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Revista de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas N 3. 2007. ISSN 1856-7878. p.

p: 117-137

LA CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (PACTO DE SAN JOSE) Y SU INFLUENCIA EN EL ORDENAMIENTO JURDICO INTERNO VENEZOLANO* Anabel Melet Padrn* * Alejandro Melet Padrn* ** Resumen El tema de los derechos humanos es un aspecto fundamental, la situacin del individuo en el Derecho Internacional es de gran trascendencia y actualidad, en el caso de Venezuela, desde la entrada en vigencia de la Constitucin de 1.999, el tema Derechos Humanos es un aspecto de primera lnea, sin duda es uno de los factores que marcan un avance fundamental, siendo la Carta Magna venezolana una de las mas avanzadas en el tema, lo cual se refleja en todo el ordenamiento interno jurdico venezolano. En consecuencia, es importante conocer el contenido de la Carta Magna y la influencia que en su contenido sobre Derechos Humanos puede tener el instrumento de trascendental importancia para el Sistema Interamericano, como lo es la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en temas como la obligacin de respetar derechos humanos, derecho a la vida, integridad personal, prohibicin de la esclavitud, libertad personal, irretroactividad de la ley, derecho a la indemnizacin y la libertad de conciencia y de religin. Palabras clave: Derechos Humanos, Convencin Interamericana de Derechos Humanos, Ordenamiento jurdico interno, Constitucin venezolana. THE AMERICAN CONVENTION ON HUMAN RIGHTS (PACT OF SAN JOSE) AND ITS INFLUENCE IN THE LEGAL ORDERING INTERNAL VENEZUELAN Abstract The subject of the human rights is a fundamental aspect, the situation of the individual in the Right International is of great importance and the
* Recibido: 3-7-07 Aceptado: 7-9-07

** Abogado. Magster en Derecho del Trabajo. Doctora en Educacin. Profesora de Derecho Internacional Pblico de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas de la Universidad de Carabobo. *** Licenciado en Ciencias Gerenciales. Especialista en Gerencia Pblica. Diplomado en Derechos Humanos. Investigador en Ciencias Sociales de la Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas de la Universidad de Carabobo

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present time, in the case of Venezuela, from the entrance in use of the Constitution of 1999, the subject Human rights is an aspect of forward edge, without a doubt he is one of the factors that mark a fundamental advance, being the Venezuelan outpost but Magna Carta one in the subject, which is reflected in all the internal ordering legal Venezuelan. Consequently, it is important to know the content the Magna Carta and the influence that in its content on Human rights can have the instrument of transcendental importance for the Inter-American System, as it is it the American Convention on Human rights in subjects like the obligation to respect human rights, right to the life, personal integrity, prohibition of the slavery, personal freedom, nonretroactive character of the law, right to the indemnification and the freedom of conscience and religion. Key words: Human rights, Inter-American Convention of Human rights, internal legal Ordering, Venezuelan Constitution. SUMARIO INTRODUCCION I. NATURALEZA JURIDICA DE LA CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS COMO TRATADO INTERNACIONAL II. ANALISIS COMPARATIVO DE LA CONVENCION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Y LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 2.1 Obligacin de respetar los derechos 2.2 Derecho a la vida 2.3 Integridad personal 2.4 Prohibicin de la esclavitud 2.5 Libertad personal 2.6 La legalidad e irretroactividad 2.7 Derecho a la indemnizacin 2.8 Derecho a la honra y la dignidad 2.9 Derecho de conciencia y de religin 2.10 Derecho a la libertad de expresin 2.11 Derecho a una respuesta 2.12 Derecho a la reunin 2.13 Libertad de asociacin 118

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INTRODUCCIN Con demasiada frecuencia muchas personas consideran que los tratados internacionales son una fuente de derecho que se encuentra totalmente alejada de la realidad social de los diferentes Estados que conforman la comunidad internacional. Todos los aspectos relacionados con los tratados internacionales se encuentran regulados por la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados que fue suscrita en Viena (Austria) el 23 de mayo de 1969 y entr en vigencia 27 de enero de 1980. Fue elaborada por una conferencia internacional reunida en Viena, sobre la base de un proyecto preparado, durante ms de quince aos de trabajo, por la Comisin de Derecho Internacional de las Naciones Unidas. Su objetivo fue codificar el derecho internacional consuetudinario y de los tratados y, adems, desarrollarlo progresivamente. Esta Convencin define, en su articulo 2, al tratado como un acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regido por el derecho , ya conste en un instrumento nico o en dos o ms instrumentos conexos y cualquiera que sea su denominacin particular, por tanto sus disposiciones son aplicables slo a tratados por escrito entre Estados; quedan excluidos los que no constan por escrito y los acuerdos entre un Estado y otros sujetos de derecho internacional (como las organizaciones internacionales ) o entre esos otros sujetos de derecho internacional. No obstante, la misma Convencin precisa que el hecho no se aplique en tales casos, no afecta el valor jurdico de tales acuerdos, la aplicacin a los mismos de cualquiera de las normas enunciadas en ella a que estuvieren sometidos en virtud del derecho internacional independientemente de la Convencin y la aplicacin de la Convencin a las relaciones de los Estados entre s en virtud de acuerdos internacionales en los que fueren asimismo partes otros sujetos de derecho internacional. Los instrumentos legales internacionales toman la forma de un tratado (con diferentes denominaciones: acuerdo, convencin, protocolo) que debe ser de cumplimiento obligatorio para los Estados contratantes. Cuando las negociaciones se han llevado a cabo, el texto de un tratado se establece como autntico y definitivo, y para tal efecto es firmado por los representantes de los Estados. Existen diferentes 119

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formas mediante las cuales un Estado expresa su consentimiento a asumir las obligaciones de un tratado. Las ms comunes son la ratificacin y la adherencia. Un tratado nuevo es ratificado por aquellos Estados que han negociado el instrumento. Adems, un Estado que no ha participado en las negociaciones puede, en una etapa posterior, adherirse al tratado. El tratado entra en vigor cuando un nmero predeterminado de Estados lo han ratificado o se han adherido a l, todo depende de lo que haya sido establecido por las partes en el texto del tratado. As mismo, cuando un Estado ratifica un tratado o se adhiere al mismo puede formular reservas a uno o ms de sus artculos, a menos que esas reservas estn prohibidas por el tratado. Normalmente, las reservas pueden ser retiradas en cualquier momento. En algunos pases los tratados internacionales tienen prioridad sobre las leyes internas mientras que en otros se puede necesitar una ley especfica para dar a un tratado internacional, aunque lo haya ratificado o se haya adherido a l, la fuerza de una ley nacional. Por lo general, todos los Estados que ha ratificado o se han adherido a un tratado internacional deben expedir decretos, enmendar leyes existentes o introducir una nueva legislacin con el fin de que el tratado sea completamente efectivo en el territorio nacional. En la presente investigacin se pretende realizar un anlisis de los principales aspectos establecidos en un tratado internacional de mucha importancia, por la trascendencia de su contenido, denominado Convencin Americana sobre Derechos Humanos, conocido tambin con el nombre de Pacto de San Jos y cual ha sido su influencia en el ordenamiento jurdico interno venezolano. I. NATURALEZA JURIDICA DE LA CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS COMO TRATADO INTERNACIONAL La Convencin Americana sobre Derechos Humanos fue suscrita en San Jos de Costa Rica en el ao 1969. De acuerdo al contenido de dicho tratado internacional los Estados miembros de la comunidad internacional buscaban reafirmar su propsito de consolidar en el continente americano un rgimen de libertad personal y de justicia social 120

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que fuese desarrollado en un entorno democrtico respetando los derechos esenciales del ser humano. Es importante destacar que la Convencin Americana sobre Derechos Humanos reafirma en su contenido los valores filosficos y jurdicos que contemplan la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos. Establece la Convencin en su prembulo que Reconociendo que los derechos esenciales del hombre no nacen del hecho de ser nacional de determinado Estado, sino que tienen como fundamento los atributos de la persona humana, razn por la cual justifican una proteccin internacional, de naturaleza convencional coadyuvante o complementaria de la que ofrece el derecho interno de los Estados americanos Los Derechos Humanos se basan en la necesidad de los pueblos en la obtencin y mantenimiento de la dignidad de cada ser humano, su respeto y su proteccin, bajo esas condiciones se desarrolla y se logra la satisfaccin de las necesidades espirituales del hombre. El principio de exigibilidad en materia de Derechos Humanos, reclama disponer de instrumentos, mecanismos y procedimientos de proteccin a los mismos, de modo que cualquier violacin de ellos no quede impune, ni cualquier vctima se quede sin una reparacin. El principio de exigibilidad se enfrenta a conceptos como asuntos internos o principio de la no injerencia que mal entendidos, han permitido la constante impunidad de la violacin de los derechos desde que stos fueran declarados como universales hace ya ms de medio siglo. Algunos de los aspectos ms importantes de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos estn presentes en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Especficamente en el prembulo de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, se estableci como fin supremo la refundacin de la Repblica, para el establecimiento de una sociedad democrtica, participativa y protagnica, multitnica y pluricultural, en un Estado de justicia que consolide entre otros, los valores de libertad, la solidaridad y el bien comn, y que asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, 121

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a la educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna. Dentro de ese contexto, se ha definido nuestra organizacin jurdico-poltica como un Estado democrtico y social de derecho y de justicia, que reconoce en la Constitucin y los tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblica, las fuentes primigenias para la proteccin de los derechos humanos. Para poder realizar un anlisis de la influencia que ha tenido un tratado internacional de trascendental importancia como lo es la Convencin Americana sobre Derechos Humanos en el ordenamiento jurdico venezolano se proceder a realizar un anlisis comparativo entre algunos de los artculos ms importantes de de dicho tratado internacional y la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1). En tal sentido es importante sealar que la Convencin Americana sobre Derechos Humanos fue firmada por Venezuela y ratificada mediante la Ley Aprobatoria de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos (2). La Convencin Americana sobre Derechos Humanos est estructurada en tres partes, las cuales establecen los siguientes contenidos: Parte I. Deberes de los Estados y Derechos Protegidos. Captulo I. Enumeracin de los deberes Capitulo II. Derechos civiles y polticos. Capitulo III Derechos econmicos, sociales y culturales. Captulo IV. Suspensin de garantas, interpretacin y aplicacin. Captulo VI. Deberes de las persona. Parte II. Medios de proteccin Captulo VI. De los rganos competentes. Captulo VII. La Comisin Interamericana de Derechos Humanos. Captulo VIII. La Corte Interamericana de Derechos Humanos. Captulo IX. Disposiciones Comunes. Parte III. Disposiciones generales y transitorias Captulo X. Firma, ratificacin, reserva, enmienda, protocolo y denuncia. Captulo XI. Disposiciones transitorias. 122

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II. ANALISIS COMPARATIVO DE LA CONVENCION AMERICANA DE DERECHOS HUMANOS Y LA CONSTITUCION DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA En cuanto a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela se analizarn los artculos relacionados directamente con la Convencin Americana de Derechos Humanos. Inicialmente, es importante la interpretacin del contenido de los artculos 1 y 2 de la Convencin Americana de los Derechos Humanos, en lo adelante Pacto de San Jos: 2.1 Obligacin de Respetar los Derechos Artculo 1. Obligacin de Respetar los Derechos 1. Los Estados Partes en esta Convencin se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su jurisdiccin, sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin social. 2. Para los efectos de esta Convencin, persona es todo ser humano. Artculo 2. Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno Si el ejercicio de los derechos y libertades mencionados en el artculo 1 no estuviere ya garantizado por disposiciones legislativas o de otro carcter, los Estados Partes se comprometen a adoptar, con arreglo a sus procedimientos constitucionales y a las disposiciones de esta Convencin, las medidas legislativas o de otro carcter que fueren necesarias para hacer efectivos tales derechos y libertades. En estos dos primeros artculos el espritu de la norma esta enfocado fundamentalmente al respeto por los derechos y libertades consagrados para los seres humanos por el simple hecho e ser persona, sin que se d ninguna discriminacin basada en motivos tnicos, econmicos, religiosos, etc. Por otra parte, los Estados firmantes del Pacto de San Jos se comprometen a adecuar su ordenamiento jurdico para hacer efectiva el contenido de dicha convencin. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela a su vez establece en su artculo 2: 123

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Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la responsabilidad social y, en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el pluralismo poltico. 2.2 El Derecho a la Vida Para el rea de los Derechos Humanos, el derecho a la vida es el ms importante de todos. En tal sentido el Pacto de San Jos establece en su artculo 4 lo siguiente: 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su vida. Este derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del momento de la concepcin. Nadie puede ser privado de la vida arbitrariamente. 2. En los pases que no han abolido la pena de muerte, sta slo podr imponerse por los delitos ms graves, en cumplimiento de sentencia ejecutoriada de tribunal competente y de conformidad con una ley que establezca tal pena, dictada con anterioridad a la comisin del delito. Tampoco se extender su aplicacin a delitos a los cuales no se la aplique actualmente. 3. No se restablecer la pena de muerte en los Estados que la han abolido. 4. En ningn caso se puede aplicar la pena de muerte por delitos polticos ni comunes conexos con los polticos. 5. No se impondr la pena de muerte a personas que, en el momento de la comisin del delito, tuvieren menos de dieciocho aos de edad o ms de setenta, ni se le aplicar a las mujeres en estado de gravidez. 6. Toda persona condenada a muerte tiene derecho a solicitar la amnista, el indulto o la conmutacin de la pena, los cuales podrn ser concedidos en todos los casos. No se puede aplicar la pena de muerte mientras la solicitud est pendiente de decisin ante autoridad competente.. En tanto que la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela consagra este derecho humano fundamental en su artculo 43. El derecho a la vida es inviolable. Ninguna ley podr establecer la pena de muerte, ni autoridad alguna aplicarla. El Estado proteger la vida de las personas que se encuentren privadas de su libertad, prestando el servicio militar o civil, o sometidas a su autoridad en cualquier otra forma. 124

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2.3 Integridad Personal Otro aspecto ntimamente relacionado con el derecho a la vida es el derecho a la integridad personal. En tal sentido el Pacto de San Jos establece en el artculo 5 lo siguiente: 1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral. 2. Nadie debe ser sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. 3. La pena no puede trascender de la persona del delincuente. 4. Los procesados deben estar separados de los condenados, salvo en circunstancias excepcionales, y sern sometidos a un tratamiento adecuado a su condicin de personas no condenadas. 5. Cuando los menores puedan ser procesados, deben ser separados de los adultos y llevados ante tribunales especializados, con la mayor celeridad posible, para su tratamiento. 6. Las penas privativas de la libertad tendrn como finalidad esencial la reforma y la readaptacin social de los condenados. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela no poda dejar de lado un aspecto tan importante y en tal sentido, el artculo 46 dispone lo siguiente: Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral; en consecuencia: 1. Ninguna persona puede ser sometida a penas, torturas o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Toda vctima de tortura o trato cruel, inhumano o degradante practicado o tolerado por parte de agentes del Estado, tiene derecho a la rehabilitacin. 2. Toda persona privada de libertad ser tratada con el respeto debido a la dignidad inherente al ser humano. 3. Ninguna persona ser sometida sin su libre consentimiento a experimentos cientficos, o a exmenes mdicos o de laboratorio, excepto cuando se encontrare en peligro su vida o por otras circunstancias que determine la ley. 125

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4. Todo funcionario pblico o funcionaria pblica que, en razn de su cargo, infiera maltratos o sufrimientos fsicos o mentales a cualquier persona, o que instigue o tolere este tipo de tratos, ser sancionado o sancionada de acuerdo con la ley. Como puede apreciarse ambos instrumentos jurdicos otorgan una gran importancia a la integridad fsica, psquica y moral. 2.4 Prohibicin de la esclavitud Otro aspecto coincidente tanto en Pacto de San Jos como en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela es lo relacionado con la prohibicin especfica de cualquier forma de esclavitud. En tal sentido, el Pacto e San Jos establece en el artculo 6 lo siguiente: 1. Nadie puede ser sometido a esclavitud o servidumbre, y tanto stas, como la trata de esclavos y la trata de mujeres estn prohibidas en todas sus formas. 2. Nadie debe ser constreido a ejecutar un trabajo forzoso u obligatorio. En los pases donde ciertos delitos tengan sealada pena privativa de la libertad acompaada de trabajos forzosos, esta disposicin no podr ser interpretada en el sentido de que prohbe el cumplimiento de dicha pena impuesta por juez o tribunal competente. El trabajo forzoso no debe afectar a la dignidad ni a la capacidad fsica e intelectual del recluido. 3. No constituyen trabajo forzoso u obligatorio, para los efectos de este artculo: a. Los trabajos o servicios que se exijan normalmente de una persona recluida en cumplimiento de una sentencia o resolucin formal dictada por la autoridad judicial competente. Tales trabajos o servicios debern realizarse bajo la vigilancia y control de las autoridades pblicas, y los individuos que los efecten no sern puestos a disposicin de particulares, compaas o personas jurdicas de carcter privado; b. El servicio militar y, en los pases donde se admite exencin por razones de conciencia, el servicio nacional que la ley establezca en lugar de aqul; c. El servicio impuesto en casos de peligro o calamidad que amenace la existencia o el bienestar de la comunidad, y d. El trabajo o servicio que forme parte de las obligaciones cvicas normales. 126

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En este mismo sentido la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela contiene una disposicin bastante parecida a la anterior en su artculo 54: Ninguna persona podr ser sometida a esclavitud o servidumbre. La trata de personas y, en particular, la de mujeres, nios, nias y adolescentes en todas sus formas, estar sujeta a las penas previstas en la ley. Es evidente que en Pacto de San Jos la prohibicin a la esclavitud est contemplada de una manera mucho ms especfica y detallando una serie de particularidades que no son desarrolladas en la constitucin Venezolana. 2.5 Libertad Personal En cuanto a la libertad personal, que es otro valor fundamental para todas las personas, se tiene lo siguiente: En el Pacto de San Jos el artculo 7 establece: Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad personales. 2. Nadie puede ser privado de su libertad fsica, salvo por las causas y en las condiciones fijadas de antemano por las Constituciones Polticas de los Estados Partes o por las leyes dictadas conforme a ellas. 3. Nadie puede ser sometido a detencin o encarcelamiento arbitrarios. 4. Toda persona detenida o retenida debe ser informada de las razones de su detencin y notificada, sin demora, del cargo o cargos formulados contra ella. 5. Toda persona detenida o retenida debe ser llevada, sin demora, ante un juez u otro funcionario autorizado por la ley para ejercer funciones judiciales y tendr derecho a ser juzgada dentro de un plazo razonable o a ser puesta en libertad, sin perjuicio de que contine el proceso. Su libertad podr estar condicionada a garantas que aseguren su comparecencia en el juicio. 6. Toda persona privada de libertad tiene derecho a recurrir ante un juez o tribunal competente, a fin de que ste decida, sin demora, sobre la legalidad de su arresto o detencin y ordene su libertad si el arresto o la detencin fueran ilegales. En los Estados Partes cuyas leyes prevn que toda persona que se viera amenazada de ser privada de su libertad tiene derecho a recurrir a un juez o tribunal competente a fin de que ste decida 127

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sobre la legalidad de tal amenaza, dicho recurso no puede ser restringido ni abolido. Los recursos podrn interponerse por s o por otra persona. 7. Nadie ser detenido por deudas. Este principio no limita los mandatos de autoridad judicial competente dictados por incumplimientos de deberes alimentarios. En tanto que la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela consagra en su artculo 44: La libertad personal es inviolable; en consecuencia: 1. Ninguna persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a menos que sea sorprendida in fraganti. En este caso, ser llevada ante una autoridad judicial en un tiempo no mayor de cuarenta y ocho horas a partir del momento de la detencin. Ser juzgada en libertad, excepto por las razones determinadas por la ley y apreciadas por el juez o jueza en cada caso. La constitucin de caucin exigida por la ley para conceder la libertad de la persona detenida no causar impuesto alguno. 2. Toda persona detenida tiene derecho a comunicarse de inmediato con sus familiares, abogado o abogada, o persona de su confianza; y stos o stas, a su vez, tienen el derecho a ser informados o informadas sobre el lugar donde se encuentra la persona detenida; a ser notificados o notificadas inmediatamente de los motivos de la detencin y a que dejen constancia escrita en el expediente sobre el estado fsico y psquico de la persona detenida, ya sea por s mismos o por s mismas, o con el auxilio de especialistas. La autoridad competente llevar un registro pblico de toda detencin realizada, que comprenda la identidad de la persona detenida, lugar, hora, condiciones y funcionarios o funcionarias que la practicaron. Respecto a la detencin de extranjeros o extranjeras se observar, adems, la notificacin consular prevista en los tratados internacionales sobre la materia. 3. La pena no puede trascender de la persona condenada. No habr condenas a penas perpetuas o infamantes. Las penas privativas de la libertad no excedern de treinta aos. 4. Toda autoridad que ejecute medidas privativas de la libertad estar obligada a identificarse. 128

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5. Ninguna persona continuar en detencin despus de dictada orden de excarcelacin por la autoridad competente, o una vez cumplida la pena impuesta. 2.6 La Legalidad e Irretroactividad Con respecto al principio de la legalidad e irretroactividad el Pacto de San Jos establece en su artculo 9 lo siguiente: Nadie puede ser condenado por acciones u omisiones que en el momento de cometerse no fueran delictivos segn el derecho aplicable. Tampoco se puede imponer pena ms grave que la aplicable en el momento de la comisin del delito. Si con posterioridad a la comisin del delito la ley dispone la imposicin de una pena ms leve, el delincuente se beneficiar de ello. En tanto que la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece el principio de la legalidad e irretroactividad en el artculo 24, en tal sentido: Ninguna disposicin legislativa tendr efecto retroactivo, excepto cuando imponga menor pena. Las leyes de procedimiento se aplicarn desde el momento mismo de entrar en vigencia, aun en los procesos que se hallaren en curso; pero en los procesos penales, las pruebas ya evacuadas se estimarn en cuanto beneficien al reo o a la rea, conforme a la ley vigente para la fecha en que se promovieron. 2.7 Derecho a la Indemnizacin Otro derecho humano fundamental es el derecho a la indemnizacin. En tal sentido el Pacto de San Jos seala en su artculo 10 lo siguiente: Toda persona tiene derecho a ser indemnizada conforme a la ley en caso de haber sido condenada en sentencia firme por error judicial. No se hace una mencin especfica al rea de los derechos humanos. La figura de la indemnizacin y proteccin a las victimas est enfocada desde un punto de vista ms amplio en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela cuando se contempla el derecho a la indemnizacin y proteccin de las victimas en el artculo 30: El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de violaciones de los derechos humanos que le sean imputables, o a su derecho habiente, incluido el pago de daos y perjuicios. 129

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El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza para hacer efectivas las indemnizaciones establecidas en este artculo. El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables reparen los daos causados. 2.8 Derecho a la Honra y la Dignidad Con respecto a la figura de la honra y la dignidad el Pacto de San Jos establece en su artculo 11 lo siguiente: 1. Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad. 2. Nadie puede ser objeto de injerencias arbitrarias o abusivas en su vida privada, en la de su familia, en su domicilio o en su correspondencia, ni de ataques ilegales a su honra o reputacin. 3. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la ley contra esas injerencias o esos ataques. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela hace referencia a la honra y la dignidad del ser humano de manera inclusiva dentro de algunos artculos de dicho instrumento legal. En tal sentido, el artculo 20 seala lo siguiente: Toda persona tiene derecho al libre desenvolvimiento de su personalidad, sin ms limitaciones que las que derivan del derecho de las dems y del orden pblico y social. En el artculo 60 ejusdem, se establece: Toda persona tiene derecho a la proteccin de su honor, vida privada, intimidad, propia imagen, confidencialidad y reputacin. La ley limitar el uso de la informtica para garantizar el honor y la intimidad personal y familiar de los ciudadanos y ciudadanas y el pleno ejercicio de sus derechos. Al hacer referencia al derecho al trabajo, la Constitucin venezolana tambin menciona los trminos de la honra y la dignidad, en al artculo 87: Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona pueda obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. 130

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Todo patrono o patrona garantizar a sus trabajadores o trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El Estado adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la promocin de estas condiciones. 2.9 Derecho a la libertad de conciencia y de religin La libertad de conciencia y de religin es otro aspecto que se encuentra consagrado en ambos instrumentos jurdicos. Por una parte el Pacto de San Jos consagra en su artculo 12 lo siguiente: Libertad de Conciencia y de Religin 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y de religin. Este derecho implica la libertad de conservar su religin o sus creencias, o de cambiar de religin o de creencias, as como la libertad de profesar y divulgar su religin o sus creencias, individual o colectivamente, tanto en pblico como en privado. 2. Nadie puede ser objeto de medidas restrictivas que puedan menoscabar la libertad de conservar su religin o sus creencias o de cambiar de religin o de creencias. 3. La libertad de manifestar la propia religin y las propias creencias est sujeta nicamente a las limitaciones prescritas por la ley y que sean necesarias para proteger la seguridad, el orden, la salud o la moral pblicos o los derechos o libertades de los dems. 4. Los padres, y en su caso los tutores, tienen derecho a que sus hijos o pupilos reciban la educacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones. En tanto que la Constitucin venezolana tambin se refiere de maneara muy clara y especfica a la libertad de conciencia y religin en el artculo 59: El Estado garantizar la libertad de religin y de culto. Toda persona tiene derecho a profesar su fe religiosa y cultos y a manifestar sus creencias en privado o en pblico, mediante la enseanza u otras prcticas, siempre que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres y al orden pblico. Se garantiza, as mismo, la independencia y la autonoma de las iglesias y confesiones religiosas, sin ms limitaciones que las derivadas de esta Constitucin y de la ley. El padre y la madre tienen derecho a que sus hijos o hijas reciban la educacin religiosa que est de acuerdo con sus convicciones. 131

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Nadie podr invocar creencias o disciplinas religiosas para eludir el cumplimiento de la ley ni para impedir a otro u otra el ejercicio de sus derechos. 2.10 Derecho a la Libertad de Expresin Otro de los aspectos ms controversiales hoy en da y que tiene mucho que ver con el ejercicio de los derechos humanos es la libertad de expresin. A nivel internacional muchos tratados internacionales reflejan de una u otra manera la necesidad del libre ejercicio de este derecho. Especficamente el Pacto de San Jos contempla en su artculo 13 lo siguiente: 1. Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y de expresin. Este derecho comprende la libertad de buscar, recibir y difundir informaciones e ideas de toda ndole, sin consideracin de fronteras, ya sea oralmente, por escrito o en forma impresa o artstica, o por cualquier otro procedimiento de su eleccin. 2. El ejercicio del derecho previsto en el inciso precedente no puede estar sujeto a previa censura sino a responsabilidades ulteriores, las que deben estar expresamente fijadas por la ley y ser necesarias para asegurar: a) el respeto a los derechos o a la reputacin de los dems, o b) la proteccin de la seguridad nacional, el orden pblico o la salud o la moral pblicas. 3. No se puede restringir el derecho de expresin por vas o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares de papel para peridicos, de frecuencias radioelctricas, o de enseres y aparatos usados en la difusin de informacin o por cualesquiera otros medios encaminados a impedir la comunicacin y la circulacin de ideas y opiniones. 4. Los espectculos pblicos pueden ser sometidos por la ley a censura previa con el exclusivo objeto de regular el acceso a ellos para la proteccin moral de la infancia y la adolescencia, sin perjuicio de lo establecido en el inciso 2. 5. Estar prohibida por la ley toda propaganda en favor de la guerra y toda apologa del odio nacional, racial o religioso que constituyan 132

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incitaciones a la violencia o cualquier otra accin ilegal similar contra cualquier persona o grupo de personas, por ningn motivo, inclusive los de raza, color, religin, idioma u origen nacional. En Venezuela la libertad de expresin tambin est sustentada en una base constitucional y en tal sentido, el artculo 57 seala: Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o mediante cualquier otra forma de expresin y de hacer uso para ello de cualquier medio de comunicacin y difusin, sin que pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia religiosa. Se prohbe la censura a los funcionarios pblicos o funcionarias pblicas para dar cuenta de los asuntos bajo sus responsabilidades. Adems, el artculo 61 ejusdem seala lo siguiente: Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y a manifestarla, salvo que su prctica afecte su personalidad o constituya delito. La objecin de conciencia no puede invocarse para eludir el cumplimiento de la ley o impedir a otros su cumplimiento o el ejercicio de sus derechos. Este es uno de los valores fundamentales en cualquier sistema democrtico y hoy en da lamentablemente se encuentra bastante cuestionado en Venezuela a raz de muchos acontecimientos que se han suscitado con los medios de comunicacin social venezolanos. 2.11 Derecho a una Respuesta El derecho a una respuesta tambin es fundamental para el ejercicio de los derechos humanos. El Pacto de San Jos, contempla en su Artculo 14. Derecho de Rectificacin o Respuesta: 1. Toda persona afectada por informaciones inexactas o agraviantes emitidas en su perjuicio a travs de medios de difusin legalmente reglamentados y que se dirijan al pblico en general, tiene derecho a efectuar por el mismo rgano de difusin su rectificacin o respuesta en las condiciones que establezca la ley. 2. En ningn caso la rectificacin o la respuesta eximirn de las otras responsabilidades legales en que se hubiese incurrido. 3. Para la efectiva proteccin de la honra y la reputacin, toda publicacin o empresa periodstica, cinematogrfica, de radio o televisin tendr una 133

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persona responsable que no est protegida por inmunidades ni disponga de fuero especial. En Venezuela esto es lo que se conoce como Derecho a rplica lo cual est consagrado en el artculo 58: La comunicacin es libre y plural y comporta los deberes y responsabilidades que indique la ley. Toda persona tiene derecho a la informacin oportuna, veraz e imparcial, sin censura, de acuerdo con los principios de esta Constitucin, as como a la rplica y rectificacin cuando se vea afectada directamente por informaciones inexactas o agraviantes. (3). Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a recibir informacin adecuada para su desarrollo integral. 2.12 Derecho a la Reunin El derecho a la reunin est tambin consagrado en el Pacto de San Jos. En tal sentido, el artculo 15 establece: Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de tal derecho slo puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley, que sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional, de la seguridad o del orden pblicos, o para proteger la salud o la moral pblicas o los derechos o libertades de los dems. Por su parte la constitucin venezolana tambin consagra el derecho a la reunin en el artculo 53: Toda persona tiene el derecho de reunirse, pblica o privadamente, sin permiso previo, con fines lcitos y sin armas. Las reuniones en lugares pblicos se regirn por la ley. 2.13 La Libertad de Asociacin La libertad de asociacin es otro derecho contemplado en los instrumentos jurdicos que se estn comparando en este trabajo. En el Pacto de San Jos se establece en el artculo 16: 1. Todas las personas tienen derecho a asociarse libremente con fines ideolgicos, religiosos, polticos, econmicos, laborales, sociales, culturales, deportivos o de cualquiera otra ndole. 2. El ejercicio de tal derecho slo puede estar sujeto a las restricciones previstas por la ley que sean necesarias en una sociedad democrtica, en inters de la seguridad nacional, de la seguridad o del orden pblicos, o para proteger la salud o la moral pblicas o los derechos y libertades de los dems. 134

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3. Lo dispuesto en este artculo no impide la imposicin de restricciones legales, y aun la privacin del ejercicio del derecho de asociacin, a los miembros de las fuerzas armadas y de la polica. En cambio que la constitucin venezolana es mucho menos amplia en este sentido y slo consagra en el artculo 52: Toda persona tiene el derecho de asociarse con fines lcitos, de conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de este derecho. En otro orden de idea, la proteccin de la familia es otro aspecto interesante consagrado en el Pacto de San Jos, especficamente en el artculo 17: la Proteccin a la Familia 1. La familia es el elemento natural y fundamental de la sociedad y debe ser protegida por la sociedad y el Estado. 2. Se reconoce el derecho del hombre y la mujer a contraer matrimonio y a fundar una familia si tienen la edad y las condiciones requeridas para ello por las leyes internas, en la medida en que stas no afecten al principio de no discriminacin establecido en esta Convencin. 3. El matrimonio no puede celebrarse sin el libre y pleno consentimiento de los contrayentes. 4. Los Estados Partes deben tomar medidas apropiadas para asegurar la igualdad de derechos y la adecuada equivalencia de responsabilidades de los cnyuges en cuanto al matrimonio, durante el matrimonio y en caso de disolucin del mismo. En caso de disolucin, se adoptarn disposiciones que aseguren la proteccin necesaria de los hijos, sobre la base nica del inters y conveniencia de ellos. 5. La ley debe reconocer iguales derechos tanto a los hijos nacidos fuera de matrimonio como a los nacidos dentro del mismo. En la Constitucin venezolana la proteccin a la familia se encuentra consagrada en el artculo 75: El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia. 135

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Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la ley. La adopcin internacional es subsidiaria de la nacional. Complementa ese enfoque de proteccin con el artculo 76, cuando la maternidad y la paternidad son protegidas integralmente, sea cual fuere el estado civil de la madre o del padre. Las parejas tienen derecho a decidir libre y responsablemente el nmero de hijos o hijas que deseen concebir y a disponer de la informacin y de los medios que les aseguren el ejercicio de este derecho. El Estado garantizar asistencia y proteccin integral a la maternidad, en general a partir del momento de la concepcin, durante el embarazo, el parto y el puerperio, y asegurar servicios de planificacin familiar integral basados en valores ticos y cientficos. El padre y la madre tienen el deber compartido e irrenunciable de criar, formar, educar, mantener y asistir a sus hijos o hijas, y stos o stas tienen el deber de asistirlos o asistirlas cuando aquel o aquella no puedan hacerlo por s mismos o por s mismas. La ley establecer las medidas necesarias y adecuadas para garantizar la efectividad de la obligacin alimentara CONCLUSION Los tratados internacionales constituyen un instrumento fundamental para el desarrollo de los ordenamientos jurdicos de los Estados que integran la Comunidad Internacional, este es el caso de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos, instrumento internacional, mediante el cual los Estados buscan reafirmar su propsito de consolidar en el continente americano un rgimen de libertad personal y de justicia social que fuese desarrollado en un entorno democrtico respetando los derechos esenciales del ser humano. Para analizar el impacto, en el ordenamiento jurdico interno venezolano, que ha tenido la Convencin Americana de Derechos Humanos es fundamental el anlisis comparado de dicho instrumento con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Profundizando en la consideracin del prrafo anterior, se tiene una serie de derechos desarrollados en ambos instrumentos, en donde la 136

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influencia de la Convencin en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela es notoria, en dichos aspectos es relevante mencionar la obligacin de respetar los derechos consagrados: el derecho a la vida, a la integridad personal, prohibicin de la esclavitud, libertad, irretroactividad, indemnizacin, honra y dignidad, libertad de conciencia y religin, libertad de expresin , a reunin y a la asociacin. CITAS 1. Gaceta Oficial No.5453 Extraordinaria, de la Repblica Bolivariana de Venezuela, de 24 de marzo de 2000. 2. Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela No.31.256 de fecha 14 de junio de 1.977. 3. El texto original de la Constitucin no aparece subrayado. El subrayado es por parte de los autores. BIBLIOGRAFA Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, 36.860, de fecha 30 de Diciembre 30, 1999. Casal, Jess Mara. (2006). Los Derechos Humanos y su proteccin. Publicaciones UCAB. Venezuela. Nikken, Pedro. (2006). La Garanta Internacional de los Derechos Humanos. Editorial Jurdica Venezolana. Venezuela. Rey Cantor, Ernesto. (2007). Celebracin y jerarqua de los tratados de Derechos Humanos. Publicaciones UCAB. Venezuela. CONFERENCIA ESPECIALIZADA INTERAMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (1969). CONVENCION AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS. Suscrita en la ciudad de San Jos, Costa Rica.

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