Ao del Centenario de Machu Picchu para el Mundo

Facultad de Ciencias Econmicas Escuela de Administracin

Propuesta Para el Desarrollo De Un Sistema De Informacin Gerencial Para el Control y el Orden del Comercio Ambulatorio Docente:
Dr.: Jess Merino Velzquez

Curso:
Sistemas De Informacin Gerencial

Integrantes:
Correa Pea Mara Mercedes Dioses Cruz Richard Yvan Ramos Zarate Katherin

TUMBES PER

2011

Propuesta Para El Desarrollo De Un Sistema De Informacin Gerencial Para El Control Y Orden Del Comercio Ambulatorio
COMPONENTES DEL SISTEMA: 1. Comercio ambulatorio: Actividad econmica referida a la venta de productos y a la prestacin de servicios que excepcionalmente y de acuerdo a las circunstancias se realizan en reas de uso pblico con autorizacin municipal. El comercio ambulatorio que se mezcla con el proceso de hiperurbanizacin y el desbordamiento de las ciudades, tpico fenmeno de los pases en va de desarrollo. Aqu tambin se suman las deficiencias en la planificacin urbana, la falta de polticas adecuadas y los anillos de pobreza alrededor de la urbe, factores que provocan el vuelco de comerciantes ambulantes que buscan su subsistencia. 2. Municipalidad Provincial de Tumbes: Es un rgano de gobierno promotor del desarrollo de la provincia de Tumbes, y un canal para la participacin ciudadana, este goza de autonoma, poltica econmica y administrativa, cuya finalidad es el desarrollo sostenible y armnico, prestacin de servicios y representacin de la poblacin. La Municipalidad Provincial de Tumbes a travs del subgerencia de comercializacin cumple con lo estipulado en el inciso 3.2 del artculo 83 de la ley orgnica de municipalidades establece como funcin exclusiva regular

Universidad Nacional De Tumbes

Comercio Ambulatorio

y controlar el comercio ambulatorio adems debe salvaguardar el orden pblico, actuando conjuntamente con los actores que interviene en el sistema del comercio ambulatorio. 3. Servicio de salubridad: Compuesto por la direccin de salud al mando de los diferentes centros de salud y hospitales de la regin adems es tambin funcin de las municipalidades garantizar la salubridad de la poblacin

Sistemas de Informacin 2

Universidad Nacional De Tumbes

Trabajadores

despedidos

intempestivamente,

uniones

conyugales que formaron hogares improvisados, vctimas de estafa, o quienes sucumbieron a la poltica econmico de los ltimos gobiernos, son quizs algunas de las principales causas que impulsan el crecimiento desmedido del comercio ambulatorio, vista como nica alternativa para llevar el alimento a casa. Esta actividad, de innegable origen social, es sin duda uno de los mayores males que aqueja a nuestra ciudad.

COMPONENTES DEL SISTEMA

Legal, Orden pblico y Educativo.

MUNICIPALIDAD

COMERCIO AMBULATORIO SALUBRIDAD

CONCEPTOS PREVIOS

Comercio Ambulatorio

Por qu se origina el comercio ambulatorio?

COMERCIO INFORMAL: El comercio no estructurado o informal incluye a las personas que laboran en micro negocios comerciales asociados a los hogares y los trabajadores vinculados a micro negocios registrados que operan sin un local, es decir, en va pblica, o en pequeos talleres o locales. Existen diversos tipos de comerciantes y vendedores, destacando los ambulantes.

Sistemas de Informacin 3

Universidad Nacional De Tumbes

LOS VENDEDORES Y VENDEDORAS AMBULANTES: Se llama comercio ambulatorio a la actividad comercial que se desarrolla en las calles, ya sea de forma cambiante o en un lugar fijo ocupado durante determinadas horas del da. El comercio ambulatorio existe debido a una demanda de la poblacin de bajos ingresos que promueve esta forma de abastecimiento, as como tambin de la demanda por trabajo de poblacin desempleada, la cual busca generan ingresos de alguna manera. Se reconoce que el ejercicio de esta actividad en la va pblica impone serios lmites para su crecimiento. De manera general, podemos establecer que existen dos formas de concentraciones de ambulantes: los conglomerados y las paraditas. Los conglomerados son las concentraciones de ms de 2,000 comerciantes ambulantes, que captan una clientela interdistrital Las paraditas son concentraciones ms pequeas, que varan desde 10 hasta menos de 2,000 ambulantes, y que captan preferentemente a clientes de la misma zona o barrio. Surgen debido a dos factores: la existencia de familias desocupadas o subempleadas que buscan autogenerar ingresos y la escasez de centros de abastecimiento en relacin a la demanda existente debido a la falta de

Comercio Ambulatorio

planificacin urbana del espacio. Factor socioeconmico. El comercio ambulante es apropiado para quienes por la condicin precaria de sus trabajos no pueden hacer previsiones razonables acerca de su presupuesto mensual. Dos situaciones de incertidumbre confluyen aqu, la del vendedor de una de las zonas ms pobres de la ciudad, y la de sus clientes, que tambin estn expuestos a las vicisitudes de una economa de subsistencia.(Grompone)

Sistemas de Informacin 4

Universidad Nacional De Tumbes

El ambulante, tal como lo conocemos, que debe tener cierta movilidad debido a la inseguridad de sus derechos y que opera en un espacio limitado, est restringido a productos simples y baratos, que constituyen la porcin menos dinmica de la economa nacional. Esto lo priva de las oportunidades de aprender, adaptarse e innovar; al mismo ritmo que la expansin tecnolgica. (Ghersi, 1998:100) A quin sirve el trabajo informal? Para poder responder la siguiente interrogante, es importante tomar en cuenta que existen caractersticas del trabajo informal relativas al tiempo, al lugar y al sector de la economa: El tiempo de permanencia de las personas en el sector es muy Las personas realizan las actividades informales en su mayora en los El 80% de las personas que trabajan en sitios pblicos son La gran mayora trabajaba en la prestacin de servicios, en el grande. domicilios propios o de otros. informales. comercio y en la construccin civil. Teniendo en cuenta estas caractersticas llegamos a la conclusin que el trabajo informal le sirve y beneficia ms que nada a los consumidores debido al hecho que, como hay demasiados vendedores el precio del producto se torna menor en relacin al precio establecido por ley.

Comercio Ambulatorio

I.

CAUSAS:

Tumbes, Comercio Ambulatorio Actualmente uno de los problemas que atraviesa nuestra economa peruana es la prctica del comercio ambulatorio. A diario salen miles de peruanos a las calles en busca de llevar un sustento a su familia. Nos encontramos en las calles aledaas al

Sistemas de Informacin 5

Universidad Nacional De Tumbes

Mercado Modelo (Grau, Mariscal Castilla, Teniente Vsquez y Mayor Novoa) de nuestra ciudad de Tumbes y hablamos con algunos trabajadores ambulantes, Rosa (45) es una de ellos, lleva 15 aos en este oficio, anteriormente dedicada a la venta de cebiche. Le preguntamos a Rosa Si alguna vez ha trabajado en una empresa, nos responde, que ella nunca ha trabajado para una empresa, porque mayormente lo percibido es lo mnimo, y en algunas solo le pagan por el nmero de ventas, en cambio en el comercio ambulatorio puede percibir ingresos de 30 a 40 soles. Si el da es bueno. Rosa nos cuenta que el comercio ambulatorio tiene sus riesgos por ejemplo las enfermedades a las que se exponen, y el decomiso de su mercadera por la polica municipal (que actualmente ha tomado gran zozobra entre ellos). Ella es consciente de que el trabajo por las calles es ilegal por no pagar ningn tipo de impuesto, pero la necesidad la obliga a hacerlo y pasar al marco de la legalidad. Sera un proceso muy largo, caro, mucho papeleo, que con lo percibido no le alcanzara. Rosa es una vctima ms del estado, que solo favorece a aquellos que poseen grandes capitales, y poniendo trabas a las grandes mayoras. Tal como hemos visto en el caso anterior podramos decir que las causas inmediatas del comercio informal las encontramos principalmente en el incremento de la pobreza, la crisis econmica, el desempleo, el crecimiento de la poblacin. Estas causas son obstculos que impiden el desarrollo de los pueblos. Hoy en da el Per ocupa el sexto lugar es Amrica Latina en cuanto a la prctica

Comercio Ambulatorio

del comercio al margen de la Ley, no porque los pobladores deseen hacerlo, sino que el costo de vida y las posibilidades son adversas. Yo llevo vendiendo ya nueve meses DVDs piratas, antes lavaba ropa, nos dice una ambulante, s que lo que vendo es ilegal pero mi necesidad es mayor, yo no veo preocupacin del estado por ayudarnos. Sin duda la realidad que enfrentamos los

Sistemas de Informacin 6

Universidad Nacional De Tumbes

Peruanos es sencillamente denigrante, la discriminacin, la falta de oportunidades es desesperante para el poblador. Tal como nos dijo un vendedor de carteras del mercado, l estudi contabilidad, pero no ejerce porque dice que las empresas requieren un personal altamente capacitado y no cuenta con los recursos para asistir a cursos de especializacin y mejorarse, l encontr una alternativa en ser ambulante, no le va mal, pero dice que no siempre es as. Como vemos la falta de oportunidades a la gente poco capacitada constituye otro factor que sin duda es alarmante, hoy en un mundo sumamente competitivo, quien es ms especializado es quien tiene ms oportunidades de conseguir empleo. La informalidad es un problema que el estado debe afrontar y solucionar. Este fenmeno se desarrolla con gran rapidez debido a la ineficiencia de la ley que existe en el Per en donde obtener la legalidad de algn negocio cuesta tiempo, trabajo, dinero y muchos otros pasos que se deben seguir para obtener y en donde la ley solo favorecen a aquellos sectores que cuentan con altos ingresos y destierra a aquellos sectores bajos que no pueden pagar los impuestos y acceder a la legalidad. Se dice que la informalidad es propia de pases en vas de desarrollo en donde el costo de la ley es alto en comparacin con los ingresos econmicos de la poblacin, los cuales se ven afectados ante los impuestos, sin embargo en este contexto globalizado en el que vivimos los pases desarrollados no escapan a la economa

Comercio Ambulatorio

informal, lo cual se da a evidenciar en las cuentas nacionales de estos pases. En Tumbes el incremento poblacional ha dado origen a la formacin de cuantiosos asentamientos humanos producto de las olas migratorias de la selva y sierra norte, es en estos pueblos donde la totalidad de sus habitantes estn en condiciones altamente precarias y la pobreza alcanza sus mayores ndices.

Sistemas de Informacin 7

Universidad Nacional De Tumbes

Causas: Los elevados costos de la formalidad, tanto para el acceso como para la permanencia. Para esto se da el caso en que una persona que quiera establecer su propio negocio necesita contratar los servicios de un abogado y luego dedicar semanas si no meses a conseguir permisos y licencias a una multitud de oficinas pblicas diferentes, adems de tener que pagar bajo la mesa a una infinidad de funcionarios corruptos para agilizar la tramitacin. La informalidad adems, surge como una manera de salir adelante, como una forma de sobrevivir que se ha ido extendiendo. Somos la sexta economa ms informal del mundo, clara muestra de que este problema est alcanzando niveles preocupantes. Una de las principales ocupaciones en los estudios acerca del sector informal es la estimacin de su magnitud; explicada a la vez por diversas razones: La incapacidad del sector moderno para absorber en su totalidad la oferta de mano de obra, situacin que se agudiza en perodos de crisis, cuando no slo se debilita sta funcin sino que se produce una expulsin de trabajadores. La alta inestabilidad ocupacional que generan algunas actividades promovidas por la modalidad de desarrollo. La existencia de espacios econmicos no cubiertos por la modernizacin, donde se dan condiciones favorables para desarrollar actividades por cuenta propia, incluso superiores a las de muchos de los trabajos asalariados.

Comercio Ambulatorio

Sistemas de Informacin 8

Universidad Nacional De Tumbes

Otro motivo por el que se agrava el problema es debido a que la cultura peruana se caracteriza por tener una concepcin particular de lo culto y lo inculto, donde este ltimo es considerado autctono y el primero occidental. Se demuestra as una marcada tendencia de valoracin a lo forneo y una negacin a lo nuestro, una falta de identidad nacional, lo cual nos impida consolidarnos como pas.

Comercio Ambulatorio

Sistemas de Informacin 9

Universidad Nacional De Tumbes

Causas por las cuales los comerciantes ambulantes dejaron trabajo anterior segn sexo.
Causas Sexo Hombres Me despidieron 15 50.0% Los ingresos eran 10 33.3% Mujeres 5 10.0% 14 28.0% 2 4.0% Sin empleo 7 14.0% Problemas familiares Matrimonio e hijos 13 26.0% Migracin 1 3.3% 1 2.0% 4 8.0% 50 100.0% 2 2.5% 5 6.3% 80 100.0% 13 16.3% de salud o 3 10.0% 4 8.0% 7 8.8% 7 8.8% 20 25.0% 24 30.0% 2 2.5% Total

insuficientes No me gustaba el trabajo

Comercio Ambulatorio

Quera independizarme 1 3.3% 30 Total 100.0%

Sistemas de Informacin 10

Universidad Nacional De Tumbes

GRFICO DE EFECTO Y CAUSA DEL COMERCIO AMBULATORIO

FAMILIAS DESOCUPADAS

Ciudad ordenada y segura. CONTROL

ESCASEZ DE CENTROS DE ABASTO

FACTOR SOCIECONOMICO

DESORDEN/ CAOS

Comercio Ambulatorio

Sistemas de Informacin 11

Universidad Nacional De Tumbes

ZONAS CRTICAS Zonas crticas las calles que colindan con el Mercado de Abastos de Tumbes (Calle Piura entre otras zonas, la Calle Piura entre Mariscal Castilla y Av. Tumbes, la I y II Etapa del Paseo Libertadores)

Comercio Ambulatorio

ZONAS CRTICAS

Sistemas de Informacin 12

Universidad Nacional De Tumbes Beneficios del comercio ambulatorio

o Los Precios ms bajos que en los distintos establecimientos donde se vende el mismo producto.

o Posibilidad de regatear el precio.

o Calidad aceptable en los productos.

o Se beneficia la poblacin que tiene menos recursos econmicos por el costo mnimo de los productos.

Lugar accesible para realizar las compras de los bienes que se necesitan.

Genera trabajo informal para cualquier persona.

Comercio Ambulatorio

Da oportunidad de trabajo a personas sin preparacin acadmica

Sistemas de Informacin 13

Universidad Nacional De Tumbes

LA PROPUESTA: La municipalidad debe trabajar en coordinacin con los comerciantes ambulatorios; para lograr un consenso entre ambos basado en los siguientes puntos neurlgicos: Municipalidad Provincial de Tumbes Reubicacin adecuada Seguridad permanente Limpieza Capacitacin.

La reubicacin debe darse en espacios accesibles donde no interrumpa el libre trnsito el ornato de la ciudad, y que cuentes con las condiciones de limpieza y seguridad tanto para los comerciantes como para los pobladores. Adems deben tomarse en cuenta que para los comerciantes el mejor lugar para reubicarse es donde haya la concurrencia garantizada de transentes y visitantes para poder vender sus productos y prestar sus servicios; y como sabemos las arterias ms concurridas de la ciudad son el paseo de libertadores al avenida Piura en donde se concentran gran cantidad de comerciantes ambulantes, por eso es tambin una necesidad que se promuevan distintos lugares del cercado de la provincia, una propuesta seria el malecn con gran espacio y accesible al pblico pero que en defecto casi no es concurrido por la poblacin debido a la inseguridad que se percibe, sin embargo un trabajo conjunto con los comerciantes la polica y la Municipalidad se pueden promover eventos y garantizar la seguridad del pblico que la concurre y con una capacitacin adecuada a los comerciantes podemos ordenar el comercio ambulatorio para que brinde mejores condiciones de atencin y demanda.

Comercio Ambulatorio

Sistemas de Informacin 14

Universidad Nacional De Tumbes

Comerciantes Ambulantes: Compromiso con la limpieza y el orden pblico Compromiso con la salud y el buen trato a los clientes

Los comerciantes deben estar comprometidos con la limpieza del lugar que ocupan y en conjunto mantener un orden y se mantenga el respeto por los espacios de acceso y trnsito de la poblacin, cuidando el medio ambiente adems de ofrecer productos que no daen la salud pblica y se respete al cliente que acude a ellos para la compra de bienes o la prestacin de servicios.

Comercio Ambulatorio

Sistemas de Informacin 15

Universidad Nacional De Tumbes

Comercio Ambulatorio

Sistemas de Informacin 16