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La mquina Burocrtica Que es la teora de la maquina?

Es el trmino que describen los autores modernos sobre la teora clsica de la administracin donde explican que esto vea las organizaciones como una maquina que a determinada acciones o causas, ocurriran determinados efectos y consecuencias.

Una configuracin clara de los parmetros de diseo se describen constantemente en la investigacin: tareas operativas sumamente especializadas, rutinarias; procedimientos muy formalizados en la base operativa; una proliferacin de reglas, de regulaciones, y de la comunicacin formalizada a travs de la organizacin; unidades de gran tamao en el nivel operativo; confianza sobre la base funcional para las tareas agrupadas; poder relativamente centralizado en la toma de decisiones; y una estructura administrativa elaborada con evidentes distinciones entre el personal de lnea y la direccin. La burocracia de la mquina depende para sus coordinaciones principalmente de la estandardizacin de sus procesos de trabajo operativo. Debido a sto la tecnoestructura - que contiene a analistas que hacen las estandardizaciones emerge como la parte dominante de la estructura. El trabajo tipo mquina burocrtica se encuentra sobretodo en los entornos que son simples y estables. El trabajo de entornos complejos no se puede racionalizar en tareas simples, y el de entornos dinmicos no puede ser adivinado, hacerse repetitivo, por tanto, no puede ser estandardizado. La mquina burocrica se encuentra tpicamente en la organizacin madura. La organizacin madura es bastante grande como para tener el volumen de trabajo operativo necesario como para la repeticin y la estandardizacin. Y es bastante vieja para poder ser llevada a cumplir con los estndares que desea alcanzar. Las mquinas burocricas tambin tienden a identificarse con sistemas tcnicos regulados, puesto que stos permiten el trabajo rutinario y as le permite ser formalizados. Las gerentes en la cima estratgica de estas organizaciones se refieren principalmente al afinamiento de sus mquinas burocrticas. stas son organizaciones del desempeo; no organizaciones para "solucionar

problemas. Buscan constantemente maneras ms eficientes de producir resultados prefijados. As, el proceso del empresario tiene una forma muy restricta en el pice estratgico.

La teora de la administracin cientfica. Esta teora se le conoce con el nombre de "teora de la mquina" ya que concibe la organizacin como "una distribucin rgida y esttica de piezas".

Principales limitaciones. * La administracin cientfica le dedic poca atencin al elemento humano, se preocup bsicamente por las tareas (organizacin y ejecucin) y a los factores directamente relacionados con el cargo y funcin del operario (tiempo y movimiento). * Se preconiza la especializacin del operario a travs de la divisin y de la subdivisin de toda operacin en sus elementos constitutivos. Estas formas de organizacin de tareas no slo privan a los trabajadores de satisfaccin en el trabajo, sino lo que es peor, violan la dignidad humana. * La administracin cientfica se refiere al hombre como un empleado tomado individualmente, ignorando que el trabajador es un ser humano y social. * para muchos autores la administracin cientfica es incompleta, parcial e inacabada, por restringirse apenas a los aspectos formales de la organizacin omitiendo completamente la organizacin informal y principalmente, los aspectos humanos de la organizacin. *Estandariza ciertas situaciones para poder patronizar la manera como debern ser administradas. Es un enfoque dirigido a recetas anticipadas, a soluciones enlatadas y a principios normativos que deben regir el cmo hacer las cosas dentro de las organizaciones. * Es un enfoque de sistema cerrado y su comportamiento es mecnico, previsible y determinstico: sus partes funcionan dentro de una lgica inmodificable. Sin embargo las organizaciones nunca se comportan como sistemas cerrados y no

pueden reducirse a slo algunas pocas variables o a algunos aspectos ms importantes.

mecanicismo y limitaciones de la teora de la mquina


la teora tradicional cuyos 3 modelos son de taylor (adm cientfica), de fayol (teora clsica) y de weber (modelo burocrtico) dio atencin al carcter de sus estructuras internas, tomando los problemas orga- nizacionales ms en trmino de sistema cerrado que abierto. la expresin teora de la mquina puede aplicarse a los 3 modelos, ya que la organizacin, constituida por personas, se considera una mquina construida para cumplir una tarea. katz y kahn explican que algunos de los conceptos explcitos o implcitos de la teora de la mquina son: 1. especializacin del proceso en las tareas, para obtener eficiencia mediante la subdivisin de la operacin en sus elementos bsicos; 2. estandarizacin del desempeo de la funcin, para seguir el fraccionamiento de las operaciones y garantizar ausencia de errores; 3. unidad de mando y centralizacin en la toma de decisiones. las decisiones deben ser centraliza- das en un solo mando y debe haber unidad de mando a travs de la responsabilidad del hombre para el hombre dentro de la cadena jerrquica; 4. uniformidad de prcticas institucionalizadas. las maneras de tratar con el personal son uniformes para c/ nivel o estatus; 5. no duplicacin de funciones, con el fin de garantizar la centralizacin. katz y kahn sealan las debilidades de la teora de la mquina: 1. poca importancia del intercambio del sistema con su ambiente y negligencia en cuanto a las in- fluencias del medio, en constante cambio, lo que exige constante modificacin de la organiza- cin; 2. limitacin en la concepcin de muchos tipos de intercambio con el ambiente. los productos se restringen al producto fsico que la organizacin coloca en el ambiente;

3. poca atencin a los subsistemas de la organizacin; 4. negligencia en cuanto a la organizacin informal, la cual surge dentro de la organizacin formal, como reaccin a la institucionalizacin; 5. concepcin de la organizacin como arreglo rgido y esttico de piezas y rganos. el modelo weberiano es mecanicista y tiene ms en comn con los tericos de la gerencia administrativa que con los autores que desarrollaron estudios a partir del modelo burocrtico. conservadurismo de la burocracia bennis seala las siguientes crticas a la burocracia: 1. la burocracia no toma en cuenta el crecimiento personal y el desarrollo de la personalidad madura en las personas; 2. desarrolla conformidad y pensamiento de grupo; 3. no considera la organizacin informal y los problemas que surgen y que no son previstos; 4. su sistema de control y autoridad es obsoleto; 5. no tiene un adecuado procedimiento jurdico; 6. no posee medios para resolver conflictos entre clases y, entre grupos funcionales; 7. las comunicaciones se bloquean o distorsionan a causa de las divisiones jerrquicas; 8. los recursos humanos de la burocracia no se utilizan plenamente por diversas causas; 9. no puede asimilar la influencia de nuevas tecnologas ni de los cientficos que ingresan a la organizacin; 10. puede modificar la estructura de la personalidad de aquellas personas que reflejan al hombre obtuso, oscuro todas las acciones burocrticas son unidades complejas destinadas a alcanzar objetivos. para sobrevivir, la organizacin burocrtica debe cumplir tareas secundarias como: mantener el sistema interno e integrar el lado humano de la empresa; adaptarse y amoldarse al ambiente externo. la burocracia ha mostrado ser un proceso conservado y contrario a la innovacin: el burcrata se com- porta como un individuo ritualista, apegado a las normas, que pasa por un proceso de desarticulacin de objetivos. la burocracia se ha

mostrado vulnerable a las condiciones del mundo actual. la burocracia se revel como una solucin creativa a las condiciones nuevas y diferentes, est siendo conducida a su desaparicin por nuevas y diferentes condiciones del mundo moderno industrializado. bennis sintetiza esas condiciones en 4 amenazas impuestas a la burocracia: 1. transformaciones del ambiente; 2. aumento de tamao; 3. creciente complejidad de la tecnologa moderna; 4. cambios en el comportamiento administrativo y en la filosofa de los negocios, los cuales imponen la necesidad de una mayor flexibilidad de la organizacin. kast y rosenzweig sealan que el camino moderno consiste en utilizar el modelo burocrtico de weber como punto de partida, pero reconociendo sus limitaciones y consecuencias disfuncionales. corriendo el riesgo de simplificar en exceso, el punto de vista que prevalece indica que: 1. la forma burocrtica es la ms apropiada para las actividades rutinarias y repetitiva de la organizacin, actividades en que la eficiencia y la productividad constituyen el mximo objetivo; 2. la forma burocrtica no es adecuada a las organizaciones flexibles que enfrentan actividades no rutinarias, y en que la creatividad y la innovacin sean importantes. enfoque de sistema cerrado gouldner percibi 2 modelos: 1. los modelos racionales de organizacin que adoptan la estrategia de sistema cerrado, en busca de la certeza y previsin exacta. (taylor, fayol y weber); 2. los modelos naturales de organizacin que adoptan una estrategia de sistema abierto ante la expectativa de la incertidumbre, ya que el sistema contiene ms variables que las que somos capaces de comprender . la estrategia de sistema cerrado busca la certeza, incorporando variables asociadas a la iniciativa que se tiene como meta. la estrategia de sistema abierto alterna su atencin entre la iniciativa que se tiene como meta y la supervivencia e incorpora la incertidumbre. la teora de la burocracia concibe las organizaciones como si fueran entidades absolutas, existiendo en el vaco, como sistemas cerrados. la burocracia define su propio modo de reclutar sus funcionarios, las relaciones entre ellos, etc., sin

depender de la colectividad que la sustenta o del ambiente que la rodea. la burocracia es libre de cualquier intervencin externa.