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Reforma Tributria: novos tempos ou mais do mesmo?

*Por Srgio Gegers

Estamos diante de uma eminente e fatiada Reforma Tributria, que, independentemente de seus rumos, impactar a populao brasileira, os empresrios e governos. Ao menos na teoria, uma srie de novas medidas ser adotada para proporcionar ao pas estabilidade econmica, competitividade indstria, conteno da guerra fiscal entre os Estados, maior racionalidade nos recursos destinados manuteno dos servios pblicos, investimentos privado e desenvolvimento regional. Mas, afinal, o que est por trs da proposta de Reforma Tributria? Ela, incondicionalmente, trar benefcios para todos os brasileiros? Existem garantias de que muitas das propostas no sofrero desvios de finalidade para atender interesses de poucos? Apesar da esperana que muitas pessoas tm em relao ao tema, esses questionamentos so inevitveis e a probabilidade de no acontecer o que todos esperam algo que no deve ser ignorado. Olhando o passado, temos exemplos de muitas medidas implementadas que, por um lado, geraram benefcios para alguns e, ao mesmo tempo, prejuzos e empecilhos para muitos, especialmente ao empresariado. O fato que mudanas dessa magnitude sempre despertam mobilizaes em torno de interesses e disputas de recursos pblicos e, neste caso, no ser diferente. Ou seja, uma reforma pode no ter o efeito esperado e, no fim das contas, aliviar de um lado e sufocar de outro. A carga tributria brasileira uma das mais pesadas do mundo. No Brasil, a arrecadao de impostos representa cerca de um tero das riquezas produzidas no pas e, para piorar a situao, nossa legislao tributria extremamente complexa, repleta de variveis e de difcil interpretao fato que foi agravado ao longo de muitos anos. Uma ampla Reforma Tributria seria desnecessria se um esforo efetivo tivesse sido dispensado por muitos governos para ajustar o sistema, deix-lo mais claro e menos subjetivo e poludo. Atualmente, o grande gargalo do setor tributrio nacional a dificuldade de saber o que pode e o que no deve ser realizado. Esse cenrio o principal responsvel por fazer com que muitas empresas apurem de forma equivocada seus impostos, pagando valores acima ou abaixo do que deveriam. Com vontade poltica, essa questo poderia ter sido resolvida h muito tempo, dispensado reformas complexas que possam dar margens manipulaes, ocultao de arrecadao e jogos de interesse. Juntamente com o trabalho de simplificar a lei, a criao de um imposto nico tambm poderia ter sido uma soluo adotada e que estaria gerando muitos benefcios para a economia brasileira. Tal medida neutralizaria falhas na apurao dos tributos, aumentaria a arrecadao e reduziria as obrigaes acessrias e outras diversas burocracias.

De acordo com o Ministrio da Fazenda, o crescimento da economia brasileira neste ano deve ficar em torno de 5%, uma margem satisfatria e que manter a estabilidade do pas. Mas se esses ajustes tributrios tivessem sido realizados no passado, essa porcentagem seria ainda maior, o que desencadearia uma srie de benefcios, como aumento de renda, ampliao dos investimentos e diminuio dos ndices de desemprego. De fato vivemos um bom momento, mas a realidade brasileira era para estar bem melhor. Resta esperar para vermos se todo esse conjunto de reformas representar o incio de uma nova era ou se velhos desafios abriro portas para novos dilemas. O fato que as legislaes federal, estaduais e municipais precisam ser simplificadas e a carga tributria reduzida. De qualquer maneira, isso j poderia ter virado realidade. Fazer algo funcionar direito muitas vezes mais fcil e seguro do que reform-lo. ______________________________________________________________________ *Srgio Gegers scio-diretor da Actual Brasil, empresa especializada em consultoria e assessoria tributria