You are on page 1of 62

DIRITINCI

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

DIRECCION REGIONALDE INDUSTRIA, TURISMO,INTEGRACIN Y NEGOCIACIONES OOMERCIALES INTERNACIONALES

CONSEJO TRANSITORIO DE ADMINISTRACIN REGIONAL


DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA, TURISMO Y NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALE DE TACNA
DIRECCION DE TURISMO

Actualizacin Plan de Desarrollo Turstico de Tacna

TACNA, OCTUBRE DEL 2002

Plan de Desarrollo Turstico Departamental ACTUALIZADO

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

PRESENTACION
Indudablemente que estructurar un proceso de planificacin, es una tarea encaminada a generar un proceso sostenible de desarrollo en un determinado espacio. Entendemos que todo proceso de desarrollo pasa por la creacin de un plan que integre todos los recursos y esfuerzos en tomo a unos objetivos, sensibilizando y movilizando al mismo tiempo a los agentes socioeconmicos del nivel local mediante redes de solidaridad, que rompiendo su tradicional aislamiento, faciliten la circulacin de la informacin, refuercen las estructuras existentes y difundan ms rpidamente las experiencias y el progreso. La necesidad de descender a nivel local, sin embargo, requiere la realizacin de diagnsticos precisos de las transformaciones econmicas y sociales y fijar objetivos de cada localidad para poder detectar as la diferente problemtica territorial y elaborar estrategias diferenciadas que permitan establecer una ordenacin territorial adecuada. Este proceso en el contexto expresado debe ser participativo y con marcado apego al fortalecimiento de todas las capacidades productivas de la zona, en una concepcin nuclear que de alguna forma pudieran canalizarse a travs de los denominados clusters o cadenas productivas. En no pocos pases se vive actualmente la cruel paradoja de una simultnea aceleracin del crecimiento econmico y desaceleracin del desarrollo, de un aumento de los ndices macroeconmicos y de una disminucin de los ndices ms concretos que miden convergencia, sea entre sectores, territorios, o personas La Direccin Regional de Industria y Turismo de la Regin Tacna, consciente del Rol que le compete, en el transcurso de los ltimos aos ha venido planteando la formulacin de un instrumento de gestin que permita Direccionar la actividad turstica por ser la ms dinamizadora de nuestra economa regional. Seguramente en el camino ser necesario evaluar y enmendar algunos aspectos que escaparn a nuestras previsiones, lo cual me parece que sera una forma correcta de planificar en un mundo en que las innovaciones tecnolgicas y la velocidad del cambio estn al acecho. Siendo as, nos sentiramos reconfortados que la sana razn de algn ciudadano de buena voluntad, nos seale algn aspecto o pauta omitida involuntariamente. Al final del camino lo que importa es que nos decidamos por asimilar las experiencias y propuestas que encontrarn a lo largo de la documentacin que hoy ve la luz pblica, pero para que ello ocurra tenemos que olvidarnos de dogmatismos y concepciones extremas de quienes, aun negndose a contribuir, pretendieran colocarse en el cmodo lugar del observador muy ajenos al sentir general. El desafo est planteado; slo nos queda brindarnos ntegramente a la accin, confiados en que juntos podramos hacer grandes cosas, desunidos jams.
Ing. Vctor E. Liendo Saravia
DIRECTOR REGIONAL

PARTICIPANTES EN LA ELABRACION DEL PLAN ESTRATGICO DE DESARROLLO TURSTICO DE TACNA Y SU ACTUALIZACION


A.- COORDINACIN GENERAL DEL PROYECTO

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Lic. Guido Duarte Plata Director Regional ITINCI 2001 Ing. Vctor Elas Liendo Saravia Director Regional ITINCI - 2002 B.- ASESORES Eco. Juan Castro Gutirrez Lic. Jess Gordillo Begazo Antr. Juan Miranda Snchez Lic. Mario Villafuerte Vicencio C.- EQUIPO PLANIFICADOR Lic. Reynaldo Wirlos Ortiz Eco. Ral Tllez Colque Bach. Javier Ramrez Carpio Bach. Martha Alarcn Rondn Bach. Jenis Cazorla Galdos Bach. Nancy Valle Cuadros D.- APOYO LOGISTICO Sra. Glenda Centurin Bahamondes Sra. Marlene Ordez Palacios E.- DISEO Y DIAGRAMACION Sr. Orlando Rojas Marn F.- EDICIN E IMPRESIN CTAR TACNA

ACTUALIZACION DEL PROYECTO:


G.- ACTUALIZACION Ing.Eco. Edwin Palza Chambi H.- SUPERVISIN GENERAL Ing. Vctor Liendo Saravia I.- EDICIN DE CD. Empresa TEMA ANALISTAS Y CONSULTORES S.C.R.L.

ndice de Contenidos

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

ASPECTOS GENERALES

5 5 5 5 7 7 10 11 13 18 18 19 22 22 23 23 24 27 28 31 32 32 33 34 34 35 35 36 41 42 49 50 53 53 53 53 54 55 55 55 55 55 58 59 59 59 60 60

1.1 MARCOINSTITUCIONALYNORMATIVO 1.2 CARACTERSTICASBSICAS DE LAREGIN 1.2.1 LOCALIZACINYDELIMITACINREGIONAL 1.2.2 DIVISINPOLTICA 1.2.3 CARACTERIZACINGEOGRFICA 1.2.4 CLIMA 1.2.5 DINMICAPOBLACIONAL 1.2.6 ARTICULACIN E INTEGRACINREGIONAL 1.3 DISPONIBILIDADDERECURSOS 1.3.1 EN LAREGINMARTIMA 1.3.2 EN LASREGIONESCOSTAYANDINA II DIAGNOSTICO DE LA ACTIVIDAD TURISTICA

2.1 CONTEXTOINTERNACIONAL 2.2 SITUACINACTUALNACIONAL 2.2.1 ELTURISMO EN LAECONOMANACIONAL 2.2.2 IMPACTO DE LAPOLTICAECONMICA EN LAACTIVIDADTURSTICA 2.2.3 POLTICANACIONAL DE TURISMO 2.2.4 LADEMANDATURSTICA 2.2.5 LASINSTALACIONESTURSTICAS 2.2.6 LAINFRAESTRUCTURA. 2.2.7 LACONSERVACINDEL AMBIENTE YDESARROLLO SOCIAL 2.2.8 LACONSERVACIN DE LOSRECURSOSTURSTICOSCULTURALESEHISTRICOS 2.2.9 LAADMINISTRACIN TURSTICA 2.2.10 LAPROMOCINTURSTICAYFACILIDADES PARA LOSVISITANTES 2.3 SITUACINACTUALREGIONAL 2.3.1 ELTURISMO EN LAECONOMAREGIONAL 2.3.2 DEMANDATURSTICA 2.3.3 DISTRIBUCINESPACIAL DE LADEMANDA 2.3.4 SNTESIS DEL POTENCIALTURSTICO 2.3.5 PROYECCIN DE LADEMANDA 2.3.6 INFRAESTRUCTURATURSTICA III 3.1 3.1.1 3.1.2 3.1.3 3.1.4 3.1.5 3.2 3.2.1 3.2.2 3.3 3.4 3.4.1 3.4.2 3.5 3.6 INTERVENCION DEL PLAN VISINESTRATGICA ENFOQUE ESTRATGICO AL2010 MISININSTITUCIONAL MARCOCONCEPTUAL MOTIVACIONESEINFLUENCIAS ENCUANTO A LAGESTINTURSTICACONCERTADA PROGRAMADEORDENAMIENTOTERRITORIALEINFRAESTRUCTURATURSTICA OBJETIVOS DEL PROGRAMA ORDENAMIENTOTERRITORIAL PROYECTOSESTRATGICOSPARAELDESARROLLODETACNA ACCIONESYACTIVIDADESPRIORITARIAS ACCIONESPRIORITARIAS ACTIVIDADESNORMATIVASYDEREGULACIN RIESGOSECONMICOSYAMBIENTALES RIESGOSSOCIOCULTURALESYPOLTICOS

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

ASPECTOS GENERALES

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

1.1 Marco Institucional y Normativo


El desarrollo turstico en el mbito departamental es promovido y facilitado por el Consejo Transitorio de Administracin Regional CTAR Tacna (a partir del 01 de enero ser asumido por el Gobierno Regional constituido democrticamente); accin que es directamente canalizado a travs de la Direccin Regional de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Internacionales de Tacna. Adicionalmente, el actual Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) se constituye en la instancia nacional responsable de establecer las acciones tcnico normativas e informativas en materia de Turismo. El Marco legal, que orienta el proceso de desarrollo turstico en la regin es la Ley 26922 y sus respectivas modificatorias, Ley 26961 que es la Ley para el Desarrollo de la Actividad Turstica y a nivel Nacional el Decreto Ley 25831, Ley Orgnica del Ministerio de Industria , Turismo , Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales; a este cuerpo jurdico se incorporan un conjunto de Normas y Reglamentarias que regulan la actividad turstica en sus diferentes modalidades y servicios. A partir del prximo ao debe de adecuarse a la nueva Ley Orgnica del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, as como a la Ley de Bases de la Descentralizacin N 27783 y la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales N 27867.

1.2 Caractersticas Bsicas de la Regin


1.2.1 Localizacin y Delimitacin Regional
La Regin Tacna, se halla situada en el extremo sur occidental del Per, a 1 348 Km. de Lima (la capital de nuestro pas), entre las coordenadas 1658'00" y 1821'34.8" de latitud sur y los 6928'00" y 7100'02" de longitud oeste. CUADRO N 01
UBICACIN Y PUNTOS EXTREMOS DE LA REGIN TACNA

ORIENTACIN Latitud Sur Longitud Oeste Lugar

NORTE 16 44 00 70 16 00

ESTE 17 27 42 69 28 00

SUR 18 20 52 70 22 31,5

OESTE 17 49 04 71 06 16 Desembocadura de la quebrada Icuy en el Ocano Pacfico entre los cerros Chorrillos y Mostaza

Entre las cumbres de Puesto en el ro Cano, Lmite entre Per y los cerros Velarclane y lmite internacional Chile (Lnea de la Trisontn a una altura entre Per y Bolivia Concordia) entre las de 4800 msnm quebradas Las Salinas y los Escritos)
FUENTE: CONOCIENDO TACNA - INEI TACNA

Con una extensin de 16,071 Km2 (que incluye 0,16 Km.2 de superficie correspondiente al islote de Ite), nuestra regin representa aproximadamente un escaso 1,15% del territorio nacional.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Tacna exhibe privilegiadamente una condicin de bi-fronteridad (linda con Bolivia y Chile), con un permetro fronterizo de 210 Km. Aspecto que es observable al revisar los lmites regionales. Por el Norte, con el Departamento de Moquegua Por el Sur, con la Repblica de Chile.
El austral e histrico departamento de Tacna exhibe como pocos una condicin de doble frontera a lo largo de ms de 210 Km (con Bolivia y Chile)

Por el Este, con el Departamento de Puno y la Repblica de Bolivia. Por el Oeste, con el Ocano Pacfico.

Continentalmente, Tacna se halla inmersa estratgicamente en el corazn de Amrica del Sur con la enorme capacidad de convertirse en puerta vinculante entre pases del Asia Pacifico y el sur este latinoamericano, ello en razn a la equidistancia que presenta entre los mercados latinoamericanos y asiticos. CUADRO N 02
DISTANCIA DE TACNA A LAS PRINCIPALES CIUDADES DEL CONO SUR ESTE DE SUDAMERUICA

CIUDADES BOLIVIA La Paz Oruro Cochabamba Santa Cruz ARGENTINA Salta Tucumn Buenos Aires BRASIL Sao Paulo Montevideo CHILE Arica Iquique Antofagasta Santiago PERU Arequipa Puno Lima

DISTANCIA (EN KM) 390 810 1 840 940 1 200 1 500 3 500 3 100 2 900 52 240 700 2 060 361 306 1 340

FUENTE: PLAN CONCERTADO DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL ELABORACIN PROPIA

1.2.2 Divisin Poltica


La actual Regin Tacna, se constituye sobre la base poltica del departamento del mismo nombre.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

As, es conveniente precisar que Tacna, fue elevada a la condicin de departamento por ley del 16 de junio de 1875, (la misma que fue promulgada el 25 de junio del mismo por el gobierno del presidente Manuel Pardo); se halla divido polticamente en 4 Provincias (Tacna, Tarata, Jorge Basadre y Candarave) y 26 Distritos, los mismos que detallamos a continuacin. CUADRO N 03
DIVISION POLTICA Y POBLACIONAL DE LA REGION TACNA

PROVINCIA Tacna

POBLACIN 263 047

SUPERFICIE (Km2) 8 066,11

DISTRITOS Tacna, Alto Alianza, Calana, Ciudad Nueva, Gregorio Albarracn, Incln, Pachia, Palca, Pocollay, Sama. Tarata, Ticaco, Sitajara, Susapaya, Chucatamani, Tarucachi, Estique Pueblo y Estique Pampa. Cairani, Huanuara, Quilahuani, Curibaya, Camilaca y Candarave. Ite, Locumba e Ilabaya

Tarata

8 670

2 819,96

Candarave J. Basadre

9 936 12 561

2 261,10 2 928,72

FUENTE: INSTITUTONACIONALDEESTADISTICAEINFORMATICA INEITACNA ELABORACINPROPIA

La Capital del departamento es la Ciudad de Tacna (Calificada como heroica a partir de ley del 21 de mayo de 1828), la misma que se ubica a 30 Km. de la frontera con Chile y a 386 Km. de La Paz - Bolivia.

1.2.3 Caracterizacin Geogrfica


El espacio geogrfico tacneo, nos ofrece variedad en la geografa, desde las pampas del litoral hasta las elevadas montaas con hermosos picos y volcanes, pasando por los serpenteantes valles cuyos ros y quebradas han erosionado impresionantemente las formaciones geolgicas acumuladas desde tiempos milenario, susceptibles todas de ser aprovechadas tursticamente. Hay que destacar que las caractersticas geomorfolgicos del actual relieve tacneo son el resultado de un largo proceso de evolucin geolgica, originado por procesos

Tacna exhibe marcados contrastes desde los ms altos nevados (en la imagen vemos al Yucamani, centinela del valle de Candarave) hasta un rico litoral (el desembarcadero de Vila Vila es apreciable en la foto)

tectnicos distrficos, magmticas y volcnicos, que han formado nuestras regiones costa y andina.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Sobre el territorio de la Regin Tacna, incluyendo el dominio del mar de las 200 millas, se puede diferenciar las regiones martima, costera y andina. Regin martima Se extiende sobre una plataforma o zcalo continental accidentado, con un fondo marino surcado por una gran fosa que viene desde Chile y se proyecta hacia el mar peruano. El zcalo tiene un ancho variable de 20 a 30 Km. Y se presenta depsitos de sedimentos acarreados por los ros; el zcalo desciende progresivamente hasta unos 200 m bajo las aguas del mar, luego se precipita hacia el fondo submarino donde se proyecta la fosa de Tacna y Moquegua cuya mayor profundidad es de 6,552 m. l. Las aguas del mar tienen un color variado hacia el azul, segn la mayor o menor presencia de plankton El mar tacneo exhibe como pocos caracteres condicionado por la corriente peruana y atrayentes, sus aguas azulinas son una invitacin el afloramiento de aguas profundas con preferente al bao. temperaturas fras. Su salinidad es de 34,5 g/litro; su temperatura promedio de 17 C. y las olas ms altas entre 2,40 y 3,00 m Regin Costa Se extiende como una franja territorial estrecha de 30 a 60 Km. de ancho y 100 Km. de largo. Por el lado Oeste presenta una sucesin de playas, puntas, caletas y promontorios; variando hacia el lado Este, llanuras aluviales de aspecto rido, ramales cordilleranos, quebradas secas y ros de escaso caudal que descienden de la cordillera occidental. En esta regin se distingue la zona Costa Baja desde la lnea litoral hasta los 500 m.s.n.m. y la zona costa alta desde los 500 hasta los 1 000 m.s.n.m. En la Costa Baja se destaca la sub zona litoral con llanuras aluviales del cono de eyeccin del ro Caplina, donde se ubican las irrigaciones de los Palos y la Yarada, luego la desembocadura del Ro Sama y el sector norte que se estrecha por las elevaciones de la cadena costera, sector donde la aridez se acenta, salvo la

La zona costera observa la presencia de los principales centros de produccin agraria. La irrigacin La Yarada (en la foto) se muestra como el centro de produccin agraria ms importante de la Regin.

vegetacin en la desembocadura del Ro Sama, Quebrada de Burros, desembocadura del Ro Locumba, Humedades de Ite e Irrigacin Ite Norte.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Por otra parte se destaca la sub zona de planicies con las Lomas de Sama, Tacahuay, Talamolle y Alfarillo en Ite; adems la sub zona de valles bajos donde se practica una pequea agricultura. En la costa alta se distinguen las sub zonas de pampas aluviales de suave pendiente, como la Pampa de San Francisco (Pachia), Pampa del Intiorko (Tacna), Pampas Julia y Cabeza de Vaca (Sama), Pampa de Sitana (Locumba) y Pampa de Ite, que son reas de rellenos de grava, arena, limo y cenizas volcnicas, adems se distingue la sub zona de valles inferiores, estrechos, pero con una intensa actividad agrcola; aqu se ubican las localidades de Pocollay, Calana y Pachia sector bajo (valle inferior de Caplina), Sama y Coruca (Valle inferior de Sama), Locumba , Sagollo, Chipe, Oconchay y Cinto (valle inferior Locumba). Regin Andina Se extiende entre los 2 000 y 6 000 m.s.n.m su relieve es sumamente complejo, siendo sus formaciones geolgicas las depositarias de grandes concentraciones de minerales como el cobre, plomo, plata y zinc. Se destaca la zona de valles intermedios con importantes reas agrcolas, donde se ubican las localidades de Pachia, Miculla, Calientes, Tocuco (Valle intermedio Caplina), Sambalay y Chipispaya (Valle intermedio Sama) Mirave, Ticapampa, Chintari , Ilabaya, Chejaya (Valle Intermedio de Locumba). Tambin se destaca la zona de valles altos con agricultura en el sistema de andeneras y una pequea ganadera de ovinos, vacunos y camlidos, siendo localidades representativas: Palca, Ataspaca, Caplina, Challaviento, Toquepala y Ancoma (Valle Alto Caplina) Chucatamani, Pistala, Tala, Tarata, Ticaco, Estique , Susapaya, Challaguaya, Yabroco y Sitajara (Valle Alto Cuenca de Sama), Quilahuani, Totora, Pallata, Santa Cruz, Huanuara, Cairini, Camilaca, Candarave (Valle Alto Cuenca de Locumba).
La aparente agreste geografa andina encierra a la par una atraccin eminente para el turismo

Otra sub zona de la regin andina:, es la denominada de los altiplanos y cordilleras . La zona de altiplanos, arriba de los 4 000 m.s.n.m con suelos pedregosos y residuales cubiertos por maleza sub- arbustiva, aqu destacan las Pampas del Ayro, Ancomarca, Tripartito y Coracorani en el sector este de la Regin, adems las Pampas de Toruntuni y Huaytiri en el sector norte con una importante ganadera de camlidos sudamericanos. Por ltimo las zonas de cordilleras y nevados destacando la cordillera del Barroso, los volcanes Yucamani (5 508 m.s.n.m) y Tutupaca (5 815 m.s.n.m).

1.2.4 Clima
La existencia de la Cordillera del Barroso y la influencia de otros factores como la presencia de la Corriente Peruana El Nio, dan lugar a una variedad de climas de zona ecolgica que en conjunto definen las caractersticas ambientales y de modos de vida de la Regin Tacna. Y es que, la Regin cuenta con niveles de altitud que fluctan entre 0 y 5 815 m.s.n.m, los extremos de altitudes son el volcn Tutupaca 5 815 m.s.n.m as como los nevados Chupiquia a 5 788 m.s.n.m y Barroso a 5 742 m.s.n.m. En oposicin ubicamos a la fosa de Tacna situada a 6 552 m. de profundidad. El clima por tanto es variado desde el templado-clido, sub tropical en el litoral costeo hasta el clima polar en las reas de la cordillera. La temperatura promedio durante la ltima dcada fue de 16,06 C; oscilando entre los 21,8 C en el rea costera, siendo la mxima de 27,4 C en el mes de Febrero; y temperaturas incluso bajo 0 C en la zona alto andina. As, la estacin de Candarave registra a nivel regional la temperatura promedio mas baja (11,5 C) y la de Locumba registra la temperatura promedio ms alta (20,4 C) El clima templado-clido se presenta en el litoral costeo hasta los 2 mil 900 m.s.n.m, con temperaturas que varan de 12 C a 27,4 C. El clima templado fro se presenta a partir de los 2 900 m.s.n.m hasta los 3 800 m.s.n.m con temperaturas medias que varan a entre los 6 C y 12 C; en la poca invernal, sta desciende bajo los 0C, en estos pisos climticos est localizados los centros urbanos ms importantes del rea andina de la Regin.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

El clima boreal caracterizado por la puna o pramo, se presenta entre los 3 mil 800 m.s.n.m, donde slo es posible el pastoreo intensivo de ovinos y auqunidos, la temperatura media anual flucta entre los 3 C y 6C, predominando temperaturas invernales prolongadas de 0 C. El clima sub-polar alpino, se presenta a partir de los 4 mil 800 m.s.n.m. La ciudad de Tacna (capital regional) se halla localizada a 562 m.s.n.m inmerso en el valle del mismo nombre definido por el cauce del Caplina y del Uchusuma, gozando de un agradable clima templado que oscila entre los 25 y 28 C en poca de verano y en pocas de invierno vara entre los 6 y 13 C. Con referencia a las lluvias estas son muy escasas en la costa, generalmente se realizan en esta regin entre los meses de Julio a Octubre y conjuntamente con las neblinas contribuyen al desarrollo de la vegetacin, propia de una zona semidesrtica.

El clima regional es variado; desde la temperatura templada predominante en la zona costera hasta el voraz fro imperante en sus cordillera

10

En la costa, la humedad relativa es del orden del 93,0% en promedio y la evaporacin es de 870 mm3 anuales. En la sierra la humedad relativa vara del 75,0% en el verano a 60,0% en invierno.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Valga la pena resear, que la ubicacin geogrfica de Tacna la expone peridicamente a fenmenos climatolgicos; tal es el caso del llamado fenmeno de El Nio, que en su ltima presencia determin una ola de calor insoportable en las provincias pegadas al litoral as como lluvias y nevadas en las zonas alto andinas. Aspecto saltante, si consideramos que las previsiones expresadas a la fecha plantean la eminente presencia de El Nio.
La amenaza del Nio nuevamente se hace latente. La previsin nos deben conducir a implementar medidas que determinan un menor impacto de su presencia

Precisamente, el citado fenmeno involucra un proceso complejo de interaccin ocano-atmsfera, cuya naturaleza an es una incgnita y con efectos desastrosos para la economa nacional

1.2.5 Dinmica Poblacional


La poblacin total proyectada de la Regin Tacna para el ao 2002 es de 294 214 habitantes aproximadamente y la densidad poblacional es de 18,31 hab./Km2 (valor significativamente menor a los 20,8 registrados a nivel nacional), donde el 89,4 % corresponde a la Provincia de Tacna, 4,3 % a Jorge Basadre, 3.4 % a Candarave y 2,9 % a Tarata. Se observa de igual modo, la alta concentracin poblacional estructurada sobre la provincia capital, la misma que nos permite sealar que aproximadamente el 87% de los habitantes del departamento se hallan ubicados en torno a esta rea geogrfica. As, la densidad la provincia de Tacna asciende aproximadamente a 30,78 habitantes/Kilmetro, en contraparte con indicadores menores a 5, exhibidos por cada una de las restantes provincias. En obvia contraparte, las provincias andinas de Tarata y Candarave han mostrado durante los ltimos aos un decrecimiento ostensible poblacional, elementalmente dado por las escasas o nulas posibilidades de desarrollo individual y colectivo existente . La ciudad capital del departamento, es sin lugar a dudas la urbe con mayor concentracin poblacional en la que residen aproximadamente partes de la poblacin departamental, en la que se disponen de los mayores beneficios y servicios (inaccesibles para otros puntos geogrficos de la regin), ello obviamente configura un proceso de aglomeracin intra-regional, que responde a un proceso de concentracin vertical de

11

recursos y servicios, sntoma tangible del agudo proceso centralista que acarrea estructuralmente nuestro pas, el mismo que se precisa combatir.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

CUADRO N 04
CARACTERISTICAS DEMOGRAFICAS REGIONALES (POR PROVINCIA

PROVINCIA Tacna Tarata Candarave Jorge Basadre Total

POBLACIN 263 047 8 670 9 936 12 561 294 214

SUPERFICIE (KM2) 8 066,11 2 819,96 2 928,72 2 261,10 16 075,89

DENSIDAD (HAB/KM2) 32,61 3,07 3,39 5,56 18,30

FUENTE :INSTITUTONACIONALDEESTADSTICAEINFORMTICA-INEI PROYECCIONESPOBLACIONALESPORPROVINCIAS(2000-2025)

Configurado por las constantes olas migratorias internas y regionales que se yerguen sobre esta urbe, y que configuran a Tacna, como uno de los departamentos con mayor crecimiento poblacional (3,5% anual). No obstante ello, la tasa de crecimiento registra durante los ltimos aos cierta desaceleracin (del 3,5% registrado entre los perodos 1981 a 1993 a un aproximado 3,0 % durante el perodo 1997-2000) La poblacin de Tacna, exhibe a diferencia de la caracterizacin nacional una mayor cantidad de habitantes varones; ello nos permite sealar que de cada 100 personas, 51 son hombres y 49 mujeres. Esto significa un ndice de masculinidad de 104%, es decir que por cada 100 mujeres hay 104 varones. La Regin Tacna se caracteriza por tener una poblacin relativamente joven, representando el 29,1% que disminuye con respecto al ao 1993 que era de 33,1%.. Asimismo, se ha incrementado en 67,6% la proporcin de personas de 15 a 64 aos, que constituye la fuerza potencial de trabajo, a diferencia del ao 93 que fue de 63,5%. Del total de la poblacin registrada para el ao 1998 (261,366 Habitantes) el 46.1% corresponde a la poblacin inmigrante y el 53.90% es la poblacin propia de Tacna. Con respecto a la poblacin inmigrante en el ao 1998 el 60.2% provena de la Regin Puno, el 10.7% de Arequipa, el 9.4% de Lima y Callao y el 5.8% de Moquegua.

La ciudad de Tacna ha exhibido en las ltimas dcadas un explosivo crecimiento demogrfico slo superado por las ciudades de Lima y Callao

12

1.2.6 Articulacin e Integracin Regional


Indudablemente que el proceso de articulacin regional responde en gran medida a trasfondos histricos y culturales.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Y es que Tacna, exhibe una particular condicin, reseada en cada una de las pginas de su historia; desde su remoto pasado aymar cimentado en torno a constantes migraciones provenientes de las fras mesetas del Kollao. Indudablemente que estas iniciales olas humanas se configuraron en torno a las mayores fuentes naturales de agua; esto es, los valles del Caplina, Sama y Locumba, as como los frtiles valles de Tarata y Candarave. Fueron quiz las condiciones climatolgicas, exentas de temperaturas extremas as como carentes de presencias de fiebres malignas, las que determinaron en gran medida tal condicin, esencialmente en el valle del Caplina. Los aymaras establecieron sus primeros cultivos en andenes, en las laderas de la quebrada. Y, en el correr del tiempo, fueron avanzando hacia el suroeste, siguiendo el curso del riachuelo y formando a sus orillas pequeos caseros de chozas toscas y primitivas, poblado al que denominaron Tkana. El efecto de la posterior conquista hispana del Tahuantinsuyo, remarc la condicin natural del valle de Tkana como zona de aprovisionamiento y descanso reiterado, esta vez para las vidas huestes espaolas que encabezados por Almagro se dirigan hacia las lejanas tierras araucanas (actual Chile). La colonia y el posterior descubrimiento de las famosas minas de plata de Potos (Bolivia), yacimiento minero de plata de referencia en Latinoamrica durante los siglos XVII y XVIII acarrearon un nuevo captulo en la historia de Tacna.

Y es que a no dudarlo, se genero una obvia complementariedad en la relacin Tacneo-Pacea. Tacna, representaba el punto obligado de paso para las mercaderas dirigidas y provenientes del entonces denominado Alto Per (Bolivia), hacia y desde el puerto de Arica. La importancia de esta nter actuacin es ratificada a partir de muchos relatos y tratados del tema; el fragmento citado a continuacin es muestra de ello. "El arrieraje fue el medio de transporte ms importante de la poca y estuvo a cargo de mestizos tacneos se dice que en Tacna haban constantemente cinco mil mulas de servicio activo. Estas recuas de mulas eran las que cargaban el Azogue, productos agrcolas y de ultramar a las zonas de Potos y de all se traa el preciado metal de la plata que sala por el puerto de Arica" (Dr. Eloy Cabrera Charn) En la poca Republicana se ingresa a una fase que define an mas la actividad comercial de Tacna cuando se establecen numerosas firmas europeas en esta ciudad

La relacin tacneo-paceas alcanzaron su cenit, durante el apogeo de la explotacin de las minas de Potos

13

para integrarse al eje comercial con Bolivia, dndole un carcter cosmopolita a la ciudad.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

QEsta situacin determin a Tacna como una zona activa econmicamente tal es as, que historiadores de la talla de Paz Soldn refirieron en ms de una crnica las enormes perspectivas que aguardaban a Tacna (1826), sealando adicionalmente como un dato profundamente interesante que su zona urbana era tres veces ms grande que la de Arequipa. Cuando a mediados del siglo XIX se construye el FFCC. Tacna Arica y se inicia el frustrado ferrocarril TacnaLa Paz; el proceso de integracin alcanza su poca mas esplendorosa, lamentablemente esta se ve bruscamente cortada en 1879 por la Guerra del Pacifico. As, el tratado de Paz de 1929, determin que Chile cerrara el paso ms bajo hacia Bolivia por las faldas del volcn Tacora y la negacin a la construccin de una va ferrocarrilera hacia La Paz. Desde la perspectiva histrica el pas se encontr en el siglo XIX en un enclave econmico estratgico, dentro de los diversos espacios heterogneos que conformaban nuestra nacin con caractersticas diferentes, como fue el desarrollo seguido por el norte, Lima y el sur en el siglo pasado, espacios que no estuvieron integrados y conformaban bloques aislados con dinmicas y comportamientos diferentes. En el Sur, tambin hubo espacios diferentes, Tacna y Arica se desarrollaron con caractersticas propias respecto a Arequipa, a pesar que geogrficamente estaban dentro de un mismo departamento; con el impulso de la minera en el Alto Per, se implement el modelo de crecimiento Hacia Afuera que se fortaleci con la construccin del ferrocarril del Sur (1872) definido por la ruta: Islay - Mollendo Arequipa Puno Huaqui La Paz Potos. Este circuito se fortalece en el convenio de trnsito de mercaderas del 28.12.30 por medio del cual el Per exportaba petrleo, arroz, algodn, etc.; e importaba: madera, salitre, azufre, fruta seca, carbn, etc. Posteriormente en 1938, este convenio se ratifica cuotas de comercio que la torna inoperante y se reduce slo al flujo de mercaderas para consumo local. A pesar de todos estos esfuerzos, Tacna todava no reconstruye su estructura productiva y esta se exhibe endeble, desarticulada y socialmente insostenible. En la dcada del 50, realmente empieza la reconstruccin de Tacna con la construccin de infraestructura fsica y fundacin de instituciones de desarrollo; operan algunas empresas industriales con tecnologa artesanal en el rubro de alimentos principalmente se realiza muchas obras en general; el Gobierno en 1954 firma el
El auge comercial de Tacna en los siglos pasados, se vio reflejado en un desarrollo urbansticos que transformaron la pequea villa en la actual metrpoli

14

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

contrato de explotacin de los yacimientos de Toquepala con la SPCC, se firma el convenio con Bolivia en 1956 para la construccin de la carretera Tacna - La Paz; se va desarrollando la actividad comercial, pero el intento de industrializacin no se eslabona y se torna muy incipiente. Las posibilidades de generar el desarrollo para Tacna se vio truncada por: La poca predisposicin de la clase hegemnica hasta ese entonces (mayormente de procedencia europea) de propiciar un proceso de industrializacin temprana. Falt impulsar la estructura econmica de Tacna, en base a sectores estratgicos. Falta de vas de comunicacin adecuadas para aprovechar las economas de otros espacios econmicos, sobre el particular consideramos un error histrico el no haber ejecutado la carretera Tacna- La Paz, que es la va ms directa y corta que une la costa tacnea con el Altiplano. Esta carretera de proyeccin internacional sigue siendo postergada en desmedro de Tacna, restringe su desarrollo econmico-social a pesar de su posicin geopoltica y la dimensin que alcanzara porque unira a espacios potencialmente econmicos de 3 pases vecinos. La deteriorada situacin econmica nacional la misma que implica el paulatino resquebrajamiento de toda la actividad productiva nacional, de la mano con el potencial de atraccin comercial que significa la ubicacin bi-fronteriza del departamento determinan la generacin de un proceso integracional: la concentracin en la ciudad de Tacna de grandes flujos migratorios primordialmente campesinos de origen aymar, provenientes de zonas alto andinas tanto del propio departamento como de la zona de Puno y sus alrededores. La carencia de fuentes de trabajo, las limitadas perspectivas de desarrollo y deficientes o inexistentes servicios sociales; todo lo cual nos pone en evidencia los bajos niveles de produccin y productividad, la predominancia del minifundio, la mala calidad de agua y suelos, una topografa accidentada, una insuficiencia infraestructura vial y la carencia de servicios de sanidad, Una herramienta bsica del esperado desarrollo es educacin y recreacin. indudablemente la articulacin vial. En ese entender Por su parte la Ciudad capital no Tacna-La Paz se constituyen en los ms caros obstante experimenta deseos de toda la comunidad regional desgarradoramente una compleja problemtica de orden estructural: mantiene el atractivo de mejoramiento del nivel de vida ante la posibilidad de empleo en las diversas ramas de la actividad Urbana, fundamentalmente en el Comercio y los Servicios, lo que configura como el nico centro urbano centralizado en todo el departamento
las carreteras Tacna-Tarata-Candarave-Binacional y

15

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

En cuanto a las oleadas migratorias aquellas provenientes de la Regin Altiplnica, se observa que estas acontecen en mayor proporcin e intensidad respecto a otras del Territorio Nacional. Entre los aos de 1981 y 2000, la variacin porcentual de los inmigrantes de Puno hacia Tacna fue de un orden de 55% sobre el 57%. Las causas que originan estas migraciones, son las prolongadas sequas y otros factores de orden climtico que han contribuido a acentuar el fenmeno en los ltimos aos. Sin embargo, los Censos Nacionales nos revelan que en el Departamento de Tacna convergen flujos migratorios de todas las regiones del Pas, incluyendo la Provincia Constitucional del Callao, adems de los extranjeros. El esquema de articulacin regional adicionalmente responde a todo un proceso macro-regional el mismo que vemos descrito en el grfico siguiente: GRAFICO N 01
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO Y ARTICULACION REGIONAL

FUENTE: PROYECTO GURI (GESTION URBANO REGIONAL DE INVERSIONES) ELABORACION MTCVC-UNI

16

En cuanto a la articulacin fsica (elemento indudable para garantizar una real articulacin regional).

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

La Regin Tacna cuenta con un sistema vial que tiene una longitud promedio que bordea los 2 000 Km., la longitud asfaltada corresponde mayormente a la carretera Panamericana, en el interior de la Regin predomina la carretera sin afirmar. CUADRO N 05
ESTADO ACTUAL DEL SISTEMA VIAL DEL DEPARTAMENTO DE TACNA

SISTEMA DE RED VIAL/ TIPO ASFALTADA AFIRMADA SIN TROCHA TOTAL DE SUPERFICIE DE AFIRMAR (KM.) RODADURA Red Vial Nacional Red Vial Departamental Red Vial Vecinal Total 293.18 8.00 55.70 356.88
FUENTE: MINISTERIODETRANSPORTEYCOMUNICACIONES. ELABORACINPROPIA

159.77 266.40 76.2 502.37

122.10 170.70 147.10 440.30

23.02 15.40 555.10 593.52

538.07 460.50 834.93 1893.50

Precisamente Tacna se articula bsicamente de manera longitudinal al pas a travs de la Panamericana y la Costanera. En cuanto a la transversalidad se observa en Tacna una carencia remarcada de vas que permitan integrar a Tacna capital con el resto de conglomerados poblacionales (bsicamente de las provincias de Tarata y Candarave). Y es que la va Tacna-Tarata-Candarave-Umalzo-Binacional presenta muy limitadas condiciones. En el aspecto internacional, la dualidad definida con Arica establece relaciones de competencia y complementariedad con la I Regin Chilena. En contraparte, las relaciones antiqusimas tacneo-paceas (Bolivia) se muestran retradas por la no concrecin de una va eficiente para arribar a este importante mercado (ms de 1,2 millones de habitantes).. La Regin cuenta con un aeropuerto ubicado en el distrito de Gregorio Albarracn, asfaltado y con todos los servicios bsicos de meteorologa e infraestructura, as mismo, dispone de un muelle de embarque artesanal y un puerto pesquero utilizado bsicamente por pescadores artesanales, encontrndose actualmente en condiciones poco apropiadas en cuanto a infraestructura y equipamiento. Cuenta con dos lneas ferroviarias, la primera corresponde al servicio pblico internacional que une Tacna con el Puerto de Arica, cuya administracin est a cargo de ENAPU Per; el recorrido es de 61 Km., la segunda lnea

La Emblemtica e Histrica Estacin del Ferrocarril Tacna-Arica, constituye a la par el nico museo ferroviario existente en nuestro pas

17

ferroviaria corresponde al sector privado, Empresa Minera SPCC con un recorrido de 213 Km. utilizados para el transporte minero de Cuajote-Toquepala-Puerto de Ilo.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

La Regin Tacna dispone de dos Terminales Terrestres de pasajeros: el primero, Manuel A. Odra; el cual cuenta con dos rampas de servicios, una para transporte nacional y otra exclusivamente para el servicio de transporte internacional; el segundo, Francisco Bolognesi, para el transporte de pasajeros a nivel interprovincial e interdistrital. Los Terminales estn dotados de todo tipo de servicios y atienden las 24 horas del da.

1.3 Disponibilidad de Recursos


Indudablemente que la capacidad productiva regional se encuentra inicialmente limitada por la disponibilidad o el stock del llamado capital natural. Asumiendo obviamente que el capital natural no se refiere a elementos de la naturaleza de forma aislada. Se trata de la relacin de mayor valor construida en la relacin humana con los ciclos de la naturaleza y sus ecosistemas, valorizando los recursos naturales aprovechables. Para efectuar la citada revisin recurriremos nuevamente a la caracterizacin geogrfica que Tacna exhibe.

1.3.1 En la Regin Martima


Condiciones Ambientales : El mar tacneo presenta condiciones favorables para la existencia de organismos micro y macroscpicos de flora y fauna, debido al fenmeno del a floramiento de aguas profundas cargadas de nutrientes, el desplazamiento de la corriente peruana Sur- Norte y un clima de bajas temperaturas en invierno y relativa nubosidad durante el ao. Flora : Se conoce la existencia de tres grandes formaciones de algas: Chlorophyta, Phaetophyta y Rodophyta. Estudios adicionales de la Universidad Nacional Jorge Basadre Grohomann han identificado 16 especies de algas rojas chlorophyta. Fauna : En cuanto; a las especies de fauna existentes en la regin martima de Tacna, podemos destacar: Peces: anchoveta, bonito, jurel, lenguado, corvina, caballa y sargo.
La fauna marina es extensa, la figura del pelicano (en la foto) quiz sea la ms identificable de la misma

18

Mamferos: Moluscos: Crustceos:

gato marino y lobo chusco. Macha, calamar y chanque. Jaiba y muy- muy.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Aves: Guanay, gaviota, pelicano y piquero.

1.3.2 En las Regiones Costa y Andina


Recursos Hdricos : Existen tres sistemas hidrogrficos que forman la Vertiente del Pacfico : El Sistema del Ro Caplina cuenta con una cuenca de 3 062 Km2, recorre 63 Km, riega 1 300 ha con una descarga promedio de 800 l/seg. pero no llega al mar, sus aguas se incrementan en el valle de Tacna con la entrada del Canal Uchusuma provenientes de la zona alto andina. El Sistema del Ro Sama con una cuenca de 4 700 Km2 recorre 160 Km. con una descarga promedio de 2,5 m3/seg., regando alrededor de 6,800 ha, eventualmente llegando al mar. El Sistema del Ro Locumba con una cuenca de 5 900 Km2., recorre 170 Km., con una descarga promedio de 2,5 m3/seg.; regando a su paso 7,162 ha, llegando tambin al mar. Un cuarto Sistema Hidrogrfico (perteneciente a la vertiente del Titicaca) lo forma el Ro Maure cuya cuenca es de 2 311 Km2, corre al noreste de Tarata 78 Km. internndose en territorio boliviano como afluente del ro Desaguadero, su descarga anual es de 3m3/seg. y sus principales afluentes son el Ro Uchusuma y Ro Cao.
Otros Recursos Hdricos Laguna de Aricota: En el distrito de Quilahuani con 800 millones de m3 de almacenamiento original. La sobre explotacin de sus aguas para generar energa elctrica con las centrales hidroelctricas de Aricota la ha puesto al borde del colapso, hay un proyecto de afianzamiento con la derivacin de aguas de la zona alto andina va tnel de Kovire. Tambin son importantes la Laguna de Vilacota en el distrito de Susapaya, Laguna de Taccata y Caparaja en Tarata. Adems las fuentes termo- minero - medicinales de Calientes y Chuschuco en Pacha, Paucarani, Ticaco y sectores aledaos a los volcanes Tutupaca y Yucamani.

Minerales metlicos de cobre y molibdeno en Palca, cobre, plomo y zinc en la Cuenca del Caplina; hierro en Sama, cobre y plomo en Ilabaya.

La Laguna de Aricota es el principal espejo de agua de la Regin; el mismo que adems se configura como la principal fuente de energa departamental y el hbitat mximo de mltiples ecosistemas

Recursos Mineros

19

Destaca la gran explotacin del cobre en Toquepala. Minerales no metlicos como silice en el cercado de Tacna; mrmol y calizas en Palca; azufre en Paucarani, Yucamani y Tutupaca, sal en Puite; magnesio y aluminio en Ilabaya. Flora y Fauna Flora del desierto costero: Siempre Viva (Tillandsia) en las pampas del Intiorko y cerros de Calana y Pachia ; Chaparral del desierto en la localidad de la Yarada, Boca del Ro, Punta Meca, flancos de los valles de Caplina, Sama y Locumba. Fauna del desierto costero: araas, lagartijas y lechuzas de los arenales.
La flora prevaleciente en los valles costeros aporta un colorido sin duda apreciable. As, vemos en el grfico la tpica campia tacnea enmarcada por la presencia de la buganvilla (la flor preeminente de Tacna)

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Vegetacin de lomas; formaciones herbceas en reas de fuerte concentracin de humedad ambiental y precipitaciones de invierno.

Fauna de lomas : roedores, insectos, reptiles, aves como gorriones. Vegetacin de Valles : carrizo, caa brava, molle, vilca, chaal, pjaro bobo o callacaz. Vegetacin y fauna de los humedales de Ite: gramadales, junco, tiquiltiwuil; chorlo, patos y gallareta. Vegetacin y Fauna de la Quebrada de Burros: cactus tomatillo, yaro y gramadales; grillos, sapos, lagartija y golondrina. Vegetacin y fauna de valles interandinos y altos: molle, sauce, tara, aliso, tumbo, tuna y cola de zorro, venado, zorro, torcaza, tortolita, gorrin y picaflores. Vegetacin y fauna de Altiplanos: ichu, yareta, queua y formaciones herbceas en los bofedales; polla de agua, marihuana, huallata, tojo o roedor del bofedal, llamas, alpacas. Vegetacin y fauna de cordillera: por debajo de lneas de nieve: lquenes, musgos y yarteales; vicuas, cndores, vizcachas, chinchillas.

La existencia de camlidos sudamericanos en zonas altoandinas genera el desarrollo de la ganadera como actividad econmica por excelencia.

20

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

21

II DIAGNOSTICO DE LA ACTIVIDAD TURISTICA

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

2.1 Contexto Internacional


Al finalizar el siglo XX hemos ingresado a un nuevo tipo de competencia con Chile de carcter econmico de trascendentales consecuencias. O es el eje Tacna-Ilo-Matarani el de proyeccin del MERCOSUR a la Cuenca del Pacfico (valorizado en aproximadamente US$ 150 millones) o, lo es el eje de Antofagasta-Iquique-Arica. En el nuevo contexto internacional, el escenario geopoltico y geo-econmico est cambiando. En esta dinmica es esencial percibir que el Per est modificando su condicin espacial en el mundo. Mientras que en el siglo pasado el Ocano Atlntico era el escenario de las grandes decisiones Per, pas bisagra y puerta al Pacfico; el paradigma polticas y econmicas, ello acentuaba mundial apunta hacia ello. nuestra condicin perifrica; en cambio, al iniciarse el siglo XXI y al convertirse la Cuenca del Pacfico en el Teatro Principal de esas decisiones, resultamos ubicados en una creciente centralidad con relacin a las rutas de comercio y a los ejes martimos estratgicos que definen la hegemona internacional, post guerra fra. A manera de referencia podemos decir que la Cuenca del Pacifico: Posee los mayores recursos renovables y no renovables del hemisferio. Tiene un radio de accin directamente hasta 40 pases. La poblacin mercado cautivo es de 3,500 millones de habitantes. Concentra el 50% de PGB del globo. Representa al 55% del comercio internacional y para el ao 2,020 ser el 75% del comercio mundial.

Sobre el particular debe disearse una estrategia de desarrollo en el sur del Pas, bajo la ptica de captar y atraer el mercado: asitico y la costa oeste de Amrica del Norte, para ello debe primeramente tenerse una infraestructura de servicio integral y complementarios. Adicionalmente debemos sealar que; actualmente Bolivia moviliza por los puertos del Pacfico (norte chileno y sur peruano) 1,75 millones de toneladas entre importaciones y exportaciones; de igual modo, el flujo de carga de soya de Santa Cruz y Mato grosso supera las 7,8 millones de toneladas anuales y se prev para el 2005, sea de 25 millones de TM. Por razones de congestin de los puertos del Atlntico y ventajas de menor distancia deben salir por el Pacfico (Matarani, Ilo, Arica, Iquique y Antofagasta), lo que determinar un cambio radical del transporte vial del Sur del Per.

22

As lo entiende, Chile como queda demostrado por el robustecimiento vial generado en la I y II regin de este pas, y la compra de la red ferroviaria boliviana por la compaa. chilena Cruz Blanca.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

2.2 Situacin Actual Nacional


2.2.1 El Turismo en la Economa Nacional
El sector turismo contribuye con el 3,8% del Producto Bruto Interno (PBI) del pas, siendo los principales indicadores los siguientes: ndice de Inflacin y PBI: Desde 1993, el Per ha venido disfrutando favorables condiciones econmicas. La tasa de inflacin que lleg en 1990 al nivel de 7481.7 % previndose para el 2002 un ndice de slo 1,5% con un crecimiento del PBI de 3,5%. PBI del Sector Turstico: Durante el perodo 1980-1997, el PIB creci a una tabla anual del 1,45% mientras que la tasa de crecimiento del PBI turstico creci al 2,1%. La participacin del PBI turstico dentro del PBI general se increment del 3,4% en 1980 al 3,8 % en 1997. Ingreso de Exportacin por Turismo: La participacin de las divisas extranjeras generadas por el sector turstico, comparadas con las exportaciones, ha venido creciendo de un 6,2 % en 1985 al 11,9 % en 1997. Para 1996 y 1997 (tendencia ratificada para el presente ao) el turismo fue la 3 actividad, ms importante de divisas extranjeras, slo superado por el cobre y los productos pesqueros. Inversin Extranjera en Turismo: En 1997, la participacin extranjera directa en el sector turstico fue de US$ 3,64 millones que representaron el 0,13 % del total de la inversin extranjera en el Per. Los principales inversionistas provinieron de los Estados Unidos de Amrica y del Reino Unido, que significaron el 96% de la inversin total.

23

CUADRO N 06
INDICADORES SOCIO-ECONMICOS RELACIONADOS CON EL TURISMO EN EL PER

CONCEPTO

UNIDAD Habitantes Personas Mil US$ US$ US$ Mil US$ Mil US$ Mil US$ Personas Da Personas Noches Cuartos

MEDICION 24 339 000 7 788 500 50 222 2 063 177 227 6 754 890 3 640 1 050 000 14,4 7 750 000 1,33 89 498 2 983 1 204 10 336 14 515 21 489 18 974

OBSERVACIONES Tasa Promedio de Crecimiento 1,7% (199097) 32% de la Poblacin Total Tasa promedio de crecimiento 1,45% (198097) 3,8% del total del PBI nacional Tasa Promedio de Crecimiento 10,7% (199097) 11,9% del total de ingreso por exportacin, tasa promedio crecimiento 17 (1990-2000) Tasa promedio de crecimiento 20% (1990-97) Tasa promedio de crecimiento 12,76% (19902002) Nmero de huspedes de hotel Tasa de Ocupacin (%) Total 32,30 5 Estrellas 49,88 4 Estrellas 46,48 3 Estrellas 35,62 2 Estrellas 31,65 1 Estrella 31,13 Otros 27,92

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Poblacin (1997) Nmero de Empleados PBI PBI per capita PBI por Turismo Ingreso por el Total de las Exportaciones Ingreso Exportacin por Turismo Inversin Extranjera en Turismo Nmero de Visitantes Internacionales Promedio de Estancia N Visitantes Domsticos Promedio de Estancias en hoteles Nmero de Cuartos de Hotel

FUENTE: MITINCI-INEI

2.2.2 Impacto de la Poltica Econmica en la Actividad Turstica


En el Per, segn el Inventario Nacional de Recursos Tursticos (MICTI-1975) se registr 2 426 recursos tursticos, de los cuales 836 son de tipo fsico recreacional, 532 de tipo cultural y 1 058 de tipo humano, los mismos que an se encuentran escasamente difundidos. Desde 1980, el Per ingres a un progresivo proceso de aislamiento social y poltico en el contexto internacional, hasta 1992, donde la imagen en el exterior se fue deteriorando, exista poca credibilidad para la reinsercin en el sistema econmico-financiero internacional, al estar sumido en una peligrosa inestabilidad social y poltica. Es decir, el Per se presentaba internacionalmente como un pas de alto riesgo. Recin hacia 1993, en que la mayor de las amenazas (el terrorismo) disminuye, reaparece la posibilidad de viajar por el territorio nacional, al iniciarse un proceso de recuperacin, superndose progresivamente los problemas mencionados, reflejndose en el turismo interno y receptivo que cada vez es ms creciente y sostenido. Las acciones estabilizadoras tomadas por el Gobierno influenciaron sustancialmente en la obtencin de este nuevo entorno; la estabilizacin econmica, la pacificacin nacional definidas a la par de la reforma del Estado, la aplicacin de polticas de libre mercado, el

24

control de la inflacin, el crecimiento del PBI, la reinsercin en el sistema econmico internacional y el control de los problemas socio-polticos.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

El perodo de recesin vivido en la economa implic tambin lo propio en la actividad turstica, lo que influy en los niveles de calidad de los servicios, afectando la capacidad instalada de la planta turstica, debido al cambio de uso o cierre de operaciones por la poca demanda; resultado que es observable hasta le fecha y que amerita revertirse. Tomando en cuenta que los establecimientos de hospedaje en condiciones aceptables para el turismo representan nicamente un 30% de la capacidad instalada (3, 4 y 5 estrellas), se constata el gran reto de invertir en la ampliacin de estas categoras, por consiguiente, corresponde al Estado, facilitar su operatividad a travs de dispositivos de orden fiscal y apoyo promocional. En restaurantes y afines, las limitaciones son menos graves que las que afronta la hotelera, ya que la puesta en marcha de estos servicios es ms rpida, requiere de menor inversin y su operacin es menos complicada; sin embargo, es recomendable la habilitacin de lneas de financiamiento para este sector. Las Agencias de Viaje y Turismo, no requieren de mayor inversin en activo fijo, pero los operadores en turismo necesitan de la conjuncin de esfuerzos con el sector pblico para una mejor comercializacin de los productos tursticos peruanos, a travs de un Plan de Marketing eficaz, del mismo modo es necesario establecer normas adecuadas de proteccin al turista. Existen temas que requieren adicionalmente una accin conjunta y articulada con un manejo eficiente para la expansin de la actividad turstica nacional, entre ellos destacan: a. La regulacin y la globalizacin en el transporte areo internacional, que determina una mayor competencia, con lo cual se estarn presentando mejores niveles de calidad y tarifas accesibles. b. El crecimiento del mercado interno, ha logrado cierto desarrollo en el transporte areo domstico, en el mejoramiento de equipos, capacidad, sistemas de reservas, nuevas rutas, cumplimiento de itinerarios y mejores tarifas. Sin embargo, es necesario contar con polticas ms efectivas que faciliten la modernizacin y cobertura de la aviacin civil. A nivel gubernamental, es preciso propender al manejo del turismo con la intervencin efectiva del Estado propietario de gran parte de los recursos en diversos sectores, interrelacionndolos con las actividades de Transporte, Agricultura, Economa, Educacin, etc. Para que ejerzan su misin promotora con mayor eficiencia y efectividad. La falta de informacin precisa y oportuna, limita la toma de decisiones orientadas al desarrollo del turismo peruano, sea del mbito empresarial o gubernamental, por consiguiente, la creacin y puesta en marcha de un sistema de informacin interconectado a un banco de datos, es tambin una necesidad que demanda una solucin inmediata.

25

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

La empresa privada deber reagruparse en sus instituciones gremiales y representativas. Este resultado se alcanzar conforme la empresa privada se reactive y encauce sus esfuerzos al desarrollo institucional y la inversin, utilizando lneas de financiamiento que aceleren este proceso. Segn la Direccin Nacional de Turismo, el 30% de la inversin se financia con recursos propios y el 70% va crditos, y en trminos de lneas empresariales, el 82% de inversin se orienta a hospedajes, el 11% en restaurantes, el 5% a transporte turstico y el 2% a otros servicios tursticos.. En cuanto a demanda turstica, conviene indicar que despus de una centuria, grandes regiones de Europa y Asia han abierto sus puertas al resto del mundo. Especialmente Europa Occidental, donde el turismo est bastante desarrollado, se observa el mayor crecimiento de turistas de clase media por lo que se necesita alojamientos de menos lugares de recreacin y restaurantes de estilo familiar. La falta de informacin precisa y oportuna, limita la toma de decisiones orientados al desarrollo del turismo peruano, sea del mbito empresarial o gubernamental; por consiguiente, la creacin y puesta en marcha de un sistema de informacin interconectado a un banco de datos, es tambin una necesidad que demanda una solucin inmediata. Segn MONITOR COMPANY, histricamente las caractersticas de desarrollo del turismo peruano son las siguientes: Discontinuidad: Cambios constantes en poltica, objetivos y prioridades gubernamentales han impedido el desarrollo y han generado desconfianza entre los participantes. Falta de Visin Estratgica en Comn: Sin tener una visin en comn, las metas, prioridades y objetivos muchas veces se tornan contradictorias, Definicin de Roles: Histricamente los sectores pblico y privado han tenido entre ellos problemas de credibilidad y desconfianza. En este contexto, la aplicacin de estrategias de desarrollo turstico implica la atencin de tres aspectos importantes: a. Aprender cmo responder a las necesidades del consumidor. b. Aplicar estrategias que hagan factible competir en segmentos claves del mercado c. Crear la base para el desarrollo sostenido de la industria turstica. Uno de los rubros del turismo que ha experimentado mayor y rpido crecimiento es el ECOTURISMO 0 TURISMO ECOLOGICO, demanda por aquellos visitantes que buscan interactuar en lugares no muy concurridos, apreciar la flora y fauna
El potencial Ecoturstico no es ajeno a nuestra Regin. Apreciamos a lo largo del territorio tacneo flora y fauna diversa; as, apreciamos en la foto una especie nica (el suri o and andino)

26

en su estado natural y conocer la vida y costumbres de pueblos ms remotos. Precisamente sobre ecologa, el Per ha alcanzado en pocos aos ribetes protagnicos en el contexto mundial; as, en mayo de 1995 la Organizacin de las Naciones Unidas distingui a nuestro pas con el Premio 500, distincin otorgada para rendir tributo y reconocimiento a las personas e instituciones que trabajan a favor del medio ambiente. Pero, aunque el Ecoturismo promete ser una fuente eficaz generadora de divisas, es obligatorio tomar en cuenta el peligro que corren muchas zonas donde es propicio prcticas de este tipo de turismo, tales como: Paracas, cuya baha se ve amenazada por los residuos txicos que arrojan al mar las plantas procesadoras de productos marinos, Huanchaco, cuyos totorales estn siendo diezmados por invasiones de asentamientos humanos; Macchu Picchu, que an no tiene un Plan Maestro; los Manglares y Playas de Tumbes que son depredados por los larveros y las fbricas langostineras; Nazca, que no cuenta con un control de preservacin de las famosas lneas del mismo nombre y otros recursos que se encuentran en similar situacin. Merece connotacin especial, las reas naturales protegidas por el Estado con gran potencial turstico, y que integran el Sistema Nacional de reas Naturales protegidas por el Estado (SINANPE). De igual modo es menester considerar que la demanda por este tipo de viajes no tiene semejanza con la demanda de un producto alimentario; sin embargo, si analizramos la verdadera razn porque un individuo busca trasladarse de un lugar a otro, la primera razn es satisfacer una inclinacin de tipo espiritual o psicolgica, la otra por el contrario satisfacer necesidades fsicas. Es necesario tener presente que la demanda turstica por su naturaleza, necesita disfrutar el conocimiento de nuevos espacios, regiones, costumbre, etc.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

2.2.3 Poltica Nacional de Turismo


La poltica actual del turismo nacional se identifica con las siguientes metas nacionales: Eliminacin de la pobreza y la generacin de empleo; a estas metas se agrega la introduccin de medidas para el desarrollo social. En este contexto nacional, se desarrolla la actividad turstica que se refleja con el aumento del flujo turstico extranjero y la extensin en la estada. El rol del sector turismo es considerado como una de las ms importantes actividades que permiten generar recursos para la conservacin del patrimonio turstico y ambiental. As mismo el incremento de la sinergia entre la poblacin de diferentes culturas, estimula la conciencia entre los peruanos de su propia identidad nacional, para motivar el respeto y conservacin del patrimonio cultural y natural del pas; de igual modo, constituye una forma educativa a travs de excursiones escolares, ecoturismo y el agroturismo.

La construccin de circuitos tursticos se plasma en articular los enormes atractivos que la propia naturaleza define en nuestra geografa y en la expresin de nuestra Historia y Cultura.

27

El manejo turstico de una manera deliberada y planificada, es un agente mediador entre el desarrollo y la conservacin del patrimonio cultural y natural del Per.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Dentro de los tres escenarios de desarrollo turstico: Desarrollo Turstico Masivo (tipo Mexicano), Desarrollo Turstico Selectivo (tipo Butn), y del Desarrollo Turstico Masivo Alternativo (tipo Costa Rica), el tercero resulta el ms apropiado pero con ciertas medidas administrativas y de coordinacin en su implementacin. El escenario del Desarrollo Turstico Masivo Alternativo, se convierte en la estrategia general y su implementacin exige realizar las siguientes estrategias especficas: Diversificacin de los productos tursticos; Formulacin de circuitos tursticos; Impulso de la participacin local; Impulso de la comercializacin para la conservacin; Mejoramiento de las instalaciones para el visitante; Impulso de la administracin turstica; y, Alianza estratgica con los pases vecinos.

2.2.4 La Demanda Turstica


Est comprobado que el turismo es un elemento dinamizador de la economa del pas, por cuanto es fuente generadora de divisas y empleos, factor de expansin del mercado nacional y de la redistribucin del ingreso. En materia de inversin es de ms rpido y seguro retorno. Para la Cmara Nacional de Turismo (CANATUR): el Sector 'Turismo no es solamente un importantsimo factor estratgico de desarrollo, sino tambin es un de los pocos caminos que el Per tiene para acelerar su desarrollo y el acceso de este nuevo Milenio en condiciones favorables para la poblacin.

28

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

GRAFICO N 02
ARRIBO DE TURISTAS EXTRANJEROS AL PAS (1985-2000)
1200

1000

800

N (EN MILES)

600

400

200

0 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 AO

FUENTE: MITINCI - INEI

Con estas perspectivas en el ao 1996 se formularon las siguientes propuestas (esencialmente orientadas a mejorar la capacidad de recepcin hotelera nacional): a. Terminar hoteles empezaron a edificarse que

b. la reconversin de los hoteles de una y dos estrellas, a hoteles de tres estrellas que los turistas usan generalmente. Para ello sera muy necesario fijar parmetros financieros, que nos permitan un palanqueo financiero, tal vez con la hipoteca del propio inmueble como garanta con plazos no menores de 6 a 8 aos y con intereses considerables anuales al rebatir.

Una de las principales falencias a superar es la de nuestra escasa capacidad de recepcin. De esta deficiencia no se escapa la Regin Tacna, esencialmente en zonas rurales.

Una sntesis de la problemtica de la demanda turstica nos muestra lo siguiente:

29

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Reducido nmero de turistas internacionales que arriban al Per, representando el 3er. Lugar, entre los ltimos pases de Centro y Sudamrica, seguido por Paraguay y Bolivia. Concentracin de visitantes en un nmero limitado de sitios tursticos:: Lima/Nazca, Cuzco (Macchu Picchu), an cuando el Per dispone de una gran Potencial Tursticos. Debido a la diversificacin de productos tursticos de acuerdo a las condiciones naturales y culturales de los recursos tursticos en el Per. Retardo en el proceso de recuperacin del flujo turstico del Mercado Europeo, durante 1980 en el mercado turstico ms grande del mundo (el europeo) se observ una tendencia de su preferencia por las culturas exticas y totalizaron el 40 % de los arribos internacionales al Per. Los altos costos de viaje al Per, en comparacin con otros pases vecinos, an as observamos la carencia en alojamientos de categora altas e intermedias tomando en cuenta que se trate de un paquete turstico oscilan de US$ 40 a 70 dlares americanos. Las principales regiones emisoras de turistas a nuestro pas son: Sudamrica (38%), Norteamrica (27%) y Europa (27%). De igual modo en cuanto a los principales orgenes de los turistas que arriban al Per, mencionaremos a Estados Unidos (22%), Chile (19%), Argentina (5%) y cuatro pases europeos con 4% cada uno: Francia, Inglaterra, Alemania y Espaa.

30

GRAFICO N 03
PRINCIPALES MERCADOS EMISORES AL PERU

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

RESTO DEL MUNDO ITALIA BRASIL BOLIVIA ESPAA ALEMANIA INGLATERRA FRANCIA ARGENTINA CHILE ESTADOS UNIDOS 0 5 10 15 20 25 30

2.2.5 Las Instalaciones Tursticas


La capacidad instalada de los servicios tursticos en el pas presenta las siguientes caractersticas Las tasas de ocupabilidad en los establecimientos de alojamiento de lujo (4 y 5 estrellas) es cercana al 50%, siendo el promedio en su conjunto de todas las categoras al 33%. La concentracin de la inversin en alojamientos en Lima donde se observa mayor inversin en hoteles de 4 y 5 estrellas hace notar la escasez de inversin en sitios tursticos en el resto del pas, al no haberse establecido claramente las categoras por regiones y clases. La presencia de edificaciones histricas de estilo colonial, en patrimonios culturales, podran seguir siendo bien aprovechados y convertirlos en atractivos hospedajes tursticos los cuales son muy populares entre los turistas extranjeros. A nivel nacional se estiman en ms de 190 los museos, de los cuales el 70% son pblicos y el 30% privados los mismos que juegan un papel importante en el desarrollo turstico del Per, y que muchos de ellos no son aprovechados debidamente; as mismo se hace necesario promover los museos de sitio en los principales recursos tursticos culturales del pas. Aproximadamente 370 Fuentes de aguas termales existen en el Per, pero solo el 50% son aprovechados; por lo que se hace necesario implementarlas y ponerlas en valor al turismo nacional como extranjero.

31

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Es necesario pensar en mejorar las instalaciones para los servicios de transportes acuticos en todo el Pas, exige invertir para el aprovechamiento turstico, exclusivamente a los que se dedican ha realizar cruceros, que gocen de la infraestructura adecuada pudiendo contar con terminal de pasajeros, embarcaderos, atracaderos etc. debido a que todos lo puertos en el Per son utilizados como puertos comerciales. De igual modo se observa deficientes instalaciones para los servicios de transportes, sobre todo de sealizacin del trfico vehicular para el uso turstico. GRAFICO N 03
CAPACIDAD DE HOSPEDAJE OCUPADA AL 30 DE JUNIO 2002
40,000

35,000

30,000

N CUARTOS

25,000

20,000

15,000

10,000

5,000

0 ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO

MES

Total Turistas Turistas Extranjeros

FUENTE: DIRECCION GENERAL DE TURISMO

2.2.6 La Infraestructura.
Es muy importante tener la visin puesta en mejorar el sistema de infraestructura vial, la necesidad de mejorar las instalaciones de servicios bsicos y de comunicaciones se torna prioritario para promover el turismo a nivel nacional, como se puede observar en la red de carreteras, calidad de ferrocarriles, instalaciones portuarias, suministro de agua, sistema de drenaje, tratamiento de los desechos slidos, el desarrollo de la electrificacin y de comunicaciones.

2.2.7 La Conservacin del Ambiente y Desarrollo Social


El desarrollo de las actividades tursticas debe conllevar a la conservacin del ambiente natural para contribuir al desarrollo social. Es as que, entre los temas de mayor importancia a tenerse en consideracin en un proceso de desarrollo turstico debern ser:

32

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Tener el suficiente conocimiento sobre los temas ambientales sus leyes y regulaciones entre el sector pblico y privado as como entre la poblacin local, Mantener el suficiente control y administracin de los recursos tursticos, en particular en las reas naturales protegidas, incluyendo aquellos elaborados para los proyectos de desarrollo turstico, entre otros. Administrar eficientemente la proteccin y conservacin forestal, sobretodo en el incremento de actividades ilegales (caza furtiva, tala irracional) debido principalmente a los problemas econmicos. Emplear criterios adecuados para el ecoturismo, creando estndares de seguridad para el ecoturismo y/o turismo de aventura. Promover la participacin de especialistas que intervengan en el desarrollo turstico de la poblacin, la limitada participacin de las comunidades autctonas en la actividad turstica, originan la insuficiente educacin y conocimientos de los servicios tursticos, por la forma de vida, y lenguas extranjeras. Si observamos unos de los puntos estratgicos en el Plan de Desarrollo ser tratar de pronunciarse en solucionar los problemas financieros, como la falta de administracin y tcnicas agrcolas que dificultan a los agricultores locales ofrecer y vender sus productos a los establecimientos tursticos. La organizacin insuficiente de los productos artesanales, no les permite establecer canales de comercializacin adecuados por la fuerte intermediacin y detalles que les impide desarrollarse convenientemente.

2.2.8 La Conservacin de los Recursos Tursticos Culturales e Histricos


El patrimonio cultural constituye uno de los rubros importantes para el desarrollo de la actividad turstica nacional; sin embargo, los insuficientes recursos presupustales asignados a las instituciones responsables de su conservacin, no les permite lograr su cometido. Estas instituciones son: el INC, las Municipalidades y los Gobiernos Regionales. La Municipalidad de Lima como algunas otras capitales de El patrimonio cultural tacneo, encuentra expresin Departamento, y gobiernos locales no altsima en la disponibilidad de importantes y muy participan en la conservacin del apreciables edificaciones. En la foto apreciamos la patrimonio cultural, dejando esta tarea histrica Casa de Zela al INC. La participacin del sector privado es escasa en la preservacin de los recursos tursticos culturales (slo tenemos acciones aisladas promovidas por la Fundacin Wiese y la Compaa Backus). No existe una asociacin entre las empresas privadas y del Estado, que permitan el

33

aprovechamiento turstico del patrimonio cultural que genere recursos econmicos para su conservacin.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Las comunidades locales tienen poca identificacin con los recursos arqueolgicos; sin embargo, existe gran posibilidad de atraer al desarrollo turstico las acciones de planificacin participativas a travs de las comunidades locales.

2.2.9 La Administracin Turstica


Las limitaciones en la administracin turstica nacional se observa en: Concentracin de las decisiones en tres organizaciones: MITINCI, la Regin y PROMPERU. Escasa coordinacin a nivel interinstitucional pblico y privado en el mbito nacional para el desarrollo del turismo. Carencia de un rgano en el MITINCI para supervisar y evaluar los problemas en los sitios tursticos incluyendo el medio ambiente. Las restricciones presupuestales de los organismos desconcentrados del MITINCI para mantener un flujo continuo de informacin turstica a nivel nacional. El Per no cuenta con ninguna oficina gubernamental de turismo en ultramar. Es inexistente en el Per una institucin que represente a todos los museos pblicos y privados. Insuficiente capacidad operativa de la Polica Turstica y de la Polica Municipal, como parte de la estrategia de turismo.

2.2.10 La Promocin Turstica y Facilidades para los Visitantes


La imagen turstica del Per en el mundo podemos conocerla a travs de las siguientes caractersticas: El Per como destino turstico es poco conocido, debido a la falta de posicionamiento de los productos tursticos que ofrece al mercado exterior. La promocin y marketing se basan imprescindiblemente en Macchu Picchu. . El Per es visto a nivel internacional todava como pas inseguro por los problemas sociales que se vienen superando. Ausencia de promocin turstica, especialmente del turismo no convencional. Deficiente coordinacin en la promocin: PROMPERU y Embajadas Peruanas en el exterior; PROMPERU y sector privado, PROMPERU y Municipalidades, PROMPERU y la falta de identificacin del principal mercado para el turismo receptivo; PROMPERU y los puntos de venta en funcin a los recursos y caractersticas del turismo en el Per. Los materiales de promocin que satisfagan las necesidades de los turistas, todava no se encuentran disponibles, o no estn bien distribuidos; debiendo hacer distincin entre los materiales para turistas y materiales para inversionistas.

34

La buena inversin y distribucin del material turstico nos permitiran satisfacer las necesidades informativas para el turista como para el inversionista, ya que promocionar es vender.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

2.3 Situacin Actual Regional


2.3.1 El Turismo en la Economa Regional
En el 2000 la estructura econmica regional medido a travs del Producto Interno Bruto (PIB) se distribuy de la siguiente manera: Agricultura, Caza y Selva-pastoral 8.6%; Pesca 0.9%; Comercio, restaurantes y hoteles (turismo) el 17.7%; Industria Manufacturera el 7.7%; Alquiler de Vivienda 2,9%; Construccin el 5,7%; Produccin y Servicios Gubernamentales 6. 1%; Explotacin de Minas y Canteras 28.2% y Otros Servicios el 22.2%. CUADRO N 07
PBI REGIONAL POR SECTORES (2000)

ACTIVIDAD ECONOMICA Agricultura, Caza Y Selvicultura Pesca Explotacin de Minas Industrias Manufactureras Construccin Comercio, Restaurante y Hoteles Alquiler de Viviendas Productores de Servicios Gubernamentales Otros Servicios
FUENTE: INEI 1999

% 8.6 0.9 28.2 7.7 5.7 17.7 2.9 6.1 22.2

Como recalcramos anteriormente un claro distorsionador de la economa regional, resultantes de actividades como la minera que al margen de su alto aporte al PBI, incorporan un escaso margen de la poblacin econmicamente activa. La estructura mencionada nos muestra que la economa regional se sustenta en la actividad Otros, Explotacin de Minas y el Turismo (asumiendo que esta ltima, est integrada a las actividades comerciales, restaurantes y hoteles); esta estructura se acenta an ms si lo analizamos a nivel del rea Pacfico y/o Litoral. Es de notar que, a nivel de la sierra o zona alto andina, en los ltimos aos se perfila con mayor proyeccin la actividad de agricultura y selva pastoril cuya contribucin al "Desarrollo Regional" es importante sobre todo el cultivo de productos como el organo que tiene gran demanda en el mercado exterior. El desarrollo agropecuario puede motivar la presencia del agro turismo, turismo rural y/o convivencial.

35

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

El comportamiento del PIB en el perodo 1970-1995 es altamente fluctuante. Esta situacin refleja la persistente debilidad redistributiva de la poblacin. An no existen las condiciones bsicas para una franca expansin econmica, en particular en el medio rural, cuya carencia de actividades de transformacin y de servicios limitan la reduccin de vulnerabilidad econmica y social. La caracterizacin y dinmica de la economa regional exige una reflexin por parte del Gobierno Regional y de todos los involucrados en las diferentes actividades econmicas, de tal manera que permitan compartir una visin integral y sostenible de crecimiento econmico en bsqueda del bienestar social para toda la poblacin. CUADRO N 07
INDICADORES SOCIO-ECONMICOS RELACIONADOS CON EL TURISMO EN LA REGION TACNA

CONCEPTO Poblacin (2002) PEA Turismo PBI-2000

UNIDAD Habitantes Personas Precios 1979

MEDICION 294 214 1 100 US$ 583 mill US$ 2 103 US$ 60 mill 2 742 34 275 147 601 1,5 1,47% 8,82% 1,47% 5,15% 7,35% 75,74% 619 586 313 515

OBSERVACIONES Tasa Promedio de Crecimiento 2,53% (19952000) 0,76% de la PEA Regional Tasa promedio de crecimiento 1,1% (19702000) 10% del PBI Regional Ao referencia 2000 Tasa promedio de crecimiento 13,30% (19952000) Nmero de huspedes de Hotel Turismo Convencional 215 camas 972 camas 89 camas 294 camas 111 camas 1 892 camas Ingreso con Pasaporte, Salvoconducto y por aplicacin D. S. 0002-IN

PBI per capita Precios 1979 PBI por Turismo Precios 1979 Ingreso de divisas por turismo receptivo a Mil US$ la regin Nmero de Visitantes Internacionales Turistas Nmero de visitantes domsticos 2000 (arribos) Promedio de Estancias en hoteles Capacidad de alojamiento ao 2000 Turista Noches H3* H2* H1* Hs2* Hs1* Otros Visitantes 2000 2002 (en-ag)

Movimiento Migratorio Extranjeros


FUENTE: MITINCI-INEI

2.3.2 Demanda Turstica


La condicin geogrfica de Tacna, estructura de este punto fronterizo un flujo constante de ingreso y salida de personas y mercancas. As; en 1998, el 71% de las llegadas internacionales al Per fueron por va area, 28% por va terrestre y 1% por va martima; definiendo como los principales puntos de ingreso al pas: al Aeropuerto Internacional Jorge Chvez (68%), seguido por Tacna (17%). Cabe citar que Lima es la ciudad ms visitada por los turistas extranjeros (86%), seguida del Cusco (69%) y Macchu Picchu (66%). La ciudad de Tacna se muestra como el

36

octavo principal centro turstico nacional y el tercero en el caso de viajeros de negocios, luego de Lima y Arequipa.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

CUADRO N 08
MOVIMIENTO MIGRATORIO EN TACNA (AGOSTO 2002)

MODALIDAD/PERIODO CON PASAPORTE Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto CON SALVOCONDUCTO CON DNI (DS 002-99-IN)

PERUANOS Entrada 90 855 12 575 12 639 13 646 11 332 10 648 8 754 10 919 10 342 170 071 182 443 Salida 74 473 12 689 10 456 10 908 8 228 8 198 6 802 9 676 8 516 169 259 188 458

EXTRANJEROS Entrada 60 799 10 322 11 952 6 935 6 485 6 460 5 329 7 146 6 170 68 010 184 706 Salida 58 057 9 494 12 080 7 073 5 978 5 956 4 762 6 649 6 059 71 150 181 508

FUENTE: DIRECCION GENERAL DE MIGRACIONES Y NATURALIZACION DE TACNA

En general, el 99.0% de los turistas interno y receptivo que arriba al Departamento de Tacna se alojan en los hospedajes de la ciudad de Tacna, que se ha convertido en el foco receptor del turismo, dejando en desventaja a las dems provincias de esta zona de desarrollo turstico, Esta absorcin con rasgos monoplicos ocurre porque dicha urbe concentra el 98,0% de los hospedajes, 96,0% de los restaurantes y el 100% de las agencias de viajes y turismo. Los mercados emisores de turismo interno para la Regin Tacna, son Lima Metropolitana de donde proceden el 60 % de los visitantes nacionales, 35% proviene de la macro regin sur y la diferencia (5%) provienen de los dems departamentos del pas. Es La posicin geoestratgica de Tacna, es tambin una ventaja evidente que con la conclusin y puesta en comparativa por excelencia de operatividad del pavimentado de la Carretera Tacnanuestra Regin. Tarata-Candarave-Umalzo, incrementar la afluencia turstica de origen de la regin macro sur, por cuanto la distancia entre Puno y Tacna resulta ms corta y ofrece mayores posibilidades de conocer los recursos de tipologa fsico-recreacional.

37

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

GRAFICO N 04
PROCEDENCIA TURISTA EXTRANJERO (ENERO-AGOSTO 2002)

NORTEAMERICA
PAIS CANADA EE. UU. MEXICO OTROS N 84 378 47 72
ASIA, 221 NORTEAMERICA, 581 EUROPA, 540 AFRICA, 48

ASIA
PAIS JAPON KOREA OTROS
CENTRO AMERICA, 32

N 68 26 127

EUROPA
PAIS ESPAA FRANCIA ITALIA ALEMANIA OTROS N 116 85 39 84 216
SUDAMERICA, 11553

SUDAMERICA
PAIS ARGENTINA BOLIVIA BRASIL COLOMBIA ECUADOR VENEZUELA CHILE N 412 560 155 199 422 56 9749

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO ELABORACION PROPIA

38

GRAFICO N 05
PROCEDENCIA TURISTA NACIONAL(ENERO-AGOSTO 2002)

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

NORTE
DPTO ANCASH CAJAMARCA LA LIBERTAD LAMBAYEQUE PIURA TUMBES N 554 463 1706 519 513 188

ORIENTE
DPTO AMAZONAS LORETO MADRE DIOS SAN MARTIN UCAYALI N 186 146 192 197 81

CENTRO
DPTO APURIMAC AYACUCHO HUANCAVELICA HUANUCO JUNIN PASCO ICA LIMA N 392 217 169 278 764 118 1292 31464

SUR
DPTO CUSCO MOQUEGUA PUNO AREQUIPA TACNA N 3020 4271 5869 15901 10845

39

En el anlisis de la demanda para perfilar las corrientes tursticas que deben atraerse, es recomendable considerar las siguientes variables:

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

CUADRO N 09
VARIABLES DE LAS CORRIENTES TURISTICAS

VARIABLES Factores Demogrficos Factores Sociolgicos

INDICADORES Crecimiento de la poblacin Edad y Sexo (pirmide) Tamao de la poblacin Clase Social Creencias religiosas Categora profesional Nivel cultural y educativo Composicin familiar Estado Civil Caracteres ideolgicos Hbitat de la residencia, Medio de Transporte deseado Objetivo motivacional del viaje Duracin del viaje o estancia Viaje individual o colectivo Razones sentimentales Razones de clase Razones de superacin, Razones de demostracin, Medios de comunicacin social, Publicidad directa, etc.

Elementos Tursticos

Caractersticas Subjetivas

Las tendencias al cambio de los destinos se producen entre otros, por las siguientes razones: Por el espacio de donde proceden, Por el tiempo escogido, es necesario conocer el tiempo destinado para el turismo a los largo del ao. Por las modalidades tursticas, segn estratos sociales o inclinaciones, Por los niveles econmicos de los segmentos tursticos, Por las categoras socio-profesionales, que delimitan socio-lgicamente la naturaleza del turismo. Por la categora de los alojamientos que suelen utilizar los viajeros. Por otras razones que los distingue de las dems corrientes tursticas, El conocimiento de estos factores contribuye a evitar la prdida del cliente, en la poca presente, los consumidores estn bien informados, En el caso de la Regin Tacna, conforme se derivan de las encuestas aplicadas confines del Plan de Desarrollo Turstico Actual, una de las mayores observaciones que

40

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

manifiestan los visitantes (ratificado por la escasa permanencia de los mismos) son el problema de la seguridad que existe para los turistas en calles y mercados, altos costos por servicios de mala calidad; el retorno insatisfecho de los visitantes tiene efecto contrario a la promocin por las informaciones negativas que proporcionan los turistas en sus lugares de origen, CUADRO N 10
PROMEDIO DE PERMANENCIA TURISTA NACIONAL Y EXTRANJERO POR CATEGORIA DE HOSPEDAJE (2002)

MESES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Total

3 ESTRELLAS
Nacional Extranjero

2 ESTRELLAS
Nacional Extranjero

1 ESTRELLA
Nacional Extranjero

SIN CATEGORIA
Nacional Extranjero

1,61 2,03 1,87 1,66 1,62 1,60 1,84

1,98 2,27 2,45 2,37 1,91 1,95 2,27

1,80 1,70 1,71 1,79 1,68 1,73 1,74

1,37 1,45 1,42 1,38 1,35 1,31 1,41

1,35 1,37 1,37 1,40 1,40 1,35 1,36

1,36 1,47 1,29 1,22 1,31 1,45 1,37

1,35 1,32 1,30 1,27 1,31 1,25 1,29

1,24 1,31 1,25 1,25 1,28 1,31 1,25

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO

La economa de libre mercado, exige la competitividad de los servicios tursticos en calidad y precio, Las Empresas que no se esmeran en mejorar constantemente sus servicios. La situacin actual exige creatividad para competir y no morir por las reglas del mercado.

2.3.3 Distribucin Espacial de la Demanda


El peso turstico del departamento medido por el lado de la demanda durante el periodo 1995-2000 encuentra a la provincia de Tacna como la principal atraccin del visitante, debido a su movimiento comercial. En contraparte el flujo turstico es casi nulo hacia el resto del territorio regional. Y es que su atrayente zona Alto Andina debe promocionarse ms y as como su Franja Costera y/o Litoral; zonas que por dems cuentan con Recursos y Patrimonios culturales dignos de visitar.

La alegra y el colorido de las fiestas costumbristas del poblador andino (foto, baile tarateo), an son inaccesibles para el turista que arriba a la regin

41

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

CUADRO N 11
ARRIBOS TURSTICOS POR PROVINCIA (2001)

ARRIBOS 1995 1996 1997 1998 1999 2000

TACNA NAC. 190 951 142 120 113 886 144 167 150 599 147 601 EXT. 16 201 16 374 22 573 24 070 27 180 34 275

TARATA NAC. 2 160 EXT. -

CANDARAVE NAC. 3 240 EXT. -

FUENTE: DIRECCI REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO DRIT-TACNA (ESTADSTICA HOTELERA). N ELABORACI PROPIA N

Nota: La Provincia Jorge Basadre no registra estadsticas de ingresos de turista, tanto nacionales como extranjeros

Tal como podramos precisar que de cada 10 visitantes que transitan el departamento de Tacna, en Tacna ciudad se alojan alrededor de 9 y permanecen aproximadamente un da y medio. Es decir, slo un pasajero pernocta en las dems provincias del Departamento. Esta proporcionalidad comprueba el carcter centralista de la ciudad de Tacna habida cuenta que el potencial turstico se disemina en toda el rea en forma casi equilibrada de todas las provincias; sin embargo, la venta de imagen de los respectivos recursos y atractivos tursticos son direccionados hacia Tacna afectando el desarrollo turstico de las dems provincias. Para sentar las bases de del Desarrollo Turstico Regional, es imperativo que la inversin de servicios tursticos de las provincias se dinamice, especialmente en hospedajes de 2 o 3 estrellas que son de mayor preferencia para los turistas de estrato medio y al mismo tiempo iniciar con el desarrollo del Turismo Rural incentivando, promoviendo y difundiendo lo que nos Ofrece Tacna no solo como ciudad si no al nivel de todo el Departamento. A travs de esta modalidad tendremos la seguridad que las familias veran la oportunidad de generar sus propios ingresos y empleos, porque adicionar una unidad econmica con servicios bsicos no implicara una alta inversin, si no todo lo contrario les permitira mejorar su estabilidad econmica.

2.3.4 Sntesis del Potencial Turstico


Tacna exhibe potenciales recursos tursticos dispersos a lo largo de su territorio, desde los recursos de flora y fauna ya resaltados, hasta las manifestaciones socio-culturales y las expresiones mtico-histrico-religiosas. La mayora de los mismos son poco o nada

42

aprovechados, esencialmente por la carencia de medios que permitan y garanticen una mayor accesibilidad, tanto para el turista nacional como el internacional.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Reseamos en el siguiente cuadro, un breve inventario de recursos a nivel provincial. CUADRO N 12


RECURSOS TURSTICOS DISPONIBLES A NIVEL REGIONAL

PROVINCIA DE TACNA. DISTRITO DE TACNA.

SITIOS NATURALES Clima Playas Ro Caplina

MANIFESTACIONES CULTURALES. Catedral Pila ornamental Arco parablico Casa de Zela Teatro Municipal Museo Ferroviario Museo Histrico del INC. Locomotora Histrica. Casa Jurdica Casa Jorge Basadre Grohomann. Complejo Monumental del Alto de la Alianza. Cementerio Pre-hispnico la Peaas. Resto de Camino Inca

DISTRITO DE POCOLLAY DISTRITO DE SAMA

DISTRITO DE CALANA DISTRITO DE PACHIA.

Clima Lugar Pintoresco. Playas Ro Sama Morro Sama Lomas de Sama Clima Clima Lugares Pintoresco Fuentes Termales de Calientes Aguas minerales de Chuschuco Paisaje Pintoresco de Palca Paisaje Pintoresco de Alto Per Fuentes Termales de Jarumas Fuentes Termales de Paucarani SITIOS NATURALES

Iglesia Nuestra Seora de Rosario. Casa Incln Complejo Arqueolgico de los Petroglifos de Miculla. Chullpas de Causuri Pinturas Rupestres de Cueva MANIFESTACIONES CULTURALES Iglesia San Benedicto Petroglifos de Anajiri Pinturas Rupestres de Caru

DISTRITO DE PALCA

PROVINCIA DE TARATA DISTRITO DE TARATA

Paisajes Pintorescos. Cordillera del Barroso. Fuentes Termales Chillicollpa, Calachaca Cataratas de Conchachiri. Pampas de Mamuta-Coracorani. DISTRITO DE TICACO Paisaje Pintoresco Fuentes Termales de Putina - Ticaco Represa de Jaruma DISTRITO DE HEROES Valle Pintoresco ALBARRACIN Fuentes Termales de Putina Chucatamani DISTRITO DE SITAJARA Paisaje Pintoresco Fuentes Termales de Chaspaya

Asentamiento Inca de Paramarca Quebrada de Saucini

Restos Arqueolgicos del Cerro Capanate

43

DISTRITO DE SUSAPAYA

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

DISTRITO DE PUEBLO DISTRITO DE ESTIQUE Paisaje Pintoresco. PAMPA DISTRITO DE TARUCACHI Paisaje Pintoresco PROVINCIA DE SITIOS NATURALES. CANDARAVE. DISTRITO DE CANDARAVE

Paisaje Pintoresco Chullpas de Pucara Fuentes Termales de Yabroco Pinturas Rupestres de Chivatuni Paisaje Pintoresco de la Laguna de Restos Arqueolgicos de Villa Gentile Vilacota ESTIQUE Paisaje Pintoresco

MANIFESTACIONES CULTURALES

Paisaje Pintoresco Pinturas Rupestres de Gentilar Volcn Yucamani Volcn Tutupaca Paisaje Pintoresco de la Laguna de Suches Fuentes Termales del rio Azufre Grande y Chico Fuentes Termales de CalientesCandarave DISTRITO DE CAMILACA. Paisaje Pintoresco de Andenera. Fuentes Termales de Tacalaya DISTRITO DE CURIBAYA. Paisaje Natural. DISTRITO DE HUANAHUARA. Paisaje Pintoresco. El Altar del Arte Rupestre de Tambillo DISTRITO DE QUILAHUANI DISTRITO DE CAIRANI. PROVINCIA DE JORGE BASADRE. DISTRITO DE LOCUMBA DISTRITO DE ITE DISTRITO DE ILABAYA
ELABORACI PROPIA N

Laguna de Aricota Fuentes Termales de Marjani Paisaje Pintoresco. SITIOS NATURALES. Paisajes pintorescos Ro Locumba Paisajes Pintorescos Playas Paisajes Pintorescos

Ruinas en Cerro Colorado Pinturas Rupestres de Jirata MANIFESTACIONES CULTURALES Devocin al Seor de Locumba

Pinturas Rupestres de Toquepala

FUENTE: DIRECCI REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO N

Destacamos a continuacin las caractersticas de algunos de los principales atractivos de la Regin: Catedral Se halla ubicada en la Plaza de Armas, del mismo nombre de la ciudad es de estilo neorrenacentista y lneas arquitectnicas muy finas, El gobierno de don Jos Balta celebr un contrato con la prestigiosa firma francesa "Alejandro Gustavo Eiffel", para su construccin. El proyecto de la obra fue ejecutado por el Ing. Polaco Miney y presupuestado en la suma de 200,000.00 soles de 48 peniques ingleses. La construccin de la obra fue iniciada el 6 de Marzo de 1875, se trataba de una obra monumental , segn los planos arquitectnicos. En el ao 1878 surgieron ciertas dificultades en la sede principal de la firma constructora; al mismo tiempo nuestro pas atravesaba por una poca de falencia econmica y no se pudo probablemente seguir financiando la obra. As la construccin qued paralizada por tres aos quedando durante ese tiempo slo

44

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

los muros externos, levantados con piedra extrada de las canteras del cerro Intiorko, la guerra de 1879, contribuy, indudablemente a la paralizacin de la Catedral de Tacna. El 25 de Abril de 1951 se reiniciaron los trabajos para terminar el gran edificio sobre una rea de 2 000 metros cuadrados, que comprende la Catedral La Catedral de Tacna, culminada durante el propiamente dicha y una adicional de gobierno de Odra, fue muda testigo del sagrado 980 metros cuadrados de la cripta da en que Tacna marc su la Reincorporacin al subterrnea. El 28 de Agosto fue Per. inaugurada siendo Obispo el Monseor Carlos Alberto Arce Masas. La Locomotora Histrica Se halla en el parque del mismo nombre., entre la interseccin de la Calle Arica y la Av. Grau, construido exclusivamente para albergarla, contribuyendo no slo al ornato de la ciudad sino tambin a exaltar una reminiscencia histrica ligada al heroico pueblo tacneo. Se encuentra ubicada frente a la Plaza de Armas, en la esquina que forma la Calle Blondell y Calle Incln, su estructura consta de una sola planta con paredes de quincha, piedra de cantera y columnas de madera. Su importancia radica porque all naci y vivi sus primeros aos el ilustre historiador tacneo Jorge Basadre Grohomann. Casa Jurdica Fue escenario de la firma del Acta de la Entrega de Tacna al Per, el 28 de Agosto de 1929, es un construccin republicana que se encuentra ubicada en la cuadra siete de la calle Zela. En su interior alberga La Casa Jurdica, fue el lugar donde los delegados el Museo de la Reincorporacin y la peruanos y chilenos firmaron el Acta de Entrega de Pinacoteca de Tacna, actualmente Tacna, en 1929 funciona el Archivo Departamental de Tacna.
El Parque de la Locomotora, alberga al tren que en su momento transport a las tropas peruanas en su paso a la defensa de Arica.

Casa Jorge Basadre Grohomann

45

Complejo Monumental del Alto de La Alianza

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

A slo 8 Km. de Tacna, siguiendo por la Panamericana Norte, se encuentra el Complejo Monumental ALTO DE LA ALIANZA, el cual est conformado por el Monumento, el Museo de Sitio, el Campo Santo y el Campo de Batalla.
El Complejo Monumental se levanta sobre las pampas del Intiorko, rememorando la tenaz resistencia de las tropas aliadas ante el invasor del sur.

1. El Despertar de la Patria 2. La Herencia del Patrimonio 3. La Decisin del Honor 4. La Inmolacin

5 y 6. Los Pueblos Indmitos, Tacna y Arica al Cautiverio 7. El Retorno de la Patria 8. La Patria Valle Viejo Involucra los distritos de Pachia, Calana y Pocollay distritos cercanos a la ciudad Tacna, unidos a la misma por una buena va asfaltada. En el trayecto es posible observar la arquitectura tpica de la zona como El distrito de Paca representa el tradicional punto las casas de reposo para el turista como el poblador de Tacna. con techo de molinete que le imprime una peculiaridad muy especial. El clima que goza la zona es seco y templado, a sus alrededores de encuentra una campia. Aledao a Pocollay se ubica el Cementerio Pre-Hispnico Las Peaas, frente al Parque Per, sobre un terreno compuesto de grava y grandes cantos rodados. Fue excavado en 1981-82 rescatando 56 tumbas, las cuales son tipificadas como fosas y cistas, corresponde al perodo de los Desarrollos Regionales Tardo (1 000 -1 445 aos DC.) y poca Inca, incluso algunos objetos o materiales culturales datan de principios de la Colonia.
En la foto el Director Regional de Industria y Turismo Ing. Victor Liendo Saravia aprecia la variedad de flora existente aledaa al Morro de Sama

Morro Sama Se encuentra a 25 Km. al norte del CPM Boca del Ro, su acceso se realiza a travs de la carretera Costanera, la costa

46

que bordea es bastante accidentado, de conformaciones rocosas con presencia de acantilados, entre los que destacan las puntas de Balconcillo, Gallinazo, Curiani, El Panten, Camagueta, El Cura y Meza..

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Lomas de Sama Al norte del valle de Sama y hacia el departamento de Moquegua y Caleta Ite, se extiende la vastsima zona llamada Las Lomas. En ste lugar, por efecto de la lluvias abundantes y regulares en la estacin invernal, crecen pastos de diversas especies con tal profusin y desarrollo que los tallos de estas plantas silvestres alcanzan una altura considerable, mostrando un hermoso paisaje natural de la zona. Fuentes Termales de Calientes Se encuentra ubicado a orillas del ro Caplina, en el anexo de Calientes del distrito de Pachia a 1400 m.s.n.m la zona se caracteriza por su clima templado y agradable durante todo el ao. Sus aguas a las que se les atribuye condiciones medicinales es apetecida por turistas nacionales y extranjeros que visitan el departamento. Aguas Minerales Chuschuco Est ubicado en el fondo de una pequea quebrada a 8,5 Km. al Este y en lnea recta del distrito de Pachia, para llegar se utiliza la carretera Tacna CoIlpa, a la altura del Km.23,5 hay un desvo de camino carrozable. Existen algunas pozas y una planta embotelladora de agua mineral, Complejo Arqueolgico Petroglifos de Miculla de los

El anexo de Calientes (Pacha) posee el principal centro recreacional de la zona: las fuentes termales bautizadas con el mismo nombre de la zona

Estn ubicados a escasos 20 Km. al este de la ciudad de Tacna, entre los Km. 20 y 25 de la carretera asfaltada que nos traslada al poblado andino de Palca, rumbo a CoIlpa y La Paz- Bolivia. Estn ubicadas a 95 Km. de la ciudad de Tacna, carretera Tacna-Alto Per; el acceso que nos lleva a ellos, dista de la carretera unos 600 m, mediante un camino de herradura cerro abajo. El agua no representa olor, ligeramente salobre, su temperatura es de 65,1 C, son utilizadas por los lugareos para baarse porque conocen su propiedades curativas.
La manifestacin de la presencia temprana de antiguos pobladores en el valle de Tacaa es verificable a travs de sus grabados en piedras

Fuentes Termales de Jarumas

47

Fuentes Termales de Paucarani Se encuentran ubicadas al Nor- Este de la Ciudad de Tacna y a 19,4 Km. de la localidad del Ayro y al costado de la Laguna de Paucarani. Chullpas de Causuri Se encuentra al Este del Distrito de Palca a 2,5 Km. en la margen derecha del ro Palca. Se observan 2 chullpas de dimensiones diferentes que fueron hechas de adobe; junto a stos se puede observar otros en mal estado de conservacin, Pinturas Rupestres de Cueva Se encuentra a 1 Km. del pueblito de Cueva direccin Sur- Este; se accede a travs de una escalera construida con material de la zona, por sus pobladores. Las pinturas resaltan la representacin de camlidos pintados de cuerpo entero, de manera lineal; parece corresponder a una antigedad de 6,000 aos AC. Finalmente citamos el importante bagaje cultural que a travs de expresiones festivas constituyen recursos potencialmente tursticos de la regin CUADRO N 13
CALEMDARIO DE FIESTAS Y/O EVENTOS DE LA REGION TACNA

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

FECHAS Del 02 al 04 de Febrero Fecha Movible Del 24 al 28 de Abril Del 24 al 2830 de Abril Fecha Movible Del 01 al 31 de Mayo 26 de Mayo Del 04 al 05 de Junio 23de Junio 16 de Julio 30 de Julio Fecha Movible Fecha Movible 04 de Agosto 05 de Agosto 18 de Agosto Del 21 al 30 de Agosto Del 21 al 30 de Agosto 27 de Agosto 28 de Agosto

FESTIVIDAD Virgen de la Calendaria. Patrona del Distrito. Fiesta de Carnavales Feria Agropecuaria, Industrial y Artesanal Festival del Maz y la Papa Peregrinacin Cerro Intiorko (Semana Santa) Fiesta de las Cruces Aniversario Batalla Alto de la Alianza Festividad de San Benedicto. Patrn del Pueblo Noche de San Juan Caravana al Valle Viejo Festividad de la Virgen de Nuestra Sra. Del Carmen. Fiesta del COMAYLE' Participa todo el pueblo, Festival de la Uva y el Vino Festival del Olivo Festividad Religiosa de Santo Domingo Festividad Virgen de Copacabana Aniversario Camilaca-Candarave Feria Agropecuaria, Comercial, Industrial y Artesanal FERITAC Ofrenda de la Juventud Tacnea Aniversario de Tacna

DISTRIT-PROVIN. Sama - Incln ~ Tacua. Todo el Departamento, Tarata- Tarata Tarata- Tarata Tacna- Tarata. Todo - Departamento Tacna- Tacna. Tarata- Tacna Tacna, Pocollay, Calana y Paca-Tacna Cairani- Candarave Tacna, Pocollay. Pocollay Tacna. Taena- Tacna Ticaco -Tarata A. Alianza-Tacna Camilaca-Candarave Tacna-Tacna Tacna-Tacna Tacna-Tacna Tacna-Tacna

48

01 de Septiembre 08 de Septiembre 14 de Septiembre 24 de Septiembre

Aniversario de Tarata Festividad Virgen de la Natividad. Festividad del Seor de Locumba Festividad Virgen de las Mercedes

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

27 de Septiembre 1 Domingo 07 de Octubre Del 27 al 1 Diciembre


FUENTE:

Tarata- Tarata Tacna-Tacna Locumba-J.Basadre Pocollay-Tacna, Candarave Da Mundial del Turismo Tacna-Tacna Festividad de la Virgen de Pallagua de Pacha-Tacna Pacha Festividad de a Virgen del Rosario, Tacna-Tacna Patrona de Tacna Feria Agropecuaria, Agroindustrial y Sama-Las Yaras Artesanal

Candarave-

DIRECCI REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO N

2.3.5 Proyeccin de la Demanda


Entendiendo la globalizacin como un proceso facilitador de mecanismos de expansin comercial, poltica o cultural se puede plantear el problema de la baja competitividad desde dos perspectivas: Promocin y Mercados., Zona Alto andina La demanda en esta zona geogrfica de nuestro departamento ha sido nula sin embargo por el potencial turstico que posee y teniendo en cuenta las tendencias crecientes del turismo mundial, donde el segmento de turismo de aventura se va posesionando como el ms competitivo., se estima que en los prximos aos encontraremos un mercado, especialmente concurrido por Jvenes y gente que gusta del termalismo, Zona Pacifico y/o Litoral La afluencia turstica en esta zona est definida por el turismo interno que representa el 99% y el receptivo el 1 % por las condiciones que ofrece el Departamento, la La multiplicidad de la oferta frecuencia de los Turistas es mayormente por que turstica en la zona altoandina es Tacna como zona comercial es sinnimo de Turismo, apreciable. Vemos en la figura los sin embargo existe otro factor que pone en contra la baos termales de Calachaca (Tarata) llegada de los turistas a nuestra zona del Litoral. Esta es la corta duracin del clima apropiado para disfrutar del mar que van desde Enero a Mediados de Marzo; sin embargo en el Estudio elaborado como ser "DESARROLLO DEL PRODUCTO TURISTICO EN EL LITORAL" se propone engrandecer el escenario tan maravilloso que nos ofrece nuestra Franja Costera, promocionndolo con actividades que se puedan realizar durante todo el ao, eventos que nos aseguren la participacin masiva de sus pobladores y por ende de los visitantes que con gran expectativa esperan un desarrollo as. La proyeccin de los arribos tursticos, tanto de la zona alto andina como de la zona costa, seguirn mostrando una tendencia diferenciada por ser realidades dismiles. El

49

comercio atraer mayormente al turista nacional, en tanto que el turismo receptivo se orientar a la zona alto andino y a la franja costera por sus bellezas que tiene flora y fauna que embellecen nuestro territorio.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

CUADRO N 13
PROYECCIN DE ARRIBOS TURSTICOS A LA REGIN

PERIODO 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

NACIONAL 156 00 159 400 162 800 166 200 169 600 173 000 176 400 179 800 183 200

EXTRANJERO 39 700 43 300 46 900 50 500 54 100 57 700 61 300 64 900 68 500

FUENTE: DIRECCI REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO TACNA N

2.3.6 Infraestructura Turstica


La capacidad instalada en los servicios tursticos de la Regin presenta las siguientes caractersticas Establecimientos de Hospedaje En la regin, a Octubre del 2002, se cuenta con 149 establecimientos distribuidos como apreciamos en el cuadro adjunto entre diversas categoras. La capacidad instalada de estos establecimientos son de 2 541 habitaciones con 4 573 plazas. CUADRO N 14
ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE EXISTENTES EN LA REGION (2002)

CLASE Y CATEGORIA HOTELES 3 estrellas 2 estrellas 1 estrella HOSTALES 3 estrellas 2 estrellas 1 estrella NO CATEGORIZADOS TOTAL

N 17 4 10 3 17 1 6 10 115 149

N HABITACIONES 587 179 335 73 254 17 118 119 1 700 2 541

N PLAZAS 1 173 383 653 137 484 29 227 228 3168 4 825

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE TURISMO E INDUSTRIAS DE TACNA ELABORACI PROPIA N

A la par podemos apreciar el nivel de ocupacin de esta infraestructura, que no rebasa una tercera parte del total previamente definido

50

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

CUADRO N 14
INDICADORS PROMEDIO DE OCUPABILIDAD (HABITACION-CAMAS) POR CATEGORIA DE HOSPEDAJE2002)

MESES Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Total

3 ESTRELLAS
Habitac. Camas

2 ESTRELLAS
Habitac. Camas

1 ESTRELLA
Habitac. Camas

SIN CATEGORIA
Habitac. Camas

26,99 38,64 32,59 29,20 24,24 17,70 32,74

34,76 39,90 34,76 35,91 34,76 35,91 36,47

22,63 31,58 25,04 23,48 23,24 17,38 24,42

26,88 30,87 26,88 28,96 26,88 27,16 28,21

35,96 45,66 37,25 28,90 31,08 28,19 39,62

32,60 37,43 31,11 30,94 30,49 31,34 33,71

19,93 21,88 20,81 21,54 18,69 15,95 20,87

16,11 16,81 16,66 18,00 16,62 16,95 16,53

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE INDUSTRIA Y TURISMO

Restaurantes En restaurantes y peas a nivel regional se encuentran registrados 163 establecimientos con capacidad de 4 500 mesas y 18 000 sillas. Existe un buen nmero de restaurantes no registrados, amparados bajo las normas de simplificacin administrativa Agencia de Viajes y Turismos En agencias de viajes y turismo. Tacna dispone de 8 agencias de viajes y turismo de los cuales ninguna de ellas cuenta con unidades mviles, la mayora se dedica a la venta de pasajes areos y un escaso porcentaje ofertan paquetes tursticos al interior del pas y al exterior.

51

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

52

III INTERVENCION DEL PLAN

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

3.1 Visin Estratgica


3.1.1 Enfoque estratgico al 2010

3.1.2 Misin Institucional


La misin institucional del sector turismo se determin sobre la base de las siguientes preguntas: Quines somos? Un conjunto de organizaciones empresariales, gubernamentales y no gubernamentales que directa e indirectamente se encuentran comprometidos con el desarrollo de la actividad turstica en Tacna.

53

Qu hacemos? Promover los productos tursticos de Tacna, gerenciando el posicionamiento del mercado nacional y extranjero, buscando rescatar la identidad y desarrollar actividades diversificadas. Para quienes lo hacemos? Para los visitantes de origen nacional y extranjero Por qu lo hacemos? Para generar beneficios que contribuyan al desarrollo integral y bienestar de la poblacin. "Somos un conjunto de organizaciones empresariales, gubernamentales y no gubernamentales; que ofertamos productos tursticos competitivos a los visitantes de origen nacional y extranjero; para generar beneficios que contribuyan al desarrollo integral y bienestar de la poblacin Tacnea"

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

3.1.3 Marco Conceptual


El Turismo, en su sentido moderno es un fenmeno de nuestra poca que surge debido al creciente deseo de reposo y cambio de ambiente; al nacimiento y desarrollo del sentido de la belleza y del paisaje; al gozo y al placer que se encuentra al contacto con la naturaleza pero tambin al desarrollo de los pueblos y sectores de la sociedad humana como consecuencia de la extensin del comercio y de la grande, mediana y pequea industria; as como, del perfeccionamiento de los medios de transporte de acuerdo a la Ley General del Turismo N'26961, Turista es toda persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual. El Turismo, como actividad de servicios y alternativa real de mejoramiento de la economa de los pases y sus sociedades, ha evidenciado su extraordinaria importancia y crecimiento al constituirse o estar en vas de hacerlo, como principal fuente generadora de divisas,, precediendo a industrias consideradas como prioritarias, inclusive; organismos internacionales vinculados al turismo, indican: que las cifras del quehacer turstico superan a las que produce el comercio internacional del petrleo y esta situacin a dado lugar a considerar que el turismo se ubica como una actividad humana que tiene efectos econmicos, sociales y culturales adems de todo esto el turismo sabe manifestarse como una natural inclinacin de la persona , Para satisfacer sus necesidades principalmente de carcter espiritual. Sin embargo estos factores tambin estn condicionados a ciertas influencias. La diversificacin de la Oferta Turstica, por el desarrollo de actividades productivas de servicios o por la puesta en valor de nuevos atractivos tursticos; El crecimiento agresivo de la competitividad, dentro de un mercado extremadamente dinmico.

54

3.1.4 Motivaciones e Influencias


Las motivaciones que influyen en el individuo desplazarse de un lugar a otro estn vistas por diferentes factores como ser:

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Elementos Psicolgicos Impacto de los medos de comunicacin Grado de libertad individual. Nivel Cultural etc.

3.1.5 En Cuanto a la Gestin Turstica Concertada


Las reas Tursticas conforman en su conjunto la Zona de Desarrollo Turstico Tacna, para cuya gestin se integran las instituciones del Consejo Transitorio de Administracin Regional, ahora el Gobierno Regional, los Gobiernos Locales e instituciones privadas; quienes intervienen y participan, directa e indirectamente en la gestin y desarrollo del sub sector turismo en el mbito de Tacna. El Comit Consultivo de Turismo Regional, cumple funciones que orientan la absolucin de consultas, propone alternativas que mejoren las actividades tursticas en la regin y otras; contribuyendo en el proceso de desarrollo del turismo en la Regin Tacna, La gestin para la Zona de Desarrollo Turstico, se realizar a travs del Consejo de Coordinacin Turstica (COCOTUR); constituido por los actores del desarrollo Turstico Regional.

3.2 Programa de Ordenamiento Territorial e Infraestructura Turstica


3.2.1 Objetivos del Programa
General Mejorar y optmizar la oferta tursitica regional, aprovechando las ventajas competitivas en recursos y atractivos tursticos. Especficos Ordenamiento territorial de los destinos tursticos de la Regin Tacna Promover y desarrollar la infraestructura y equipamiento turstico.

3.2.2 Ordenamiento Territorial


La Regin Tacna, lo integran las reas de Desarrollo Turstico (ADT) Pacfico y/o Litoral y Alto Andina; as como los centros corredores, unidades y ncleos tursticos.

55

AREA DE DESARROLLO TURISTICO PACIFICO Y/O LITORAL (ADT-Pacfico)

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Esta rea muestra atractivos tursticos fsico recreacionales importantes y contiguos entre s como son: el Circuitos de Playas, restos arqueolgicos, la zona agropecuaria de Magollo, los Palos y la Yarada que une estos centros poblados; se recorre en un solo viaje y se oferta al mercado como un paquete turstico. Este circuito permite la prctica del turismo convencional. En esta rea se identifican los siguientes Centros y Circuitos Tursticos: Centros Tursticos: Se constituyen centros tursticos las capitales de las provincias de Tacna y Jorge Basadre. En cada centro se disearn los destinos tursticos que incluyen los servicios necesarios para el turista. Circuitos y/o Itinerarios: Se identifican los siguientes Tacna - Cultural Valle Viejo. Tacna - Balneario de la Boca del Ro- Puerto Grau- Ite Bolivia marllo. Tacna- Magollo - La Yarada - Los Palos. Tacna - Miculla - Palca Alto Per Tripartito,

Estrategia de Implementacin La puesta en valor tanto de los Centros y Circuitos tursticos identificados se proceder de acuerdo a su priorizacin para su implementacin progresiva

56

durante el horizonte de planeamiento. Entre los criterios de priorizacin resaltan: 1. Que los productos tursticos que ofrece cada Centro y/o Circuito, sean competitivos con relacin a los que ofrecen otras zonas tursticas. 2. Considerar los Centros y Circuitos que tienen ms posibilidades de acoger una mayor cantidad de demanda turstica. 3. Implementacin de los Centros y Circuitos con los servicios bsicos mnimos que permitan otorgar una acogida agradable a los visitantes. AREA DE DESARROLLO TURISTICO ALTO ANDINO rea que muestra los atractivos fsico-recreacionales ms importantes de Tacna, como: La Meseta Altiplnica, la Cordillera del Barroso, donde se alzan los picos Achacollo, Corua, Casiri, Iuma y el Antajave, en los cuales se puede desarrollar actividades de caminata; asimismo, es importante los extensos bosques de eucalipto y queuales, y los huertos de frutales que se ubican especialmente en la provincia de Tarata; de igual manera, la gran cantidad de fuentes termo-medicinales. Para esta zona adems de los circuitos y/o itinerarios que se plantea, deben ubicarse zonas para el desarrollo de circuitos para bicicleta de montaa, paseos a caballo, etc. Circuitos e identificados itinerarios tursticos

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Tarata-Ticaco-Challagualla-Sitaja ra-Yabroco-Susapaya, Laguna de Vilacota. Tarata-Chucatamani-Putina. Tarata-Challapalca-Calachaca-Re presa Jarumas Candarave-Yucamani-Aguas Termales Calientes Candarave-Laguna Suches. Tacna-Palca - El Barroso, Fuentes Termales Caplina.

57

Estrategia de Implementacin

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

Gran parte de los Centros y Circuitos identificados en el Arca , son an desconocidos para el turista nacional y sobre todo el extranjero, sin embargo su puesta en valor al mercado turstico, est en relacin con las facilidades que stos puedan ofertar a los visitantes ( accesos, sealizacin, servicios de alimentacin, hospedaje, recreacin entre otras ), as como de los productos que presentan; para la priorizacin de los mismos debe buscarse su coherencia con el perfil del turista , punto de partida para iniciar un proceso de implementacin progresiva durante el horizonte de planeamiento.

3.3 Proyectos Estratgicos para el Desarrollo de Tacna


Incremento de la Productividad de fibra y carne en la ganadera de Camlidos Sudamericanos de Tacna- Zona Sierra, Planta procesadora de Productos Lcteos de Candarave. Fomento a la Produccin e Industrializacin del Organo m Tarata. Desarrollo de Acuicultura continental. Desarrollo de Maricultura. Incremento de la flota pesquera de mediana capacidad para la Regin Tacna, Procesamiento y promocin al consumo de productos hidrobiolgicos de tecnologa intermedia. Carretera Tacna, Collpa , La Paz. Recursos hdricos. Fronteras vivas. Desarrollo Agroindustrial. Desarrollo del Litoral. Reforzamiento del Puerto Grau. Afianzamiento hdrico. Desarrollo Infraestructura turstica. Dichos Proyectos debern ser priorizados e identificados por los Gobiernos Locales y Sectoriales correspondientes.

58

3.4 Acciones y Actividades Prioritarias

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

3.4.1 Acciones Prioritarias


Apertura de las relaciones de coordinacin y de compromisos a nivel multisectorial e interinstitucional de acuerdo a su competencia. Prever y gestionar los recursos presupuestales del Gobierno Central y de la Cooperacin Tcnica Internacional, para la ejecucin de los estudios y proyectos tursticos pblicos, Compromiso de la Actividad privada para la ejecucin de proyectos privados. Participacin en mesas de negociaciones internacionales Elaboracin y oferta de la Cartera de Proyectos del Plan

3.4.2 Actividades Normativas y de Regulacin


Cumplimiento y control de normas en las carreteras de uso turstico para la conservacin y proteccin del ambiente natural y humano. Las organizaciones empresariales que operan en la zona de Desarrollo Turstico deben estar reconocidas por la Direccin Regional de Industria, Turismo, Integracin y Negociaciones Comerciales Internacionales. Los Gobiernos Locales desarrollarn la zonificacin y ordenamiento territorial de su jurisdiccin de los establecimientos tursticos, sean ejecutados utilizando productos de la regin. Los Ministerios de Transportes y Comunicaciones y, Vivienda y Construccin coordinarn con el COCOTUR los proyectos de rehabilitacin y mejoramiento de carreteras identificadas en el Plan. Los Proyectos de infraestructura turstica respetarn las normas ambientales (estudios de impacto ambiental) Estrategias de Implementacin Con la conformacin y funcionamiento del COCOTUR, (Consejo de coordinacin y concertacin Turstica) se constituir la Comisin Ejecutiva de Ordenamiento Territorial e Infraestructura Turstica. Proponer en el Pliego presupuestal de la Regin Tacna, la apertura del Proyecto Ordenamiento Territorial e Infraestructura Turstica

59

Conformar un Equipo Tcnico para evaluar y priorizar la puesta en valor de los Centros y Circuitos Tursticos.

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

3.5 Riesgos Econmicos y Ambientales


Mercado y competitividad agresiva en las otras Regiones Tursticas. Impactos negativos del turismo sobre los recursos naturales, especialmente en la Zona Alto Andina. Debilidad en la gestin para implementar las estrategias de financiacin: Sector Pblico, Sector Privado y la Cooperacin Tcnica Internacional. Se acenta la crisis econmica nacional y las empresas tursticas no se adaptan al cambio de los nuevos paradigmas del desarrollo. Condiciones climatolgicas desfavorables en el mbito de la Zona de Desarrollo Turstico.

3.6 Riesgos Socio Culturales y Polticos


Lentitud en la dinmica del cambio social para lograr una cultura empresarial apropiada. Gobiernos Locales se politizan y no contribuyen en las reas de Desarrollo Turstico. El turismo no controlado desnaturaliza los valores culturales de las comunidades campesinas. El atraso educativo de la poblacin obstaculiza en el corto plazo compartir valores, visiones y misiones en las organizaciones sociales. los

Se acente los niveles de pobreza y constituya amenazas para la ecologa, migraciones y servicios bsicos. Centralizacin de las decisiones polticas en Lima, impidiendo el proceso de ejecucin del Plan de Desarrollo Turstico de Tacna.

60

ACTUALIZACION DEL PLAN DE DESARROLLO TURISTICO TACNA

61