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Enero Febrero Marzo 2012

Agenda de Poltica Domstica Sudamericana

El primer trimestre de 2012 estuvo caracterizado por agendas domsticas con intensa actividad poltico-institucional. Los pases de Amrica del Sur se encuentran atravesando procesos polticos internos transformadores que an necesitan de reformas que satisfagan demandas histricamente insatisfechas. Cuestiones vitales como la desigualdad social, la lucha contra la droga y el narcotrfico y la inseguridad ciudadana se convierten as en temas a resolver en los prximos aos de gobierno. La regin, la cual tiene potencialidades an no valoradas por sus propios habitantes y dirigentes, atraviesa un momento interesante en un contexto internacional en permanente cambio que demandar afianzar una posicin comn frente a los dems actores del sistema. Esto ser imposible de ser logrado si los pases no avanzan, al interior de sus fronteras, en fortalecer la calidad de sus instituciones, reducir la desigualdad, mejorar sus industrias, tener el manejo de los recursos naturales y garantizar el cumplimiento de los derechos humanos de sus poblaciones. 1

Argentina

El 27 de Diciembre de 2011, el vocero presidencial y flamante Secretario Pblica, anunci Cristina de Alfredo que la Comunicacin Scoccimaro, presidenta sera

Fernndez

operada el 4 de enero por un carcinoma papilar en la

glndula tiroides. Esta noticia inquiet a funcionarios, militantes y ciudadanos en general, y tuvo en vilo a la sociedad argentina que esper expectante los resultados. Finalmente, la presidenta tuvo una exitosa operacin, en la cual se constat la inexistencia de clulas cancergenas. Este ltimo parte mdico gener noticias malintencionadas por parte de poderosos grupos econmicos dueos de grandes multimedios, y despert sospechas en la oposicin y en los principales matutinos.

El 8 de Febrero a las 8.32 de la maana una formacin del tren Sarmiento impact contra el andn de la estacin Once dejando un saldo de 51 muertos y ms de 700 heridos. La tragedia de Once se convirti as en uno de los peores accidentes ferroviarios de la historia de nuestro pas y dej dudas acerca de la poltica estatal en materia de Transporte. Unas semanas despus el Secretario de Transporte, Juan Pablo Schiavi, renunci al cargo y asumi en su remplazo el intendente santafesino de General Baigorria Alejandro Ramos.

Asimismo, durante el mes de Febrero el actual vicepresidente, Amado Boudou, sufri una denuncia por parte de Laura Muoz, esposa de Alejandro Vanderbroele, dueo de Ciccone Calcogrfica al acusarlo de tener de testaferro a su marido. Luego de semanas

de silencio el vicepresidente neg vnculos con Vanderbroele y asegur que se trata de una operacin meditica en su contra. Distintos funcionarios del gobierno nacional apoyaron al vicepresidente, mientras que legisladores opositores pidieron por el juicio poltico y su destitucin.

La presidenta ser operada el 4 de enero por un carcinoma papilar en la glndula tiroides, Prensa Argentina Cristina fue dada de alta: finalmente no tena cncer, Clarn La mujer del dueo de Ciccone ratific ante la justicia que su marido es testaferro de Boudou, La Poltica Online Choque de un tren en Once: hay 50 muertos y 676 heridos, Clarn Renunci Schiavi por la tragedia de Once, La Nacin Se fue Schiavi y asume otro hombre cercano a De Vido, La Nacin

Bolivia

Durante el mes de Febrero el presidente Evo Morales debi ser internado para realizarse exmenes mdicos por un

cuadro de cansancio y fatiga. Esta noticia sirvi para que medios opositores al oficialismo criticaran al presidente y

aprovecharan su estado de salud para intentar debilitar su

posicin. Hace apenas unos das el mandatario Evo Morales atribuy el deterioro de su salud a una mala alimentacin, y consider que la fatiga crnica que presenta se debe a los seis aos que lleva en ejercicio del poder.

En los ltimos das, y en consonancia con lo que plantea la regin sobre la despenalizacin del consumo de la marihuana y cocana, el presidente Morales se refiri a este tema en la Organizacin de Naciones Unidas y breg por la

despenalizacin del acullico.

Evo Morales atribuy el deterioro de su salud a una mala alimentacin, Infobae Con coca en mano, Evo Morales pide a la ONU en Viena despenalizar el acullico, La Razn

Colombia

El pasado 27 de Febrero el grupo armado colombiano FARC prometi al pas terminar con los secuestros extorsivos y de esta forma prometi dar un paso importante en el proceso de paz que demanda la sociedad hace ms de cinco dcadas. El comunicado emitido por el grupo hizo referencia a la finalizacin de dicha prctica y fue celebrado por el mandatario colombiano Juan Manuel Santos quien valor el anuncio aunque afirm que no es suficiente. Amn de esto, las FARC recrudecieron sus ataques durante los ltimos das y atacaron sucesivamente en la zona del Cuaca.

Tres policas murieron tras emboscada de las FARC en Balboa, El Tiempo Violentos revivieron el desplazamiento y temor en el norte del Cauca, El tiempo Gobernador de Choc dice que departamento fue sitiado por las FARC, El Tiempo

Venezuela

El 2012 es un ao especial para Venezuela ya que en Octubre se celebrarn elecciones presidenciales para definir el futuro del pas. Hugo Chvez intentar reelegir, mientras que la oposicin enfrentar al oficialismo con el candidato Henrique Capriles, actual gobernador del estado de Miranda. Las elecciones para elegir al candidato que enfrentar a Chvez se realizaron el 12 de febrero y tuvieron como ganador de la Mesa de Unidad Democrtica al joven poltico y abogado del partido Primero Justicia con casi dos millones de votos.

Apenas diez das despus de conocerse el candidato opositor a Hugo Chvez, el mandatario confirm que viajara a La Habana para ser operado

nuevamente en la misma zona donde le fue extirpado un tumor cancergeno en junio de 2011. Luego de transcurrir tres semanas en la Isla el presidente Chvez retorn a Caracas y transmiti tranquilidad a su pueblo. El mandatario deber seguir con la radioterapia y el tratamiento que iniciara el ao pasado. La oposicin ha aprovechado su enfermedad para alertar a la poblacin por la inestabilidad que genera tener un mandatario enfermo y que adems intente ser reelecto en octubre. La carrera presidencial est oficialmente en marcha y habr que esperar a los comicios.

Henrique Capriles gana candidatura de la oposicin a la presidencia de Venezuela, La Jornada Otra vez, rumores sobre Chvez, La Nacin

Chvez viaja a Cuba y ser operado nuevamente el lunes: All estar, Fidel, Cuba Debate Chvez regresa a Venezuela tras ser operado en Cuba, El Universal

Agenda de Poltica Exterior Sudamericana

En la ltima dcada nuestra regin logr consolidar al interior de sus pases modelos de desarrollo econmico relativamente exitosos. Amrica del Sur ha logrado sortear las consecuencias de la crisis financiera internacional desatada en 2008 a travs de un fuerte rol del Estado que impuls polticas pblicas que permitieron altas tasas de crecimiento, generacin de empleo, fortalecimiento del mercado interno y otorgamiento de derechos anteriormente negados. No obstante el desafo que presenta la regin en los prximos aos es doblemente mayor a lo ya logrado. Amrica del Sur deber ir resolviendo cuestiones vitales en pos de garantizar el pleno funcionamiento de la democracia y sus instituciones. De esta forma la necesidad de fortalecer al subcontinente como un todo consolidado resulta imperiosa en un mundo en donde el sistema internacional heredado de la Paz de Westfalia entr en crisis. Nuestra regin deber avanzar hacia una mayor distribucin de la renta, una reforma fiscal que implique aportes tributarios ms altos para aquellos que tienen un nivel de ingreso notablemente superior a la media, una urgente reduccin de la desigualdad no olvidemos que Amrica Latina es el continente ms desigual del mundo-, un

imperioso fortalecimiento de procesos de industrializacin que permitan mejorar los trminos de intercambio, la elaboracin de un serio debate sobre la despenalizacin del consumo de la marihuana y cocana, y una mejora en la conectividad e infraestructura que permita aumentar el comercio intrazona.

Con Colombia, todos los pases de UNASUR ratificaron el Tratado, Prensa Latina Un paso ms hacia el Banco del Sur, Pgina12 Secretaria General de UNASUR present balance de su gestin, Confirmado.Net Repudiaron cancilleres de UNASUR la postura britnica, Presidencia Malestar en el Reino Unido tras la prohibicin de arribo de barcos, El Pas, Uruguay Santos celebra que EEUU acepte hablar de la droga en la Cumbre de las Amricas, El Pas Amrica Latina quiere hablar de drogas, El Pas Comando Sur vigila posibles turbulencias en Cuba, Venezuela y Bolivia, El Nuevo Herald Ecuador exige que se discuta con EEUU el bloqueo de Cuba en la cumbre regional, El Pas

Argentina

El informe previo del Observatorio de Poltica Sudamericana haca referencia a la relacin bilateral con el Reino Unido y la escalada de conflicto por la soberana de las Islas Malvinas, Georgias del Sur, Sandwich del Sur y los espacios martimos circundantes. El cruce de declaraciones entre los mandatarios argentinos y britnicos se realiz durante buena parte del mes de enero mientras la presidenta argentina se encontraba con licencia producto de su operacin. De regreso a la presidencia, Cristina Fernndez avoc sus esfuerzos a la cuestin Malvinas y anunci la desclasificacin del Informe Rattenbach, la denuncia por parte de Argentina ante el Consejo de Seguridad y la Asamblea General de la Organizacin de Naciones Unidas por la militarizacin por

parte del Reino Unido en el Atlntico Sur y la creacin del Museo y Memorial sobre Malvinas en la ex ESMA.

Cameron calific a la Argentina de colonialista, La Nacin Argentina denunciar ante la ONU la militarizacin britnica del Atlntico Sur, Infobae El prncipe Guillermo lleg a Malvinas, La Nacin Se anunci el llamado a licitacin para realizar el Museo y Memorial de las Malvinas, Prensa Argentina

Brasil

Durante el primer mes del 2012 destacamos tres aspectos de la vinculacin externa de Brasil, a saber: a relacin bilateral con Argentina, el viaje de Dilma Rouseff a Cuba y la participacin de funcionarios del gobierno en los foros de Davos y Porto Alegre. El motivo de la eleccin radica en reflejar las tensiones y divergencias que existen al interior del gobierno de PT en lo relativo a su vinculacin externa.

1) El nuevo Sistema de Declaraciones Juradas Anticipadas de Importacin aplicado por el gobierno argentino volvi a mostrar las posturas divergentes al interior del gobierno de Dilma con respecto al vnculo con su principal socio regional. El ministro de Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, Fernando Pimentel sostuvo que la Argentina ha sido un problema permanente para Brasil. Como contrapunto, en una entrevista que le realiz el diario argentino Pgina 12, Marco Aurelio Garca, asesor presidencial sobre asuntos internacionales, sostuvo que la Para Brasil la Argentina es un problema bueno. En definitiva, la disputa comercial vuelve a poner en cuestin el debate sobre cul es el lugar de Argentina para la estrategia internacional de Brasil. Algunos sectores de la coalicin de gobierno, vinculados al establisment empresarial, pugnan por endurecer las acciones contra la argentina al sostener que nuestro pas viene aplicando polticas defensivas dainas contra el inters nacional de Brasil y contrarias al proceso de integracin. Dado el rol de potencia regional con alcance global alcanzado en los ltimos aos, sostienen que la relacin con la Argentina es cada vez menos estratgica y relevante. En cambio, algunos cuadros del PT y ciertos sectores de la cancillera siguen apostando por la denominada paciencia estratgica. Esta visin argumenta que Brasil no puede pensarse como global player si no

desarrolla una alianza estratgica con la argentina, por ende Brasil debe negociar aspectos sensibles como el comercio donde no siempre hay ganancias absolutas. Estas dos visiones permean a la dirigencia poltica, a la burocracia (principalmente a Itamaraty), el sector privado y la academia e intelectuales de Brasil.

2) El 30 y 31 de enero la primera mandataria brasilea visit Cuba con el objetivo de llevar adelante una misin comercial donde el eje pasara por el fortalecimiento de los lazos econmicos (comercio e inversin) con la isla. Cabe recordar que la llegada al poder de Dilma indicaba un giro con respecto a Lula en lo relativo a la cuestin de los DDHH. Desde la retrica de campaa se intent dejar en claro que se iba a abandonar

cierto pragmatismo

y que se iba a ser inflexible con aquellos regmenes

no

democrticos y que no respetasen ciertas libertades individuales. El viaje de Dilma signific para el gobierno un malestar dado que desde sectores de la oposicin y al interior del gobierno se presion para que Dilma se refiera al problema y se reuniera con una disidente del rgimen. La mandataria sostuvo que el tema de los derechos humanos no debe ser usado por algunas naciones como un arma poltica o ideolgica contra otras y que hay hablar de derechos humanos dentro de una perspectiva multilateral. En este sentido, indirectamente Dilma se aferr al principio de no injerencias de los asuntos internos de los estados acuado histricamente por la diplomacia brasilea y continuo e tipo de vnculo forjado desde 2003.

3) Como todos los aos se realizaron en forma paralela el Foro Econmico Mundial en Davos y el Foro Social Mundial en Porto Alegre. En esta oportunidad, el canciller Antonio Patriota estuvo en Davos representando a Brasil y Marco Aurelio Garcia particip del principal foro de organizaciones sociales que cuestionan el orden econmico vigente. Al igual que en 2005 donde el propio Lula haba estado en ambos eventos, Brasil volvi a mostrar cierta ambigedad en relacin a su posicionamiento en el actual orden internacional. Cabe recordar que el Foro Social naci en contraposicin a las ideas y postulados defendidos en Davos.

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El status de potencia media o poder emergente hace que mientras Brasil se posiciona desde el Sur cuestionando las prcticas y polticas de los pases desarrollados que han tenido como resultado la actual crisis econmica internacional, intente tener la aprobacin y el reconocimiento desde el norte de su cada vez mayor importancia en los asuntos mundiales. Como conclusin, los casos seleccionados indican que la poltica exterior, como cualquier otra poltica pblica, es producto de debates y tensiones, propios de los sistemas democrticos en donde diversos actores de la sociedad pugnan por intereses particulares. En este sentido, se hace cada vez ms visible la inexistencia del tan mentado consenso en el diseo de la poltica exterior brasilea.

Em Cuba, Dilma diz que dereitos humanos nao podem ser arma ideolgica, Folha Para Brasil la Argentina es un problema bueno, Pgina 12 Marco Aurelio: La solucin de Europa es el modelo argentino, TELAM Participao do Ministro Antonio de Aguiar Patriota no Frum Econmico Mundial Davos, 25 a 29 de Janeiro de 2012, Itamaraty Brasil apura la aprobacin del Banco del Sur, Infobae Destacan en Brasil resultados de Plan Estratgico de Fronteras, Itamaraty

Colombia Durante el primer trimestre del 2012 la poltica exterior de Colombia estuvo dedicada a la realizacin de la VI Cumbre de las Amricas que tendr lugar en Abril en Cartagena de Indias. De esta forma la Canciller Holgun hizo sucesivos viajes relacionados con este tema e incluy en la agenda de debate pblico la inclusin o no de Cuba a la Cumbre. Este tema ha sido debatido anteriormente en distintas Cumbres y ha generado que Cuba est en la agenda sin siquiera querer serlo. Pases como Ecuador o Venezuela demandaron a la organizacin de la Cumbre en este caso Colombia- que incluya a Cuba en su lista de invitados formales sino no asistiran al evento. A partir de estas declaraciones la presidencia Colombiana decidi realizar esfuerzos enmarcados en un 11

redireccionamiento de la poltica exterior desde la asuncin de Santos como presidente en Agosto de 2010- por incluir a Cuba en la lista de invitados formales de la Cumbre. En este sentido el presidente Santos se traslad a Cuba para dialogar personalmente con Ral Castro y comentarle la situacin al respecto. Por otro lado, Estados Unidos anunci que la decisin de incluir a Cuba en la Cumbre deba ser tomada consensuadamente entre los pases de las Amricas y que llegado el caso no podran aprobar dicha invitacin en tanto Cuba no fuera un pas que cumpliera con la Clusula Democrtica de la Organizacin de Estados Americanos. Los pases integrantes del ALBA amenazaron con no participar de la Cumbre si Cuba no formaba parte de la misma y de esta forma pusieron en un lugar incmodo al presidente Santos quien quiso quedar bien con la regin y con Estados Unidos al mismo tiempo.

Finalmente Cuba decidi no participar y de esta forma evit un dolor de cabeza para Barack Obama quien se encuentra en un ao electoral.

Santos viaja a Cuba el mircoles, El Nuevo Herald Mueren 33 miembros de las FARC en una operacin del Ejrcito Colombiano, El Pas Juan Manuel Santos: Its time to think again about the war on drugs, Guardian EU se impuso y Cuba no va al a Cumbre, El Nuevo Diario Sin solucin a tema Cuba nadie va a volver a Cumbre de las Amricas, Univisin

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Entrevistas & Opiniones

Exportar ms y con mayor valor agregado, puro sentido comn y ningn sacrilegio, por Jorge Arguello Malvinas: de la ley del imperio al imperio de la ley, por Jorge Arguello Beneficia China a Latinoamrica?, Emilio Menndez del Valle, El Pas de Espaa Brasil, las debilidades de una superpotencia regional, Atenea Digital La regin todava no est lista para despenalizar las drogas, Infobae

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