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Charles Tilly (1995) LAS REVOLUCIONES EUROPEAS, 1492-1992 Captulo 1 Conflicto, revuelta y revolucin

El retorno de la revolucin

T23

Qu acontecimientos europeos de 1989 pueden considerarse, de hecho, revoluciones? Ello depende de la amplitud con qu se defina el trmino. Si en el concepto de revolucin se incluye todo cambio brusco y trascendente de los gobernantes de un pas, en la mayor parte de los pases de Europa oriental se registraron revoluciones durante ese ao. El aspecto positivo de una definicin en sentido amplio es que pone de relieve problemas importantes que no salen a la luz en una definicin restrictiva: hasta qu punto y en qu forma las grandes revoluciones se adaptan a la poltica no revolucionaria? Cmo afectan a las revoluciones los cambios importantes en la organizacin de los estados? Hace siglos que los historiadores empezaron a estudiar las relaciones entre los estados y la revolucin. Lo que falta es un anlisis sistemtico y de carcter histrico que relaciones el conocimiento acumulativo respecto a la formacin de los estados y la contienda poltica normal. La obra relaciona las revoluciones europeas de los ltimos cinco siglos con las transformaciones que se han registrado en la naturaleza de los estados y en los relaciones entre ellos. Se analizan las revoluciones europeas en sentido amplio, planteando tres tipos de interrogantes: 1- En qu forma se ha modificado la transferencia por la fuerza del poder del Estado en funcin de las transformaciones ocurridas en la estructura social europea. 2- La correspondencia que existe entre los cambios ocurridos en las revoluciones y las alteraciones respecto a los conflictos y la accin colectiva no revolucionarios. 3- Cul es la dinmica de las revoluciones y si se ha modificado sistemticamente durante los cinco siglos examinados. Puede establecerse una conclusin, la de que: - al margen de otras consecuencias que puedan conllevar, las revoluciones suponen una transferencia por la fuerza del poder del Estado, y en consecuencia - para describir adecuadamente las revoluciones hay que tener en cuenta, entre otras cosas, cmo cambian los estados y el uso de la fuerza en el tiempo, en el espacio y en el marco social. La posibilidad y la naturaleza de la revolucin cambiaron con la organizacin de estados y cambiaran de nuevo con las alteraciones que puedan producirse en el futuro en el sistema de poder de los estados. No slo la organizacin de un Estado determinado lo hace ms o menos susceptible a la revolucin, sino que las relaciones entre los estados influyen en aspectos tales como el lugar, la probabilidad, la naturaleza y el resultado de la revolucin. Las revoluciones no se producen en el dominio aislado del poder del Estado, sin importar cul sea la organizacin social. Al contrario, los procesos sociales que se desarrollan en el entorno de un Estado afectan profundamente a la perspectiva y naturaleza de la revolucin, pero lo hacen indirectamente, en tres manera esenciales. 1) dan forma a la estructura del Estado y a su relacin con la poblacin que lo constituye; 2) establecen quines son los protagonistas principales en una comunidad poltica concreta y cul es su planteamiento respecto a la lucha poltica; 3) determinan la presin que ha de soportar el Estado y de dnde procede dicha presin. Si es imposible especifica las condiciones necesarias y suficientes variables de la revolucin para todos los tiempos y lugares, sin embargo es posible mostrar qu mecanismos causales similares intervienen en una amplia gama de situaciones revolucionarias. Para el autor el mismo tipo de mecanismos subyace en una amplia gama de acontecimientos revolucionarios y en una gran cantidad de conflictos que no desembocan en una revolucin. La hiptesis es que las pautas a las que se atienen las revoluciones derivan de determinadas caractersticas de los estados que condicionan su funcionamiento en situaciones no revolucionarias. El autor define a la revolucin es una transferencia por la fuerza del poder del estado, proceso en el cual al menos dos bloques diferentes tienen aspiraciones, incompatibles entre s, a controlar el Estado, y en el que una fraccin importante de la poblacin sometida a la jurisdiccin del Estado apoya las aspiraciones de cada uno de los bloques. Las situaciones revolucionarias Una revolucin tiene dos componentes: una situacin revolucionaria y un resultado revolucionario. La situacin revolucionaria entraa una soberana mltiple: dos o ms bloques que tienen aspiraciones, incompatibles entre s, a controlar el Estado, o a ser el

Estado. En una situacin revolucionaria convergen tres causas inmediatas: 1) la aparicin de contendientes, o de coaliciones de contenientes, con aspiraciones de controlar el Estado o una parte del mismo; 2) el apoyo de esas aspiraciones por un sector importante de los ciudadanos; 3) la incapacidad de los gobernantes para suprimir la coalicin alternativa y/o el apoyo a sus aspiraciones. Las situaciones revolucionarias exacerban un fenmeno poltico que es ms comn e igualmente crucial en las situaciones no revolucionarias: el cambio en el poder del Estado que amenaza a todos aquellos grupos vinculados de alguna forma a la estructura de poder existente, al tiempo que ofrece nuevas oportunidades a todos los grupos que puedan ver favorecidos sus intereses si actan con rapidez. Los fenmenos que acompaan a la derrota en un conflicto blico, la desintegracin de un imperio y un movimiento de protesta pueden producirse con o sin que tenga lugar una divisin clara en la comunidad poltica, pero en todas esas situaciones hay unos rasgos que son tpicos de las revoluciones.

Los resultados revolucionarios Un resultado revolucionario se produce cuando tiene lugar una transferencia de poder de manos de quienes lo detentaban antes de que se planteara una situacin de soberana mltiple, a una nueva coalicin gobernante, en la que pueden estar incluidos algunos elementos de la coalicin gobernante anterior. Pocas situaciones revolucionarias tienen un resultado revolucionario. La distincin entre situaciones revolucionarias y resultados revolucionarios permite apreciar mejor la relacin que existe entre diversos tipos de accin poltica que contienen elementos revolucionarios. La figura 1.1. recoge algunos de ellos esquemticamente.

completa

Transferencia de poder

inexistente inexistente completa

Divisin en la comunidad poltica


Por qu las transferencias por la fuerza del poder del Estado tienen resultados tan sorprendentemente diversos, que van desde la alteracin de la vida social al restablecimiento del statu quo ante? Perspectivas Para comprender cmo las situaciones revolucionarias y los resultados revolucionarios se conjugan para dar lugar a revoluciones en sentido pleno, hay que analizarlos por separado. Analizar esos dos aspectos para luego relacionarlos es el objetivo de este libro. Intenta, tambin, evitar uno de los ms graves errores en los que incurren los anlisis de la revolucin: la teleologa. Los historiadores

de la Inglaterra del siglo XVII, de la Francia del XVIII o de la Rusia del XIX y comienzos del XX tienen una fuerte tendencia a considerar los perodos que estudian como preparativos para las grandes revoluciones que de hecho se produjeron. Todo converge en 1640, 1688, 1789, 1799, 1905 o 1917. Ello hace que los acontecimientos pierdan su contingencia, que se invierta la relacin de causa y efecto y que desaparezca la posibilidad de otros resultados distintos de la revolucin que de hecho se produjo. Los anlisis se refieren a mecanismos sociales que operan e interactan en pequea escala, y no a grandes secuencias, cambios lineales de vastas estructuras sociales o fuerzas histricas universales. El autor no afirma que no existen pautas generales subyacentes en la aparicin y evolucin de las situaciones y resultados revolucionarios.

Captulo 2 Las transformaciones de Europa


El cambio desde 1492 El viaje de Coln inici la integracin definitiva del continente americano en la rbita de Europa. Esa expansin hacia las Amricas fue tan slo una parte del proceso que permiti a Europa convertirse en el centro econmico del mundo. Desde una perspectiva planetaria, Europa estaba convirtindose en un polo importante de actividad econmica y planetaria. Desde un punto de vista europeo, en los aos postreros del siglo XV comenz un proceso de desplazamiento del centro comercial de gravedad desde el sureste hasta el noroeste, del Mediterrneo y el Mar Negro hacia el Atlntico. La tentativa francesa de alcanzar la hegemona en Italia (a partir de 1494) supuso el comienzo de la era de las guerras a escala europea. A su vez, esas guerras dieron forma al sistema europeo de estados, sentaron las bases de las conquistas europeas fuera del continente y contribuyeron a dar forma al tipo de estados centralizados, diferenciados, autnomos y burocrticos que acabaran por prevalecer en Europa y, luego, en todo el mundo. Al mismo tiempo, la expansin del comercio europeo a lo largo de las rutas martimas de los ocanos Atlntico, Pacfico e Indico fueron un poderoso estmulo para la acumulacin de capital, que a su ve proporcion a los estados guerreros una riqueza creciente en la que sustentar sus fuerzas armadas. Comenz as a aflorar lo que Immanuel Wallerstein llama el sistema capitalista mundial, centrado en Europa. En 1992, por su parte, el sistema mundial de estados est experimentando profundas alteraciones. En definitiva, 1492 no es un ao en que se constituyen el tipo de estados europeos que han predominado en los ltimos siglos, sino un punto de partida para los trascendentales cambios que se registraran a partir de entonces en la estructura de los estados. Pero no slo cambiaron los estados, sino que a partir de 1492 todo el conjunto de la vida europea adopt un aspecto diferente. A partir de 1492, esa Europa diversa pero cada vez ms interrelacionada protagoniz un proceso sin precedentes de industrializacin, urbanizacin, proletarizacin y crecimiento demogrfico. La transformacin de la organizacin productiva entra la proletarizacin de la poblacin europea. La proletarizacin consiste en la dependencia creciente de las economas familiares del trabajo asalariado y/o en la reduccin del control que ejercen sobre los medios de produccin. De los estados segmentados a los estados consolidados Slo en los ltimos siglos los estados han alcanzado la fuerza suficiente como para controlar la vida diaria de la mayor parte de los ciudadanos. El perodo que comienza en 1492 contempl cambios drsticos en la conformacin de los estados europeos. Dichos cambios se concentraron durante el siglo que comienza en 1750. Las fuerzas militares comenzaron a estar subordinadas a la administracin civil, se agudiz la separacin entre ejrcitos y polica, los estados crearon una administracin amplia y relativamente uniforme a nivel municipal y regional, se ampli y regulariz la burocracia central, los sistemas fiscales y las finanzas pblicas alcanzaron un lugar importante en las luchas nacionales por el poder, al nacer una poltica popular orientada a influir en esas instituciones representativas y en el ejecutivo central. Bajo el impulso de la reorganizacin militar, en los mayores estados europeos se sustituy el control indirecto por el control directo. Representantes de los gobiernos centrales se dedicaron a una nueva labor de fomentar la prioridad de una versin unitaria de la cultura nacional en materia de lengua, comunicacin, arte, educacin y creencias polticas. La trayectoria precisa de esos cambios vari muy sustancialmente de una a otra regin y de una poca a otra. En diferentes ocasiones prosperaron ciudades-Estado, imperios, federaciones, repblicas, reinos centralizados, monarquas electivas con una dbil estructura unitaria, etc. En todos los casos se trataba de estados segmentados hasta cierto punto: consistan en un pequeo segmento que gozaba de una individualidad y autonoma considerables. La organizacin de la guerra marc la naturaleza de los estados y, por consiguiente, de las revoluciones. En qu sentido influy la guerra? El siglo XVIII contempl el declive definitivo de los ejrcitos de mercenarios, que dieron paso a los grandes ejrcitos y flotas

profesionales, formados casi en su totalidad mediante levas obligatorias de la poblacin nacional. La formacin de grandes ejrcitos de esas caractersticas tuvo una serie de consecuencias inesperadas pero trascendentales: llev a los gobernantes a librar luchas constantes y a negociar con sus sbditos, ampli los lmites de la definicin de la ciudadana, impuls ideas y prcticas de soberana popular, reforz las instituciones representativas, determin el incremento de la burocracia central del Estado, etc., etc. Esa multiplicidad de cambios puede agruparse en tres categoras que se superponen en parte: 1) circunscripcin, 2) control y 3) obligacin. Con la creacin de los ejrcitos nacionales permanentes y la infraestructura consiguiente, los estados europeos se tomaron en serio la tarea de establecer las circunscripciones. En el interior de esas fronteras, los estados comenzaron tambin a ejercer un control mucho ms estricto sobre la poblacin, los recursos y las actividades, decretando impuestos, realizando levas, manteniendo el orden pblico y erigiendo sistemas de vigilancia. Los gobernantes crearon una administracin que surga directamente del poder central y que ejerca su control sobre las comunidades y los hogares individuales. Este proceso conllev un nivel de obligaciones in precedentes del Estado para con los ciudadanos y, especialmente, de los ciudadanos para con el Estado. Con la expansin de ese tipo de obligaciones reciprocas, los europeos alumbraron un concepto de ciudadana que no se aplicaba slo al reducido crculo de la clase gobernante, sino a la mayor parte de la poblacin. A partir del siglo XVIII comenz a prevalecer un tipo concreto de Estado, que se puede denominar Estado consolidado: amplio, diferenciado, que gobernaba territorios heterogneos y que aspiraba a imponer un sistema fiscal, monetario, judicial, legislativo, militar y cultural unitario a sus ciudadanos. La modificacin de los conflictos La prolongada transformacin que experimentaron las economas, las culturas y los estados europeos afect profundamente la naturaleza de los conflictos y, naturalmente, de la revolucin. Se deben subrayar dos procesos fundamentales ocurridos en el continente: la transformacin de los estados y el desarrollo del capitalismo. Ambos factores estimularon las protestas, porque suscitaron conflictos fundamentales. En primer lugar, los estados crecieron extrayendo recursos de la poblacin y el xito del Estado supona la derrota de otros que tenan derecho a dichos recursos. En segundo lugar, los estados en proceso de consolidacin competan con otros gobiernos tanto dentro como fuera de su territorio por conseguir la adhesin y el apoyo material de la poblacin. De igual forma, el desarrollo del capitalismo entra tres conflictos fundamentales: 1) entre el capital y el trabajo; 2) entre los capitalistas y otros elementos que tenan derechos sobre la tierra, el trabajo y otros medios de produccin y 3) entre competidores dentro de los mismos mercados, mercados de bienes, de mano de obra y de capital. A medida que se nacionalizaron la economa y el Estado, en toda Europa se sustituyeron las rebeliones locales por las rebeliones nacionales, los movimientos de protesta dirigidos contra los patronos por la protesta dirigida a las autoridades regionales y locales. Los cambios histricos que se registraron en los repertorios de la accin colectiva hicieron cristalizar los efectos del capital y la coercin. Con el desarrollo del capitalismo y la transformacin de los estados cambiaron el repertorio de las protestas y la naturaleza y objeto de las mismas, as como la condicin de quienes protestaban. Por ejemplo, en aquellos estados en los que adems de una economa capitalista relativamente desarrollada haba fuertes instituciones representativas nacionales, tom forma el movimiento social nacional en el siglo XIX. La esencia del movimiento social nacional consiste en plantear exigencias explcitas y pblicas a las autoridades nacionales en nombre de todo un sector desfavorecido de la poblacin. El movimiento social nacional surgi de otras formas anteriores de desafo organizado a las autoridades polticas. Habitualmente, los movimientos sociales nacionales se forman mediante coaliciones de organizaciones y redes de activistas, apareciendo nuevas organizaciones y pseudorganizaciones a raz de los esfuerzos realizados para movilizar a la poblacin. En la larga trayectoria que lleva desde 1492 hasta 1992, los cambios ms significativos ocurridos en Europa a este respecto fueron la nacionalizacin de las divisiones que entraaban los grandes conflictos, la multiplicacin de las protestas dirigidas directamente al poder del estado, la proliferacin de bases asociativas para la accin colectiva y la importancia creciente, en la accin colectiva, de las divisiones de clases inherentes al capitalismo. Todos esos cambios derivaron directamente del desarrollo de estados consolidados y de la expansin del capitalismo. Tipos de situaciones revolucionarias Hubo tambin profundos cambios que alteraron la naturaleza de la revolucin. Las distintas formas de situaciones revolucionarias se podran definir en funcin de las coaliciones revolucionarias que implicaban. Los distintos tipos surgen del entrecruzamientos de dos dimensiones: 1) la base de la formacin del grupo: territorio o inters; 2) el grado de relacin entre los miembros: directa o indirecta.

En situaciones revolucionarias del tipo patrono-cliente, comunidades enteras con un escaso grado de cohesin se unieron a sus patronos, que eran grandes seores, para plantear una resistencia encarnizada a la autoridad real. La formacin de juntas militares fue ms frecuente durante el siglo XVIII en la pennsula ibrica, en los Balcanes y en otras zonas de Europa. La resistencia de comunidades enteras a los recaudadores de impuestos, comn entre los siglos XVII y XIX, era de carcter comunal. Las situaciones revolucionarias dinsticas eran protagonizadas por los grandes seores y sus clientelas. Las revoluciones que implicaban una coalicin de clases se ajustan ms a los modelos marxistas clsicos, pero en ellas hay que incluir muchos conflictos en los que tomaban parte elementos importantes de las clases dirigentes. Finalmente, las revoluciones nacionales tenan en comn con las revoluciones comunales el hecho de que las protagonizaban poblaciones contiguas y los lazos que creaba la contigidad, pero tenan lugar a una escala ms amplia. Tanto las revoluciones que implicaban una coalicin de clases como las revoluciones nacionales se generalizaron y triunfaron con mayor frecuencia, porque fueron favorecidas por la forma en que se modificaron la organizacin de los estados y el sistema de estados. Consolidacin, nacionalismo y revolucin Dos fenmenos distintos fueron designados con el trmino nacionalismo. Uno podra denominarse nacionalismo dirigido por el Estado y el otro nacionalismo en busca de un Estado. En el primero de ellos, los gobernantes perseguan un inters nacional definido; en el segundo tipo los representantes de una poblacin que no ejerca un control colectivo sobre un Estado aspiraban a conseguir un estatuto poltico singular o incluso un Estado separado. El nacionalismo europeo que naci en el siglo XVIII tena sus precedentes. La cuestin es cmo esa idea pas a ser un programa o conjunto de programas que concit el apoyo de millones de personas y que fue la justificacin de centenares de situaciones revolucionarias europeas. Durante la Reforma protestante del siglo XVI coincidieron muchas veces las reivindicaciones de autonoma religiosa y poltica. La religin continu suscitando la solidaridad en la comunidad y la rivalidad poltica en los estados. Ahora bien, la lengua comn, la tierra y el mito sobre los orgenes adquirieron preeminencia sobre la religin como base de las reivindicaciones revolucionarias. Desde 1789 los gobiernos europeos ejercieron cada vez mayor presin

sobre los ciudadanos en nombre de la nacin. Comenzaron a aplicar programas de adoctrinamiento masivo y se aument la uniformidad cultural. Por qu floreci el nacionalismo? Floreci porque frente a unas contiendas blicas que exigan que las poblaciones nacionales aportaran mayores recursos que antes, los gobernantes reclamaron y acumularon un volumen mucho mayor de recursos que antes, encontraron ventajoso homogeneizar y comprometer a sus poblaciones, tomaron las medidas necesarias para ello, se aliaron con sectores de la burguesa que compartan el inters de promover su concepto de identidad nacional sobre las identidades locales, redujeron la influencia de los intermediarios culturales y ahondaron las diferencias relativas a la cuota de poder entre aquellos cuya cultura ocupaba un lugar predominante en el Estado y aquellos otros a cuya cultura no se le reservaba una posicin tan ventajosa. Este amplio proceso dirigido desde arriba constituy el nacionalismo dirigido por el Estado, que pas a ser la dinmica poltica normal en un mundo en el que hasta hace poco tiempo haba predominado una poltica totalmente diferente de intereses dinsticos, gobierno indirecto, representacin virtual, intermediacin entre mltiples intereses tnicos y profundo particularismo. El nacionalismo dirigido por el Estado activ la formacin, la movilizacin y las actitudes reivindicativas de los grupos tnicos. El nacionalismo dirigido por el Estado gener el nacionalismo en busca de un Estado. Accin colectiva, conflicto y resolucin As pues, las dos formas de nacionalismo fueron, en los siglos XIX y XX, importantes puntos de partida de la accin colectiva y el enfrentamiento en Europa. Al mismo tiempo las divisiones que haba producido el capitalismo agrario e industrial adquirieron mayor importancia como fundamentos de reivindicacin y otras formas de asociacin especializada cobraron mayor peso como vehculos polticos. La consecuencia fue que las revoluciones por razones de inters, las revoluciones nacionales y diferentes combinaciones de ambas sustituyeron a las revoluciones dinsticas y comunales que haban predominado entre los siglos XVI y XVIII. La desaparicin de las fuerzas mercenarias, el desarme de los ciudadanos y la creacin de ejrcitos permanentes bajo control estatal hizo que la transferencia revolucionaria dependiera e causas cada vez ms excepcionales.

[Charles Tilly, Las revoluciones europeas, 1492-1992, Editorial Crtica, Barcelona, 1995, pp. 17, 75 (Captulos Uno y Dos).]