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Disciplina

Estudos Scio Histricos e Culturais da Educao


Coordenador da Disciplina

Prof. Maria Neyara de Oliveira Araujo


Edio 2012.1

Copyright 2010. Todos os direitos reservados desta edio ao Instituto UFC Virtual. Nenhuma parte deste material poder ser reproduzida,
transmitida e gravada por qualquer meio eletrnico, por fotocpia e outros, sem a prvia autorizao, por escrito, dos autores.
Crditos desta disciplina
Coordenao
Coordenador UAB
Prof. Mauro Pequeno
Coordenador Adjunto UAB
Prof. Henrique Pequeno
Coordenador do Curso
Prof. Celso Antnio Silva Barbosa
Coordenador de Tutoria
Prof. Jorge Carvalho Brando
Coordenador da Disciplina
Prof. Maria Neyara de Oliveira Araujo
Contedo
Autor da Disciplina
Prof. Maria Neyara de Oliveira Araujo

Setor TecnologiasDigitais - STD


Coordenador do Setor
Prof. Henrique Sergio Lima Pequeno
Centro de Produo I - (Material Didtico)
Gerente: Ndia Maria Barone
Subgerente: Paulo Andr Lima
Transio Didtica
Eliclia Lima Gomes
Karla Colares
Ftima Silva e Souza
Jos Adriano de Oliveira
Rafaelli Monteiro

Formatao
Allan Santos
Camilo Cavalcante
Elilia Rocha
Emerson Oliveira
Jos Almir
Jos Andr Loureiro
Tercio Carneiro da Rocha
Publicao
Joo Ciro Saraiva

Gerentes
Audiovisual: Jay Harriman
Desenvolvimento: Wellington Wagner Sarmento
Suporte: Paulo de Tarso Cavalcante

Design, Impresso e 3D
Andrei Bosco
Eduardo Ferreira
Fred Lima
Iranilson Pereira
Mrllon Lima

Sumrio
Aula 01: Educao, Histria, Complexidade .......................................................................................... 01
Tpico 01: Uma Conversa Inicial .......................................................................................................... 01
Tpico 02: Educao e/ Histria. Histria e/ Complexidade ............................................................. 06
Tpico 03: Educao e Solidariedade: Clula de Estudos e Pesquisas - CEPs...................................... 12
Aula 02: Abordagens Tericas da Educao .......................................................................................... 17
Tpico 01: Cincia, Docncia e Poltica ................................................................................................ 17
Tpico 02: Educao e Capital............................................................................................................... 21
Tpico 03: Educao e Trabalho ............................................................................................................ 26
Aula 03: Formao Social e Econmica do Brasil ................................................................................. 34
Tpico 01: Colnia Versus Trabalho Escravo ....................................................................................... 34
Tpico 02: Repblica Versus Trabalho Livre ........................................................................................ 44
Tpico 03: Limites e Possibilidades da Construo Republicana.......................................................... 47
Tpico 04: Polticas Pblicas de Educao no Brasil (2000-2010) ....................................................... 51
Aula 04: O Dilema Educacional Brasileiro ............................................................................................. 57
Tpico 01: Uma Perspectiva Histrica................................................................................................... 57
Tpico 02: Uma Perspectiva Sociolgica .............................................................................................. 62
Tpico 03: Uma Perspectiva Poltica ..................................................................................................... 66

ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 01: EDUCAO, HISTRIA, COMPLEXIDADE
TPICO 01: UMA CONVERSA INICIAL

MULTIMDIA
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OBS.: Alguns recursos de multimdia utilizados em nossas aulas, como


vdeos legendados e animaes, requerem a instalao da verso mais
atualizada do programa Adobe Flash Player. Para baixar a verso mais
recente do programa Adobe Flash Player, clique aqui!
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PALAVRA DA COORDENADORA DA DISCIPLINA ESTUDOS SCIOS - HISTRICOS E
CULTURAIS DA EDUCAO
VERSO TEXTUAL DO VDEO

Eu sou Neyara, professora do Departamento de Cincias Sociais da


UFC.
Dou aulas na graduao em Cincias Sociais,dedicando-me mais ao
curso de licenciatura.
Tambm dou aula e oriento nos cursos de mestrado e doutorado da
ps-graduao em Sociologia.
Na ps, participo da linha de pesquisa denominada processos de
trabalho, Estado e transformaes capitalistas", dedicando-me,
principalmente, s pesquisas no campo da economia solidria,
tentando construir uma reflexo que articule a economia solidria,
educao e o ambientalismo.
Isto porque considero essas trs coisas (a economia solidria,
educao e ambientalismo) como bsicas para a construo de um
mundo muito melhor.
Coordeno um grande programa do MEC, de formao continuada de
professores de educao bsica do sistema pblico, que no Cear e em
outros estados nordestinos, j incorporou em torno de 5.000
professores discusso sobre escola inclusiva, cujo lema "respeitar
as diversidades e combater as desigualdades" Esse mesmo tema ou
lema, que quero imprimir disciplina de "Estudos scio-histricos e
culturais da educao" que voc vai cursar agora.
Os professores-tutores, alunos da ps-graduao em Sociologia,
tambm pensam como eu.
A constituio federal, assim como a lei de diretrizes e bases da
educao nacional dizem que papel do professor preparar as novas
geraes para o mundo do trabalho, para a prtica social e para o
exerccio da cidadania.

At um professor de matemtica?
Voc poderia perguntar.
Claro!
Pois a boa matemtica sabe que no possvel existir quantidade sem
qualidade, no mesmo?
Alm disso, a matemtica contribui muito para o desenvolvimento do
raciocnio lgico e assim alimenta a capacidade perceptiva das
pessoas, ampliando a possibilidade de entendimento da realidade
concreta.
Acredito que voc tambm queira colocar seus conhecimentos a
servio da transformao de nossa sociedade, no?
O convite da disciplina para que voc olhe para alguns fatos da
histria do Brasil e pense: se isso aconteceu assim em determinada
poca, ns, brasileiros, podemos querer que seja diferente daqui em
diante.
Vamos ao trabalho?
Muito Obrigada.

Queremos comear dizendo alguma coisa sobre a nossa disciplina. Veja o que
ela traz, j, no ttulo: estudos sociais, histricos e culturais da
educao! Brasil fica implcito. Veja quantos campos do conhecimento
ela reivindica. Voc poderia at perguntar: E por que um professor de
matemtica precisa estudar os aspectos sociais, histricos e culturais da
educao?.
Nossa disciplina no mais que um pequeno roteiro para esses estudos e
pretende muito mais ajud-lo a responder a esta pergunta do que adentrar
sistematicamente todos aqueles campos do conhecimento, o que seria
impossvel. O mais com voc. E que a vida profissional para a qual voc se
prepara o recompense: com alegrias, com boa conscincia, e auto-respeito. E
com melhores condies de trabalho, claro! No negamos, porm, que temos
a pretenso de convenc-lo a que d continuidade a tais estudos, pela vida
afora, como da natureza do trabalho de professor.
No esquea que voc est se preparando para ser professor. E professor
precisa estudar muito, o tempo todo. Voc deve ter ouvido o que professores
dizem sobre o que se espera deles. Tem-se falado em professor-educador
como um modo de expressar melhor a abrangncia da responsabilidade de
que investido o campo profissional da docncia. A definio de tal
responsabilidade est tambm nas leis da educao nacional: Preparar as
novas geraes para o trabalho, para a prtica social e para o
exerccio da cidadania.
Trabalharemos com uma metodologia bem diferente, mas muito eficiente e
prazerosa. a metodologia do trabalho em clula de aprendizagem coletiva
CEPs (Clulas de Estudos e Pesquisa). A disciplina ser desenvolvida tendo
2

por base os estudos tericos e a pesquisa, sendo a participao nas atividades


da CEP o instrumento principal de aprendizagem e de avaliao, conforme
voc ver no Tpico 03 desta aula.
SOCIOLOGIA EDUCACIONAL
SOCIOLOGIA EDUCACIONAL

Querer, saber e poder so requisitos da ao racional. Para o saber,


apenas, dirige-se o nosso trabalho; e nem tudo que se pode conhecer, a
respeito da educao, nos concerne. Ao lado da sociologia educacional
marcham tanto a filosofia, como outras cincias empricas e, ainda,
investigaes diretamente voltadas para a prtica. A filosofia, como
pensamento puro, define as nossas decises e revela os fundamentos
mais gerais dos nossos objetivos concretos. O que queremos, a qualquer
momento, um dado isolado e sem sentido, enquanto no o
entendermos como faceta da orientao dada nossa vida inteira. Essa
orientao, por sua vez, decorre da nossa viso do mundo e da posio
do homem nela e brota, portanto, em ltima anlise, de concepes
metafsicas. Esclarecer a estas, deduzir delas o modelo ideal do homem
perfeito e das suas aes, filosofar. Interpretar a realidade da
educao e das circunstncias em que se educa, luz de tal
compreenso de fins ltimos, filosofia da educao.
Este pensamento puro visa, no entanto, a modificar a realidade.
Pedimos a luz da razo para podermos melhor-la e, querendo ser
eficazes, precisamos traduzir a filosofia numa pedagogia. A esta, como
a uma teoria prtica (Durkheim), cabe elaborar um sistema coerente
de medidas, pelas quais os objetivos filosoficamente estabelecidos
possam ser atingidos com a maior perfeio possvel. Normas de ao
devem ser deduzidas dos postulados absolutos e dos propsitos deles
decorrentes numa situao concreta. A arte de educar sempre envolve
uma conscincia vaga, pelo menos, de objetivos e meios. Ela pode passar
-se sem reflexo sistemtica numa sociedade estvel, cuja cultura
contm todos os padres de procedimentos necessrios, aprovados pela
experincia de geraes. Numa sociedade em mudana, a experincia
passada no resolve todos os problemas do dia, presente, mas a intuio
pode bastar para nortear a ao de educadores perspicazes; quando,
porm, a mudana se acelera e, mormente, quando a sociedade to
complexa que nenhum educador pode ter uma viso completa dela, uma
grande massa de educadores e, mesmo, aqueles indivduos privilegiados
procuram diretrizes que somente a reflexo pedaggica, lcida e
sistemtica, pode proporcionar.
s cincias empricas recorrem tanto a filosofia da educao como a
pedagogia. Aquela necessita de conhecimentos comprovados da
realidade ao procurar interpret-la. Os objetivos absolutos, que ela
deduz de pressupostos metafsicos, manifestam-se em metas concretas,
variveis, segundo o estado atual de cada sociedade, o qual deve ser
observado e analisado objetivamente; s o que se conhece, tal como
realmente , pode ser julgado diante daquilo que deveria ser. A
pedagogia, por sua vez, depende da compreenso dos processos
3

psquicos e sociais para orient-los. Normas, por ela estabelecidas,


sero operantes, na medida em que se refiram a comportamento real ou
possvel de educadores e educandos.
A sociologia investiga a ordem que rege as relaes humanas. Avizinhase de duas outras disciplinas, relevantes para os estudos da educao:
da histria e da psicologia. Aquela procura compreender o desenrolar
dos acontecimentos passados em determinada sociedade, na sua
individualidade nica, contribuindo, se for o caso, para a interpretao
do seu estado atual. A sociologia distingue-se dela pela tendncia
sistematizadora e generalizadora; na medida em que utiliza fatos
passados, busca neles as regularidades, verificveis mediante
comparao, e suscetveis de serem tidas como supratemporais. A
psicologia, por sua vez, focaliza o indivduo; estuda a estrutura dos
organismos no que se refere ao seu comportamento e ao exercida
sobre ele, por influncias ambientais; indica ao pedagogo os meios pelos
quais a educao pode beneficiar o desenvolvimento da personalidade.
As componentes sociais do ambiente interessam-lhe como fatores do
comportamento individual, enquanto que para a sociologia constituem
o prprio campo de pesquisa.
O termo educao daqueles usados correntemente com significado
algo vago. Precis-lo implica em definir e circunscrever o objeto das
nossas cogitaes e deve, por conseguinte, ser a nossa primeira
preocupao. Ao tentar faz-lo, no pretendemos negar a validade de
outras definies, quando estabelecidas para finalidades diferentes das
nossas. As palavras no possuem significado intrnseco; so smbolos
convencionais; e como o pensamento cientfico frequentemente avana
em reas ainda no exploradas pelo idioma, ocorrem-lhe distines
novas, s quais um rtulo deve ser posto, tomado, falta de alternativa,
do acervo j existente do vocabulrio. Nestas condies, algumas
palavras vm a adquirir significados mltiplos, sendo importante que o
sentido, pretendido num determinado contexto, seja claramente
enunciado. Tanto a sociologia como a pedagogia vem-se
constantemente diante de tais situaes, lamentveis, porque as
variaes de significado de uma mesma palavra provocam malentendidos, mas assim mesmo inevitveis.

Enfim, caro/a aluno/a e futuro/a professor/a, o desafio est lanado. Com


uma pulga atrs da orelha voc ir, ao longo de sua vida acadmica e
profissional, deparar-se com termos tais como educao, profissionalizao,
escolarizao, docncia, ensino, socializao, especializao, aprendizagem,
qualificao etc. Fique atento/a para saber exatamente qual deve ser a
natureza de sua interveno naquele preciso momento do seu trabalho.
Est na lei e voc j sabe que o seu papel, alm de dar aulas de
matemtica preparar as novas geraes para o trabalho, para a prtica
social e para o exerccio da cidadania.

Para que trabalho? Para que prtica social? E para que cidadania? So
questes de longo alcance, mas diante das quais cada um de ns precisa se
posicionar de imediato. Como? uma deciso que fica inteiramente com
voc. Os estudos aqui propostos podem apenas oferecer-lhe a necessria luz
para que a sua deciso seja a mais acertada possvel.

Responsvel: Prof. Maria Neyara de Oliveira


Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 01: EDUCAO, HISTRIA, COMPLEXIDADE
TPICO 02: EDUCAO E/ HISTRIA. HISTRIA E/ COMPLEXIDADE.

Quantas perguntas poderiam ser feitas ao nos determos em uma reflexo,


mesmo que superficial, a respeito da educao!!! Vamos ver? O que , por
exemplo, uma criana mal educada? E falta de educao? E educao
especial? E educao bancria? E educao do trabalhador? Seria a
educao do trabalhador diferente da educao do patro? E educao do
campo? Educao do camposeria diferente de educao no campo? E
educao profissional? E educao pblica? Haveria diferena entre a
educao pblica e a educao privada? E educao cientfica? E educao
escolar? E educao cidad? Educao o mesmo que escolarizao? Ou
seria o mesmo que socializao?
Voc mesmo/a poderia ampliar muito mais essa lista, no verdade? Os
mltiplos significados da palavra educao apontam a diversidade de
interesses a que os processos educativos atendem em determinada
sociedade. Assim, podemos compreender porque nossa disciplina se
apresenta com um ttulo to sobrecarregado: estudos scio-histricos e
culturais da educao. Diversas reas do conhecimento cientfico convergem
para a explicao do fenmeno, entre as quais, poderamos citar a histria, a
antropologia, a sociologia, a economia, a poltica e a filosofia. Nossos estudos
necessitaro puxar conceitos de uma e outra dessas reas. Contudo, s
poderemos compreender efetivamente aquele rol de significados atribudos
ao termo educao situando-o nas dimenses do tempo e do espao e
analisando-o luz das relaes de poder existentes na sociedade sob estudo.
Tais categorias (tempo, espao e poder), por sua vez, so elementos
indispensveis para compreendermos a sociedade quanto tenso
permanente em que vive entre, de um lado, os processos constitutivos, e de
outro, os processos disruptivos; ou seja, entre as formas de manuteno e de
mudana social; ou ainda, entre os interesses daqueles que desejam manter o
status quo e as pretenses daqueles que desejam modific-lo.
Trs questes bsicas devem ser ressaltadas antes de iniciarmos o estudo dos
aspectos scio-histricos e culturais da educao no Brasil.
A primeira questo diz respeito gerao e transmisso dos valores
sociais, ou aos processos educativos. Trata-se, portanto, de uma reflexo
inicial sobre a Educao.
A segunda questo diz respeito passagem do tempo na vida das
pessoas e dos povos, ao dos indivduos em seus cotidianos e
sedimentao das instituies nas estruturas sociais. Trata-se, portanto,
de uma reflexo inicial sobre a Histria.
A terceira questo diz respeito complexidade do real e a um modo de
pensar que possibilite melhor a apreenso dessa qualidade intrnseca ao
mundo social e natural, o chamado pensamento complexo.

2.1. REFLETINDO SOBRE A EDUCAO

Em sentido muito amplo, entende-se pelo termo educao a transmisso e o


aprendizado das tcnicas culturais, isto , de uso, de produo e de
comportamento mediante as quais os grupos sociais so capazes de satisfazer
suas necessidades, trabalhando conjuntamente de forma ordenada e pacfica,
de modo a proteger-se contra a hostilidade do ambiente e preservar sua
existncia como grupo. Como o conjunto dessas tcnicas compe o que
chamamos de cultura, temos que nenhuma sociedade humana pode
sobreviver se a sua cultura no transmitida de gerao a gerao.
Fonte
(HTTP://WWW.RADIOZFM.ORG/P
ORTALZ/IMAGES/STORIES/NOTIC

Educao, portanto, o processo pelo qual os grupos efetuam e garantem


essa transmisso, realizando-se sempre de forma tensa, dada a dialtica
entre manuteno e transformao presente em toda vida social.

IAS/PAULO_FREIRE.GIF)

a partir desse conceito que se considera o fenmeno da educao, tanto nas


sociedades chamadas de primitivas (ou tradicionais), quanto nas sociedades
ditas civilizadas (ou modernas). A diferena entre os dois tipos de sociedade
no no grau de desenvolvimento da educao, como comumente se
acredita, mas de orientao das sociedades no que diz respeito aos processos
de transmisso das tcnicas culturais.(Clique nas caixas para ver os
conceitos)

A sociedade primitiva caracterizada pelo fato de, nela, a educao


estar voltada a garantir a imutabilidade das tcnicas de que dispe; este
o tipo de sociedade que tende a reconhecer em tais tcnicas um
carter sacro que permite interdizer como mpia toda inovao ou
correo.

A sociedade civilizada, por sua vez, est, acima de tudo, aparelhada


para enfrentar situaes novas ou em mudana; o tipo de sociedade
que tende a tornar flexveis e corrigveis as tcnicas de que dispe, de
modo a conferir educao a tarefa, no s de transmiti-las, mas
tambm de corrigi-las e aperfeio-las.
A primeira forma de educao consiste na transmisso pura e simples das
tcnicas consideradas vlidas e na transmisso simultnea da crena no
carter sagrado, portanto, imutvel de tais tcnicas. Quanto segunda
forma, a transmisso das tcnicas j adquiridas tem, sobretudo, a finalidade
de tornar possvel, por meio da iniciativa dos indivduos, o aperfeioamento
dessas tcnicas. Desse ponto de vista a educao definida, no na
perspectiva da sociedade, mas na perspectiva do indivduo. Segundo esta
diretriz, a formao do indivduo ea sua cultura tornam-se o fim da
educao; ou seja, a educao definida como a formao do homem, ou o
amadurecimento do indivduo, a consecuo de sua forma completa ou
perfeita.

PARADA OBRIGATRIA

Mas ATENO! No podemos esquecer que estamos falando de tipos


ideais de sociedades, ou melhor, de esquemas mentais formulados para
analisar as diversas sociedades. Na realidade, essas duas diretrizes no se
acham, nunca, em estado puro; ou seja, no existem sociedades
absolutamente primitivas a ponto de no permitirem modificaes em
suas tcnicas culturais, assim como tambm no existem sociedades
absolutamente civilizadas que aceitem a rpida e incessante mudana de
suas tcnicas, sobretudo, as mais delicadas, ou aquelas que regulam a
conduta dos indivduos e os seus comportamentos recprocos. O
IMPORTANTE que saibamos distinguir os interesses aos quais serve a
educao a fim de realizarmos as escolhas sobre o que, como e porque
mudar esta ou aquela tcnica. A quem interessa a mudana? As duas
formas de educao apresentadas s podem ser compreendidas a partir
dessa configurao prtica.

2.2. REFLETINDO SOBRE A HISTRIA


O que o tempo? O vento tem seu tempo de correr...
A clula tem seu tempo de morrer... O corpo humano tem seu tempo de
crescer... A pedra tem seu tempo de enrijecer... No seria o tempo o prprio

Fonte

movimento? Bem sabemos que o tempo no para, no para! Mas preciso


organizar o tempo e imprimir-lhe uma durao. Como fazer? Com que
critrio? Com que significado?

(HTTP://WWW.UNICENTRO.BR/GRAD

Consideremos um esquema mental para pensar a vida humana em relao ao

UACAO/DEHIS/HISTORIA.JPG)

tempo, ou histria, a partir de trs perspectivas:


O HOMEM EM FACE DO AMBIENTE FSICO (NATUREZA),
O HOMEM EM FACE DOS DEMAIS (SOCIEDADE) E
O HOMEM EM RELAO A SI MESMO (SUBJETIVIDADE).
NATUREZA

O primeiro, o tempo do ser humano em suas relaes com o meio natural


que o cerca, pe em questo uma histria quase imvel, quase fora do
tempo. Uma histria lenta, feita de retornos insistentes, de ciclos
incessantemente recomeados. Uma histria profundamente justa e que
tem cobrado aos homens que reponham as coisas aparentemente
inanimadas em seus devidos lugares.
SOCIEDADE

O segundo o tempo do ser humano em relao s estruturas sociais, uma


histria lentamente ritmada, acima daquela histria aparentemente
imvel da natureza inanimada, uma histria social, por assim dizer, a
histria dos grupos e dos agrupamentos. Como que essas ondas de fundo
levantam o conjunto da vida dos indivduos em cada lugar da terra? Eis a
pergunta do historiador que precisamos, ns, professores, ouvir e prestar
ateno. Trata-se da histria dos Estados, das sociedades, das civilizaes,
essas foras de profundidade que agem no domnio complexo das guerras
as mais diversas. Sim, pois que as guerras, todas elas, no so do puro
domnio das responsabilidades individuais.
SUBJETIVIDADE
8

Finalmente, o tempo do ser humano em relao a si mesmo, tempo da vida


privada, tempo do indivduo, de sua biografia. Trata-se de uma histria
ocorrencial, com oscilaes breves, uma agitao de superfcie, ondas que
as mars elevam em seu poderoso movimento. Ultra-sensvel por
definio, o menor passo pe em alerta todos os seus instrumentos de
medida e, sendo assim, tambm a mais apaixonante, a mais rica em
humanidade e a mais perigosa, diz Fernand Braudel. Histria de vida dos
sujeitos, que tem a dimenso de suas cleras, de seus sonhos e de suas
iluses.

PARADA OBRIGATRIA
Outra vez ATENO. Embora tenhamos feito uma decomposio da
histria em planos escalonados (ou seja, procedendo separao, no
tempo da histria, entre um tempo geofsico, um tempo social e um tempo
individual), estas distines no so mais do que meios de exposio aos
quais recorre o historiador em seu trabalho de pesquisa. A realidade toda
ela uma complexidade em que se abraam simultaneamente todas aquelas
dimenses. Como dissemos no incio, o problema da civilizao humana
ordenar o tempo, ou seja, mensur-lo, a partir de medidas razoveis. Mas
razoveis para quem? A quem interessa medir o tempo?
Talvez se faa necessrio vida contempornea, muito mais do que a
qualquer outra poca histrica, que os homens possam fazer a articulao
entre essas dimenses do tempo. Concordamos com a anlise de Wright
Mills segundo a qual
as realidades da histria contempornea constituem tambm realidades
para o xito e o fracasso de homens e mulheres, individualmente;
a histria, a qual, hoje, atinge todo homem, a histria mundial;
os homens, apesar disso, habitualmente, no definem suas ansiedades
em termos de transformao histrica e contradio institucional;
raramente, os indivduos tm conscincia da complexa ligao entre suas
vidas e o curso da histria mundial, vivendo sem saber o que esta ligao
significa para os tipos de pessoas em que esto se transformando e para o
tipo de evoluo histrica de que podem participar.

No que lhes falte informao, nesta idade do fato, diz o nosso autor. Para
ele, o que os indivduos precisam desenvolver uma qualidade do esprito
que os ajude a usar a informao e a desenvolver a razo, a fim de perceber,
com lucidez, o que est ocorrendo no mundo e o que pode estar acontecendo
dentro deles mesmos. A esta qualidade intelectual, que capacita seu
possuidor a compreender e a sentir o jogo que se processa entre o indivduo e
a sociedade, entre o eu e o mundo, enfim, entre a biografia e a histria,
Wright Mills denomina de imaginao sociolgica.

3.1 REFLETINDO SOBRE A COMPLEXIDADE


O senso comum costuma nos apresentar o termo simples como sinnimo de
fcil e o termo complexo como sinnimo de difcil. O senso comum tambm
9

atribui ao termo um significado muitas vezes pejorativo, que revela algo de


menor perfeio, como quando se diz, por exemplo, que uma determinada
pessoa uma complexada, ou uma pessoa muito complicada. Mas esses
significados sero adequados? No estaramos sendo treinados para uma
forma de pensamento redutor que se manifesta rotineiramente em nossas
vidas por meio de expresses do tipo contra fatos no h argumentos, ou
dois mais dois so igual a quatro?
Talvez, estejamos pensando que complexo aquilo que no pode resumir-se
numa palavra mestra, o que no pode reduzir-se a uma lei de complexidade
ou a uma idia de complexidade. A quem poderia interessar, e por que
interessaria, uma forma de pensar que exclui de imediato o meio termo, a
ambiguidade, a incerteza, a mudana, a mediao?

Fonte
(HTTP://4.BP.BLOGSPOT.COM/_NFN
HO2CCN9G/SLX_HTEAEQI/AAAAA
AAAAFG/8O6OW3JT4SQ/S400/TR
AMA+COBRE.JPG)

O termo complexo vem do latim plecto, plexi, complector, plexus e quer


dizer: tecido, tranado, enroscado. Na rea cientfica o seu emprego pode ser
visto, por exemplo, no campo da matemtica (nmeros complexos,
imaginrios, impossveis, algoritmos que no podem ser simplificados e cuja
inteligibilidade supe o encadeamento de todas as operaes constitutivas),
no campo da qumica (corpos ou substncias nas quais elementos diferentes,
heterogneos, porm, ligados entre si, so reconhecidos como associados),
no campo da ciberntica (com as teorias da informao e da comunicao) e
mesmo no campo das cincias sociais (dando abertura para a compreenso
do fenmeno do multiculturalismo, entre outros).
O sentimento quanto complexidade que compe o real, seja na dimenso
da natureza ou da sociedade, porm, nunca esteve ausente da percepo
artstica. No filme Sonhos, de Akira Kurosawa, por exemplo, um homem
velho enuncia a um homem jovem, as quatro lies do saber fundamental:
Ouvir.
Tudo se relaciona com tudo.
Tudo se transforma.
A terra no nossa, ns que somos da terra.

O pensamento complexo aspira ao pensamento multidimensional, no ao


pensamento completo, pois este impossvel do ponto de vista da
conscincia humana. Ele comporta o reconhecimento de um princpio de
incompletude e de incerteza. Costumamos dizer que ningum dono da
verdade, mas comum nos comportarmos como se o fssemos.
Diz Edgar Morin, pai da discusso contempornea sobre a complexidade:

Durante toda a minha vida, nunca pude resignar-me ao saber parcelado, nunca
pude isolar um objeto de estudo de seu contexto, de seus antecedentes, de sua
evoluo. Nunca pude eliminar a contradio interior. Sempre senti que
verdades profundas, antagnicas umas s outras, eram para mim
complementares, sem deixarem de ser antagnicas. Nunca quis esforar-me
para reduzir fora a incerteza e a ambiguidade.

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E assim conclui suas notas de prefcio:

Se a complexidade no a chave do mundo, mas o desafio a enfrentar, o


pensamento complexo no o que evita ou suprime o desafio, mas o que ajuda a
relev-lo e, por vezes, mesmo a ultrapass-lo.

Enfim, caro(a) aluno(a), ao trazermos para nossa primeira aula a discusso


sobre estas trs questes/noes/conceitos (Educao, Histria e
Complexidade) para que voc se ponha em permanente estado de alerta
(tal como nosso autor confessa ter vivido) em vista da futura profisso para a
qual voc, hoje, se prepara e se licencia. O trabalho de professor permita a
comparao um pouco cafona requer os ingredientes Educao, Histria e
Complexidade, de modo to fundamental para formar um aluno, como o
trigo requer o trabalho do padeiro para transformar-se em po.

Responsvel: Prof. Maria Neyara de Oliveira


Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

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ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 01: EDUCAO, HISTRIA, COMPLEXIDADE
TPICO 03: EDUCAO E SOLIDARIEDADE: CLULA DE ESTUDOS E PESQUISAS- CEPS
CARO/A ALUNO/A,

Em grande parte do tempo, ns iremos nos encontrar pela mediao de


uma mquina, no verdade? Mas para todos ns, professores e tutores da
UFC, voc um aluno presente. Por todos os sentidos que a palavra
presente possa significar! Presente porque uma surpresa (e a educao,
para merecer este nome, ser sempre um ato de surpreender); presente
porque cada um de vocs para ns uma entrega, um mimo, uma ddiva
(e quem no gosta de receber presente?); presente porque, amanh, sero
vocs o futuro de nosso pas; e presente porque a educao a distncia, no
fundo, uma educao sem distncia.
Mais que nosso primeiro encontro presencial, esta aula o carro-chefe de
nossa disciplina, pois ela que comandar todos os estudos. E mais que o
carro-chefe dos estudos, nossa discusso se Metodologia uma chave
que cada um de ns necessita para decifrar o mundo que nos rodeia se
quisermos conduzir nossas vidas para rumos mais adequados ao bem
comum.

Fonte
(HTTP://4.BP.BLOGSPOT.COM/_HOZCVQUGVFU/
TD4YPYGYWOI/AAAAAAAACNC/IYMQ7EJXGT
M/S1600/CIENCIA.JPG)

A realidade, nem sempre, o que parece ser. Por sinal, a sabedoria popular
j traduziu isso em poucas palavras, ao dizer que nem tudo que reluz
ouro. O papel da cincia justamente desvendar (tirar o vu) do real, ajudar
a distinguir o que verdadeiramente ouro daquilo outro que reluz. Nesse
sentido, a cincia exerce igualmente um papel tico e moral, porque tambm
capaz de ajudar a distinguir o joio do trigo. Isto quer dizer que aqueles que
acessam o conhecimento cientfico so obrigados a partilh-lo com outros.
Ou seja, uma obrigao que se auto-determina por duas razes:
Primeiro, porque todo conhecimento social, carrega em si um patrimnio
constitudo ao longo do tempo e a partir da contribuio de muitos seres;
12

Segundo porque, quando essa correia de transmisso se quebra, ou em seu


percurso aprisionada por algum, privadamente, a histria humana
tropea, a sociedade se desequilibra, uns se tornam mais poderosos que os
outros.
Vemos, deste modo, que:
1. A funo do conhecimento cientfico desvendar o real, descobrir a
matria, seja ela natural ou social;
2. O conhecimento cientfico socialmente produzido e representa,
assim, um patrimnio pblico.
3. O conhecimento cientfico no neutro em relao poltica, ele
cumpre um papel no seio da sociedade que o produz.
4. O conhecimento cientfico estabelece a vinculao do ser humano
com sua espcie e com a natureza, ajudando o indivduo a descobrir e
compreender o lugar que ocupa no mundo.
5. O conhecimento cientfico implica, por parte daquele que o detm, em
maior responsabilidade em relao aos demais e natureza.

Mesmo assim, o conhecimento cientfico no tudo. Porm, dificilmente,


uma nao poder ser chamada de democrtica se grande parte de seus
filhos no tiverem acesso s informaes bsicas sobre os descobrimentos da
cincia. E mais ainda: se forem tratados apenas como joos-teimosos,
inflados de fora para dentro com frmulas prontas para mant-los, sempre,
na mesma posio. Trata-se de uma questo to sria, que o grande Albert
Einstein no se cansava de dizer que no bastava o simples conhecimento da
verdade. Para ele, o conhecimento deve ser continuamente renovado por um
esforo incessante, sob pena de se perder. E dizia:
O conhecimento assemelha-se a uma esttua de mrmore erguida no deserto
e sob a permanente ameaa de ser soterrada pelo deslocamento da areia. As
mos dos zeladores tm que trabalhar incessantemente para que o mrmore
continue a brilhar para sempre sob o sol. Minhas mos tambm devem estar
entre elas.
E as suas prprias mos? Que destino quer voc dar a elas?
Sendo a produo cientfica o resultado de um trabalho coletivo, que se
acumula por superao, ao longo do tempo e do desenvolvimento da
humanidade, nada mais natural perceber que, embora se tratando, na
perspectiva individual do aluno, de um curso de graduao a distncia, a
presena do coletivo est ali diante dele, necessariamente. A mquina no
mais que uma mediao, um instrumento para facilitar a comunicao. Ou
seja, no se trata de um processo mecnico pelo qual um emissor (tutor), de
um lado da linha, envia a mensagem ao receptor (voc, aluno da UFC/UAB),
postado do outro lado da linha. No entanto, precisamos saber que no
deixamos de correr o risco de uma relao mecnica! Todo cuidado pouco,
inclusive, porque este tipo de relao acerba bastante o padro individualista
que a cultura do capital nos ensina e impe. Toda ateno!
13

A fim de nos defendermos do problema, digamos assim, trabalharemos por


meio das Clulas de Estudos e Pesquisas (CEPs). No por acaso, o CEP um
cdigo que nos situa precisamente em um dado ponto do mundo, ali, onde
construmos nosso ninho, de onde podemos voar e, sobretudo, para onde
podemos retornar em carne e osso, para nossa realidade mais cotidiana,
mais ntima e pessoal!
Precisamos considerar que a natureza fundamental da clula ser
intrinsecamente colaborativa, solidria e produtiva! Ela agrupa e combina os
elementos necessrios vida e assim se multiplica e constitui diferentes
seres.

Fonte
(HTTP://MANOEL.ETI.BR/BLOG/WPCONTENT/UPLOADS/2008/08/PEOPL
E.JPG)

Nas Clulas de Estudos e Pesquisas, cada aluno oferecer aos demais os


materiais e os conhecimentos de que dispe, recebendo dos mesmos os
materiais e os conhecimentos de que no dispe. Cada Clula, portanto, ser
responsvel pelo novo conhecimento produzido. Cada uma elaborar
imediatamente sua agenda de trabalho, incluindo encontros presenciais.
Outro aspecto importante de nossa proposta de estudo a aprendizagem
pela pesquisa. Este aspecto se coaduna perfeitamente com o primeiro, so
como que as duas faces da mesma moeda. E qual moeda? Esta que queremos
que voc adquira e a faa circular em favor da solidariedade, da democracia e
da competncia profissional e tica. Trata-se da educao emancipatria!
Alis, esta expresso seria redundante se no tivssemos que combater a
bem cunhada educao bancria, responsvel, em grande medida, pela
manuteno de uma sociedade hierarquizada e excludente, onde medra a
cultura do utilitarismo e da instrumentalizao de seres humanos.
Nossa proposta de aprendizagem em clula e pela pesquisa, portanto,
muito mais que um instrumento didtico-pedaggico para os estudos a
distncia! Seu ponto de partida ser, sempre, a pergunta que o indivduo
formula inevitavelmente quando se depara com o outro, e o
reconhecimento de que muitas respostas j foram dadas pelo sujeito
coletivo que o antecedeu.
Resta-lhe ouvir e reconstituir, sendo esta a tarefa cientfica e tica que cabe a
cada um de ns, professor ou aluno. Claro, muitos de ns no seremos
pesquisadores profissionais, mas qualquer que seja o lugar que venhamos a
ocupar na diviso do trabalho social, o imperativo terico-prtico a que nos
submetemos um s. Nas palavras de Pedro Demo (Educar pela pesquisa,
Campinas, Autores Associados, 1996), trata-se do diferencial da pesquisa
como sendo um questionamento reconstrutivo, o qual, do ponto de vista
da educao, refere-se tica da competncia que jamais pode ser reduzida
competitividade, bom que se diga; e do ponto de vista da inovao, tratase do conhecimento crtico e criativo. Esta perspectiva torna parceiros os
alunos e o professor, ao mesmo tempo trazendo para o centro da relao,
toda a tradio do conhecimento socialmente acumulado.
Estas questes iro sendo retomadas ao longo da disciplina, juntamente com
as instrues sobre os procedimentos para a construo do trabalho de
14

pesquisa. Os estudos das demais unidades daro suporte lgico e terico


para que as atividades de pesquisa nas Clulas possam prosseguir.
Ao trabalho!
Para finalizar, indispensvel dizer que a metodologia CEP com a qual
trabalharemos a disciplina foi inspirada em um programa de extenso da
UFC, coordenado pelo Prof. Manoel Andrade Neto, do Departamento de
Qumica Orgnica e Inorgnica da UFC, conhecido pela simblica sigla de
PRECE (Programa de Educao em Clulas), no mbito do qual circula a
certeza de que Educao e Cidadania do o tom da transformao social que
tantos desejam. Conhea um pouco da histria do PRECE.
Acesse http://www.prece.ufc.br/ (http://www.prece.ufc.br/) .

Para levantar uma tonelada um homem no tem fora suficiente, dez homens
precisam fazer fora e cem conseguem faz-lo com um dedo apenas.
John Bellers-1696

A escola pblica, paradoxalmente, tem funcionado como um aparelho de


excluso social e preciso inverter essa distoro para que se possa falar
em emancipao e democracia nos pases do Terceiro Mundo. Sua luta
diria e incansvel nesse sentido.
Vamos experimentar trabalhar assim tambm? Dando certo, voc at poder
levar a idia para outros grupos de seu convvio.
Para ns, a Metodologia-CEP tambm importante porque ela
perfeitamente adequada a uma concepo de avaliao que adotaremos em
nossos estudos. Acreditamos que o processo avaliativo deve conter a
dimenso do que chamamos de contedo disciplinar, mas tambm deve
oferecer condies para que o aprendente (professor e/ou aluno) seja capaz
de exercer a crtica (o julgamento) daquilo que diz e faz na relao
pedaggica que mantm com os demais. Para ns, esse um processo
permanente que nos faz estudar cotidianamente, que nos faz rever conceitos,
posies polticas etc. Trata-se do que chamamos de avaliao em processo,
que no objetiva apenas medir conhecimentos adquiridos (mesmo
considerando fundamental a aquisio de novos conhecimentos), mas
tambm qualificar os futuros professores para a importante tarefa que os
espera.

OLHANDO DE PERTO
Acesse no Material de Apoio o arquivo Tabela de Atividades no item 4.

PARADA OBRIGATRIA
Avaliao Progressiva e Cumulativa.
15

Clique aqui (Visite a aula online para realizar download deste arquivo.)
para visualizar a tabela das atividades.
Responsvel: Prof. Maria Neyara de Oliveira
Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

16

ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 02: ABORDAGENS TERICAS DA EDUCAO
TPICO 01: CINCIA, DOCNCIA E POLTICA

Recapitulando. Lembra que, na primeira aula, quisemos alert-lo para a


natureza inarredvel e imediatamente poltica de nossa profisso? Releia a
seguinte passagem:
Na casa das mquinas um engenheiro poderia expressar livremente seus
prprios pensamentos perante os demais, fazer julgamentos pessoais da
forma que quisesse, enfim, comportar-se politicamente segundo seus
valores, sem qualquer constrangimento. No poderia fazer o mesmo um
professor diante de seus alunos, no espao escolar. A ter que medir as
palavras, pois a posio que ocupa na sala de aula no lhe d o direito de
transform-la em um palanque e os alunos em um pblico cativo obrigado a
ouvir a fala parcial do professor. Um professor em sala de aula fala de
cincia e no de opinio e, como sabemos, o conhecimento cientfico,
embora no sendo neutro, no pode deixar de ser objetivo.
Enfim, caro/a aluno/a e futuro/a professor/a, o desafio est lanado. Com
uma pulga atrs da orelha voc ir, ao longo de sua vida acadmica e
profissional, deparar-se com termos tais como educao, profissionalizao,
escolarizao, docncia, ensino, socializao, especializao, aprendizagem,
qualificao etc. Fique atento/a para saber exatamente qual deve ser a
natureza de sua interveno naquele preciso momento do seu trabalho. Est
na lei e voc j sabe que o seu papel, alm de dar aulas de matemtica
preparar as novas geraes para o trabalho, para a prtica social e para o
exerccio da cidadania.

REFLEXO
Para qual forma de trabalho? Para que tipo de prtica social? E para que
cidadania? So questes de longo alcance, mas diante das quais cada um
de ns precisa se posicionar de imediato. Como? uma deciso que fica
inteiramente com voc. Os estudos aqui propostos podem apenas oferecer
-lhe a necessria luz para que a sua deciso seja a mais acertada possvel.

17

A segunda aula tem o objetivo de oferecer uma base terica mnima, porm,
indispensvel para que voc possa compreender a natureza do desafio que
nos impe a profisso docente. claro que no ser voc, individualmente,
que ir preencher a ficha, digamos assim, do teor e significado do trabalho,
da cidadania e da prtica social, conforme a lei brasileira. Sabemos que os
homens fazem a histria, porm, segundo determinaes histricas e no
apenas em funo de sua prpria vontade ou desejo, no verdade? O
importante termos a conscincia de que o exerccio de nossa profisso,
jamais e em momento algum, poder ser neutro. Este um tipo de trabalho
inteiramente carregado de poltica!
Voc dir: A matemtica est acima da poltica! Certamente. Mas no est
o professor de matemtica!

CASO
Pense na seguinte situao: atualmente, em nosso pas, em vista do
aumento de vagas nas universidades pblicas, estamos correndo o risco de
t-las ociosas porque os jovens das classes populares trazem em seu
imaginrio a idia de que terminam os estudos ao final do ensino mdio.
Tal imaginrio se constituiu, obviamente, diante da impossibilidade real
de que estas classes tivessem acesso ao ensino superior. Agora, imagine
um mesmo professor dando aula de matemtica em duas situaes
distintas: para alunos de uma escola pblica de ensino mdio e para
alunos de um desses grandes colgios da rede particular, os quais nunca
tiveram dvida de que o seu lugar no mundo produtivo inclua a passagem
pelo ensino superior.
As demandas dessas turmas so bem diferentes, no verdade? Como
ento ir o professor trabalhar em cada uma das situaes, mesmo
sabendo que a matemtica a mesma? No residir a sua escolha
individual? O professor confirmar, ou no, diante daqueles jovens o
entendimento de que o lugar que, respectivamente, ocupam na sociedade
de um lado, os que vo diretamente para o cho do sistema produtivo,
de outro lado, aqueles que se apropriaro do conhecimento cientfico e da
alta tecnologia um lugar natural, uma vez que uns precisam trabalhar
ao passo que outros podem continuar os estudos; que assim mesmo, pois
sempre foi assim; enfim, que no h como mudar?
A polmica sobre cotas que vem ocorrendo no Brasil outra situao que
evidencia a presena inarredvel e imediata da poltica na educao.

Fonte
18

(HTTP://REVISTAEPOCA.GLOBO.COM/IMAGESHO
W/0,,161349,00.JPG)

Se voc, caro/a aluno/a estivesse se preparando para ser um/a engenheiro/a


e no um/a professor/a, certamente a poltica tambm o/a estaria rondando
na casa das mquinas, digamos assim, mas no na dimenso imediata de seu
trabalho, como ocorre em uma sala de aula, em plena interao entre
sujeitos.
Podemos ento concluir que a escola no algo absoluto, como ainda
pensam, e como sentem muitos de ns, professores, alunos, pais. A escola
no pode ter objetivos absolutos de formao, objetivos perenemente dados
de criao da personalidade harmnica abstrata, pois a escola sempre foi, e
no poderia deixar de ser, o reflexo do seu sculo, do seu mundo, e sempre
respondeu s exigncias que um determinado regime poltico-social colocou
para ela. Ou seja, a escola se constitui como um espao de vivo
tensionamento, pois ali, como em nenhuma outra instituio, se deparam
sem trgua as foras objetivas do sistema e os desejos de mudana e criao
dos sujeitos. Pois que ali o lugar do conhecimento.
A anlise sociolgica da escola/educao, portanto, dever evidenciar o
quanto, o como e o porqu aquelas foras se direcionam, seja para os
processos constitutivos, seja para os processos disruptivos da sociedade em
questo. E esta anlise, necessariamente, ter que ter base histrica, de
modo a tambm evidenciar o carter nico e ao mesmo tempo diverso da
escola/educao. nico no sentido de que congrega uma determinada viso
geral do mundo; diverso porque, examinando do ponto de vista histrico, a
anlise perceber que h diferentes escolas para alunos de diferentes classes
sociais, assim como h, no interior de um mesmo segmento de classe,
necessidades especficas que demandam escola aes e conhecimentos
diferenciados.
Veja voc a complexidade do fenmeno educacional e escolar, no sentido de
que ele enlaado por diversos fatores, exigindo assim um trato terico
muito cuidadoso.

OBSERVAO
No gostaramos que voc se aproximasse dos autores como se uns
representassem o bem e outros representassem o mal, o que tem
ocorrido com muita frequncia nos estudos sobre a educao no Brasil,
dividindo a produo terica de forma simplista entre aquela que
prpria dos educadores conservadores e aquela que serve aos
educadores progressistas. O que importa que o professor conhea as
ltimas consequncias, para a sociedade de seu tempo, da cincia e da
tcnica. Ou seja, que ele saiba que a cincia e a tcnica no so neutras,
mas precisam ser produzidas com competente objetividade.
Neste sentido, preciso que o professor seja uma pessoa, ou um profissional
formado cientificamente. Chegamos aqui tarefa precpua da escola, que a
educao cientfica dos alunos.
19

preciso considerar que esta terceira aula (Abordagens Tericas da


Educao) ficar muito longe de esgotar a discusso terica sobre a
educao. Essa discusso inesgotvel tambm porque a dinmica das
sociedades inesgotvel. Nosso objetivo alertar voc para a necessidade de
estudar, estudar sempre, e jamais considerar-se um professor formado.
Nesta disciplina voc ter um contato rpido com autores que se dedicaram a
estudar, sobretudo, a sociedade de tipo capitalista, a brasileira inclusive, e
que se arriscaram a vislumbrar possibilidade de mudana. Um deles, Karl
Marx, expressou claramente sua inteno, segundo a qual, mais do que
estudar o mundo, seria necessrio transform-lo. E no h como transformar
aquilo que no conhecemos bem, no verdade? Mos obra, ento!
Responsvel: Prof. Maria Neyara de Oliveira
Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

20

ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 02: ABORDAGENS TERICAS DA EDUCAO
TPICO 02: EDUCAO E CAPITAL

Comecemos pela anlise de Pierre Bourdieu, elaborada a partir da realidade


francesa, no perodo que vai da metade dos anos sessenta ao incio dos anos
noventa. A Frana, como sabemos, um dos pases mais ricos da Europa e
que consolidou mais fortemente o chamado Estado-de-bem-estar, o qual,
estruturado com base nas relaes capitalistas de produo, constituiu uma

Fonte
(HTTP://3.BP.BLOGSPOT.COM/_6L3
MH6BMNEA/SWEGRMKP06I/AAA
AAAAABCU/QTAUKYBYBGM/S1600
/PIERRE_BOURDIEU.JPG)

sociedade bem protegida, oferecendo bastante segurana social ao cidado


francs. Tambm no podemos esquecer que a Frana inaugurou (com a
Revoluo Francesa) a construo histrica da democracia burguesa,
tornando-se o carro chefe do regime republicano no mundo ocidental. Em
razo de tudo isso a Frana , podemos dizer assim, o bero do pensamento
sociolgico.
As pesquisas de Pierre Bourdieu medraram neste solo. Sua obra

como

um corte transversal neste sistema, havendo o autor, como um excelente


anatomista, identificado cada vaso, os mais recnditos, aqueles por onde a
seiva passa despercebida, evidenciando suas ligaes invisveis aos grandes
canais da vida.
bastante extensa a obra de Pierre Bourdieu, em vista de sua intensa
atividade de pesquisa durante, praticamente, toda a segunda metade do
sculo XX. Aqui, lanamos mo diretamente da coletnea organizada
por NOGUEIRA Maria Alice CATANI Afrnio: Pierre Bourdieu
escritos de educao, Petrpolis, Vozes, 2003.
Na expresso de Pierre Bourdieu trata-se de um sistema de estratgias de
reproduo o qual pode ser definido como sequncias ordenadas e
orientadas de prticas que todo grupo produz para reproduzir-se enquanto
grupo. Entre as estratgias o autor destaca
as estratgias de fecundidade (limitando-se o nmero de filhos,
realizando-se o casamento tardio ou at adotando o celibato, como
formas de reduzir o total de pretendentes ao patrimnio);
as estratgias sucessrias (que tm a finalidade de transmitir o
patrimnio de uma gerao a outra, com a menor possibilidade de
degradao);
as estratgias matrimoniais (realizadas para assegurar a reproduo
biolgica do grupo, tratando-se de evitar o casamento desigual e de
prover a manuteno do patrimnio material e social, por meio da
aliana com um grupo equivalente);
as estratgias ideolgicas (que visam legitimar os privilgios,
naturalizando-os);
as estratgias econmicas (de investimento, de acesso ao crdito etc.);
as estratgias educativas (que consciente ou inconscientemente, so
investimentos de longo prazo que, em geral, no so percebidas como tais
pelos agentes).
21

O sistema de estratgias de reproduo opera por meio de uma dinmica


de reconverses, ou seja, o futuro de classe determinado pela relao
entre o patrimnio (considerado em seu volume e composio) e os sistemas
dos instrumentos de reproduo. Deste modo, os detentores de capital
(material e simblico), a fim de manterem sua posio na estrutura social,
necessitam realizar incessantemente a converso das espcies de capital que
detm, em outras espcies mais rentveis e/ou mais legtimas no estado
considerado dos instrumentos de reproduo.

OLHANDO DE PERTO
Essas operaes so bastante comuns em nossa sociedade. Voc pode
perceber uma representao das mesmas nas telenovelas brasileiras, a
exemplo de Passione, veiculada pela Rede Globo.
Pierre Bourdieu formulou os conceitos de capital cultural e capital social
para explicar as relaes sociais nas sociedades capitalistas, digamos assim,
no paralelo, dos conceitos econmicos que explicam a reproduo do capital
nestas sociedades. Para a economia poltica, o capital no , em princpio, a
coisa em si, mas a relao que institui a coisa. Melhor dizendo, o capital o
resultado de um modo especfico de relao entre os homens na tarefa de
produo dos bens materiais para manuteno da vida. O estranho que,
neste tipo de sociedade, a coisa ressaltada em detrimento da relao que a
constitui.

Fonte
(HTTP://ESCSPCHISTORIABLOG.BLOGSPOT.COM/2009_12_01_ARCHIVE.HTML)

PARADA OBRIGATRIA
Karl Marx foi o pensador que desvendou esse mistrio ao analisar a
mercadoria e observar aquela inverso, o que chamou de fetichismo da
mercadoria. Tal fenmeno tem origem na alienao do trabalho como
forma fundamental de relao social na sociedade do capital. Neste tipo de
sociedade o trabalho uma mercadoria e nesta condio alienado
como, por exemplo, um carro tambm alienado pela financeira. A
diferena que o cliente, um dia, quando liquidar o emprstimo, poder
vir a ser o proprietrio do veculo, ao contrrio do trabalhador que sempre
ser alienado a quem lhe compra a fora de trabalho. Sua sada des22

empregar-se (ou seja, recusar-se a vender sua fora de trabalho) ou tornar


-se, ele tambm, um empresrio. No primeiro caso, ir para a
mendicncia; no segundo caso, ir alienar a fora de trabalho de outros.
Ou seja, no regime de capital, a sada para o indivduo sempre se d em
nvel individual, ou melhor, sob a responsabilidade particular das pessoas.
Na rejeio indigncia e na impotncia para se tornar mais um
capitalista, o indivduo procura qualificar-se a fim de encontrar uma
melhor posio no mercado, o que traduzimos como melhorar de vida. O
sculo XXI, talvez, esteja construindo uma alternativa a isto por meio da
economia solidria.
O trabalho de pesquisa de Bourdieu pretendeu desnaturalizar essa inverso,
to bem escondida no tecido social da sociedade francesa, e mais, no padro
geral da sociabilidade capitalista. Observe:
CAPITAL CULTURAL

O conceito de capital cultural foi formulado para explicar a ocorrncia da


desigualdade de desempenho escolar de crianas oriundas de diferentes
classes sociais, relacionando o sucesso escolar, ou melhor, os benefcios
especficos que as crianas das diferentes classes podem obter no mercado
escolar, com a distribuio desse capital especfico entre as classes ou
fraes de classe. O capital cultural se apresenta sob trs formas:

No estado incorporado, em que sua acumulao est ligada ao


corpo (incorporao) pressupondo um trabalho de inculcao e
assimilao e exigindo tempo, tempo este que deve ser investido
pessoalmente pelo indivduo receptor; ou seja, como uma espcie
de bronzeamento, a incorporao no pode efetuar-se por
procurao.

No estado objetivado, sob a forma de bens culturais (quadros,


livros, dicionrios, instrumentos, mquinas) cuja propriedade
pode ser transferida de modo instantneo como em qualquer
troca amparada pelo sistema jurdico, embora sua apropriao
especfica tenha de submeter-se s mesmas leis de transmisso
do capital cultural em estado incorporado (assim como o
bronzeamento, a alfabetizao no pode ser adquirida por
procurao).

No estado institucionalizado, consolidando-se nos ttulos e


certificados escolares que, da mesma maneira que o dinheiro,
guardam relativa independncia em relao ao portador do
ttulo, ocorrendo, inclusive, de poderem ser adquiridos no
mercado, como o caso da compra ilcita de monografias nos
cursos de ps-graduao, entre outros. O estado
23

institucionalizado do capital cultural nos possibilita refletir


sobre as funes sociais do sistema de ensino e apreender as
relaes que o mesmo mantm com o sistema econmico.
CAPITAL SOCIAL

Fonte
(HTTP://DERECHO.LAGUIA2000.COM/WP-CONTENT/UPLOADS/2009/02/CAPITAL-SOCIAL.JPG)

J o conceito de capital social refere-se ao conjunto de recursos (atuais


ou potenciais) que esto ligados posse de uma rede durvel de relaes
mais ou menos institucionalizadas, em que os agentes se reconhecem como
pares ou como vinculados a determinados grupos. Tais agentes so dotados
de propriedades comuns e se encontram unidos por meio de ligaes
permanentes e teis. Desta forma, o volume de capital social que um
agente individual possui depende da extenso da rede de relaes que pode
ou consegue mobilizar, assim como do volume do capital (econmico,
cultural ou simblico) que posse exclusiva de cada um daqueles a quem
est ligado.
A reproduo do capital social se estende ao trabalho de sociabilidade,
exigindo do portador uma competncia especfica (conhecimento das
relaes genealgicas e das ligaes reais, assim como da arte de utilizlas), um dispndio de tempo e de esforos para mant-la produzindo,
alm do capital propriamente econmico. Entretanto, por meio
diretamente das instituies que se d a reproduo desse tipo de capital.
Conforme Bourdieu, as instituies visam favorecer as trocas legtimas e a
excluir as trocas ilegtimas, produzindo ocasies (rallyes, cruzeiros,
caadas, saraus, recepes etc.), lugares (bairros chiques, escolas seletas,
clubes etc.) e prticas (esportes de elite, jogos de sociedade, cerimnias
culturais etc.) que renem, de maneira aparentemente fortuita, indivduos
to homogneos quanto possvel, sob todos os aspectos pertinentes do
ponto de vista da existncia e pertinncia do grupo.
No centro da teoria de Pierre Bourdieu est a idia de que a escola/educao
permanece uma das instituies principais de manuteno dos privilgios,
ressaltando o peso da instituio escolar na vida dos indivduos,
notadamente, o papel que podem ter seus veredictos nos processos de
transmisso da herana familiar, e o fato de que seus efeitos de mudana nas
posies e disposies dos agentes incidem poderosamente sobre a
construo das identidades individuais.
Para o autor, a escola segue excluindo, haja vista as novas formas de
desigualdade escolar. Olhando para a Frana dos anos cinquenta, diz que a
grande clivagem se fazia entre, de um lado, os escolarizados, e de outro, os
24

excludos da escola; hoje, entretanto, a escola opera a excluso de modo


menos simples, utilizando-se de um mecanismo de segregao interno ao
prprio sistema educacional, o qual separa os educandos segundo o
itinerrio escolar, o tipo de estudos, o estabelecimento de ensino, a sala de
aula, as opes curriculares, os mtodos de avaliao. Para o autor, trata-se,
agora, de uma excluso branda, contnua, insensvel, despercebida; ou seja, a
escola prossegue excluindo, mas, hoje, ela o faz de modo bem mais
dissimulado, conservando em seu interior os excludos, postergando sua
eliminao e reservando a eles os setores escolares mais
desvalorizados.

Responsvel: Prof. Maria Neyara de Oliveira


Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

25

ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 02: ABORDAGENS TERICAS DA EDUCAO
TPICO 03: EDUCAO E TRABALHO

Quadro da Revoluo Russa de 1917


Vamos agora nos aproximar das idias desenvolvidas no calor da construo
do socialismo na Rssia, aps a revoluo bolchevique, ocorrida em outubro
de 1917. A situao russa poca era extremamente precria, a fome e a

Fonte
(HTTP://WWW.CECAC.ORG.BR/MATE
RIAS/88_ANOS_REVOLUCAO_SOVIE
TICA.HTM)

destruio se espalhavam por todo o pas, iniciando-se a guerra civil que


prosseguiria pelos prximos quatro anos. Parte da classe do magistrio,
liderada pelo Sindicato dos Professores da Rssia, ainda ligado s foras
czaristas, entrara em greve.
Diante desse quadro, os revolucionrios que atuavam no campo educacional
tomam as primeiras medidas para organizar um novo sistema educacional e
uma nova escola. Estas medidas so publicadas pelo Comit Central do
Partido Comunista (bolchevique) em dois documentos oficiais:
DELIBERAO SOBRE A ESCOLA NICA DO TRABALHO e PRINCPIOS
FUNDAMENTAIS DA ESCOLA NICA DO TRABALHO.

PARADA OBRIGATRIA
Para os revolucionrios, ento no poder do Estado sovitico, a nova escola
socialista teria de constituir-se, necessariamente, com base na experincia
coletiva do magistrio. Foram ento criadas as escolas-comunas, cuja
finalidade era conceber e executar, coletivamente, na prtica e em face das
prprias dificuldades que a realidade educacional impunha ao
docente, a nova escola, fundamentada nos princpios bsicos da escola
nica do trabalho.
Seguindo a proposio de Marx, segundo a qual, no basta estudar a
realidade, mas transform-la, as escolas-comunas reuniram experientes e
reconhecidos educadores russos que se dedicaram tarefa de criar formas e

Fonte
(HTTP://WWW.THEFAMOUSPEOPLE.C
OM/PROFILES/KARL-MARX-222.PHP)

contedos escolares sob o socialismo nascente, a fim de transferir tais


conhecimentos para as escolas regulares, sendo assim tratadas como escolas
experimentais-demonstrativas. Os trabalhadores da escola-comuna partiram
de Marx e Lnin sobre o desenvolvimento multilateral da personalidade no
comunismo, sobre a necessidade de combinar o ensino com o trabalho
produtivo, com a vida, sobre a formao do coletivismo e a relao criativa
do trabalho com o estudo.
A construo pedaggica da escola-comuna aqui apresentada a partir do
relato sistematizado por Moisey Pistrak , cobrindo um percurso de
trabalho coletivo que vai de 1917 a 1937. Como disse Viktor N Shulgin, outro
pedagogo do grupo, autor do livro Questes fundamentais da educao
social, este texto no lhe pertence, em termos das idias fundamentais ali
desenvolvidas, as quais s se tornaram possveis pelo fato de haver,
pessoalmente, observado e tomado parte na construo da Escola-Comuna
do NarKomPros.
26

Moisey Pistrak fez parte desse grupo de educadores e foi o responsvel


pela Escola-Comuna P. N. Lepeshinskiy, a que mais se destacou,
tambm chamada Escola-Comuna do NarKomPros. (NarKomPros a
abreviatura de Comissariado Nacional da Educao, rgo criado com a
finalidade de cuidar de toda a vida cultural da Rssia, e no apenas da
educao, em 26 de outubro de 1917, em substituio ao Ministrio da
Educao da poca tsarista). Pistrak, em face dos conflitos internos e da
perseguio estalinista dos anos de 1930, foi preso e trs meses depois
fuzilado, no dia 25 de dezembro de 1937.
A publicao dos programas oficiais da educao na repblica dos sovietes
foi determinada em nvel internacional, pelo Secretariado Pedaggico
Internacional dos Trabalhadores do Ensino, reunidos em Paris, em abril de
1925. No Brasil, o documento foi publicado somente em 1935, pela
Companhia Editora Nacional. A publicao internacional das idias
socialistas a respeito da educao era uma necessidade fundamental para
aqueles que acreditavam ser impossvel a vitria da revoluo socialista
ocorrida na Rssia se a mesma no se estendesse ao restante das naes,
revelando, assim, a convico dos revolucionrios quanto fora da ao
educativa nos processos de transformao social e, o que mais importante,
estando tal ao assentada no significado do trabalho como princpio
pedaggico. A disputa no campo das idias entre o que se chamou de bloco
socialista e bloco capitalista, como sabemos, atravessou toda a histria
mundial durante o sculo XX (teria, hoje, desaparecido?), tendo ficado
conhecida como guerra fria.

OBSERVAO
No espao desta disciplina seria impossvel aprofundar muito a discusso
a respeito do trabalho como princpio pedaggico. Portanto, caro/a
aluno/a e por favor no se d por satisfeito, fique aberto a pensar
sempre sobre o assunto, dada a importncia fundamental do trabalho na
constituio das sociedades humanas, ou melhor, na vida dos humanos.
Lembra voc o enunciado da lei brasileira que expusemos acima, segundo
o qual, obrigao do professor preparar as novas geraes para o mundo
do trabalho, para a prtica social e para o exerccio da cidadania? E que
indagvamos: Qual trabalho? Qual prtica social? E qual cidadania?
Vejamos como o modo socialista de educar, digamos assim, poderia nos
oferecer respostas a estas questes. No se trata de um modelo a ser seguido,
e sim do que resultou como vivncia prtica, historicamente possvel naquela
poca e naquela regio europia, da aplicao do princpio pedaggico do
trabalho.
Diziam os pedagogos soviticos que, em face da revoluo socialista, seria
preciso introduzir contedo novo no ensino, ligar fortemente a escola com a
vida, aproximar a escola da populao, organizar uma autntica educao
comunista das crianas, e assim mud-las radicalmente, desenvolvendo
nelas a capacidade de trabalhar, estudar e viver coletivamente. Tratava-se de
ligar o trabalho pedaggico com a produo, ou seja, estabelecer a prtica do
27

ensino politcnico, no em bases tericas, mas prticas mesmo. Como? Dizia


-se que, na escola-comuna, os estudantes no estavam sendo preparados
para a vida (para quando crescessem), mas que estavam vivendo, naquele
momento, sua (grande) vida. No se tratava, portanto, apenas de introduzir
contedo crtico, como costumamos fazer entre ns, mas de criar uma nova
relao entre trabalho e ensino, a rigor, entre a teoria e a prtica.
Para isso, a experincia da escola-comuna baseou-se em trs princpios,
articulados entre si de forma prtica e cotidiana, que podem ser
representados pelas seguintes categorias: ATUALIDADE, AUTOGESTO e
TRABALHO.
Vejamos mais de perto cada uma dessas categorias:
ATUALIDADE

O professor no deve transmitir s nossas crianas apenas a histria


antiga, as leis de Deus, a alfabetizao elementar, mas introduzi-las na
atualidade, ensinar a compreender e assimil-la, ensinar a examinar e
participar dela; mas para isso ele mesmo deve saber o que a atualidade,
deve conhecer os ideais da classe trabalhadora, conhecer as formas de lutar
por eles. Ele deve conhecer, portanto, as ltimas conseqncias da cincia e
da tcnica, deve ser uma pessoa formada cientificamente.

Assim se expressava Viktor N Shulgin a respeito da noo de atualidade.


Veja voc caro/a aluno/a, que o termo empregado em sentido bem
diferente daquele empregado por ns. No nosso caso, seria mais adequado
falarmos em atualidades, no plural, como um conjunto de informaes
que, embora desarticuladas, todo cidado deve receber/possuir a fim de
manter-se atualizado. Qual seria a utilidade prtica para o indivduo
atualizado, no nosso caso?
Para os pedagogos revolucionrios da Rssia o termo atualidade remete
condio presente da luta do povo russo contra o imperialismo, cuja
origem e natureza todos precisariam conhecer bem a fim de poder
combater. No entendendo isso seria impossvel ao professor responder
corretamente a questo a respeito de quais so os objetivos da educao;
seria impossvel entender qual material escolher para trabalhar com os
alunos; e, sobretudo, seria impossvel entender o que se apresenta como
atualidade para as crianas e os jovens. E assim falavam aos professores:
se voc sustenta sinceramente a posio de que a escola deve educar
lutadores pelos ideais da classe trabalhadora, construtores da sociedade
comunista, ento mais voc sustenta que a escola deve ajudar a criana a
compreender e estudar a atualidade; precisamos, portanto, de um
professor-construtor-lutador cientificamente preparado.
Podemos assim afirmar que a noo de atualidade no conduz apenas ao
contedo do ensino, mas a outra forma de organizao da escola, de modo
que a atualidade seja efetivamente vivenciada e o aluno seja uma pessoa
ativa no apenas quanto ao processo de ensino. Trata-se, assim, de
vivenciar a atualidade entendida como compromisso com os interesses e
28

anseios da classe trabalhadora no processo de transio, de construo de


uma nova sociedade sem classes.
Nas palavras de Luiz Carlos de Freitas
FREITAS Luiz Carlos de A luta por uma pedagogia do meio:
revisitando o conceito, captulo introdutrio do livro A EscolaComuna, organizado por Moisey M Pistrak, So Paulo, Expresso
Popular, 2009.
A escola no o preparatrio para a prtica social a ser revisitada. A
criana tem, ela mesma, marcas da atualidade, da prtica social. Ela
parte desta atualidade. Ela est inserida em seu meio e esta
materialidade com suas particularidades e sua cultura tambm educa e
faz parte da ao formativo-educativa. A funo da escola no ser a de
sobrepor formao inicial da criana uma segunda natureza, mas
construir na prtica social, no meio e a partir do meio, um sujeito
histrico lutador e construtor onde a cincia e a tcnica entram como
elemento importante da luta e da construo. Lutadores-construtores so
sujeitos em luta (luta que tambm ensina: alunos transformados em
sujeitos) e necessitam se autodirigir e se auto-organizar na batalha.
Neste sentido o autor conclui que a concepo de educao (expressa no
que se chamou de pedagogia do meio, conforme formulada por V N
Shulgin) tem como fundo a concepo de um socialismo que precisa ser
construdo e no simplesmente aplicado.
AUTOGESTO

Autogesto a segunda categoria que demarca a prtica pedaggica


socialista. Sendo os objetivos da escola-comuna formar os lutadores pelos
ideais da classe trabalhadora e construtores da sociedade comunista, dizem
os pedagogos russos, preciso aprender, no de imediato, mas desde a
mais tenra idade, o caminho do trabalho independente, a construo do
coletivo independente, pelo caminho do desenvolvimento de hbitos e
habilidades de organizao nisto se constitui o fundamento da tarefa da
autogesto.
A estrutura de administrao da autogesto tem como fundao o fato de
que a vida da comuna est nas mos dos estudantes. As tarefas so
concretas e imediatas, ou seja, trata-se do trabalho real e no de
brincadeira, digamos assim. Ao contrrio da expectativa que temos de que
nossas crianas e nossos jovens aprendam brincando, na pedagogia da
escola-comuna os estudantes aprendem trabalhando. Isto significa dizer
que as conseqncias do trabalho e do no trabalho so igualmente
concretas e afetam o dia a dia de todos. As comisses, a assemblia, os
rgos coletivos so palco de vivncia e grandes mediadores. A escola
inteira ensina. E uma escola de tempo-integral. Pelo trabalho, pelos jogos
coletivos, os estudantes vo se envolvendo cada vez mais nas vrias esferas
da vida social, pedaggica e econmica, as quais vo colocando ante eles
novas exigncias de desenvolvimento, introduzindo-os na ampla vida
social, ligando sua auto-organizao com os outros, com os movimentos
29

sociais, com as associaes juvenis em outras esferas que no a escolar


propriamente dita
A administrao na escola-comuna feita por cinco setores: parte
econmica, do internato, do estudo, do social cientfico e do secretariado.
Cada uma das partes se subdivide em outras. Ex: o pessoal da
administrao da parte econmica organiza o trabalho da cozinha, da
papelaria, da lenha, da iluminao etc.; o pessoal da administrao do
estudo faz balano da freqncia aos exerccios etc. Cada grupo tem seu
monitor que responsvel pelo balano. Cada gabinete (de fsica,
qumica, biologia etc.) tem seus auxiliares de ensino e plantonistas
constantes (escolhidos por um determinado tempo). O mesmo se d nas
oficinas. Nestas os estudantes trabalham em turmas. Cada turma tem seu
monitor que leva um balano de todos os trabalhos sob responsabilidade
do chefe da oficina. Os alunos ocupam posies intercambiveis nas
comisses, ora como responsveis que comandam, ora como comandados.
A estrutura da vida da escola se apresenta em relao dinmica com o meio
como uma instncia formadora qual se integra o contedo escolar.
TRABALHO

O trabalho marca a continuidade entre a escola e o meio; o trabalho torna a


escola viva, inserida na atualidade e, ao mesmo tempo, fornece as bases
para se praticar a autogesto, a autodireo. O trabalho um princpio
educativo, uma fonte formativa.
Isto significa dizer que na escola-comuna no existem as tradicionais salas
de aula. Os estudantes so divididos entre os grupos dos mais velhos e os
grupos dos mais novos. O trabalho praticado segundo as condies de
uns e de outros. Dizia Vicktor Shulgin quanto pedagogia do meio:
preciso que a criana se aproxime da classe-edificadora, assimile melhor
sua ideologia, viva com ela, forje hbitos de luta, aprenda a construir esta
a tarefa do trabalho. Ns falamos sobre o trabalho como objeto de estudo,
sobre o trabalho como mtodo, sobre o trabalho como fundamento da
vida.
Para os grupos mais novos predomina o trabalho na forma de auto-servio
e nas oficinas escolares; para os grupos mais velhos, alm dessa forma, h
o trabalho produtivo nas fbricas, base do ensino politcnico, muito
valorizado na Rssia de ento em vista da necessidade de industrializao,
conforme o iderio adotado pelos bolcheviques.
Importante notar que, qualquer que seja a forma que tome o trabalho, ele
tem uma caracterstica comum: trata-se do trabalho socialmente til. O
trabalho socialmente til a conexo entre teoria e prtica (o elo perdido
da escola capitalista...). pelo trabalho que esta relao se materializa, pois
no basta compreender o mundo, preciso transform-lo, como
enunciavam os construtores da revoluo. Neste sentido, a escola um
instrumento de luta no sentido de que permite compreender melhor o
mundo (domnio da cincia e da tcnica) com a finalidade de transformlo, segundo os interesses e anseios da classe trabalhadora (do campo e da
cidade), pelo trabalho.
30

O trabalho, tendo como exigncia ser socialmente til, no pode limitar-se


ao interior da escola. Ele ocorre na prtica social, no meio social, sendo a
escola a continuidade desse meio e no o lugar de preparao para esse
meio. A escola est conectada ao seu meio, s suas contradies e lutas, as
quais necessitam da contribuio da cincia e da tcnica no, porm,
como uma simples formadora de quadros tcnicos.
Para a pedagogia do meio as contradies e as lutas nele (no meio)
inseridas, no so as mesmas em todos os lugares. Em vista disso, a escola
deve ter seus programas operacionalizados localmente, entretanto, a partir
de diretrizes genricas e comuns. Ou seja, embora a escola seja unitria em
sua concepo, h uma escola para a populao camponesa e uma escola
para a populao urbana, as quais so desenvolvidas segundo suas ligaes
com o meio especfico que cada uma tem. Portanto, o sentido que o termo
trabalho toma est materializado em cada meio, por sua cultura
especfica. Os programas escolares gerais, nicos, so implementados
localmente, segundo o meio em questo, marcados pelas caractersticas do
trabalho do local.
Enfim, o trabalho como princpio pedaggico, na escola-comuna significa
que, ali, os estudantes no esto sendo preparados para a vida (para
quando crescer), mas esto vivendo, naquele momento, sua ( grande)
vida.

3.1 ORGANIZAO CURRICULAR DA ESCOLA-COMUNA


A fim de viabilizar, na prtica, a articulao daquelas trs categorias, a
organizao curricular da escola-comuna lanou mo do que ficou sendo
conhecido como complexo de estudo. Para o Comissariado Nacional da
Educao (NarKomPros):

Por complexo devia-se entender a complexidade concreta dos fenmenos,


tomada da realidade e unificada ao redor de um determinado tema ou
idia central, uma vez que a complexidade concreta dos fenmenos remete
vida e esta ao trabalho.

Podemos dizer que a construo pedaggica do complexo de estudo uma


tentativa (a partir do olhar do materialismo histrico-dialtico) de superar o
contedo verbalista da escola clssica, rompendo com a viso dicotmica
entre teoria e prtica, o que se obtm a partir da centralidade do trabalho das
pessoas no complexo.
Desse ponto de vista, o trabalho a base da vida para as pessoas, seguindo-se
disso que a atividade de trabalho das mesmas est no centro do estudo. Vale
lembrar que, na realidade russa, o trabalho j no assalariado, ou seja,
trabalho no alienado, sendo aqui tomado em seu sentido geral, como forma
de transformar e adequar a natureza s necessidades dos seres humanos.
A proposta contida no complexo de estudo que se estude a natureza e a
sociedade em conexo com o trabalho. Cada idia central articuladora de um
complexo rene essas dimenses, as quais, em conjunto, devem refletir a
31

complexidade daquela parte da realidade escolhida para estudo sua


dialtica e sua atualidade, ou seja, suas contradies e lutas seu
desenvolvimento enquanto natureza e enquanto sociedade, a partir do
trabalho das pessoas. Ou melhor, o complexo uma construo terica da
didtica socialista como um espao onde se pratica a articulao (que tanto
desejamos!) entre teoria e prtica, pela via do trabalho socialmente til.
Sendo trabalho socialmente til, acontece no meio, em contato com a
natureza e com a sociedade, e assim se articula com as duas outras
categorias:
VERSO TEXTUAL DO FLASH

Atualidade: Luta pelo conhecimento e transformao da sociedade e


da natureza, ou seja, a prtica social.
Auto-organizao: Forma de se construrem sujeitos histricos.

Como podemos perceber, no h separao entre atualidade, autoorganizao, trabalho e complexo de estudo, ou seja, o complexo no
apenas um tema, mas um espao articulador dos trs primeiros
(atualidade, auto-organizao e trabalho). Conforme Pistrak ( PISTRAK
Moisey <b>Fundamentos da escola do trabalho</b>, So Paulo,
Expresso Popular, 2000.) ,

O trabalho (socialmente til) ser um solo bsico, no qual organicamente


crescer todo trabalho formativo-educativo da escola, como um todo nico
inseparvel. Ento a prpria questo sobre o que o determinante no sistema
de ensino (o trabalho? ou o curso de disciplinas?) torna-se sem sentido,
deixa de ter contedo.

Na apropriao, por parte do estudante, das ferramentas intelectuais para


dominar e lidar com a atualidade, a pedagogia do meio pretende estabelecer
o desenvolvimento da auto-direo e o acesso s bases da cincia. O
complexo de estudo parte da aspirao de ligar a cincia com a vida, de
estudar os fenmenos vitais em toda sua complexidade, tal qual ela existe na
realidade. Quando o objetivo da escola torna-se, no o estudo da disciplina,
mas sim o estudo da realidade viva, natural que as fronteiras entre as
disciplinas tornem-se mais mveis e que a ligao entre elas seja mais forte,
exigindo trabalho coletivo dos professores. No se trata de contrapor o
estudo das disciplinas escolares, separadas entre si, ao estudo da realidade
viva; a questo como definir o contedo disciplina, ou a estrutura da
matria. Deve-se estudar a vida, a realidade, no fora das disciplinas: estas
constituem as bases da cincia e devem ser instrumentos para o estudo ativo
da vida em sua transformao.
Enfim, a essncia do complexo est na interligao dos fenmenos e na
elevao at a conscincia dos alunos de que os fenmenos examinados no

32

existem independentemente uns dos outros, mas entrelaam-se uns com os


outros, interagem uns com os outros, transformam-se uns nos outros.

Responsvel: Prof. Maria Neyara de Oliveira


Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

33

ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 03: FORMAO SOCIAL E ECONMICA DO BRASIL
TPICO 01: COLNIA VERSUS TRABALHO ESCRAVO

Temos chamado bastante sua ateno, caro/a aluno/a, para a dimenso do


tempo da Histria, para o tempo de longa durao, cujas razes,
profundamente fincadas nas estruturas passadas, ainda alimentam com sua
seiva, mesmo amargamente, as folhas que ho de brotar amanh.
O trabalho escravo uma substncia venenosa na histria do Brasil que,
ainda hoje, mancha, corri e rasga em banda nosso tecido social. Voc acha
que exagero? Preste ateno em sua volta e testemunhar inmeras e
diversas ocorrncias advindas do antigo e persistente veneno produzido pela
escravido. A instituio foi decretada extinta em 1888, mas nem por isso se
extinguiu nas almas, porque as estruturas, quando desaparecem, deixam o
rastro de suas culturas espreita de outras formas de manifestao e
sobrevivncia. E, se no ficarmos atentos para impedir, sempre haver o
risco de algum renascimento. De 1888 at hoje, na escala histrica, ainda
muito pouco tempo .
Para voc ter idia dessa dimenso, diria que, no caso do trabalho
escravo no Brasil, ela cabe na escala de uma biografia. Eu mesma
(professora da disciplina) que estou dentro dos sessenta, como se
costuma dizer, ouvi, l pelos anos de 1970, minha bisav paterna conta
casos de sua infncia, na serra de Baturit, onde era hbito, a negra
dormir no cho, sob a rede da senhora. Esta, quando queria urinar,
acordava a escrava com o p, a fim de que a mesma fosse beira do fogo
esquentar o urinol, em vista do frio que fazia noite, nos stios do alto
da serra. E cabe tambm nas referncias de sua prpria biografia,
caro/a aluno/a, pois muitas vezes, nos dias de hoje, a imprensa tem
denunciado a existncia de trabalho escravo em propriedades rurais,
entre outras prticas de explorao das pessoas pelo pas afora, sejam
essas prticas menos ou mais explcitas.
Voc deve estar pensando: Que jeito mais dramtico de comear uma aula!.
Queremos chamar sua ateno para o conceito de formao econmica e
social, que no s est no ttulo desta aula, como tambm enuncia toda a
perspectiva terica adotada no curso. Ou seja, queremos que voc se
aperceba da densidade histrica que o referido conceito embute, trazendo
no somente a dimenso factual da histria, mas tambm as significaes
construdas a respeito dos fatos, as quais deitam suas razes no tempo e do
concretude s culturas. O conceito tambm nos remete determinao
econmica dos fatos histricos, porm, entendendo-a como processo amplo e
dinmico, tanto que a referncia economia vem intermediada pelos termos
social e formao. Alm do mais, necessrio que seja dito, no se trata
meramente de uma questo de forma, e sim de mtodo. Trata-se do mtodo
histrico e dialtico, formulado por Karl Marx em sua anlise da economia
poltica do sculo XVIII.

34

Como do seu conhecimento, a escravido tem origem na remota


antiguidade greco-romana, fazendo parte de todo o conjunto da vida social,
material e moral, de modo que aparecia como natural aos olhos, por
exemplo, de um filsofo do estatuto de Aristteles. Comparativamente
falando, ela tinha o significado que, hoje, tem para ns o regime do
assalariamento. Como, ento, uma prtica prpria do mundo antigo pode
renascer na era moderna, quando j fora substituda por outras formas de
trabalho mais evoludas?
Sim, ela ressurge como um corpo estranho que se insinua na estrutura da
civilizao ocidental, em que j no cabia, contrariando todos os padres
morais e materiais a estabelecidos. Vem, primeiramente, trazida para a
pennsula ibrica, pelas expedies ultramarinas dos portugueses, por meio
do cativeiro de mouros e africanos, na forma de presa de guerra ou como
fruto de resgates quaisquer. No segundo momento, o da modernidade, ela
aparece como simples instrumento a servio da ao colonialista de que os
pases europeus lanam mo para explorar comercialmente os vastos e ricos
territrios do chamado novo mundo.
Duas caractersticas da escravido moderna precisam ser destacadas em
vista de suas consequncias para a sociedade brasileira:

Primeiro, seu carter unilateral, que se manifesta na devastao provocada


s populaes indgenas e africanas, sendo, portanto, destituda de qualquer
elemento construtivo do ponto de vista cultural e humano, prestando-se
puramente realizao material de uma empresa de comrcio, um negcio
apenas;

Segundo, a utilizao meramente fsica que faz dos povos escravizados:


pertencendo estes a etnias especficas, a escravido econmica, sobretudo
em relao aos africanos, incorporou prontamente o preconceito de cor.
No por outra razo que estranhamos to veementemente a escravizao
de pessoas brancas, pois nos acostumamos a v-las como superiores, para as
quais, naturalmente, acreditamos existir um lugar no mundo.

REFLEXO
Voc lembra alguma cena das telenovelas Escrava Isaura e Sinh Moa
que ressaltava isso? Voc sabia que crianas negras encontram muito mais
dificuldade para serem adotadas? Voc j se deu conta de que, quase
sempre, o trabalho de catao do lixo nas cidades feito por pessoas
negras, inclusive, crianas?
Diante desse quadro Caio Prado Jnior, historiador, diz que as raas
escravizadas e nesta condio includas na sociedade colonial, mal
preparadas e mal adaptadas, vo formar nela um corpo estranho e
incmodo, de modo que o processo de sua absoro se prolongar at nossos
dias, estando ainda longe de ser concludo. Para ele, porm, o aspecto mais
grave do problema no a miscigenao (que faz do brasileiro uma
combinao de trs cores, digamos assim o preto, o branco e o amarelo);
35

a mistura de raas seria mais um aspecto de fachada, ou de esttica, sem


maior importncia para o pas, podendo at ser considerada vantajosa.
Podemos dizer que o problema de outra dimenso, estando situado na
incluso excludente dos povos escravizados; em outras palavras, o
problema est no emprego do trabalho escravo como meio de produo da
riqueza material.
Os primeiros escravos foram feitos entre as populaes indgenas. Uma
srie de razes, porm, fez com que os colonizadores mudassem de alvo,
entre as quais, as catstrofes demogrficas, ou seja, a morte indgena em
massa causada pelas epidemias produzidas no contato com os brancos,
entre os anos de 1562 e 1563. A morte da populao indgena, que em parte
Fonte
(HTTP://WWW.BRASILESCOLA.COM/U
PLOAD/E/INDIOS%20ESCRAVIDAO%

20-%20BRESCOLA.JPG)

se dedicava plantao de gneros alimentcios, resultou em uma terrvel


fome na regio nordeste e em perda de braos para o trabalho compulsrio.
Em vista disso, a partir de 1570, a coroa portuguesa comeou a tomar
medidas legais para impedir o morticnio e a escravizao desenfreada de
ndios, tendo incio a importao de africanos como mo de obra escrava.
Mesmo assim, somente em 1758 que foi decretada a libertao definitiva
dos indgenas (com exceo dos aimors, porque eram considerados
rebeldes e porque praticavam a antropofagia), em face das dificuldades de
adaptao dos mesmos ao regime de trabalho imposto, mas, sobretudo, pela
existncia de uma soluo alternativa encontrada junto aos africanos.
Lembremos que nas primeiras dcadas do sculo XVI os portugueses haviam
comeado o trfico de africanos, de modo que, no s o comrcio negreiro
estava razoavelmente montado, como dava mostras de sua lucratividade.
Alm disso, os africanos escravizados provinham de culturas que j
utilizavam bem o ferro como instrumento de trabalho, e onde a criao de
gado era j usual. Sua capacidade produtiva era, portanto, maior do que a
dos indgenas, os quais viviam praticamente das atividades extrativas no seio
da natureza.
Alm do aspecto mais de carter econmico acima ressaltado, outros fatores
contriburam para que a escravizao dos africanos desempenhasse papel de
maior peso no projeto de colonizao do que a submisso de indgenas. Entre
estes fatores, destacamos a forma de relao existente entre a coroa
portuguesa e a igreja catlica, naqueles idos de 1500. Embora sendo duas

Fonte
(HTTP://1.BP.BLOGSPOT.COM/_IOM6
4ZVSENE/SXI45QQ8XCI/AAAAAAA

instituies sociais diferentes, havia uma imbricao ntima e mtua entre


ambas, de modo que a religio do Estado, sendo catlica, implicava que a
religio de seus sditos, isto , dos membros da sociedade, devia tambm ser
catlica.

AFLO/C2KSBBM5NS/S400/ESCRAVOS.JPG)

1.1 A DIVISO DO TRABALHO ENTRE IGREJA E ESTADO


As duas instituies (igreja e Estado) estabeleceram uma espcie de diviso
do trabalho entre si:
ESTADO

Cabia ao Estado o papel fundamental de garantir a soberania portuguesa


sobre a Colnia, dot-la de uma administrao, desenvolver uma poltica
36

de povoamento, resolver problemas de natureza prtica, como o


suprimento de mo de obra, por exemplo, estabelecer o tipo de
relacionamento que deveria existir entre a metrpole e a colnia etc. Essa
tarefa pressupunha o reconhecimento da autoridade do Estado lusitano
por parte dos colonizadores que se instalariam no territrio brasileiro,
fosse pela aceitao pacfica dessa autoridade, pela fora, ou por meio de
ambas as formas.
IGREJA

igreja catlica cabia o relevante papel de controle das almas, digamos


assim, estando diariamente presente na vida e na morte das pessoas.
Tendo em suas mos, portanto, a educao dos sditos, a igreja catlica
tornou-se um instrumento muito eficaz para veicular a idia geral da
obedincia e, em especial, a obedincia ao Estado.
Essa diviso do trabalho, entretanto, no caso de Portugal, no se deu de
forma equilibrada. De um lado, atuaram as foras de subordinao da igreja
ao Estado, em vista de um mecanismo conhecido como padroado real, o
qual consistiu em uma ampla concesso da igreja romana coroa portuguesa
em troca da garantia de que esta promoveria e asseguraria os direitos e a
organizao da igreja catlica em todas as terras descobertas. A referida
concesso dava ao rei de Portugal o direito de recolher o tributo devido pelos
sditos da igreja (o dzimo, o qual corresponde a um dcimo dos ganhos
obtidos em toda e qualquer atividade), alm do direito de criar dioceses e
nomear os bispos. Em contrapartida, era dever do Estado a incumbncia de
remunerar o clero e construir e zelar pela conservao dos edifcios
destinados ao culto. Para acompanhar essas atividades, a coroa portuguesa
criou uma espcie de departamento religioso do Estado, denominado Mesa
de Conscincia e Ordens.
De outro lado, porm, o controle do Estado sobre a igreja sofreu limitaes,
sobretudo, em virtude da forte influncia da Companhia de Jesus na corte
lusitana, tambm extensiva colnia. A autonomia das companhias
religiosas em relao ao Estado aumentou consideravelmente na medida em
que, aqui, tornaram-se proprietrias de grandes extenses de terra e de
empreendimentos agrcolas, deixando, portanto, de depender da coroa
portuguesa para sobreviver. Este fato dizia respeito no s aos jesutas, mas
tambm a outras ordens, como os franciscanos, os mercedrios, os
beneditinos e as carmelitas.

OBSERVAO
No caso do trabalho escravo, as ordens religiosas, pelas mesmas razes
que a coroa portuguesa (conforme mencionado acima) no se opuseram
escravizao dos africanos, algumas delas chegando a ser grandes
proprietrias de cativos, como foi o caso dos beneditinos.
A preferncia pelas almas dos indgenas, digamos assim, por parte dos
religiosos em sua misso de educar com vistas formao de novos cristos,
em detrimento das almas dos africanos, podemos supor que estivesse ligada
diretamente ao trabalho de uns e de outros. Podemos dizer que o trabalho
37

escravo de natureza totalitria, pois em decorrncia dele, o escravo


destitudo completamente da propriedade de seu prprio corpo, alm de sua
subjetividade, diferentemente do processo de alienao que ocorre no caso
do trabalho livre. Lembremos tambm que o negro era (era?) considerado
um ser de categoria inferior, que apresentava baixa inteligncia, portanto,
destinado sujeio, em vista dos atributos prprios da raa, tais como o
tamanho e a forma do crnio e o peso do crebro, conforme pretendiam
demonstrar algumas teorias desenvolvidas no decorrer do sculo XIX. Do
ponto de vista jurdico, o africano escravizado no era reconhecido como
pessoa, mas como uma coisa do seu senhor, que dela poderia dispor como
melhor lhe aprouvesse. Nisto a corte portuguesa seguiu a mesma diretriz do
direito romano.
Sendo assim, por que, para qu e como educ-lo, se ele, segundo o
entendimento corrente, no dispunha de tempo, no tinha inteligncia e nem
mesmo humanidade? Embora chegando a ser duvidoso aos religiosos que os
ndios fossem pessoas (Padre Manuel da Nbrega, por exemplo, dizia que
ndios so ces em se comerem e matarem, e so porcos nos vcios e na
maneira de se tratarem), a igreja catlica, sobretudo, por meio da
Companhia de Jesus, optou por proteger e dedicar-se a estes, no mostrando
a mesma disposio em relao aos africanos quando os mesmos comearam
a chegar ao Brasil, a partir de 1570.
A Companhia de Jesus fora fundada em 1534, por Incio de Loiola,
integrando o movimento de contra-reforma da igreja catlica, tendo por
objetivo no s a necessria educao das novas geraes crists
europias, mas, tambm, a integrao, por meio da ao missionria de
converso f crist, dos povos conquistados no alm-mar.
justamente a esse processo de integrao que as primeiras experincias de
educao formal no Brasil vo servir, por meio da ao dos jesutas, no
perodo de 1549 a 1759. Durante esses dois sculos os jesutas fundaram
cerca de trinta e seis misses, ou escolas de ler e escrever em que eram
desasnados os indgenas, ao mesmo tempo em que recebiam o ensinamento
cristo. Aos filhos dos brancos era oferecida a Ratio Studiorium, que
contemplava os estudos de letras, filosofia, cincias e teologia, destinados
preparao para o sacerdcio ou para a carreira jurdica, complementada em
Coimbra. Podemos notar neste padro a base de uma clivagem que ainda
est longe de ser superada, mesmo durante o regime republicano:
s classes abastadas o acesso ao pensamento lgico-filosfico, aos
fundamentos da cincia e s conquistas da cultura humanstica; s classes
desfavorecidas a possibilidade de ler e contar restritamente um texto prvio
(o da colonizao) com vistas a obedec-lo na ntegra.
Como sabemos a coroa portuguesa no permitia a formao de uma elite
letrada na prpria colnia, ao contrrio da colonizao espanhola, que j no
sculo XVI, criou vrias universidades, como a de So Domingos, em 1538, e
a de So Marcos, em Lima, e a do Mxico, em 1551. A mesma restrio foi
feita imprensa: enquanto nas maiores cidades sob a colonizao dos
espanhis a imprensa comeou a existir no sculo XVI, no Brasil, tivemos
38

apenas uma oficina grfica que comeou a funcionar somente em 1747, no


Rio de Janeiro, e que logo foi fechada por ordem real. A imprensa em nosso
pas s nasceria no sculo XIX, em decorrncia da fuga, para o Brasil, de
Dom Joo VI e de sua corte, fustigados pela perseguio napolenica.

OBSERVAO
Os conflitos na Europa so um indcio do declnio do que a historiografia
denomina de antigo regime, ou seja, o conjunto de monarquias absolutas
que governavam a Europa, desde o incio do sculo XVI, segundo os
princpios mercantilistas. As novas idias vinham sendo gestadas a partir
do final do sculo XVII e foram expressas por filsofos como Montesquieu,
Voltaire, Diderot e Rousseau, sob a denominao de pensamento
ilustrado. De acordo com estas idias a misso dos governantes
consistiria em procurar a realizao do bem-estar dos povos, pelo respeito
s leis naturais e aos direitos, tambm naturais, de que todos os homens
so igualmente portadores. E mais, o no cumprimento desses deveres
bsicos daria aos governados o direito rebelio.
De que forma Portugal poderia conciliar as novas concepes com a prtica
do trabalho escravo? Em vista da posio que ocupava no conjunto das
grandes naes colonialistas europias, a metrpole no vislumbrava o que
fazer a esse respeito, premida que era pela forma pela qual estabelecera a
explorao da colnia brasileira, base da conjugao indissocivel entre o
trabalho escravo e a grande propriedade fundiria. Sabemos que os
portugueses estiveram na vanguarda da expanso martima, mas no
conseguiram monopolizar seu comrcio colonial, pois, j no sculo XVI, as
grandes praas comerciais no se situavam em Portugal, mas na Holanda.
Entretanto, fizeram cumprir muito bem a prtica do exclusivo
metropolitano, como se dizia poca, ou seja, a exclusividade do comrcio
externo da colnia em favor da metrpole, o que coincidia com a expanso
da economia aucareira no Brasil. E apesar das presses para mudar, os
portugueses no s mantiveram, como at reforaram as prticas do
mercantilismo, quando os novos tempos j enunciavam as liberdades
individuais e de mercado.
Quando Dom Jos I assumiu o trono, em 1750, seu ministro Sebastio Jos
de Carvalho e Melo, futuro MARQUS DE POMBAL, representou um grande
esforo no sentido de tornar mais eficaz a administrao portuguesa e
introduzir modificaes no relacionamento entre a metrpole e a colnia.
Em face das razes acima mencionadas, a reforma pombalina consistiu de
uma mistura muito peculiar entre o velho e o novo, ou seja, entre as prticas
das doutrinas mercantilistas e as idias do absolutismo ilustrado.
A expulso dos jesutas, em 1759, de Portugal e de seus domnios, com o
confisco de bens, foi uma das mais controversas medidas adotadas por
Pombal, que tinha por objetivo centralizar a administrao portuguesa e
impedir reas de atuao autnoma por ordens religiosas com fins diferentes
dos interesses da coroa. No ano seguinte tambm foram expulsos os
mercedrios, a segunda ordem em importncia na Amaznia.
Marqus de Pombal
39

(HTTP://4.BP.BLOGSPOT.COM/_B8LK
BO8AG6S/S7E1TNU2GZI/AAAAAAA
AAMS/JTQTSAVJMDK/S1600/787P

Para o Marqus de Pombal a consolidao do domnio portugus s se


realizaria mediante a integrao dos ndios civilizao lusitana. Em vista
disso adotou uma srie de medidas, entre as quais:

X-LOUIS-

MICHEL_VAN_LOO_003.JPG)

a extino da escravido indgena, em 1757;


a transformao de aldeias em vilas com administrao civil, na
Amaznia;
e a legislao que incentivava os casamentos mistos entre brancos e
ndios.

Essa diretiva se chocava com o paternalismo dos jesutas, causando conflitos


que s se resolveram com a expulso dos mesmos. A expulso, entretanto,
deixou um vazio no j apoucado ensino existente na colnia. A criao de um
imposto especial (o subsdio literrio) para financiar o ensino oferecido pelo
Estado, a criao do seminrio de Olinda (voltado, em parte, para as cincias
naturais e a matemtica), assim como o surgimento de pequenos clubes de
intelectuais no Rio de Janeiro e na Bahia, constituem algumas tentativas de
superar aquele vazio.

OBSERVAO
preciso considerar que as medidas tomadas pelo Marqus de Pombal,
conquanto no tenham conseguido solucionar o problema do ensino na
colnia, tiveram sua importncia do ponto de vista poltico, ao atribuir a
tarefa da educao pblica a quem lhe era de direito, ou seja, ao Estado.
O velho reino portugus, contudo, no chegou a cogitar da extino do
trabalho compulsrio dos africanos, mesmo diante do considervel nmero
de escravos alforriados, provavelmente, pela incapacidade de muitos
senhores para mant-los. Iro eles dar incio multido dos analfabetos, sem
terra e sem direito que o posterior regime da repblica no tem conseguido
incluir a contento, at hoje. As marcas fincadas pela colonizao, ou seja, a
grande propriedade, a vinculao com o exterior por meio de uns poucos
produtos primrios de exportao e a escravido, so feito tatuagem, de
difcil remoo.

REFLEXO
Em que momento teria comeado a se formar a conscincia, entre ns
mesmos, de que a colnia poderia transformar-se em uma nao, ou
melhor, que o Brasil no era Portugal?

1.2 A CHEGADA DA CORTE PORTUGUESA AO BRASIL


Aps a morte de Dom Jos, em 1797, e a consequente queda do Marqus de
Pombal, a coroa continuou realizando reformas na tentativa de se adaptar
aos novos tempos e salvar o colonialismo mercantilista, desta feita, em
condies bem mais favorveis em vista da expanso econmica da colnia.
Nesta, alm da valorizao do acar favorecida pela insurreio dos
escravos em So Domingos, tambm tomou fora a cultura do algodo
40

desenvolvida pela companhia de comrcio pombalina e incentivada pela


guerra de independncia dos Estados Unidos, transformando o Maranho na
zona mais prspera da Amrica portuguesa no perodo. A conjuntura
favorvel ao reino, em contrapartida, tambm proporcionou mudanas na
colnia, fazendo surgir vrias conspiraes contra Portugal, com tentativas
de independncia.
O que ocorria na colnia, mesmo que antevisse o mesmo fim a libertao
abrangia, porm, diversos interesses, incluindo desde grandes proprietrios
rurais, at artesos e soldados mal pagos, como tambm bacharis e letrados.
Estes grupos no tinham em comum exatamente a mesma ideologia, embora
fossem todos inspirados nas idias francesas ou no liberalismo americano. A
fonte inspiradora comum, entretanto, era limitada pelos interesses dos
setores dominantes, por exemplo, no que tocava ao tema da abolio dos
escravos. Para os segmentos subalternos a idia de independncia vinha
acompanhada de propsitos igualitrios de reforma social.
No intervalo de tempo em que essas idias amadureciam, aconteceu,
digamos, uma precipitao histrica com a chegada da corte portuguesa na
colnia, acossada pela guerra napolenica contra a Inglaterra. Portugal
representava uma brecha no bloqueio comercial entre a Inglaterra e o
continente europeu imposto pela Frana. Em novembro de 1807, as tropas
francesas ocuparam Lisboa, obrigando o prncipe regente Dom Joo, em
poucos dias, a decidir fazer a transferncia da corte lusitana para o Brasil.
Entre os dias 25 e 27 de novembro de 1807, navios portugueses protegidos
por uma frota inglesa se puseram ao mar a caminho do Brasil, trazendo em
torno de quinze mil pessoas! Embarcou ali todo o aparato burocrtico do
reino: ministros, conselheiros, juzes, funcionrios pblicos, militares,
membros do alto clero, como tambm o tesouro real, os arquivos do governo,
uma mquina impressora e vrias bibliotecas (que seria a base da Biblioteca
Nacional do Rio de Janeiro).
Podemos imaginar a dimenso das dificuldades diante da chegada abrupta
da instituio real com um nmero to grande de pessoas para faz-la
funcionar no espao primitivo da selva! Quo inesperada justaposio de
universos culturais to distintos! Quanta mudana aquele fato iria suscitar
no territrio da colnia, quanta presso, quanta contradio!

Fonte
(HTTP://1.BP.BLOGSPOT.COM/_VHFH
EO08CCE/SHIPXZ4JJJI/AAAAAAA
AH9C/182CKETNOEC/S400/FAMIL
IA+REAL++CHEGADA+AO+RIO+2.JPG)

Os colonizadores teriam que transformar o ambiente primitivo em um


habitat condizente com os valores e artefatos de sua civilizao. Talvez, na
pressa, no tenham se dado conta de que comeavam a perder a colnia no
momento mesmo em que quiseram metamorfose-la em reino. Um reino
com pouca escola, porm. A cultura civilizatria continuaria, com raras
excees, a ser buscada pelos abastados nas academias da Europa. Apenas
em 1827, com Dom Pedro I, que foi promulgada uma lei que determinava a
criao de escolas de primeiras letras em todas as cidades, vilas e povoados, a
cargo dos respectivos governos provincianos. Mesmo assim, o ensino foi
pouco difundido, pois os oramentos locais eram escassos, os escravos eram
proibidos de frequentar a escola, e as primeiras letras nem eram exigidas
para a continuidade dos estudos dos poucos que ingressavam no ensino
secundrio. Dom Joo ainda criou algumas escolas de ensino superior,
41

voltadas para a formao das elites governantes, todas elas, entretanto,


localizadas no Rio de Janeiro ou na Bahia:
RIO DE JANEIRO

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Academia da Marinha (1808);


Academia Real Militar (1810);
Cursos de Anatomia e Cirurgia (1808);
Laboratrio de Qumica (1812);
Curso de Agricultura (1814)
Escola Real de Cincias, Artes e Ofcios (1816)l

IGREJA

1.
2.
3.
4.
5.

Curso de Cirurgia;
Cadeira de Economia (1808);
Curso de Agricultura (1814);
Curso de Qumica (1817)
Desenho tcnico (1817)

Mesmo assim, no que se refere cultura, a transferncia da sede da


monarquia portuguesa para o Brasil proporcionou inmeras modificaes.
Abriram-se bibliotecas, teatros, academias literrias e cientficas. Em
setembro de 1808, foi editado o primeiro jornal (Gazeta do Rio de Janeiro),
embora de carter quase oficial, estando sujeito a uma comisso de censura
encarregada de impedir a publicao de qualquer idia ou fato que pudesse ir
contra a religio, o governo e os bons costumes. Estranhamente, o jornal
brasileiro que promovia a crtica colonizao era editado em Londres
(Correio Brasiliense), por Hiplito Jos da Costa, no perodo de 1808 a 1822.
Alm dos portugueses que acompanharam o monarca, transferiram-se
tambm para o Brasil diversos estrangeiros, como os espanhis, os franceses
e os ingleses, dando um tom de classe mdia cidade do Rio de Janeiro, de
onde comeou a irradiar a circulao de livros e de idias.
Algumas misses cientficas e culturais foram realizadas, como o caso da
Misso Artstica Francesa, que chegou ao Rio de Janeiro em maro de 1816,
trazendo consigo o arquiteto Grandjean de Montigny, e os pintores Taunay e
Debret. Estes ltimos so autores de desenhos e aquarelas que retratam
paisagens e costumes do Rio de Janeiro do comeo do sculo XIX. As
misses cientficas trouxeram nomes como John Mawe, naturalista e
mineralogista ingls; Spix, zologo bvaro; Martius, botnico, bvaro
tambm; e Saint-Hilaire, naturalista francs. So eles os produtores dos
primeiros documentos sobre aspectos do ambiente natural e social da nao
brasileira que, ento, se gestava no seio do colonialismo europeu.
No campo econmico, contudo, nem havia chegado a seu destino final, no
Rio de Janeiro, o prncipe regente tomou a primeira medida que se opunha
ao exclusivo metropolitano, decretando a abertura dos portos brasileiros s
naes amigas (leia-se: Inglaterra), no dia 28 de janeiro de 1808, ao passar
pela Bahia. Logo depois, no ms de abril:
revogou os decretos que proibiam a instalao de manufaturas na
colnia;
isentou de tributos a importao de matrias-primas destinadas
indstria;
42

ofereceu subsdios para as indstrias do ferro da l e da seda (pouco


antes, no reinado de sua me, Dona Maria I, a colnia fora proibida de
manter fbricas de tecidos, exceto as de algodo grosso destinadas
vestimenta dos escravos);
estimulou as invenes e a introduo de novas mquinas.

Responsvel: Prof. Maria Neyara de Oliveira


Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

43

ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 03: FORMAO SOCIAL E ECONMICA DO BRASIL
TPICO 02: REPBLICA VERSUS TRABALHO LIVRE

A palavra repblica vem do latim res publica que significa coisa pblica.
Aqui, o termo utilizado para definir uma forma de organizao do Estado
que tem em vista servir coisa pblica, ao interesse comum. Em cincia
poltica, o termo pode ser empregado para caracterizar as formas
diferenciadas do Estado quanto s relaes de poder estabelecidas entre as

Fonte
(HTTP://1.BP.BLOGSPOT.COM/_9FNK
RYQXUNW/TODXQNFONZI/AAAAA
AAAHQU/LZSZSA7G4OU/S400/PRO
CLAMACAO_DA_REPUBLICA_IMG.JPG

classes sociais (por sua vez, determinadas pelas relaes de trabalho


existentes na sociedade em questo) podendo designar, a partir da, seja a
repblica burguesa, a repblica democrtica ou a repblica popular.
Podemos admitir, de incio, que o regime republicano no compatvel com
o trabalho escravo. Efetivamente, o Brasil libertou seus escravos em maio de
1888 e proclamou sua repblica em novembro de 1889, ou seja, um ano e
meio depois.

OBSERVAO
Dois problemas prticos teriam que ser resolvidos imediatamente: quem,
e como, iria trabalhar; e quem, e como, iria governar.
No seria exagero dizer que a sociedade brasileira, ainda hoje, vive em busca
de responder a estas duas questes, de modo a poder fazer crescer
robustamente o jovem regime republicano. No apenas por ser jovem, mas
tambm em vista das condies em que foi gestado, digamos assim; ou seja,
no seio da escravido e do colonialismo e passando por uma gestao
marcada pela busca de uma modernizao capitalista e de corte conservador.
Em 1850, logo aps a extino do trfico negreiro, foi aprovada a Lei de
Terra, na tentativa de regulamentar a propriedade rural, determinando que,
dali em diante, o acesso s terras pblicas s poderia ser feito mediante a
compra e no mais por doao, como acontecera com as antigas sesmarias.
Uma medida compatvel com o padro moderno da futura repblica,
certamente. Entretanto, cabe, agora, perguntar, primeiro, quem poderia
comprar e, segundo, o que aconteceria com as grandes possesses de terra
doadas no perodo das sesmarias.

OLHANDO DE PERTO

Fonte
44

(HTTP://PRADISCUTIROBRASIL.BLOGSPOT.COM/2011/07/MST-RESPONDE-AO-GLOBO.HTML)

A resposta a estas duas indagaes, como sabemos, no favoreceu nem


aos ndios, nem aos africanos escravizados e nem aos imigrantes que
vieram substituir a mo de obra dos cativos. Podemos mesmo dizer que,
hoje, no Brasil, o MST uma evidncia cabal disso, assim como as tantas
mortes de trabalhadores rurais causadas por questes de terra.
Logo aps a proibio do trfico, observou-se um intenso comrcio interno
de escravos, sendo estes deslocados da regio nordeste para a cultura do
caf, sobretudo, em So Paulo. Observou-se, tambm, por outro lado, o
deslocamento do capital que antes era empregado na importao de
escravos, o qual depois foi destinado especulao e a uma variedade de
negcios, como indstrias, bancos, empresas de navegao etc. Surgiam
assim as primeiras tentativas para se criar um mercado da terra, dos
recursos disponveis e de trabalho livre. Este, sobretudo, originrio dos
contingentes de imigrantes europeus aqui chegados a partir da segunda
metade do sculo XIX, por iniciativa dos fazendeiros, mas com subsdio
pblico.
No ano da abolio o governo de So Paulo concluiu a construo da
Hospedaria de Imigrantes do Brs, com capacidade para quatro mil pessoas.
Alm da hospedagem, o subsdio inclua o deslocamento para as fazendas.
Para termos uma idia do fenmeno, a imigrao subvencionada, oriunda de

Fonte
(HTTP://STATIC.INFOESCOLA.COM/W
PCONTENT/UPLOADS/2010/06/COLON
IZACAO-ITALIANA.JPG)

diversos pases da Europa para o estado de So Paulo, saltou de 6.500


pessoas, em 1885, para 91.826, em 1888, de modo que a colheita do caf no
ano da abolio dos escravos foi feita sem nenhum problema quanto
disponibilidade de mo de obra. Para onde teriam ido os escravos? Para a
frica que no retornaram.
O perodo de gestao da repblica, como vemos, envolveu uma estreita
aliana entre os setores econmicos de destaque com o Estado, o que no
constitui nenhuma novidade histrica. Do ponto de vista dos governados o
que importa poder identificar os interesses em causa, sendo a educao um
dos melhores instrumentos. No ser por outro motivo que a organizao de
um sistema eficiente de educao sempre tenha passado ao largo das
preocupaes dos governantes, tanto no perodo colonial quanto depois, nos
primeiros anos da repblica. A iniciativa tomada pelo Marqus de Pombal,
de atribuir a tarefa ao Estado, como vimos, no rendeu praticamente
nenhum resultado.
A rigor, a educao no era uma necessidade real para a sociedade
brasileira de ento, fosse porque os processos econmicos no exigiam
maior tecnologia, fosse porque as classes favorecidas encontravam na
Europa o espao timo para seu refinamento intelectual.
O Brasil republicano continuava sendo um pas de base agrria, fincado na
monocultura e no latifndio.

45

O Brasil republicano continuava sendo um pas de base agrria, fincado na


monocultura e no latifndio. Foram 332 anos na condio de colnia,
vivendo por mais de trs sculos custa do trabalho escravo. Na escala
histrica, nossa repblica ainda muito jovem, de modo que o trabalho livre
mal teve tempo de se compreender e se comportar como tal. Se, de um lado,
a riqueza cultural advinda de nossa diversidade tnica, apresenta-se como
um grande potencial de criao e liberdade, a desigualdade social e
econmica torna-nos refns de um passado, de forma quase intransponvel.
Pois sendo chamados, hoje, a um destino largo de insero no sistema global
como cidados do mundo, se olhar para dentro de casa, vemos que, sequer,
aprendemos a ler e a contar.
O trabalho livre foi capaz de produzir, historicamente, o ordenamento dos
direitos na sequncia dos direitos civis, direitos polticos e direitos sociais
ainda que no interior de uma sociedade capitalista a noo de liberdade
esteja condicionada forma da propriedade (como voc pode ver no texto de
Marx-Engels disponvel no Material de Apoio).
No caso do Brasil, em consequncia do longo perodo de utilizao do
trabalho escravo, essa sequncia foi invertida (conforme anlise de Jos
Murilo de Carvalho - Material de Apoio). Mesmo com a extino jurdica do
mesmo, manteve-se a base social republicana sobre os pilares do latifndio e
da monocultura. Os estremecimentos destes pilares no decorrer do sculo
XX, assim como as configuraes geradas, foram denominadas,
respectivamente, de nova (anos de 1980) e de velha repblica (anos de
1930). Entramos no sculo XXI com uma carta constitucional na mo que
ficou conhecida como constituio cidad, cabendo a um partido poltico
de trabalhadores (livres) por em prtica o seu esprito, ainda que sobre a
matria anterior to pouco alterada.
Responsvel: Prof. Maria Neyara de Oliveira
Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

46

ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 03: FORMAO SOCIAL E ECONMICA DO BRASIL
TPICO 03: LIMITES E POSSIBILIDADES DA CONSTRUO REPUBLICANA

REPBLICA (1889-1930)
Ao iniciar-se a Repblica, no tnhamos um sistema nacional articulado de
educao pblica. Foi durante o perodo republicano que, principalmente a
partir de 1930 em diante, se construiu o sistema educativo brasileiro, inscrito
nas constituies a partir do ano de 1934. A maior parte das proposies que
compuseram o sistema educacional brasileiro foi desrespeitada na prtica.
GRATUIDADE E OBRIGATORIEDADE DO ENSINO DE 1 GRAU. Gratuidade e
obrigatoriedade aparecem juntas pela primeira vez na constituio de 1934, que
em seu artigo 150 instituiu o ensino primrio gratuito e a freqncia obrigatria.
DIREITO A EDUCAO. Aparece pela primeira vez na constituio de 1934,
artigo 149, que estabelece que a educao direito de todos. Esse artigo foi
eliminado na carta de 1937, voltando apenas em 1946.
LIBERDADE DE ENSINO. Esse quesito tratou muito mais de dispositivos
relativos autonomia das instituies particulares e empresas em vender a
educao como produto do que mesmo a independncia de opinio e a livre
manifestao de pensamento em relao ao ensino.
OBRIGAO DO ESTADO E DA FAMLIA NO TOCANTE EDUCAO. Esse
tema aparece na constituio de 1934, que estabelece responsabilidade famlia e
aos poderes pblicos pela educao. Obriga tambm ao Estado um investimento de
pelo menos 10% do seu oramento no desenvolvimento dos sistemas educativos
(art. 156).
O ENSINO RELIGIOSO DE CARTER INTERCONFESSIONAL. A constituio de
1934 d ao ensino religioso um carter facultativo para os alunos.

REVOLUO DE 30 (1930-1937)
Uma das primeiras iniciativas da revoluo de 1930 no campo da educao
foi a criao do Ministrio da Educao e das Secretarias Estaduais de
Educao. A constituio de 1934 foi a primeira a estabelecer um captulo

Fonte
(HTTP://UPLOAD.WIKIMEDIA.ORG/WI
KIPEDIA/COMMONS/THUMB/C/CE/M
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especial sobre educao, estabelecendo alguns pontos importantes: a


educao como direito de todos; a obrigatoriedade da escola primria; a
gratuidade do ensino primrio.
Contudo, para no fugir a tradio, o novo governo dedicou-se, inicialmente
a reforma do ensino secundrio e superior. O ensino secundrio passou a ter
uma dupla finalidade: formao geral e preparao para o ensino superior.
Um grupo de educadores comprometidos com os problemas educacionais
brasileiro passou a participar de forma ativa na renovao do pensamento
educacional brasileiro. Redigido por Fernando de Azevedo, o manifesto
(Maro- 1932) a reconstruo educacional do Brasil Manifesto dos
pioneiros da Educao Nova foi assinado por mais de 25 educadores e/ou
escritores, entre eles: Ansio Teixeira, Loureno Filho e Roque Spencer
Maciel de Barros.

FRUM
Na hierarquia dos problemas nacionais, nenhum sobreleva em
importncia e gravidade ao da educao. Nem mesmo os de carter
econmico lhe podem disputar a primazia nos planos de reconstruo
nacional. Pois, se a evoluo orgnica do sistema cultural de um pas
47

depende de suas condies econmicas, impossvel desenvolver as foras


econmicas ou de produo, sem o preparo intensivo das foras culturais e
o desenvolvimento das aptides inveno e iniciativa que so os fatores
fundamentais do acrscimo de riqueza de uma sociedade (Manifesto dos
pioneiros da Educao Nova). Leia o manifesto dos pioneiros da educao
e apresente as principais idias desse grupo de intelectuais. Comente o que
voc pensa a respeito das propostas educacionais desse movimento e
anlise se as suas intenes educativas se concretizaram nos dias de hoje.

ESTADO NOVO (1937-1945)


medida que se aproximava o final do seu mandato constitucional, tornavase urgente para Vargas e os setores que o apoiavam encontrar um meio para

Fonte
(HTTP://WWW.GOOGLE.COM.BR/IMG
RES?
Q=VARGAS+COM+ALGUMAS+CRIAN%

C3%A7AS&UM=1&HL=PTBR&SA=N&BIW=1680&BIH=845&TB
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/PORTALDOPROFESSOR.MEC.GOV.BR/
FICHATECNICAAULA.HTML%

suspender as eleies presidenciais de 3 de janeiro de 1938. O pretexto para


a suspenso das eleies foi um documento forjado pelo servio secreto
brasileiro que atestava a instalao de suposto governo comunista no Brasil e
o assassinato de centenas de polticos brasileiros. Getlio Vargas decretou
Estado de guerra, que permitia prender qualquer pessoa sem ordem judicial,
e procurou o apoio das foras armadas e dos governadores para o golpe.
Foram fechados os edifcios do Senado e da Cmara. O golpe foi promulgado
em 10 de novembro de 1937.
Na educao o Estado novo promoveu mudanas dentro de um esprito
centralizador. Uma centralizao exacerbada, com normas rgidas e
minuciosas, incluindo currculos e programas impostos de cima para baixo a
todos os sistemas e estabelecimentos.

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3D31030&DOCID=GBHBHM6WIVSO
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START=91&NDSP=32&VED=1T:429,R:

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A CONSTITUIO DE 1937
Recomendava o ensino pr-vocacional e profissional e destinado s classes
menos favorecidas como primeiro dever do Estado. Esse tema foi tratado
como polmico. Para alguns educadores especialmente aqueles vinculados ao
Estado Novo, tratava-se de um avano democrtico, na medida em que o
Estado se dispe a dar assistncia aos mais carentes entre a populao: para
Fonte
(HTTP://WWW.MARCILLIO.COM/RIO/

outros, o mesmo preceito discriminatrio e antidemocrtico, pois


pressupe a existncia de dois tipos de educao: a destinada s elites

HISTORIA/HIREPPSM.JPG)

48

ensino secundrio e superior e a destinada s classes populares ensino


primrio e profissional.

REPBLICA POPULISTA (1945-1964)


A constituio de 1946, que restabeleceu o regime democrtico no pas, em

Fonte
(HTTP://MARCOSOLIVER.FILES.WORD
PRESS.COM/2007/05/PAULOFREIRE.
JPG)

seu captulo sobre a educao reintroduziu alguns princpios que haviam


sido suprimidos pela carta ditatorial de 1937. Entre esses princpios, que j
haviam figurado na constituio de 1934, temos os seguintes: a educao
como direito de todos, a escola primria obrigatria, a assistncia aos
estudantes e a gratuidade do ensino oficial para todos os nveis ulteriores,
para quantos provassem falta ou insuficincia de meios.
A primeira lei brasileira a estabelecer as diretrizes e bases para a educao
nacional, em todos os nveis, do pr-primrio ao superior, foi a lei N 4024,
de 20 de dezembro de 1961. Duas correntes radicalizaram suas posies: a
dos defensores da escola pblica, representada principalmente pelos
educadores filiados ao movimento da educao nova, e a dos defensores da
escola privada, ligadas aos meios catlicos. Nesse contexto surgem diversos
movimentos em luta pela escola pblica. Entre eles:
Movimento de educao popular (campanha de educao de jovens e adultos,
Movimento de Educao de Base- MEB; Programa Nacional de Alfabetizao).

nesse contexto que emerge a figura de Paulo Freire que vinha acumulando
experincias rurais no campo da alfabetizao de jovens e adultos em reas
urbanas e rurais prximas a Recife, experimentando novos mtodos,
tcnicas e processos de comunicao. A idia central do trabalho de Freire
a adequao do processo educativo s caractersticas do meio.

DITADURA MILITAR (1964-1985)


O regime militar instalado no pas em 1964, com a deposio do presidente
Joo Goulart, pretendeu frear os avanos e as conquistas populares que
estavam se verificando no perodo anterior. No campo polticoadministrativo, numerosos membros do poder legislativo tiveram seus
mandatos cassados e muitos foram presos e exilados; milhares de
Fonte
(HTTP://PRAMULTIDAO.BLOGSPOT.CO

funcionrios pblicos foram destitudos de seus cargos, o movimento


intelectual e artstico foi perseguido, alm de professores e estudantes
presos, torturados e/ou assassinados.

M/2011/07/CONTRA-CENSURA-PELACULTURA.HTML)

Em 09 de novembro de 1964 foi baixada a lei 4.464, que acabava com o


movimento estudantil, ao transformar as entidades de estudantes em rgos
dependentes de verbas e orientaes do Ministrio da Educao. A Unio
Nacional dos Estudantes UNE foi posta na condio de ilegalidade.

LEITURA COMPLEMENTAR
No campo do ensino as principais mudanas ocorreram no ensino
superior em funo dos acordos entre o governo brasileiro e americano
(Acordos MEC-USAID)
Em relao ao ensino de 1 e 2 grau, a reforma por meio da lei n 5692 de
11 de agosto de 1971, foi imposta pelo governo quase sem discusso e a

49

participao dos estudantes, professores e outros setores sociais


interessados.
Nesse perodo predominou como tendncia pedaggica em que a educao
escolar organiza o processo de aquisio de habilidades e atitudes
conhecimentos especficos, teis e necessrios para que o indivduo se
integre na mquina do sistema social global. Seus contedos de ensino so
as informaes, princpios cientficos, leis, etc., estabelecidos e ordenados
numa seqncia lgica e psicolgica por especialistas. matria de ensino
apenas o que redutvel aos conhecimentos que podem ser observados, os
conhecimentos decorrem da cincia objetiva (Luckesi, 1994, p 60-61).
Responsvel: Prof. Maria Neyara de Oliveira
Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

50

ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 03: ABORDAGENS TERICAS DA EDUCAO
TPICO 04: POLTICAS PBLICAS DE EDUCAO NO BRASIL (2000-2010)
VERSO TEXTUAL DO FLASH

Caro/a aluno/a
Esta a aula de culminncia da disciplina, e em seu decorrer sero
concludas e apresentadas as pesquisas realizadas pelas CEPs, com a
sua participao ativa assim esperamos baseado/a nos estudos
realizados at aqui. Com voc ficar a tarefa, junto com seus colegas na
CEP, de identificar e analisar as polticas de educao no pas, nesta
primeira dcada do sculo XXI. Em que medida tais polticas podero
ultrapassar os limites restritivos de nossa velha repblica? Ou ficariam
elas refns do enraizamento profundo do padro de inclusoexcludente originrio? Quais as mudanas percebidas? E quais as
mudanas ainda necessrias? Estas so questes sobre as quais voc
no pode se furtar de refletir nas discusses com os seus parceiros de
CEP. Ao trabalho!

A historiografia brasileira indica os anos de 1930 como um marco perceptvel


das mudanas na estrutura econmica, poltica e social do Brasil,
evidenciando um tempo de passagem, digamos assim, da base social do
regime colonial para o regime republicano, podendo-se identificar, a, no s
os aspectos da mudana, mas tambm os elementos estruturais de maior
densidade que configuraram a formao de nossa sociedade. Nos anos
seguintes iramos observar inmeras e diversas variaes sobre o mesmo
tema, digamos assim, conduzindo lentamente a uma complexidade muito
maior no que diz respeito configurao scio-econmica das classes e
miscigenao tnico-cultural da populao. Voc poderia perguntar se a
primeira dcada do sculo XXI tambm sugere a definio de um novo
marco histrico. Respondemos que preciso dar tempo histria, mas
tambm que preciso atinar para as atuais discusses no campo da educao
que indicam o respeito s diversidades e o combate s desigualdades, como
uma ordem premente dos tempos. Ou seja, a repblica est a exigir mais dos
brasileiros, muito mais.
A maior complexidade a que nos referimos acima significa uma maior
diversidade da estrutura social com o surgimento da pequena propriedade
no campo, em vista da incluso do colonato formado pelos imigrantes de
origem europia na zona rural, e a expanso da classe operria e da classe
mdia nas cidades, em decorrncia da ampliao da indstria e dos
processos de urbanizao. A nova configurao social favorece, por sua vez, a
emergncia de movimentos sociais de reivindicaes diversas, em um
primeiro momento e, em seguida, tambm de movimentos
operrios.Observe:

51

VERSO TEXTUAL DO FLASH

1917-1920: No perodo de 1917 a 1920 registrou-se um ciclo de greves


de grandes propores, impulsionado pelo aumento do custo de vida
decorrente da especulao com gneros alimentcios em vista da
desorganizao dos mercados nos anos de guerra, assim como em
razo de uma vaga revolucionria ocasionada pela revoluo
bolchevique.
1922: O Partido Comunista do Brasil (PCB) foi fundado em 1922,
tendo tambm havido no perodo uma alta taxa de sindicalizao. Os
trabalhadores eram certamente embalados pelo sonho de uma
sociedade igualitria, mas a luta imediata era no sentido de melhorar
as condies de vida e trabalho, pela conquista de um mnimo de
direitos. Em meio ao ciclo das greves foi cogitada a aprovao de uma
legislao trabalhistas reunida no Cdigo do Trabalho, o qual previa a
jornada de oito horas, limite ao trabalho das mulheres e dos menores e
a licena maternidade. O projeto foi bombardeado pelos industriais e
pelos congressitas, restando apenas a lei que regulava a indenizao
por acidente de trabalho, aprovada em 1919.
1914-1918: Terminada a guerra de 1914-1918, a presena das classes
mdias urbanas na cena poltica ficara mais visvel, falando em
reforma social e depositando suas maiores esperanas no voto secreto,
na justia eleitoral e na educao do povo. Entretanto, essas classes
eram ainda muito dependentes das foras agrrias para que pudessem,
em seu nome, propor e alavancar um projeto poltico em bases mais
liberais.

No campo educacional, durante os anos de 1920, foram feitas diversas


tentativas de reforma do ensino por iniciativas locais, de acordo com o
formato da repblica federativa que preservava a autonomia dos Estados.

PARADA OBRIGATRIA
As reformas locais deram lugar emergncia de nomes ainda hoje
reconhecidos no mbito da educao, como Loureno Filho, em 1922, no
estado do Cear; Ansio Teixeira, em 1924, no estado da Bahia; Mrio
Cassassanta, em 1927, em Minas Gerais e Fernando de Azevedo, tambm
em 1927, no Rio de Janeiro, ento capital do Brasil.
Aps o movimento revolucionrio de 1930, sob o comando de Getlio
Vargas, o Estado brasileiro incorporou algumas modificaes, atingindo
maior centralizao e autonomia, distinguindo-se assim do modelo
oligrquico anterior. Sua ao, no campo econmico, voltou-se para o
objetivo de promover a industrializao e, no campo social, tendeu a dar
algum tipo de proteo ao trabalhador urbano, ao mesmo tempo, incluindo-o
na aliana de classe promovida pelo poder estatal. As foras armadas,
sobretudo, o exrcito, foram chamadas para cumprir o papel de dar
cobertura ao projeto de industrializao e garantir a ordem interna. Trata-se
52

a da promoo do capitalismo nacional, tendo como suporte, no aparelho de


Estado, as foras armadas e, na sociedade, uma aliana entre a burguesia
industrial e setores da classe trabalhadora urbana. Para isso era preciso
formar uma elite mais extensa e intelectualmente melhor preparada. O
Estado tomou a si a tarefa, de forma a criar um sistema educativo a partir do
centro.
A primeira medida com esse propsito foi a criao do Ministrio da
Educao e Sade, em novembro de 1930, sendo ento baixado um decreto
que procurava estabelecer as bases do sistema universitrio, assim como
tambm se deu incio implantao do ensino secundrio no pas.
Comeava a aquilo que, ainda hoje, o governo federal tenta superar, ou seja,
as disputas sobre quais segmentos do sistema priorizar, incentivando a
integrao dos diversos nveis de ensino (fundamental, mdio e superior) e
de suas respectivas esferas executivas (municipal, estadual e federal). Outra
disputa presente quela poca era quanto laicidade e gratuidade, ou no,
do ensino. O MANIFESTO DOS PIONEIROS DA ESCOLA NOVA, lanado em
maro de 1933, representativo dessas disputas (no fundo, uma disputa de
classe), sendo, ainda hoje, um texto includo nos debates entre os educadores
brasileiros, tal a pertinncia das anlises e das propostas apresentadas.

OLHANDO DE PERTO

Ansio Teixeira
(HTTP://4.BP.BLOGSPOT.COM/_WJAJBUEGBXI/SLPGMRPEU4I/AAAAAAAAANI/JUMHB
3AGSOM/S320/IMAGE.JPG)

Os pioneiros propunham o princpio da escola nica, segundo o qual a


escola deveria ser pblica, gratuita, laica, aberta a meninos e meninas de
sete a quinze anos, onde todos teriam uma educao igual e comum.
Alm disso, defendiam a ampla autonomia tcnica, administrativa e
econmica do sistema escolar de modo a livr-lo das presses de
interesses particularistas e transitrios, propondo um plano educativo
que no fosse uniforme para todo o pas, embora assentado em um
currculo mnimo comum. Diante da grande diversidade cultural da
sociedade brasileira e em face das caractersticas geogrficas de nosso
territrio, os manifestantes propunham que a escola fosse plstica o
suficiente para conter todo esse pluralismo. Como era de se esperar, o
governo de Getlio Vargas no incorporou as idias dos educadores
liberais expressas no referido manifesto. Dentre eles, apenas Loureno
53

Filho permaneceu em posto de mando, sendo os demais marginalizados


ou perseguidos, como foi o caso de Ansio Teixeira.
A reproduo do capital com base na indstria exige o ensino tcnico,
obviamente, e assim surgiu o SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM
INDUSTRIAL (SENAI), destinado ao ensino profissional do menor operrio,
sendo subordinado ao Ministrio da Educao e dirigido pela Confederao
Nacional da Indstria.
Em janeiro de 1942, um decreto-lei instituiu a Lei Orgnica do Ensino
Industrial, com o objetivo de preparar mo de obra fabril qualificada.
A qualificao do trabalhador uma questo ainda em pauta nos dias atuais,
trazendo consigo a persistncia histrica do analfabetismo de nosso povo e
as indeterminaes do lugar, do significado e da funo do ensino mdio na
poltica educacional brasileira. Em outras palavras, a persistncia dessa
questo implica em que tambm persiste a existncia de dois tipos de
educao, digamos assim, aquela destinada s elites, para as quais so
oferecidos o ensino mdio e o ensino superior, e aquela destinada s classes
populares, para quais so oferecidos o ensino fundamental e o ensino
profissional. Sabemos que essa pauta vem se arrastando ao longo dos anos
de construo de nossa repblica, at hoje, variando conforme a tendncia
mais, ou menos, autoritria dos governos que se seguiram a 1889, incluindo
os perodos de ditadura civil e militar.
A mesma disputa quanto ao lugar da educao na sociedade brasileira
reaparece quando da elaborao da primeira lei a estabelecer as diretrizes e
bases para a educao nacional, em todos os nveis, do pr-primrio ao
superior. Trata-se da LEI N 4024, DE 20 DE DEZEMBRO DE 1961. Duas
correntes radicalizaram suas posies em torno da mesma:
a dos defensores da escola pblica, representada principalmente pelos
educadores filiados ao movimento da educao nova;
e a dos defensores da escola privada, ligadas aos meios catlicos.
Nesse contexto surge um amplo movimento pela educao popular e pela
escola pblica, que inclui a preocupao com a alfabetizao de jovens e
adultos. Esse movimento ficou conhecido como MEB (movimento de
educao de base) e fez com que emergissem as condies propcias
criao, pelo grande educador pernambucano Paulo Freire, de um mtodo
prprio para a alfabetizao de adultos, cuja proposta fundamental a
adequao do processo educativo s caractersticas do meio. No
esqueamos, porm, que educar levando em conta as caractersticas do meio
no algo to simples do ponto de vista poltico. O meio se constitui
historicamente em funo de interesses diversos, e quase sempre
incompatveis, dos grupos que compem determinada sociedade em
determinado perodo.
O alto comando militar que gerenciou o pas a partir de 1964 at a metade
dos anos de 1980, o chamado perodo da abertura poltica, implementou seu
54

prprio padro educacional, consubstanciado, entre outras medidas, na lei


5692, de 11 de agosto de 1971, que estabeleceu o ensino secundrio
profissionalizante. Este modelo aprofundou, no deixando mais dvidas
quanto antiga e permanente clivagem entre uma escola para o trabalhador
de base e outra para a burocracia tcnica de mando. Poderia ser diferente? A
escola poderia ser plural e inclusiva?
Em 1. de fevereiro de 1987 teve incio o trabalho da Assemblia Nacional
Constituinte, prolongando-se at o dia 5 de outubro de 1988, quando foi
oficialmente promulgada a nova lei mxima da nao brasileira. Profundas
mudanas j eram visveis na ordem econmica, poltica e social do pas,
evidenciando uma complexidade muito maior da sociedade brasileira em
vista da presso de grupos diferenciados para fazer valer seus interesses
especficos, sendo includos a no s os setores partidrios e sindicais, mas
tambm os grupos tnicos. Podemos dizer que a Constituio de 1988
refletiu o avano ocorrido no pas especialmente com relao extenso dos
direitos sociais e polticos aos cidados em geral e s chamadas minorias. A
escola teria de ser reposicionada a partir desse novo quadro.
Hoje, a repblica brasileira vive sob os auspcios da chamada constituio
cidad, a qual definiu o papel do Estado, da famlia e da sociedade no
desenvolvimento da educao nacional, e tambm da lei de diretrizes e bases
da educao, sancionada em 1996 (LDB 9634-96), que indica os princpios
pelos quais deve reger-se a educao no pas.
CONSTITUIO

Conforme a Constituio de 1988 dever do Estado:


o ensino fundamental obrigatrio e gratuito;
a progressiva extenso e obrigatoriedade do ensino mdio;
o atendimento educacional especializado aos portadores de necessidades
especiais;
o atendimento em creche e pr-escola s crianas de 0 a 6 anos de idade;
a fixao de contedos mnimos para o ensino fundamental e;
o investimento de pelo menos 18% dos recursos da unio em ensino.
LDB

Conforme a LDB de 1996, so os seguintes os princpios pelos quais deve


reger-se a educao no Brasil:
gesto democrtica do ensino pblico e progressiva autonomia pedaggica e
administrativa das unidades escolares. (art. 3 e 15);
ensino fundamental obrigatrio e gratuito. (art. 4);
carga horria mnima de oitocentas horas distribudas em duzentos dias na
educao bsica. (art. 24);
ncleo comum para o currculo do ensino fundamental e mdio e uma parte
diversificada em funo das peculiaridades locais. (art. 26);
formao de docentes para atuar na educao bsica em curso de nvel
superior, sendo aceito para a educao infantil e as quatro primeiras sries do
fundamental formao em curso Normal do ensino mdio. (art. 62);
formao dos especialistas da educao em curso superior de pedagogia ou
ps-graduao. (art. 64);
gastos na manuteno e desenvolvimento do ensino pblico, por parte da
Unio de, no mnimo, 18%, e de no mnimo 25% dos respectivos oramentos
dos estados e municpios (art. 69);
possibilidade de financiamento de escolas comunitrias, confessionais e
filantrpicas com dinheiro pblico (art. 77);
55

criao do Plano Nacional de Educao (art. 87).

Chegamos ao final de nossa disciplina e ao comeo do seu prprio trabalho!


Nosso objetivo fornecer-lhe alguns elementos para orientar seus estudos
daqui em diante, os quais devero prosseguir durante toda a sua vida de
professor. O exerccio de pesquisa que voc far nesta aula significa apenas
um ponto de partida para sua formao profissional, que dever ser sempre
uma formao continuada.
Muito obrigada!
Responsvel: Prof. Maria Neyara de Oliveira
Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

56

ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 04: O DILEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO
TPICO 01: UMA PERSPECTIVA HISTRICA

So inmeros os aspectos pelos quais podemos refletir sobre a educao no


Brasil. Nosso enfoque, aqui, ser de uma perspectiva macroestrutural, para o
que lanaremos mo da anlise de cunho sociolgico de Florestan
Fernandes. (FERNANDES Florestan, O dilema educacional brasileiro, in
Ensaios de sociologia geral e aplicada, So Paulo, Pioneira, 1960.)
Fonte
(HTTP://4.BP.BLOGSPOT.COM/_SQHT
RNZZNUS/SW4IHNGVTI/AAAAAAAADGS/Q34C4TXEOES/S
400/EDUCACAO_NO_BRASIL.JPG)

Tal anlise leva em conta as grandes e profundas dificuldades em relao aos


processos de mudana social em nosso pas. No que tenhamos de nos
render ao veredicto popular segundo o qual pau que nasce torto morre torto.
Principalmente ns, que trabalhamos com educao! Mas precisamos
admitir que, no caso de nosso trabalho, imprescindvel que conheamos as
origens do defeito, digamos assim, para que possamos atuar racionalmente
com vistas ao conserto e no permaneamos submetidos e impotentes diante
do conhecido veredicto. Sabendo, porm, que a mudana no campo
educacional no fcil! Os professores precisam ter clareza, sobretudo, de
duas coisas quanto ao seu prprio trabalho:
Que a sua ao pessoal (ao docente) inteiramente imbricada no
trabalho geral e coletivo de sua prpria sociedade e que o resultado desta
ao s pode ser mensurado na dimenso do tempo longo, por mais que,
do ponto de vista individual e imediato, a escola possibilite alguma
mudana na vida das pessoas
Vamos ento, nesta aula, dirigir nosso olhar para a histria de longa durao,
na expresso de Fernand Braudel (BRAUDEL Fernand, Escritos sobre a
Histria, So Paulo, Perspectiva, 1992.) , no esquecendo que a jovem
sociedade brasileira tem pais europeus, africanos e indgenas muito antigos,
que remontam a milhares e milhares de anos, e que suas respectivas
heranas milenares constituem tensamente o patrimnio (social e poltico)
que, ainda hoje, tentamos reconstruir para o bem/domnio de todos. Ou seja,
estamos falando da relao, to diversificada e tensa, de poder entre
Sociedade Civil e Estado, ocorrida no territrio brasileiro.
A fim de compreender as estruturas de poder existentes em uma dada
sociedade, nossa preocupao deve incidir sobre as formas de relao entre
as diversas esferas da realidade: a esfera social, a esfera econmica e a esfera
propriamente poltica. A delimitao da esfera do poder poltico em relao
s demais categorias de poder decorrente de uma lenta transformao
histrica relacionada ao desenvolvimento da propriedade, vez que,
primitivamente, as diferentes maneiras de agregao social e dos respectivos
poderes no eram claramente distinguveis. Nas sociedades modernas,
mesmo que as fronteiras entre as diversas formas de exerccio do poder no
sejam rgidas, perfeitamente possvel delimitarmos cada uma delas.

EXEMPLO
57

Quando, no princpio do sculo XVI, teve incio o processo de colonizao


do Brasil, os europeus j traziam as instituies do Estado e aqui as
impuseram aos povos que viviam em regime de comunidade. Pouco tempo
depois da chegada instalaram o regime de trabalho escravo aos povos
trazidos da frica. Trazidos? Leia o poema abaixo:
O NAVIO NEGREIRO

O Navio Negreiro
Tragdia no mar
Ontem, a Serra Leoa,
A guerra, a caa ao leo,
O sono dormido toa
Sob as tendas damplido...
Hoje... o poro negro, fundo
Infecto, apertado, imundo,
Tendo a peste por jaguar...
E o sono sempre cortado
Pelo arranco de um finado,
E o baque de um corpo ao mar...
Ontem, plena liberdade,
A vontade por poder...
Hoje... cmlo de maldade
Nem so livres pra... morrer.
Prende-os a mesma corrente
- Frrea, lgubre serpente
Nas roscas da escravido.
E assim zombando da morte,
Dana a lgubre coorte
Ao som do aoite... Irriso!...
Senhor Deus dos desgraados!
Dizei-me vs, Senhor Deus!
Se eu deliro... ou se verdade
Tanto horror perante os cus...
mar, por que no apagas
Coa esponja de tuas vagas
De teu manto este borro?...
Astros! Noite! Tempestades!
Rolai das imensidades!
Varrei os mares, tufo!...
Castro Alves
So Paulo, 18 de abril de 1868.

Podemos extrair desse fato originrio uma srie de consequncias, do ponto


de vista poltico, econmico, social e cultural que teriam de decorrer em face
do encontro abrupto de matrias to distintas.

58

Os trechos abaixo so de duas cartas referentes histria do Brasil no sculo


XVIII e mostram como o Estado e a Sociedade Civil foram criados nas
plagas do sul do Equador: o primeiro (o Estado), pelo decreto; a segunda (a
Sociedade), pela represso. A primeira carta do Ouvidor Geral da Comarca
do Seara; a segunda, do sesmeiro

Alferes Francisco Ribeiro de Sousa:

O sesmeiro voc deve estar lembrado/a aquele que recebe


sesmaria. A sesmaria uma instituio do perodo medieval,
estabelecida por Dom Fernando de Portugal, no ano de 1375, que
obrigava cultivar as terras incultas e devolutas do territrio portugus.
As terras no cultivadas eram repartidas em campos de lavoura para os
quais os chamados falsos mendigos, presos por vadiagem, eram
enviados para o trabalho agrcola. Podemos dizer que o objetivo original
da sesmaria, no mundo medieval, era de natureza social e pretendia
reassentar os servos expulsos do campo em vista das mudanas sofridas
pelo modo de organizao feudal na passagem para o capitalismo. No
Brasil colonial, onde o regime de sesmaria prevaleceu at meados do
sculo XIX, a importao da instituio ocorreu j em plena vigncia do
regime de capital, e tinha motivao explicitamente econmica, ou seja,
ocupar e explorar as imensas extenses de terra, por parte dos
portugueses em disputa com franceses e holandeses que aqui,
igualmente, queriam se estabelecer e comercializar. Entre ns, a
sesmaria foi conceituada como uma extenso de terra virgem cuja
propriedade era doada ao sesmeiro, com a obrigao raramente
cumprida, bom no esquecer de cultiv-la no prazo de cinco anos e
de pagar o tributo devido Coroa. A atribuio de doar sesmarias
importante, pois deu origem a vastos latifndios, sendo este um dos
motivos pelos quais se contraps ao modo de vida indgena. sabido
que, em se tratando da terra, os primeiros habitantes do Brasil
concebiam o direito de propriedade sob o aspecto coletivo e no sob o
aspecto particular ou privado. A rea territorial destinada vida da
tribo pertencia a todos na sua integralidade, numa espcie de
condomnio pr-indivduo, nas palavras do historiador cearense
Raimundo Giro, sem qualquer sentido de parte ou alquota,
caracterizando, portanto, uma propriedade tribal. O confronto entre as
duas instituies sesmaria e propriedade tribal da terra embora de
origem remota, ainda hoje, pode explicar muitas das dificuldades para
que se concretize a reforma agrria em nosso pas.
TEXTO 01

59

Baro de Studart, Notas para a Histria do Cear, apud PORDEUS


Ismael margem de Dona Guidinha do Poo: histria romanceada,
histria comentada. Museu do Cear. Secretaria de Cultura do estado do
Cear. Fortaleza, 2004.
TEXTO 02

Estado do Cear, Data e Sesmarias. Vol. 2. Pg. 109, apud PORDEUS


Ismael margem de Dona Guidinha do Poo: histria romanceada,
histria comentada. Museu do Cear. Secretaria de Cultura do Estado
do Cear. Fortaleza, 2004.
Quem passar pela localidade de Quixeramobim, no serto central do Cear,
lugar a que aludem as duas missivas, ver, ainda hoje, o prdio onde se
ergueu a Casa de Cmara e Cadeia
por ocasio da fundao da vila a que
se referem os personagens destes episdios. E poder pensar: aqui est um
perfeito exemplo do que podemos chamar de padro autoritrio estrutural
do Estado brasileiro, de cuja origem as cartas citadas podem ser vistas como
evidncias histricas. De que sociedade civil se falava ento? Sob quais
formas ela se articulou ao Estado ao longo desses sculos? O que teria
mudado desde ento?
Casa de Cmara e Cadeia: No Brasil colonial, denominao dada ao
edifcio onde se abrigavam as legtimas tarefas do Estado: legislar e
punir. Geralmente o prdio era situado nas proximidades da igreja
matriz, sendo que na parte inferior ficavam os detentos e na parte
superior os representantes do povo.

60

No o caso de nos determos nos detalhes desta narrativa. Os documentos


so aqui apresentados para que possamos ter a dimenso que representa a
Histria na instituio das estruturas sociais, de modo que, ao nos
depararmos com os conceitos, no nos esqueamos de que eles resultam da
prtica e do entendimento humanos em condies histricas dadas. Estado e
Sociedade Civil so dois desses conceitos que, atravessados pelas relaes de
poder que orientam as aes dos sujeitos, podem nos revelar os entraves e
tambm as possibilidades de mudana.
Responsvel: Prof. Maria Neyara de Oliveira
Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

61

ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 04: O DILEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO
TPICO 02: UMA PERSPECTIVA SOCIOLGICA
VERSO TEXTUAL DO FLASH

1) Como herana do antigo sistema escravocrata e senhorial,


recebemos uma situao dependente inaltervel na economia mundial,
instituies polticas fundadas na dominao patrimonialista e
concepes de liderana que converteram a educao sistemtica em
smbolo social dos privilgios e do poder dos membros das camadas
dominantes.
2) O sistema republicano se transformou, rapidamente, numa
transao com o velho regime, do qual se tornou mero sucedneo
poltico, de forma que, neste contexto, enquanto as condies internas
se agravaram pela atividade contnua e irrefreada dos mecanismos
socioeconmicos que provocam (nos pases de estrutura econmica
dependente) devastao com empobrecimento econmicodemogrfico de reas frteis e expanso desordenada de centros
circunstancialmente ativos de produo, novas exigncias histricosociais alargaram as funes da educao sistemtica, adaptando-a ao
funcionamento do sistema de classes sociais e do regime democrtico.
3) No conjunto, os problemas educacionais, resolvidos de forma
insatisfatria no passado ou nascidos com a dinmica da prpria
situao histrico-social no presente tiveram que ser enfrentados com
recursos deficientes e obsoletos e mal aproveitados em virtude da
mentalidade prtica predominante, que incentiva a busca de solues
improvisadas e o posterior abandono delas, em face das influncias
conservantistas de vrios crculos e instituies sociais. (Lembre,
caro/a aluno/a, que o texto aqui referido de 1960, o que no invalida
a linha de argumentao desenvolvida no decorrer de nossa disciplina)
4) Mesmo assim (e por causa) alterou-se de modo revolucionrio a
vinculao das funes da educao sistemtica com a organizao da
sociedade brasileira; graas formao e ao desenvolvimento do
sistema de classes sociais e do regime democrtico, a educao
sistemtica passou a ocupar posio central entre os fatores que
concorrem, estrutural e dinamicamente, para o equilbrio e o
progresso da vida social.
5) O concurso das razes (anteriores), de fundamentos negativos ou
positivos, sugere at que ponto o Brasil necessita imperiosamente de
modalidades prticas e racionais de tratamento dos problemas
educacionais. Em face disso o autor considera de alta relevncia o
interesse de associar educadores e cientistas sociais em projetos que
contribuam para a descoberta de meios adequados, econmicos e
rpidos de interveno racional na estrutura e no funcionamento do
sistema educacional brasileiro; tal associao permite articular a
soluo dos problemas educacionais ao conhecimento e ao controle
62

efetivo dos fatores responsveis pelo estado de pauperismo, de


subdesenvolvimento e de desequilbrio institucional da sociedade
brasileira.

A anlise de Florestan Fernandes acerca da educao no Brasil que


apresentaremos nesta aula tem, digamos assim, esse pano de fundo.
Destacamos daquilo que o autor apresenta como problemas estruturais da
educao no Brasil os seguintes pontos:
A partir desses pontos, conforme anlise do autor, podemos dizer que nosso
sistema de ensino (nos diversos nveis) , na forma e na substncia,
indiferente aos recursos fornecidos pelo meio social ambiente educao
sistemtica e totalmente alheio s necessidades escolares que variam em
escala local ou regional. Em conjunto, as instituies de ensino no so
instituies organizadas para servir s comunidades, em interao
construtiva com seus centros de interesses e de atividades; elas visam, ao
contrrio, desenvolver aptides e um estado de esprito que d, ao brasileiro
letrado, a convico de que ele no est margem da civilizao e do
progresso. Com isso, empobrecem-se as funes potenciais da educao
sistemtica, e a escola (em todos os nveis) passa a operar, indistintamente,
como mero fator de transmisso ou de preservao da parcela de cultura
herdada atravs do complexo processo de colonizao. O sistema
educacional brasileiro abrange instituies escolares que no se ajustam,
nem qualitativa nem quantitativamente, a necessidades educacionais
prementes que so compartilhadas em escala nacional ou que variam de uma
regio para outra do pas; ou seja, as instituies escolares no se ajustam,
nem estrutural nem funcionalmente, s exigncias especficas da poro da
sociedade total a que se destinam. Como consequncia disso, seu rendimento
efetivo s conta no plano para o qual elas esto organizadas, que o da
informao pura e simples.
Neste contexto analtico o autor define aquilo que denomina o dilema
educacional brasileiro. Para ele os problemas educacionais brasileiros,
vistos de uma perspectiva macrossociolgica, apresentam-se, em grande
parte, como produtos de nossa incapacidade:
primeiro, de ajustar as instituies educacionais s diferentes funes

psicoculturais e socioeconmicas que elas devem preencher;


segundo, de criar um sistema educacional suficientemente diferenciado e

plstico para corresponder, ordenadamente, variedade, ao volume e ao


rpido incremento das necessidades escolares do pas como um todo.
Podemos observar o dilema diante de certas circunstncias de nossa
histria. Vejamos quais:
VERSO TEXTUAL DO FLASH

1 Circunstncia: Nas reas de expanso demogrfica da


sociedade brasileira, as populaes aborgenes, em processo de

63

acaboclamento, e as populaes caboclas em vias de proletarizao,


no recebem nenhuma espcie de assistncia educacional apropriada;
2 Circunstncia: Nas reas em regresso demogrfica, econmica
e social, provocada pelo declnio, interrupo ou paralisao das
atividades produtivas, as populaes locais no encontram, nas
escolas, ensino apto a ampar-las no processo de readaptao ao meioambiente;
3 Circunstncia: Nas reas em que a produtividade assegura
crescimento demogrfico contnuo, expanso da agricultura e
prosperidade de ncleos urbanos regionais, as instituies escolares
no contribuem para facilitar o ajustamento de segmentos flutuantes
da populao para educar o homem do campo nem para formar o
homem da cidade;
4 circunstncia: Nas reas em que as tenses tnicas poderiam
ser aliviadas ou removidas, mediante intervenes irradiadas a partir
da escola, esta permanece insensvel aos problemas humanos que se
desenrolam em seu prprio nicho;
5 Circunstncia: Nas reas em que a urbanizao e a
industrializao atingem certa intensidade, as vrias camadas da
populao, incluindo-se entre elas os nativos e os adventcios, no
acham, nas escolas, a necessria preparao para o estilo urbano de
vida, com suas variadas exigncias na diferenciao do ensino
especializado

Para Florestan Fernandes, a plasticidade na diferenciao representa um


requisito essencial dos sistemas nacionais de educao. Tal plasticidade, ao
mesmo tempo em que ajusta as instituies escolares s flutuaes do meioambiente, natural e humano, restringe e unifica as tendncias de variao,
contendo-as nos limites das presses externas e das exigncias cruciais da
situao histrico-social. A falta de plasticidade na diferenciao, por outro
lado, associa-se a deficincias no rendimento global do sistema educacional
como um todo. Ou seja, deixando de satisfazer necessidades psicoculturais e
socioeconmicas que variam regionalmente, o sistema educacional brasileiro
deixa de preencher funes socializadoras que condicionam,
inevitavelmente, o equilbrio e o ritmo de desenvolvimento da sociedade
brasileira.
Em resumo, a anlise evidencia o fato de que, no Brasil, as instituies
escolares esto organizadas para satisfazer as funes estticas universais da
educao sistemtica na civilizao letrada do Ocidente, mas sem entros-las
s flutuaes socioculturais da vida humana na sociedade brasileira e em
completo detrimento das potencialidades dinmicas da prpria educao
sistemtica, limitando a zona dentro da qual a educao sistemtica pode
operar como fator social construtivo. O nosso analfabeto funcional , talvez,
um exemplo incontestvel dessa ineficincia do sistema.
Esta anlise, parecendo-nos de aspecto to pessimista, entretanto, bastante
desafiadora e propositiva. Diz o autor que, no estado em que se encontram as
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instituies escolares brasileiras (leia-se: 1960), todavia, no resta outra


alternativa seno a de explorar as possibilidades de controle, asseguradas
pelos meios de interveno disponveis. As condies de subdesenvolvimento
geram problemas cuja gravidade aumenta em funo das dificuldades

Fonte
(HTTP://CARREIRADETI.COM.BR/WPCONTENT/UPLOADS/2010/06/ANALF
ABETISMO_FUNCIONAL.JPG)

materiais ou humanas em resolv-los, o que faz com que a interveno


deliberada, quando bem sucedida, contribua muito pouco para alterar a
situao inicial. A relao entre meios e fins, no que concerne s perspectivas
de controle dos problemas educacionais mais prementes, no prenuncia
nenhuma espcie de xito seguro e rpido. Tal circunstncia indica, de
ngulo inteiramente positivo, que a transformao do sistema educacional de
um povo em fator de desenvolvimento depende, de modo direto, da
intensidade, do volume e da direo das esperanas coletivas, depositadas na
educao sistemtica. No h dvida de que a educao modela o homem.
Mas este que determina, socialmente, a extenso das funes construtivas
da educao em sua vida.
Responsvel: Prof. Maria Neyara de Oliveira
Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

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ESTUDOS SCIO HISTRICOS E CULTURAIS DA EDUCAO


AULA 04: O DILEMA EDUCACIONAL BRASILEIRO
TPICO 03: UMA PERSPECTIVA POLTICA

Os argumentos desenvolvidos neste tpico se prendem ao campo da


sociologia poltica, cuja preocupao entender de que modo sociedade
influencia as relaes de poder e, simultaneamente, a poltica influencia a
vida social. Estado e sociedade civil so dois conceitos que, atravessados
pelas relaes de poder que orientam as aes dos sujeitos podendo nos
revelar analiticamente os entraves assim como as possibilidades de
mudana. Entretanto, outros recortes podem ser feitos no estudo das
estruturas de poder, evidenciando as relaes que ocorrem na esfera privada
da vida, como o poder patriarcal (analisando as diversas formas de
organizao familiar segundo uma perspectiva micro- sociolgica) e o poder
patronal (analisando as diversas formas de organizao da propriedade,
segundo uma perspectiva macro- sociolgica). Nosso enfoque na disciplina ,
sobretudo, conforme a segunda perspectiva analtica.
O poder no uma coisa, mas uma prtica social constituda historicamente
que, entretanto, aparece em formas institucionalizadas de poder, como o
caso do poder de Estado. O mais apropriado ser falarmos de poderes e
reconhecer que eles se exercem em nveis variados e em pontos diferentes da
rede social. Neste complexo, osmicro - poderes
ao Estado.

existem integrados, ou no,

Essa anlise inspirada em Michel Foucault o qual em sua Microfsica


do poder (Rio de Janeiro, Graal, 1979) alerta contra a ideia segundo a
qual o Estado entendido como rgo central e nico de poder, ou de
que a complexa rede de poderes das sociedades modernas uma
extenso dos efeitos do Estado, um simples prolongamento ou uma
simples difuso de seu modo de ao.
Tal como hoje o conhecemos, o Estado surge na Idade Mdia como uma
construo artificial pela qual um determinado povo, ocupando determinado
territrio e unido por uma tradio cultural comum, institui um centro
organizador da vida social. A ideia de que os sistemas sociais poderiam ser
governados por um poder central que possui plenos poderes sobre este
territrio so as premissas fundamentais sobre as quais repousa a
compreenso moderna de poder estatal.

OLHANDO DE PERTO
Neste sentido que surge a ideia de soberania como categoria central do
Estado moderno. A ideia de que um povo se auto- governa atravs do
Estado institucionalizou-se de forma processual, complexa e contraditria
ao longo da modernidade.

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neste lento processo que Thomas Marshall analisando a noo de


cidadania, identifica trs geraes de direitos (direitos como sendo a contraface dos poderes):
DIREITOS CIVIS

Os direitos civis-quando o poder de Estado passa a ser regulado pelas


Constituies, o que caracteriza o Estado de Direito;
DIREITOS POLTICOS

Os direitos polticos- quando o poder de governar atribudo pelo voto, o


que caracteriza o Estado Democrtico;
DIREITOS SOCIAIS

Os direitos sociais-quando o Estado assume o dever de assegurar as


necessidades bsicas dos indivduos contra o poder econmico, o que
caracteriza o Estado de Bem-Estar Social.
A promessa da modernidade que haveria uma conjugao perfeita entre
essas trs modalidades de direitos, traduzindo-se em um estado permanente
de igualdade, liberdade e fraternidade entre os povos.
A sociedade civil, por sua vez, se enuncia na histria europeia com a
formao da classe mercantil burguesa que luta contra os laos herdados do
feudalismo e a favor da liberdade de mercado. Pretendendo desfazer-se do
abrao do Estado, por consider-lo mortal, proclama-se como sede das
relaes econmicas que, em sua viso, obedecem a leis naturais objetivas.
Para a sociedade civil emergente, estas leis, como se fossem uma mo
invisvel, deveriam impor-se s leis fixadas pelo poder poltico, ou seja, pelo
poder do Estado. Na condio de esfera autnoma que tem suas prprias leis
de formao e desenvolvimento, e sendo regulada por uma racionalidade
espontnea (doutrina do mercado), a sociedade civil apresenta-se como
limite de competncia do poder poltico, manifestando a tendncia de
restringi-lo, cada vez mais, a suas funes meramente protetoras dos direitos
dos proprietrios, e repressivas dos delitos contra a propriedade. Tem-se a a
origem do pensamento liberal segundo o qual o Estado que governa melhor
aquele que governa pouco.
Como vemos essa dupla emanao de poder (Estado e Sociedade Civil) que
surge da sociedade feudal em crise, ir conviver mutuamente de forma muito
tensa at os nossos dias, uma vez que carregam, ambos, os elementos to
longnquos de uma histria muito anterior em que as relaes de poder eram
indistinta. preciso olhar essas origens para que se possa perceber o teor
desta tenso.
A era crist, e a sociedade religiosa que dela emana, tem a Igreja e o Estado
como duas sociedades perfeitas, constituindo e delimitando,
respectivamente, as reas do poder espiritual e do poder temporal.
Distinguem-se a duas ordens de autoridade: a autoridade sacra dos
pontfices, que institui, como prerrogativa da Igreja, o poder de dirigir, e a
autoridade real, instituindo como prerrogativa do Estado o poder de coagir.
O poder poltico, porm, deve continuamente ajustar as contas com um
poder diferente que, sob o princpio segundo o qual um imperador est
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dentro da Igreja, mas no acima dela, afirmou desde o incio sua supremacia
sobre os poderes terrenos. Nos tempos modernos, alm da separao entre a
esfera religiosa e genericamente espiritual, de um lado, e a esfera poltica, de
outro, ocorre outra forma de delimitao da poltica a qual tem origem na

Representao do
Feudalismo
(HTTP://WWW.GOOGLE.COM)

gradual emancipao do poder econmico em relao ao poder poltico. Na


sociedade feudal, ambos os poderes so indissolveis, de modo que, aquele
que detm o poder poltico (seja o rei, sejam os senhores feudais) tambm
o proprietrio dos bens nos quais se baseia seu poder diretivo sobre os
homens. Ou seja, o poder sobre as coisas compreende tambm o poder sobre
os homens. Assim que o grande Estado territorial moderno, o imprio do
soberano (o mando propriamente poltico) jamais ser totalmente dissociado
do domnio (o poder sobre as coisas).
assim que Marx pode concluir que o poder poltico do Estado
representativo moderno nada mais do que um comit para administrar os
negcios comuns de toda a classe burguesa. O autor aponta o carter
classista do Estado ao afirmar que, em todas as formas histricas, ele um
instrumento de domnio de uma classe sobre a outra. Na medida em que
uma classe social apropria-se dos meios de produo na esfera econmica,
precisa garantir este domnio por meio da esfera poltica.

DESAFIO
Como ento aceitarmos a atribuio dada ao Estado, desde Aristteles,
como sendo uma sociedade perfeita, ou como sendo o representante do
bem comum e dos interesses gerais da sociedade conforme preconiza o
iderio do liberalismo moderno?
Nesse modo de anlise, torna-se necessrio que percebamos como os
instrumentos de regulao do Estado so mobilizadas pelas classes
dominantes sempre que a ordem social estabelecida estiver ameaada pela
contestao das classes dominadas. Tambm importante perceber que,
nem sempre, as classes dominantes exercem diretamente o controle do
Estado. No modo de produo capitalista, o carter burgus do Estado no se
explica somente porque ele administrado pelas classes dominantes. o
prprio Estado, nas suas estruturas e nas suas formas de organizao, que
representa os interesses do capital. Esses interesses, entretanto, mudam sua
forma, fazendo mudar tambm os modos de administrao e, portanto, as
estruturas de poder do Estado.
E a sociedade civil? Teria o poder que dela emana se mantido no restrito
espao da classe burguesa? Havendo mudado a forma do Estado (como
sabemos, foi o Estado Absolutista, em seu perodo de decadncia, que
ocupou o territrio da Amrica Latina no incio da colonizao, no sculo
XVI) podemos perguntar: a categoria que se apresentava ento como
sociedade civil apresenta, hoje, a mesma forma de antes? Por que a noo de
sociedade civil to unvoca e to cara Amrica Latina? E por que o
conceito de Estado sofre tantas interpretaes e motiva posicionamentos to
conflitantes?

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No poderamos aprofundar estas questes no pequeno espao desta aula,


mas o seu entendimento fundamental para que possamos realizar a
construo de nossa prpria democracia.
Os estudos etnogrficos nos esclarecem sobre o que a Antropologia
denomina sociedade sem Estado, evidenciando uma continuidade
(modificada) entre as formas primitivas de sociedades humanas que ainda
no conhecem o Estado como a famlia, a tribo ou o cl e uma forma
sucessiva de sociedade organizada da qual emerge o que chamamos
propriamente de Estado. Quanto sociedade civil, aparece como a sociedade
da livre concorrncia, na qual o indivduo surge desvinculado dos laos
naturais que o integravam em um conglomerado humano especfico e
limitado. Ou seja, a sociedade civil tem sua origem em determinada poca
histrica e liga-se ao fenmeno da livre concorrncia e da consequente
emancipao da burguesia como classe. neste contexto que se consolida a
Economia Poltica como teoria social, a qual que tem no indivduo,
considerado de modo singular, a base material de sua formulao.

DESAFIO
Como explicar, na atualidade, que o conceito de sociedade civil tenha se
deslocado do espao da livre concorrncia e seja agora compreendida
como o lcus onde desguam os processos de organizao da sociedade?
A resposta a esta pergunta s pode ser encontrada no acompanhamento das
transformaes pelas quais passou, e vem passando, o modo de reproduo
do capital com seus diferentes arranjos institucionais e jurdicos. Esta
reflexo precisa ser feita articulando-se as determinaes de ordem global s
circunstncias histricas das naes em particular.
A histria do desenvolvimento capitalista tem mostrado, sobretudo, aps as
transformaes operadas pelo Estado de Bem-Estar Social, o qual se
constituiu na segunda metade do sculo XX, com maior ou menor peso
poltico como tendncia em todo o mundo capitalista, que a velha questo
dos limites do sistema s pode estar na negao de suas categorias reais, o
capital e a fora de trabalho.

DVIDA
O que teria mudado?
A caracterstica principal do Estado de Bem-Estar Social que, nele, a
remunerao da fora de trabalho cada vez mais transparente, no sentido
de que seus componentes so no apenas conhecidos, mas determinados
politicamente. Assim se define, por exemplo, a natureza dos gastos sociais
(e da terceira gerao dos direitos, os chamados direitos sociais, como vimos
na primeira aula) que compem o salrio indireto, diante da luta poltica
que se trava para fazer corresponder a cada item do consumo uma partida
correspondente dos gastos sociais. O desenvolvimento do Estado de BemEstar Social justamente a revoluo nas condies de distribuio e
consumo, do lado da fora de trabalho, e das condies de circulao, do lado
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do capital. Ou seja, os gastos sociais pblicos feitos pelo Estado de BemEstar Social, historicamente, mudaram as condies da distribuio dentro
de uma relao social de produo que parecia ter permanecido a mesma.
Teorizando sobre as mudanas ocorridas nas primeiras dcadas do sculo
XX na ordem capitalista, Francisco de Oliveira prope o conceito de fundo
pblico, com vistas a analisar os processos pelos quais o capitalismo veio a
perder sua capacidade auto- regulatria. O fundo pblico pode ser
compreendido como o anti- valor, menos no sentido de que o sistema no
mais produz valor, e mais no sentido de que os pressupostos da reproduo
do valor contm, em si mesmos, os elementos mais fundamentais de sua
negao. O que se vislumbra com a emergncia do anti- valor a capacidade
de passar-se a outra fase, em que a produo do valor, ou de seu congnere, a
produo do excedente social, toma novas formas. Novas formas que
aparecem, no como desvios do sistema capitalista, mas como necessidade
de sua lgica interna de expanso, caracterizando novas relaes sociais de
produo.
As relaes sociais de produo no se medem apenas, nem pela
presena do salrio, nem da propriedade privada; alm disso, elas
incluem todas as esferas necessrias para a reproduo do capital, como
a circulao, a distribuio e o consumo, bem como a esfera da
produo. Significa isto dizer que a sociabilidade, mesmo no padro
capitalista, no se constri, apenas, pela projeo dos valores de
mercado sobre os outros setores da vida; pelo contrrio, ela tem nos
valores anti- mercado um de seus traos principais, seja no terreno da
cultura, da sade, ou da educao.
Conscientes dos resultados dessa transformao precisamos saber por quem,
como e em que medida, as conquistas desse novo modo social so
apropriadas, tanto na forma econmica quanto na forma poltica.
Do ponto de vista da organizao poltica (Estado), estas questes
evidenciam que importa muito mais sociedade civil saber quem governa e
menos como governa. Ou seja, abre-se um campo de disputas queles que,
agora, compem a sociedade civil ampliada: um agrupamento organizado
que inclui outros sujeitos sociais que no a exclusiva classe burguesa do
capitalismo concorrencial de tempos anteriores. O campo de poder agora se
efetiva mediante uma disputa em que os elementos da fora se contrapem
claramente aos elementos da negociao. A classe burguesa sabe que no
pode governar sozinha e a classe trabalhadora sabe que pode (e deve)
participar do governo.
No por outra razo que, atualmente, o conceito de sociedade civil vem
passando por uma intensa utilizao, tanto no espao terico quanto no
espao prtico, ou seja, nas lutas sociais pela efetivao da democracia,
sobretudo, nos pases perifricos do capitalismo.
Para Jrgen Habermas na sociedade civil que se efetiva a participao
poltica, ou melhor, a participao do cidado na vida poltica no se d na
relao direta entre este e o Estado, funcionando o espao pblico como um
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canal de comunicao entre o Estado e a sociedade. Esfera pblica e


sociedade civil so estruturas comunicacionais do mundo da vida.
Em suas palavras, a primeira (esfera pblica) constitui principalmente uma
estrutura comunicacional do agir orientado pelo entendimento, a qual tem a
ver com o espao social gerado no agir comunicativo; a segunda (sociedade
civil) compe-se de movimentos, organizaes e associaes, os quais
captam os ecos dos problemas sociais que ressoam nas esferas privadas,
condensam-nos e os transmitem, a seguir, para a esfera pblica poltica.
Nas sociedades complexas, a esfera pblica forma uma estrutura
intermediria que faz a mediao entre o sistema poltico, de um lado, e os
setores privados do mundo da vida e sistemas de ao funcionalmente
especializados, de outro. No caso dos regimes democrticos, havendo este
quadro e em certas circunstncias, a sociedade civil pode formular opinies
pblicas prprias capazes de influenciar o complexo parlamentar, assim
como os tribunais, obrigando o sistema poltico a modificar o rumo do poder
oficial.
A sociedade civil implica, portanto, na abertura de canais de participao que
so os instrumentos pelos quais os cidados podem exercer ativamente sua
cidadania poltica. Estes canais ocupam a esfera pblica no estatal, isto ,
atuam nos espaos exteriores aos das instituies de governo, do sistema
partidrio e das estruturas do Estado. Sendo pontos de conexo entre as
instituies polticas e as demandas coletivas, ou entre as funes do governo
e a representao dos conflitos, as instncias da esfera pblica fornecidas
pela sociedade civil funcionam como intermediao entre o nvel do poder
poltico e as redes da vida cotidiana, requerendo simultaneamente os
mecanismos de representao e de participao.
A organizao autnoma da sociedade um dos pressupostos da construo
da esfera pblica, cuja manifestao pode ocorrer mediante um espao de
partilha de poder entre o Estado e a sociedade, em que os indivduos
organizados e os atores da sociedade civil podem tomar decises polticas em
parceria com o Estado, mas tambm como espao de discusso e de dilogo
no qual indivduos e grupos debatem seus problemas e formam os conceitos
e os consensos que vo nortear as decises polticas.
Os principais agentes da sociedade civil so os movimentos sociais, as
organizaes no- governamentais, as associaes de moradores, grupos de
ajuda mtua, associaes sem fins lucrativos, sindicatos.
Com sua participao em conselhos e outras instncias de participao, os
agentes da sociedade civil so cada vez mais chamados a interagir com o
Estado na busca de solues para os problemas sociais, propiciando canais
de comunicao entre o poder pblico e a sociedade organizada, quase
sempre com nfase na legalidade e no interesse pblico das aes do Estado
e ainda priorizando as polticas sociais em favor das camadas de renda mais
baixa. Outra contribuio importante dos agentes da sociedade civil diz
respeito formao de esferas pblicas no espao da prpria sociedade,
como o caso dos fruns. Como se sabe, a tnica dos fruns o debate e, na
medida em que se renem para discutir, os agentes da sociedade civil
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constroem esferas pblicas (como as goras, ou praas pblicas das cidades


gregas), nas quais se d uma nova prtica da democracia, feita de discusso e
participao.
Em vista das circunstncias histricas originais de insero do Brasil no
modo de produo capitalista podemos visualizar nossas dificuldades na
construo republicana e democrtica, sobretudo, no que diz respeito
implementao dos direitos sociais. Conforme anlise de Jos Murilo de
Carvalho (veja o texto em Material de Apoio) operou-se, no Brasil, uma
inverso na escala dos direitos, de modo que, sem a efetiva matriz dos
direitos civis em nossa sociedade, quase sempre, os direitos sociais so
percebidos pela populao em geral como favor versus privilgio emanados
dos governos, e no como polticas pblicas emanadas do Estado, portanto,
sem a devida contrapartida dos deveres cvicos por parte de todos os
cidados.
Ao completar cem anos, a repblica brasileira elaborou uma nova
constituio, chamada a constituio cidad, sendo considerada a mais
avanada de todas no estabelecimento dos direitos civis, polticos e sociais.
Dentre estes, o direito educao, imprescindvel aos demais. Entretanto, a
estrutura social e econmica, profundamente desigual desde a origem,
permanece, ainda, como um imenso entrave mudana e construo
democrtica, mesmo nos parmetros de uma democracia burguesa.
Esta a aula de culminncia da disciplina, caro/a aluno/a, e em seu decorrer
sero concludas e apresentadas s pesquisas realizadas pelas CEPs, com a
sua participao ativa assim esperamos baseado/a nos estudos
realizados at aqui. Com voc ficar a tarefa, junto com seus colegas na CEP,
de identificar e analisar as polticas de educao no pas, nesta primeira
dcada do sculo XXI. Em que medida tais polticas podero ultrapassar os
limites restritivos de nossa velha repblica? Ou ficariam elas refns do
enraizamento profundo do padro de incluso-excludente originrio? Quais
as mudanas percebidas? E quais as mudanas ainda necessrias? Estas so
questes sobre as quais voc no pode se furtar de refletir nas discusses
com os seus parceiros de CEP. Ao trabalho!
Responsvel: Prof. Maria Neyara de Oliveira
Universidade Federal do Cear - Instituto UFC Virtual

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