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DEL NEOLIBERALSIMO MENEMISTA AL SOCIALISMO DE MERCADO

DOS MODELOS UNA IDEA

Alumno: Sol, Cesar Alberto : Sistemtica Poltica Ao: 2012

Introduccin.

Este trabajo apunta a realizar un anlisis de las transformaciones polticas tanto tericas como prcticas y de gestin que han llevado a que dos modelos de gobierno que dicen tener bases en la doctrina peronista, hayan optado por la aplicacin de polticas pblicas no slo dispares, sino tambin antagnicas. Para ello, nos centraremos en los modelos menemista desarrollado durante la dcada de 1990 por el presidente Carlos Sal Menem y kirchnerista de desarrollo actual (Nstor Kirchner y Cristina Fernndez de Kirchner). A partir de ese breve anlisis, pretendemos dilucidar si es posible encuadrar ambos casos de gestin como expresiones de la teora en la que dicen sustentarse: el movimiento peronista de mediados de Siglo XX. Hemos elegido estos casos porque contamos con elementos suficientes para reconocer una posible comparacin analtica. Ambos gobiernos tuvieron (hasta el momento) una dcada de gestin poltica, ambos gobiernos reivindicaron (o reivindican) las figuras claves del peronismo primigenio (Juan Domingo Pern y Eva Duarte de Pern) ambos asocian la gestin a una doctrina peronista prstina. No es objeto de este estudio realizar juicios de valor acerca de la verdad o falsedad de las adecuaciones planteadas por los mentores de ambos modelossino tan slo destacar las semejanzas y diferencias entre ellos para dejar una puerta abierta para un futuro abordaje ms profundo del tema.

Conceptos tericos fundamentales.

Para el anlisis que seguimos en este trabajo, utilizamos una serie de conceptos que acompaan la investigacin y que deben ser prefijados. Aunque la conceptualizacin corresponde al planteo del marco terico, hemos decidido incluir esta elaboracin en el desarrollo del cuerpo de la investigacin por vincularse estrechamente al anlisis propio de la temtica abordada y sernos de mucha dificultad establecer rupturas sintcticas que adolecen de excesivo formalismo. En nuestro apoyo podemos decir que una gran cantidad de estudios modernos tienden a flexibilizar las cuestiones formales en las elaboraciones tericas en pro de los aspectos sustanciales cuando ello lo amerita.

Desarrollo

Qu es el peronismo? La cuestin es lgida. Aunque se haya intentado, creemos imposible, desde el punto de vista de la Teora Poltica, desde la Historia e incluso desde la Sociologa, establecer un concepto que abarque completamente el fenmeno peronista. Para aproximarnos a una idea de lo que implic el peronismo, creemos necesario avocarnos a la transcripcin literal de lo que los estudiosos de todos los tiempos han marcado como esencial en el movimiento. Esto es as porque el peronismo no puede enmarcarse en la rigidez del justicialismo aunque fue ste el nombre que el mismo Juan Domingo Pern propuso para su doctrina. El Partido Justicialista, si bien se estructur de forma vertical y supo adecuarse a una disciplina propia de las instituciones partidarias jerarquizadas, pudo tambin quebrar esas estructuras cuando el anlisis que surgi de sus componentes haca aconsejable esa lnea de accin. Por ello, aunque tuvo, tiene y seguramente seguir teniendo expresin partidaria, el peronismo se encuadra mucho ms en el concepto de movimiento poltico1 que de partido. Desde este punto de vista, el movimiento poltico se relaciona ms con lo que Eges llama faz agonal (del griego: lucha) o dinmica y que tiene que ver con las fuerzas que provocan las evoluciones o los cambios (lucha por el poder), y que tienen origen en la actividad humana. Un partido poltico est relacionado tambin con esta faz, pero ya suele vincularse a la faz arquitectnica (del griego:, comienzo, origen). Justifica todo sistema poltico y no a uno determinado. Adems, cuando una gestin poltica se transforma en un rgimen de gobierno con continuidad, la direccin del partido dominante aparece ligada a la conservacin del poder que es propia de esta faz estructural. Sin embargo, dado que debemos intentar un concepto (y teniendo en cuenta que el peronismo ms que un partido poltico es un movimiento poltico, como se expres ut supra), podemos intentar una aproximacin a sus bases por la simple estipulacin de las llamadas banderas del peronismo, que son las ideas fuerza (tipo, al decir de Weber) que han alentado la militancia peronista desde sus orgenes hasta nuestros das. Para la determinacin de esas banderas, nos centraremos en las palabras de Eva de Pern y Domingo Pern. Cabe recordar que, si bien por la amplitud de este trabajo no nos es posible extendernos en el marco histrico mundial, no podemos dejar de apuntar que el movimiento peronista se gesta y desarrolla en un contexto de grandes convulsiones sociopolticas y transformaciones econmicas que reestructuraron un mundo de post-guerra2. En este marco, el peronismo surge como una expresin ms de los movimientos nacionalistas
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Turner y Killian (1972) definen movimiento poltico como "una colectividad agente, con alguna continuidad, para promover o resistir algn cambio en la sociedad o en la organizacin a que pertenece (...) es un grupo con una membresa indefinida e inestable y con una conduccin cuya posicin est determinada ms por la correspondencia informal de los miembros que por los procedimientos formales de legitimacin de la autoridad (El subrayado es nuestro) 2 Para una mejor comprensin de esta poca, vase Buchrucker, C.; Arstegui, Julio y Saborido, Jorge; El mundo contemporneo: Historia y problemas. Buenos AiresBarcelona; Biblos; 2001.

latinoamericanos de tendencia social. Es adems, una explosin tarda frente a los dems pases del continente. Las Banderas Peronistas. El concepto del peronismo en los discursos polticos de sus gestores. Las llamadas tres banderas del peronismo son, de acuerdo con Juan Domingo Pern y Eva Duarte de Pern, ideas-fuerza que quedaron, incluso, expresadas en los Discursos, Actas y Decretos de la gestin de gobierno del propio Juan Domingo. Son conceptos que actuaron y actan como principios de gobierno y valores orientadores para la gestin. Son tres y se las designa como: bandera de la soberana poltica; bandera de la justicia social y bandera de la independencia econmica. Las tres grandes banderas del peronismo estn planteadas de forma reiterada en distintos discursos pero tienen tambin eco en una serie de Decretos, Leyes y Resoluciones que hicieron a la gestin de Gobierno del General, la reforma poltica planteada hacia 1949 y las medidas adoptadas en los planes polticos de mediano plazo, llamados planes quinquenales. As, queda demostrado en estos documentos que citamos a continuacin: Decreto del Poder Ejecutivo Nacional Argentino N 13.378 (11 de Agosto de 1954) CAPITULO V - Doctrina nacional poltica de Gobierno. Orientacin general de la accin de Gobierno A los efectos de la correcta interpretacin y cumplimiento de las disposiciones de la presente reglamentacin, defnese como Doctrina nacional adoptada por el Pueblo argentino, la Doctrina Peronista o Justicialismo, que tiene como finalidad suprema alcanzar la felicidad del Pueblo y la grandeza de la Nacin, mediante la Justicia Social, la Independencia Econmica y la Soberana Poltica, armonizando los valores materiales con los valores espirituales y los derechos del individuo con los derechos de la sociedad () SECCIN III - Principios generales de la Doctrina nacional en materia de accin poltica internacional En materia de poltica internacional los principios generales de la Doctrina nacional son los siguientes: 1) Todas las naciones deben ser socialmente justas, econmicamente libres y polticamente soberanas Este ideal, expresado en forma de ley de la Repblica, fue anunciado ya en el lanzamiento de campaa de 1946 y nos deja entrever que la teora de las tres banderas siempre estuvo presente en el ideario peronista. Este discurso de 1950 prueba la vitalidad de su espritu: Compaeros: yo les he dado una doctrina justicialista, he asegurado una justicia social, he conquistado una

libertad econmica, les he dado una realidad poltica, todo consolidado en la Constitucin Justicialista. Para el futuro han de ser ustedes los guardianes, han de ser ustedes los que juzguen y han de ser ustedes los que sancionen () tienen la enorme responsabilidad de conservar este legado que nuestra generacin cre para la felicidad de nuestros hijos y de nuestros nietos3

18. Queremos una Argentina socialmente Justa, econmicamente Libre y politicamente Soberana. 19. Constituimos un gobierno centralizado, un estado organizado y un pueblo libre4
Tambin correspondi a Eva Duarte expresar en varias oportunidades estas mismas banderas, como se puede descubrir en los discursos pronunciados hasta poco antes de morir: luchamos por la independencia econmica, luchamos por la dignificacin de nuestros hijos, luchamos por el honor de una bandera y luchamos por la felicidad de este glorioso pueblo de descamisados que fue escarnecido por la avaricia de un capitalismo sin patria ni bandera, que no ha trado sino luchas estriles y fratricidas. Luchamos, en fin, por una patria socialmente justa, econmicamente libre y polticamente soberana 5 La particularidad de las banderas peronistas En particular, la Soberana Poltica es un concepto histrico, que puede seguir vivo y puede mutar, pero que al menos en el peronismo primitivo solo se entiende en el contexto de la Guerra Fra y de un mundo bipolar con dos potencias dominantes que se reparten sus sectores de influencia. La disquisicin de los polos de poder de post-guerra no quedaba en una simple diferencia polticodiplomtica, sino que impulsaba la alineacin a uno de los dos bloques. Pern marcaba una tercera posicin como respuesta: Nosotros somos Justicialistas. Levantamos una bandera tan distante de uno como de otro de los imperialismos dominantes6

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Juan Domingo Pern; Discursos. Da del Trabajador; Plaza de Mayo; 1 de Mayo de 1950. Extracto de las 20 verdades peronistas. 5 Eva Duarte de Pern; Discursos; Da del Trabajador; Plaza de Mayo;1 de Mayo de 1950) 6 Peron: Discurso del 21/06/73 escrito por Juan Domingo Peron. Ntese cmo se hace referencia an en el ao 1973 a la bandera de la soberana poltica vinculada con una tercera posicin. Cabe recordar que la dcada del 70 estuvo marcada por una nueva escalada blica entre los EE.UU. y la U.R.S.S. en el marco de la Guerra Fra. La idea de una tercera posicin cobraba, entonces, un nuevo valor.

La bandera de la Independencia Econmica va directamente de la mano de esa soberana poltica y no se entiende sin ella, como queda claro en el prembulo del documento llamado Acta de Independencia Econmica Nos, los representantes del pueblo y del gobierno de la Repblica Argentina, reunidos en Congreso Abierto a la voluntad nacional, invocando a la Divina Providencia, declaramos solemnemente a la faz de la tierra la justicia en que fundan su decisin los pueblos y gobiernos de las provincias y territorios argentinos de romper los vnculos dominadores del capitalismo forneo enclavado en el pas y recuperar los derechos y gobierno propio y las fuentes econmicas nacionales. La Nacin alcanza su libertad econmica para quedar, en consecuencia, de hecho y de derecho, con el amplio y pleno poder de darse las formas que exijan la justicia y la economa universal en defensa de la solidaridad humana7 Son los mismos conceptos del origen, como se desprende del discurso pronunciado por Juan Domingo Pern en el lanzamiento de su primera candidatura presidencial: no estis solos en vuestros anhelos de redencin social, sino que los mismos ideales sostienen nuestros hermanos de toda la vastedad de nuestra tierra gaucha () vengo conmovido por el eco resonante de una sola voluntad colectiva; la de que el pueblo sea realmente libre, para que de una vez por todas quede libre de la esclavitud econmica que le agobia () que le agobia como antes le ha oprimido y que si no lograra independizarse ahora, an le vejara ms en el porvenir. () no necesitamos recurrir a teoras o mtodos extranjeros () para lograr que la Argentina sea polticamente libre y socialmente justa8 Eva Duarte de Pern, la Abogada de los Humildes, no poda dejar de hacer nfasis en estos conceptos. Cada uno de sus discursos deja entrever las mismas ideas: Justicia Social va de la mano de una patria popular. En sus palabras: Es el pueblo trabajador, es el pueblo humilde de la patria, que aqu y en todo el pas est de pie y lo seguir a Pern, el lder del pueblo, el lder de la humanidad, porque ha levantado la bandera de redencin y de justicia de las

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Acta de Independencia Econmica. Tucumn; 9 de julio de 1947. Juan Domingo Pern. Discursos. Acto de proclamacin de su candidatura; 12 de Febrero de 1946.

masas trabajadoras; lo seguir contra la opresin de los traidores de adentro y de afuera9 En cuanto a la Soberana Poltica (y su correlato de la Tercera Posicin), nos deca en el mismo discurso: Lo necesitamos, mi general, como el aire, como el sol, como la vida misma. Lo necesitamos por nuestros hijos y por el pas en estos momentos inciertos de la humanidad en que los hombres se debaten entre dos imperialismos; el de derecha y el de izquierda10 La Independencia Econmica tambin se vincula a la idea de soberana en los discursos de Evita, de la misma manera en que los plantea Juan Domingo. No puede haber soberana poltica si existe dependencia de un poder econmico forneo: el enemigo acecha. No perdona jams que un argentino, que un hombre de bien, el general Pern, est trabajando por el bienestar de su pueblo y por la grandeza de la Patria. Los vendepatrias de dentro, que se venden por cuatro monedas, estn tambin en acecho para dar el golpe en cualquier momento. Pero nosotros somos el pueblo y yo s que estando el pueblo alerta somos invencibles porque somos la patria misma." (Fin del discurso)11 el pueblo argentino est formado por hombres y mujeres dignos capaces de morir y terminar de una vez por todas con los vendepatrias y con los entreguistas. Ellos no perdonarn jams que el general Pern haya levantado el nivel de los trabajadores, que haya creado el Justicialismo, que haya establecido que en nuestra Patria la nica dignidad es la de los que trabajan. Ellos no perdonarn jams al general Pern por haber levantado todo lo que desprecian: los trabajadores, que ellos olvidaron; los nios y los ancianos y las mujeres, que ellos relegaron a un segundo plano. Ellos, que mantuvieron al pas en una noche eterna, no perdonarn jams al general Pern por haber levantado las tres banderas que debieron haber levantado ellos
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Eva Pern. "Mis queridos descamisados". Discurso pronunciado el 1 de Mayo de 1952 10 Eva Pern. "Mis queridos descamisados". Discurso pronunciado el 1 de Mayo de 1952 11 Eva Pern. "Mis queridos descamisados". Discurso pronunciado el 1 de Mayo de 1952

hace un siglo: la justicia social, la independencia econmica y la soberana de la Patria12 En este brevsimo anlisis hemos pretendido definir al peronismo partiendo de la esencia que el mismo movimiento reconoce como ms propia e inalterable. Quiz pueda hablarse de un peronismo sin planes quinquenales, sin estatizacin de Ferrocarriles, sin Pern o sin Evita (de hecho, la idea del General era promover un cambio que continuara a pesar de su propia ausencia). Pero creemos que es imposible hablar de un peronismo que no plantee estas tres verdades que han tenido siempre el carcter de no-negociables. Una vez que hemos logrado esta identificacin, pasaremos al anlisis de nuestros dos modelos comparativos, con la misma metodologa que hemos aplicado hasta ahora. El menemismo y su afiliacin al peronismo. Adelantamos opinin y decimos que, a simple vista, es difcil pensar que la labor del gobierno de Menem pueda encuadrarse en los parmetros expresados para la gestin peronista. Es importante, sin embargo, establecer la identificacin pretendida. Para ello, recurrimos a la fuente documental, encuadrando dentro de un positivismo histrico, pero tan solo a modo instrumental. En el discurso de investidura, Carlos S. Menem deca: Y permtanme que haga una referencia breve pero importante, trascendente y significativa para mi vida. En este mismo balcn estuvieron muchos presidentes de la Argentina, pero hay uno que fue mi maestro, de quien me considero su discpulo: el tres veces Presidente de los Argentinos, teniente general Juan Domingo Pern lo que estoy haciendo con la cooperacin de todo el pueblo es seguir el mensaje de Eva Pern y de Juan Domingo Pern13 En cuanto a las banderas peronistas, el mismo discurso se vincula a ellas. Justicia Social: este es el mandato tambin de aquellos a quienes he mencionado en todos mis mensajes: es el mandato de los nios pobres que tienen hambre; es el mandato de los nios ricos que tienen tristeza, es el mandato de los hermanos sin trabajo, es el mandato de los hermanos sin techo, de la mesa sin pan Independencia Econmica y Justicia Social: No es posible que en esta patria querida donde tenemos alimentos, materias primas, recursos energticos, recursos humanos; haya crecido la marginacin social y cerca de ocho millones y medio de argentinos vivan en psimas condiciones.
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Eva Pern. Renunciamiento de su candidatura. 22 de agosto de 1951. MENEM, Carlos Sal. "Asuncin de la Primera Presidencia". Discurso pronunciado el 8 de julio de 1989 desde los balcones de la Casa del Gobierno.

Tenemos que hacer lo imposible para que a partir de una accin de gobierno que posibilite el crecimiento y la liberacin de esos recursos, podamos crear riquezas y distribuirlas con un autntico sentido de justicia social14 Adems, segn Waisbord durante la campaa Menem utiliz elementos de nacionalismo, acusando a los opositores de tener contactos con fuerzas extranjeras, pregonaba el no pago de la deuda externa, el lanzamiento de un pacto social, la destruccin de la maquinaria partidaria, procurando una identificacin de Cafiero con Alfonsn15 Soberana Poltica: El mandato del General era actualizar nuestra doctrina, () y actualizar nuestra doctrina () es reubicar a la Argentina en el contexto de todas las naciones del mundo a partir de un pueblo unido16 La vinculacin ideolgica que pretendi el rgimen menemista est claramente expresada en este documento y no deja lugar a dudas. Pero el gobierno de Menem fue parte de un cambio que marc un rumbo diferente en la vida de los argentinos. Sin embargo, ese cambio no tiene punto de comparacin con los cambios instrumentados desde el Ejecutivo cuando ste era presidido por Pern. A ese fin, sirve la comparacin de los logros relativos de uno y otro gobierno. Carlos Sal Menem fue presidente en dos ocasiones y entre sus medidas ms ejemplares, la privatizacin signific una indudable contradiccin con las polticas nacionalista de su mentor. La entrega a los capitales privados de los recursos estratgicos del pas, pasando por encima de las propias provincias sujet gran parte de la economa a los vaivenes de las economas forneas. Reflejo de esa situacin fueron los procesos de crisis capitalista que tomaron los nombres de efectos tequila, vodka, caipirinha. La poltica monetaria trajo es cierto un alivio relativo al ahogo del poder adquisitivo de la poca final de Alfonsn (La inflacin logr tener un retroceso espectacular de 6000 puntos en un mes). El cambio de la moneda y la Ley de Convertibilidad dieron al pas una economa ms competitiva y al ciudadano promedio un incremento del poder de consumo. Sin embargo, no se acompa de polticas de fomento de la industria que generasen bienes de capital que permitieran, a la larga, una participacin del capital privado en la generacin de riquezas genuinas. La sola orientacin al gasto del ingreso en bienes de consumo, gener una burbuja de crecimiento ficticio que no tard en estallar17. Las consecuencias de esa poltica cortoplacista fueron el desempleo, la pobreza, la
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MENEM, Carlos Sal. "Asuncin de la Primera Presidencia". Discurso pronunciado el 8 de julio de 1989 desde los balcones de la Casa del Gobierno. 15 Silvio Waisbord: El gran desfile, Campaas electorales y medios de comunicacin en la Argentina. Editorial Sudamericana, Buenos Aires, 1995. Pgina 41. 16 MENEM, Carlos Sal. "Asuncin de la Primera Presidencia". Discurso pronunciado el 8 de julio de 1989 desde los balcones de la Casa del Gobierno. 17 El capital extranjero que ingres al pas con motivo de las privatizaciones, y la deuda externa contratada en los aos noventa, permitieron que la cuenta de capital fuese positiva en la dcada de los noventa, pero a partir de 1999 empez a decrecer hasta mostrar un dficit en 2001. As, la deuda externa desembolsada pas de 49 855 millones

marginalidad de amplios sectores sociales, la corrupcin institucionalizada, la represin contra trabajadores, etc. El kirchnerismo y el peronismo Con slo un discurso del fallecido Presidente Nstor Carlos Kirchner podemos adentrarnos en el pensamiento rector de su vida y su gestin. Es evidente que en todo momento intent profundizar la doctrina peronista con ms que solo discursos y palabras bonitas. Su actuacin estuvo encaminada a poner por concreto los principios que anteriormente haban sido una mera elucubracin terica. En el siguiente prrafo del discurso del ex-Presidente, la idea de la Justicia Social se vincula tenuemente con la de Independencia econmica: En nuestro proyecto ubicamos en un lugar central la idea de reconstruir un capitalismo nacional que genere las alternativas que permitan reinstalar la movilidad social ascendente. No se trata de cerrarse al mundo, no es un problema de nacionalismo ultramontano, sino de inteligencia, observacin y compromiso con la Nacin. La bandera de la Independencia Econmica est planteada en consonancia con la nueva poca, el nuevo contexto mundial y las nuevas realidades de la geopoltica, la ciencia y la tcnica. Es un concepto actualista y no solamente la restauracin de ideales de museo. Sin embargo, el espritu es el mismo: Basta ver como los pases ms desarrollados protegen a sus trabajadores, a sus industrias y a sus productores. Se trata, entonces, de hacer nacer una Argentina con progreso social, donde los hijos puedan aspirar a vivir mejor que su padres, sobre la base de su esfuerzo, capacidad y trabajo. En esta otra seccin del discurso, aparece la idea base de la llamada Justicia Social: la redistribucin de las riquezas. Adems, en consonancia con el fragmento anterior, se plantea una idea de capitalismo con intervencin estatal que tiene semejanzas con el sistema del Estado de Bienestar. Nosotros, sin embargo pensamos que se asemeja al concepto de Socialismo de Mercado, principalmente por la gran responsabilidad que el estado argentino tiene en el proceso de generacin y distribucin de las riquezas: Para eso es preciso promover polticas activas que permitan el desarrollo y el crecimiento econmico del pas, la generacin de nuevos puestos de trabajo y la mejor y ms justa distribucin del ingreso. Como se comprender
de dlares en 1992 a 114 097 millones en 2000; en 1993 la deuda externa represent 30.5% del PIB y en 2002, fue 144.8%. En la infructuosa lucha por frenar la devaluacin, las reservas monetarias internacionales pasaron de 26 300 millones de dlares en 1999 a 10 500 millones en 2002 (CLACSO. En Revista Virtual: bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/coedicion/giron/01.pdf.)

el Estado cobra en eso un papel principal, en que la presencia o la ausencia del Estado constituye toda una actitud poltica. Por supuesto no se trata de poner en marcha, una vez ms, movimientos pendulares que vayan desde un Estado omnipresente y aplastante de la actividad privada a un Estado desertor y ausente Se trata de tener lo necesario para nuestro desarrollo, en una reingeniera que nos permita constar con un Estado inteligente. Queremos recuperar los valores de la solidaridad y la justicia social que nos permitan cambiar nuestra realidad actual para avanzar hacia la construccin de una sociedad ms equilibrada, ms madura y ms justa. Sabemos que el mercado organiza econmicamente, pero no articula socialmente, debemos hacer que el Estado ponga igualdad all donde el mercado excluye y abandona. El punto de mayor inters es el de la soberana poltica. La poca de Carlos Menem fue conocida en lo que a la relacin con E.E. U.U. se refiere como de relaciones carnales. Plantear un diferendo de tal magnitud no puede sonar menos que revolucionario: Una relacin seria, amplia y madura con los Estados Unidos de Amrica y los Estados que componen la Unin Europea, es lo que debe esperarse de nosotros, el estrechamiento de vnculos con otras naciones desarrolladas y con grandes naciones en desarrollo del Oriente lejano y una participacin en pro de la paz y la obtencin de consenso en mbitos como la Organizacin de las Naciones Unidas para que efectivamente se comprometa con eficacia en la promocin del desarrollo social y econmico 18 Si analizamos la otra pata del modelo implantado por Nstor Kirchner, tenemos los discursos de Cristina Fernndez. La actual presidente es an ms enftica y ms clara en la expresin de estas banderas que supo enarbolar su marido. Es la encargada de profundizar el modelo que comenzara hacia el 2003 y de llevar las polticas pblicas a un nuevo nivel de desarrollo. As lo expresa, con clara alusin a la idea de la Justicia Social: toda la vida he militado en este partido, el Peronismo -a m me gusta decirle Peronismo, a otros les gusta decirle Justicialismo-, que siempre he credo en la justicia social, en la distribucin del ingreso () quiero convocar a todos los argentinos, a aquellos que tal vez no les guste este
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Nstor Kirchner. Discurso de toma de posesin. 25 de Mayo de 2003.

modelo que a partir del 25 de mayo del 2003 devolvi a los argentinos esperanza, trabajo19 El modelo productivo parece ser tambin un modelo nacional, orientado a la parte ms humilde de la poblacin y que deja de lado las divisiones maniqueas entre modelo industrialista vs agroexportador. La idea de acumulacin de capital se acerca nuevamente a un Capitalismo de Bienestar similar al de post-guerra. Pero nosotros insistimos que la presencia del Estado en cuanto a la orientacin de las inversiones y la promocin de polticas de crecimiento con ideas macro, de largo alcance, acercan el modelo productivo a un sistema de socialismo de mercado moderno. debemos superar ese tab histrico que siempre hubo entre todos los argentinos de que si el modelo era la industria, de que si el modelo era el campo. Creo que podemos y lo estamos demostrando que en un modelo de acumulacin campo e industria tienen sinergia.20 La identificacin clara de sus ideas banderas con la de Juan Domingo Pern y Eva Duarte no deja de estar presente en sus discursos. Se reconoce su discpula, se propone esa consecucin de valores y se esfuerza por dejar en claro que no son propios, sino que se corresponden con una idea de progreso que le ha dado a la Nacin su grandeza pasada. yo soy del 53. Nac en un pas donde haba trabajo, donde la gente aprendi a comer todos los das y cuatro veces, donde muchos tuvieron vacaciones por primera vez, donde muchos conocieron el mar porque empezaron a hacer turismo popular Pern y Eva Pern21 La idea de Soberana Poltica est subsumida en las banderas de Independencia Econmica y Justicia Social. Cristina Fernndez no acta como repetidora de banderas vacas. La situacin mundial no es la misma hoy que hace sesenta aos. Por esta razn, la Soberana Poltica ya no est vinculada a una tercera posicin sin sentido prctico (pues hoy no existen dos bloques de poder) sino que se une mucho mejor con ideas ms propiamente latinoamericanas que argentinas: la renegociacin, el pago del Fondo, la lucha sin tregua contra la desocupacin, la indigencia, la pobreza en la que vamos obteniendo batallas y triunfos22 Pero, ante una cuestin muy concreta, la Soberana Poltica alcanza su auge. La cuestin de Malvinas no ha dejado de tener en la gestin kirchnerista un claro vnculo con la ms pura bandera nacionalista que supiera enarbolar Pern, como se sigue del siguiente fragmento:

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Cristina Fernndez de Kirchner. Discursos. Homenaje a vctimas por el 53 aniversario del bombardeo a Plaza de Mayo. 17 de junio de 2008. 20 Investidura 2007-12-10 - Cristina Fernndez de Kirchner 21 homenaje a vctimas por el 53 aniversario del bombardeo a Plaza de Mayo 2008-06-17 - Cristina Fernndez de Kirchner 22 Investidura 2007-12-10 - Cristina Fernndez de Kirchner

Quiero tambin reafirmar, una vez ms, nuestro reclamo irrenunciable e indeclinable a la soberana sobre nuestras Islas Malvinas23 Por ltimo, creemos necesario remarcar principalmente la diferencia fundamental en lo que a polticas de Estado se refiere, que tiene el actual modelo y que difiere del modelo peronista de mediados de siglo pasado. Es la poltica encarada con respecto a los Derechos Humanos y el juicio y castigo a los represores de la ltima y ms sangrienta dictadura militar. Como ella misma lo expresa, el ideal del General y de Eva se mantiene vivo en la lucha constante por verdad y justicia, independientemente de la creo tener la fuerza para poder hacerlo y adems el ejemplo, el ejemplo no solamente de Eva que no pudo, no pudo, tal vez ella lo mereca ms que yo, el ejemplo de unas mujeres que con pauelo blanco se atrevieron donde nadie se atreva y lo hicieron24

Los datos econmicos comparativos


Nos es imposible realizar un anlisis econmico propio sin recurrir a los estudios realizados por expertos y a las cifras arrojadas por modernos anlisis comparativos. Para esta tarea que escapa a nuestra especialidad, hemos decidido sustentarnos en los datos arrojados por el CLACSO (Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales) a travs de su pgina web25. Este organismo nos dice de la dcada menemista: Aunque la dcada de la esperanza (la de los aos noventa), empez con una tendencia negativa del PIB, tras el establecimiento del Consejo Monetario se registraron crecimientos sorprendentes, sobre todo en 1991 y 1992 (10.6 y 9.6%, respectivamente). En 1993 y 1994 el crecimiento disminuy algo (5.7 y 5.8%, respectivamente) y en 1995 se torn negativo (2.8%) debido en buena medida a la crisis mexicana. En aos subsecuentes la economa volvi a crecer, al alcanzar en 1997 un mximo de 8.1%. A partir de entonces el crecimiento del PIB empez a descender, y en 1999-2002 registr tasas negativas (4.9% en promedio).26 Frente a la crtica situacin a que lleg la economa nacional en la dcada menemista, la restructuracin econmica del perodo kirchnerista se presenta como una verdadera revolucin productiva (algo as como la concrecin de un programa desarrollista que el ex-Presidente Menem plante como eje de su campaa pero que, queda demostrado, no llev a cabo). Los informes del CLACSO son esclarecedores y cita, en su apoyo, a la CEPAL:
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Investidura 2007-12-10 - Cristina Fernndez de Kirchner Investidura 2007-12-10 - Cristina Fernndez de Kirchner 25 URL: www.clacso.org.ar .Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales. 26 CLACSO. En Revista Virtual: bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/coedicion/giron/01.pdf.

Aunque en 2003-2007 la inflacin volvi a ser de dos dgitos, la tasa de desempleo disminuy 6.8 puntos, y el crecimiento del PIB se mantuvo constante. Por su parte, la balanza en cuenta corriente ha sido superavitaria desde 2002. Las reservas monetarias internacionales se triplicaron pasando de 14 100 millones de dlares a 46 176 millones de dlares en el periodo sealado. La deuda externa total en relacin al PIB disminuy, as como la relacin servicio de la deuda externa/exportaciones, que pas de 47.7% en 2003 a 26.3% en 2005. En el Estudio Econmico de Amrica Latina y el Caribe 2006-2007 [CEPAL, 2007] se menciona que en Argentina: [...] la expansin de la actividad econmica continu con gran dinamismo. En el ltimo trimestre de 2006, el PIB super en 18% el punto ms alto del ciclo registrado en 1998. En este contexto destaca la contribucin de la absorcin interna: el consumo aport 5.7 puntos porcentuales y la inversin 3.7 puntos al aumento del PIB. El alza del consumo fue considerable (7.3%), pero inferior a la variacin del producto, por lo que se increment el coeficiente ahorro interno-PIB expresado a precios constantes, que lleg a 22.8%. La inversin mostr un gran dinamismo con una expansin de 18.7%. La construccin y los equipos duraderos de produccin mostraron incrementos similares, y la mayor subida fue la registrada en la incorporacin de bienes importados (23.9%). El gasto en equipos duraderos alcanz un nivel cercano a los mximos de la dcada anterior expresado como proporcin del PIB a precios constantes (8.3% en el ao y 9% en el ltimo trimestre de 2006). Dada la variacin de los precios relativos con posterioridad a la suspensin de la convertibilidad, la relacin entre producto y ahorro interno (28.6%), inversin total (23.5%) y equipos duraderos (8.7%) fue la ms alta de la serie que se inicia en 1993. Una de las principales preocupaciones de la poltica econmica al final de la gestin del presidente Kirchner (2007) fue la inflacin superior a dos dgitos. Por tanto, para el nuevo gobierno era prioritario mantener el crecimiento econmico sin inflacin. Despus de lograr un equilibrio entre el crecimiento, la inflacin y las exportaciones, la segunda tarea era desarrollar un mercado interno que permitiese equidad para sus ciudadanos. En su relacin con el Mercosur no depende tanto de sus

importaciones pero tampoco extraordinariamente de sus exportaciones.27 Este ltimo pargrafo nos deja planteado el nuevo problema que enfrenta el gobierno nacional y que ha sido objeto de la crtica ms mordaz. La inflacin es uno de los abordajes comparativos que despierta mayores problemas y las ms frreas y encontradas posiciones que exceden lo meramente econmico y guardan estrecha relacin con pretensiones polticas que subyacen. Sin embargo, la sola muestra de los logros comparativos es el fin que se pretende en este trabajo, sin adentrarnos en cuestiones valorativas estriles.

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CLACSO. En Revista Virtual: bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/coedicion/giron/01.pdf.

Conclusiones
Habiendo realizado un esquema general comparativo de las cuestiones tericas (discursos) y prcticas (datos econmicos), nos encontramos en la necesidad de concluir la cuestin central de este trabajo: la adecuacin de las banderas peronistas a dos modelos poltico-econmicos que las enarbolaron abiertamente. Es de nuestra opinin que este anlisis no puede partir desde una epistemologa kuhniana ni desde el anarquismo epistemolgico planteado por Feuerabend. Creemos que las cifras estadsticas de organismos independientes permiten aplicar el paradigma del positivismo lgico, pero el fuerte de nuestra investigacin se ha sostenido en los postulados de Irmes Lakatos. Desde este punto de partida, es inevitable reconocer la cercana existente entre el modelo primitivo de Juan Domingo Pern y el de Cristina Fernndez de Kirchner. De la misma manera, es improcedente imputar a Carlos Sal Menem resultados acordes a los fines planteados como banderas del peronismo prstino. Desde el paradigma falsacionista (siguiendo en lneas generales el falsacionismo de Popper y los aportes de Lakatos), puede encuadrarse al menemismo como falaz ya que no podemos encontrar consonancia emprica a sus planteos tericos. El peronismo slo puede considerarse dentro de un contexto histrico absolutamente diferente al de los modelos menemista y kirchnerista y quiz no haya mayor punto de comparacin entre las situaciones socio-polticas de las dcadas 1945-1955 y 1990-1999 o 2003-2012, pero s pueden establecerse otras lneas comparativas que las acerquen. Tanto desde el punto de vista internacional como regional, las transformaciones operadas en el sistema de relaciones interestatales han trastocado el primitivo orden bipolar de post-guerra hacia un sistema de hegemona nica (con Estados Unidos como poder hegemnico indiscutido) que slo parece estar cambiando hacia nuestros das a raz de la enorme crisis econmica que afecta el mundo capitalista y la emergencia de nuevos polos de poder (el llamado B.R.I.C., por ejemplo). Por lo tanto, la bandera nacionalista del peronismo no tiene el sentido que supo tener la tercera posicin en el contexto de la Guerra Fra. Solo mediante un manejo falaz de esa idea base pudo aplicarse al perodo 1990-1999. La aplicacin de esta bandera al modelo kirchnerista puede ser ms viable y resulta menos falaz porque, aunque hay que reconocer una especie de mutacin por adicin, la ideologa mantiene las ideas de independencia econmica y soberana poltica en el plano regional e internacional. Lo importante en la aplicacin de este paradigma es que la experiencia demuestra el postulado, excluyendo lo que Lakatos llamaba falsacionismo ingenuo de Popper. Adems, la mutacin por adicin de la que hablamos en el pensamiento kirchnerista, hace referencia a una postura que, adems de ser independentista, es antiimperialista al estilo de los grandes pensadores latinoamericanos como Mart, Maritegui, Albizu Campos, Sandino, Haya de la Torre, Hostos, entre otros. El menemismo lleg al poder enarbolando las 3 banderas peronistas y las vinculaciones ideolgicas del kirchnerismo son las mismas. La gran diferencia que ha quedado demostrada a partir de este breve anlisis parte de la experiencia viva, que es la que corresponde a la gestin poltica en s. Por ello, concluimos que si bien las banderas del peronismo han sido enarboladas por ambas gestiones analizadas, el ideario postulado se corresponde ms con el modelo de los Presidentes Nstor Kirchner y Cristina Ferndez que con de Carlos Menem.

Bibliografa y Webgrafa
BUCHRUCKER, C.; ARSTEGUI, Julio y SABORIDO, Jorge; El mundo contemporneo: Historia y problemas. Buenos Aires-Barcelona; Biblos; 2001. SAN MARTINO DE DROMI, Mara Laura. Argentina Contempornea de Pern a Menem; Madrid. Ediciones Ciudad Argentina. 1996 WAISBORD, Silvio. El gran desfile, Campaas electorales y medios de comunicacin en la Argentina. Editorial Sudamericana, Buenos Aires, 1995. Pgina 41. URL: www.clacso.org.ar .Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales. CLACSO. Revista Virtual. bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/coedicion/giron/01.pdf.

ndice

Introduccin2 Conceptos tericos fundamentales2 Desarrollo3 Qu es el peronismo? ......3 Las Banderas Peronistas. El concepto del peronismo en los discursos polticos de sus gestores....4 Las particularidades de las banderas peronistas5 El menemismo y su afiliacin8 El kirchnerismo y el peronismo..10 Los datos edconmicos comparativos....13 Conclusiones..16 Bibliografa17 ndice..18