida sexual.Derecho a la igualdad formal. en el mismo espacio u horario. con las restricciones que impone el respeto a los derechos. sin más limitaciones que los derechos de los demás. El derecho a guardar reserva sobre sus convicciones. en forma inmediata. que no podrá menoscabar otros derechos. emitidas por medios de comunicación social. y favorecerá un ambiente de pluralidad y tolerancia. obligatoria y gratuita. El derecho a tomar decisiones libres. En ningún caso se podrá exigir o utilizar sin autorización del titular o de sus legítimos representantes. ni causar daño a las personas o a la naturaleza. El derecho a tomar decisiones libres. informadas. El derecho a practicar. . réplica o respuesta. El Estado promoverá el acceso a los medios necesarios para que estas decisiones se den en condiciones seguras.

archivo. libertad. procesamiento. o por sus opiniones políticas. El derecho a desarrollar actividades económicas.Toda persona tiene derecho a negarse a usar la violencia y a participar en el servicio militar. pertenencia a determinado grupo social. Los procesos migratorios deberán ser singularizados. cuyo ejercicio se regulará de acuerdo con la ley. nacionalidad. El derecho a la protección de datos de carácter personal. El derecho al honor y al buen nombre. que incluye el acceso y la decisión sobre información y datos de este carácter. La recolección. El derecho a la libertad de contratación. así como a entrar y salir libremente del país. excepto en los . ideología. El derecho a la inviolabilidad y al secreto de la correspondencia física y virtual. religión. salvo los casos que determine la ley. reunirse y manifestarse en forma libre y voluntaria. Se prohíbe la expulsión de colectivos de extranjeros. ésta no podrá ser retenida. conforme a los principios de solidaridad. seguridad o integridad o la de sus familiares peligren por causa de su etnia. El derecho a la intimidad personal y familiar. El derecho a asociarse. responsabilidad social y ambiental. Las personas extranjeras no podrán ser devueltas o expulsadas a un país donde su vida. distribución o difusión de estos datos o información requerirán la autorización del titular o el mandato de la ley. en forma individual o colectiva. El derecho a transitar libremente por el territorio nacional y a escoger su residencia. La ley protegerá la imagen y la voz de la persona. así como su correspondiente protección. La prohibición de salir del país sólo podrá ser ordenada por juez competente. abierta ni examinada. El derecho a la libertad de trabajo. Nadie será obligado a realizar un trabajo gratuito o forzoso.

El derecho a dirigir quejas y peticiones individuales y colectivas a las autoridades ya recibir atención o respuestas motivadas. No se podrá dirigir peticiones a nombre del pueblo. libre de contaminación y en armonía con la naturaleza. desarrollar y fortalecer las características materiales e inmateriales de la identidad. previa intervención judicial y con la obligación de guardar el secreto delos asuntos ajenos al hecho que motive su examen. El derecho a la propiedad en todas sus formas. El derecho al acceso a la propiedad se hará efectivo con la adopción de políticas públicas. culturales. la procedencia familiar. tales como la nacionalidad. El derecho a la inviolabilidad de domicilio. El derecho a la identidad personal y colectiva. religiosas. El derecho a vivir en un ambiente sano. . ni realizar inspecciones o registros sin su autorización o sin orden judicial. salvo delito flagrante. con eficiencia. así como a recibir información adecuada y veraz sobre su contenido y características. eficacia y buen trato. Los derechos de libertad también incluyen: El reconocimiento de que todas las personas nacen libres. Este derecho protege cualquier otro tipo o forma de comunicación. y conservar. entre otras medidas. debidamente registrados y libremente escogidos. El derecho a participar en la vida cultural de la comunidad. en los casos y forma que establezca la ley. con función y responsabilidad social y ambiental. No se podrá ingresar en el domicilio de una persona. ecológicamente equilibrado. las manifestaciones espirituales. lingüísticas. que incluye tener nombre y apellido. El derecho a acceder a bienes y servicios públicos y privados de calidad.casos previstos en la ley. políticas y sociales.

tributos. por el lapso y bajo las condiciones y circunstancias que señale la ley. en particular cuando se encuentren separados de ellos por cualquier motivo. Para proteger los derechos de las personas integrantes de la familia: Se promoverá la maternidad y paternidad responsables. generará los mismos derechos y obligaciones que tienen las familias constituidas mediante matrimonio.  El matrimonio es la unión entre hombre y mujer. desarrollo integral y protección de los derechos de sus hijas e hijos. crianza. costas. alimentación. obligaciones y capacidad legal. Que ninguna persona pueda ser obligada a hacer algo prohibido o a dejar de hacer algo no prohibido por la ley. Éstas se constituirán por vínculos jurídicos o de hecho y se basarán en la igualdad de derechos y oportunidades de sus integrantes. educación.  Se reconoce la familia en sus diversos tipos.  La unión estable y monogámica entre dos personas libres de vínculo matrimonial que formen un hogar de hecho. Que ninguna persona pueda ser privada de su libertad por deudas.   La adopción corresponderá sólo a parejas de distinto sexo. ni otras obligaciones. El Estado adoptará medidas de prevención y erradicación de la trata de personas.La prohibición de la esclavitud. la servidumbre y el tráfico y la trata de seres humanos en todas sus formas. y de protección y reinserción social de las víctimas de la trata y de otras formas de violación de la libertad. excepto el caso de pensiones alimenticias. se fundará en el libre consentimiento de las personas contrayentes y en la igualdad de sus derechos. la explotación. la madre y el padre estarán obligados al cuidado. multas. . El Estado la protegerá como núcleo fundamental de la sociedad y garantizará condiciones que favorezcan integralmente la consecución de sus fines.

y prestará especial atención a las familias disgregadas por cualquier causa. ama shwa. . Ama killa. a través del mecanismo especializado de acuerdo con la ley.   El Estado garantizará la igualdad de derechos en la toma de decisiones para la administración de la sociedad conyugal y de la sociedad de bienes. en el ejercicio de sus obligaciones. hijas e hijos. Las hijas e hijos tendrán los mismos derechos sin considerar antecedentes de filiación o adopción. Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales. Colaborar en el mantenimiento de la paz y de la seguridad.  No se exigirá declaración sobre la calidad de la filiación en el momento de la inscripción del nacimiento. No ser ocioso. Se garantizará el derecho detestar y de heredar. la ley y las decisiones legítimas de autoridad competente. a los padres y a quienes sean jefas y jefes de familia. no robar. Se reconoce el patrimonio familiar inembargable en la cuantía y con las condiciones y limitaciones que establezca la ley. Responsabilidades. Respetar los derechos humanos y luchar por su cumplimiento. no mentir. El Estado protegerá a las madres.  El Estado promoverá la corresponsabilidad materna y paterna y vigilará el cumplimiento de los deberes y derechos recíprocos entre madres. e incorporará el enfoque de género en planes y programas. y ningún documento de identidad hará referencia a ella. padres. ama llulla. y brindará asistencia técnica para su obligatoria aplicación en el sector público. 2.  El Estado formulará y ejecutará políticas para alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres.4. sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley:      Acatar y cumplir la Constitución.Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos.

Promover el bien común y anteponer el interés general al interés particular. 2. sociales. educar y cuidar a las hijas e hijos. nacionales. de acuerdo con la ley. Ejercer la profesión u oficio con sujeción a la ética. las leyes y demás normas . generacionales. conforme al buen vivir. Administrar honradamente y con apego irrestricto a la ley el patrimonio público. formal y materialmente. Practicar la justicia y la solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de bienes y servicios. Garantías normativas. alimentar. de manera honesta y transparente.5. sustentable y sostenible. Promover la unidad y la igualdad en la diversidad y en las relaciones interculturales. y la orientación e identidad sexual. Garantías Constitucionales. de género.            Respetar los derechos de la naturaleza. Este deber es corresponsabilidad de madres y padres en igual proporción. cívica y comunitaria del país.  La Asamblea Nacional y todo órgano con potestad normativa tendrá la obligación de adecuar. Conservar el patrimonio cultural y natural del país. Asistir. Cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social. Respetar y reconocer las diferencias étnicas. y cuidar y mantener los bienes públicos. preservar un ambiente sano y utilizar los recursos naturales de modo racional.  Participar en la vida política. y denunciar y combatir los actos de corrupción. y pagar los tributos establecidos por la ley. Asumir las funciones públicas como un servicio a la colectividad y rendir cuentas a la sociedad y a la autoridad. y corresponderá también a las hijas e hijos cuando las madres y padres lo necesiten.

servicios públicos y participación ciudadana. En ningún caso. por las siguientes disposiciones: . La formulación. se regularán de acuerdo con las siguientes disposiciones:  Las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos se orientarán a hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos.  En la formulación. la política o prestación deberá reformularse o se adoptarán medidas alternativas que concilien los derechos en conflicto. Garantías jurisdiccionales Las garantías jurisdiccionales se regirán.  Sin perjuicio de la prevalencia del interés general sobre el interés particular. y los que sean necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las comunidades. pueblos y nacionalidades. y se formularán a partir del principio de solidaridad. otras normas jurídicas ni los actos del poder público atentarán contra los derechos que reconoce la Constitución.  El Estado garantizará la distribución equitativa y solidaria del presupuesto para la ejecución de las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos. las leyes. en general. pueblos y nacionalidades. la reforma de la Constitución. ejecución. ejecución. evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos que garanticen los derechos reconocidos por la Constitución. cuando los efectos de la ejecución de las políticas públicas o prestación de bienes o servicios públicos vulneren o amenacen con vulnerar derechos constitucionales.jurídicas a los derechos previstos en la Constitución y los tratados internacionales. comunidades. evaluación y control de las políticas públicas y servicios públicos se garantizará la participación de las personas. Políticas públicas.

la jueza o juez ordenará su destitución del cargo o . deberá declararla. y en caso de constatarse la vulneración de derechos. rápido y eficaz. Serán hábiles todos los días y horas.  Cualquier persona. No serán aplicables las normas procesales que tiendan a retardar su ágil despacho. Los procesos judiciales sólo finalizarán con la ejecución integral de la sentencia o resolución. y sin necesidad de citar la norma infringida. y serán aplicables las siguientes normas de procedimiento: El procedimiento será sencillo. comunidad. y en cualquier momento del proceso podrá ordenar la práctica de pruebas y designar comisiones para recabarlas. No será indispensable el patrocinio de un abogado para proponer la acción. grupo de personas. Será oral en todas sus fases e instancias. y as circunstancias en que deban cumplirse. pueblo o nacionalidad podrá proponer las acciones previstas en la Constitución.  Si la sentencia o resolución no se cumple por parte de servidoras o servidores públicos. a cargo del destinatario de la decisión judicial. y especificar e individualizar las obligaciones. Se presumirán ciertos los fundamentos alegados por la persona accionante cuando la entidad pública requerida no demuestre lo contrario o no suministre información. la jueza o juez convocará inmediatamente a una audiencia pública. material e inmaterial. ordenar la reparación integral. Las notificaciones se efectuarán por los medios más eficaces que estén al alcance del juzgador. positivas y negativas. del legitimado activo y del órgano responsable del acto u omisión. Las sentencias de primera instancia podrán ser apeladas ante la corte provincial. Será competente la jueza o juez del lugar en el que se origina el acto o la omisión donde se producen sus efectos.  Presentada la acción. sin formalidades. La jueza o juez resolverá la causa mediante sentencia. Podrán ser propuestas oralmente o por escrito.

 Todas las sentencias ejecutoriadas serán remitidas a la Corte Constitucional. Inmediatamente de interpuesta la acción. en la que se deberá presentar la orden de detención con las formalidades de ley y las . si presta servicios públicos impropios. por actos u omisiones de cualquier autoridad pública no judicial. Se podrán ordenar medidas cautelares conjunta o independientemente delas acciones constitucionales de protección de derechos. así como proteger la vida y la integridad física de las personas privadas de libertad. se hará efectiva la responsabilidad determinada en la ley.empleo. Cuando sea un particular quien incumpla la sentencia o resolución. sin perjuicio dela responsabilidad civil o penal a que haya lugar. si la violación del derecho provoca daño grave. la jueza o juez convocará a una audiencia que deberá realizarse en las veinticuatro horas siguientes. Acción de hábeas corpus La acción de hábeas corpus tiene por objeto recuperar la libertad de quien se encuentre privado de ella de forma ilegal. para el desarrollo de su jurisprudencia. o si la persona afectada se encuentra en estado de subordinación. y podrá interponerse cuando exista una vulneración de derechos constitucionales. y cuando la violación proceda de una persona particular. arbitraria o ilegítima. si actúa por delegación o concesión. contra políticas públicas cuando supongan la privación del goce o ejercicio de los derechos constitucionales. con el objeto de evitar o hacer cesar la violación o amenaza de violación de un derecho. Acción de protección La acción de protección tendrá por objeto el amparo directo y eficaz de los derechos reconocidos en la Constitución. indefensión o discriminación. por orden de autoridad pública o de cualquier persona.

o de personas que actúen con su autorización. trato inhumano. Podrá ser interpuesta incluso si la negativa se sustenta en el carácter secreto. la jueza o juez deberá convocar a audiencia al máximo representante de la Policía Nacional yal ministro competente. apoyo o aquiescencia. El carácter reservado de la información deberá ser declarado con anterioridad a la petición. su atención integral y especializada. Acción de acceso a la información pública La acción de acceso a la información pública tendrá por objeto garantizar el acceso a ella cuando ha sido denegada expresa o tácitamente. se adoptarán las medidas necesarias para ubicar a la persona y a los responsables de la privación de libertad. Después de escucharlos.justificaciones de hecho y de derecho que sustenten la medida. según el caso. de la autoridad a cuya orden se encuentre la persona detenida. La jueza o juez ordenará la comparecencia de la persona privada de libertad. se dispondrá la libertad. . En caso de privación ilegítima o arbitraria.  Cuando se desconozca el lugar de la privación de libertad y existan indicios sobre la intervención de algún funcionario público o cualquier otro agente del Estado. la audiencia se realizará en el lugar donde ocurra la privación de libertad. de la defensora o defensor público y de quien la haya dispuesto o provocado. confidencial o cualquiera otra clasificación de la información. Cuando la orden de privación de la libertad haya sido dispuesta en un proceso penal. y la imposición de medidas alternativas a la privación de la libertad cuando fuera aplicable. En caso de verificarse cualquier forma de tortura. el recurso se interpondrá ante la corte provincial de justicia. por autoridad competente y de acuerdo con la ley. La resolución que ordene la libertad se cumplirá de forma inmediata. reservado. cruel o degradantes y dispondrá la libertad de la víctima. La jueza o juez resolverá dentro de las veinticuatro horas siguientes a la finalización de la audiencia. o cuando la que se ha proporcionado no sea completa o fidedigna. De ser necesario.

se exigirá la adopción de las medidas de seguridad necesarias. En el caso de datos sensibles. Acción por incumplimiento La acción por incumplimiento tendrá por objeto garantizar la aplicación delas normas que integran el sistema jurídico. el origen y destino de información personal y el tiempo de vigencia del archivo o banco de datos. así como la actualización de los datos. cuando la norma o decisión cuyo cumplimiento se persigue contenga una obligación de hacer o no hacer clara. Asimismo tendrá derecho a conocer el uso que se haga de ellos. así como el cumplimiento de sentencias o informes de organismos internacionales de derechos humanos. datos genéticos. en soporte material o electrónico. expresa y exigible. eliminación o anulación. cuyo archivo deberá estar autorizado por la ley o por la persona titular. La acción se interpondrá ante la Corte Constitucional. ésta podrá acudir a la jueza o juez. o sobre sus bienes. Si no se atendiera su solicitud. su finalidad. consten en entidades públicas o privadas. Las personas responsables de los bancos o archivos de datos personales podrán difundir la información archivada con autorización de su titular o de la ley.- Toda persona. tendrá derecho a conocer de la existencia y a acceder a los documentos. bancos o archivos de datos personales e informes que sobre sí misma. Acción extraordinaria de protección . por sus propios derechos o como representante legitimado para el efecto. La persona titular de los datos podrá solicitar al responsable el acceso sin costo al archivo.Acción de hábeas data. La persona afectada podrá demandar por los perjuicios ocasionados. su rectificación.

 Las autoridades de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional serán responsables por las órdenes que impartan. a menos que la falta de interposición de estos recursos no fuera atribuible a la negligencia de la persona titular del derecho constitucional vulnerado. libertades y garantías de los ciudadanos.  Las personas aspirantes a la carrera militar y policial no serán discriminadas para su ingreso. La obediencia a las órdenes superiores no eximirá de responsabilidad a quienes las ejecuten.     Fuerzas Armadas y Policía Nacional. y cumplirán su misión con estricta sujeción al poder civil y a la Constitución. conocimientos o capacidades especiales. Las Fuerzas Armadas tienen como misión fundamental la defensa de la soberanía y la integridad territorial. El recurso procederá cuando se hayan agotado los recursos ordinarios y extraordinarios dentro del término legal.  Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional serán obedientes y no deliberantes. y respetarán la dignidad y los derechos de las personas sin discriminación alguna y con apego irrestricto al ordenamiento jurídico.La acción extraordinaria de protección procederá contra sentencias o autos definitivos en los que se haya violado por acción u omisión derechos reconocidos en la Constitución.  Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional estarán sujetos a las leyes específicas que regulen sus derechos y obligaciones. . La ley establecerá los requisitos específicos para los casos en los que se requiera de habilidades. y se interpondrá ante la Corte Constitucional. Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional son instituciones de protección de los derechos. La protección interna y el mantenimiento del orden público son funciones privativas del Estado y responsabilidad de la Policía Nacional. y .6. Las servidoras y servidores de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional se formarán bajo los fundamentos de la democracia y de los derechos humanos.

Quienes participen en este servicio no serán destinados a áreas de alto riesgo militar. disciplinada. El Estado asignará los recursos necesarios para su equipamiento. técnica.  Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional serán juzgados por los órganos de la Función Judicial. armada. Las Fuerzas Armadas sólo podrán participar en actividades económicas relacionadas con la defensa nacional. serán juzgados por salas especializadas en materia militar y policial.  Las Fuerzas Armadas podrán organizar fuerzas de reserva. condecoraciones y reconocimientos por las causas establecidas en dichas leyes y no podrán hacer uso de prerrogativas derivadas de sus grados sobre los derechos de las personas. y estará acompañado de una capacitación alternativa en diversos campos ocupacionales que coadyuven al desarrollo individual y al bienestar de la sociedad.   Se prohíbe toda forma de reclutamiento forzoso. en el caso de delitos cometidos dentro de su misión específica. Este servicio se realizará en el marco del respeto a la diversidad y a los derechos. pensiones.  Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional sólo podrán ser privados de sus grados. prevención. cuya misión es atender la seguridad ciudadana y el orden público. Las infracciones disciplinarias serán juzgadas por los órganos competentes establecidos en la ley. investigación especializada. de acuerdo con la ley. jerarquizada. de acuerdo a las necesidades para el cumplimiento de sus funciones.  La Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil.su sistema de ascensos y promociones con base en méritos y con criterios de equidad de género.  El servicio cívico-militar es voluntario.  Los miembros de la Policía Nacional tendrán una formación basada en derechos humanos. profesional y altamente especializada. pertenecientes a la misma Función Judicial. control y . y podrán aportar su contingente para apoyar el desarrollo nacional. Se garantizará su estabilidad y profesionalización. y proteger el libre ejercicio delos derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional. entrenamiento y formación.

La declaración del estado de excepción no interrumpirá las actividades de las funciones del Estado. el periodo de duración. las medidas que deberán aplicarse. grave conmoción interna. Utilizar los fondos públicos destinados a otros fines. conflicto armado internacional o interno. libertad de asociación y reunión. el ámbito territorial de aplicación.  Para el desarrollo de sus tareas la Policía Nacional coordinará sus funciones con los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados. y libertad de información. inviolabilidad de correspondencia. Trasladar la sede del gobierno a cualquier lugar del territorio nacional.7. calamidad pública o desastre natural. Declarado el estado de excepción. libertad de tránsito. la Presidenta o Presidente de la República podrá:    Decretar la recaudación anticipada de tributos. legalidad. temporalidad. los derechos que podrán suspenderse o limitarse y las notificaciones que correspondan de acuerdo a la Constitución y a los tratados internacionales. excepto los correspondientes a salud y educación. .  El estado de excepción observará los principios de necesidad. en los términos que señala la Constitución. La Presidenta o Presidente de la República podrá decretar el estado de excepción en todo el territorio nacional o en parte de él en caso de agresión.  Estado de Excepción.  Durante el estado de excepción la Presidenta o Presidente de la República únicamente podrá suspender o limitar el ejercicio del derecho a la inviolabilidad de domicilio. proporcionalidad. El decreto que establezca el estado de excepción contendrá la determinación de la causal y su motivación. territorialidad y razonabilidad. .prevención del delito y utilización de medios de disuasión y conciliación como alternativas al uso de la fuerza.

cuando se restablezca la normalidad. Disponer la movilización y las requisiciones que sean necesarias. aeropuertos y pasos fronterizos. . Si el Presidente no renueva el decreto de estado de excepción o no lo notifica. la Asamblea Nacional podrá revocar el decreto en cualquier tiempo. y decretar la desmovilización nacional. Si las causas que lo motivaron persisten podrá renovarse hasta por treinta días más. Si las circunstancias lo justifican.   Establecer como zona de seguridad todo o parte del territorio nacional.8. a la Corte Constitucional y a los organismos internacionales que corresponda dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes a la firma del decreto correspondiente. la Presidenta o Presidente de la República decretará su terminación y lo notificará inmediatamente con el informe correspondiente. éste se entenderá caducado.  El decreto de estado de excepción tendrá vigencia hasta un plazo máximo de sesenta días. Disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional y llamar a servicio activo a toda la reserva o a una parte de ella.    Disponer el cierre o la habilitación de puertos. lo cual deberá notificarse.- . sin perjuicio del pronunciamiento que sobre su constitucionalidad pueda realizar la Corte Constitucional. Administración Pública. así como al personal de otras instituciones. La Presidenta o Presidente de la República notificará la declaración del estado de excepción a la Asamblea Nacional.  Cuando las causas que motivaron el estado de excepción desaparezcan.  Las servidoras y servidores públicos serán responsables por cualquier abuso que hubieran cometido en el ejercicio de sus facultades durante la vigencia del estado de excepción. Disponer censura previa en la información de los medios de comunicación socia con estricta relación a los motivos del estado de excepción y a la seguridad del Estado.

 El ingreso al servicio público. desconcentración. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución. Legislativa. Judicial. el ascenso y la promoción en la carrera administrativa se realizarán mediante concurso de méritos y oposición. con excepción de las servidoras y servidores públicos de elección popular o de libre nombramiento y remoción. eficiencia. Las instituciones del Estado.   Las personas jurídicas creadas por acto normativo de los gobiernos autónomos descentralizados para la prestación de servicios públicos. jerarquía. Las entidades que integran el régimen autónomo descentralizado. La ley definirá el organismo rector en materia de recursos humanos y . en la forma que determine la ley. coordinación.  La administración pública constituye un servicio a la colectividad que se rige por los principios de eficacia. para la prestación de servicios públicos o para desarrollar actividades económicas asumidas por el Estado. Servidoras y servidores públicos  Serán servidoras o servidores públicos todas las personas que en cualquier forma o a cualquier título trabajen. presten servicios o ejerzan un cargo. Su inobservancia provocará la destitución de la autoridad nominadora. calidad. descentralización. Los organismos y entidades creados por la Constitución o la ley para el ejercicio de la potestad estatal. planificación.El sector público comprende:    Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva. transparencia y evaluación. dependencias. participación. Electoral y de Transparencia y Control Social.  Los derechos de las servidoras y servidores públicos son irrenunciables. función o dignidad dentro del sector público. sus organismos. las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley.

régimen disciplinario.  Cuando existan graves indicios de testaferrismo. En el ejercicio del servicio público se prohíbe. así como la autorización para que.  No podrán ser funcionarias ni funcionarios ni miembros de organismos directivos de entidades que ejerzan la potestad estatal de control y regulación. estabilidad. Los miembros de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional harán una declaración patrimonial adicional. La falta de presentación de la declaración al término de las funciones o la inconsistencia no justificada entre las declaraciones hará presumir enriquecimiento ilícito. y valorará la profesionalización. Las acciones de discriminación de cualquier tipo. una declaración patrimonial jurada que incluirá activos y pasivos. de forma previa a la obtención de ascensos y a su retiro. La remuneración de las servidoras y servidores públicos será justa y equitativa. al iniciary al finalizar su gestión y con la periodicidad que determine la ley. la Contraloría podrá solicitar declaraciones similares a terceras personas vinculadas con quien ejerza o haya ejercido una función pública.  La Contraloría General del Estado examinará y confrontará las declaraciones e investigará los casos en que se presuma enriquecimiento ilícito. responsabilidad y experiencia. Las obreras y obreros del sector público estarán sujetos al Código de Trabajo. se levante el sigilo de sus cuentas bancarias. ascenso.remuneraciones para todo el sector público y regulará el ingreso. con relación a sus funciones. promoción. quienes incumplan este deber no podrán posesionarse en sus cargos. . de ser necesario. capacitación. El nepotismo.    incentivos. Las servidoras y servidores públicos sin excepción presentarán. además de lo que determine la ley:     Desempeñar más de un cargo público simultáneamente a excepción de la docencia universitaria siempre que su horario lo permita. sistema de remuneración y cesación de funciones de sus servidores.

aun cuando no tengan las calidades antes señaladas. concusión y enriquecimiento ilícito. academias y programas de formación o capacitación del sector público.  Ninguna servidora ni servidor público estará exento de responsabilidades por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones. institutos. en estos casos.  Las servidoras y servidores públicos se abstendrán de actuar en los casos en que sus intereses entren en conflicto con los del organismo o entidad en los que presten sus servicios. inembargable y esencial para la vida. Estas normas también se aplicarán a quienes participen en estos delitos.  Las servidoras o servidores públicos y los delegados o representantes a los cuerpos colegiados de las instituciones del Estado.quienes tengan intereses en las áreas que vayan a ser controladas o reguladas o representen a terceros que los tengan. Derechos del buen vivir Agua y alimentación  El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. imprescriptible.9. y la coordinación con instituciones nacionales e internacionales que operen bajo acuerdos con el Estado. estarán sujetos a las sanciones establecidas por delitos de peculado. y serán responsables administrativa. El agua constituye patrimonio nacional estratégico de uso público. Régimen del Buen Vivir. civil y penalmente por el manejo y administración de fondos. La acción para perseguirlos y las penas correspondientes serán imprescriptibles y. bienes o recursos públicos.  El Estado garantizará la formación y capacitación continua de las servidoras y servidores públicos a través de las escuelas. . los juicios se iniciarán y continuarán incluso en ausencia de las personas acusadas. cohecho. o por sus omisiones. inalienable. .

comercialización. la conservación de los ecosistemas. en el sector público y privado. sumak kawsay. ni afectará el derecho al agua. Las personas y colectividades tienen derecho al acceso seguro y permanente a alimentos sanos. producción. el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. preferentemente producidos a nivel local y en correspondencia con sus diversas identidades y tradiciones culturales.  El Estado ecuatoriano promoverá la soberanía alimentaria.  El Estado promoverá. wtransporte. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria.  Se prohíbe el desarrollo. importación. que garantice la sostenibilidad y el buen vivir. y las tecnologías y agentes biológicos experimentales nocivos y organismos genéticamente modificados perjudiciales para la salud humana o que atenten contra la soberanía alimentaria o los ecosistemas. agroquímicos internacionalmente prohibidos. la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados. suficientes y nutritivos. Ambiente sano  Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado.  Se declara de interés público la preservación del ambiente. la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país. en forma individual o colectiva. tenencia. almacenamiento y uso de armas químicas. Comunicación e información  Todas las personas. tienen derecho a: . así como la introducción de residuos nucleares y desechos tóxicos al territorio nacional. biológicas y nucleares. de contaminantes orgánicos persistentes altamente tóxicos.

privados y comunitarios. recibir. plural. El acceso y uso de todas las formas de comunicación visual.  Todas las personas. oportuna. así como el acceso a bandas libres para la explotación de redes inalámbricas. en especial para las personas y colectividades que carezcan de dicho acceso o lo tengan de forma limitada. Integrar los espacios de participación previstos en la Constitución en el campo dela comunicación. auditiva. La creación de medios de comunicación social. privadas y comunitarias. a través de métodos transparentes y en igualdad de condiciones. verificada. intercultural.Una comunicación libre. por cualquier medio y forma. en forma individual o colectiva. así como el acceso universal a las tecnologías de información y comunicación. No permitirá el oligopolio o monopolio. de la propiedad de los medios de comunicación y del uso de las frecuencias. contextualizada. incluyente. intercambiar. y a bandas libres para la explotación de redes inalámbricas. y al acceso en igualdad de condiciones al uso de las frecuencias del espectro radioeléctrico para la gestión de estaciones de radio y televisión públicas. sin censura previa acerca de los hechos. y precautelará que en su utilización prevalezca el interés colectivo. acontecimientos y procesos de interés general. diversa y participativa. . para la gestión de estaciones de radio y televisión públicas. y con responsabilidad ulterior. producir y difundir información veraz. en su propia lengua y con sus propios símbolos. en todos los ámbitos de la interacción social. sensorial y a otras que permitan la inclusión de personas con discapacidad. tienen derecho a: Buscar. de las frecuencias del espectro radioeléctrico. El acceso universal a las tecnologías de información y comunicación. Facilitará la creación y el fortalecimiento de medios de comunicación públicos. privadas y comunitarias. y al efecto: Garantizará la asignación.  El Estado fomentará la pluralidad y la diversidad en la comunicación. directo ni indirecto.

. el sexismo. ninguna entidad pública negará la información. Cultura y ciencia  Las personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural.  La ley regulará la prevalencia de contenidos con fines informativos. En caso de violación a los derechos humanos. y a beneficiarse de la protección de los derechos morales y patrimoniales que les correspondan por las producciones científicas.  Se prohíbe la emisión de publicidad que induzca a la violencia. literarias o artísticas de su autoría. y fomentará la creación de espacios para la difusión de la producción nacional independiente. a la libertad estética. emitan sus opiniones a través de los medios u otras formas de comunicación. a difundir sus propias expresiones culturales y tener acceso a expresiones culturales diversas. la discriminación. el racismo.  El Estado garantizará la cláusula de conciencia a toda persona. educativos y culturales en la programación de los medios de comunicación. a conocer la memoria histórica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural.Acceder libremente a la información generada en entidades públicas. o laboren en cualquier actividad de comunicación. y el secreto profesional y la reserva de la fuente a quienes informen. la toxicomanía. a decidir sobre su pertenencia a una o varias comunidades culturales y a expresar dichas elecciones. No existirá reserva de información excepto en los casos expresamente establecidos en la ley.   No se podrá invocar la cultura cuando se atente contra los derechos reconocidos en la Constitución. o en las privadas que manejen fondos del Estado o realicen funciones públicas. Las personas tienen derecho a desarrollar su capacidad creativa. al ejercicio digno y sostenido de las actividades culturales y artísticas. la intolerancia religiosa o política y toda aquella que atente contra los derechos.

democrática. El derecho a difundir en el espacio público las propias expresiones culturales se ejercerá sin más limitaciones que las que establezca la ley. de calidad y calidez. impulsará la equidad de género. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal. intercultural. básico y bachillerato o su equivalente. con sujeción a los principios constitucionales.  La educación se centrará en el ser humano y garantizará su desarrollo holístico. el arte y la cultura física.  La educación responderá al interés público y no estará al servicio de intereses individuales y corporativos. a la práctica del deporte y al tiempo libre. las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educativo. será participativa. incluyente y diversa. garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir. Educación  La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y un deber ineludible e inexcusable del Estado. Las personas tienen derecho a gozar de los beneficios y aplicaciones del progreso científico y de los saberes ancestrales. Las personas. y constituye un eje estratégico para el desarrollo nacional. . la solidaridad y la paz. permanencia. la iniciativa individual y comunitaria.   Las personas tienen derecho a la recreación y al esparcimiento. al medio ambiente sustentable y a la democracia. cohesión social y promoción de la igualdad en la diversidad. en el marco del respeto a los derechos humanos. Se garantizará el acceso universal. obligatoria. y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar. Las personas tienen derecho a acceder y participar del espacio público como ámbito de deliberación. el ejercicio de los derechos y la construcción de un país soberano. estimulará el sentido crítico.  La educación es indispensable para el conocimiento. la justicia. intercambio cultural. movilidad y egreso sin discriminación alguna y la obligatoriedad en el nivel inicial.

la libertad de cátedra en la educación superior. respeto a las diferentes culturas urbanas y equilibrio entre lo urbano y lo rural. bajo los principios de sustentabilidad. Salud  La salud es un derecho que garantiza el Estado.  El Estado garantizará este derecho mediante políticas económicas. El ejercicio del derecho a la ciudad se basa en la gestión democrática de ésta. Hábitat y vivienda   Las personas tienen derecho a un hábitat seguro y saludable. entre ellos el derecho al agua. El Estado garantizará la libertad de enseñanza.  Las madres y padres o sus representantes tendrán la libertad de escoger para sus hijas e hijos una educación acorde con sus principios. el trabajo. Las personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios públicos. la cultura física. y en el ejercicio pleno de la ciudadanía. sociales. y el acceso permanente. La educación pública será universal y laica en todos sus niveles. con independencia de su situación social y económica.    El aprendizaje se desarrollará de forma escolarizada y no escolarizada. creencias y opciones pedagógicas. los ambientes sanos y otros que sustentan el buen vivir. justicia social. El Estado promoverá el diálogo intercultural en sus múltiples dimensiones. acciones y servicios de promoción y atención integral . la seguridad social. y gratuita hasta el tercer nivel de educación superior inclusive. Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una sociedad que aprende. educativas y ambientales. y a una vivienda adecuada y digna. cuya realización se vincula al ejercicio de otros derechos. la alimentación. en la función social y ambiental de la propiedad y de la ciudad. y el derecho de las personas de aprender en su propia lengua y ámbito cultural. oportuno y sin exclusión a programas. la educación. culturales.

La prestación de los servicios de salud se regirá por los principios de equidad. salud sexual y salud reproductiva. que incluye a las personas que realizan trabajo no remunerado en los hogares. precaución y bioética. y un derecho económico. obligatoriedad. solidaridad. se guiará por los principios de universalidad. interculturalidad. políticas. equidad.  El derecho a la seguridad social es un derecho irrenunciable de todas las personas. actividades para el auto sustento en el campo. toda forma de trabajo autónomo y a quienes se encuentran en situación de desempleo. universalidad. solidaridad y . remuneraciones y retribuciones justas y el desempeño de un trabajo saludable y libremente escogido o aceptado. Trabajo y seguridad social  El trabajo es un derecho y un deber social. eficiencia. subsidiaridad. eficacia. universalidad. equidad.  El Estado garantizará y hará efectivo el ejercicio pleno del derecho a la seguridad social. normas. La seguridad social se regirá e por los principios de solidaridad. El Estado garantizará a las personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad. una vida decorosa. eficiencia. con enfoque de género y generacional. para la atención delas necesidades individuales y colectivas. interculturalidad. garantía y exigibilidad de los derechos reconocidos en la Constitución y el cumplimiento de los objetivos del régimen de desarrollo. suficiencia. calidad. fuente de realización personal y base de la economía.de salud. y será deber y responsabilidad primordial del Estado. programas y servicios que aseguran el ejercicio. transparencia y participación. instituciones. igualdad. Inclusión y equidad  El sistema nacional de inclusión y equidad social es el conjunto articulado y coordinado de sistemas. progresividad.  El sistema se articulará al Plan Nacional de Desarrollo y al sistema nacional descentralizado de planificación participativa.

solidaridad y subsidiaridad. o en virtud de su condición etaria. de manera prioritaria y equitativa. de salud o de discapacidad.  El sistema se compone de los ámbitos de la educación.  El Estado asignará. seguridad humana y transporte. niños y adolescentes. eficiencia. suficiencia. cultura física y deporte. seguridad social. Los sistemas especializados se guiarán por sus principios específicos y los del sistema nacional de inclusión y equidad social.  La protección integral funcionará a través de sistemas especializados. y funcionará bajo los criterios de calidad. cultura.no discriminación. responsabilidad y participación. . comunicación e información.  El Estado generará las condiciones para la protección integral de sus habitantes a lo largo de sus vidas. oportunos y permanentes para el funcionamiento y gestión del sistema. los recursos suficientes. privadas y comunitarias. transparencia. disfrute del tiempo libre. hábitat y vivienda. ciencia y tecnología.  El sistema nacional descentralizado de protección integral de la niñez y la adolescencia será el encargado de asegurar el ejercicio de los derechos de niñas. y priorizará su acción hacia aquellos grupos que requieran consideración especial por la persistencia de desigualdades. en particular la igualdad en la diversidad y la no discriminación. que aseguren los derechos y principios reconocidos en la Constitución. exclusión. gestión de riesgos. de acuerdo con la ley. no podrá privatizarse y atenderá las necesidades contingentes de la población. Seguridad social  El sistema de seguridad social es público y universal. Serán parte del sistema las instituciones públicas. eficacia. integración. discriminación o violencia. salud. La protección delas contingencias se hará efectiva a través del seguro universal obligatorio y de sus regímenes especiales. población.  El sistema se guiará por los principios del sistema nacional de inclusión y equidad social y por los de obligatoriedad.

desempleo. sus entidades de seguridad social formarán parte de la red pública integral de salud y del sistema de seguridad social. discapacidad. de acuerdo con la ley. eficiencia.  Las prestaciones de la seguridad social se financiarán con el aporte delas personas aseguradas en relación de dependencia y de sus empleadoras o empleadores. riesgos de trabajo. entidad autónoma regulada por la ley.  La policía nacional y las fuerzas armadas podrán contar con un régimen especial de seguridad social. El Estado normará. regulará y controlará las actividades relacionadas con la seguridad social. El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. políticas. invalidez. muerte y aquellas que defina la ley. celeridad y transparencia. maternidad. y con los aportes y contribuciones del Estado. paternidad. vejez. recursos.  El seguro universal obligatorio se extenderá a toda la población urbana y rural. . con independencia de su situación laboral. con los aportes de las personas independientes aseguradas.  El seguro universal obligatorio cubrirá las contingencias de enfermedad. con los aportes voluntarios de las ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el exterior. Las prestaciones para las personas que realizan trabajo doméstico no remunerado y tareas de cuidado se financiarán con aportes y contribuciones del Estado.  Los recursos del Estado destinados para el seguro universal obligatorio constarán cada año en el Presupuesto General del Estado y serán transferidos de forma oportuna. normas. La ley definirá el mecanismo correspondiente. cesantía. será responsable de la prestación de las contingencias del seguro universal obligatorio a sus afiliados. Las prestaciones de salud de las contingencias de enfermedad y maternidad se brindarán a través de la red pública integral de salud. servicios y prestaciones de seguridad social.   La creación de nuevas prestaciones estará debidamente financiada. y funcionará con base en criterios de sostenibilidad. El sistema de seguridad social comprenderá las entidades públicas.

 El Estado estimulará la afiliación voluntaria al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social a las ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el exterior. ni menoscabar su patrimonio. con la aportación diferenciada de las jefas o jefes de las familias protegidas y con las asignaciones fiscales que garanticen su fortalecimiento y desarrollo. sugestión se sujetará a los principios de seguridad. y asegurará la prestación de contingencias. contribuirán al financiamiento del seguro social campesino a través del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. El seguro ofrecerá prestaciones de salud y protección contra las contingencias de invalidez. Las prestaciones en dinero del seguro social no serán susceptibles de cesión. rentabilidad yal control del órgano competente.  Los fondos y reservas del seguro universal obligatorio serán propios y distintos de los del fisco. discapacidad. será un régimen especial del seguro universal obligatorio para proteger a la población rural y a las personas dedicadas a la pesca artesanal. solvencia. Cultura física y tiempo libre . que forma parte del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. eficiencia. sin excepción. y estarán exentas del pago de impuestos. y servirán para cumplir de forma adecuada los fines de su creación y sus funciones. salvo los casos de alimentos debidos por ley o de obligaciones contraídas a favor de la institución aseguradora. El financiamiento de estas prestaciones contará con el aporte de las personas afiliadas voluntarias domiciliadas en el exterior.  Los seguros públicos y privados.  El seguro social campesino. Ninguna institución del Estado podrá intervenir o disponer de sus fondos y reservas. se financiará con el aporte solidario de las personas aseguradas y empleadoras del sistema nacional de seguridad social. embargo o retención.  Los fondos previsionales públicos y sus inversiones se canalizarán a través de una institución financiera de propiedad del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. vejez y muerte.

formación y desarrollo integral de las personas. barrial y parroquial. El Estado ejercerá la rectoría a través del organismo técnico establecido en la ley. Tendrá como funciones principales. El Estado protegerá. impulsará el acceso masivo al deporte y a las actividades deportivas a nivel formativo. rendición de cuentas y deberán distribuirse de forma equitativa. regional y nacional. económicas y ambientales. la ampliación de las condiciones físicas.  Se reconoce la autonomía de las organizaciones deportivas y de la administración de los escenarios deportivos y demás instalaciones destinadas a la práctica del deporte. y la promoción de actividades para el esparcimiento. y fomentará la participación de las personas con discapacidad.  El sistema nacional descentralizado de gestión de riesgo está compuesto por las unidades de gestión de riesgo de todas las instituciones públicas y privadas en los ámbitos local. descanso y desarrollo de la personalidad. Gestión del riesgo  El Estado protegerá a las personas. auspiciará la preparación y participación de los deportistas en competencias nacionales e internacionales. sociales y ambientales para su disfrute.  El Estado garantizará los recursos y la infraestructura necesaria para estas actividades. como actividades que contribuyen a la salud. la mitigación de desastres. las colectividades y la naturaleza frente a los efectos negativos de los desastres de origen natural o antrópico mediante la prevención ante el riesgo. que incluyen los Juegos Olímpicos y Paraolímpicos. la recuperación y mejoramiento de las condiciones sociales. la educación física y la recreación.  Se garantiza el derecho de las personas y las colectividades al tiempo libre. Los recursos se sujetarán al control estatal. con el objetivo de minimizar la condición de vulnerabilidad. de acuerdo con la ley. entre otras: . promoverá y coordinará la cultura física que comprende el deporte.

Articular las instituciones para que coordinen acciones a fin de prevenir y mitigar los riesgos. democratizar el acceso y difundir información suficiente y oportuna para gestionar adecuadamente el riesgo. la gestión de riesgo en su planificación y gestión. informar sobre ellos. Realizar y coordinar las acciones necesarias para reducir vulnerabilidades y prevenir. así como para enfrentarlos. internos y externos que afecten al territorio ecuatoriano. Seguridad humana  El Estado garantizará la seguridad humana a través de políticas y acciones integradas. promover una cultura de paz y prevenir las formas de violencia y discriminación y la . las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin relevarlos de su responsabilidad.  Los riesgos se gestionarán bajo el principio de descentralización subsidiaria. Cuando sus capacidades para la gestión del riesgo sean insuficientes. que implicará la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico. para asegurar la convivencia pacífica de las personas. atender y recuperar eventuales efectos negativos derivados de desastres o emergencias en el territorio nacional. mitigar. y coordinar la cooperación internacional dirigida a la gestión de riesgo. Asegurar que todas las instituciones públicas y privadas incorporen obligatoriamente. y en forma transversal.Identificar los riesgos existentes y potenciales. Garantizar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del Sistema. Fortalecer en la ciudadanía y en las entidades públicas y privadas capacidades para identificar los riesgos inherentes a sus respectivos ámbitos de acción. e incorporar acciones tendientes a reducirlos. Generar. recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia de una emergencia o desastre.

Transporte  El Estado garantizará la libertad de transporte terrestre. aéreo y acuático y las actividades aeroportuarias y portuarias. y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. La planificación y aplicación de estas políticas se encargará a órganos especializados en los diferentes niveles de gobierno. pueblos y nacionalidades afectadas. sin privilegios de ninguna naturaleza. marítimo y fluvial dentro del territorio nacional.  El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos. ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional. que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas. La promoción del transporte público masivo y la adopción de una política de tarifas diferenciadas de transporte serán prioritarias. ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. aunque no exista . comunidades. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas. Naturaleza y ambiente  La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo.comisión de infracciones y delitos. éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza. aéreo. en la planificación. cuando exista certidumbre de daño. El Estado regulará el transporte terrestre.

comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental. el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. además de las sanciones correspondientes.  La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. colectividad o grupo humano. sin perjuicio de su interés directo. ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. de recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales. Además dela sanción correspondiente. el Estado se compromete a: Permitir a cualquier persona natural o jurídica.  Cada uno de los actores de los procesos de producción. incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. y de mantener un sistema de control ambiental permanente. para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental. de mitigar y reparar los daños que ha causado. distribución. Todo daño al ambiente. el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral.evidencia científica del daño. en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.   Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado. implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental. .

distribución. importación. a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado.6.  Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la comunidad. el sujeto consultado y los criterios de valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta. El manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado. basado en los principios de inmediatez. responsabilidad y solidaridad. SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓN Principios  La Constitución es la norma suprema y prevalece sobre cualquier otra del ordenamiento jurídico. de tal forma que se garantice la conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. eficiencia.Regular la producción. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas. Si del referido proceso de consulta resulta una oposición mayoritaria de la comunidad respectiva. se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión ambiental. La ley regulará la consulta previa. 2. gestión de riesgos y desastres naturales.  El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadanía en su preservación. precaución. Establecer un sistema nacional de prevención. que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza. uso y disposición final de materiales tóxicos y peligrosos para las personas o el ambiente. la participación ciudadana. la decisión de ejecutar o no el proyecto será adoptada por resolución debidamente motivada de la instancia administrativa superior correspondiente de acuerdo con la ley. los plazos. Las normas y los actos del poder público deberán .   El Estado valorará la opinión de la comunidad según los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos.

la Corte Constitucional.  La Constitución y los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado que reconozcan derechos más favorables a los contenidos en la Constitución.  El orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente: La Constitución. aplicarán directamente las normas constitucionales y las previstas en los instrumentos internacionales de derechos humanos siempre que sean más favorables a las establecidas en la Constitución. aunque las partes no las invoquen expresamente.   Todas las personas. Las leyes orgánicas. en lo que corresponda. Las ordenanzas. en especial la titularidad de las competencias exclusivas de los gobiernos autónomos descentralizados.  Los derechos consagrados en la Constitución y los instrumentos internacionales de derechos humanos serán de inmediato cumplimiento y .mantener conformidad con las disposiciones constitucionales. autoridades e instituciones están sujetas a la Constitución. el principio de competencia.  En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía. prevalecerán sobre cualquier otra norma jurídica o acto del poder público. Los tratados y Convenios internacionales. Los acuerdos y las resoluciones. Las juezas y jueces. autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos. autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos. Las normas regionales y las ordenanzas distritales. las juezas y jueces.  La jerarquía normativa considerará. y Los demás actos y decisiones de los poderes públicos. en caso contrario carecerán de eficacia jurídica. Las leyes ordinarias. lo resolverán mediante la aplicación de la norma jerárquica superior. Los decretos y reglamentos.

En el caso de los tratados y otros instrumentos internacionales de derechos humanos se aplicarán los principios pro ser humano.aplicación. No podrá alegarse falta de ley o desconocimiento de las normas para justificar la vulneración de los derechos y garantías establecidos en la Constitución. para desechar la acción interpuesta en su defensa. considere que una norma jurídica es contraria a la Constitución o a los instrumentos internacionales de derechos humanos que establezcan derechos más favorables que los reconocidos en la Constitución. A la Presidenta o Presidente de la República le corresponde suscribir o ratificar los tratados y otros instrumentos internacionales.Los tratados internacionales ratificados por el Ecuador se sujetarán a lo establecido en la Constitución. ni para negar el reconocimiento de tales derechos. de no restricción de derechos. UNIDAD 3 Tratados e instrumentos internacionales. La Presidenta o Presidente de la República informará de manera inmediata a la Asamblea Nacional de todos los tratados que suscriba. En caso de duda. con indicación precisa de .  Cuando una jueza o juez. de aplicabilidad directa y de cláusula abierta establecidos en la Constitución. de oficio o a petición de parte.  Las normas constitucionales se interpretarán por el tenor literal que más se ajuste a la Constitución en su integralidad. suspenderá la tramitación de la causa y remitirá en consulta el expediente a la Corte Constitucional. que en un plazo no mayor a cuarenta y cinco días.  Si transcurrido el plazo previsto la Corte no se pronuncia. resolverá sobre la constitucionalidad de la norma. se interpretarán en el sentido que más favorezca a la plena vigencia de los derechos y que mejor respete la voluntad del constituyente. y de acuerdo con los principios generales de la interpretación constitucional. el perjudicado podrá interponer la acción correspondiente.

el derecho a la salud. Un tratado sólo podrá ser ratificado. por iniciativa ciudadana o por la Presidenta o Presidente de la República. 4. Comprometan la política económica del Estado establecida en su Plan Nacional de Desarrollo a condiciones de instituciones financieras internacionales o empresas transnacionales. para su posterior canje o depósito. el acceso a medicamentos. La ratificación de tratados se podrá solicitar por referéndum. Contengan el compromiso de expedir. servicios. 6. entre el Estado y personas naturales o jurídicas privadas.su carácter y contenido. 7. 3. Establezcan alianzas políticas o militares. 5. ni los avances científicos y tecnológicos. La ratificación o denuncia de los tratados internacionales requerirá la aprobación previa de la Asamblea Nacional en los casos que: 1. 2. Se refieran a los derechos y garantías establecidas en la Constitución. insumos. La denuncia un tratado aprobado corresponderá a la Presidenta o Presidente de la República. No se podrá celebrar tratados o instrumentos internacionales en los que el Estado ecuatoriano ceda jurisdicción soberana a instancias de arbitraje internacional. diez días después de que la Asamblea haya sido notificada sobre el mismo. Se exceptúan los tratados e instrumentos internacionales que establezcan la solución de controversias entre Estados y ciudadanos en Latinoamérica por . Comprometan al país en acuerdos de integración y de comercio. 8. Atribuyan competencias propias del orden jurídico interno a un organismo internacional o supranacional. directa o indirectamente. La aplicación de los instrumentos comerciales internacionales no menoscabará. En caso de denuncia de un tratado aprobado por la ciudadanía en referéndum se requerirá el mismo procedimiento que lo aprobó. en controversias contractuales o de índole comercial. modificar o derogar una ley. la biodiversidad y su patrimonio genético. Comprometan el patrimonio natural y en especial el agua. Se refieran a materia territorial o de límites.

C. El documento que más tarde pasaría a ser la DECLARACION UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS (DUDH). en su primer período de sesiones. redactado en el año 539 a.1. Declaración Universal de los Derechos Humanos. La Comisión.instancias arbitrales regionales o por órganos jurisdiccionales de designación de los países signatarios. . 3. celebrado a principios de 1947. equidad y justicia internacional. autorizó a sus miembros a formular lo que denominó "un anteproyecto de Carta Internacional de Derechos Humanos". La Asamblea revisó ese proyecto de declaración sobre los derechos humanos y las libertades fundamentales y lo transmitió al Consejo Económico y Social para que lo "sometiera al análisis de la Comisión de Derechos Humanos y que ésta pudiera preparar una carta internacional de derechos humanos". Después de la Segunda Guerra Mundial y la creación de las Naciones Unidas. por Ciro El Grande del Imperio Aqueménida de Persia (antiguo Irán) tras la conquista de Babilonia. se considera que el Cilindro de Ciro. en 1946. muy a menudo. el Estado ecuatoriano promoverá soluciones arbitrales en función del origen de la deuda y con sujeción a los principios de transparencia. se examinó en el primer período de sesiones de la Asamblea General. la comunidad internacional se comprometió a no permitir nunca más atrocidades como las sucedidas en ese conflicto. Sin embargo. Los líderes del mundo decidieron complementar la CARTA DE LAS NACIONES UNIDAS con una hoja de ruta para garantizar los derechos de todas las personas en cualquier lugar y en todo momento. En el caso de controversias relacionadas con la deuda externa. La Revolución Francesa dio lugar a la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano y su proclamación de igualdad para todos. fue el primer documento sobre derechos humanos. No podrán intervenir jueces de los Estados que como tales o sus nacionales sean parte de la controversia.

no autónomo o sometido a cualquier otra limitación de soberanía. la Asamblea General.  Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles. http://www. color. opinión política o de cualquier otra índole. inhumanos o degradantes.  Todo individuo tiene derecho a la vida.  Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración.un. nacimiento o cualquier otra condición. Entre los contenidos muy importantes para la humanidad existen postulados que señala:  Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y. origen nacional o social. que fueron elegidos teniendo debidamente en cuenta la distribución geográfica. Ocho naciones se abstuvieron de votar.org/es/documents/udhr/ .  Además. a la libertad y a la seguridad de su persona. el 10 de diciembre de 1948. como de un territorio bajo administración fiduciaria.Posteriormente. reunida en París. dotados como están de razón y conciencia. no se hará distinción alguna fundada en la condición política. aprobó la Declaración Universal de Derechos Humanos. la esclavitud y la trata de esclavos están prohibidas en todas sus formas. religión. sin distinción alguna de raza.  Nadie estará sometido a esclavitud ni a servidumbre. esta labor fue asumida oficialmente por un Comité de Redacción integrado por miembros de la Comisión procedentes de ocho Estados. posición económica. pero ninguna votó en contra. sexo. El primer proyecto de la Declaración se propuso en septiembre de 1948 y más de 50 Estados Miembros participaron en la redacción final. jurídica o internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona. deben comportarse fraternalmente los unos con los otros. idioma. tanto si se trata de un país independiente.

dan como resultado la normalización del Derecho Internacional Humanitario. sin distinción alguna. por . Dos protocolos adicionales a la convención de 1949 fueron aprobados en 1977. entre 1864 y 1949 con el propósito de minimizar los efectos de la guerra sobre soldados y civiles. de común acuerdo designar zonas neutralizadas para los heridos y enfermos.3. Fue elaborada por una conferencia internacional reunida en Viena. El Cuarto Convenio. Contiene las mismas disposiciones generales que los otros tres convenios. En ningún caso podrá atacarse a los hospitales.3. sobre la base de un proyecto preparado.2. También se respetaran los traslados de heridos y de enfermos civiles. durante más de quince años de trabajo. de los inválidos y de las parturientas. contra ciertos efectos de la guerra. Tratado de Ginebra. así como los inválidos y las mujeres embarazadas serán objeto de protección y de respeto particulares. Los Convenios de Ginebra o Convenciones de Ginebra constituyen una serie de normas internacionales creadas con el propósito de minimizar todos los efectos deshumanizantes que conlleva una guerra. La Convención de 1864 contiene propuestas humanitarias de Jean Henri Dunant. Convención de Viena La Convención de Viena sobre el “Derecho de los Tratados” fue suscrita en Viena (Austria) el 23 de mayo de1969 y entró en vigencia 27 de enero de 1980. Este tratado se refiere a la protección general del conjunto de la población de los países en conflicto. Están formadas por una serie de tratados internacionales firmados en Ginebra. creador de la Cruz Roja. combatientes o no. Los heridos y los enfermos. y para las personas civiles que no participen en las hostilidades. Las partes en conflicto podrán. pero estos deberán abstenerse de efectuar actos perjudiciales para el enemigo. El conjunto de cuatro Convenios aprobados el 12 de agosto de 1949. 3.

la fabricación.org/juridico/MLA/sp/traites/sp_traites-mla-ro396. privilegios e inmunidades diplomáticos contribuirá al desarrollo de las relaciones amistosas entre las naciones.Entró en vigor el 24 de abril de 1964. el transporte.la Comisión de Derecho Internacional de las Naciones Unidas.oas.4. la oferta para la venta. cuando se cometan intencionalmente: la producción. discutir y aprobar una convención que regule el derecho Internacional público. . Delitos y sanciones Cada una de las Partes adoptará las medidas que sean necesarias para tipificar como delitos penales en su derecho interno. en la Convención de 1961 en su forma enmendada o en el Convenio de 1971. Esta convención está creada con el propósito de dar parámetros de legislación en materia de narco tráfico. Convención de las Naciones Unidad contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas. la distribución. la importación o la exportación de cualquier estupefaciente o sustancia sicotrópica en contra de lo dispuesto en la Convención de 1961. de tal manera que sea uniforme la legislación y enfrentar en iguales condiciones el flagelo de tráfico de estupefacientes. la preparación. el envío. desarrollarlo progresivamente. prescindiendo de sus diferencias de régimen constitucional y social. la oferta. teniendo presente que desde antiguos tiempos los pueblos de todas las naciones han reconocido el estatuto de los funcionarios diplomáticos y estimando que una convención internacional sobre relaciones. el envío en tránsito. 18 de abril de 1961.doc Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas. resuelven redactar. 3. para que los países suscriptores incluyan en el Derecho interno de cada país. la extracción. el corretaje. la venta. Su objetivo fue codificar el derecho internacional consuetudinario de los tratados y.http://www. que cuenta con 58 artículos. además. la entrega en cualesquiera condiciones. entre sus considerandos manifiesta que “Los Estados Partes en la presente Convención.

Parágrafo II De la Seguridad Ciudadana. Capítulo IV De los Subsistemas preventivo y de investigación de la Infracción. Protección Interna y Orden Público. Sección I De los Procesos Asesores. Sección III De los Procesos Desconcentrados. Misión y Funciones de la Policía Nacional. Capítulo II De los Autoridades.1. CODIGO ORGANICO DE LAS ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA  Toda la Normativa del Titulo que le Corresponde a la Policía Nacional. Capítulo I De los órganos Competentes. Titulo I De la Estructura de la Policía Nacional. Sección II De los Procesos Generadores de Valor.UNIDAD 4 4. Capítulo III De la Naturaleza. Título II De la Profesión Policial Parágrafo I . Parágrafo I De la Actividad Policial. Libro I De la Policía Nacional. Capítulo V De los Procesos de la Policía Nacional.

Capítulo I De los Derechos. Capítulo I De la Integración. . Parágrafo II De la Carrera Profesional Policial. Parágrafo V De la situación Policial de los Servidores o Servidoras Policiales Capítulo I Del Servicio Activo. Capítulo II De la Desvinculación. jerarquía. jerarquización y clasificación de los servidores o servidores Policiales. Parágrafo IV De los Traslados y Comisiones. Capítulo II De las Obligaciones.Del Personal de la Policía Nacional. Capítulo II Delos Ascensos. Capítulo II Del Grado. Capítulo I De los Aspectos Generales de la carrera Profesional y de las Etapas de Formación. Capítulo I De los Traslados. Parágrafo III De los Derechos y Obligaciones de los Servidores o Servidoras Policiales. Capítulo II De las Comisiones.

Capítulo II Del Procedimiento para el Juzgamiento de faltas administrativas disciplinarias. Título III Del Régimen Administrativo Disciplinario. Capítulo III Procedimiento para el juzgamiento de las faltas administrativas disciplinarias graves y gravísimas. Parágrafo I De los Aspectos Generales del Régimen Administrativo Disciplinario.Parágrafo VI De los Aspectos generales a la carrera profesional Policíal. Parágrafo IV Del Juzgamiento Capítulo I De los Aspectos Generales del Juzgamiento. Parágrafo II De las Faltas Administrativas Disciplinarias. Capítulo IV De la Caducidad . Capítulo I De las Faltas Leves Capítulo II De las Faltas Graves Capítulo I De las Faltas Gravísimas Parágrafo III De las Sanciones a las faltas Administrativas Disciplinarias.

ANEXO: CÓDIGO ORGÁNICO DE LAS ENTIDADES DE SEGURIDAD CIUDADANA . Conocimientos Básicos de las Otras Entidades.