As confrarias como um fenmeno organizacional brasileiro: uma reflexo sobre significados

Luis Claudio Miranda Mangi * Resumo Apesar da grande quantidade de artigos acadmicos sobre a importncia dos grupos informais, produzidos nas ltimas duas dcadas, a maior parte dos estudos limitou-se anlise da influncia das redes interorganizacionais na competitividade e na capacidade de mudana das empresas. Neste artigo, argumenta-se que os grupos informais so reprodues sociais do contexto onde esto inseridos, e que seu poder de influncia precisa ser investigado numa perspectiva ampliada, interdisciplinar, onde o objeto possa ser analisado, simultaneamente, dos pontos de vista inter e intra-organizacional. Para isso, pretende-se realizar uma reflexo crtica sobre o fenmeno das confrarias, as quais so vistas como grupos informais que emergem nas organizaes a partir de valores socialmente construdos e compartilhados. O principal questionamento terico quanto natureza dos valores e lgicas de ao compartilhados pelos seus participantes, dos recursos de poder de que dispem e de como esses participantes utilizam tais recursos para atingir seus objetivos. proposto um modelo analtico para explicar a dinmica do processo de surgimento e legitimao das confrarias, desenvolvido a partir dos mais recentes conceitos elaborados segundo a teoria institucional. Palavras-chave: poder; redes sociais; teoria institucional; campos organizacionais; legitimao. Abstract In despite of an impressive accumulation of studies focusing on the importance of informal groups during the last decades, most of the work were limited to the influence of inter-organizational networks on competitiveness and on firms ability to promote organizational change. This article endorses the claim that informal groups are social reproductions of the context in which they are embedded. Therefore their influence power must be investigated under a broader and interdisciplinary perspective, where the object could be analyzed from both an inter and intra-organizational standpoint. For that purpose, this article attempts to undertake a critical reflection on the "fraternities" phenomenon: informal groups that emerged in organizations based on values socially built and shared. The major theoretical question is to understand the nature of the values and rationalities shared among its participants, what power resources they have available and how they use them to achieve their objectives. An analytical model is proposed to explain the dynamics of the rising and legitimation of the "fraternities", built upon concepts emerged from the most recent debate in Institutional Theory. Keywords: power; social networks; institutional theory; institutional fields; legitimation.

Introduo Desde meados do sculo passado, o estudo sobre os grupos informais tm atrado o interesse de pesquisadores na rea das cincias sociais e comportamentais. Nas ltimas duas dcadas, um volume expressivo de trabalhos acadmicos tem abordado a importncia dos grupos informais, segundo as mais variadas perspectivas dentro do campo de estudo das organizaes. No entanto, esse acmulo de conhecimento no convergiu para um corpo terico comum, o que gerou certa fragmentao desse campo de estudo (OLIVER e EBERS, 1998; POOLE et al., 2004). Alm disso, a nfase predominante nesses estudos limitou-se anlise da influncia das redes interorganizacionais na capacidade de mudana, competitividade e adaptao das empresas.

Mestrando pela EBAPE/FGV. E-mail: luis.mangi@terra.com.br. Artigo recebido em maio de 2004 e aceito em junho de 2004.

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Neste artigo, argumenta-se que os grupos informais so reprodues sociais do contexto onde esto inseridos, e que seu poder de influncia precisa ser investigado numa perspectiva ampliada, interdisciplinar, onde o objeto possa ser analisado, simultaneamente, sob uma viso inter e intra-organizacional. Para tal, pretende-se realizar uma reflexo crtica sobre o fenmeno das confrarias, aqui vistas, preliminarmente, como grupos informais que emergem nas organizaes dentro de um contexto social, cultural e histrico particular, que a sociedade brasileira, onde as relaes pessoais so extremamente valorizadas, influenciando decises e relaes, e ditando um estilo peculiar de fazer negcios. Segundo Prates e Barros (1997), a cultura brasileira tende a produzir um modelo de gesto com fortes bases histrica e estrutural em nosso sistema social, modelo esse que permeado por uma lgica personalista e autoritria. DaMatta (2001) defende a tese de que o brasileiro vive um trgico dilema, em que de um lado, temos o esqueleto nacional construdo de leis universais que devem valer para todos, e do outro, situaes onde cada qual busca seu prprio interesse, utilizando para isso o seu sistema de relaes pessoais. O resultado um sistema social dividido e, ao mesmo tempo, equilibrado entre duas unidades sociais bsicas: o indivduo (o sujeito das leis universais que modernizam a sociedade) e a pessoa (o sujeito das relaes pessoais, que conduz ao polo tradicional do sistema) (DaMATTA, 2001, p.96-97). A confraria, como construo terica, resultado de uma observao atenta das complexas relaes sociais que ocorrem no mbito interno de algumas organizaes nacionais e multinacionais no Brasil. Uma parte importante deste estudo fruto das minhas experincias pessoais em empresas nas quais tive a oportunidade de ter contato direto nos ltimos 10 anos com o fenmeno das confrarias, seja como membro efetivo dessas organizaes, seja atravs de longas conversas e debates com pessoas que, de alguma forma, tambm vivenciaram esse fenmeno em suas organizaes. O principal questionamento terico analisar a natureza dos valores e lgicas de ao compartilhados pelos participantes das confrarias, os recursos de poder de que dispem e de como esses participantes utilizam tais recursos para atingir seus objetivos. Visa tambm abordar os possveis impactos das confrarias nos processos de gesto, na performance e na capacidade de mudana e inovao das organizaes. O enfoque proposto essencialmente descritivo, adotando uma viso desenvolvimentista e comparativa, a partir de alguns conceitos formulados nos debates mais recentes conforme a teoria institucional. H, tambm, um objetivo ambicioso que o de construir uma ponte entre o processo de formao das confrarias e o conceito de campo organizacional, elemento central dentro da abordagem institucional. A perspectiva adotada no pretende ser exclusiva nem capaz de apreender a totalidade do objeto de estudo, mas pretende apontar algumas questes para um desenvolvimento terico mais aprofundado sobre outros casos, indicando possveis caminhos para investigaes empricas que possam corroborar e ampliar as teses aqui levantadas sobre as confrarias. A evoluo das proposies tericas relacionadas ao homem e organizao informal As confrarias so um fenmeno singular mas, certamente, h pontos comuns entre essa interpretao e a noo de grupos informais, elemento presente em muitas correntes do pensamento organizacional. Aqui, feito um breve relato sobre a evoluo dos conceitos relacionados ao homem, particularmente, em relao ao conceito de organizao informal. Procura-se identificar os mritos e limitaes de algumas das abordagens que foram mais influentes nesse campo, indicando a base terica que servir como ponto de partida para a investigao do conceito confrarias e dos seus elementos caractersticos que permitem circunscrev-lo como um objeto de estudo independente. A emergncia da sociedade industrial no incio do sculo XX foi marcada pela consolidao da estrutura burocrtica como modelo de organizao ideal, pelo aperfeioamento dos sistemas de trabalho e pela busca contnua da mxima eficincia. tambm nessa poca que o estudo sobre as organizaes ganha contornos mais ntidos, principalmente, em torno das idias de Taylor e Fayol que estabelecem os pilares da escola clssica de administrao. Essa perspectiva privilegiava o foco na estrutura interna das organizaes, baseada no pressuposto da racionalidade absoluta. O homem era visto como um ser eminentemente racional, previsvel
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e controlvel, que, conhecendo todos os cursos de ao disponveis, toma suas decises com base no clculo utilitrio das conseqncias, idia central do conceito conhecido como homo economicus. Para os tericos da escola clssica, o comportamento humano era considerado menos importante. Acreditava-se que incentivos financeiros apropriados, controle constante e treinamento seriam aes suficientes para assegurar uma boa produtividade, e que comportamentos inadequados seriam decorrentes de distores na estrutura da organizao ou de problemas na sua implementao. Essa abordagem ignorava a possibilidade de estudo das motivaes intrnsecas dos indivduos (MOTTA e VASCONCELOS, 2002). Os primeiros movimentos de reao aos postulados racionalistas da escola clssica de administrao buscavam um enfoque mais relacional na anlise do ambiente interno das organizaes. Essa reao surge a partir do desenvolvimento das cincias comportamentais, ganhando maior evidncia a partir da dcada de 1930, principalmente com a publicao dos resultados dos estudos empricos de Mayo (1933) na Western Electric. Essas pesquisas mostraram que aumentos de produtividade ou resultados melhores no dependiam somente de sistemas e regras mais eficientes ou das estruturas formais, mas estariam associados melhoria do ambiente de trabalho. A partir dos estudos de Mayo, vrios tericos passaram a desenvolver estudos que comearam a valorizar mais o entendimento dos fatores afetivos e psicolgicos, desenvolvendo prticas e modelos voltados para a melhoria do clima social e do ambiente de trabalho nas empresas. Essas idias ajudaram a criar os fundamentos da escola de relaes humanas estabelecendo o conceito de homo social , e tiveram o mrito de revelar a complexidade do comportamento humano nas organizaes e de evidenciar outras necessidades comuns a todos os indivduos alm do incentivo financeiro, tais como a afetividade, a sociabilidade e a segurana. medida que se intensificavam as interaes interpessoais nas empresas, os indivduos passavam a se organizar em torno de interesses e necessidades comuns. Esse fenmeno tambm atraiu a ateno dos tericos de orientao comportamentalista. Resgatando estudos anteriores no campo da sociologia sobre o conceito de grupos primrios, tambm adotada a noo de organizao informal, elemento central das propostas da escola de relaes humanas. Entretanto, segundo Motta e Vasconcelos (2002), a escola de relaes humanas tal como os tericos da escola clssica ainda tinha uma viso limitada do papel do indivduo nas organizaes, pois via o homem como um ser passivo que reagiria de forma padronizada aos estmulos a que fosse submetido. De fato, as contribuies da escola de relaes humanas pouco acrescentam ao entendimento do fenmeno das confrarias que se pretende alcanar neste artigo, oferecendo uma viso bastante restrita e esttica da realidade organizacional. Essa perspectiva ignora as influncias do ambiente externo que surgem naturalmente a partir das relaes que as organizaes estabelecem em seu domnio de atuao, e desconsidera outros vetores importantes no processo de formao da identidade social, como tempo e espao, cultura, mecanismos de cognio e as interaes que ocorrem entre os indivduos e o seu espao social durante o processo de socializao. Trabalhos posteriores escola de relaes humanas foram desenvolvidos na dcada de 1960, a partir de argumentos ligados psicologia, para tratar de conceitos como motivao e liderana; alguns deles utilizando a pirmide de motivaes de Maslow (1954), segundo a qual as necessidades humanas seriam hierarquizadas e modificveis ao longo do tempo, de acordo com o desenvolvimento individual e social do ser humano (MOTTA e VASCONCELOS, 2002). As teorias da motivao e liderana entendem que o homem possui necessidades mltiplas e complexas, que no se restringem apenas necessidade de filiao a grupos informais, tal como propunha a escola de relaes humanas. O trabalho forneceria sentido existncia humana, orientando as aes dos indivduos. A satisfao no trabalho estaria, portanto, diretamente associada ao desenvolvimento pessoal, aprendizagem, autonomia de pensamento e auto-realizao. Portanto, proposto o conceito de homo complexo como um aperfeioamento do conceito de homo social, oferecendo-se uma nova perspectiva ao debate sobre o papel do homem nas organizaes. Dentro de um enfoque cognitivista, os tericos passaram a trabalhar com o conceito de identidade social como um elemento em construo permanente: dependendo dos valores e das caractersticas da identidade de cada indivduo ou grupo de indivduos, os objetivos e interesses seriam diferentes entre si, podendo se modificar ao longo do tempo, tornando a ao humana incerta e imprevisvel. Segundo Motta e Vasconcelos (2002), o processo de humanizao do trabalho, que produziu uma srie de modelos e tcnicas que se tornaram muito populares no mundo empresarial, fundamenta-se a partir do conceito
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de homo complexo. Essa abordagem foi muito criticada por ter proposto um modelo ideal ao processo de construo da identidade social, representado pelo modelo unidimensional do homem que se atualiza, calcado no pressuposto de que o ser humano constri sua identidade e encontra sua auto-realizao necessariamente nas relaes de trabalho. H de se considerar tambm, uma certa contradio nas propostas de valorizao do homem no trabalho perante os imperativos do crescimento e da eficincia, to presentes na realidade que as organizaes enfrentavam (e ainda enfrentam...) no seu dia-a-dia. Tal ambigidade pode ser explicada como uma tentativa de propor caminhos para empresas que, mesmo tendo adotado os rigorosos mtodos da administrao cientfica, apresentavam graves problemas de queda de produtividade, questo que o legado terico racionalista da escola clssica no era capaz de responder. Tenrio (2002), em seus ensaios sobre teoria organizacional, tambm aponta limitaes na proposta de humanizao, argumentando que, apesar de ter ampliado o enfoque por meio de contribuies trazidas da psicologia social, essa abordagem no conseguiu oferecer uma viso interdisciplinar da realidade, e que no passou de uma viso paradisaca das possibilidades de melhoria do processo produtivo (2002, p.25). Tenrio complementa sua argumentao afirmando que apesar da identificao e caracterizao dos grupos informais e outras relaes interpessoais, esta abordagem no percebeu a origem da ndole antitica das relaes dentro do contexto mais amplo da sociedade (2002, p.25). Mesmo considerando as limitaes e ambigidades da noo de homo complexo, essa abordagem tem o mrito de ser a primeira tentativa concreta de se entender o papel do homem e dos grupos informais nas organizaes dentro de um enfoque cognitivo. A partir desse ponto, o conceito de homo complexo aperfeioado nas dcadas seguintes atravs de contribuies dos estudos sociotcnicos, da psicanlise e de pesquisas subseqentes no campo da cognio. Seu conceito inicial ampliado para um contexto mais rico, onde os indivduos agem em sociedade a partir de suas escolhas e do sentido que atribuem sua ao, formulando e institucionalizando as regras que constituem o sistema social onde vivem, regras essas que influenciaro, mais tarde, seus prprios mecanismos de deciso e padres culturais. Algumas correntes do pensamento organizacional caminham, ento, na direo de atenuar a dicotomia entre a estrutura formal e a informal na organizao, ainda muito evidente na noo inicial do homo complexo. Surgem abordagens orientadas por uma viso baseada no conceito de construo social da realidade. As organizaes passam, tambm, a serem analisadas de uma perspectiva cultural, simblica e poltica, numa combinao de aspectos formais e informais, considerados tanto os fatores estruturais quanto os relacionais. Dessa perspectiva mais ampliada, este estudo buscar na teoria institucional os elementos tericos necessrios para iniciar a explorao do fenmeno das confrarias. Entendendo o uso do termo confrarias Mas porque usar o termo confraria? No seria este uma mera variao do conceito de grupos informais, to freqentemente explorado na teoria organizacional? A resposta no. Longe de ser visto como um simples esteretipo ou expresso pejorativa, o termo confraria tratado aqui como um construto terico capaz de reunir e integrar como veremos mais adiante um conjunto rico de elementos com significativo poder de explicao das singularidades que distinguem as confrarias da noo mais convencional de grupos informais e, conseqentemente, do seu papel e do seu poder de influncia nas organizaes. A opo por uma estratgia interpretativa faz sentido em virtude das peculiaridades do objeto de estudo. Stablein (1999) afirma que, para alguns pesquisadores, o mundo organizacional complexo e intrincado, e que a realidade organizacional, nesses casos, o mundo de construtos definidos pelo pesquisador (1999, p.80), na sua busca pela explanao do fenmeno a partir das teorias existentes, mas que os pontos de vista do pesquisador so o ponto de partida (1999, p.80). Segundo Houaiss e Villar (2001, p.798), o termo confraria tem suas razes etimolgicas no termo francs confrrie, surgido no sculo XIII, e rene as seguintes definies possveis:
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associao laica que funciona sob princpios religiosos, fundada por pessoas piedosas que se comprometem a realizar, conjuntamente, prticas caritativas, assistenciais etc.; congregao, irmandade; associao ou conjunto de pessoas do mesmo ofcio, da mesma categoria ou que levam um mesmo modo de vida (confraria dos negociantes, confraria dos bomios); conjunto geralmente restrito de pessoas unidas por um liame comum, profissional, corporativo ou outro; sociedade, associao; sociedade teatral, que na Frana, na Idade Mdia, montava espetculos religiosos, farsas e pantominas. A anlise dessas definies traz importantes revelaes que possibilitam uma sntese preliminar dos componentes constitutivos do construto confraria: afinidade pertencer confraria significa comungar das mesmas idias, valores, sentimentos, comportamentos e modos de vida. possvel afirmar que os membros da confraria tendem a compartilhar uma mesma viso do mundo; lealdade os membros da confraria possuem slidos laos de compromisso e solidariedade mtua; seguem seus prprios princpios e se organizam em torno de objetivos comuns; carter excludente as confrarias tendem a reunir grupos restritos de pessoas para garantir e fortalecer seus laos de coeso. Os participantes desse mundo criam e reproduzem seus prprios sistemas de significados, e tecem, racional ou irracionalmente, seus prprios padres e lgicas de ao, com influncias importantes para o entendimento dos processos de gesto nas organizaes. Aprofundar o conhecimento dessa realidade implica uma reflexo mais profunda sobre esses significados; objetivo deste estudo, conforme se ver mais adiante. As confrarias analisadas segunda a perspectiva institucional Nas ltimas duas dcadas, a abordagem institucional vem ganhando maior destaque no campo dos estudos sobre teoria organizacional. Nessa abordagem, a anlise das organizaes passa a dar uma maior nfase nos aspectos relacionais e no exame dos sistemas sociais e culturais, como elementos que modelam e sustentam a estrutura e a ao nas organizaes. Vrios autores tm tentando relacionar os principais fundamentos tericos da abordagem institucional. Algumas propostas sero analisadas, aqui, como introduo a um debate mais denso que ser realizado atravs de alguns dos textos clssicos mais representativos dessa abordagem, em particular aqueles que lanaram o conceito de campo organizacional como elemento central da teoria institucional. No artigo em que analisam a obra de Selznick e suas contribuies teoria organizacional, Fachin e Mendona (2003) afirmam que essa perspectiva pode ser tipificada como uma abordagem simblico-interpretativa da realidade organizacional, apresentando uma posio epistemolgica subjetivista em que salientada a construo social da realidade organizacional (2003, p.29). Os autores comentam que Selznick considerado um dos precursores da teoria institucional reconhecia que as organizaes tm uma viso eminentemente racional, orientada para atingir objetivos, mas alertava para a incapacidade das estruturas formais de subjugar o lado irracional do comportamento organizacional: indivduos no agem puramente baseados em seus papis formais, assim como as organizaes no agem puramente baseadas em estruturas formais (2003, p.30). De fato, o argumento racionalista pressupe que o homem toma decises racionais, voltadas para objetivos previamente definidos, a partir de um processo de deliberao consciente. Estudos produzidos na antropologia e na psicologia, principalmente, alegavam que, ao abordar a complexidade da tomada de uma deciso, o homem tambm faz uso de processos mentais no necessariamente conscientes, ou seja, existiriam outros elementos a se considerar no campo do inconsciente capazes de interferir no processo de deciso. Para Fonseca (2003), Selznick traz uma nova perspectiva anlise das organizaes, desafiando a concepo racionalista ao considerar as instituies uma varivel independente, passando a vislumbrar a organizao como expresso de valores sociais (2003, p.48).
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No clssico artigo de Meyer e Rowan (1977), que provocou uma mudana radical nas formas tradicionais de se pensar as relaes entre a estrutura formal e a natureza do processo de deciso nas organizaes, j se argumentava que as estruturas podem ser revestidas de significados socialmente compartilhados, isto , tanto tm propriedades simblicas como capacidade de gerar ao. A grande contribuio dos autores foi, exatamente, desafiar as teorias predominantes na poca e tentar compreender as implicaes do uso da estrutura formal para propsitos simblicos: As organizaes so levadas a incorporar prticas e procedimentos definidos por conceitos racionalizados de trabalho organizacional predominantes e institucionalizados na sociedade. Organizaes que procedem dessa forma, aumentam sua legitimidade e sua probabilidade de sobrevivncia, independente da eficcia imediata das prticas e procedimentos adquiridos.

(MEYER e ROWAN, 1977, p.340).

Meyer e Rowan (1977) alegavam que muitos dos estudos empricos realizados at ento apontavam um grande distanciamento entre a organizao formal e a organizao informal, e que o sucesso das organizaes dependeria de fatores alm da adoo de mecanismos eficientes de coordenao e controle. Os autores argumentavam que, em ambientes altamente institucionalizados, as organizaes estariam sujeitas a presses de natureza isomrfica, propensas a incorporar regras socialmente legitimadas em seu ambiente institucional, os chamados mitos racionais. A conformidade com os mitos racionais nas organizaes maximizaria sua legitimidade e sua capacidade de obter recursos, garantindo sua sobrevivncia. Ao analisar os impactos do isomorfismo como mecanismo subjacente a processos de institucionalizao, os autores comentavam que: Os efeitos do isomorfismo institucional nas organizaes se verificam no desacoplamento entre estruturas formais e atividades, nos rituais de conformidade e boa-f, e no esforo para evitar ou minimizar inspees e avaliaes, tanto por gerentes internos quanto por representantes externos.

(MEYER e ROWAN, 1977, p.360).

Por outro lado, para Scott (2001), os processos de mudana trazem um problema para os tericos de orientao institucionalista, muitos dos quais entendem as instituies como fonte de estabilidade e ordem. Se a natureza dos atores e de seus modos de ao so, ao mesmo tempo, constitudos e confinados pelas instituies, como esses atores so capazes de mudar essas mesmas instituies onde esto inseridos? Tal entendimento pressupe que as instituies so criadas e, ento, comeam a exercer sua influncia legitimadora. Entretanto, no considera as prprias instituies como objeto de mudana futura. Somente na ltima dcada, tericos e pesquisadores comearam a examinar argumentos e situaes envolvendo a mudana institucional que testemunhavam a desinstitucionalizao de formas existentes e sua substituio por novos arranjos, os quais, com o tempo, tambm estariam sujeitos a processos de institucionalizao. Na tradio institucionalista vigente, existia um senso comum de que o foco principal dos estudos deveria residir nas foras legitimadoras, nos mecanismos isomrficos atravs dos quais os principais players nos campos organizacionais orientariam suas aes favoravelmente, uns aos outros, apoiados em instituies comuns arqutipos de organizao tomados por certos (taken for granted) que davam forma, ao mesmo tempo em que constrangiam a ao coletiva (SCOTT, 2001; HENSMANS, 2003). Como resultado desse debate, o foco da teoria est se deslocando do estudo dos campos como unidades de anlise relativamente estveis e previsveis para uma perspectiva onde os campos passam a ser vistos como espaos de disputa, marcados por dependncias de poder e interaes estratgicas entre seus mltiplos constituintes, os quais passam a competir pela definio e resoluo de questes e pela legitimao de diferentes arranjos organizacionais. Essa perspectiva no somente ilustra como a dinmica do poder suporta o sistema de regras homogeneizadoras, mas tambm como essa mesma dinmica impulsiona os atores institucionais a perseguir interesses heterogneos (HENSMANS, 2003). Dentro de um enfoque semelhante, Vieira e Carvalho (2003) afirmam que as instituies so produto da construo humana e, tambm, resultado de aes conduzidas por indivduos orientados pelas prprias foras institucionais e por suas interpretaes a respeito dessas foras. Portanto, o processo de institucionalizao seria
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estruturado e ao mesmo tempo estruturante, que no necessariamente racional e objetivo, mas fruto de interpretaes e subjetividades (2003, p.13). De uma maneira geral, a teoria institucional pode ser entendida como o resultado da convergncia de influncias de diversos corpos tericos, trazidos principalmente da cincia poltica, da sociologia, da antropologia e da economia, os quais procuram incorporar em sua proposio bsica a idia de que instituies, padres de comportamento, normas, valores, crenas e pressupostos moldam as preferncias de indivduos, grupos e organizaes, determinando a assimilao de prticas e procedimentos, alm de aumentar seu grau de legitimidade e sua chance de sobrevivncia (MACHADO-DA-SILVA e GONALVES, 1999; VIEIRA e CARVALHO, 2003). preciso reconhecer que existem diversas abordagens para o conceito de instituies, enraizadas em diversas disciplinas, e que esperado que no exista consenso em torno de um conjunto especfico de premissas e de objetivos. De fato, existem muitas vertentes do chamado neo-institucionalismo na economia, na teoria das organizaes, na cincia poltica, histria e sociologia unidos por no mais do que um ceticismo em relao a vises atomsticas do fenmeno social, e uma convico comum de que os arranjos institucionais e os processos de socializao so o que realmente deve nortear os estudos nessa tradio (DiMAGGIO e POWELL, 1991). Transpondo os fundamentos tericos discutidos at aqui para a anlise do construto confrarias, consegue-se, assim, uma nova leitura de seus componentes constitutivos. Estes passam a ser vistos, agora, no como definies estticas mas como dimenses valorativas, capazes de assumir gradaes diferentes, na medida em que originam ou so oriundas de atos ou de efeitos de processos de valorao que emergem da sua interao com outros atores dentro do ambiente institucional. No quadro 1, procura-se explorar mais detalhadamente esse ponto de vista, propondo um modelo terico simples para auxiliar o entendimento de algumas manifestaes possveis do fenmeno das confrarias. Quadro 1 Dimenses valorativas do construto confrarias

Fonte: elaborao do prprio autor.

Cabe esclarecer que esse modelo no entende as manifestaes das dimenses valorativas como variveis binrias. No se trata, simplesmente, de ter ou no ter alguma caracterstica ou comportamento; portanto, a proposta desse modelo evitar dicotomias. Ao contrrio, a opo por uma representao na forma de uma gradao foi intencionalmente feita para destacar o dinamismo pelo qual as dimenses valorativas do construto confrarias podem se manifestar num ato contnuo ao longo do tempo. Essa proposta tem, assumidamente, um vis cognitivo que enfatiza o aspecto simblico das aes , resultante das interpretaes e representaes que os indivduos fazem da realidade, e a idia de que as
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definies da realidade passam a ser compartilhadas por esses mesmos indivduos. Nesse sentido, as confrarias podem ser consideradas um produto da construo desse universo simblico-cultural, e, tal como as organizaes, esto imersas num ambiente constitudo por regras, crenas, valores e redes relacionais, consolidados por meio da interao social. A figura 1 mostra o modelo inicial visto no quadro 1, numa perspectiva ampliada, representando o construto confraria e suas modalidades de interao com o ambiente institucional. Figura 1 A confraria e suas modalidades de interao com o ambiente institucional

Fonte: elaborao do prprio autor.

No centro do modelo, esto as dimenses valorativas que concedem aos participantes da confraria o conhecimento-sntese: um conjunto compartilhado de significados por eles atribudos realidade social. Esse conhecimento-sntese traduzido em modalidades de interao, codificadas na forma de esquemas interpretativos, regras e normas, e recursos. As modalidades de interao so explicadas mais detalhadamente a seguir: Esquemas interpretativos DiMaggio (1997) define esquemas interpretativos (ou schemata) como estruturas de conhecimento que representam objetos ou eventos e fornecem premissas bsicas sobre suas caractersticas, relacionamentos e ordenaes. Tais estruturas seriam acionadas em condies onde a informao sobre um determinado objeto ou evento incompleta. Schemata so, simultaneamente, representaes do conhecimento e mecanismos para processamento de informaes. No primeiro caso, vincular a imagem de um determinado objeto s relaes que se tem sobre ele faz com que algumas idias ou conceitos se tornem mais acessveis que outros. Como mecanismos, simplificam o processo de cognio, tornando-o implcito, rpido e automtico. Machado-da-Silva et al. (1998) tambm abordam esse tema, dentro de um contexto de mudana estratgica, e definem esquemas interpretativos como um conjunto de idias, crenas e valores capazes de fornecer uma viso de mundo, impondo uma noo de ordem e coerncia s estruturas e sistemas em uma organizao. Regras e normas Podem ser entendidas como as prticas, procedimentos e padres de conduta ou comportamento predominantes e socialmente legitimados no ambiente institucional (MEYER e ROWAN, 1977).

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Recursos A despeito das crticas que se fazem teoria institucional sobre sua capacidade de explicar processos de mudana em campos institucionalizados, acredita-se que essa teoria pode se tornar mais estratgica ao incorporar uma dimenso poltico-cultural retrica da legitimao. Nesse contexto, o termo recursos pode ser ampliado a partir de alguns elementos da sociologia de Pierre Bourdieu, passando a ser visto, ento, como formas de capital. Sobre esse tema, Bonnewitz afirma que Bourdieu define o espao social como um espao multidimensional de posies, onde cada posio, em um dado momento, ocupada por um agente ou grupo de agentes, conforme o volume e a estrutura de capital de que dispem. O espao social, portanto, um espao de disputa permanente por posies dominantes, hierarquizado em razo da desigual distribuio de capitais. Bourdieu distingue quatro tipos de capital: o capital econmico, constitudo pelos diferentes fatores de produo e pelo conjunto dos bens econmicos; o capital cultural, que corresponde ao conjunto de qualificaes intelectuais produzidas pelo sistema escolar ou transmitidas pela famlia; o capital social, que se define essencialmente como o conjunto de relaes sociais de que dispe um indivduo ou grupo; e o capital simblico, que corresponde ao conjunto de rituais ligados honra e ao reconhecimento. (2003, p.52-55).

por meio dessas trs modalidades de interao que a confraria efetivamente se relaciona com seu ambiente institucional para buscar sua aceitao, ou seja, aumentar sua legitimidade e suas perspectivas de sobrevivncia. As modalidades de interao influenciam diretamente o domnio de ao dos participantes da confraria, definindo as estratgias que devem ser lanadas para a obteno das formas de capital relevantes no momento os recursos de poder capazes de lhes assegurarem uma posio dominante, instruindo-os como se comportarem, comunicarem e exercerem seu poder. Em um processo contnuo, todos os trs componentes bsicos do modelo (dimenses valorativas, modalidades de interao e o prprio ambiente institucional) atuam reciprocamente, um sobre o outro, levando a confraria a incorporar elementos j institucionalizados em seu ambiente ou a instituir novos padres, buscando, assim, ampliar e preservar sua posio dominante (MEYER e ROWAN, 1977; MACHADO-DA-SILVA e GONALVES, 1999; FONSECA, 2003). Argumenta-se, neste artigo, que o efeito combinado das manifestaes possveis de cada dimenso valorativa do construto confraria tem, portanto, um papel fundamental no seu processo de institucionalizao. Contudo, esse processo estaria sujeito a presses contnuas de outros atores relevantes dentro do seu ambiente institucional, atribuindo um carter dinmico trajetria da confraria dentro da organizao onde est inserida. Tais atores podem estar representados na figura de executivos de nvel superior, conselhos de administrao, acionistas, fornecedores, consumidores, concorrentes, governo e os diversos pblicos que tenham algum interesse na organizao. A formao, consolidao e perpetuao das confrarias estariam, assim, diretamente relacionadas com a obteno dos recursos de poder necessrios para reagir a essas presses. Isso implica a constatao de que existiria um ciclo de vida associado s confrarias, que passariam por diversos estgios de legitimao em seu ambiente institucional, medida que suas estratgias para obteno de recursos de poder sejam bem sucedidas.

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Figura 2 Dimenses valorativas combinadas versus legitimidade e sobrevivncia

Fonte: elaborao do prprio autor.

De acordo com a figura 2, os crculos representam as dimenses valorativas combinadas, em seus vrios estgios de legitimao. As diversas tonalidades observam o mesmo conceito de gradao adotado na definio dos elementos do construto terico confrarias (vide quadro 1). Nas circunferncias, que variam de um padro pontilhado at um trao mais forte, busca-se sinalizar a acumulao crescente de recursos de poder pelos membros da confraria. A seta dupla, que aparece no grfico conectando os diversos estgios de legitimao, indica que a trajetria das confrarias admite dois sentidos uma vez que o processo de institucionalizao pode sofrer rupturas diante das presses de outros atores relevantes e chama a ateno para a permanente tenso existente entre os interesses das confrarias e os interesses das organizaes onde esto inseridas. Na medida em que divergncias de interesse comeam a surgir, as confrarias precisam reagir e buscar novos recursos de poder para assegurar sua preservao. Caso contrrio, perdem legitimidade em seu ambiente institucional e iniciam um processo de fragmentao que poder culminar com seu desaparecimento. Assim, com base nos elementos tericos apresentados, derivam as duas primeiras proposies deste estudo: Proposio 1 Quanto maior a nfase em valores culturais ou socialmente construdos (afinidade), quanto mais intensas forem as inter-relaes entre seus participantes e mais duradouros forem esses laos (lealdade), e quanto menor for a disposio para incorporar novos participantes e mais elitista for o grupo (carter excludente), maior a probabilidade das confrarias ganharem legitimidade e garantirem sobrevivncia em seu ambiente institucional. igualmente defendida a idia de que as confrarias so fortemente influenciadas pelo contexto sociocultural onde esto imbricadas. Portanto, tendem a reproduzir traos caractersticos da sociedade brasileira (FREITAS, 1997): a tendncia centralizao de poder e ao distanciamento nas relaes entre diferentes grupos sociais, que se manifestam por um estilo aristocrtico de gesto, ainda muito presente nas nossas organizaes; a presena, ainda marcante, de um alto grau de personalismo e uma valorizao exacerbada das relaes pessoais nas organizaes, que passam a ver o nepotismo como algo normal e tornam-se complacentes no controle e na cobrana de resultados, se comparados lgica que normalmente orienta a atuao de grandes empresas, especialmente grupos multinacionais originrios de pases com razes anglo-saxnicas e tradio religiosa moldada pela tica protestante. Reafirmando o argumento da influncia cultural, as decises nas empresas brasileiras so marcadas por uma intensa interao social, pela existncia de uma classe dominante com traos de burguesia e tecnocracia contempornea, mas com valores e comportamentos ancorados num passado de aristocracia de senhores de
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engenho. Trata-se de algo intermedirio e ambguo, tal como muitos traos da cultura brasileira (MOTTA, 1997). Como conseqncia da proposio 1, e considerando as caractersticas peculiares da sociedade brasileira, temos a segunda proposio: Proposio 2 O processo de institucionalizao das confrarias estar sujeito a presses de natureza isomrfica que podem constituir um indicador da limitao dos seus participantes em realizar escolhas eficazes e produzir mudana e inovao nas organizaes onde esto inseridos. Entender o processo de formao e configurao do fenmeno confraria exige um olhar interdisciplinar, conforme j visto. Utilizar a noo de campo organizacional como unidade de anlise pode ajudar a compreender melhor esse processo, principalmente, como elementos histricos e sociolgicos exercem influncia na estruturao da confraria como um fenmeno organizacional. A teoria institucional e o conceito de campos organizacionais: explorando a possibilidade de dilogo com o fenmeno das confrarias O processo de estruturao dos campos organizacionais representa uma etapa importante da anlise institucional e antecede os processos de isomorfismo institucional, histrica e logicamente (VIEIRA e CARVALHO, 2003, p.16). Desde a dcada de 1970, o conceito de campo tem sido explorado sob variados enfoques. DiMaggio e Powell (1983) relacionam diferentes perspectivas de anlise que alguns autores buscaram para explicar o conceito de campo organizacional: Quadro 2 Perspectivas de anlise do conceito de campo organizacional Autores Unidade de anlise Abordagem Firmas competidoras Ecologia populacional Hannan e Freeman Rede de organizaes que efetivamente interagem Organizaes em rede Laumann at al. Totalidade dos atores relevantes Neo-institucionalismo DiMaggio e Powell
Fonte: DiMaggio e Powell (1983, p.148)

Para DiMaggio e Powell (1983), os campos no existem a priori, e somente podem ser verificados atravs de investigao emprica, quando j esto institucionalmente definidos. medida que os campos organizacionais tornam-se mais fortemente estruturados, geram o contexto no qual esforos individuais para lidar racionalmente com a incerteza e com as restries do ambiente levam as organizaes a adotarem estruturas, processos e culturas homogneas: Uma vez que um conjunto de organizaes emerge na forma de um campo organizacional, surge um paradoxo: atores racionais tornam suas organizaes cada vez mais semelhantes ao tentarem promover mudanas. (DiMAGGIO e POWELL, 1983, p.147). Portanto, a competio entre as organizaes no pode ser vista somente como uma disputa por recursos ou clientes, mas como um processo mais complexo que envolve, tambm, disputas por poder e por legitimidade em seu ambiente institucional. Os campos organizacionais surgem e estruturam-se como resultado de processos isomrficos que tornam as organizaes cada vez mais semelhantes entre si, sem, necessariamente, aumentar sua eficincia. O isomorfismo descrito por DiMaggio e Powell como um processo restritivo que fora uma unidade numa populao a assemelhar-se a outras unidades que enfrentam o mesmo conjunto de condies ambientais (1983, p.149). Assim, fundamental compreender como os campos organizacionais surgem e so estruturados ao longo do tempo, processo que pode ser visto em quatro etapas (DiMAGGIO e POWELL, 1983, p.148; VIEIRA e CARVALHO, 2003, p.17):
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aumento na interao entre as organizaes dentro do campo; surgimento de estruturas interorganizacionais de dominao e de padres de coalizo claramente definidos; aumento do fluxo de informao com o qual as organizaes no campo devem lidar; desenvolvimento de uma conscincia mtua entre os participantes de um grupo de organizaes de que todos esto envolvidos em uma iniciativa comum. DiMaggio e Powell (1983, p.150-153) identificam trs mecanismos por meio dos quais ocorrem as mudanas isomrficas nos campos organizacionais, medida que aumenta seu grau de estruturao: Isomorfismo coercitivo Resultante de presses tanto formais quanto informais exercidas nas organizaes por outras organizaes com as quais possuem algum tipo de dependncia, e por expectativas culturais na sociedade na qual cada organizao atua. Essas presses estariam relacionadas com influncias polticas e com a necessidade de legitimao. A existncia de ambientes extremamente regulados afeta, em muitos aspectos, a estrutura e o comportamento das organizaes dentro do campo. Em sociedades com passado colonial, forte tradio patriarcal e valores democrticos ainda em formao (o Brasil, por exemplo), esperado que os campos organizacionais sejam estruturados em torno de mecanismos coercitivos. Na maior parte dos casos, em economias onde o Estado ainda exerce um papel intervencionista muito forte. Isomorfismo mimtico Resultante de presses geradas pelas incertezas e restries impostas pelo ambiente, onde as organizaes tendem a imitar processos e prticas que deram certo em organizaes similares e que, ao longo do tempo, tornaram-se legtimas dentro do campo. Portanto, uma rota de menor custo, ou seja, as organizaes podem espelhar-se em outras organizaes em situao na qual a tecnologia existente ainda no est completamente absorvida, cujos objetivos so ambguos e pouco claros, ou ainda quando o ambiente gera incertezas, mesmo que simblicas. Nesse caso, a imitao de modelos institucionalmente aceitos dentro do campo minimiza o risco e o custo da mudana. Comportamentos mimticos foram e ainda so freqentemente observados nas organizaes. Exemplos podem ser facilmente identificados na proliferao dos modelos prescritivos de anlise estratgica desenvolvidos por empresas de consultoria especializada, nos modismos tecnolgicos e no sucesso mais recente das ferramentas para gesto de performance, tais como o EVA (economic value added ou valor econmico agregado) e o balanced scorecard. Isomorfismo normativo Resultante de presses geradas pela profissionalizao, que podem ser interpretadas como um movimento coletivo de membros de uma determinada ocupao profissional, no sentido de definir as condies e os mtodos de trabalho e estabelecer bases cognitivas e legitimadas que assegurem sua autonomia. Trs aspectos desse processo de profissionalizao so particularmente importantes. Primeiro, a influncia das instituies de ensino na construo dos padres e normas que orientam a ao dos gestores nas organizaes. Segundo, o crescimento das associaes profissionais que se estendem pelas organizaes, por onde novos modelos so rapidamente difundidos e institucionalizados. Por ltimo, o incentivo a prticas discriminatrias, observadas, principalmente, nos processos de seleo e recrutamento e nos critrios de planejamento de carreira adotados nas empresas. Nas organizaes, h uma preferncia explcita por profissionais formados em instituies de ensino reconhecidas e legitimadas ou que sejam originrios da mesma indstria ou setor. Tal comportamento tem desdobramentos futuros dentro da organizao, uma vez que essa casta de profissionais , freqentemente, beneficiada nos processos de promoo e tem acesso s melhores oportunidades de carreira. Essa tipologia tem um carter essencialmente analtico, empregada mais como um instrumento de apoio para interpretar a realidade. Na prtica, os processos de isomorfismo nos campos organizacionais acontecem de

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forma dinmica, onde esses mecanismos no se manifestam de forma distinta ou exclusiva, mas, ao contrrio, surgem combinados conforme as condies impostas pelo ambiente. Parece evidente que, medida que aumenta o grau de estruturao de um campo, as organizaes conseguem maior legitimidade e alcanam maior estabilidade dentro do seu ambiente institucional. Por outro lado, as presses isomrficas subjacentes ao processo de estruturao do campo reduzem a diversidade e limitam a habilidade de mudana e inovao nas organizaes (DiMAGGIO e POWELL, 1983; VIEIRA e CARVALHO, 2003). Retornando ao objeto de estudo deste artigo, as confrarias, o confronto com o conceito de campo organizacional aqui discutido abre possibilidades de dilogo bastante interessantes com o conceito de confrarias. Mesmo reconhecendo as dificuldades e riscos na conciliao de abordagens, ainda que construdas a partir dos mesmos paradigmas, entende-se que a anlise realizada sobre a evoluo das dimenses valorativas combinadas no construto confrarias, sua relao com o processo de legitimao e sua capacidade de sobrevivncia dentro das organizaes (vide figura 2) podem ser confrontadas com o processo de estruturao dos campos organizacionais, sem prejudicar a teoria. Esse dilogo, alm de ampliar a perspectiva de anlise do fenmeno das confrarias, abre a possibilidade de validar as teses apresentadas neste artigo luz de teorias reconhecidas e legitimadas no campo do estudo das organizaes. Dessa forma, chega-se ao restante das proposies que se pretende aqui explorar: Proposio 3 O processo de formao e estruturao das confrarias sugere uma lgica semelhante ao processo de institucionalizao dos campos organizacionais. Esta proposio pode ser entendida mais detalhadamente no quadro 3: Quadro 3 Etapas de formao das confrarias Confraria Confraria emergente em expanso So criados enlaces entre Os enlaces se fortaleos membros, surgem escem, aumentando a truturas de dominao e convergncia de valopadres de coalizo e de res entre os membros. comportamento claramente definidos.
Fonte: adaptado de Vieira e Carvalho (2003)

Confraria em pr-formao Os membros da confraria esto isolados e independentes.

Confraria institucionalizada Os enlaces so consolidados e o grupo compartilha os valores. Surge uma conscincia mtua entre os membros de que todos esto envolvidos numa iniciativa comum.

A mesma linha de pensamento leva : Proposio 4 Similarmente, as confrarias tambm esto sujeitas a presses isomrficas de seu ambiente institucional para buscar legitimidade e obter os recursos de poder necessrios para perpetuar sua existncia e manter sua posio dominante. Os mecanismos isomrficos descritos por DiMaggio e Powell (1983) tambm se manifestam no processo de formao das confrarias. Dessa forma, possvel desdobrar a proposio 4 em trs proposies correlatas, de acordo com a tipologia proposta por esses autores: Proposio 4-A As confrarias estariam sujeitas a mecanismos isomrficos de carter coercitivo, na medida em que reproduzem os padres sociais e culturais de seus participantes e precisam adequar-se a presses internas e externas organizao, visando buscar o apoio poltico necessrio sua legitimao.

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Proposio 4-B As confrarias estariam sujeitas a mecanismos isomrficos de carter mimtico quando buscam incorporar sua forma de atuao, prticas e padres de comportamento reconhecidos e legitimados dentro ou fora da organizao onde esto inseridas: smbolos que lhes atribuem status social e asseguram os recursos de poder necessrios para sua aceitao. Proposio 4-C As confrarias estariam sujeitas a mecanismos isomrficos de carter normativo, claramente identificados quando analisadas pela dimenso carter excludente. De modo semelhante dinmica analisada no processo de estruturao dos campos organizacionais, os participantes da confraria tambm estabelecem prticas discriminatrias, estruturam sua base cognitiva e definem seus prprios padres, regras e mtodos de trabalho. Tal como foi visto no processo de estruturao dos campos organizacionais, evidente que, medida que aumenta o seu grau de estruturao, as confrarias conseguem maior legitimidade em seu ambiente institucional. Essa condio tem, seguramente, influncia na performance competitiva das organizaes e na sua capacidade de gerenciar processos de mudana e inovao. Nesse sentido, argumenta-se que: Proposio 5 O processo de institucionalizao das confrarias confere aos seus membros um nvel confortvel de estabilidade. Mas ao rejeitarem a possibilidade da diversidade, as confrarias tambm limitam sua ao e sua habilidade como agentes de mudana e inovao, assumem um papel conservador e paternalista por vezes, complacente diante de comportamentos inadequados de seus participantes , abrindo espao para tenses ticas inevitveis que podem comprometer o funcionamento eficiente das organizaes. Consideraes finais A proposta deste artigo realizar uma investigao preliminar do fenmeno das confrarias, partindo, primeiramente, da sua delimitao e contextualizao como objeto de estudo, para, ento, iniciar um dilogo com alguns dos elementos mais representativos da teoria institucional. Algumas teses foram levantadas ao longo do estudo e representadas na forma de modelos tericos, cujo principal objetivo foi traduzir, num formato simples e didtico, os resultados produzidos a partir do dilogo com as teorias. De uma maneira geral, as confrarias podem ser interpretadas simultaneamente como: fenmeno organizacional expresso na forma de grupos informais que emergem nas organizaes a partir de valores socialmente construdos e compartilhados, categorizados, neste artigo, nas dimenses afinidade, lealdade e carter excludente. Nessa perspectiva, as confrarias evoluem dentro das organizaes, aumentando seu grau de estruturao interna, buscando garantir legitimidade em seu ambiente institucional, assegurar a estabilidade de seus participantes e sua prpria sobrevivncia, bem como obter os recursos de poder necessrios manuteno da sua posio dominante. fenmeno cultural na medida em que as confrarias tm uma gnese social e reproduzem traos caractersticos da sociedade brasileira. Portanto, no h como estudar qualquer fenmeno organizacional em uma empresa sem estudar a complexidade dos sistemas sociais com os quais interage, sem recorrer a elementos histricos, antropolgicos e culturais que construram a sociedade onde a organizao est inserida. As contribuies deste estudo para a academia se verificam na medida em que trazem novos elementos para o debate sobre a capacidade da teoria institucional explicar processos de mudana em campos j institucionalizados. Muitos crticos afirmam que essa teoria ainda estaria mal equipada para elucidar estratgias e mecanismos relacionados a processos de mudana (HENSMANS, 2003). defendido aqui que essa teoria pode se tornar mais estratgica, integrando conceitos de poder e cultura para construir uma nova retrica de legitimao.
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A expectativa de que este estudo tenha indicado caminhos possveis para investigaes empricas que comprovem as teses aqui levantadas, contribuindo para desenvolvimentos tericos futuros.

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