INCLUSIÓN SOCIAL: LA EXPERIENCIA EN LA COMUNIDAD CAMPESINA DE CHAMBARA

Por: Wilder Ruiz Loayza Congresista de la República por Lima Provincias

Como muchos pueblos del Perú, alejados de la gran metrópoli, encontramos a la Comunidad Campesina de Chambara, ubicada en el distrito de Sayán, Provincia de Huaura. Esta comunidad dividida en Chambara Baja y Alta así como Anexos a ella, vive una realidad quizá indescriptible pero su gente llena de fe y esperanza, verdaderos peruanos, que no se separan de sus tierras, nos obligan a acudir a un tema de vital importancia y una de las líneas de política de nuestro Presidente: LA INCLUSIÓN SOCIAL. El concepto de “inclusión social” nace como contraparte de una situación más conocida “la exclusión social” pero ambas pertencen a una realidad mayor: LA POBREZA DEL SER HUMANO, que hoy, inclusive, estadísticamente se divide en pobreza y pobreza absoluta o extrema. La pobreza en términos simples es la carencia de recursos para satisfacer necesidades consideradas básicas, que influyen en la calidad de vida de las personas. Recordemos que el Estado garantiza la vigencia de los derechos humanos que no son otra cosa que el conjunto de condiciones materiales y espirituales inherentes al ser humano, orientados a su plena realización; esto es, realización en el plano material, racional y espiritual. Antropológicamente, los derechos humanos responden a la idea de necesidades; necesidades que tienen los seres humanos para vivir dignamente: alimentación, vestido, vivienda, educación, trabajo, salud; y también a la libertad de expresión, de organización, de participación, de trascendencia, etc. Ahora bien, la inclusión social vinculada al Estado Social del Derecho, el cual se alinea la República del Perú según el artículo 43º de la Constitución Política, es un proceso que asegura que todas las personas tienen las oportunidades y los recursos necesarios

para participar plenamente en la vida económica, social y política y para disfrutar de unas condiciones de vida normales. La inclusión social está relacionada con la integración, la cohesión, la justicia social1. La inclusión de nuestros conciudadanos que viven en precarias condiciones de salud, educación, saneamiento o infraestructura, no se soluciona provocando conflictos sociales, como tampoco planteando reclamos sistemáticos e infinitos al Gobierno Central o bloqueando carreteras, sino al contrario, buscando concertaciones, consensos y participaciones públicas entre las autoridades y funcionarios públicos y los organismos decisorios más cercanos a ellos, más aún si hoy en dia se han transferido diferentes materias y partidas prespuestarias a los Gobiernos Regionales y Municipales. ESA FUE NUESTRA VISIÓN: INICIAR UNA CONCERTACIÓN PARA BUSCAR SOLUCIONES PROGRAMATICAS PARA FOMENTAR LA INCLUSIÓN SOCIAL DE LAS FAMILIAS DE CHAMBARA. Y claro, con la colaboración del Gobierno Regional de Lima, del Alcalde Provincial y Alcaldes Distritales así como funcionarios de los sectores de energía y minas, salud, educación e interior, se llevó a cabo, con éxito y mayoría participación, la primera Audiencia Pública en la Comunidad de Campesina de Chambará realizada el 29 de abril úlitmo, donde se vivió en directo y no a través de mapas o en comodos escritorios, la crudeza de condiciones de vida de las familias de Chambara: sin adecuadas postas médicas, precarias aulas de educación a punto de derrumbarse, sin conexiones de agua, sin infraestructual vial, sin seguridad ciudadana, pero lo que es peor, sin proyectos de desarrollo para sus 700 Has que son dueños y en donde podría ser el punto de partida para ejecutar una política de agroexpotación en beneficio de las familias agricultoras de Chambara. Del pesimismo transitamos a la renovación de fe y esperanza, porque las autoridades se comprometieron a sumar esfuerzos y no enfrascarse en temas burocráticos o de competencias funcionales, sino buscar a corto y mediano plazo, políticas de educación (remodelación del colegio), de saneamiento (convocatoria para la obra de alcantarillado y agua potable), salud (implementación de un nutricionista y campañas de vacunación), seguridad (gestión para instalar una comisaría o casetas de serenazgo), energía (fiscalización de la minería informal de la zona), agricultura (presentación de proyectos y capacitación por parte de Sierra Exportadora para los agricultores).

1

http://www.fundacionluisvives.org/temas/inclusion_social/conceptos__pobr eza__exclusion_social__vulnerabilidad_e_inclusion_social/index.html

Este pequeño paso, quizá será significativo al cabo de unos meses, cuando veamos sonreir nuevamente a las familias de Chambara y confiar en que la pobreza no es una fatalidad. En efecto, el padre Gustavo Gutierrez nos dice al respecto: Cuantas veces se ha

pretendido también, y en muchos casos esta idea se ha arraigado en algunos sectores populares, que la pobreza es algo así como un hecho natural, casi una fatalidad. Un destino y no, como lo que es, en verdad, una condición creada por manos humanas y, por lo tanto, susceptible de ser cambiada2.

Esperemos que nuestra visión sea reflejada por otros congresistas, autoridades, empresa privada, la sociedad civil porque al fin y al cabo, somos parte de una gran familia: La Familia Peruana.

2

Entrevista a Gustavo Gutiérrez: Ver http://www.solidaridad.net/vernoticia.asp?noticia=344

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