You are on page 1of 50

Jvenes en Sociedad Derechos y Deberes

N 4

Jvenes en Sociedad. Derechos y deberes Cuaderno de orientacin nmero 4 Del texto: Oficina del Defensor del mozu y la moza Ricardo Valden Garca Diseo de la coleccin: Asturgraf S. L. Primera edicin 1991 Segunda edicin 1992 Tercera edicin 1998 Cuarta edicin 2002 Edita: Servicio de Publicaciones del Principado de Asturias Promueve: Instituto Asturiano de la Juventud. Consejera de Educacin y Cultura Coordina la coleccin: Evaristo Baizn. Centro Regional de Informacin y Documentacin de Juventud (CRIDJ) C/ Yela Utrilla, 2. 33007 Oviedo/Uviu. Telfono 985 19 83 57 D.L.: AS-3.180/02 Imprime: Grficas Eujoa

Indice

1. Presentacin ..............................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

N 4
5 6 6 6 6 6 6 7 7 8 8 8 9 10 10 10 10 10 11 13 13 13 13 14 14 14 14 14 16 16 16 16 17 17 17 18 18 18 18 18 18 19

1. Derechos Fundamentales y Derechos Humanos ................................................................................................................................................................................................................. 1.1 Qu son los Derechos Humanos? Declaracin Universal de 1948 ..................................................................................................................... Personales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Seguridad Jurdica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Polticos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Sociales y Econmicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Cultura y Educacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 Recursos Legales .................................................................................................................................................................................................................................................................................. 1.3 Qu te permiten algunos de estos derechos? ...................................................................................................................................................................................... Expresin ........................................................................................................................................................................................................................................................................................................... Asociacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Reunin y manifestacin
........................................................................................................................

2. La cuestin de la edad ................................................................................................................................................. 2.1 2.2 Diferencias entre la mayora y minora de edad ........................................................................................... Cuestiones que te conviene saber................................................................................................................ Patria potestad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Emancipacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Menores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3. Tu vida en pareja. Posibilidades .................................................................................................................................. 3.1 Matrimonio civil y religioso ............................................................................................................................ A. Requisitos para poder casarte .................................................................................................................................................................................................................................. B. El tema econmico de la pareja ..................................................................................................................................................................................................................... Rgimen de Sociedad de gananciales ....................................................................................................................................................................................................... Rgimen de Separacin de bienes .................................................................................................................................................................................................................. Rgimen de Participacin ............................................................................................................................................................................................................................................... Pareja de hecho ............................................................................................................................................ Cuando algo no marcha ................................................................................................................................

3.2 3.3

4. Te piden un documento. Qu hacer?......................................................................................................................... 4.1 Documento Nacional de Identidad (D.N.I.) ................................................................................................... A. Primera solicitud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. Renovacin del D.N.I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . C. Viajar slo con el D.N.I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.2 Pasaporte ...................................................................................................................................................... A. Solicitud ....................................................................................................................................................................................................................................................................................................... B. Causas de renovacin .......................................................................................................................................................................................................................................................... 4.3 Nmero de Identificacin fiscal (N.I.F.) ......................................................................................................... A. Solicitud del N.I.F. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. Solicitud cuando no es obligatoria la obtencin del D.N.I. o N.I.E. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4.4 Carn de conducir ......................................................................................................................................... A. Requisitos para la obtencin del permiso de conduccin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. Documentacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

4.5 4.6 4.7 4.8 4.9

Licencia de conduccin ciclomotores y coches de minusvlidos ................................................................ Permiso de conducir...................................................................................................................................... Cartilla de la Seguridad Social ..................................................................................................................... Libro de familia ............................................................................................................................................. Otros certificados .........................................................................................................................................

19 19 19 20 20

5. Relaciones con la Administracin................................................................................................................................. 5.1 Necesitas algo de la Administracin. Cmo lo consigues ............................................................................ A. Si es informacin dnde acudir . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. Solicitudes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5.2 Problemas con la Administracin. Qu hacer? ...........................................................................................

21 21 21 22 22

6. Administracin de Justicia y la Justicia ........................................................................................................................ 6.1 Acudir a juicio. Con o sin abogado? ........................................................................................................... A. Juicios civiles . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . B. Juicios penales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 Detencin ...................................................................................................................................................... Qu hacer cuando son olvidados tus derechos en una detencin: habeas corpus .................................... Que debes hacer cuando prestas dinero?.................................................................................................. Qu debes hacer ante un accidente de circulacin ..................................................................................... Justicia Gratuita.............................................................................................................................................

24 24 24 27 28 29 29 30 30

7. Tus impuestos .............................................................................................................................................................. 7.1 Los que ingresa Hacienda: Impuestos Estatales .......................................................................................... 7.2 Los que pagas a tu Comunidad Autnoma: Impuestos Autonmicos .......................................................... 7.3 Los que ingresa tu Ayuntamiento: Impuestos Locales ................................................................................. 7.4 Tasas Fiscales ...............................................................................................................................................

32 32 32 33 33

8. Tus Deberes Sociales y tu participacin ..................................................................................................................... 8.1 En caso de emergencia social ...................................................................................................................... 8.2 Voluntariado. Dnde puedes participar ......................................................................................................... 8.3 Derechos y Deberes como voluntario ..........................................................................................................

35 35 35 36

9. Extranjeros en Espaa ................................................................................................................................................. 9.1 Qu Ley regula la situacin de los extranjeros no comunitarios? ............................................................. 9.2 En esta gua veremos la situacin de todo aquel que no es espaol? ...................................................... 9.3 A quin se le aplica el rgimen comunitario? ............................................................................................ 9.4 Tienen todas las personas extranjeras los mismos derechos en Espaa?................................................ 9.5 Eres extranjero y quieres venir a Espaa como turista? ........................................................................... 9.6 Quieres venir a Espaa a vivir .................................................................................................................... 9.7 Trabajar en Espaa ...................................................................................................................................... 9.8 Quiero venir a Espaa a estudiar. Qu hago? ........................................................................................... 9.9 Reagrupacin familiar ................................................................................................................................... 9.10 Debes hacer .............................................................................................................................................. 9.11 Conocer en Internet y Direcciones tiles ..................................................................................................

37 37 37 38 38 39 40 41 43 46 46 49

Presentacin

Una nueva edicin del Cuaderno de Orientacin 4 Jvenes en Sociedad (Derechos y Deberes), debe evitar solapar contenidos de otros cuadernos, pues el objetivo principal de los Cuadernos de Orientacin es precisamente, orientar, ayudar con indicaciones bsicas sobre que puede o debe hacer la juventud asturiana en un determinado momento, cuando necesita o requiere alguna cosa, documento o ayuda. Por ello, esta nueva edicin del Cuaderno de Orientacin 4, adems de actualizar todos sus contenidos conforme a la legislacin actualmente aplicable en el momento de su redaccin, as como actualizar todas aquellas cuestiones prcticas que las diferentes Administraciones Pblicas van exigiendo, tambin pretende sistematizar los contenidos en completa armona con los de los dems cuadernos de orientacin, evitando explicar cualquier cuestin suficientemente descrita por la gua de empleo, de vivienda, de salud, de consumo, por mencionar temas que per-

fectamente podran haber sido recogidos en este memento prctico. nicamente solo nos queda comentar a la juventud que utilice los contenidos de este cuaderno para guiarse por los, a veces, complicados vericuetos de la Administracin, que nuestro objetivo fundamental es coadyuvar a la formacin de ciudadanos, que conocen los entramados de las Administraciones Pblicas, que saben dirigirse a los dems, que saben en definitiva, vivir en sociedad, que es una asignatura siempre a medias en los planes de estudios de las enseanzas regladas. Agradecer la colaboracin del Consejo de la Juventud, que, como observatorio que es, nos permite detectar cules son los temas en los que debemos incidir en atencin al nmero de consultas del Defensor del Mozu y la Moza, habida cuenta del trabajo desempeado en el Consejo de la Juventud del Principado de Asturias en los ltimos aos.

1. Derechos Fundamentales y Derechos Humanos

Qu son los Derechos Humanos? Declaracin Universal de 1948


Son derechos que se tienen por ser persona. La Declaracin Universal de los Derechos Humanos fue aprobada por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948. Segn esta Declaracin todos nacen libres e iguales en dignidad y derechos. Debes conocer todos ellos, pues son nuestros derechos bsicos e irrenunciables, en sntesis son los siguientes:

A la igualdad de proteccin ante la Ley. A no sufrir torturas ni tratos degradantes. Al amparo de los Tribunales. A no sufrir detencin o prisin arbitrarias. A ser odo pblicamente por un tribunal independiente e imparcial.

A la presuncin de inocencia. Polticos: A participar en el Gobierno del pas, directamente o a travs de sus representantes.

A acceder a las funciones pblicas del pas. A votar libremente en elecciones autnticas,
peridicas, por sufragio universal y voto secreto.

Personales: A tener una nacionalidad. A la propiedad, individual y colectiva. A no sufrir injerencias en la vida privada ni
ataques a la honra. A no sufrir la esclavitud. A circular libremente y a elegir residencia. A buscar asilo en caso de persecucin. A casarse y fundar una familia. A la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin. A la libertad de opinin y de expresin. A la libertad de reunin y de asociacin pacficas.

Sociales y Econmicos: A que se establezca un orden social e internacional en el que los derechos y libertades proclamados en esta Declaracin se hagan plenamente efectivos. A la seguridad social y a obtener, mediante el esfuerzo nacional y la cooperacin internacional, la satisfaccin de los derechos econmicos, sociales y culturales, indispensables a su dignidad. Al trabajo, a su libre eleccin y a la proteccin contra el desempleo. A una remuneracin equitativa y satisfactoria. A fundar sindicatos y a sindicarse. Al descanso, al disfrute del tiempo libre, a una limitacin razonable de la duracin del trabajo y a vacaciones peridicas pagadas.

Seguridad Jurdica: Al reconocimiento de la personalidad jurdica.

Derechos Fundamentales y Derechos Humanos

Cuadernos de Orientacin

A un nivel de vida adecuado que le asegure


la salud y el bienestar, y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los servicios sociales necesarios.

Cultura y Educacin: A la educacin gratuita, al menos en la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser obligatoria. A escoger el tipo de educacin de los hijos. A tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad. A la proteccin de los intereses morales y materiales que le correspondan por razn de las producciones cientficas, literarias o artsticas de que sea autora.

Cualquiera puede formular una queja ante el Defensor del Pueblo sin necesidad de Procurador ni Abogado. Su actuacin es gratuita. Para presentar tu queja debes hacerlo en papel comn indicando tu nombre, apellidos y domicilio, as como las razones por las que presentes el escrito, no te olvides de firmarlo. Es importante que no olvides que el Defensor del Pueblo supervisa el funcionamiento de la Administracin y puede investigar y denunciar sus irregularidades, pero no se ocupa de conflictos entre particulares. Tampoco puedes acudir a la vez al Defensor del Pueblo y a los Tribunales ordinarios. Se limita a sugerir la modificacin de la actuacin de la administracin o el cambio de alguna norma jurdica. Debes dirigir tu queja a:

Recursos legales
Existen diferentes instrumentos para proteger los derechos fundamentales: 1. Sistema complejo de reforma y aprobacin de las leyes que afectan a estos derechos. 2. Cuestin de inconstitucionalidad. 3. Recurso de inconstitucionalidad. 4. Procedimiento preferente y sumario ante los Tribunales ordinarios. 5. Recurso de amparo. 6. Proteccin internacional. Existen mltiples recursos internacionales, entre los que debemos destacar la proteccin internacional a travs de la Comisin Europea y el Tribunal Europeo de Derechos Humanos. 7. Defensor del Pueblo: Es ste uno de los instrumentos ms importantes que los particulares tenemos sin necesidad de acudir a un profesional. El Defensor del Pueblo es elegido por las Cortes Generales por un perodo de cinco aos. Desde que conozcas los hechos por los que presentas tu queja debes acudir al Defensor del Pueblo en un plazo no superior a un ao.

Excmo. Sr. Defensor del Pueblo C/Eduardo Dato, 31. 28071 MADRID. Tlfno. 914327900 Fax: 913081158 Informacin sobre el funcionamiento de la institucin: Tfno. 900101025. 8. Defensor del Mozu y la Moza. Instrumento del Consejo de la Juventud del Principado de Asturias. Las comunidades autnomas pueden tener su propio Defensor del Pueblo autonmico, pero Asturias no ha optado por esta posibilidad. Sin perjuicio de lo anterior, el Organismo Autnomo del Principado de Asturias, Conseyu, de la Moced del Principu dAsturies, si ha optado por la creacin de un instrumento que puede facilitar a la juventud asturiana el conocimiento, respeto y proteccin de sus derechos fundamentales, mediante una figura que pretende velar por la proteccin de los derechos de la juventud asturiana. El Defensor del Pueblo tiene actuacin en todo el territorio espaol, y no son tantas las Comunidades Autnomas que poseen su propio defensor del pueblo, razn por la que el exceso de volumen de trabajo que existe en esta institucin conlleva que en ocasiones el retraso en su actuacin suponga la prdida efectiva de un derecho. Ante esta situacin el Consejo de la Juventud del Principado de Asturias se propuso la creacin de esta figura lo que permite que los jvenes y las jvenes tengan una proteccin jurdica, con un asesoramiento jurdico previo, y en los ca-

Jvenes en Sociedad. Derechos y Deberes

sos que lo requiere una proteccin institucional del Consejo de la Juventud, cuya intervencin puede ser ms rpida y con mayor celeridad que la del Defensor del Pueblo espaol. Debes dirigir tu queja a: Defensor del Mozu y la Moza. Conseyu de la Moced del Principu dAsturies. C/Fuertes Acevedo, 10, Patio Interior. 33006 OVIEDO Tfnos. 985250668 985250065 Fax: 985273949

En todo caso, y con carcter bsico, siempre se os exigir: A. Acta fundacional: Es un escrito en el que se expresa la voluntad de dar vida a la asociacin. En el mismo deben constar, adems: la aprobacin de Estatutos, la denominacin social (el nombre), los fines (objetivos) que persigue y su domicilio. Se redactar y firmar por todos los promotores, teniendo que constar sus datos personales. B. Estatutos: Son las normas que rigen el funcionamiento y la vida de la asociacin. En ellos deber figurar la fecha y el lugar donde se constituye la asociacin, as como ir firmados por todos los promotores. Deben ir divididos en captulos y artculos numerados (1, 2). En los Estatutos, se puede establecer el rgimen que se requiera, siempre que no sea contrario a las leyes. No obstante, hay ciertas menciones que siempre deben constar. 1. La denominacin social completa (nombre), que no podr ser igual a otra ni semejante. 2. Los fines determinados que se propone la asociacin (objetivos que persigue), que no pueden ser ilimitados ni genricos. 3. Domicilio social y, en su caso, otros locales y sucursales (si no tenis una sede, es vlido el domicilio de uno de los socios). 4. mbito territorial de accin (donde va a desarrollar sus actividades: provincial, regional, municipal, etc.). 5. rganos directivos y forma de administracin. La forma puede ser tan variada como desee, aunque es imprescindible que existan una Asamblea General (todos los miembros de la asociacin) y una Junta Directiva. La Junta Directiva debe estar integrada obligatoriamente por un Presidente y un Secretario, y el nmero de vocales que estimis necesario. 6. Procedimiento de admisin y prdida de la condicin de socio. 7. Derechos y Deberes de los socios. 8. Patrimonio fundacional o presupuesto, recursos econmicos que se prevn y lmite del primer presupuesto.

Qu te permiten algunos de estos derechos?


Los derechos humanos se reflejan en la vida diaria de mltiples maneras, por ejemplo:

Expresin
Entre otras formas de expresin, puedes hacer tu propia revista, peridico, fancine, etc. Normalmente cualquier publicacin lleva unos datos, entre los que estn los de carcter legal:

Fecha y nmero del ejemplar en cuestin. Editor. Equipo que lo forma (Director, redactores,
colaboradores...)

Direccin social. ndice (especificando el contenido). Cdigo de Identificacin Fiscal y Depsito


Legal.

Asociacin
Para constituir una asociacin debis ateneros a:

Ley de Asociaciones de 2002.


Cada asociacin tiene un tipo de regulacin legal distinta, segn la clase de asociacin que sea (juvenil, deportiva, etc...). Por ello, antes de formar una, lo mejor es que os informis ms ampliamente, para ello podis acudir a cualquier Oficina de Informacin Juvenil, adems tambin existe un Cuaderno de Orientacin, el nm. 8, que regula todo lo que necesitas saber para crear una asociacin y ponerla en funcionamiento.

Derechos Fundamentales y Derechos Humanos

Cuadernos de Orientacin

9. Llevar un fichero y un libro registro de socios. C. Solicitud: Deber dirigirse al Ilmo. Sr. Consejero de Cooperacin (Registro General del Principado). Debis presentar todos los documentos por triplicado y firmar las hojas. Cuando la asociacin sea juvenil, tambin podris solicitar la inscripcin en el registro voluntario de Asociaciones Juveniles (necesario para optar a las subvenciones que concede la Comunidad Autnoma). Est situado en el Instituto Asturiano de la Juventud.

Lugar, fecha, hora y duracin prevista. Objeto de la manifestacin. Itinerario proyectado. Medidas de seguridad previstas.
Los organizadores deben establecer un servicio de orden, hacindose responsables de que la manifestacin transcurra sin incidencias. Si se producen daos, los organizadores sern los responsables. La autoridad puede prohibir la manifestacin si considera que existe riesgo de alteracin del orden pblico. Esta resolucin ha de notificarse en un plazo de 72 horas y debe ser motivada; puedes recurrirla en las 48 horas siguientes. Nota importante: Es recomendable que ante cualquier duda te informes detalladamente con las diferentes Organizaciones que pueden ayudarte, para ello puedes dirigirte a cualquier oficina de informacin juvenil para que te den la relacin de organizaciones existentes en la materia. En todo caso, tambin puedes acudir a un abogado. Adems no debes olvidar que si ests en el extranjero y ests sufriendo la violacin de tus derechos, debes ponerte en contacto con la Embajada o Consulado espaol ms cercano.

Reunin y manifestacin
La normativa legal para reuniones y manifestaciones podis encontrarla en la Ley Orgnica 9/1983 y en la Ley Orgnica 9/1999, de 21 de abril, de modificacin de la Ley Orgnica 9/1983. Si queris reuniros o manifestaros deberis comunicarlo a la Delegacin del Gobierno con una antelacin mnima de 10 das y mxima de 30 (se reducen estos plazos a 48 horas cuando existan causas extraordinarias y graves que justifiquen la urgencia de la convocatoria). Para ello, tenis que presentar un escrito con:

Datos personales del organizador u organizadores.

2. La cuestin de la edad

Diferencias entre la mayora y minora de edad


La Constitucin Espaola en su artculo 12 fija la mayora de edad en los 18 aos. El Cdigo Civil regula todo lo referente a la mayora y minora de edad. A partir de los 18 aos ya puedes realizar todo tipo de actos con validez jurdica (firmar contratos, poner un negocio a tu nombre o vender un piso, etc.). Esta es la mayora de edad civil. Antes de esta edad son tus padres los que deben actuar por ti. El Cdigo Penal equipara la mayora de edad civil con la mayora de edad penal. Esto significa que a partir de esa edad eres responsable penalmente de la comisin de faltas y delitos. En consecuencia los y las menores de 18 aos carecen de responsabilidad criminal, y si realizan algn hecho penado por la ley no estn sometidos a los tribunales ordinarios, sino a los Tribunales de Menores.

Obligaciones de los padres para con los hijos: Cuidarlos, educarlos y alimentarlos (el concepto de alimentarlos es muy amplio y no se refiere slo a la comida, sino tambin a la vivienda, vestido, asistencia mdica, etc.) Administrar sus bienes y representarlos, excepto para algunos casos. Obligaciones de los hijos para con los padres: Obedecer a los padres (si te fugas de casa tus padres pueden reclamarte a las autoridades). Sin embargo, en caso de malos tratos y de incumplimiento de las obligaciones por tus padres puedes denunciarlo a las autoridades. Contribuir a los gastos familiares si tus posibilidades lo permiten.

Emancipacin
Es una forma de alcanzar la mayora de edad antes de los 18 aos. A partir de entonces ya podrs actuar por ti mismo, sin necesidad de autorizacin por parte de tus padres. Sin embargo existen limitaciones: no podrs pedir dinero en prstamo, ni vender bienes inmuebles, ni establecimientos mercantiles o industriales, ni objetos de valor, sin su consentimiento. La emancipacin se produce por las siguientes causas:

Cuestiones que te conviene saber


Patria Potestad
Es un conjunto de Derechos y Obligaciones que se establecen entre padres e hijos, hasta que estos ltimos alcancen la emancipacin.

Por matrimonio.

10

La cuestin de la edad

Cuadernos de Orientacin

A partir de los 16 aos, por concesin de los


padres (debe hacerse ante Notario o por comparecencia ante el Juez encargado del Registro. No puede ser revocada). El menor tiene que dar su consentimiento. Dicha concesin habr de inscribirse en el Registro Civil.

Para los mayores de 16 aos, porque lo dictamine el Juez, cuando lo pidan y habindose odo previamente a los padres, en los casos previstos por la ley.

Menores
An siendo menor de edad puedes realizar ciertos actos con la autorizacin de tus padres. El tipo de actos que puedes realizar vara en funcin de la edad que tengas. En el ANEXO I encontrars un cuadro de capacidades segn los aos.

A partir de los 16 aos, por vivir fuera de casa con independencia y con consentimiento de los padres (poco eficaz, el consentimiento puede ser revocado).

ANEXO 1 Derechos y Obligaciones por edades


MENOR DE 16 AOS
Civiles y Polticos

Carecen de capacidad jurdica debiendo ser representados por sus padres. A partir de los 14 aos podrn contraer matrimonio con dispensa del Juez, otorgar capitulaciones matrimoniales y testamento abierto.

A partir de los 12 aos es necesario su consentimiento para la adopcin. Se les cita en los
casos de separacin o divorcio de sus padres.

No tienen derecho a votar ni a ser elegidos.


Penales

Pueden ser testigos en un juicio y denunciar delitos a la polica.


Administrativos

A partir de los 14 aos es obligatorio el D.N.I. Se puede obtener el pasaporte con autorizacin de los padres. A partir de los 14 aos se puede obtener la licencia para conducir ciclomotores de cilindrada inferior a los 50 cc.

DE 16 A 18 AOS
Civiles y Polticos

Pueden ser emancipados. No tienen derecho a votar ni ser elegidos. Pueden pedir, al trmino de la patria potestad, la rendicin de cuentas de la administracin
que se ejerci por los padres sobre sus bienes hasta entonces. Laborales

Pueden trabajar con autorizacin de sus padres.

11

Jvenes en Sociedad. Derechos y Deberes

No pueden realizar trabajos nocturnos, insalubres, penosos o peligrosos, ni realizar horas


extraordinarias.

Pueden ser electores en la empresa o centro de trabajo, si tienen al menos la antigedad de


un mes. Penales Son responsables penalmente, pero conforme a la Ley de responsabilidad penal del menor, no al Cdigo Penal, sino a una ley especfica de responsabilidad penal del menor, que pretende recoger aspectos de prevencin y reinsercin ms acusados que para los mayores de 18 aos, incluyendo en determinados supuestos a los mayores de 18 aos y menores de 21 aos. Administrativos Se puede obtener licencia para conducir ciclomotores de cilindrada inferior a 75 cc. Se puede obtener el pasaporte con autorizacin de los padres.

MAYOR DE 18 AOS PLENA CAPACIDAD EN TODOS LOS ORDENES.

12

3. Tu vida en pareja. Posibilidades

Existen diferentes posibilidades para configurar tu relacin de pareja. Puedes celebrar matrimonio civil o religioso o formar una pareja de hecho, cualquier opcin es perfectamente legtima, pero las consecuencias jurdicas de la eleccin son diferentes.

No estar unido por vnculo matrimonial ante


rior (no puedes estar casado con dos personas a un tiempo). No ser pariente de la persona con la que te cases, en aquellos grados que fija la Ley (ascendientes, descendientes y parientes hasta el tercer grado). No haber sido condenado por la muerte del cnyuge anterior.

Matrimonio civil y religioso


El matrimonio es la figura jurdica por la cual un hombre y una mujer se unen para establecer una vida en comn. Entre l y ella se van a generar una serie de derechos y obligaciones, en cualquier caso ambos poseen los mismos derechos y obligaciones. El matrimonio puede ser: Civil, el realizado ante un Juez encargado del Registro Civil o ante el Alcalde del municipio donde se celebre el matrimonio o ante concejal en quien ste delegue. Religioso, el celebrado en la forma prevista por una confesin, por ello los trmites pueden variar de una u otra confesin. En cualquier caso debes inscribirlo en el Registro Civil para que produzca efectos civiles exactamente igual que el celebrado en forma civil.

Documentos necesarios:

Certificado de nacimiento. Certificado de empadronamiento. Fe de vida y estado. Declaracin escrita ante el Juez del Registro
Civil, firmada por los interesados.

Documento Nacional de Identidad (D.N.I.). Si estuviese casado o casada anteriormen


te, certificado del matrimonio anterior con la inscripcin marginal del divorcio o nulidad. En caso de viudedad, certificado de defuncin del cnyuge fallecido.

Todos estos documentos puedes obtenerlos en el Registro Civil, con excepcin del certificado de empadronamiento que debers solicitar en el Ayuntamiento en que ests empadronado.

B. El tema econmico de la pareja


De quienes son los bienes adquiridos dentro del matrimonio? Y la vivienda? Cmo resuelves la relacin econmica entre tu pareja y t, es lo que se conoce como rgimen econmico matrimonial.

A. Requisitos para poder casarte Ser mayor de edad o menor emancipado. Prestar libremente el consentimiento.

13

Jvenes en Sociedad. Derechos y Deberes

Puede ser:

Pareja de hecho
Este tipo de unin no genera los mismos derechos y obligaciones entre tu pareja y t, aunque los Tribunales reconocen efectos a estas uniones, especialmente en lo atinente a la pensin de viudedad a favor de una de las partes. Lo que si existe son deberes respecto a los hijos e hijas (caso de tenerlos). Cuando nazcan, hay que realizar la tramitacin oportuna para determinar la filiacin no matrimonial de los mismos, y esto consiste en reconocerlos ante el Encargado del Registro Civil, y realizar la inscripcin en este Registro. Actualmente hay Ayuntamientos que estn habilitando registros especiales para legitimar uniones de hecho a fin de acreditar convivencia en comn para solicitar las pertinentes ayudas oficiales o reconocimientos de derechos. Asimismo, el Gobierno del Principado de Asturias ha presentado una ley de parejas estables para ser aprobada en el Parlamento asturiano, con el objeto de acercar las situaciones de los matrimonios legales a las de las parejas de hecho que no pueden celebrar matrimonios o no quieren. Si eres madre soltera, tienes y puedes ejercer los mismos derechos de tipo laboral, social y educativo, etc, que si hubieras contrado matrimonio. No debes sufrir ningn tipo de discriminacin por tu situacin personal.

Rgimen de Sociedad de gananciales


Si no hacis capitulaciones matrimoniales (que son unos contratos en los que se establecen las reglas de organizacin de vuestra economa familiar y que se formalizan ante notario) vuestro matrimonio se rige por la sociedad de bienes gananciales desde el momento mismo de su celebracin. Pertenecen conjuntamente al marido y a la mujer las ganancias o beneficios obtenidos indistintamente por cualquiera de ellos, as como las deudas contradas por los mismos durante el matrimonio. Las propiedades son comunes.

Rgimen de separacin de bienes


Este rgimen se produce cuando cada uno de los cnyuges tiene sus propios bienes y su propio patrimonio, de manera que no existe ningn tipo de unin entre ellos. Por tanto existe un patrimonio del marido y otro de la mujer, separados entre s. No obstante tienen la obligacin de contribuir a las necesidades de la familia en proporcin a los ingresos de cada uno. No podr disponerse de la vivienda familiar sin el consentimiento de ambos o autorizacin parcial (aunque sea propiedad de uno de ellos).

Rgimen de participacin
Se puede considerar que es un sistema mixto, entre el de gananciales y el de separacin. Durante el matrimonio, los cnyuges actan como si existiese separacin de bienes, pero cuando el rgimen se extingue (por ejemplo por separacin o divorcio), aparece el derecho del cnyuge que ha ganado menos a participar en las ganancias del otro que ha ganado ms. Estos dos ltimos regmenes, han de ser establecidos expresamente por los cnyuges (a travs de las capitulaciones matrimoniales), ya que por el contrario regira el rgimen normal que es el de Sociedad de Gananciales. Pero con independencia del rgimen econmico que se elija, existen una serie de obligaciones (por ejemplo: gastos respecto de los hijos, sostenimiento de la vivienda familiar, etc...) que siempre han de ser atendidas por ambos cnyuges.

Cuando algo no marcha


Separacin La separacin no anula el matrimonio, esto conlleva que no te puedes volver a casar. Puedes pedir la separacin:

De comn acuerdo una vez transcurrido el


primer ao del matrimonio.

Cuando el otro haya incurrido en alguna


causa que justifique la separacin legal. Aunque aparentemente nuestro derecho exige una causa para la separacin, la realidad es que los tribunales consideran que no es necesario. No obstante, en la demanda de sepa-

14

Tu vida en pareja. Posibilidades

Cuadernos de Orientacin

racin debe recogerse alguna de las causas que regula el Cdigo Civil, pero el juez no suele valorar la veracidad de la causa, porque se entiende que las personas tienen el derecho a separarse libremente. En estas demandas es obligatoria la intervencin de un procurador y un abogado. Algunas de las causas alegadas, entre otras, son:

o contra los ascendientes o descendientes de ste. Lo ms habitual, por ser lo ms rpido y cmodo, es separarse primero y divorciarse despus. Nulidad Supone que el matrimonio nunca ha existido. Pero, ni la nulidad, ni la separacin, ni el divorcio, eximen a los padres de sus obligaciones para con los hijos. Hay diversas causas por las que el matrimonio puede ser declarado nulo:

La conducta injuriosa o vejatoria, o cual


quier otra violacin grave de los deberes conyugales. La violacin grave de los deberes respecto de los hijos comunes o del otro cnyuge que conviva en el hogar familiar.

El matrimonio celebrado sin consentimiento


matrimonial. (ejemplo: bajo la influencia de drogas, embriaguez, locura, etc.). El matrimonio celebrado entre las personas que no pueden casarse por no reunir los requisitos necesarios. (por ejemplo: el celebrado entre hermanos). El matrimonio celebrado con determinados defectos formales. (por ejemplo: el celebrado sin testigos, etc.) El matrimonio celebrado por error en la identidad de la persona del otro contrayente o en sus cualidades personales. (por ejemplo: el que se case con una persona creyendo que es otra, etc.) El matrimonio contrado por coaccin o miedo grave.

Divorcio El divorcio disuelve el vnculo matrimonial, la reconciliacin posterior no produce efectos legales, ahora bien los divorciados pueden contraer nuevo matrimonio entre s. Son causas de divorcio:

El dejar, los cnyuges, de vivir juntos durante los perodos que establece el Cdigo Civil, y que pueden ser uno, dos o cinco aos, segn los casos. La condena en sentencia firme por atentar uno de los cnyuges contra la vida del otro

15

4. Te piden un documento. Qu hacer?

Documento Nacional de Identidad (D.N.I.)


El D.N.I. sirve para acreditar nuestra identidad. Es personal e intransferible. El ciudadano que desee renovar o solicitar por primera vez su Documento Nacional de Identidad deber acudir a un Equipo de Expedicin del D.N.I.. Si se trata de una Primera Inscripcin, puede comparecer en el citado Equipo con la documentacin correspondiente, acompaado de la persona que lo represente si es menor o incapacitado. Si se trata de una solicitud por sustraccin o extravo, debes rellenar un impreso y adjuntar una fotografa ms que, junto a su firma y su impresin dactilar, servir de comprobacin de personalidad. Los invlidos e impedidos que no puedan acudir a la Oficina de Tramitacin podrn obtener su D.N.I. a travs de un familiar, que presentar en la Oficina un certificado mdico oficial acreditativo de la imposibilidad, y un equipo mvil se desplazar al domicilio del impedido para hacerlo. No olvides tener preparadas las fotografas.

siempre que conste la autorizacin de tus padres o tutores. Documentacin: Dos fotografas recientes en color, con acabado en brillo o mate y fondo blanco; centradas, de frente con la cabeza descubierta y sin gafas de cristales oscuros. Certificado en extracto de la Partida de nacimiento, especial para D.N.I. (debers solicitarla en las Oficinas del Registro Civil de tu ciudad). Si siendo extranjero has adquirido la nacionalidad espaola en su lugar deber presentar el Certificado de inscripcin de la nacionalidad espaola (Registro Civil). Impreso-solicitud. Podrs recogerlo en la Comisara de la Polica y en un estanco. Cuando el solicitante sea menor de edad o incapacitado, la persona que lo represente acreditar el domicilio del mismo, y exhibir su D.N.I., cuyo nmero quedar consignado en el taln-foto.

B. Renovacin del D.N.I..


En el supuesto de renovacin debers presentar dos fotografas recientes en color y el D.N.I. anterior (salvo que la causa de la renovacin sea la prdida o sustraccin), la documentacin que se exige (depende de la causa de renovacin) y el pago de la tasa. El Documento Nacional de Identidad deber ser renovado por las siguientes causas:

A. Primera solicitud
El D.N.I. es obligatorio si tienes 14 aos y eres espaol (siempre que residas en Espaa o cuando residiendo en el extranjero ests al menos seis meses en nuestro pas). Si eres menor de esta edad podrs obtener el D.N.I.

16

Te piden un documento. Qu hacer?

Cuadernos de Orientacin

Caducidad: El D.N.I. debers renovarlo cada 5 aos, si eres menor de 30 aos, cada 10, si eres mayor, y no tendrs que renovarlo cuando cumplas los 70, salvo deterioro, robo o prdida. Anticipacin/Deterioro: Si est tan estropeado que dificulte tu identificacin. Extravo o Sustraccin: Si vas a renovar el D.N.I. en lugar distinto aquel a en que lo obtuviste, debers cumplimentar un impreso, con tu fotografa, firma y huella dactilar. Modificacin de datos: Si has modificado alguno de tus datos personales que deban

quedar reflejados en el D.N.I. debes solicitar otro nuevo. Si es por cambio de domicilio debes presentar tambin certificado de empadronamiento. Si es por variacin de datos de filiacin, certificado del Registro Civil.

C. Viajar solo con el D.N.I.


Debes recordar a la hora de viajar que el D.N.I. deber estar en vigor, y si eres menor de 18 aos, debers llevar la autorizacin de tu padre o madre, o en su caso, autorizacin judicial.

ANEXO II
Direcciones y telfonos donde puedes tramitar el D.N.I. en Asturias
Oviedo: Calle General Yage, 5. 33004. Telfonos: 985 27 65 08 - 985 27 65 09 Gijn: Plaza del Padre Mximo Gonzlez, s/n. 33212. Telfonos: 985 31 64 64 - 985 31 65 63 Luarca: Olavarrieta, 25. 33700. Telfono 985 47 25 12 Avils: Domingo lvarez Acebal, 5. 33400. Telfonos: 985 51 01 76 - 985 50 03 01 Sama de Langreo: Conde Sizzo, 1. 33930 La Felguera. Telfono 985 67 42 55 Mieres: Valeriano Miranda, 39. 33600. Telfono 985 45 28 43 Pola de Siero: Ramn y Cajal, s/n. 33510. Telfono 985 72 46 13

Pasaporte
Es imprescindible para viajar fuera de Espaa, excepto en los pases en los que slo se exige el D.N.I. El pasaporte es individual, aunque se pueden incluir en l, los hijos o sujetos a tutela, menores de catorce aos, pero stos no podrn hacer uso del mismo, si no van acompaados del titular del pasaporte (el menor podr tener simultneamente pasaporte individual).

Si tienes menos de treinta aos el pasaporte tendr validez de cinco aos, si tienes 30 o ms entonces la validez ser de 10 aos.

A. Solicitud
Debers solicitarlo en la Comisara de Polica presentando el impreso solicitud (lo podrs recoger en la Comisara o en un estanco), pagar las tasas y presentar la siguiente documentacin:

17

Jvenes en Sociedad. Derechos y Deberes

Mayores de edad:

Documento Nacional de Identidad. Dos fotografas recientes.


Menores de edad:

Para las personas fsicas espaolas el Nmero de Identificacin Fiscal coincidir con el Nmero Nacional de Identidad ms una letra mayscula. Si eres extranjero coincidir con el Nmero de Identificacin de Extranjero (N.I.E.).

A. Solicitud del N.I.F. D.N.I. a partir de los 14 aos (si eres menor
se pondr el D.N.I. de alguno de tus tutores). Dos fotografas. Autorizacin de una de las personas que ostente la patria potestad (padre o madre) por comparencia en la Oficina, comisara, Notario, Juzgado, Alcalde o Guardia Civil. Si los padres no tienen la patria potestad, Autorizacin judicial o del tutor. Libro de familia o, en su caso, partida literal de nacimiento. Para solicitar el NIF debes dirigirte a la Delegacin de Hacienda, presentar la solicitud que all mismo te facilitan, as como una fotocopia del D.N.I.

B. Solicitud cuando no es obligatoria la obtencin del D.N.I. o NIE


Supuestos en los que no es obligatorio el D.N.I. o N.I.E.:

B. Causas de renovacin
En los supuestos de renovacin, siempre que sea posible entregars el anterior pasaporte. Y sus causas son:

Menor de catorce aos. Mayor de 14 aos si reside en el extranjero


ms de seis meses. En estos casos podrs solicitar el D.N.I. (NIE si eres extranjero) o bien solicitar la asignacin de un nmero de Identificacin Fiscal (tendr validez hasta que obtengas el D.N.I. o NIE, segn corresponda). Si eres menor de 14 aos y no deseas solicitar uno propio podrs utilizar el de tu representante legal. Debes recordar que no utilizar el NIF o negarse a solicitarlo es una infraccin sancionada administrativamente.

Agotamiento de las hojas del pasaporte. Caducidad: debers renovarlo cada cinco
aos hasta que cumplas los 30 aos, a partir de esta fecha lo debers renovar cada diez aos. Robo: debers presentar denuncia nada ms conocer que te han robado el pasaporte. Se te dar uno nuevo, pero con una validez limitada y se te pedir el justificante de la denuncia. Perdida o destruccin: debes comunicarlo a la Dependencia policial o consular ms prxima. Nulidad: el pasaporte ser anulado si le faltan hojas o la cubierta, as como si tiene alteraciones.

Carn de conducir
Para conducir un vehculo ests obligado a poseer y llevar contigo un permiso o licencia vlido y vigente, que debers exhibir ante los Agentes de la Autoridad que lo soliciten. Lo ms fcil es obtenerlo a travs de una autoescuela; sta os har todo el papeleo. No obstante, si quieres examinarte "por libre" debes saber que eres t quien tiene que llevar el coche y ste debe ir provisto de un mecanismo de doble mando homologado por ITV (Inspeccin Tcnica de Vehculos).

Nmero de Identificacin fiscal (N.I.F.)


Es obligatorio para todos los contribuyentes, incluidos los menores con actividades econmicas. Todas las personas fsicas, jurdicas y entidades sin personalidad jurdica tendrn un N.I.F. Es obligatorio para abrir cuentas corrientes, solicitar crditos, comprar o vender valores, fincas.

A. Requisitos para la obtencin del permiso de conduccin: Edad: la edad exigida es de 18 aos para
conducir automviles (permiso B1), 16 para conducir motocicletas (permiso A1) y 18

18

Te piden un documento. Qu hacer?

Cuadernos de Orientacin

21 aos para el resto, dependiendo del permiso que solicites. Residencia en Espaa: o siendo estudiante, residir al menos seis meses continuados en Espaa y cumplir la edad requerida. No estar privado por resolucin judicial del derecho a conducir ni hallarse sometido a suspensin o intervencin del que poseas. Reunir las aptitudes psicofsicas requeridas en relacin con la clase del permiso solicitado. Ser declarado apto por la Jefatura Provincial o Local de Trfico en las pruebas tericas y prcticas.

rrespondiente licencia de conduccin. Para los requisitos y documentacin nos remitimos al apartado anterior, salvo en la edad que se establece en catorce aos para conducir ciclomotores y coches de minusvlido.

Permiso de circulacin
Contiene la informacin relativa a la titularidad del vehculo y la identificacin del mismo, autorizando a que el vehculo circule. Debes renovarlo cuando cambies de domicilio, se deteriore o extrave, se realice alguna reparacin o reforma de importancia, o bien, se transfiera la propiedad del automvil. Quedar extinguido al tramitar la baja. Documentacin:

B. Documentacin
a) Solicitud en impreso oficial que se facilita en las Jefaturas Provinciales o Locales de Trfico. b) Fotocopia del D.N.I. en vigor (pasaporte o NIE), en unin de los documentos originales que sern devueltos una vez cotejados. c) Informe de aptitud psicofsica, expedido por un Centro de Reconocimiento de Conductores autorizado, de la provincia donde solicites el tramite, al que debers acompaar una fotografa actualizada del solicitante. d) Dos fotografas actualizadas de 35x25 mm. e) Declaracin por escrito de no hallarse privado por resolucin judicial del derecho a conducir vehculos a motor, ciclomotores, ni sometido a intervencin o suspensin del que se posea. f) Declaracin por escrito de no ser titular de otro permiso, ya sea expedido en Espaa o en otro pas comunitario, de igual clase que el solicitado. g) Fotocopia del permiso o licencia de conduccin que, en su caso, posea, ya sea expedido en Espaa o en otro pas comunitario, acompaado del documento original que ser devuelto una vez cotejado. Dicho documento ser entregado con carcter previo a la recepcin del nuevo permiso expedido.

Solicitud suscrita por el interesado en el impreso oficial.

Pagar la tasa legalmente establecida. D.N.I. en vigor y fotocopia del mismo, si eres
extranjero debes presentar el permiso/tarjeta de residencia o NIE. Tarjeta de Inspeccin Tcnica, tipos A, B, o C, original y dos copias. Autoliquidacin del Impuesto Especial sobre determinados medios de transporte.

Cartilla de la Seguridad Social


Si no has trabajado nunca estars incluido en la de tus padres. Tendrs la tuya propia en el momento en que empieces a trabajar, pero si te quedas en paro podrs utilizar la familiar que utilizabas anteriormente. El nmero que te asignarn ser de por vida, ya que no volvern a cambirtelo. En el momento de firmar un contrato de trabajo, la empresa te facilitar los documentos, tu slo tienes que cubrirlos, la propia empresa los remite a la Seguridad Social y la cartilla te ser enviada por correo a tu domicilio. Si tienes un hijo o una pareja que no est trabajando debers incluirlo en tu cartilla, para ello tienes que dirigirte al INSS y cumplimentar el impreso por duplicado que all se te facilitar, asi como llevar tu cartilla de la Seguridad Social y el Libro de Familia.

Licencia de conduccin ciclomotores y coches de minusvlidos


Para conducir ciclomotores y coches de minusvlidos se exigir estar en posesin de la co-

19

Jvenes en Sociedad. Derechos y Deberes

Libro de familia

Te lo darn en el Registro Civil cuando efectes la inscripcin del matrimonio. En l irn anotados los datos referentes a los esposos y a los hijos. Pueden pedrtelo para la obtencin de otros documentos y, en el caso de menores, sustituye al D.N.I.. Tambin puede solicitarlo el progenitor de un hijo sin haber matrimonio previo. Si lo pierdes o se deteriora el Libro de familia puedes solicitar un duplicado en el mismo Registro Civil, donde constar que sustituye al primitivo.

Otros certificados
Certificado mdico: te lo puede hacer cualquier mdico colegiado (el de cabecera no tiene obligacin de hacerlo) y los colegios

de Mdicos. Puedes comprar el impreso en el estanco. Certificado de empadronamiento: sirve para dar fe de que ests inscrito en un determinado Ayuntamiento. Para obtenerlo dirigirte al Ayuntamiento y cubre el impreso que all mismo te facilitarn. Debers presentar el D.N.I. y abonar unas tasas. Certificado de residencia: da fe de que vives en un sitio determinado. Debes solicitarlo al Ayuntamiento presentando el D.N.I.. El Ayuntamiento enviar a un Polica Municipal a tu domicilio para comprobar que vives all. Se proporciona de forma gratuita. Certificado de Estudios: en cualquier momento puedes pedir que te certifiquen los estudios que ests realizando. Para ello, debes dirigirte a la Secretaria de tu Centro y abonar las correspondientes tasas. Certificado de nacimiento: se obtiene en el Registro Civil (debes solicitar all el impreso). Normalmente, es necesaria para la obtencin de otros documentos.

20

5. Relaciones con la Administracin

Necesitas algo de la Administracin. Cmo lo consigues


En tu vida diaria tus relaciones con la Administracin van a ser muy habituales, pues nuestra sociedad est organizada de forma que cada vez es ms necesario acudir a la misma, sea para requerir informacin, sea para solicitar alguna ayuda, en fin, como ciudadano activo es muy posible que la Administracin te pueda servir de gran ayuda para ejercitar tus derechos. Pero hay veces que no es as, en algunas ocasiones pueden ponerte trabas. Por ello, debes saber que hacer cuando requieres informacin, cuando solicitas alguna ayuda o reconocimiento de derechos y, finalmente, cuando la respuesta de la Administracin no responde a tus expectativas.

ciones Pblicas. Sostienen un sistema de Informacin Administrativa al ciudadano sobre servicios pblicos y trmites de toda la Administracin General del Estado. Es un servicio telefnico. Su nmero de telfono es 91 5861400. Oficinas centrales de informacin y atencin al ciudadano de cada Ministerio. Oficina de Informacin y atencin al ciudadano dependiente de la Delegacin de Gobierno. Oficinas Provinciales de los Departamentos ministeriales, cuando el volumen y la especialidad de la demanda informativa lo requiera. Administracin Autonmica

Oficina de informacin, Iniciativas y Reclamaciones y Oficina del Registro Central e Informacin del Principado de Asturias, sitas en la calle Coronel Aranda, 2, Planta Plaza33005 de Oviedo.

A. Si es informacin dnde acudir Centro Regional de Informacin y DocuAs pues, el primer paso al dirigirnos a la Administracin suele ser el de la BSQUEDA DE INFORMACIN para posteriormente actuar y conseguir lo que necesitamos. Hay distintos puntos de informacin segn estemos en la Administracin Central, Autonmica o Local. Administracin Central mentacin Juvenil, sito en la calle Yela Utrilla, s/n 33007 de Oviedo. Su telfono es el 985 23 29 67 y el 985 27 76 86. Aqu os podrn proporcionar los nmeros de telfonos de las Oficinas de Informacin Juvenil de las diferentes localidades. Administracin Local En la mayor parte de vuestros Ayuntamientos existen oficinas de informacin a los ciudadanos.

Centro de Informacin Administrativa. Est


situado en el Ministerio de las Administra-

21

Jvenes en Sociedad. Derechos y Deberes

B. Solicitudes
Para dirigirte a la Administracin, debes hacerlo siempre por escrito. Normalmente, en la propia oficina a la que te dirijas te entregarn una solicitud o instancia, tu slo tienes que cubrirla con los datos que te pidan. Si no es as, puedes redactarlo t mismo con el siguiente contenido:

Nombre, apellidos, domicilio y nmero de


D.N.I.

Hechos, fundamentos y peticin que haces. Lugar, fecha y firma. Centro o dependencia al que lo diriges.
Tambin debes saber que tienes 10 das para subsanar errores. Los documentos que vayas a presentar es conveniente que los acompaes con una especie de "carta de presentacin" en la que dirs qu documentos presentas y para qu los presentas. Esta carta la llevas por duplicado para quedarte t con una copia en la que figure la fecha de entrega, la firma y el sello que el funcionario pondr en toda dependencia administrativa. Debes saber que esto es obligatorio para el funcionario que te atiende, tienes la posibilidad de pedir recibo de todos los escritos y documentos que se presenten en una dependencia administrativa pblica; por recibo se entiende una fotocopia sellada. Cualquier documento que se dirige a la Administracin puedes presentarlo directamente en la oficina en la que corresponda o bien en la Delegacin de Gobierno, siempre que la Delegacin sea Estatal. Tambin, puedes enviarlo por Correo. En este caso, debes presentar el sobre abierto y la copia del documento para que te la sellen, con la fecha de presentacin, antes de ser certificado por el funcionario. La fecha de presentacin del escrito ser la que venga impresa en el sello y no la del da que llegue a su destino. Esto es importante a efectos de plazos. Con todos los documentos presentados, la Administracin formar un expediente, al que se le asignar un nmero. A partir de ese momento, todos los documentos que presentes, y las notificaciones que la Administracin te haga, llevarn ese nmero de expediente. La decisin que la Administracin adopte recibe el nombre de resolucin. Si la peticin o solicitud te es denegada puedes presentar un recurso ordinario ante el mismo

rgano o ante un rgano superior. Por ser una cuestin ms tcnica, el tema de los recursos es mejor que lo pongas en manos de los profesionales del Derecho o te asesores en una Oficina de Informacin Juvenil. La resolucin puede ser de modo expreso o presunto. Es expresa cuando te notifiquen la denegacin de tu solicitud o peticin. La Administracin tiene un plazo mximo de tres meses para notificarte la resolucin, salvo que la norma reguladora de cada procedimiento establezca un plazo superior, que slo podr exceder de seis meses si se regula mediante una ley (no sirve un reglamento). Cuando la Administracin no contesta a tus peticiones o reclamaciones en el plazo de tres meses supuesto ms frecuente, se entender denegada tu peticin como regla general. Si en tres meses la Administracin no notifica decisin alguna, debes solicitar una certificacin de actos presuntos ante el rgano que debi resolver el asunto, ste tiene la obligacin de extender esta certificacin en un plazo de 20 das, si no lo hace se entender en todo caso denegada la solicitud que hayas realizado. Excepcionalmente, este silencio puede operar de modo positivo, es decir si en el plazo sealado no te contestan, tu peticin o solicitud se entiende admitida.

Problemas con la Administracin Qu hacer?


Que son las notificaciones. Cuando son efectivas
Los actos de la Administracin deben ser publicados cuando lo establecen las normas reguladoras y cuando lo aconsejen razones de inters pblico, dependiendo de la naturaleza del acto se proceder a publicar en el Boletn Oficial del Principado de Asturias o del Estado. Si el acto afectare directamente a tus intereses y derechos debe ser notificado personalmente. Las notificaciones son las comunicaciones que la Administracin hace a los interesados de todas las actuaciones o resoluciones que afecten a sus derechos e intereses. Tienen carcter obligatorio y deben ser cursadas directamente por el rgano que dict el acto de resolucin al domicilio del interesado o al lugar por l sealado para notificaciones. Cuando los interesados en un pro-

22

Relaciones con la Administracin

Cuadernos de Orientacin

cedimiento sean desconocidos o se ignore su domicilio, la notificacin se har por medio de anuncios en el tabln de edictos del Ayuntamiento de su ltimo domicilio y en el Boletn Oficial del Estado o en el del Principado de Asturias. Las notificaciones pueden realizarse por medio de carta, telegrama o cualquier otro medio que permita demostrar que han llegado a poder del interesado y en la fecha adecuada. Si en el momento de la notificacin no te encuentras en casa, puede entregarse a cualquier persona que se halle en tu domicilio y haga constar su identidad. No tienen validez las notificaciones depositadas en el buzn o introducidas en el domicilio por debajo de la puerta, y en todos los dems supuestos en que no tengas conocimiento del acto de resolucin, puesto que es el objetivo ltimo de toda notificacin. Estas, se debern practicar en plazo mximo de diez das a partir de la resolucin o acto que se notifique y debern contener:

En la Administracin Central, en todos los registros generales y en los Departamentos Ministeriales debe haber un Libro de Quejas y Sugerencias donde podrs formular tus quejas. No obstante, tambin son vlidas las cursadas sin sujecin a impreso alguno y las remitidas por correo o personalmente. En caso de que se estimase la queja, podr dar lugar a la iniciacin de un expediente disciplinario contra el funcionario responsable de la infraccin denunciada; si no obtienes ninguna respuesta de la Administracin podrs dirigirte a la Inspeccin General de Servicios del Departamento donde presentaste la queja.

Qu son los recursos? Qu otros medios tienes para defenderte?


En ltimo trmino y para todo acto de la Administracin existen los recursos ordinarios, que son, normalmente, la ltima va a vuestra disposicin antes de acudir a los Tribunales. Como ya os comentamos anteriormente el recurso es ms complejo que una simple queja, por lo que es conveniente que os informis en la propia Administracin, en las Oficinas de Informacin Juvenil o utilizando los servicios de un profesional del Derecho. Los medios que tienes para defenderte son en esencia los que te comentamos a lo largo de este apartado. Pero, debes saber que una buena informacin sobre lo que deseas conseguir es tu mejor herramienta para afrontar los posibles problemas que tengas en tus relaciones con la Administracin. Por ello, te sealbamos al principio todas las oficinas de atencin al ciudadano de nuestra Comunidad Autnoma. No obstante, an cuando ests perfectamente informado, pueden surgir problemas que no puedas resolver con los medios habituales ( escritos de alegaciones, quejas y recursos); es entonces cuando debes acudir a las Oficinas de Informacin Juvenil para que te remitan a los servicios especficos que puedan existir, por ejemplo, el Defensor del Mozu y la Moza en el Consejo de la Juventud del Principado de Asturias. Tu intervencin responsable ante la Administracin tambin es una garanta para un funcionamiento eficaz de la misma.

El texto ntegro del acto notificado, indicando


adems si es o no definitivo en va administrativa (si puedes o no interponer recurso). Los recursos que puedes presentar y ante que rgano. Plazos para interponer los recursos, as como los organismos donde dirigirlos. Si recibes alguna notificacin es muy importante que conserves el sobre con la fecha, puesto que los plazos para interponer recursos comienzan a contar desde que tienes conocimiento de la misma y no desde la fecha del documento (que normalmente es anterior en varios das).

Qu son las quejas


Una vez iniciado un expediente administrativo, si consideras que ha habido alguna infraccin en su tramitacin (incumplimiento de los plazos, excesivo retraso en su tramitacin y dems demoras innecesarias), puedes presentar una queja denunciando las anomalas. A estos efectos en todas las Administraciones existe una Oficina de Informacin y Reclamaciones, pudiendo presentarla en cualquier momento del procedimiento. Tambin, podrs presentar una queja cuando consideres que no has sido debidamente informado.

23

6. Administracin de Justicia y la Juventud

Acudir a juicio. Con o sin abogado?


Si deseas acudir a juicio debes saber que no siempre es obligada la asistencia de un abogado (por ejemplo en los juicios verbales, es decir, cuando lo que solicitas no supera los 901.52 , o en los juicos de faltas), aunque ser recomendable que te hayas asesorado por alguno de estos profesionales.

tre las dos partes que tienen intereses contrapuestos para intentar un acuerdo satisfactorio para ambos, si esto no es posible puedes intentar en la mayora de los casos, antes de acudir a juicio, un acto de conciliacin. Debes tener en cuenta que no siempre merece la pena llegar a la celebracin del juicio, que hara que tus pretensiones se retrasasen hasta el punto de perderse. Un acto de conciliacin no es ms que una reunin de las partes que tenis intereses encontrados ante el Juez para intentar un acuerdo conveniente para ambos. Para presentar la papeleta de conciliacin (escrito donde se solicita) debes acudir al Juez de Primera Instancia o al Juzgado de Paz donde presentars tantas copias como personas demandadas y una ms. Debern ir firmadas por ti y contendr el nombre, profesin, domicilio del demandante y demandado (demandante es el que solicita algo frente a alguien, siendo ste el demandado), pretensin (lo que solicita) y fecha. Si deseas ir a juicio y lo que solicitas no es superior a 901,52 podrs acudir a juicio sin abogado ni procurador mediante el juicio verbal, as como en los juicios monitorios que son aquellos en los que se pretende de otro el pago de una deuda dineraria, vencida y exigible, de cantidad determinada que no exceda de 30.050,61, cuando acredites la deuda mediante documentos, cualquiera que sea su forma y clase: mediante facturas, albaranes de entrega, certificaciones, telegramas o cualquiera otro documento.

A. Juicios civiles
Se inicia mediante un escrito o demanda donde se relatan los hechos, se exponen los argumentos jurdicos, se precisa lo que se solicita, se cita a la persona o personas contra las que se interponga la demanda y se incluyen datos y circunstancias personales, as como fecha y firma. Debera ir acompaado de todos los documentos que justifiquen la peticin. El escrito debe ir encabezado y firmado por ti, o cuando lo exija la Ley por el Procurador y el Abogado. Deber presentarse en el Decanato de los Juzgados. Evitar el juicio: llegar a un buen acuerdo. Pretensiones en las que no es obligada la intervencin de Abogado: reclamaciones inferiores a 901,52 y la peticin inicial en los juicios monitorios. En muchas ocasiones es preferible que intentes un arreglo amistoso, incluso puedes utilizar la figura del mediador persona que interviene en-

24

Administracin de Justicia y la Juventud

Cuadernos de Orientacin

ANEXO III FORMULARIO JUICIO VERBAL (Juicio reclamacin de cantidad no superior a 901.52 )
AL JUZGADO DE 1. INSTANCIA DE ............ D, con D.N.I. nm., con domicilio a efectos de notificaciones en la calle, comparezco ante el Juzgado y, como en Derecho mejor proceda, DIGO: Que por medio del presente escrito formulo demanda de JUICIO VERBAL contra D., con domicilio en La demanda se basa en los siguientes

HECHOS
PRIMERO. Que como consecuencia de las relaciones de amistad entre las partes, el que suscribe a peticin del demandado, que atravesaba por una difcil situacin econmica, el pasado da de le entreg la suma de 900 , en presencia de Don y Don, viendo ambas a recoger la expresada cantidad. SEGUNDO. Que en el momento de recibirlas, y siempre en presencia de las personas antes dichas, se comprometi a devolverlas en el plazo mximo de seis meses, habiendo entregado hasta la fecha tan solo la cantidad de 50 . Se acredita mediante recibo expedido al efecto que se acompaa como documento n. .............................. TERCERO. Que expirado en exceso el plazo en el que se comprometi a devolver la cantidad prestada y tras mltiples requerimientos que han resultado infructuosos, se ve en la necesidad de presentar esta demanda.

FUNDAMENTOS JURDICOS
I. La competencia y jurisdiccin corresponde al Tribunal que nos dirigimos de conformidad con lo dispuesto en el artculo 50 de la LEC. II. La legitimacin activa le corresponde a mi representado por ser titular del derecho de crdito que constituye el objeto litigioso (artculo 10 LEC). La legitimacin pasiva le corresponde al demandado como deudor de la prestacin que se reclama. III. La cuanta se cifra expresamente en la cantidad de 850 . IV. Acciones ejercitadas: Accin de reclamacin de cantidad derivada de contrato de prstamo (artculos 1.088, 1.089, 1.091, 1.254, 1.740 y concordantes del Cdigo Civil). Tramitacin: Artculos 437 a 447 de la LEC. V. En materia de intereses, artculos 1.101 y 1.108 del Cdigo Civil y 921 de la LEC. VI. En materia de costas procesales resulta de aplicacin el artculo 394 LEC.

25

Jvenes en Sociedad. Derechos y Deberes

En su virtud, SUPLICO AL JUZGADO que, teniendo por presentado este escrito, se admita la demanda, y seguido el trmite de Ley, dicte en su da sentencia condenando a Don al pago al actor de la suma reclamada como principal, ascendente a 850 , intereses legales y al pago de las costas. Lo que es de justicia que intereso en a de de Fdo.

ANEXO IV FORMULARIO JUICIO MONITORIO


AL JUZGADO DE 1. INSTANCIA DE D. ............................................................, con domicilio en ..............................................................., ante el Juzgado comparezco y como en Derecho mejor proceda, digo: Que mediante el presente escrito vengo a interesar PETICIN INICIAL DE PROCEDIMIENTO MONITORIO contra D., con domicilio en, en reclamacin de la suma de (inferior a 30.050,61 ) basando mi solicitud en los albaranes de entrega de mercancas que en el marco de las relaciones comerciales habidas entre las partes le fueron suministradas al referido en la sede de su empresa, sita en la calle, de, los pasados das Se acompaan los citados albaranes originales. En su virtud, SUPLICO al Tribunal que admita el presente escrito con los documentos que se acompaan y previo trmite de Ley, dicte auto ordenando el despacho de ejecucin por la cantidad adeudada de , si no atendiera el previo requerimiento judicial de pago. Lo que es de justicia que intereso en a de de El solicitante.

Tambin, hay otros procedimientos en los que no necesitas abogado, por ello es recomendable que te informes en el Colegio de Abogados o en alguna Oficina de Informacin Juvenil. La presentacin de la demanda para iniciar este proce-

so tendr los mismos requisitos que hemos sealado para la papeleta de conciliacin, presentado tantas copias como demandados haya y acompaando la documentacin que justifique tu pretensin.

26

Administracin de Justicia y la Juventud

Cuadernos de Orientacin

B. Juicios penales
El procedimiento penal puede iniciarse entre otras formas, por: Denuncia: la denuncia no es ms que una manifestacin (de palabra o por escrito) ante el Juzgado o la Polica de un hecho que creemos que es delito. Estn obligados a denunciar todas las personas que tienen conocimiento de que se ha producido un delito. No tienen esta obligacin los parientes ms

prximos del presunto delincuente y los que no estn en sus plenas facultades mentales. La denuncia no obliga a probar los hechos denunciados y tampoco a ser parte en el Juicio, es decir, tu no solicitas ninguna condena, aunque si te podrn llamar como testigo. Poner una denuncia falsa es delito. Querella: a diferencia de la denuncia, la persona que presenta una querella, es parte en el juicio, es decir, va a reclamar al presunto delincuente (es necesario Abogado y Procurador).

ANEXO V Formulario Denuncia


AL JUZGADO DE GUARDIA Don ......................................................, con D.N.I. nm. ..........., con domicilio a efectos de notificaciones en la calle.............................., ante el Juzgado comparece y como mejor proceda, DIGO: Que formulo denuncia frente a Don................................., con D.N.I. nm........., con domicilio a efectos de notificaciones en la calle..................(siempre si conoces los datos de la persona o personas a las que vas a denunciar). Y con base en los siguientes HECHOS PRIMERO. Que el da 25 de marzo de 2002 estaba en la discoteca ......, cuando sin mediar palabra fui agredido por Don ................ SEGUNDO. Como consecuencia de la citada agresin fui trasladado al Servicio de Urgencias del Hospital de, siendo tratado de las lesiones de., necesitando para su curacin tratamiento mdico consistente..... TERCERO. En la medida en que estos hechos pudieran ser constitutivos de un delito o falta de lesiones (no es necesario que menciones el delito concreto) es por lo que pongo en conocimiento de este Juzgado estos hechos para que se realicen las investigaciones judiciales oportunas y se inicie el procedimiento penal correspondiente. Por lo anterior, SUPLICO AL JUZGADO: Que inicie las investigaciones y los trmites legales pertinentes dndole el curso que proceda a las actuaciones, condenando en su caso a los culpables por el delito o falta que resulte cometido. Es Justicia Oviedo, 13 de marzo de 2002 Firmado: ........................................

27

Jvenes en Sociedad. Derechos y Deberes

Detencin
La Constitucin Espaola reconoce la libertad como un valor superior, por ello nadie puede ser privado de su libertad si no en los casos y en la forma prevista en la ley.

Cuando se puede detener a una persona


Los particulares slo podrn detener a alguien cuando se est cometiendo un delito y en los supuestos de fuga o rebelda (no haberse presentado al llamamiento del Juez) del detenido, preso o condenado, siempre con la obligacin de ponerlo inmediatamente a disposicin judicial. La polica podr detener a una persona en los supuestos anteriores, as como cuando tenga indicios de que haya participado en un delito (para poder detener por esta causa tiene que ser el delito cometido de gravedad, o bien, que sin serlo, pueda presumirse que se va a sustraer a la accin de la justicia). Por cometer una falta no se podr detener a una persona, salvo que no tenga domicilio fijo y no cubra la fianza que se le ponga.

Tiempo mximo de detencin


Durar el tiempo estrictamente necesario para la realizacin de las averiguaciones, pero en ningn caso podr durar ms de 72 horas, momento en el que el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin judicial (ante el Juez).

renunciar a su asistencia, salvo en los delitos contra la seguridad del trfico. Debes saber que si un funcionario policial te impide la asistencia del abogado podr incurrir en responsabilidades. Desde que la polica haya comunicado tu designacin deber personarse el abogado en el plazo de 8 horas, sino podrn tomarte declaracin sin su asistencia (siempre que tu des tu consentimiento), pero podrs pedir las responsabilidades al abogado por no presentarse en el plazo exigido. Derecho a avisar a un familiar o persona que desees. Si eres extranjero tendrs derecho a que se le comunique tu detencin a la Oficina Consular. Si eres menor de edad o incapaz ser obligatoria la comunicacin a las personas que tengan la patria potestad, la tutela o la guarda de hecho y si no fueren halladas se comunicarn al Ministerio Fiscal. Derecho a ser reconocido por un mdico forense (perteneciente a la Polica o a otro que dependa de la Administracin). Si no entiendes el idioma espaol deber estar presente un traductor de forma gratuita, tambin deberas solicitarlo si eres sordomudo y slo puedes comunicarte por el lenguaje de signos. Derecho a entrevistarte con tu abogado (siempre con posterioridad a prestar declaracin o una vez que has decidido no prestar la misma). Si ests detenido debes tener en cuenta los siguientes aspectos:

Debes entender todos los derechos que te Derechos que tiene el detenido
Si te han detenido, debern informarte de modo inmediato y de forma comprensible de las razones de la detencin, hechos de los que te acusan, as como los derechos que tienes. Te darn a firmar una hoja que probar que esos derechos te los han ledo. Estos derechos son: han ledo. Te darn una hoja para firmar en la que constan que te han informado de estos derechos. Si no entiendes alguno de ellos, no dudes en preguntar, debes comprender cual es el alcance de cada uno. No te podrn interrogar si tu abogado no est presente. Tu abogado no podr asesorarte antes de este interrogatorio, estar para exigir que se te informe de tus derechos. Terminada tu declaracin (en el caso de que quieras hacerla) el abogado puede hacer las aclaraciones que estime convenientes para tu defensa y para pedir que se refleje cualquier incidencia que haya tenido lugar y crea conveniente; as como para entrevistarse privadamente contigo si as lo deseas.

Derecho a no declarar ante la Polica, tienes


derecho a contestar slo a las preguntas que desees. Tienes derecho a no declarar contra ti mismo y a no confesarte culpable. Derecho a nombrar Abogado (puedes nombrar uno de tu confianza, si no lo haces se te nombrar uno de oficio). Ms que un derecho es una obligacin, ya que no puedes

28

Administracin de Justicia y la Juventud

Cuadernos de Orientacin

Si no quieres prestar declaracin ante la Po


lica, se te har firmar una hoja en la que figure este hecho. Si prestas declaracin tendrn obligacin de lertela o de drtela para que las leas antes de firmarla. Esto es muy importante y debes prestar especial atencin, ya que si no ests de acuerdo con algo, puedes pedir que lo modifiquen o supriman. Si no lo hacen, puedes negarte a firmarla.

Casos en que se puede solicitar:

Cuando en la detencin no se han cumplido


los requisitos exigidos para que pueda llevarse a cabo (audiencia o insuficiencia de imputacin). Cuando la detencin dura ms de 72 horas. Cuando se viole alguno de los derechos que tiene el detenido.

Quin puede solicitarlo? El propio detenido, solicitando ser llevado a


presencia del Juez.

Si consideras que tus derechos han sido violados puedes hacerlo constar en la declaracin. Tambin es importante que sepas:

El compaero/a, sus ascendientes, descen


dientes, hermanos o representantes legales. El Ministerio Fiscal El Defensor del Pueblo. El Juez de Oficio.

Que no te pueden detener por no llevar el


D.N.I. Que la Polica no te podr quitar el D.N.I., slo retenerlo para comprobar los datos. Que los cacheos deben ser posteriores a la detencin y consiguiente comunicacin de derechos y deben realizarse respetando a la persona, bienes y reputacin del detenido. Que el domicilio es inviolable, no se puede entrar en l sin el consentimiento del titular, salvo en el caso de flagrante delito o con mandamiento judicial. Este mandamiento consiste en un papel sellado por el Juzgado donde constarn las razones para la autorizacin y especificar, concretamente, el domicilio donde se vaya a llevar a cabo, la fecha, si se har o no de da y la autoridad que lo va a practicar.

Forma de solicitarlo
Se podr solicitar por escrito o verbalmente, mediante comparencencia. No se exige ni Abogado ni procurador. En el supuesto en que lo solicite el detenido, es suficiente que diga que desea que su situacin sea judicialmente revisada. Si lo solicita otra persona, es necesario que en el escrito o en el acta en el que se recoja la comparecencia se hagan constar los siguientes extremos: a) Identificacin del solicitante y la persona detenida; b) Determinacin del lugar de custodia y del sujeto activo de la detencin y c) Motivo concreto por el que se solicita el habeas corpus.

Qu hacer cuando son olvidados tu derechos en una detencin: habeas corpus


Le corresponde a tu Abogado velar en tu detencin por el cumplimiento de tus derechos, as como alegarla en el proceso judicial cuando se hayan visto definitivamente violados. Existe adems un procedimiento urgente, en el cual el detenido es inmediatamente puesto a disposicin judicial: procedimiento habeas corpus, con el objeto de que se cumplan los derechos.

Resolucin
El Juez podr acordar una de las siguientes situaciones: continuacin de la detencin al ser legal, la puesta inmediata en libertad del detenido, el cambio de custodia o la puesta a disposicin de la autoridad judicial.

Qu debes hacer cuando prestas dinero


El que recibe dinero prestado queda obligado a devolver al que se lo prest la misma cantidad de dinero. Es gratuito, por ello slo habr obliga-

29

Jvenes en Sociedad. Derechos y Deberes

cin de pagar intereses si se han pactado expresamente. El inters es libre, pero podr ser nulo si se aplica un inters muy superior al normal del dinero y desproporcionado. Tambin ser nulo el prstamo si quien lo recibe lo hace por una situacin angustiosa, por su inexperiencia o por limitacin en las facultades mentales, as como el prstamo que suponga una cantidad recibida mayor a la entregada. Para evitar problemas, si prestas dinero a otra persona ser mejor que firmis un contrato, se trata nicamente de hacer constar en una hoja de papel los datos personales de los dos, as como la cantidad que se presta, si quieres pactar intereses deben constar estos expresamente, as como la fecha de devolucin, lugar y fecha en que se pacta y la firma de ambos. Para mayor seguridad, ser mejor que tengis cada uno una copia firmada por los dos, del contrato.

guro de ocupantes, quedando protegidos el conductor y los ocupantes de tu vehculo. Si has sido responsable del accidente: slo tendrs derecho de indemnizacin por los daos fsicos en el caso de tener seguro que cubra expresamente la contingencia del conductor. Si no eres responsable del accidente, tendrs derecho a la indemnizacin por los daos fsicos y materiales. Si tu seguro cubre la defensa jurdica tu compaa sufragar los gastos de un Abogado que puede pertenecer a la propia Compaa o ser de designacin particular. En cualquier caso, debers atender a las condiciones particulares que hayas pactado en tu seguro.

Justicia Gratuita
Para que las personas sin recursos suficientes puedan hacer valer su derecho ante los Tribunales, la Constitucin Espaola establece en estos casos que la Justicia sea gratuita.

Qu debes hacer ante un accidente de circulacin


Ante todo tienes que evitar ponerte nervioso. Si hay heridos avisa a las autoridades de trfico y a las sanitarias ms prximas. Si ests dificultando el trfico, debes desplazar el vehculo tan pronto como sea posible. Debes llamar a las autoridades de trfico si estimas que es mejor para tus pretensiones o si el otro conductor no quiere colaborar. Lleva contigo en el coche, partes amistosos de accidentes. Las cosas sern ms fciles si los conductores implicados en el accidente os mostris colaboradores y cumplimentis un parte que debis firmar ambos. Los partes de declaracin amistosa te los puede proporcionar tu Compaa de Seguros. En cualquier caso, siempre que sea posible debes tomar los datos de algn testigo del accidente. Debes cursar cuanto antes el parte de siniestro a tu Compaa de Seguros.

Requisitos
No superar el doble del salario mnimo interprofesional (para el ao 2002, el S.M.I. es de 442,20). El cmputo de los recursos e ingresos se har anualmente por todos los conceptos y por unidad familiar (salvo que existan intereses contrapuestos, por ejemplo en caso de divorcio). Si los ingresos no sobrepasan el cudruplo del S.M.I. el Juez atendiendo a las circunstancias familiares del solicitante puede conceder algunos beneficios de la Justicia Gratuita pero no el que se refiere al pago de los honorarios del Procurador y del Abogado.

Solicitud
Si no tienes recursos suficientes (menos de dos veces el Salario Mnimo Interprofesional) puedes dirigirte al Colegio de Abogados de tu domicilio. Debes rellenar un escrito que te facilitarn en el que han de constar:

Seguro de accidentes Tus circunstancias personales (nombre,


Puedes haber contratado un seguro que cubra los daos fsicos y materiales a terceros (ocupantes de otros vehculos y ocupantes de tu vehculo, excepto el conductor) y tambin un seapellidos, D.N.I, domicilio, familiares a tu cargo). Pretensin que quieres hacer valer (reclamacin econmica, imputacin de un delito...).

30

Administracin de Justicia y la Juventud

Cuadernos de Orientacin

Parte o partes contrarias. Peticin de Abogado y Procurador de Oficio. Beneficios


1. No tendrs que pagar los derechos o tasas judiciales (indemnizaciones y asistencias a testigos y honorarios de los peritos, gastos por exhortos...). 2. Insercin gratuita en los peridicos oficiales de los anuncios y edictos que hayan de publicarse a tu instancia.

3. No tendrs que hacer los depsitos necesarios para la interposicin de recursos. 4. Nombramiento gratuito de abogado y procurador de oficio. Si ganas el Juicio te pueden exigir el pago de los honorarios con el lmite de que no superen la tercera parte de lo que has obtenido. Si en el plazo de tres aos mejora tu situacin econmica y eres condenado a costas, te pueden exigir su importe (no slo tus gastos, sino tambin los de la parte contraria).

31

7. Tus impuestos

Los que ingresa Hacienda: impuestos estatales


Impuesto sobre la renta de las personas fsicas. Se regula en la ley 18/1991 de 6 de Junio y en el Real Decreto 1.841/1991 de 30 de Diciembre. Este impuesto grava la obtencin de rentas por parte del sujeto pasivo. En general, estis obligados a declarar por el I.R.P.F. cuando obtengis rentas superiores a 21.035,42 brutos anuales. Si no estis obligados a declarar y habis soportado o efectuado pagos a cuenta superiores a la cuota que resultara de calcular la liquidacin del impuesto, podris obtener la devolucin que les corresponda. Para ello debis solicitarlo con el impreso 104, hasta mediados del mes de abril; pero, si tienes deducciones por inversin en vivienda habitual, por doble imposicin internacional o por planes de pensiones tendris que presentar la declaracin de la renta en el perodo normal. El plazo de presentacin de las declaraciones de la renta suele ser el comprendido entre el primer da del mes de Mayo y el 2 de Julio. La puedes presentar en cualquier oficina de una entidad colaboradora autorizada o en la Agencia Tributaria. El impreso de declaracin puede ser ordinario (modelo D-100), simplificado (D-101) y abreviado (D-103).

La Agencia Tributaria pone a tu disposicin libros y disquetes para realizar tu mismo la declaracin, as como un servicio permanente durante la campaa de la renta que abarca tanto la informacin en general como la realizacin de tu declaracin. Para realizar cualquier consulta con la Agencia Tributaria puedes llamar al telfono 901 33 55 33.

Los que pagas a tu Comunidad Autnoma: impuestos autonmicos


Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones. La regulacin legal viene contenida en la Ley 29/1987 de 18 de Diciembre y en el Reglamento 1.629 /1991 de 8 de Noviembre. Este impuesto grava los incrementos de patrimonio que obtengas a ttulo gratuito como persona fsica. Las caractersticas de este impuesto son dos, por una parte incremento del patrimonio, esto es, incorporar a tu patrimonio bienes o derechos. Y por otra, que ese bien o derecho lo adquieras a ttulo lucrativo, esto es, que se produzca por ejemplo por una herencia, donacin o el cobro de un seguro de vida. El plazo de presentacin de este impuesto es de seis meses a contar desde el fallecimiento del

32

Tus impuestos

Cuadernos de Orientacin

causante y en los restantes supuestos de 30 das hbiles a contar desde el siguiente a aqul en que se cause el acto o contrato. Los documentos que tienes que presentar acompaando al impreso 650 651, que se adquiere en la Delegacin de la Conserjera de Hacienda, son: Certificacin del causante y del Registro General de Actos de Ultima Voluntad. Copia de testamento si lo hubiera o testimonio de la declaracin de herederos. Documentos justificativos de las cargas, deudas y gastos deducibles (gastos de funeral, lpidas, esquelas...) Impuesto de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados. Este impuesto se regula en el Real Decreto 1/1993 de 24 de Septiembre y el Reglamento 828/1995 de 29 de Mayo. Este impuesto grava lo siguiente: 1. Las transmisiones patrimoniales, es decir, la venta o transmisin de bienes o derechos, constitucin de derechos reales y contratos (hipotecas, prstamos, ventas de pisos de segunda mano, fianza). 2. Las operaciones societarias, esto es, aquellas operaciones que realices como miembro de una persona jurdica por su constitucin, fusin, modificacin de los estatutos, aumento o disminucin de capital... 3. Los actos jurdicos documentados, esto es, aquellos documentos que tengan eficacia frente a terceros, como son los documentos notariales (escrituras, actos y testimonios), los documentos mercantiles (letras de cambio, pagars, obligaciones...) y los documentos administrativos (anotaciones preventivas que se practiquen en los registros pblicos).

Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras. Se trata de un impuesto de exaccin o exigibilidad voluntaria para los Ayuntamientos. El hecho imponible est constituido por la realizacin, dentro del trmino municipal, de cualquier construccin, instalacin u obra para la que se exija tener la correspondiente licencia de obras urbanstica. El sujeto pasivo es la persona o entidad dueo de la obra. Impuesto sobre incremento del valor de los terrenos de naturaleza urbana. Se trata tambin de un impuesto de exaccin o exigibilidad voluntaria para los Ayuntamientos y grava el incremento del valor (plusvala) que experimentan los terrenos de naturaleza urbana como consecuencia de una transmisin. El sujeto pasivo es la persona que transmite el bien en las transmisiones a ttulo oneroso y el beneficiario en las transmisiones a ttulo gratuito. Impuesto sobre bienes inmuebles. Este impuesto grava la titularidad de los bienes rsticos o urbanos existentes en cada trmino municipal. El sujeto pasivo es el propietario de los bienes inmuebles gravados. Tienes que pagar este impuesto anualmente en el Servicio Regional de Recaudacin en periodo voluntario desde el 15 de Septiembre hasta el 20 de Noviembre. Impuesto sobre vehculos de traccin mecnica. Es un impuesto de exaccin o exigibilidad obligatoria para los Ayuntamientos y grava la titularidad de los vehculos aptos para la circulacin por vas pblicas, cualquiera que sea su clase y categora. El sujeto pasivo es el propietario del vehculo. Impuesto sobre Actividades Econmicas. Este impuesto es exigible anualmente y el hecho imponible est constituido por el mero ejercicio en territorio nacional de actividades empresariales, profesionales y artsticas, se ejerza o no en local determinado. Los sujetos pasivos son las personas fsicas o jurdicas y entidades sin personalidad jurdica que realicen cualquier actividad que origine el hecho imponible.

Los que ingresa tu Ayuntamiento: impuestos locales


Todos estos impuestos tienen su regulacin en la Ley 39/1988 de 28 de diciembre, reguladora de las Haciendas Locales y en la Ordenanza Municipal correspondiente.

Tasas Fiscales
Regulados por la Ley de 13 de Abril de 1989 de Tasas y Precios Pblicos.

33

Jvenes en Sociedad. Derechos y Deberes

Lo que se grava en estos tributos es la prestacin de servicios o la realizacin de actividades que se refieran, afecten o beneficien a los sujetos pasivos cuando los que lo soliciten o lo reciban obligatoriamente sean los administrados y no sean prestados por el sector privado. Las tasas pueden ser estatales, autonmicas o locales. Las tasas estatales pueden ser las siguientes: La expedicin de ttulos acadmicos y profesionales. Legalizacin y sellado de libros. Tasas sobre rifas, tmbolas, apuestas y combinaciones aleatorias, mquinas recreativas, salas de bingo...

Las tasas autonmicas que son las que pueden crear los entes autonmicos por los servicios prestados o la utilizacin de los mismos. Las tasas locales tienen como hecho imponible la prestacin de un servicio pblico o la realizacin de una actividad administrativa de competencia local que se refiera, afecte o beneficie de modo particular al sujeto pasivo. Son tasas locales: Expedicin de documentos. Licencias de autotaxis. Apertura de establecimientos. Cementerios. Inspeccin sanitaria.

34

8. Tus Deberes Sociales y tu participacin

En caso de emergencia social


Hasta ahora, hemos descrito tus derechos en diferentes aspectos de tu vida. Pero los jvenes y las jvenes tambin tenis deberes, algunos de ellos son individuales y afectan especialmente a nuestras relaciones con los dems. Se puede decir que un derecho tuyo se corresponde muchas veces con un deber de otra persona y viceversa. Algunos de ellos, cuando los olvidamos pueden tener consecuencias penales, as la obligacin de ayudar a otra persona, cuando se halle desamparada y en peligro manifiesto y grave, considerado como un deber esencial, cuya omisin es considerada un delito, el tipo penal conocido como omisin de socorro. Adems, existen otros deberes que tienen un carcter social o colectivo. En caso de catstrofes, calamidades o desgracias pblicas, tales como terremotos, inundaciones, incendios urbanos y forestales o accidentes de gran magnitud, las relaciones deberes-derechos pueden verse alteradas, siendo posible decretar el estado de alarma con el objeto de hacer frente a esas situaciones. Pueden movilizarte porque se quiera tu ayuda para paliar los efectos de esas posibles catstrofes.

Voluntariado. Dnde puedes participar


Hay momentos de tu vida en los que puedes participar en alguna actividad social. Cuando esa actividad en la que participas es de inters general y no se realiza en virtud de una relacin laboral, funcionarial, mercantil o cualquier otra retribuida, estamos ante el voluntariado, si adems se cumplen los siguientes requisitos:

Que tenga carcter altruista y solidario. Que su realizacin sea libre, sin que se trate de una obligacin o deber jurdico.

Que se lleve a cabo sin contraprestacin econmica, sin perjuicio del derecho de reembolso por los gastos que tengas por la actividad. Que se desarrolle a travs de organizaciones privadas o pblicas y con arreglo a programas y proyectos concretos. Puedes participar en todas aquellas entidades que desarrollen programas o proyectos concretos. Son tradicionalmente conocidas La Cruz Roja o los Servicios de Proteccin Civil de los Ayuntamientos, pero hay muchas ms que puedes consultar en el Consejo de la Juventud del Principado de Asturias, en Oviedo en la calle

35

Jvenes en Sociedad. Derechos y Deberes

Fuertes Acevedo, 10. Patio Interior. Tfno. 985 25 00 65 y 985 25 06 68.

Ser reembolsados por los gastos realizados


en su actividad.

Disponer de una acreditacin que le identifique como voluntario.

Derechos y Deberes como voluntario


Derechos Recibir informacin, formacin, orientacin,
apoyo y medios materiales para realizar las funciones que se te asignen. Ser tratado sin discriminacin, respetando tu libertad y creencias. Participar activamente en la organizacin en que se inserten. Ser asegurado contra los riesgos de accidentes y enfermedades derivados de la actividad.

Deberes Cumplir con los compromisos adquiridos. Guardar cuando proceda la confidencialidad
de la informacin recibida.

Rechazar cualquier contraprestacin material que pueda recibir del beneficiario o de otras personas relacionadas con su accin. Actuar de forma diligente y solidaria. Participar en las tareas formativas previstas por la organizacin. Respetar y cuidar los recursos materiales que pongan a tu disposicin las organizaciones.

36

9. Extranjeros en Espaa

Pretender en 20 hojas conocer el complejo mundo de la inmigracin es algo ms que atrevido, es imposible. Por ello, el objetivo de quien escribe y de quien patrocina esta gua es ms humilde, tan solo pretende un primer acercamiento. Acercarnos a un vocabulario mnimo, introducirnos en una realidad con conciencia crtica y a poder ser, que el lector, al final, tenga la ilusin por conocer ms y mejor. Cada persona es una realidad distinta y as hay que abordar cada situacin. Esta normativa afecta a los derechos ms fundamentales de un ser humano, la inadecuada gestin de su documentacin puede suponer terminar con la esperanza de quien ha comenzado una difcil andadura: la emigracin. Por ello, quienes deben resolver las situaciones que se presentan a los extranjeros en Espaa son los expertos, quienes da a da luchan por el respeto a los derechos humanos, quienes conocen todas y cada una de las variaciones de un procedimiento complejo. Aqu no se escribe sobre inmigrantes ilegales, porque para quien cree en los derechos humanos no existen personas ilegales, tan solo una residencia indocumentada administrativamente. Aqu hablaremos de hombres y mujeres forzados a emigrar por la pobreza, por los conflictos existentes en sus pases, por dictaduras que les obligan a huir, hablamos de personas que en bsqueda de una vida digna dejan lo que ms aman: sus familias y la tierra que les ha visto nacer.

"Toda persona tiene derecho a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado" (art. 13 Declaracin Universal de Derechos Humanos).

Qu Ley regula la situacin de los extranjeros no comunitarios?


La Ley 4/2000 sobre Derechos y Libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social (BOE 12/01/00. En vigor el 01/02/00, en su redaccin dada por la L.O. 8/2000 de 22 de diciembre (BOE 23/12/00: En vigor el 23/01/01).

En esta gua veremos la situacin de todo aquel que no es espaol?


No. La propia Ley de extranjera* excluye de su aplicacin a algunos colectivos (ej: representantes y delegados de las Misiones permanentes o de las Delegaciones ante los Organismos intergubernamentales con sede en Espaa).

37

Jvenes en Sociedad. Derechos y Deberes

Hay un colectivo al que se le aplica el rgimen comunitario. Al ser ste un tratamiento ms favorable que el del resto de extranjeros no sern objeto de esta gua.

Los extranjeros con residencia documentada tendrn derecho a la educacin en las mismas condiciones que los espaoles. B) Derecho a la asistencia sanitaria:

A quin se le aplica el rgimen comunitario?


A) Los nacionales de Alemania, Austria, Blgica, Dinamarca, Finlandia, Francia, Grecia, Holanda, Irlanda, Islandia, Italia, Liechtenstein Luxemburgo, Noruega, Portugal, Reino Unido y Suecia. B) Cualquiera que sea su nacionalidad a los familiares de las personas de los pases mencionados en el punto A) y de los espaoles, que sean: Cnyuge, siempre que no exista separacin de derecho. Descendientes (hijos, nietos...) y a los de su cnyuge menores de 21 aos o mayores que vivan a sus expensas. Ascendientes (padres...) y a los de su cnyuge que vivan a sus expensas. IMPORTANTE por las ventajas que supone el rgimen comunitario. Ej: un senegals se beneficiar de este trato si est casado con una belga.

Tienen derecho a asistencia sanitaria (tengan o no residencia documentada):

Todos los menores de 18 aos. Todos los extranjeros en casos de urgencia.

Todas las embarazadas para el embarazo, parto y posparto.

Todos los empadronados en las mismas


condiciones que los espaoles. Reflexin sobre el empadronamiento y la asistencia sanitaria. Al padrn pueden acceder todos los extranjeros con o sin autorizacin para residir en Espaa. Si eres extranjero empadrnate, as tendrs garantizada la asistencia sanitaria. Los datos del padrn no son pblicos. Si eres extranjero: 1 Empadrnate. 2 Acude al centro de salud de tu zona y el asistente social te ayudar a solicitar la tarjeta sanitaria C) Derecho a los servicios y prestaciones sociales:

Extranjeros con residencia documentada: igualdad que los espaoles.

Todos los extranjeros con o sin residencia


documentada: prestaciones bsicas.

Tienen todas las personas extranjeras los mismos derechos en Espaa?


No. Algunos derechos dependen de la situacin administrativa del extranjero. sta ha sido una de las cuestiones ms polmicas en la reforma de la Ley. Veamos: A) Derecho a la educacin:

D) Derecho a la asistencia jurdica gratuita:

Extranjeros sin residencia documentada sin recursos econmicos: derecho a la justicia gratuita slo en procedimientos administrativos y judiciales que puedan llevar a la denegacin de entrada, devolucin y expulsin y en los procedimientos de asilo. Todos los extranjeros con residencia documentada: igual que los espaoles.

Todos los menores de 18 aos: mismas


condiciones que los espaoles (comprende enseanza bsica gratuita y obligatoria pudiendo acceder al sistema de becas).

E) Derecho de asociacin, manifestacin, sindicacin y huelga:

Slo podrn ejercerlos los extranjeros con


residencia o estancia documentada.

38

Extranjeros en Espaa

Cuadernos de Orientacin

Eres extranjero y quieres venir a Espaa como turista?


Es comn en la calle denominar a la permanencia en Espaa por tiempo inferior a 90 das como "venir como turista". En realidad debemos hablar de estancia, frente a residencia (permanencia en Espaa superior a 3 meses). Se refiere la estancia a un periodo no superior a 3 meses en un periodo de 6. Se pretende evitar que puedas permanecer en Espaa a costa de unir periodos de estancia (ej: si permaneces en Espaa 3 meses consecutivos, debers esperar otros 3 meses antes de volver a solicitar otra estancia). Te exigirn para venir: 1. Entrar por los puestos habilitados. 2. No tener prohibida la entrada en territorio espaol. 3. Tener la documentacin requerida: A) Pasaporte o documento que acredite tu identidad en vigor. B) Documentos que justifiquen el objeto y condiciones de la estancia. Los funcionarios del control de entrada pueden exigirte presentar documentos que justifiquen el motivo de entrada (ej: viaje turstico: invitacin de un particular, confirmacin del viaje organizado; viajes profesionales: invitacin a acudir a ferias). C) Visado de estancia vlidamente expedido y en vigor. Hay muchos pases con los que por existir convenios no se exige visado de estancia. Es un documento fundamental en esta materia. Sin tecnicismos y para reconocerlo saber que es parecido a una pegatina realizada con papel de la fbrica de moneda y timbre, adherida a una de las hojas del pasaporte (puede ir en documento aparte). Hay varios tipos de visados. Es imposible ahondar, pero debes saber que el visado:

teresado SIEMPRE debe recogerlo personalmente. 4. Acreditar medios de vida suficientes (se regula por Orden Ministerial). Exigen:

Recursos econmicos para sostenerte.


Acreditar en efectivo, cheques certificados, etc. Para regresar a tu pas o para trasladarte en trnsito a terceros pases, el billete o billetes de viaje nominativos, intransferibles y cerrados.

Si no tienes recursos suficientes podrn reducirte el tiempo de permanencia en Espaa. 5. Reconocimiento mdico. Si lo determina el Ministerio del Interior en la frontera debes presentar certificado sanitario expedido en tu pas por los servicios mdicos que designe el Consulado o la Embajada espaola o someterte al reconocimiento mdico por los servicios sanitarios espaoles competentes para acreditar que no padeces enfermedad cuarentenable.

Qu ocurre si no renes los requisitos de entrada?


Te ser denegada la entrada por los funcionarios responsables del control, mediante resolucin motivada y notificada, con informacin acerca de los recursos que pueden interponerse, plazo y ante quien debes formalizarlo. Tienes derecho a asistencia letrada y si lo necesitas a intrprete. Te estamparn en el pasaporte un sello de entrada tachado.

Qu pasa si cumples los requisitos?


Sellarn tu pasaporte, pasars la frontera y podrs permanecer el tiempo autorizado.

Te habilita a presentarte en la frontera espaola y solicitar la entrada (no a entrar).

Se solicita en la Misin Diplomtica u Oficina Consular espaola.

Lo solicitar el interesado personalmente o


a travs de representante acreditado. El in-

39

Jvenes en Sociedad. Derechos y Deberes

Visados de Residencia: Solicitud


Te habilita a presentarte en un puesto fronterizo espaol y solicitar la entrada. Lugar: Misin Diplomtica u Oficina Consular espaola de tu lugar de residencia. Quin presenta la solicitud: tu personalmente o por representante acreditado.

Puedo prorrogar la estancia? Cmo? Entrada con visado: si la duracin del visado es inferior a 3 meses, podrs prorrogar hasta el mximo previsto (3 meses en un periodo de 6). Entrada sin visado: podrs excepcionalmente prorrogar la estancia ms all de los 3 meses (la suma de la estancia y la prrroga no ser superior a 6 meses).

Expedicin: debes recoger personalmente tu visado en dos meses desde la concesin.

Exencin de visado
Si pretendes solicitar la concesin inicial de un permiso de residencia y no tienes el visado, podrs pedir que se te exima excepcionalmente del mismo, siempre que no tengas mala fe y concurra alguno de los supuestos del art. 49 del Reglamento*. Debes solicitarlo en la Oficina de Extranjeros o en la Comisara de Polica del lugar donde pretendas fijar tu residencia.

Solicitud: Oficina de Extranjeros, Jefatura Superior o Comisara de Polica. Resolucin: Delegada del Gobierno (Subdelegacin en CC.AA. no uniprovinciales). Si es denegatoria ser motivada.

Residencia
Podemos hablar de residencia temporal o permanente, en este ltimo caso habr que renovar la tarjeta cada 5 aos. Dnde puedes solicitar el permiso de residencia? Oficinas de extranjeros o Comisara de Polica de donde pretendas fijar tu residencia. Quin tiene que resolver sobre la concesin del permiso de residencia? Delegado de Gobierno (Subdelegado de Gobierno en CCAA no uniprovinciales) Cundo tienes que renovar el permiso? Debes solicitarlo al menos un mes antes de la caducidad. Podr solicitarse tambin en los 3 meses posteriores a la fecha de su expiracin (esto ltimo puede ser sancionado).

Quieres venir a Espaa a vivir?


Esquemticamente veremos qu hacer para entrar a Espaa a residir.

Entrada por los puestos habilitados. No tener prohibida la entrada en territorio


espaol.

Tener la documentacin requerida:


Pasaporte o documento acreditativo de la identidad en vigor. Visado de residencia vlidamente expedido y en vigor.

Exigencias sanitarias (ver "eres extranjero


y quieres venir a Espaa como turista").

* Reglamento de ejecucin de la L.O. 4/2000, reformada por la L.O. 8/2000, aprobado por el R.D. 864/2001, de 20 de julio

40

Extranjeros en Espaa

Cuadernos de Orientacin

Trabajar en Espaa
Son mltiples las situaciones que podemos encontrar. Se requiere para trabajar:

Eres titular de una autorizacin de estancia


por estudios.

Eres titular de un permiso de residencia


temporal concedido por arraigo o circunstancias excepcionales. Ests autorizado a estar en Espaa mediante un documento de solicitante de asilo. Si dispones de un contrato de enrole en buque dedicado a la navegacin de cabotaje. Si dispones de un contrato de trabajo en prcticas o para la formacin en las condiciones que establece el artculo 91 del Reglamento.

Situacin regular: autorizacin de estancia o


permiso de residencia.

Permiso de trabajo o autorizacin para trabajar o exceptuacin del permiso.

Qu tipos de permisos de trabajo hay?


Tipos de permisos por cuenta ajena

Tipo B (inicial): podr limitarse a un sector o


actividad y mbito geogrfico concreto. Duracin: 1 ao. Tipo B (renovado): cualquier actividad en todo el territorio espaol. Duracin: 2 aos. Se concede al trmino del permiso tipo B inicial. Tipo C: cualquier actividad en todo el territorio espaol. Duracin: 2 aos. Se concede al trmino del permiso B renovado.

Excepciones al permiso de trabajo. La exceptuacin de la obligacin de obtener permisos tiene que tramitarse, debiendo por ello el extranjero solicitar su reconocimiento (tcnicos y cientficos extranjeros invitados o contratados por Espaa, CCAA o entes locales; profesores invitados por la Universidad Espaola, espaoles de origen que hubieran perdido la nacionalidad espaola...).

Cmo solicitar un permiso de trabajo por cuenta ajena?


Quin debe solicitar el permiso de trabajo?

Tipos de permisos por cuenta propia

Tipo D (inicial): podr limitarse a un sector o


actividad y mbito geogrfico concreto. Duracin: 1 ao. Tipo B (renovado): cualquier actividad en todo el territorio espaol. Duracin: 2 aos. Se concede al trmino del permiso tipo D inicial. Tipo E: cualquier actividad en todo el territorio espaol. Duracin: 2 aos. Se concede al trmino del permiso C renovado.

Trabajo por cuenta ajena: empresario o empleador.

Trabajo por cuenta propia y renovaciones


de los permisos: extranjero.

Permisos tipo G: empresario o empleador


beneficiario de los servicios.

Empleador residente en el extranjero: quien


ostente la representacin a Espaa. Dnde solicitar el permiso? (adems de los previstos por la Ley 30/92) Si la persona que debe solicitar el permiso de trabajo est en Espaa:

Cuando lleves 5 aos en Espaa tienes derecho a un permiso de residencia permanente, no siendo necesario un permiso de trabajo.

Hay autorizaciones distintas a los permisos anteriores? S


Regmenes especiales

Oficinas de extranjeros (no hay en Asturias). Registro de la Delegacin de Gobierno


(CCAA no uniprovinciales: Subdelegacin).

Trabajadores transfronterizos Tipo F. Permiso de trabajo en el marco de las prestaciones transnacionales Tipo G;

Direccin General de Ordenacin de las Migraciones (Madrid) en los casos en que se trate de permisos de trabajo que tengan atribuida su conocimiento. Si la persona que debe solicitar el permiso de trabajo est fuera de Espaa deber solicitarlo en la Misin Diplomtica u Oficina Consular en cuya demarcacin resida.

Permisos de trabajo de temporada Tipos A


y T. Acreditaciones distintas al permiso de trabajo. Se requieren cuando:

41

Jvenes en Sociedad. Derechos y Deberes

Plazo para solicitar el permiso de trabajo a) Concesin inicial: antes del inicio de la actividad. b) Renovaciones: un mes antes de la fecha de vencimiento, pero podr renovarse dentro de los tres meses siguientes a su expiracin (pudiendo sancionarse con multa). Competencia para resolver La competencia para resolver sobre la concesin de permisos de residencia corresponde a la Delegada de Gobierno (Subdelegado en las CCAA no uniprovinciales). Hay supuestos de competencia de la Direccin General de Ordenacin de las Migraciones.

cedimiento dos copias de la oferta de empleo, una de las cuales deber adjuntarse a la solicitud del visado. 2. Debers solicitar el visado de residencia en la Misin Diplomtica u Oficina Consular espaola en tu pas. 3. Estudiarn la solicitud del permiso de trabajo una vez conste la peticin de visado. Como regla general se estudiar la inexistencia de personas espaolas o extranjeras con residencia documentada demandando el puesto de trabajo ofertado. Esto se acreditar con el certificado de los Servicios Pblicos de Empleo. Importante: Hay colectivos que estn exentos del estudio relativo a la situacin nacional de empleo (una de las trabas ms importantes para una resolucin favorable). 4. Informada favorablemente la solicitud el permiso de trabajo, se expedir el visado que tendrs que recogerlo personalmente. Expedido el visado puedes entrar en Espaa (ver: Quieres venir a Espaa a vivir?). 5. Pago de tasas (8 das desde la notificacin de la concesin del permiso). 6. Estudio relativo a la concesin del permiso de residencia. 7. Debes retirar personalmente la tarjeta (acredita conjuntamente el permiso de residencia y de trabajo).

Pasos para venir a Espaa a trabajar por cuenta ajena


1. El empresario solicitar el permiso de trabajo en el rea Laboral de la Delegacin de Gobierno. Deber aportar la siguiente documentacin con la solicitud:

Copia del pasaporte, cdula de inscripcin o documento de viaje.

Tres fotografas recientes, en color, en


fondo blanco y tamao carn.

Titulacin y/o acreditacin de la capacitacin para el ejercicio de la profesin.

D.N.I./C.I.F. y documento de inscripcin


de la empresa en la SS. Documento pblico que otorgue la representacin de la misma a favor de la persona fsica que formule la solicitud, si el empresario o empleador es una persona jurdica. Contrato de trabajo u oferta de empleo realizada en el modelo oficial (EX 04). Memoria descriptiva de la actividad de la empresa y perfil del puesto de trabajo. Certificado de los servicios pblicos de empleo sobre el resultado de la gestin de la oferta presentada. (hay supuestos en los que no se estudiar la situacin nacional de empleo para denegar una solicitud. En estos casos no ser necesario aportarlo).

Contingente o Cupo?
El gobierno teniendo en cuenta la situacin nacional de empleo, las propuestas de las CCAA y previa audiencia del Consejo Superior de Poltica de Inmigracin y de las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, establecer anualmente, siempre que exista necesidad de mano de obra un contingente en el que se fijar el nmero y caractersticas de las ofertas de empleo que se ofrecen a extranjeros que no se hallen ni sean residentes en Espaa, indicando sectores y actividades profesionales.

Presentada la solicitud, devolvern al solicitante, junto con la comunicacin de inicio del pro-

42

Extranjeros en Espaa

Cuadernos de Orientacin

Quiero venir a Espaa a estudiar. Qu hago?


Si quieres venir a Espaa a estudiar debers:

Justificacin de tener garantizados los medios econmicos necesarios.

Vigencia de la autorizacin
La tarjeta de estudiante se te dar por un plazo que tendr en cuenta la duracin y periodicidad de los estudios. Si los estudios duran ms de 12 meses la tarjeta ser renovable anualmente.

Solicitar el visado antes de venir a Espaa,


ante las Misiones Diplomticas u Oficinas Consulares espaolas, sitas en tu pas de origen o lugar de residencia. Obtener la autorizacin de estancia por estudios. Has de solicitarla en Espaa (en la Oficina de Extranjeros o en la Jefatura Superior o Comisara de Polica).

Puedo trabajar si he entrado como estudiante?


En principio, no. Excepcionalmente podrs ser autorizado a trabajar siempre que:

Esta autorizacin no ser necesaria si la duracin de los estudios es inferior a 6 meses y el extranjero ha obtenido el visado.

La actividad laboral sea compatible con


los estudios.

Los ingresos obtenidos no sean recurso


necesario para tu sustento o estancia.

Requisitos para autorizarte la estancia por estudios Debes cumplir con los requisitos de entrada
en Espaa (ver el apartado Quieres venir a Espaa como turista?). Es importante la exigencia de visado. Admisin como alumno, estudiante o investigador (no remunerado laboralmente) con indicacin del horario que implique asistencia y una duracin no inferior a 3 meses. Si eres menor de edad se necesita autorizacin de los padres o tutores. Medios econmicos para sufragar estudios, estancia y regreso a su pas.

Los contratos deben formalizarse por


escrito, y se ajustarn a la modalidad de contrato a tiempo parcial o de duracin determinada. Si es a jornada completa, su duracin no ser superior a 3 meses ni coincidir con los periodos lectivos). La autorizacin a trabajar no tendr en principio limitaciones geogrficas. La autorizacin para trabajar no ser superior a la del contrato (el mximo en todo caso ser la vigencia mxima de la tarjeta de estudiante). Debers solicitarla

Puedo traer a mis familiares?


Podrs solicitar el visado de estancia para que tu familia (cnyuge, hijos menores de 18 aos o incapacitados, incluso otros familiares si concurren circunstancias humanitarias) puedan permanecer contigo mientras duran los estudios o investigacin.

Documentacin que debes presentar para la autorizacin de estancia Copia de pasaporte o documento vlido para la entrada en Espaa, en vigor.

Tres fotografas tamao carn, con el fondo


blanco.

Visado de estudios, investigacin o forma


cin o, en su caso, exencin del mismo. Justificacin de admisin como alumno, estudiante o investigador en centro o establecimiento pblico o privado, en la que conste que la actividad a realizar implica asistencia al mismo y que la duracin prevista de la actividad no es inferior a 3 meses. En los supuestos de estudiantes menores de edad, se requerir adems autorizacin de los padres o tutores para el desplazamiento a Espaa, y la realizacin de estudios.

Homologacin y convalidacin de estudios


Podrs tener informacin sobre homologacin y convalidacin de estudios: http://www.mec.es/inf/comoinfo/indiced.htm#d.4 Subdireccin General de Ttulos, Convalidaciones y Homologaciones. Servicio de Homologacin de Ttulos Extranjeros Universitarios. Paseo del Prado, 28. 28014 MADRID.

43

Jvenes en Sociedad. Derechos y Deberes

44

Extranjeros en Espaa

Cuadernos de Orientacin

45

Jvenes en Sociedad. Derechos y Deberes

Reagrupacin familiar
Pueden todos los extranjeros reagrupar a su familia?
No. Para reagrupar a tu familia debes haber residido en Espaa al menos un ao con residencia documentada y tener autorizacin para residir como mnimo otro ao.

Debes saber
Algunas cuestiones que se dicen en la calle y no son ciertas Es falso que por el mero hecho de nacer en Espaa seas espaol. Es falso que las extranjeras que entran de forma irregular en Espaa y tienen un hijo aqu, ella o l sean espaoles, o tengan automticamente un permiso de residencia. Es falso que por casarte con un espaol tengas automticamente la nacionalidad. Es falso que si ests en Espaa de forma irregular y te casas con un espaol obtengas automticamente el permiso de residencia. Es falso que Espaa sea uno de los pases con mayor densidad de poblacin extranjera de los pases de la Unin Europea. Deberas saber que

A qu familiares puedo reagrupar?


1. Cnyuge. 2. Tus hijos solteros y los de tu cnyuge que sean menores de 18 aos e incapacitados. 3. Incapacitados y menores de 18 aos si fueses su representante legal. 4. Tus ascendientes y los de tu cnyuge si dependen econmicamente de ti y las razones concretas lo justifican.

Los extranjeros pueden ser ingresados hasQu es el informe Gubernativo previo?


Antes de solicitar tu familiar el visado, debes solicitar un informe gubernativo que sirve para acreditar que renes las condiciones que se imponen legalmente (vivienda, medios econmicos...). Debes solicitarlo en la oficina de extranjeros o en la Comisara de Polica de tu lugar de residencia. Para acreditar la disponibilidad de la vivienda para ti y para tu familia debers aportar con la solicitud del informe gubernativo un informe expedido por la Corporacin Local (podrn suscribirse convenios entre la Administracin General y las Corporaciones Locales) o acta notarial mixta de presencia y manifestaciones para acreditar las caractersticas y amplitud de la vivienda. ta 40 das en un centro de internamiento (CIE) en supuestos que implican la falta de autorizacin administrativa para entrar /permanecer en Espaa y no la comisin de delito alguno. La expulsin de Espaa conlleva la prohibicin de entrada de 3 a 10 aos. La presencia de extranjeros en Espaa no llega al 3%, de los cuales un alto porcentaje son originarios de la Unin Europea. Espaa fue un pas esencialmente emigrante. "La emigracin exterior aport (a Espaa) a travs de las remesas, un apoyo sustancial a la financiacin del desarrollo (alrededor del 3% del PIB y del 15% de la formacin bruta de capital en los primeros aos setenta); la inmigracin interior fue el principal factor de equilibrio entre regiones y sectores econmicos*". Las causas de la emigracin forzada deben atajarse con una verdadera cooperacin al desarrollo. La emigracin supone beneficios econmicos, sociales y culturales al pas receptor. La interculturalidad enriquece a la persona y a la convivencia.

Pasos para reagrupar a mi familia


1. T: solicita informe gubernativo (Oficina de extranjeros o Comisara de Polica). 2. l/ella: solicita visado (Misin diplomtica u Oficina Consular espaola en su pas). 3. l/ella: entrada en Espaa. 4. l/ella: solicita permiso de residencia.

No hemos hablado del rgimen comunitario ni del derecho de asilo.

* Colectivo IOE Inmigrantes, Trabajadores, Ciudadanos, una visin de las migraciones desde Espaa.

46

Extranjeros en Espaa

Cuadernos de Orientacin

47

Jvenes en Sociedad. Derechos y Deberes

48

Extranjeros en Espaa

Cuadernos de Orientacin

Conocer en Internet y Direcciones tiles


Pgina web del Colegio de Abogados de Zaragoza: www.reicaz.es/extranjera En esta pgina encontrars todos los recursos inimaginables relativos al mundo de la emigracin (inmigrantes en Espaa y emigrantes espaoles en el extranjero). Estudio de la normativa, recursos sociales, debates, ltimas novedades, impresos Pgina web del Ministerio del Interior: www.mir.es Encontrars informacin sobre la situacin de los extranjeros en Espaa. Podrs imprimir todos los impresos oficiales y utilizarlos para tus solicitudes. Encontrars una gua prctica para la presentacin de solicitudes y documentacin necesaria. Pgina web del Ministerio de Trabajo, Seguridad Social y Asuntos Sociales En sta pgina encontrars informacin relativa a la solicitud de permisos de trabajo por extranjeros: gua prctica para la presentacin de solicitudes y documentacin necesaria.

DIRECCIONES TILES Comisaras de Polica:


Oviedo: C/ General Yage, 5. Tlf: 985 96 71 49. Avils: C/ Ro San Martn, 2. Tlf: 985 12 92 45 Gijn: Pl. Padre Mximo Gonzlez, s/n. Tlf: 985 17 92 83 Luarca: C/ Olavarrieta, 25. Tlf: 985 64 02 17. Delegacin de gobierno. rea de trabajo de emigracin. Plaza de Espaa, 3. Entreplanta (Oviedo). Tlfs: 985 96 39 42. 985 96 39 35. 985 96 39 39. Oficina Municipal de Informacin al Inmigrante de Gijn. C/ Eleuterio Quintanilla, 64-Bajo (esquina con C/ La Serena). Tlf: 985 14 15 05. Oficina de atencin al Inmigrante de Oviedo C/ Rafael Fernndez, 5. Tlfs: 985 22 44 01. 985 22 44 04.

49