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ORKOIENGO UDALARI AL AYUNTAMIENTO DE ORKOIEN MARTA ORBAIZ PASCAL, con DNI n XX.XXX.XXX.

.X y domicilio en c/ XXXXXXXXXXXXX XXXXXXXXXXXXXX de Orkoien, como vecina del pueblo, representante de los vecinos y vecinas en el Ayuntamiento y Portavoz del grupo municipal de Orkoien-Bildu, como mejor proceda y en derecho

DIGO Que vista la documentacin existente en el Ayuntamiento de Orkoien, y abierto el plazo de alegaciones para la concesin de la licencia de Actividad en

relacin a la publicacin en el BON n 79 de 26 de abril de 2012, del anuncio de Solicitud de licencia de actividad del proyecto de referencia: Promotor: Navarra Forestal Energtica, S.L. Actividad: Planta de generacin de biomasa. Emplazamiento: Polgono 1, parcela 233, vengo a presentar las siguientes

ALEGACIONES
1. NO SE CUMPLE EL PROCEDIMIENTO CORRECTO. LEY FORAL 4/2005 Segn el ANEXO 2 de la Ley Foral 4/2005 de intervencin para la Proteccin Ambiental en cuanto a las instalaciones sometidas a autorizacin de la Administracin de la Comunidad Foral de Navarra, en el punto 2 A se encuentran como actividades sometidas a autorizacin ambiental integrada: Instalaciones industriales para la produccin de electricidad, vapor y agua caliente con potencia trmica superior a 50 MW e inferior a 300 MW. Esto implica que despus analizar el Proyecto Bsico, y argumentar que esta planta puede superar los 50MW trmicos de potencia; (se argumentar en varias alegaciones posteriores de este documento), debe cumplirse el trmite previsto en los artculos 18 siguientes de la Ley mencionada.

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2. NO SE CUMPLE EL PROCEDIMIENTO CORRECTO. DECRETO FORAL 84/1990 En el proyecto presentado se establece que el objeto del mismo es presentar la documentacin para la Autorizacin Administrativa de la Planta, conforme al Decreto Foral 84/1990 de 5 de abril. El art. 2 del DECRETO FORAL 84/1990, de 5 de abril por el que se regula la implantacin territorial de polgonos y actividades industriales en Navarra establece que La implantacin y ordenacin sobre el territorio de los polgonos industriales comarcales mencionados en el artculo 1., apartados 3 y 4, se efectuar con carcter general mediante la figura del Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal, a que se refieren los artculos 22 a 26 de la Ley Foral 12/1986, de 11 de noviembre, de Ordenacin del Territorio. Ello no obstante, en supuestos concretos dicha implantacin y ordenacin se podr efectuar a travs del instrumento de planeamiento urbanstico ms adecuado teniendo en cuenta, en su caso, el planeamiento local vigente y las caractersticas del polgono. El Proyecto presentado se limita a dar por supuesto, a pesar del carcter rstico de la parcela, que no debe plantearse un PSIS, estableciendo literalmente como justificacin al Proyecto que al tratarse de una actividad industrial en suelo no urbanizable se atiende a lo sealado en los artculos 6 a 33 del Decreto Foral 84/1990 del 5 de Abril, por el que se regula la implantacin territorial de los polgonos y actividades industriales. En concreto se incluirn en los siguientes apartados la documentacin tcnica requerida en el artculo 32, punto 4, del Decreto Foral 84/1990 del 5 de Abril. Es decir, se reconoce que se va a implantar un nuevo polgono industrial y que va a ser en suelo no urbanizable. No se aporta determinacin alguna sobre el Planeamiento urbanstico del municipio de Orkoien donde se asienta. Tampoco se justifica por qu no debe plantearse un Plan Sectorial, como dice la norma que ordinariamente ha de hacerse ni por ltimo se ordena el polgono a travs del planeamiento urbanstico ms adecuado teniendo en cuenta, en su caso, el planeamiento local vigente y las caractersticas del polgono

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3. NO SE CONCRETA CUALITATIVAMENTE SEGN REAL DECRETO, LOS COMBUSTIBLES A UTILIZAR No especifican con precisin qu tipo de combustibles se van a utilizar en la planta, si que se citan como combustibles haya y pino pero el Real Decreto 667-2007 (imagen inferior) especifica con exactitud la clasificacin de los combustibles que se pueden utilizar en una planta de biomasa. Sera imprescindible que en el Proyecto Bsico se especificase exactamente qu tipologa de combustibles est previsto incinerar y por lo tanto limitar la planta a la tipologa exacta detallada.

Adems de esto, sera imprescindible especificar qu mix de combustibles est previsto utilizar, adems de cada tipo de combustible el % de utilizacin del mismo para conocer exactamente la composicin de los combustibles utilizados.

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4. INCORRECTA CLASIFICACIN DE LA ACTIVIDAD A REALIZAR

La combustin de 107.885 toneladas de biomasa NO se puede vincular a que es una transformacin de la materia prima en energa elctrica, y su actividad estar vinculada directamente a la actividad forestal de la zona. En la zona; (trmino que sera importante limitar); pero que en cualquier caso sera razonable definir como la Comarca de Pamplona, apenas hay desarrollo forestal y mucho menos 107.885 toneladas al ao en pino y haya tal y como se especifica en el proyecto bsico. Las 107.000 toneladas de biomasa (pino y haya), con una densidad media pueden suponer aproximadamente 170.000m3 de madera al ao. En un hayedo se puede plantear un clareo por ejemplo cada 10 aos, del que se suele obtener aproximadamente entre 16 20 m3 por hectrea clareada (puede ser ms o menos en funcin de la productividad mayor o menor del bosque), de lo que se concluye que hacen falta entre 8.500 y 10.500 hectreas al ao para suministrar la biomasa que se proyecta incinerar en esta planta (Una superficie anual de unas 20 veces el trmino municipal de Orkoien), parece ms que evidente que no se trata de una actividad vinculada a la actividad forestal de la zona tal y como justifica el Proyecto Bsico. Por otro lado el artculo 6 del Decreto Foral 84/1990 habla de actividades vinculadas al lugar de produccin o almacenaje de materiales primas y su primera transformacin

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En este tipo de plantas no se puede especificar como primera transformacin a la incineracin de biomasa. Entre otras cuestiones; algunas detalladas en el propio proyecto bsico; los rboles una vez cortados y transportados a la planta, son almacenados en la zona de secado o secadero para perder humedad hasta reducirla mnimo al 35% de Humedad (este podra considerare su primera transformacin, el secado de la madera), despus es triturada en tamao apropiado (segunda transformacin de la madera), se separan lo metales frricos, despus se introduce y incinera en la caldera (tercera transformacin de la madera) y se aprovecha este calor como energa primaria para generar vapor y hacer funcionar una turbina que a su vez genera electricidad que despus de ser transformada se inyecta a la red. Parece evidente que no se trata de una actividad vinculada al lugar de produccin y no se trata de un almacenaje de materias primas y su primera transformacin, es una actividad industrial para la gestin de materias primas, su incineracin para obtener energa trmica y la posterior produccin de energa elctrica a travs de una turbina de vapor.

5. FALSEDAD EN LOS DATOS DE PARTIDA En la imagen inferior se puede apreciar lo que se describe en el Proyecto Bsico:

Tal y como se especifica el objetivo de esta planta no es el aprovechamiento de los restos de biomasa forestal que se generan en la limpieza y gestin de los montes, sino el funcionamiento a plena potencia durante el mximo nmero de horas posible al ao con el fin nico de optimizar no la eficiencia energtica de la planta o de la biomasa forestal sino optimizar la eficiencia econmica de la empresa propietaria de la misma.

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Este concepto es tremendamente importante, porque marca una clara diferencia entre intentar aprovechar restos forestales con la mayor eficiencia energtica posible, o intentar aprovechar esta planta incineradora con la mayor eficiencia econmica independientemente de otras razones de sostenibilidad forestal, calidad de aire exterior, etc. Es evidente la contradiccin, por un lado en la justificacin de la normativa a cumplir se especificaba en el apartado anterior que es una transformacin de la materia prima en energa elctrica, y su actividad estar vinculada directamente a la actividad forestal de la zona y en la pgina 1 del proyecto bsico se habla de la incineracin de 107.885 toneladas de biomasa al ao (a razn de 14 Toneladas a la hora durante 7700 horas al ao), recordar que esta planta se proyecta en la localidad de Orkoien (Comarca de Pamplona).

En la pgina 2 del Proyecto Bsico se especifica que ser pino y haya lo quemado y que su PCI (poder calorfico inferior) es 2926kcal/Kg y la humedad 35%. Es importante resear una vez ms que en la zona apenas hay la especie haya o este orden de magnitud para las cantidades de pino, con lo cual se vuelve a reflejar la misma contradiccin.

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6. LA DISTANCIA ENTRE LA PARCELA Y EL NCLEO URBANO DE ARAZURI NO RESPETA LOS 500METROS QUE SE JUSTIFICAN. En la pgina 7 y 8 se especifican las condiciones de emplazamiento requeridas y cmo se justifican en el proyecto bsico.

Sin embargo en el apartado h) se especifica que los 1000 metros de distancia a cualquier poblacin se pueden reducir a 500 metros de forma excepcional si se incorporan franjas arboladas, etc. Sin embargo comprobando el SITNA y la parcela descrita, se puede visualizar con agilidad que el casco urbano de la localidad de Arazuri est a unos 450 metros de distancia de la parcela mencionada, incumpliendo por tanto la justificacin dada.

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7. FALTA JUSTIFICACIN DEL CONSUMO DE AGUA POTABLE En la imagen inferior se puede ver la descripcin de detalle que se aporta en referencia al consumo de agua.

El abastecimiento de agua; vinculado primordialmente; a la refrigeracin del calor de disipacin imprescindible en este tipo de plantas, debiera estar justificado de manera desglosada. De hecho sera importante que este tipo de plantas utilizasen el calor residual que hay que disipar para por un lado aumentar el rendimiento global de la planta (mejorando la eficiencia energtica del proceso) y reduciendo el consumo de agua potable para un proceso que no es imprescindible su uso. Sera imprescindible que se adjunte un informe tcnico por parte de la Mancomunidad de la Comarca de Pamplona valorando positivamente la posibilidad de la utilizacin de 4.000 litros de agua potable a la hora como consecuencia del no aprovechamiento del calor residual existente en alguna necesidad trmica de la zona donde se proyecta.

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8. CONFUSIN ENTRE BUENA GESTIN FORESTAL Y PRODUCCIN ELCTRICA EN UNA PLANTA INCINERADORA DE BIOMASA. A continuacin se refleja lo descrito en el Proyecto Bsico.

En la justificacin de la instalacin, pgina 20 y 21 se esgrime que esta instalacin contribuye al mantenimiento del buen estado de los bosques..etc.. Se entremezclan o funden dos conceptos y sectores que en principio no son vinculantes: la gestin de los montes y la valorizacin energtica o incineracin de la biomasa. 9 de 33

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La gestin de los montes, tal y como se detalla en el proyecto bsico, si que puede contribuir al mantenimiento del buen estado de los bosques, reduciendo riesgo de incendios, etc. Es un tema de gestin forestal y que evidentemente se puede gestionar correcta o incorrectamente. La cuestin posterior sera interpretar qu se puede hacer con los restos forestales que se obtengan de esa correcta gestin forestal. Las respuestas posibles son varias, no es exclusivamente una la opcin. Por poner un ejemplo, no se analiza los impactos econmicos, sociales y medioambientales que puede tener el desarrollo de este tipo de incineradoras de gran tamao en Navarra en comparacin con el impacto que tendra el desarrollo de un plan de aprovechamiento de los residuos de biomasa para su uso directo en forma de calor en los sistemas de calefaccin de forma ms local, diseminada por la geografa Navarra

En segundo lugar, una cuestin que no tiene porque tener nada que ver con la buena gestin forestal de los montes, es una planta de valorizacin de biomasa que est en funcionamiento 8760 horas al ao tal y como se detalla en el proyecto bsico. Esta opcin de produccin de energa elctrica no tiene porque ser la opcin ms eficiente energticamente, ni la ms sostenible medioambientalmente, ni la ms interesante socialmente. Es una opcin particular vinculada a unos intereses legtimos y particulares, pero que no tienen porque ir vinculados a la buena gestin medioambiental de los montes.

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9. INTENCIONALIDAD DE CUMPLIR LA LEGISLACIN, NO HAY INTENCIONALIDAD DE REDUCIR AL MXIMO LAS EMISIONES CONTAMINANTES.

Tal y como se apunta mediante dos sistema de depuracin (un separador ciclnico y un filtro de mangas) se intenta conseguir que el nivel de emisiones de partculas a la salida por la chimenea se ajuste a la legislacin vigente. Sin embargo este sistema planteado no es un sistema que intenta reducir al mximo el nivel de emisiones, o dicho de otra manera no es un sistema que intenta mantener la mejor calidad de aire exterior.

10. POTENCIA TRMICA DE LA PLANTA NO ARGUMENTADA CORRECTAMENTE. En la pgina 23 por primera vez en el Proyecto Bsico, aparece el consumo de combustible o dicho de otra manera la potencia trmica de la planta proyectada y aparece el valor 47.674kWt (kilowatios trmicos). Igualmente aparecen los llamados el rendimiento bruto 30.41% y el rendimiento neto 27.37%, que representan la energa total transformada en electricidad entre la energa trmica de la caldera de combustin. En este apartado es muy importante analizar cual es la potencia real de la caldera de combustin y de dnde se obtiene este parmetro.

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En el proyecto bsico y en el esquema de la planta de la pgina 24 (ver imagen inferior) se especifica 14.011 Kg/h de biomasa quemada con un poder calorfico inferior de 2.926 Kcal/Kg. Multiplicando ambos datos saldra una potencia de 47.670 kW trmicos.

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Sin embargo hay que analizar con mayor profundidad el dato facilitado del poder calorfico inferior de 2.926 Kcal/Kg. En la biomasa es fundamental especificar la humedad, la procedencia y la especie de la que procede la biomasa para poder determinar con cierto margen de error el poder calorfico inferior de la misma. Como base de referencia se adjunta una tabla utilizada en diversas publicaciones, por parte del IDAE (Instituto para la Diversificacin y Ahorro de Energa) dependiente del Ministerio de Industria, Energa y Turismo

Segn el Proyecto Bsico en esta planta est previsto incinerar haya y pino a un 35% de humedad, concretamente segn la tabla conferas.

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Se especifica que tiene poder calorfico inferior de 3590 kcal/kg a un 20% de humedad y 2550 kcal/kg a un 40% de humedad. Basndose los clculos en estos datos del IDAE, se extrae que para las conferas; (caso concreto); y un 35% de humedad, el poder calorfico inferior sera 3330 kcal/kg. Este dato es claramente superior al dato descrito en el Proyecto Bsico 2.926 Kcal/Kg. Si el poder calorfico inferior; segn datos del IDAE; es 3330Kcal/kg con el consumo descrito de 14.011 Kg/h de biomasa quemada saldra una potencia de 54.225 kW trmicos (54MW trmicos). Por otro lado cabe la duda razonable de plantear que aun dando por vlido el dato de partida definido en el Proyecto Bsico, poder calorfico inferior de 2.926 Kcal/Kg a 35% de humedad, cmo se va a controlar que realmente la humedad relativa va a ser esos 35% descritos y nunca va a ser inferior. Es decir, para que el proceso de combustin sea ms ptimo interesa que la humedad relativa sea cuanto ms baja mejor, y por otro lado se habla de 14.011Kg/h de madera introducida, que si en un momento dado tiene una humedad inferior al 35% se tendra una conclusin directa: se superaran automticamente los 50MW trmicos. Adems para generar ms dudas si cabe, se habla de una humedad del 35% pero no se especifica en ningn momento de si se trata de 35% de humedad en base hmeda (BH) o en base seca (BS). Las expresiones siguientes establecen la metodologa para diferenciar ambos datos.

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Un 35% en base hmeda, significara una humedad del 26% en base seca y por lo tanto un poder calorfico inferior ms alto al contemplado. Se presupone que la humedad est referenciada a la base seca pero en cualquier caso no se especifica en el Proyecto Bsico.

Como tercer punto a destacar, sirva tambin como base para esta argumentacin que en el propio Proyecto Bsico el valor del poder calorfico inferior se ha modificado en funcin de la fecha de redaccin. Se puede visualizar en la imagen inferior como en el Proyecto Bsico anterior, redactado el 25/03/2011 se especificaba el poder calorfico inferior de la biomasa a utilizar con 2938 Kcal/Kg a 35% de humedad, diferente al poder calorfico del Proyecto Bsico vigente, redactado el 22/02/2012 con un poder calorfico inferior de 2.926 Kcal/Kg a 35% de humedad. Segn la fecha de redaccin del Proyecto Basico este valor vara y no deja de ser esto un prueba ms para reforzar la argumentacin de que este valor es muy variable y por lo tanto, dados los datos de potencia que se manejan es ms que razonable afirmar que se pueden superar en esta planta los 50MW trmicos.

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Por ltimo, cabe destacar el baile de cifras existentes para especificar el rendimiento previsto de la planta de incineracin de biomasa. En las dos imgenes siguientes se puede ver en la primera los datos de rendimiento energticos especificados en el Proyecto Bsico redactado el 25/03/2011 con rendimiento bruto de 29,11% y rendimiento neto de 26.2%

Con posterioridad a esta fecha, se ha redactado con fecha del 22/02/2011 otra versin del Proyecto Bsico y se ha aumentado la potencia elctrica de la planta hasta los 14.500 kW elctricos (ver imagen inferior).

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Sin embargo se ha modificado el rendimiento de la planta, ahora es ms alto y los rendimientos energticos especificados en el Proyecto Bsico redactado el 22/02/2011 con rendimiento bruto de 30,41% y rendimiento neto de 27,37%. Es decir en la ltima versin del Proyecto Bsico se reduce el poder calorfico inferior del combustible y se aumenta el rendimiento de la planta.

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11. FALTA CUANTIFICAR LAS EMISIONES Y HORAS DE FUNCIONAMIENTO DE LOS QUEMADORES DE GASLEO. En la pgina 32 se representa una tabla con las medidas tomadas para reducir las emisiones atmosfricas. En el Proyecto Bsico se especifica que se proyectan dos quemadores de gasleo de 5 MW trmicos cada uno. Sera imprescindible que se especifique cuantitativamente cuntos arranques y horas de funcionamiento se proyecta que funcionarn estos quemadores, adems de limitar su uso y especificar las emisiones que se producirn especficamente por su utilizacin. Ver imagen inferior.

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12. SUPERACIN DE LAS EMISIONES MXIMAS ADMISIBLES CUANDO SE BYPASEAN LOS FILTROS PARA SU PROTECCIN. En la pgina 48 se describe el sistema de filtro de mangas (ver imagen inferior), y se describe un sistema de by-pass para proteger el filtro en caso de altas o bajas temperaturas, de manera que los humos no pasen a travs del material filtrante para protegerlo. Sera importante especificar en caso de que esto ocurra, que filtrado tendr el humo en estas condiciones (evitando el filtro y pasando a travs del by-pass) y qu niveles de emisiones ocurrirn en estas circunstancias.

En la imagen superior se puede analizar lo que aparece literalmente en el Proyecto Bsico, y sera especialmente significativo el detalle de que el filtro se protege mediante un by-pass cuando la temperatura de humos es inferior a

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120C para prevenir condensaciones en el filtro, dando paso libre a los gases. El planteamiento es correcto de cara a proteger los filtros, porque las condensaciones tienen carcter cido y afectan al deterioro de los componentes, en este caso a los filtros. Por eso el planteamiento de evitar los filtros mediante un by-pass protege los filtros y los humos con el vapor de agua y el resto de componentes cidos que salen con los humos no estropearn el filtro porque saldrn a la calle, empeorando la calidad ambiental exterior. Es importante adems destacar, que precisamente en los arranques de este tipo de calderas (temperaturas de humos <120C), son los momentos en los que la combustin es de peor calidad y por lo tanto los momentos en los que el nivel de CO, NOX, SO2, inquemados y partculas es mximo. Coincidente con la NO utilizacin del filtro. De ah la importancia especial en detallar qu sistema se plantea como bypass del filtro, cuntos momentos se prevn (temperaturas de humos<120C), que niveles de emisiones se alcanzarn en esos momentos, cuantificarlos y especificar si se superarn o no los niveles mximos de emisiones especificados por el Decreto Foral 6/2002.

13. INCORRECCIN A LA HORA DE RESPONSABILIZAR LA LIMITACIN DE LAS EMISIONES MXIMAS PREVISTAS. En el apartado Se especifican los lmites mximos permitidos segn el citado Decreto Foral 6/2002.

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Y despus se especifican los datos de emisiones segn el fabricante de la caldera tal y como puede comprobarse en la imagen siguiente:

En primer lugar sera importante contextualizar que las emisiones que ocurran sern consecuencia de la caldera como se menciona, pero sern consecuencia del control de la combustin, caudales de aire primario, secundario, troceado y humedad de la biomasa, etc. Es decir las emisiones no las puede garantizar el fabricante ya que son consecuencia de un conjunto de equipos, sistemas, mantenimiento y control de todos los parmetros de combustin. Sern responsabilidad en este caso de Naforensa, no del fabricante de la caldera. En la imagen inferior se puede ver que en el propio Anexo I del Proyecto Bsico se argumenta lo mencionado para las emisiones de CO2, se consigue mediante un buen diseo del horno, el uso de tcnicas de control de procesos y de supervisin del rendimiento elevado, y el mantenimiento peridico, etc..)

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A continuacin se hace mencin a la exigencia del Gobierno de Navarra en cuanto a las emisiones, en este caso aparece por primera vez en el Proyecto Bsico la cuestin de si esta planta se puede clasificar como una planta con potencia trmica inferior o superior a los 50MW, hecho cuestionado y argumentado anteriormente en este documento de alegaciones, ahora al menos se puede visualizar la gran importancia de este hecho, cuando menos discutible y poco justificado en el Proyecto Bsico.

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Se puede ver en la imagen anterior, que si la planta se clasificase con una potencia trmica superior a los 50MW (debido a la argumentacin sobre el poder calorfico inferior variable y mayor al planteado), las emisiones que se prevn del fabricante de la caldera superaran los lmites fijados por la normativa actual. Se superaran al menos los lmites mximos de CO y NOX. Adems en caso de tener esta clasificacin de potencia, se exigira por normativa, entre otros, un PE (Precipitador electrosttico) adems del FT (filtro de tela o de manga como est previsto), de ah la gran importancia una vez ms cuantificar y justificar la potencia trmica de la planta de incineracin de biomasa.

14. INTENCIONALIDAD DE CUMPLIR LA LEGISLACIN, NO HAY INTENCIONALIDAD DE REDUCIR AL MXIMO LAS EMISIONES CONTAMINANTES. En el apartado siguiente

Se vuelve a constatar lo argumentado anteriormente, se plantea para la chimenea una temperatura de los gases de escape de 160C. Evidentemente toda esta energa trmica desaprovechada por la chimenea tiene su justificacin en intentar evitar alcanzar temperaturas de condensacin. Es decir a partir de determinadas temperaturas ms bajas (<120C por ejemplo) se pueden empezar a producir condensados provenientes de la condensacin del

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vapor de agua que sale junto con el resto de componentes de la combustin. La cuestin tcnica importante a evitar es que estos condensados se produzcan dentro de la caldera, chimenea, etc., ya que el vapor de agua al condensarse incorpora adems los componentes o sustancias que lo rodean, de manera que los condensados son agua con varias sustancias txicas con un componente cido y deteriora los equipos. Con el objetivo de evitar esto, se mantiene elevada la temperatura de humos para que estos componentes txicos (NOX, SO2, etc.) salgan por la chimenea al ambiente exterior en vez de quedarse junto con los condensados dentro de la planta.

15. IMPRECISIN A LA HORA DE ESPECIFICAR LAS EMISIONES CONTAMINANTES En el apartado siguiente 5.2. del Proyecto Bsico, se especifican los contaminantes de los gases de combustin: partculas y principalmente CO y NOX.

Sin embargo aparecen omitidos por ejemplo los xidos de azufre (SO2) que si que tienen relevancia tanto por nivel de emisiones en el caso de la biomasa como por sus consecuencias. A continuacin se adjunta una grfica extrada del IDAE (Instituto para la Diversificacin y Ahorro de Energa), donde se puede apreciar como en el caso de la biomasa las emisiones de SO2 son superiores por ejemplo a las de gas natural. Llama la atencin que en el Proyecto Bsico este compuesto gaseoso no aparezca contemplado.

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16. LA UBICACIN DE LA PLANTA AFECTARA A LAS BALSAS DE LOZA

E IZA (EN-8 EN EL DF 88/1999 DE 22 DE MARZO) 2. Suelos a proteger. Criterios generales 1. Reservas para Espacios Naturales (EN) El criterio general por el que debern regirse las actuaciones en este tipo de suelos va encaminado hacia su preservacin y mantenimiento de sus especiales valores ecolgicos, naturales, paisajsticos, estticos o culturales. Los usos y actividades a desarrollar en cada mbito se encaminarn hacia el esparcimiento y la educacin ambiental. Las prcticas silvcolas respetarn este carcter singular potenciando la preservacin de la vegetacin autctona Se autorizarn en su caso las prcticas tradicionales que no han supuesto una merma de sus caractersticas originales. Una vez producida la declaracin como Espacio Natural bien por el Planeamiento Municipal general o especial, o por el Gobierno de Navarra, el rgimen de proteccin de los suelos afectados ser el previsto en el instrumento correspondiente.

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Los Planes o Proyectos Sectoriales o de otra ndole que afecten directamente a su delimitacin o mantengan con esta una relacin de proximidad que permita suponer una cierta afeccin debern incluir en su contenido una referencia medioambiental expresa. Las Balsas de Loza e Iza, son los mejores enclaves hmedos de mayor calidad y en mejor estado de conservacin de la Cuenca. Constituyen una excepcional muestra de biodiversidad en un paisaje, tienen importancia en la migracin de aves, albergan elementos florsticos singulares y acoge los dos ltimos ncleos de la Rana gil (Rana dalmatina). Valores Botnicos: Este es el complejo de vegetacin de carcter higrfilo ms biodiverso y extenso de las Cuencas margosas de la Navarra Atlntica y uno de los escasos ejemplos de este tipo de humedales en el pasillo colino pre pirenaico del subsector navarro alavs, con interesantes elementos florsticos muy raros en el contexto peninsular. Entre otras especies cabe destacar Scutellaria galericulata y Gratiola officinalis, slo conocidas en Navarra de esta localidad, y otras especies poco comunes como Oenanthe fisticulosa, O. Lachenalii y Pulicaria vulgaris, esta ltima an no citada en el Catlogo Vascular de Navarra. Valores Faunsticos: Aves: La balsa de Loza est propuesta en el estudio previo del Plan de Recuperacin del Avetoro (especie catalogada como "En Peligro de Extincin") como rea de actuacin prioritaria (donde la especie ha sido detectada irregularmente en los ltimos 10 aos y presenta unas condiciones ecolgicas adecuadas para el mantenimiento y establecimiento de al menos un territorio de reproduccin). Adems, especies como Esptula, Tarro blanco, Cerceta carretona, Grulla comn y Avoceta estn protegidas a nivel europeo. Y especies como nsar careto, nsar campestre, Tarro blanco y Falaropo picogrueso son muy difciles de observar en Navarra e incluso (exceptuando quizs el Tarro blanco) son visitantes muy escasos de la Pennsula Ibrica. Y el Ostrero comn, ave eminentemente litoral, es una de las pocas observaciones que de l se tienen en humedales del interior. Prcticamente la mitad de las especies de aves de Navarra han sido observadas en esta zona hmeda de extensin limitada lo que demuestra
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su peculiaridad y para muchas especies de aves acuticas se han obtenido aqu los mximos regionales. Las especies anteriores estn publicadas como observadas en el Humedal de Loza dentro del Anuario Ornitolgico de Navarra. Anfibios: Los dos ltimos ncleos de la Rana gil (Rana dalmatina), se acogen en la balsa de Loza, la balsa de Iza y el robledal y la charca de Zuasti. La rana gil es un anfibio amenazado, recogido en el anexo IV de la Directiva Hbitats (especie estrictamente protegida), en el anexo II del Convenio de Berna (estrictamente protegida), Libro Rojo Nacional (vulnerable) y Catlogo de Especies Amenazadas de Navarra (sensible a la alteracin de su hbitat). Acompaa a los robledales de roble pedunculado, pubescente y marojo, siendo una especie caracterizadora de los mismos y diagnstica de su estado de conservacin, por lo que la destruccin del manto forestal ha supuesto la recesin continua de la especie y su confinamiento en Navarra a tres zonas geogrficas desconectadas y aisladas, sin posibilidades reales de contacto. La balsa de Loza alberga la comunidad de Anfibios ms importante de la Zona Media de Navarra, con 8 especies que se reproducen en sus aguas y/o ecosistemas acuticos de su entorno (canales, acequias, encharcamientos estacionales). Son las siguientes: Triturus helveticus, T.marmoratus, Discoglossus galganoi, Pelodytes punctatus, Bufo bufo, Hyla arborea, Rana dalmatina, Rana perezi. 17. EN EL PROYECTO SE MANIFIESTA QUE EL ACCESO A LA PARCELA SE EFECTUAR A TRAVS DEL CRUCE DE LA CTRA. NA-7001 CON EL CAMINO DE LIZASOAIN, CAMINO ESTE LTIMO QUE SE ENGLOBA DENTRO DE LA RCP DE LA COMARCA DE PAMPLONAIRUEA, SEGN SE RECOGE EN EL DF 80/1999, DE 22 DE MARZO. 7. Sistema de comunicaciones. Red bsica de recorridos ciclistas y peatonales (RCP) RCP.4- Camino Orkoien-Lizasoain- Asiain. Debiendo cumplirse por tanto, lo que en la normativa se indica.

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18. SEGN PROYECTO, PUNTO 3.2.21, SE VA A DISPONER DE UN

SISTEMA DE REDUCCIN NO CATALTICA SELECTIVA (RNSC) MEDIANTE LA INYECCIN DE UREA PARA DEDUCIR LAS EMISIONES DE NOx. Sin embargo no se explica en dicho proyecto el funcionamiento y control de dicha instalacin de dosificacin de urea, ni las medidas para reducir las emisiones de amoniaco generadas por la urea que no reaccione, las cuales no deberan sobrepasar los 5 mgr/Nm3. Tampoco se incluye como MTD la instalacin en el rea del economizador de la caldera una capa baja de catalizador RCS, con el fin de reducir el escape de amoniaco y la correspondiente reduccin de NOx.

19. EL PROYECTO NO DISPONE DE UN PROGRAMA DE CONTROL Y VIGILANCIA CON EL FIN DE ASEGURAR EL CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LAS INSTALACIONES SUSCEPTIBLES DE GENERAR UN IMPACTO AMBIENTAL SIGNIFICATIVO AL ENTORNO TANTO EN LA CALIDAD DEL AIRE COMO DE LA CALIDAD DEL CAUCE RECEPTOR. Se debera solicitar al promotor la realizacin de un estudio de la calidad del aire previa a la implantacin de la instalacin (concentracin de fondo de partculas, NOx, CO, SO2) con el fin de poder determinar posteriormente la influencia de la planta en la calidad del aire. As mismo se debera realizar un estudio de afeccin al cauce de rio Juslapea. En el proyecto se dispone de un plano descriptivo de cmo va a ser la conexin de los diversos vertidos generados. Al realizarse vertidos al cauce del ro Juslapea se deber disponer de la correspondiente autorizacin de vertido por parte del organismo de cuenca (CHE).

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20. RENDIMIENTO DE LA PLANTA CALCULADO INCORRECTAMENTE En la pgina 104 del Proyecto Bsico se especifica el rendimiento de la planta, ver imagen inferior:

Se detalla en el Proyecto Bsico que para plantas comprendidas entre 5 y 10MW debern alcanzar un nivel mnimo de eficiencia del 20%. Esta informacin es correcta y as lo establece el RD 661/2007, sin embargo la planta del Proyecto Bsico tiene una potencia elctrica de 14,5MW con lo cual su potencia no est comprendida entre 5 y 10MW, esta planta es de un rango superior y el rendimiento que se le exige es superior al 20% que se cita. Es errneo el planteamiento que se hace, equivocndose en la potencia elctrica de la planta, cuestin es como mnimo fundamental en este tipo de proyectos. Concretamente se exige un 22% para potencias entre 10 y 20MW (ver imagen inferior con un extracto del RD 661/2007).

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Por otro lado, a lo largo del Proyecto Bsico y en esta pgina nmero 104 se insiste que la eficiencia de la planta de Orkoien es de 30,41% superior al valor exigido. Y se alude como base de clculo a la metodologa del RD 661/2007, concretamente en el anexo II (se detalla en la imagen inferior).

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Se define como EPC la energa primaria trmica total consumida, que se refleja como 31.567 Tep/ao, que corresponden exactamente con las cifras hasta ahora detalladas en el Proyecto Bsico 14,011 toneladas de biomasa a la hora, con un poder calorfico inferior de 2926Kcal/Kg, durante 7700 horas/ao de operaciones dan un total de 367.060kWh/ao de energa trmica que coincide con las toneladas equivalentes de petrleo mencionadas. Aplicando el mtodo de clculo a esta energa primaria, si que saldra la eficiencia de la planta mencionada de 30,41%. Sin embargo existe una contradiccin de peso. Adems de la energa primaria de la biomasa mencionada, existen dos quemadores de gasleo mencionados anteriormente. Sera importante conocer cunta energa al ao van a suministrar estos quemadores para poder sumar esta energa primaria a la energa primaria de la biomasa y as poder cuantificar con exactitud la eficiencia de la planta. La nica mencin; (salvo error); a este consumo anual de gasleo encontrada en el Proyecto Bsico, se encuentra en una tabla de la pgina 75 (ver imagen inferior)

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En esta tabla se prev un consumo de 14,77m3/ao de gasleo, que aplicando un poder calorfico inferior de 10,08kWh/litro de gasleo, supone una energa primaria anual procedente del gasleo de 159.012kWh/ao. Es decir cuantificando toda la energa primaria (biomasa y gasleo), sera un total de 367.060kWh/ao y 159.012kWh/ao respectivamente que hacen una suma total de 526.072kWh/ao de energa primaria. Ahora calculando la eficiencia de la planta con los datos mencionados y descritos en el Proyecto Bsico, y la metodologa del citado Real Decreto, se obtendra una eficiencia de la planta de 21,22%. Este dato es inferior al exigido en el citado Real Decreto y por lo tanto no lo cumple el mnimo exigido.

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Por todo lo expuesto, las conclusiones que se pueden extraer son que: En cuanto a las cuestiones urbansticas, el Proyecto Bsico que se presenta no ha sido tramitado correctamente, ya que debi realizarse un Plan Sectorial de Incidencia Supramunicipal en cuanto a los aspectos urbansticos de la instalacin del polgono o bien mediante la aprobacin o modificacin de algn otro instrumento adecuado de planeamiento. En cuanto a los aspectos ambientales debi tramitarse este proyecto como Autorizacin ambiental integrada con evaluacin de incidencia ambiental dado que como se ha argumentado, ya que se puede afirmar que la potencia de la planta va a superar 50 MW. En cuanto a las cuestiones tcnicas, el Proyecto Bsico que se presenta debi detallar numerosas cuestiones importantes sin precisar y debi no tener numerosos datos y clculos importantes equivocados. Imprecisiones y errores que hacen invlida la argumentacin tcnica del Proyecto Bsico, cuestin que queda perfectamente argumentada en las alegaciones anteriores. La instalacin de la Incineradora afectara negativamente a la salud de todas las vecinas y vecinos y al medio ambiente , al que como cargo pblico tengo obligacin de defender. Por todo ello
SOLICITO:

Que teniendo por recibido este escrito, lo admita, tenga a la alegante por comparecida y opuesta al expediente de referencia, y estimando las precedentes alegaciones, disponga suspender el procedimiento y dejar sin valor ni efecto toda la tramitacin realizada hasta ahora.

Es justicia que se pide en ORKOIEN, a 15 de mayo de 2012.

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