You are on page 1of 12

INFORMACION GENERAL SOBRE ACUICULTURA NACIONAL Y REGIONAL

ASPECTOS GENERALES
La acuicultura, es la actividad que permite obtener produccin por medio del cultivo de organismos acuticos (animales y vegetales). Los organismos del reino vegetal ms cultivados en el mundo, pertenecen al grupo de las grandes Algas Marinas (verdes, rojas y pardas); aunque tambin puede tratarse de cultivos comerciales de Microalgas, como la Spirulina o la Chlorela o bien otras, que se cultivan como alimento de los primeros estadios de vida de los moluscos y peces marinos. Para desarrollar la acuicultura de cualquiera de los organismos potenciales con tecnologa conocida, se necesita contar con temperaturas ptimas o las mejores, para la especie seleccionada (clida, templada o fra), los mejores sitios, el mejor abastecimiento de agua en suficiente caudal y calidad fsica y qumica, que constituirn los parmetros determinantes para el cultivo propuesto. A estos importantes factores deben sumrsele los propios especficos (caractersticos de cada especie particular). Un factor importante en cultivo es, por ejemplo la NUTRICION, para respuesta en crecimiento y prevencin de enfermedades. En algunas especies mundialmente cultivadas, se conocen los requerimientos nutricionales, pero en otras muchas, ellos son desconocidos y las raciones alimentarias, en general, se fabrican empricamente. En el caso especial de las especies autctonas, se necesitara mayor apoyo de investigacin para lograr su produccin. PRODUCE. La estrategia para el desarrollo de la oferta exportable plantea las siguientes consideraciones y marco legal: La Ley 27460 de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura (LPDA) y su Reglamento DS 030-2001-PE, definen a la actividad acucola como actividades tecnolgicas orientadas al cultivo o crianza de especies acuticas que abarcan su ciclo biolgico completo o parcial, y se realizan en un medio seleccionado y controlado, en ambientes hdricos naturales o artificiales, tanto en aguas marinas, como dulces o salobres. La actividad contempla acciones de poblamiento o siembra y repoblamiento o resiembra, as como las actividades de investigacin y el procesamiento primario de los productos provenientes de tales acciones. La acuicultura tiene diversas formas de clasificacin, atendiendo a muchos criterios, conforme lo precisa la FAO, 2004 (Tabla 1). La actual clasificacin, al ser poco clara, confunde las estrategias de desarrollo de la piscicultura en algunos lugares de la Amazona peruana. 1

Cadena productiva de la Acuicultura

Tabla 1. Clasificacin de la actividad acucola Criterio Medio de desarrollo Clasificacin Marina Continental Aguas salobres Comercial (Mayor a 50 t/ao) De menor escala (Mayor a 2 y menor a 50 t/ao Subsistencia (Menor a 2 t/ao) Ciclo completo Ciclo incompleto Intensivo Semi intensivo Extensivo Mono cultivo Policultivo Asociado 2

Volumen de produccin

Ciclo de vida Tipo de manejo

Nmero de especies

Fuente: FAO, 2004

Un mecanismo importante de promocin en el marco del proceso de ordenamiento de la pesca y acuicultura es la bsqueda del aprovechamiento de diversos cuerpos de agua. Para ello, la Ley establece dos modalidades de acceso: (1) las concesiones que se otorgan para el desarrollo de la acuicultura en terrenos de dominio pblico, fondos o aguas marinas y continentales, y (2) las autorizaciones que se dan para el desarrollo de la acuicultura en terrenos de dominio privado, para actividades de investigacin, poblamiento y repoblamiento. La normatividad relacionada con la acuicultura est enmarcada en un conjunto amplio y diverso de dispositivos legales. La promocin y el ordenamiento de la acuicultura cuenta con normas centrales, como la Ley para la Promocin del Desarrollo de la Acuicultura (LPDA) expresada en la Ley 27460, su modificatoria la Ley 28326 y sus respectivos reglamentos DS 030-2001-PE, y la modificatoria DS 019-2003-PRODUCE. Existen normas complementarias, como las relacionadas con la sanidad, las inspecciones y los regmenes especiales, como el de reas Naturales Protegidas y el de la promocin de la inversin de la Amazona. Ver marco legal acuicultura. Tabla 2. Marco normativo y regulatorio de la acuicultura NOMBRE Ley General de Pesca Reglamento de la Ley General de Pesca Lineamientos de la Poltica Pesquera Ley para la Promocin del Desarrollo de la Acuicultura Reglamento de la Ley de Promocin y Desarrollo de la Acuicultura Reglamento de Inspecciones y del Procedimiento Sancionador de las Infracciones APROBADO POR Decreto Ley N 25977 DS N 012-2001-PE RM N 646-97-PE Ley N 27460 DS N 030-2001-PE DS N 008-2002-PE PUBLICACION 22.12.1992 (*) 14.03.01 24.10.97 (*) 26.05.01 12.07.01 03.07.02

Cadena productiva de la Acuicultura

NOMBRE en las Actividades Pesqueras y Acucolas Norma Sanitaria para las Actividades Pesqueras y Acucolas Ley del Servicio Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) Reglamento de la Ley del Servicio Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) Reglamento de Inspeccin y Vigilancia de las Actividades Pesqueras y Acucolas Reglamento de "Administracin y Manejo de las Concesiones Especiales para el Desarrollo de la Maricultura de Especies Bentnicas en la Reserva Nacional de Paracas" Ley que modifica artculos de la ley de 27460 Modifica el Reglamento de la Ley N 27460 OTRAS LEYES RELACIONADAS Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona Reglamento de las Disposiciones Tributarias contenidas en la Ley de Promocin de la inversin en la Amazona Ley de Bases de la Descentralizacin Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales Ley que dispone la aplicacin del Impuesto a la Renta para las empresas ubicadas en la Selva y Frontera comprendidas en la Ley N 23407 Ley de Canon Reglamento de la Ley de Canon Normas reglamentarias para la transferencia de fondos en aplicacin de la Ley del Canon y de la Ley de Bases de la Descentralizacin Ley de Areas Naturales Protegidas Reglamento de la Ley de reas Naturales Protegidas
Fuente: FAO 2004, Diario El Peruano, elaboracin propia

APROBADO POR DS N 040-2001-PE DL. N 28559 DS. 025-2005 RM N 142-2001-PE DS N 023-2001-PE

PUBLICACION 17.12.01 2005 28.09.05 26.04.01 03.06.01 3

Ley N 28326 DS 019-2004-PRODUCE Ley N 27037 DS N 103-99-EF

10-08-04

30.12.98 26.06.99

Ley N 27783 Ley N 27867 Ley N 27158

20.07.02 18.11.02 27.07.99

Ley N 27056 DS N 005-2002-EF DS N 029-2003-EF

10.07.01 09.01.02 08.03.03

Ley N 26834 DS N 030-2001-AG

04.07.97 22.06.01 (*)

En relacin con el Reglamento de la LPDA, se sugiere mejorar este dispositivo legal, teniendo en cuenta las caractersticas socio-culturales, econmicas, ambientales y geogrficas para cada una de la regiones, vale decir: Costa Sierra y Selva, debido a que los niveles y estrategias de desarrollo acucola son diferentes en cada una de ellas. Tratar la problemtica acucola en conjunto para todo el territorio nacional llevara, una vez ms, a privilegiar la maricultura en detrimento, por ejemplo, de la acuicultura amaznica. El Art 33 sobre exportaciones de semilla y reproductores, por ejemplo, debera ser cuidadosamente analizado, teniendo en cuenta que la pesquera ornamental y el cultivo de paiche en ambientes controlados en la Amazona peruana se sustentan en la exportacin de adultos y alevinos, respectivamente. La aplicacin irrestricta de esta norma ocasionara serios problemas sociales y econmicos, particularmente a las unidades familiares dedicadas a estas actividades. Por otro lado, el exportar ejemplares infrtiles no

Cadena productiva de la Acuicultura

garantiza el riesgo de que sean replicados en otros lugares mediante la ingeniera gentica. Otro punto a considerar es la legislacin actual, en el caso de la Amazona, establecida en otros pases de la cuenca, que exportan sin restricciones. Mal haramos en exigir que se cumpla este requisito en el Per cuando el material gentico est saliendo con facilidad de otros lugares. Los especialistas opinan que, en este particular caso, la proteccin de los recursos genticos amaznicos debera hacerse en consenso con los pases que comparten la cuenca amaznica, en el marco de un sistema de manejo compartido o transfronterizo. Un dispositivo muy importante, por estar directamente relacionado con los servicios de promocin acucola y con relacin directa con el acuicultor y con las entidades relacionadas es Texto nico de Procedimientos Administrativos TUPA (D.S. N 035-2003-PRODUCE 16.12.03). El TUPA es la relacin de los procedimientos administrativos que se realizan ante el Ministerio de la Produccin (PRODUCE), y se basa en el principio de la simplificacin administrativa y de la presuncin de la veracidad. Este instrumento de gestin es un avance en las intenciones de promover el desarrollo de la actividad acucola, pues contiene una descripcin clara y detallada de los requisitos exigidos para la formalizacin del funcionamiento de la infraestructura pisccola. Otro de los avances importantes en la gestin es el fortalecimiento de la descentralizacin mediante la delegacin de funciones a las Direcciones Regionales para el otorgamiento de derechos de acuicultura de menor escala y de subsistencia, para investigacin, para el cultivo y para el poblamiento o repoblamiento. Como se podr apreciar a continuacin, los requisitos para desarrollar una pequea actividad acucola son alcanzables para los productores con poca inversin. Requisitos para obtener autorizacin para desarrollar la acuicultura a menor escala (de ms de 2 Ton hasta 50 Ton de produccin al ao) Solicitud dirigida al Director Regional de la Produccin. Personas naturales: Copia simple del documento de identidad. Personas juridicas: Copia simple de la escritura de constitucin social que se dedica a la actividad acucola, inscrita en los Registros Pblicos correspondientes. Copia simple del documento que acredite la representacin legal, de ser el caso. Copia simple del documento de identidad del representante legal, de ser el caso. Memoria descriptiva del Proyecto. Croquis de ubicacin del rea donde se desarrollar la actividad y croquis de distribucin de las instalaciones acucolas. Copia simple del documento legal que acredite el derecho de propiedad o de posesin sobre el predio. Copia del RUC del titular.

Requisitos para obtener la autorizacin para desarrollar la acuicultura de subsistencia para consumo humano directo (hasta 2 toneladas de produccin al ao)

Cadena productiva de la Acuicultura

Solicitud dirigida al Director Regional de la Produccin. Personas naturales: copia simple del documento de identidad. Personas jurdicas: copia simple de la escritura de constitucin social que se dedica a la actividad acucola, inscrita en los Registros Pblicos correspondientes. Copia simple del documento que acredite la representacin legal, de ser el caso. Copia simple del documento de identidad del representante legal, de ser el caso. Croquis de ubicacin del rea donde se desarrollar la actividad y croquis de distribucin de las instalaciones acucolas. Copia simple del documento legal que acredite el derecho de propiedad o de posesin sobre el predio. 5

Requisitos para obtener autorizacin para la instalacin de centros de produccin de semilla a nivel comercial y cultivo de peces ornamentales Solicitud dirigida al Director Regional de la Produccin. Personas naturales: copia simple del documento de identidad. Personas jurdicas: copia simple de la escritura de constitucin social que se dedica a la actividad acucola, inscrita en los Registros Pblicos correspondientes. Copia simple del documento que acredite la representacin legal, de ser el caso. Copia simple del documento de identidad del representante legal, de ser el caso. Memoria descriptiva del Proyecto. Croquis de ubicacin del rea donde se desarrollar la actividad y croquis de distribucin de las instalaciones acucolas. Copia simple del documento legal que acredite el derecho de propiedad o de posesin sobre el predio. Copia del RUC del titular.

Requisitos para obtener autorizacin para efectuar el poblamiento o repoblamiento en cuerpos de agua. Solicitud dirigida al Director Regional de la Produccin. Personas naturales: copia simple del documento de identidad. Personas jurdicas: copia simple de la escritura de constitucin social que se dedica a la actividad acucola, inscrita en los Registros Pblicos correspondientes. Copia simple del documento que acredite la representacin legal de ser el caso. Copia simple del documento de identidad del representante legal, de ser el caso. Memoria descriptiva del Proyecto.

Requisitos para obtener autorizacin para efectuar investigacin en acuicultura, en reas acuticas pblicas

Cadena productiva de la Acuicultura

Solicitud dirigida al Director Regional de la Produccin. Personas naturales: copia simple del documento de identidad. Personas jurdicas: Copia simple de la escritura de constitucin social que se dedica a la actividad acucola, inscrita en los Registros Pblicos correspondientes. Copia simple del documento que acredite la representacin legal, de ser el caso. Copia simple del documento de identidad del representante legal, de ser el caso. Proyecto de investigacin que incluya el plano de ubicacin y perimtrico. Formulario de verificacin vigente. Publicacin del rea solicitada en un diario encargado de las publicaciones oficiales del lugar en donde se desarrollar la actividad. Pago por la publicacin de la Resolucin (1ra. Instancia o por cada recurso administrativo que se imponga). 6

Sntesis sobre el marco institucional La ausencia de una poltica clara y de un plan nacional de desarrollo de la acuicultura con mecanismos promocionales concertados son obstculos que an impiden mejorar la competitividad y la sostenibilidad de esta actividad aprovechando la sinergia de las distintas instituciones. Los mecanismos e incentivos propuestos por la ley son bsicamente de origen tributario, y se descuida otro tipo de incentivos que podran ser mucho ms efectivos para promover el desarrollo de la industria, como la dotacin de infraestructura econmica y de capital humano, el impulso a la investigacin aplicada, el ordenamiento territorial y la seguridad pblica, entre otros; todos ellos en conjunto pueden ayudar a disminuir significativamente los costos de transaccin y los de comercializacin, y a mejorar la eficiencia y competitividad del sector. Es importante mejorar la legislacin con una visin de diversidad territorial, debido a que los niveles y estrategias de desarrollo acucola son diferentes en cada una de las regiones. Tratarlo a todo el territorio nacional en conjunto llevara, una vez ms, a privilegiar la maricultura en detrimento, por ejemplo, la acuicultura amaznica. La normatividad internacional para el comercio exterior exige el cumplimiento de altos niveles de estndares relacionados con la inocuidad y otros aspectos sanitarios, la conservacin ambiental y de los recursos acucolas, las buenas prcticas laborales, entre otros; su cumplimiento requiere de una verdadera reforma en los sistemas productivos y de gestin de la actividad. AMBITO DE LA ACTIVIDAD La acuicultura segn PRODUCE comprende las actividades siguientes: a) Investigacin: Actividad dirigida a la obtencin de los conocimientos necesarios para el desarrollo sustentable de la acuicultura, incluyendo entre otras la biologa y ecologa de nuevas especies para el cultivo, el desarrollo de biotecnologas en acuicultura (nutricin, patologa y gentica), el reforzamiento o perfeccionamiento de las tcnicas de cultivo existentes, as como las experimentaciones tendientes a optimizar los distintos factores que intervienen en el proceso acucola.

Cadena productiva de la Acuicultura

b) Cultivo o crianza: Proceso de produccin de especies hidrobiolgicas en ambientes naturales o artificiales debidamente seleccionados y acondicionados. c) Poblamiento o repoblamiento: Siembra o resiembra de especies hidrobiolgicas en ambientes marinos o continentales, con o sin acondicionamiento del medio, con semilla del medio natural o procedente de centros de produccin de semilla. d) Procesamiento primario: Cuando la especie hidrobiolgica proveniente del cultivo es sometida a un tratamiento previo, desvalvado, descabezado, eviscerado, fileteado y limpieza, bajo acciones de manipuleo y condiciones de temperatura, higiene y otras que sean aplicables, orientadas nicamente a la obtencin de productos al estado fresco; antes de ser sometido al proceso de enfriado, congelado, envasado o curado con fines de preservacin y comercializacin. ETAPAS DEL PROCESO ACUICOLA El proceso acucola comprende: a) Seleccin y acondicionamiento del medio; b) Obtencin o produccin de semilla; c) Siembra; d) Cultivo o crianza; e) Cosecha; y, f) Procesamiento primario. CLASIFICACIN DE LA ACUICULTURA La acuicultura se clasifica: a) Segn el medio en el que se desarrolla: 1. Acuicultura marina o maricultura: se realiza en ambientes marinos o utilizando aguas marinas en terrenos ribereos al mar. 2. Acuicultura continental: se realiza en ambientes hdricos continentales o en ambientes seleccionados con el uso de recursos hdricos lnticos o lticos. 3. Acuicultura en aguas salobres: se realiza en ambientes mixohalinos. b) Segn su manejo o cuidado: 1. Acuicultura extensiva: la siembra o resiembra de especies hidrobiolgicas en ambientes naturales o artificiales, cuya alimentacin se sustenta en la productividad natural del ambiente, pudiendo existir algn tipo de acondicionamiento del medio. Para efectos del presente Reglamento, incluye las actividades de poblamiento o repoblamiento, as como la administracin y manejo de reas acuticas a cargo de las organizaciones sociales de pescadores artesanales, comunidades campesinas o indgenas. 2. Acuicultura semi-intensiva: cultivo que utiliza alimentacin suplementaria adems de la alimentacin natural, con mayor nivel de manejo y acondicionamiento del medio.

Cadena productiva de la Acuicultura

3. Acuicultura intensiva: cultivo que utiliza avanzadas tecnologas y un mayor nivel de manejo y control que permitan obtener elevados rendimientos por unidad de rea, empleando adems como alimentacin principal dietas balanceadas. c) Segn el ciclo de vida de las especies: 1. De ciclo completo o integral: abarca el desarrollo del cultivo de todo el ciclo vital de las especies utilizadas. 2. De ciclo incompleto o parcial: comprende el desarrollo de parte del ciclo vital de las especies utilizadas. d) Segn el nmero de especies: 1. Monocultivo: cultivo de una sola especie. 2. Policultivo: cultivo simultneo de varias especies que comparten el mismo cuerpo de agua. e) Cultivo asociado: Para el caso que se desarrolle el cultivo en forma conjunta con especies no hidrobiolgicas de origen animal o vegetal. f) Segn el nivel de produccin: 1. Acuicultura comercial: aquella que se orienta fundamentalmente a la produccin de recursos hidrobiolgicos para generar ingresos econmicos a travs de la comercializacin interna o externa. Este tipo de acuicultura se clasifica en: 1.1 De mayor escala.- Involucra producciones mayores de 50 TM brutas por ao. 1.2 De menor escala.- Considera producciones mayores de 2 y hasta 50 TM brutas por ao. Para efectos del presente Reglamento, se incluyen en esta clasificacin a los centros de produccin de semilla y el cultivo de especies con fines ornamentales, independientemente de su volumen de produccin. 2. Acuicultura de subsistencia: aquella cuya produccin no es mayor de 2 TM brutas por ao y es destinada preferentemente al autoconsumo o intercambio con otros productos. 8

COMPETITIVIDAD, CADENAS PRODUCTIVAS Y SOSTENIBILIDAD


Se desarrolla tomando como referencia la Estrategia para el desarrollo de la oferta exportable de Loreto: Se entiende por competitividad a la capacidad que tiene cada empresa para competir produciendo y vendiendo los productos ms demandados por el mercado mundial con las caractersticas y condiciones ms 1 exigentes, con altos niveles de calidad y precios comparativos a los de la competencia (MINCETUR, 2004 ).

Plan Operativo Exportador de Pesca y Acuicultura.

Cadena productiva de la Acuicultura

La competitividad requiere de una visin sistmica, la misma que parte de la premisa de que depende de la posibilidad de acumular capital sistmico como resultado de la confluencia de un conjunto de capitales intangibles, producto del compromiso de todos los actores e instituciones relevantes vinculados directa e indirectamente a la actividad, empresa o cadena productiva. Para impulsar la construccin de capital sistmico en una actividad o empresa es preciso comprometer a todos los actores vinculados, con el comercio exterior, en la formulacin, ejecucin y monitoreo del plan de desarrollo competitivo. Adems, se requiere construir capital sistmico a nivel de cada producto, para lo cual es imprescindible identificar y desarrollar cadenas productivas con los actores especficos vinculados con ellos, sobre la base de Acuerdos de Competitividad. En este marco, se entiende por cadena productiva a una concentracin sectorial o geogrfica de empresas y agentes que intervienen directa o indirectamente en un proceso productivo, desde la provisin de insumos y materias primas, pasando por su transformacin, la gestin del conocimiento y la produccin de bienes intermedios y finales, hasta el marketing y la comercializacin. Al trabajar bajo objetivos compartidos, todos estos agentes generan importantes economas externas de aglomeracin y especializacin (por la presencia de productores, proveedores y mano de obra especializada, y de servicios anexos especficos al sector). La acuicultura competitiva deber desarrollar criterios de sostenibilidad y responsabilidad social, generando y aplicando instrumentos y modelos para incorporar conductas compatibles y de respeto con el medio ambiente, y promover el ordenamiento responsable de la acuicultura y la atencin a los derechos y obligaciones laborales. Estos criterios deben incluir la evaluacin previa y peridica, y tomar las medidas pertinentes para evitar o mitigar los efectos negativos del desarrollo de la acuicultura sobre la diversidad gentica, la integridad de los ecosistemas y el bienestar de las comunidades humanas locales. El enfoque de cadenas productivas permite desarrollar condiciones ms favorables para que las empresas mejoren su productividad centradas en la innovacin, y alcancen ventajas competitivas con sostenibilidad. El presente estudio ha aplicado este mtodo y ha podido determinar aquellos elementos que constituyen obstculos o barreras para que se produzca esta dinmica de crecimiento y de desarrollo acucola. Cadena de produccin acucola (Grfico del Anexo 1) De acuerdo con la FAO (2004), la cadena productiva acucola involucra cuatro componentes esenciales: laboratorio, campo, industria y mercado. En el primer eslabn, la etapa de laboratorio, se realizan tres sub eslabones: la investigacin (desarrollo de biotecnologa, experimentacin y perfeccionamiento de las tcnicas de reproduccin y cultivo), la seleccin y acondicionamiento del medio a desarrollar, y la produccin de semillas. En el segundo eslabn se desarrolla la etapa de campo, donde se realiza el cultivo propiamente dicho, mediante tres actividades o sub eslabones: la siembra, la crianza y la cosecha, incluyendo adems los aspectos de poblamiento y repoblamiento. El tercer eslabn de la cadena es la industria, que puede tener caractersticas de un procesamiento primario, orientado bsicamente a la obtencin de productos frescos (eviscerado, fileteado, descabezado y trozado), o un procesamiento secundario, con fines de preservacin o de valor agregado (enfriado, congelado, envasado y curado). El cuarto eslabn lo constituye el mercado, el cual abarca el consumo nacional-local y las exportaciones. De acuerdo con el nivel de desarrollo observado en el trabajo de campo, y con base en entrevistas a expertos y a la revisin de diversas publicaciones existentes, se identifican dos tipos de cadenas productivas: (1) cadenas productivas en marcha (CPM) y (2) cadenas productivas potenciales (CPP). Se consideran cadenas productivas en marcha a aqullas que involucran a un conjunto de actores privados con un buen 9

Cadena productiva de la Acuicultura

grado de consolidacin tcnica, econmica y de acceso permanente o peridico a los mercados, por lo que la cadena se encuentra completa o en proceso, a corto o mediano plazo, de ser completa. Una cadena productiva se considera potencial cuando se encuentra en una etapa de investigacin o experimentacin, pudiendo desarrollarse a pequea escala; en tal sentido, los sistemas productivos potenciales carecen de la cadena productiva completa o sta es muy dbil. El desarrollo de una oferta exportadora acucola requiere del desarrollo de productos con estndares de competitividad que permitan el ingreso a mercados internacionales, atendiendo las preferencias de los consumidores. Sobre este tema se han realizando importantes sondeos de mercado que han sido presentados en diversos estudios; stos detallan las caractersticas del producto, centrado en los gustos y 2 preferencias de los consumidores europeos, norteamericanos y asiticos . Estado actual de la cadena productiva La cadena productiva de peces y moluscos amaznicos est en un proceso de consolidacin, aunque con cierta lentitud, principalmente por sus especiales caractersticas relacionadas con la biologa y la ecologa de las especies, y por las consideraciones sociales y econmicas de los distintos actores de la cadena productiva. En el eslabn relacionado con el laboratorio se presentan limitaciones con algunas de las especies -por su particular relacin con el hbitat natural de alta diversidad biofsica- que desarrollan comportamientos de escasa adaptabilidad para la reproduccin en cautiverio, haciendo compleja la produccin de semillas o alevinos. La etapa de cultivo cuenta con rendimientos adecuados, pero an con costos relativamente altos, debido al tipo de alimento, basado en insumos extra regionales o importados. Este eslabn an no mantiene una estrecha relacin con el procesamiento o valor agregado, dado que no se ha consolidado una oferta importante en la etapa anterior. El producto se comercializa bsicamente en estado fresco o fresco refrigerado, y pocas veces como filete refrigerado en el mercado nacional-local. En las condiciones actuales, la actividad acucola amaznica se encuentra en una etapa intermedia de desarrollo. Se identifican como factores limitantes para su desarrollo la produccin de alevinos en volmenes importantes, para el caso particular de paiche, la produccin de alimentos baratos, y la estandarizacin del producto (corte, peso y empaque), de acuerdo con las caractersticas del mercado de destino, as como la utilizacin apropiada de los canales de distribucin. El ranking sobre nivel de desarrollo de las cadenas productivas acucolas en el ECIN realizado por los especialistas en acuicultura entrevistados son: (1) Gamitana, (2) paiche, (3) paco, (4) sbalo, (5) churo, y (6) boquichico.

10

CADENA PRODUCTIVA POTENCIAL


De los problemas que afectan el mercado de los productos pesqueros amaznicos y la competitividad, son tres los ms destacados, que se refieren principalmente a las especies: (i) existe una diversidad de peces nativos cuya carne es muy apreciada en el mercado local, incluso el nacional, pero que son ilustres desconocidos en el mercado externo, a excepcin de paiche, gamitana y dorado, que cuentan en la actualidad con una demanda potencial muy atractiva en Europa y USA. (ii) en un principio, la acuicultura en la Amazona peruana fue promovida de una manera poco apropiada, orientando al acuicultor a producir
2

Potencial de peces amaznicos en el mercado alemn: Paiche, gamitana y dorado (PROMPEX-Biocomercio Per, 2004), Plan Operativo Exportador de Pesca y Acuicultura (MINCETUR, 2004), Plan de Desarrollo del Mercado de Estados Unidos de Amrica POM EE.UU (MINCETUR, 2007), entre otros.

Cadena productiva de la Acuicultura

especies fciles de cultivar en lugar de fciles de comercializar. Este inconveniente se da en especies como la gamitana y el sbalo que, a pesar de tener una excelente demanda en el mercado interno, tienen dificultades de ingresar al mercado externo, por la mayor cantidad de espinas que tiene la carne comparado, por ejemplo, con salmon y tilapia que son las especies que estn siendo comercializadas a nivel internacional. (iii) produccin no sostenida de semillas de especies cuyo mercado es atractivo por la calidad de su carne y la ausencia de espinas en el filete, como es el caso de paiche. Muchos peces amaznicos pueden convertirse en potenciales productos exportables, siempre y cuando el problema de las espinas sea superado. A travs del uso de equipos especializados en la extraccin de espinas. Uno de los puntos a tener en consideracin para que una especie pueda competir en el mercado es que los compradores demandan principalmente calidad, regularidad (sostenible en el tiempo) y precio; como afirma Mueller (2005), si un exportador es capaz de ofertar un producto o una especie con la calidad requerida y de manera constante, el precio puede muy bien ser negociado. Por ello, se recomienda, para iniciar un programa de exportacin de carne de pescado amaznico, seleccionar pocas especies que tengan muy buena calidad de filete (carne blanca, sin espinas) y que cuenten con paquetes tecnolgicos desarrollados o en proceso de desarrollo. Se incide mucho, tambin, en la necesidad de asociar la especie con el origen amaznico, a fin de proporcionar valor agregado a un producto de procedencia extica, lo que inspira a muchos consumidores alrededor del mundo. Por otra parte, la introduccin de especies amaznicas de alto valor en el mercado internacional debe hacerse a travs de restaurantes o de lugares de venta de productos consumidos por segmentos muy particulares de la poblacin, que saben apreciar los productos amaznicos y estn en condiciones de pagar buenos precios. Se insiste en la necesidad de buscar nichos selectos o especializados de mercado, a fin de vender calidad y no cantidad. Coincidimos con el citado autor cuando menciona a la doncella Pseudoplatystoma fasciatus como una especie promisoria para el cultivo y la exportacin, por la calidad de su carne. Otra especie, del mismo grupo de bagres, es el maparate Hypophthalmus marginatus, que es un pariente lejano del pangasius del sudeste asitico, especie que tiene un mercado interesante es Europa. Dentro del grupo de peces de escamas, un prospecto interesante es el bujurqui-tucunare Chaetobranchus fasciatus, un cclido amaznico muy parecido a la tilapia. A continuacin se presentan algunas caractersticas de las especies indicadas, que prodrian tener un potencial interesante para las cadenas productivas acucolas.

11

SNTESIS DE LA CADENA PRODUCTIVA


La cadena productiva de la acuicultura en la regin se encuentra en una etapa intermedia de desarrollo. Son factores limitantes: (a) la insuficiente produccin de alevinos de peces con posibilidades de exportacin, como el paiche y los grandes bagres; (b) la produccin de alimentos con precios an elevados; (c) la ausencia de estandarizacin de productos en funcin de la demanda; (d) el poco acceso al crdito promocional; (e) la ausencia de canales de distribucin; y (f) la dbil formacin de capital humano, en especial en valor agregado y mercadeo internacional. Como aspectos limitantes para la competitividad de la cadena destacan; (a) el insuficiente grado de integracin entre los servicios pblicos y las necesidades de los acuicultores; (b) la debilidad de la organizacin y del liderazgo de los productores; y (c) el incipiente desarrollo de los proveedores de los distintos eslabones de la cadena productiva.

Cadena productiva de la Acuicultura

ANEXO 1: CADENA DE PRODUCCION ACUICOLA


LABORATORIO CULTIVO INDUSTRIA MERCADO

E T A P A S PRODUCCION DE SEMILLA SIEMBRA CRIANZA COSECHA PROCESAMAIENTO PRIMARIO

INVESTIGACION

SELECCIN Y ACONDICIONAMIENTO DEL MEDIO

PROCESAMAIENTO SECUNDARIO

MERCADO

Mercado Interno - Local - Nacional Mercado externo

C O M P O N E N T E S

Investigacin - Biologa y ecologa de especies - Desarrollo de Biotecnologas - Perfeccionamiento de tcnicas de cultivo existentes - Experimentacin - Estudios varios Seleccin y acondicionamiento del medio - Acuicultura continental - Manejo pesquero en lagos Produccin de semilla - Hatcheries o centros de produccin de alevinos o semillas (pblicos o privados) Siembra - Extensiva (monocultivo / policultivo) - Intensiva (monocultivo / policultivo) Crianza - Ciclo completo o integral - Ciclo incompleto o parcial - Poblamiento o repoblamiento Cosecha - Acuicultura comercial de menor escala - Acuicultura de subsistencia

Procesamiento primario - Limpieza - Esvicerado - Descabezado - Trozado - Fileteado Procesamiento secundario - Enfriado - Congelado - Envasado - Curado

B S Y S S

Bienes: semillas o larvas, alimento balanceado, equipos, maquinaria, herramientas Servicios: mano de obra calificada, mano de obra no calificada, servicios financieros, vas de acceso, electricidad, seguridad, procesamiento, servicios de transporte.

A G E N T E S

IIAP UNAP FONDEPES DIREPRO SANIPES FONDEPES

IIAP UNAP FONDEPES DGA GOBIERNOS REGIONALES - DIREPRO

- DIREPRO - GOBIERNOS REGIONALES - DGA - FONDEPES - IIAP

PISCICULTORES PRODUCE IIAP UNAP GOBIERNOS REGIONALES SANIPES DGA FONDEPES

EMPRESARIOS DIREPRO UNAP DGA SANIPES ITP

EMPRESA DIREPRO UNAP ITP FONDEPES SANIPES

PROMPERU SUNAT IMPORTADOR CONSUMIDOR SANIPES GOBIERNOS REGIONALES, LOCALES

Cadena productiva de la Acuicultura

Fuente: Adaptado de FAO 2004.

12