You are on page 1of 14

La globalizacin Es un proceso econmico, tecnolgico, social y cultural a gran escala, que consiste en la creciente comunicacin e interdependencia entre los

distintos pases del mundo unificando sus mercados, sociedades y culturas, a travs de una serie de transformaciones sociales, econmicas y polticas que les dan un carcter global. La globalizacin es a menudo identificada como un proceso dinmico producido principalmente por las sociedades que viven bajo el capitalismo democrtico o la democracia liberal y que han abierto sus puertas a la revolucin informtica, plegando a un nivel considerable de liberalizacin y democratizacin en su cultura poltica, en su ordenamiento jurdico y econmico nacional, y en sus relaciones internacionales. Origen de la globalizacin Comienza a gestarse en nuestro siglo, despus de la segunda guerra mundial, se desarrolla en la dcada del 80 y alcanza su momento paradigmtico en los aos 90. La base de este proceso es claramente tecnolgica y se ha manifestado en los ltimos treinta aos a travs de una revolucin sin precedentes en las comunicaciones mundiales, acelerando el intercambio de informacin entre los pueblos de distintas latitudes. Esta facilidad de intercambio ha comenzado a desdibujar las fronteras, permitiendo la difusin veloz e indiscriminada de rasgos culturales desde los pases dominantes hacia el resto del mundo e insertando valores ajenos a las realidades particulares. El proceso ha derivado en los ltimos tiempos en la homogeneizacin de las culturas locales, con la consecuente prdida de las diferencias y particularidades que hacen a las identidades regionales; acompaada por la ruptura de la comn-unin de los grupos sociales, comunin a su vez generada a partir de la lenta construccin de un sistema de valores que los organiza e identifica. Entendemos por identidad la resultante de un complejo y dinmico proceso de interacciones entre el hombre y el conjunto de circunstancias en las que se halla inmerso, como la situacin geogrfica, clima, etnia, costumbres, lengua, creencias etc., que son las variables que operan sobre los modos de comportamiento y de expresin del hombre, confirindole un carcter particular a su accionar. Esta idea de identidad est contenida dentro del concepto de regin en su significado antropolgico y nos sirve para articular esa profunda relacin entre el hombre y su ambiente, que en el caso de lo regional define una impronta particular en sus modos de hacer, la que est enraizada en sus tradiciones y en los procesos histricos en los cuales participa. Esta relacin que constituye un sistema, una unidad, se fragmenta, se dispersa cuando elementos culturales ajenos, es decir no construidos por la propia comunidad, logran superponerse y generalmente sustituir a los valores propios de ese grupo, instalando en esta una serie de imgenes que remiten a ideas de progreso, bienestar, prestigio, etc., que se traducen tanto en la transformacin

de los escenarios fsicos como en la modificacin de las pautas de comportamiento, que ya no son slo propios de esa comunidad, sino que aseguran la pertenencia a la aldea global. mbito de la globalizacin Efectos de la globalizacin en la economa: Es indiscutible afirmar que el campo en el cual la globalizacin a estado actuando mas fuertemente desde sus inicios ha sido en el de la economa. Y si lo analizamos con detenimiento la globalizacin tuvo su inicio y tomo la fuerza que hoy lo caracterice en torno a la economa. La globalizacin de la economa es uno de los aspectos que ms influye en el desarrollo de un pas en la actualidad, ya que si un pas quiere que sus productos puedan entrar a competir en el mercado internacional tiene que, inevitablemente, relacionarse con otros pases para as hacer ms fcil el proceso de comercializacin de sus productos. Desde este punto de vista debemos incluir un aspecto que ha sido pieza fundamental para la globalizacin de la economa, este aspecto es la globalizacin del comercio. La globalizacin del comercio implica que los pases desarrollen un sistema de intercambio global, no solo de bienes sino tambin de servicios y tecnologa. Este sistema de intercambio es indispensable para que exista una economa global. El comercio de productos de todo el globo tiene lugar en arcas de intercambio institucionalizadas y centralizadas, estas reas de intercambio cumplen la funcin de difundir la informacin acerca de las condiciones de la oferta y la demanda globales estableciendo as un nivel fijo para los precios mundiales. Esto origino que durante los ltimo 40 aos, el comercio mundial en bienes y servicios halla crecido de una manera rpida. Como resultado, cerca del 40% del volumen total de la produccin mundial se exporta. Estas exportaciones representan un valor de 13 billones de dlares. En este punto surge un problema, si las exportaciones y la economa mundial han crecido tan rpidamente en las ultimas dcadas, por qu sigue habiendo una brecha cada ves ms grande entre ricos y pobres?. De esta manera lo manifest en el ao de 1997 la ONU en su informe sobre el Desarrollo Humano. Segn sus cifras desde 1960, cuando los ricos ganaban treinta veces ms que los pobres, la concentracin de la riqueza mundial se ha duplicado, hasta hacer que actualmente los ricos ganen setenta y seis veces ms que los pobres. Esto origino que en 1994 la poblacin rica del mundo, que equivale al 20% de la poblacin mundial, halla consumido el 86% de toda la produccin mundial de este ao. La concentracin de la riqueza ha llegado a tal punto que el patrimonio de los 450 multimillonarios que hay en el mundo sea igual al patrimonio sumado del 70% de la poblacin pobre del mundo, lo cual seria unos 3000 millones de personas. Esta concentracin de riqueza ha generado que los pases menos desarrollados pueden perder hasta 600 millones de dlares al ao, en frica las perdidas pueden llegar hasta los 1200 millones de dlares. Todos estos factores han hecho que desde que el mundo

inicio su proceso de globalizacin, la brecha entre la poblacin pobre y la poblacin rica sea cada ves mas grande. Las causas del anterior problema son varias y van desde las barreras arancelarias y la explotacin de los pases subdesarrollados, hasta las leyes de proteccin de patentes y propiedad intelectual, que impiden o dificultan el acceso de las naciones pobres a las nuevas tecnologas. Reuniendo todo lo mencionado con anterioridad, podemos decir que el mundo globalizado, no es pues un mundo ms equitativo, es decir que la globalizacin desde el punto de vista del Desarrollo Humano debe ser vista como un proceso de perdida para aquellos pases que no tienen los recursos para marchar al ritmo de los que imponen el nuevo orden mundial. Efectos de la globalizacin en la poltica El alcance que tiene el poder poltico, la autoridad y las formas de gobierno han sido muy cambiantes en las primeras fases de la globalizacin. Su desarrollo se ha tornado muy lento dividido en un "mundo interno" organizado en reinos domsticos y extranjeros territorialmente limitados y el "mundo externo" que abarca los asuntos diplomticos, militares y de seguridad. Estos mbitos fueron la base sobre la cual los Estados-nacin crearon las instituciones polticas, legales y sociales. Con el paso del tiempo, estas divisiones se han vuelto mas frgiles y cada vez mas arbitrarias por los procesos nacionales, pero ms fuerte y cada ves ms en los procesos globales. Actualmente la poltica, las reglas y el gobierno muestran un cambio territorial el cual abarca al mundo entero. Los Estados son instituciones, las naciones son colectividades de clases que comparten un sentido de identidad y un destino poltico colectivo. El nacionalismo describe tanto las lealtades emotivas de los individuos con esa identidad y esa comunidad como el proyecto poltico de formar una especie de estado global en el que la nacin ms poderosa sea tambin la nacin dominante. Los destinos de las diferentes comunidades polticas se han debatido y discutido en muchas ocasiones, y en cada una de estas ocasiones se ha llagado a la misma conclusin, los estados deben unirse en una misma comunidad poltica, no importa que con esto se este violando la soberana de los pases que no estn a la cabeza de la revolucin global. En el mundo Actual, los principios clave de la democracia siguen estando asociados casi exclusivamente con los principios y las instituciones del Estadonacin soberanos. Los gobiernos y los Estados siguen siendo actores poderosos y que ahora comparten el protagonismo global con una variedad de otros actores y organizaciones. Tienen que tratar con un enorme nmero de organizaciones intergubernamentales y regmenes internacionales que operan en diferentes mbitos y con instituciones supranacionales. Los regmenes nos son simples acuerdos temporales, mas bien, estos se consideran como variables que intervienen en el poder fundamental y las estructuras econmicas y polticas del sistema internacional; Por ejemplo la debilidad de los mercados para regular la oferta y la distribucin de bienes y servicios o para resolver problemas trasnacionales, pueden proporcionar

indicios de que estos regmenes controlan a los Estados y los actores polticos para as manejar la economa y la poltica a su antojo. Los regmenes Internacionales son la forma de encontrar nuevos modos de cooperacin y de reglamentacin para los problemas colectivos. Estos enmarcan la institucionalizacin de la poltica global. Hoy en da los Estados soberanos comparten, como ya se ha mencionado con anterioridad, el escenario de la poltica internacional con otros actores, posteriormente los Estados modernos llegarn a compartir su autoridad sobre sus ciudadanos y su habilidad para exigir sus lealtades, por una parte, con las autoridades regionales y mundiales y por la otra con las autoridades subestatales y sub-nacionales, hasta un grado tal que el concepto de soberana dejar de ser aplicable, entonces se podra decir que ha surgido una forma de orden poltico universal. Efectos de la globalizacin en lo jurdico Uno de los aspectos en los cuales el efecto de la globalizacin no ha sido estudiado a fondo es en el campo de lo jurdico, esto se refiere al conjunto de normas de conducta social obligatorias destinadas a regular la vida en sociedad. Para enfocar adecuadamente este tema es preciso tener presente, en primer trmino, que la eficacia de las normas jurdicas tiene manifestaciones distintas en el mbito interno de los Estados y en el mbito internacional, respectivamente. En efecto, cada Estado organiza un sistema destinado a dar eficacia a las normas jurdicas a fin de asegurar su cumplimiento obligatorio o de sancionar su incumplimiento. Es as como, en cualquier pas, las Fuerzas de Orden y Seguridad Pblica tienen como misin esencial la de dar eficacia al derecho. En el mbito internacional, en cambio, no existe un mecanismo universal que asegure el efectivo cumplimiento de las normas internacionales, sino que su eficacia queda, en gran medida, supeditada a la buena fe de los Estados. Por lo dems si un Estado incurre en responsabilidad, como consecuencia de haber cometido un ilcito internacional, la regla general para hacer efectiva las reparaciones consiguientes es la indemnizacin de perjuicios. Pero el denominado proceso de "internacionalizacin de los derechos humanos" ha llevado, asimismo, a otorgar a los derechos reconocidos en tratados internacionales un rango superior al de la ley comn, ya sea de orden constitucional o, incluso, supra constitucional. Una segunda manifestacin del impacto de la globalizacin en lo jurdico se encuentra en las presiones de modificacin que experimentan los ordenamientos jurdicos de los Estados como consecuencia de la suscripcin de acuerdos comerciales propios de los procesos de cooperacin y de integracin econmica. Un tercer impacto del proceso de globalizacin en el ordenamiento jurdico interno de los Estados se produce como consecuencia de las resoluciones dictadas por tribunales internacionales que, en forma creciente, han ido

abordando la resolucin de cuestiones que, hasta hace escaso tiempo, eran competencia exclusiva de las jurisdicciones nacionales y que instan, asimismo, a la modificacin de los ordenamientos jurdicos internos de los Estados. Efectos de la globalizacin en la sociedad Desde hace unas dcadas, cuando inicio el proceso de globalizacin en el mundo, uno de los sectores en los cuales ha tenido un mayor impacto es sin duda alguna el social. Para poder analizar los efectos causados por la globalizacin en el mbito social, primero tenemos que saber que estos estn muy relacionados con los efectos causados en lo poltico. Para empezar, tenemos que decir que la internacionalizacin de la poltica y la economa ha generado la interdependencia, interconexin e interrelacin de los estados y pueblos del planeta. Esta rpida internacionalizacin poltica y econmica ha llevado a las sociedades ha construir una especie de sociedad global, en la cual las frontera entre lo internacional y lo domestico son cada ves ms tenues. Esta emergente sociedad global, que no es homognea ni unificada, y que refleja tanto las complejidades y contradicciones introducidas por la globalizacin, como los conflictos de las sociedades domsticas, tiene sus propios cdigos y reglas legales, cuestiona al llamado estado-cntrico, tiende a promover la gobernabilidad en mbitos y reas del sistema internacional, ms all o en asociacin con la accin de gobiernos, y crea nuevas condiciones que reflejan la dinmica del poder a nivel internacional y del mismo papel del mercado y el estado. En este punto surge una pregunta, todos los pases del globo estarn incluidos en esta sociedad global?. En cierto modo es as, son sin duda alguna los pases industrializados los que dan las pautas y dictaminan las reglas de esta sociedad global, dejando excluidos a los pases subdesarrollados. Un ejemplo de lo anterior lo podemos encontrar en los pases de Latinoamrica, los cuales desde hace unas dcadas han tenido que abrir sus frontera a la exportacin y al continuo comercio con otros pases. Esta apertura de las fronteras e integracin en el comercio mundial ha ocasionado la entrada de los pases Latinoamericanos al mundo globalizado, pero tambin ha causado que la llegada de nuevos productos y tendencias a las economas locales vallan deteriorando poco ha poco la sociedad y cultura domestica para darle paso a la sociedad global, sociedad en la cual una ves adentro es casi imposible salir. Ventajas de la globalizacin. Con la globalizacin se pueden lograr una o ms de cuatro categoras de beneficios: A. Reduccin de Costos: La globalizacin puede reducir los costos mundiales en diferentes formas:

Economa de escala: se pueden realizar aunando la produccin u otras actividades para dos o ms pases.

Costo ms bajo de factores: se pueden lograr llevando la manufactura u otras actividades a pases de bajos costos. Produccin concentrada: significa reducir el nmero de productos que se fabrican, de muchos modelos locales a unos pocos globales. Flexibilidad: se puede explotar pasando la produccin de un sitio a otro en breve plazo, a fin de aprovechar el costo mas bajo en un momento dado. Aumento de poder negociador: con una estrategia que permita trasladar la produccin entre mltiples sitios de manufactura en diferentes pases, se aumenta grandemente el poder negociador de una compaa con los proveedores, los trabajadores y los gobiernos.

B. Calidad Mejorada de Productos y Programas: La concentracin en un nmero menor de productos y programas, en lugar de los muchos productos y programas que son tpicos de una estrategia multilocal, puede mejorar la calidad tanto de los productos como de los programas. C. Ms Preferencia de Los Clientes: La disponibilidad, el servicio y el reconocimiento globales aumentan la preferencia de la clientela mediante el refuerzo. D. Mayor Eficacia Competitiva: Una estrategia global ofrece ms puntos de ataque y contraataque contra los competidores. Desventajas de la globalizacin. La globalizacin puede causar gastos administrativos cuantiosos por el aumento de coordinacin y por la necesidad de informar, e incluso por el aumento de personal. La globalizacin tambin puede reducir la eficacia de la administracin en cada pas si la excesiva centralizacin perjudica la motivacin local y hace bajar la moral. Adems, cada uno de los impulsores de la estrategia global tiene sus desventajas particulares. La estandarizacin de productos puede dar por resultado un producto que no deje clientes plenamente satisfechos en ninguna parte. Un marketing uniforme puede reducir la adopcin al comportamiento de los consumidores locales y al ambiente de marketing. Integrar medidas competitivas puede significar sacrificio de ingresos, de utilidades o de posicin competitiva en algunos pases.

Impacto de la globalizacin en Venezuela En el marco de los cambios globales, la relacin entre la poltica y el petrleo en Venezuela presenta cambios interesantes. La participacin fundamental del Estado en la vida social y econmica, tanto por la historia colonial hispnica cuyas instituciones privilegiaron el centralismo, como por el carcter rentista de la economa y la insuficiente autonoma de la sociedad civil, se ha conformado un tipo de vinculacin entre el entorno externo y el entorno interno del pas que hoy, a menos de siete aos del nuevo siglo, presenta unos rasgos diferentes. De esta forma, al analizar y proyectar las maneras por medio de las cuales Venezuela pueda adaptarse a esas nuevas condiciones, no se est realizando un mero ejercicio de conocimiento estril o una multiplicacin de un saber convencional que asuma conceptos y discursos de moda. Por el contrario, este ejercicio presupone una fuerte discusin y confrontacin sobre la mejor forma de comprender las posibilidades y limitaciones que presenta esa relacin entre los cambios globales, ese producto principal de exportacin y el rgimen democrtico en Venezuela. Un paso inicial para abordar esta problemtica nos lleva a precisar al menos cuatro premisas tericas indispensables en el desarrollo de este ejercicio, premisas que nos orientarn en la conformacin de varias de las reas de discusin que queremos presentar. En primer trmino, abordamos como algo necesario la tesis que estamos en un mundo en transicin en el cual los criterios tradicionales para el estudio de la poltica limitan la comprensin de nuevas realidades y procesos. Llamamos criterios tradicionales aquellos derivados de la Edad Moderna, especficamente de la Ilustracin, que se basan en la idea de el Estado como forma poltica fundamental, de la soberana como la condicin jurdica principal en las relaciones entre los Estados y sus ciudadanos, y de la racionalidad instrumental como el instrumento bsico para regular las relaciones entre gobernantes y gobernados. De esta manera, se entiende que la poltica presenta dos fases diferenciadas. Aquella que establece un tipo de vinculacin especial con el mundo exterior y que se concibe como las relaciones internacionales, y la otra, relacionada con la poltica interna, con lo domstico. Una segunda premisa descansa en la idea que ese mundo en transicin se puede conocer solo a travs de una visin amplia del fenmeno poltico que supere tanto la dicotoma entre lo externo y lo interno como la idea de un mundo solo de Estados y de instituciones amparadas por la ley. En este marco, resalta la teora de la complejidad. En efecto, frente a una realidad fragmentada, confusa y llena de incertidumbre, surge la pregunta de cmo evaluarla. Como dice Rosenau, " Si las pocas anteriores se entendan en trminos de tendencias centrales y patrones ordenados, la poca presente parece derivar su orden de tendencias contrarias y patrones episdicos. Si una vez se pens que las vidas de los individuos y las sociedades se movan en trayectorias lineales y estables, ahora los movimientos parecen no lineales y errticos, con equilibrios momentneos e interrumpidos continuamente por sbitas aceleraciones o cambios de direccin". (1). Por ello, frente a la simultaneidad y las interconexiones de los acontecimientos, se hace necesario

realizar un esfuerzo de comprensin mltiple de partes relacionadas entre si, altamente sensibles. Una tercera premisa permite precisar que el comportamiento de los decisores y de la masa, entendido este concepto en su dimensin sociolgica, (por cierto olvidada por la presencia del individualismo), no se puede limitar a los criterios emanados de la racionalidad pura, sino que a la hora del anlisis hay que tomar en cuenta todo un campo lleno de riqueza terica que es el de la irracionalidad; los smbolos, los mitos, las creencias colectivas, las imgenes, lo virtual, todo aquello que sostiene el campo de las percepciones y de lo que llamo Popper, "el tercer mundo", aquel plano de la realidad que ni es propiamente material ni tampoco inmaterial. (2) Una cuarta y ltima premisa que es necesaria determinar para abocarnos en esta tarea de relacionar la globalidad se basa en la idea de la importante degradacin de la poltica como palanca fundamental para el ejercicio del poder. Esta degradacin parte de la constatacin de un crecimiento de otras esferas, consideradas de baja perfil poltico, como la economa o el ambiente, de la competencia de otros actores distintos al Estado para dirigir las sociedades, y de un rechazo creciente a la manera de hacer poltica, tanto autoritaria como democrtica, a travs de los partidos y de las instituciones, eso que se ha llamado la anti-poltica, la poltica informal, o la post-poltica. (3). En referencia a este tema surgen los conceptos de sociedad civil, y las organizaciones no gubernamentales, as como tambin los temas del medio ambiente, la descentralizacin, los derechos humanos, la participacin que, sin nimo de des conceptualizarlos como provenientes de una raigambre liberal, nutren el discurso de la anti-poltica, altamente competitivo del discurso tradicional basado en ella primaca del Estado, los partidos polticos y el poltico como instrumentos claves del poder. Con base en estas cuatro premisas, transicin, complejidad, irracionalidad y post-poltica, consideramos posible abordar nuestro problema, tal es el de relacionar tres variables que se entrecruzan, los cambios globales, el petrleo y la poltica en un caso de estudio especfico, el caso venezolano. 2. Globalizacin. El trmino es confuso, pero al popularizarse sirve para identificar un proceso no uniforme, contradictorio y complejo, el proceso mediante el cual, tanto desde el punto de vista poltico como desde el punto de vista econmico, se observan profundos cambios en la estructura internacional contempornea. Desde el punto de vista poltico estos cambios se caracterizan por tres procesos fundamentales: se tiene en primer lugar la ampliacin del nmero de actores internacionales que van ms all de los Estados. Esto no significa que el Estado desaparezca a corto plazo, pero tiene que convivir con un mundo con el cual se relaciona por varias vas, el mundo de los organismos multilaterales, y de las organizaciones transnacionales, el cual se ha denominado "la sociedad civil internacional", tanto las organizaciones no gubernamentales, como las empresas globales, como el mundo de los actores no legales, el narcotrfico como ejemplo, que como un todo conforman un mundo post-internacional. Por otra parte, la agenda de problemas mundiales se ampla hacia temas no

polticos de suyo, pero que se politizan, tal como el comercio o el medio ambiente. En tercer lugar, es necesario mencionar el importante flujo de informacin internacional y la "cercana del conocimiento", todo lo cual atenta contra la tradicional manera de tratar los temas diplomticos y comerciales, como la idea del secreto y del manejo confidencial de las relaciones internacionales, amparado por la visin dicotmica de la poltica externa separada de la poltica interna. Como consecuencia de lo anterior, se constata una fuerte contradiccin entre flujos de informacin y conocimiento y el tratamiento de los mismos en un marco de opinin ms abierto pero no necesariamente ms certero. Desde el punto de vista econmico se tiene por una parte el crecimiento exponencial de los servicios por encima de los bienes tangibles, los productos tradicionales y la ingeniera y procesos empresariales tradicionales, lase la concepcin fordista de la empresa y la concepcin de la empresa vertical. En segundo trmino, los cambios organizacionales tanto en las empresas pblicas como privadas, en cuanto a la propagacin de innovaciones tecnolgicas, procesos de reingenera, sinergias, outsourcing, revoluciones contables y financieras y nuevas polticas laborales menos proteccionistas. Esto va acompaado de un crecimiento de las actividades econmicas y comerciales de los gobiernos, que tanto a travs de los mecanismos de integracin como bajo formas bilaterales promueven su insercin en el mundo de los negocios internacionales. Esta promocin va tambin acompaada de la adopcin de un marco terico bsico: libre mercado y libre comercio, privatizacin, desregulacin e integracin en bloques econmicos. Por ltimo, no puede dejar de mencionarse la revolucin de los medios de comunicacin y la puesta en prctica de productos innovadores como el Internet, como instrumentos para hacer negocios y vincular comercialmente a los gobiernos y empresas. Desde la ptica del consumo, se presentan nuevos productos y formas de llegar a ellos, que cuestionan el concepto de bienes durables, servicios permanentes e identificacin nacional de marcas, lo que altera el tipo de consumidor tradicional (el consumidor leal y permanente). En sntesis, los factores econmicos y comerciales influyen en la conformacin de una nueva estructura internacional en donde la participacin de los negocios es un factor clave para la cooperacin, o por el contrario, para estimular el conflicto entre actores estatales y no estatales. (4) 3. Petrleo Esta variable se puede abordar desde tres ngulos. Por una parte tenemos el papel del petrleo como el puente histrico contemporneo entre Venezuela como actor internacional y el resto del mundo. En segundo lugar, los efectos de la globalizacin en la industria petrolera mundial y en la industria petrolera venezolana, y en tercer lugar, los efectos de los cambios globales en el petrleo venezolano, en la vida poltica y social del pas. En cuanto a lo primero, el tema se ha abordado a travs de un discurso dominante cuyas premisas se colocan en las siguientes consideraciones: somos un pas petrolero, confiable (para Occidente), con una economa rentista y con un Estado poseedor y distribuidor de ese ingreso a travs del cobro de la renta petrolera.

Con base a esos trminos, el petrleo ha sido el principal vehculo para nuestra insercin en las relaciones internacionales contemporneas, tanto desde del punto de vista de nuestra ventaja competitiva como por los efectos secundarios de esa insercin; modernidad, progreso, industrializacin, proteccionismo, e igualitarismo. Este conjunto de factores han promovido a su vez una cierta cultura poltica considerada como estatista, facilista y poca impulsadora de la actividad privada, los riesgos de la "enfermedad holandesa", la dependencia de la sociedad civil del Estado y la vulnerabilidad del pas ante las oscilaciones de los precios del barril del petrleo, tanto a nivel mundial como a nivel del barril de petrleo venezolano. En trminos generales y con variados matices, el impacto del petrleo en el pas se ha evaluado negativamente, y se ha aspirado a "sembrar el petrleo", es decir aprovechar los ingresos petroleros a fin de diversificar la economa, manteniendo criterios conservacionistas en relacin a la explotacin equilibrada de las reservas petroleras. En este marco, el debate petrolero estuvo dominado por un discurso estatista, en primer trmino, bajo las polticas de no ms concesiones y participacin fiscal del Estado venezolano, y luego, desde la dcada de los setenta de este siglo, bajo la poltica de nacionalizacin de la industria. Desde la perspectiva internacional, Venezuela ha respaldado la accin de los productores de petrleo a travs de la OPEP y ha mantenido al petrleo como una de las columnas en que se desarrolla su poltica exterior. En este marco, los cambios globales estn afectando tambin a la industria petrolera como tal. Esto es lo que queremos explorar en segundo lugar. Por una parte, el mercado petrolero mundial se est transformando en cuanto al nmero de productores, inclusive en mayor trmino que los miembros de la OPEP y en el acercamiento del mundo rabe a Occidente, lo cual desborda la premisa del "ms confiable". En segundo lugar, la incorporacin de nuevas tecnologas productivas y organizacionales obligan a la empresa estatal matriz petrolera del pas, Petrleos de Venezuela y PDVSA y a sus filiales, a iniciar transformaciones estructurales en su esquema tradicional de empresa vendedora de crudos y bajo un esquema organizacional de empresa vertical "fordista", hacia la bsqueda de mercados seguros, nuevos conceptos de mercado y productos y nuevos esquemas administrativos, organizacionales y laborales basados en las nuevas concepciones de red empresarial, reingenera y otros. Una significacin especial merecen los procesos de internacionalizacin y privatizacin de PDVSA. En cuanto a la internacionalizacin, esta ha significado una presencia mayor internacional de la industria venezolana en reas los negocios nuevos para Venezuela como la industrializacin y el mercadeo, as como tambin en los que se refiere a impulsar una mayor autonoma de la industria de la OPEP. En referencia a la privatizacin, iniciar este proceso significa impulsar la llegada a Venezuela de una inversin extranjera calificada que bajo diversas formas, asociaciones, joint ventures, ganancias compartidas, licitaciones, reinterpretan el discurso y la prctica estatista tradicional. En tercer lugar, el rompimiento con el discurso tradicional de no ms concesiones y estatismo de la industria, ms el impulso de la exploracin y

explotacin por la va de la asociacin con compaas extranjeras significa un impacto muy grande del petrleo sobre la sociedad venezolana. Mencionemos tan slo tres claves para nuestra indagacin: la cancelacin en la prctica de la discusin sobre si Venezuela es petrolera y debe buscar con la siembra del petrleo y una economa distinta. Pareciera que el reimpulso de la industria petrolera en Venezuela, define como petrolero al pas sin ningn tipo de complejos. Por otra parte, se observa una especie de nuevo boom petrolero que si bien no beneficia a toda la economa a travs del gasto pblico, como fue en dcadas anteriores, impulsa ciertos sectores de la economa local, adems del impacto que significa el retorno de las compaas petroleras extranjeras y conexas con la industria, en reas de servicio. Por ltimo, pero no menos importante, hay que destacar el impacto del petrleo, bajo estas nuevas condiciones de la globalizacin, en la vida poltica venezolana. 4. Poltica. La relacin entre los cambios globales y el impacto de estos en la industria petrolera conforman un conjunto de intereses, procesos, imgenes y discursos que de manera directa estn y estarn afectando la vida poltica venezolana. Tres son los principales reas en las cuales podemos ubicar esta relacin. En primer lugar, se observan los cambios en el propio sistema poltico. De ser un sistema estatista y centralista dominado casi absolutamente por los partidos y los dirigentes polticos partidistas, nos encontramos hoy con un sistema de caractersticas mixtas, el cual presenta y presentar rasgos tradicionales, por la presencia del Estado y de la economa rentista, pero tambin rasgos distintos muy en sintona con los grandes temas polticos mundiales, tales como la descentralizacin la participacin ciudadana y la apertura poltica hacia esquemas menos partidistas enmarcados en la llamada sociedad civil y la descentralizacin poltica. En segundo lugar, se tienen los retos que debe asumir la poltica exterior en trminos de la heterogeneidad creciente de las instituciones y decisores que tienen que ver con la posicin internacional del pas. Si bien, la fragmentacin exterior es una caracterstica de los Estados en la actualidad, tanto desde el punto de vista de las competencias ministeriales a nivel central, como desde el punto de vista de las instancias descentralizadas, y la participacin de organismos multilaterales y no gubernamentales, en Venezuela, el papel del petrleo impulsa a que PDVSA juegue un rol fundamental, junto con la Cancillera, el Ministerio de Industria y Comercio y el Ministerio de la Defensa en el frente externo del pas. Esto a su vez impulsa el desarrollo de una discusin sobre el papel internacional que debe jugar el pas en el marco de los cambios globales, el grado de presencia activa. (Sobre esto se abre un debate interesante sobre el tipo de activismo; si el tradicional de permanecer y actuar en organismos como Naciones Unidas o la OPEP y en pases tradicionales, o buscar la presencia en organismos multilaterales nuevos como la OMC e impulsar la presencia de Venezuela en pases emergentes). En tercer lugar hay que sealar que la multiplicacin de actores internacionales y nacionales convierten el proceso de negociacin social mucho ms complejo, y que los factores irracionales comienzan a jugar un papel predominante a la hora de analizar el apego del ciudadano a la poltica y al Estado. Considrese

por ejemplo que hasta hace pocos aos, la vinculacin del ciudadano hacia la poltica era de carcter utilitario e ideolgico. En los tiempos actuales, estos dos instrumentos han dado paso a mecanismos emocionales ms difciles de observar. Es decir, Globalizacin, petrleo y poltica, tres variables que condicionan el devenir histrico venezolano y que se proyectan de manera fundamental la entrada del siglo XXI. Su interrelacin actual posibilita desarrollar una visin distinta sobre ellas. Ni estamos viviendo en una estructura internacional permanente y simple caracterstica de la guerra fra, ni mucho menos en el concierto de naciones heredados de la Paz de Westfalia. Tampoco nos encontramos en el marco de un sistema poltico sencillo donde partidos mayoritarios y el Estado controlan plenamente la vida social. En este sentido, el petrleo tiene una reindivicacin diferente, en donde la internacionalizacin y la privatizacin sirven de base para un nuevo discurso y una nueva actitud de la sociedad venezolana en relacin al petrleo, tanto frente a si misma como ante el resto del mundo. En la dcada de los noventa, ese discurso petrolero est dominado por PDVSA, por los tcnicos y no por los polticos, y en ese sentido, est dominado por la razn tecnolgica y no por la razn poltica. Esto da como resultado una carencia de un debate til y necesario sobre como se interrelacionan esas variables y porqu; que papel juegan los nuevos temas de la agenda internacional, tanto como el tema ecolgico y las innovaciones tecnolgicas, cmo esto se proyecta en la cultura poltica y en la manera de insertarse el pas en el mundo y como se vincula el Estado con la sociedad y en que forma esa manera es distinta o no a otros pases que no son petroleros. Se trata entonces de proponer este debate. Las ideas presentadas en este ensayo no son sino un modesto e imperfecto aporte al mismo. Causas del acelerado proceso de globalizacin actual La vida se puede cambiar, los recuerdos NO Una vez establecida la definicin de globalizacin y las consecuencias que se derivan de la misma, corresponde establecer las causas que motivan la acelerada difusin de este proceso en la dinmica mundial. A diferencia de algunos autores, que sealan las transformaciones en las comunicaciones y el transporte como la causa de la acelerada presencia de este fenmeno en la actualidad, en este trabajo se considera que sta se encuentra en la revolucin ocurrida en la electrnica a partir del descubrimiento del transistor (1947), base del desarrollo de la microelectrnica contempornea, cuyas consecuencias fundamentales son las siguientes:

Posibilidad de fabricar en un mismo dado semiconductor (chip) gran cantidad de circuitos electrnicos, con lo cual se reducen de manera

progresiva las dimensiones de los sistemas, se incrementa su fiabilidad y se reducen los costes por la alta productividad de esta tecnologa.

Aparicin de los circuitos integrados digitales, en particular del microprocesador en la dcada del 70, que condujo a una revolucin en las tcnicas digitales, al permitir el empleo de una arquitectura unificada en los sistemas de cmputo y la estandarizacin del cdigo de mquina que a su vez facilit el surgimiento de las herramientas para el desarrollo de aplicaciones. Aparicin de los circuitos integrados lineales, que amplan las posibilidades de los sistemas y permite su control mediante sistemas digitales. Esto ltimo permiti la difusin de las tcnicas digitales en todas las ramas de la tcnica, en especial en las comunicaciones. Transformacin de las tcnicas audiovisuales y de comunicacin, incluido el nivel de financiamiento de los medios tradicionales como los peridicos y las revistas al surgir otras vas ms atractivas, por slo citar una, de los impactos ms relevantes de esta revolucin tecnolgica. Se amplia el concepto de Educacin a Distancia, a partir de las facilidades de interaccin con los centros de conocimientos.

Este proceso, de manera conjunta, condujo a una revolucin en las tcnicas informticas, como resultado de la cual fue posible el acceso masivo a sistemas de cmputo con gran capacidad de almacenamiento, amplias facilidades para la realizacin de consultas y procesamiento de grandes volmenes de datos en tiempos cada vez ms pequeos, a los cuales se han ido incorporando nuevas facilidades como: audio (sistemas de multimedia), video (cmaras digitales), factibilidad de conversin de documentos (textos y grficos) al formato digital (escner, digitalizadores) as como la aparicin de nuevos servicios tales como la venta a travs de catlogos electrnicos y el intercambio de mensajera e informacin en general (correo electrnico) que es capaz de hacer llegar a los destinatarios en cinco minutos ms del 90% de los siete trillones de mensajes enviados en el ao 2000. Por su importancia merece un tratamiento aparte las redes de computadoras, que permiten acceder de forma selectiva a una creciente cantidad de informacin con una drstica reduccin en el tiempo de difusin y/o acceso a la informacin Esta caracterstica puede considerarse como la clave para la rpida difusin en la actualidad del fenmeno de globalizacin, ya que reduce el tiempo requerido para las operaciones de transferencia de capitales y permite conocer que sucede en cualquier parte del mundo casi al momento de su ocurrencia. Estos factores conllevan a una elevada movilidad del capital especulativo, el

cual deviene fluctuante en las economas nacionales al responder de manera casi instantnea a las variaciones en las expectativas, lo que reduce las posibilidades de Planificacin Macroeconmica a largo plazo y refuerza los anlisis de corto plazo.