A TERCEIRIZAO LCITA NA ATIVIDADE-FIM.

Por Frederico Machado Neto,

Scio e advogado - Tribunais/Arbitragem do Machado Neto, Bolognesi, Azevedo e Falco Consultores e Advogados (MBAF Consultores e Advogados S/S). Mestrado em Direito Econmico pela UFBA Universidade Federal da Bahia; integrante da ABAT - Associao Baiana dos Advogados Trabalhistas (Diretor Cultural) - Presidente da secional baiana do INAMA Instituto Nacional de Mediao e Arbitragem - rbitro da Cmara de Conciliao, Mediao e Arbitragem da A C B - Associao Comercial da Bahia - atuao na rea do Direito do Trabalho.

At a metade o sculo passado, especialmente nos anos que se seguiram a segunda guerra mundial, as relaes no campo do trabalho humano sofreram verdadeira revoluo copernicana quando o capitalismo, inserindo-se de forma globalizada no mundo ocidental, transformou a mais valia enquanto atributo inerente ao cidado livre para vender a sua fora de trabalho a outrem, em produto de mercancia sobre o qual se aufere lucro. Inmeras razes de ordem sociolgica explicaro esse ainda indefinido fenmeno da terceirizao de servios ou outsourecing - na lngua dos seus mentores, fato social irreversvel na experincia contempornea, principalmente nos pases em desenvolvimento, mas que enquanto instituto jurdico ainda carece de perfeita conceituao fenomenolgica pelo direito positivo brasileiro, que lhe delineei os seus traos definidores, hoje entregue indebitamente ao Poder Judicirio com nefastas conseqncias resultantes dessa indiscutvel hipertrofia do poder estatal. Por conta dessa instabilidade ontolgica, a ponto de se poder falar em terceirizao legal e ilegal para um mesmo fenmeno scio-jurdico, muito se tem debatido quanto ao futuro da terceirizao de servios, para alguns sua inexorvel propagao com um vetor dirigido a uma quarteirizao que j se faz presente em vrios setores industriais; para outros, imperiosa necessidade de se retroceder primarizao da prestao de servio como forma de se eliminar a precariedade do trabalho enquanto atribuo constitucional da dignidade humana. No seria no espao apertado de um artigo que se pretenderia enfrentar os inmeros aspectos de ordem jurdica que o fenmeno vem de apresentar, mas focar, dentro dos conceitos disponveis na legislao e jurisprudncia ptrias, aquelas singulares situaes em que a terceirizao de servios j dispe, bem ou mal, de legalidade e, assim, impe seja reconhecida pelo Poder Judicirio, quando questionada 2O FENMENO DA TERCEIRIZAO DE SERVIO

Premidos pela necessidade de rpida produo blica, os EEUU, durante a segunda guerra mundial, gestou a terceirizao dos servios, cooptada, logo em seguida, pela indstria automobilstica americana com o surgimento das empresas montadoras que, at hoje, so exemplo maior da utilizao de fora (sourcing) externa (out) de trabalho para a consecuo do empreendimento industrial naquela rea, modelo que se propagou e vem se constituindo, fortemente, como tendncia acolhida pelas sociedades capitalistas do mundo contemporneo. No Brasil, a locao de mo-de-obra somente veio a ter roupagem normativa no ano de 1974 quando, pela lei n 6.019, o legislador concebeu o Trabalho Temporrio , com a exigncia de autorizao prvia do Ministrio do Trabalho, labor este que seria prestado por pessoa fsica a uma empresa, para atender necessidade transitria de substituio de seu pessoal regular e permanente ou a acrscimo extraordinrio de servios, funo que seria realizado por meio da empresa de Trabalho Temporrio, esta constituda por pessoa fsica ou jurdica urbana, cuja atividade seria colocar disposio de outras empresas, temporariamente, trabalhadores, devidamente qualificados e por elas remunerados e

assistidos, locao de mo-de-obra que no poderia exceder o prazo de trs meses, salvo autorizao especial do Ministrio do Trabalho, com garantia de iguais direitos trabalhistas aos empregados da empresa tomadora dos servios, trabalho temporrio que acabou sendo, na prtica, descaracterizado, iniciando-se um forma ainda tmida de terceirizao ilcita na medida em que os prazos eram excedidos e os servios contratados no se revestiam de autntica transitoriedade. Somente uma dcada aps que as grandes empresas passaram a visualizar a terceirizao de servios, num primeiro momento como forma de minimizar seus custos , sendo que a partir da dcada de noventa, quando tomou corpo o que passou a ser conhecido na linguagem econmica como reengenharia da empresa, foi que o fenmeno da terceirizao se instalou como confirmao de uma tendncia, obrigando os empresrios a definir o que seria, dentro do empreendimento, atividade-meio e atividade-fim do negcio, oportunidade em que a locao de mo-de-obra terceirizada passou a ser uma realidade scio-jurdica cujos contornos normativos at hoje carece de regulamentao de ordem legal Enquanto na prxis do mundo empresarial o fenmeno da terceirizao colhia mais vantagens que desvantagens, quer para a empresa que terceiriza seus servios, quer para a que loca a mo-de-obra, na ausncia de um parmetro legal para o facti espcie da terceirizao, em sede jurdica, coube doutrina e jurisprudncia ir fixando os elementos fenomenolgicos para a tentativa de sua apreenso ontolgica, sendo que nesse limbo normativo muitas contrataes terceirizadas submetidas ao crivo judicial foram, mais das vezes, consideradas terceirizaes ilegais, com resultados financeiros desastrosos, principalmente para as empresas contratantes da locao da mo-de-obra temporria como se ver mais adiante. 3- O VCUO LEGISLATIVO, A TERCEIRIZAO ILCITA E A RESPONSABILIDADE SUBSIDIRIA. Como traado alhures a difuso do servio terceirizado levou as mdias e grandes empresas a ampliar o outsourcing, no se limitando elas contratao dos servios de vigilncia, autorizados pela Lei n 7.102/83, de conservao e limpeza e servios especializados ligados atividade-meio do tomador dos servios, mas de departamentos inteiros que participavam indiretamente da produo, sem falar que a Lei Geral para as Micro e Pequenas empresa acabou, ainda que indiretamente, por facilitar o alargamento desse tipo de contratao de servio, at mesmo por parte dos rgos pblicos, em todas as suas esferas. Nesse caminhar, e por conta desse vcuo legislativo, tornou-se muito tnue a linha limtrofe entre a terceirizao propriamente dita e a contratao interposta de mo-de-obra esta que tem, apenas, como propsito maior, fraudar a legislao trabalhista na expectativa de minorao dos custos da empresa, rechaada sistematicamente pela Justia do Trabalho como terceirizao ilcita estabelecendo, nessa hiptese, que a formao do vnculo empregatcio se forma, diretamente, com o tomador dos servios, excepcionando o caso de trabalho temporrio. Ainda dentro dessa ilcita e interposta terceirizao, e sempre tendo em mira o sentido teleolgico das normas trabalhistas protecionistas do empregado hipossuficiente, o judicirio obreiro cristalizou o entendimento de que na eventualidade de o empregador a empresa de terceirizao de mo-de-obra, no honrar seus dbitos trabalhistas para com os empregados terceirizados, tal obrigao se transferir, por conta da figura da responsabilidade subsidiria, ao tomador dos servios, responsabilidade esta que tambm abarca os rgos pblicos em geral, apenas exigido que esses devedores subsidirios integrem o plo passivo de eventual ao trabalhista movida pelo ex-empregado, entendimento consubstanciado na Smula n 331 do Tribunal Superior do Trabalho. 4 A TERCEIRIZAO LEGAL SITUAES SINGULARES TELECOMUN ICAES E CONCESSIONRIAS DE SERVIO PBLICO.

O fenmeno da terceirizao de servios, que vem predominando nos tempos modernos no autoriza, por si s, a declarao de responsabilidade, ainda que subsidiria, das empresas tomadoras de servios, posto que tal entendimento possa gerar precedentes indesejveis, como, por exemplo, a reduo de gerao de novos empregos pelas empresas, impedindo o dinamismo das relaes empresariais modernas, pelo que se dever ser dada correta interpretao aos termos do inciso IV do Enunciado 331 do TST. O que se deflui das decises que reconhecem a responsabilidade subsidiria das empresas tomadoras de servio que estas so baseadas nica e exclusivamente no Enunciado 331, IV, do TST, aplicando a referida smula de jurisprudncia no caso concreto de forma equivocada, diga-se de passagem. Essa concluso extrada do prprio ordenamento jurdico positivado no direito brasileiro. Com efeito, no h previso legal acerca da responsabilidade trabalhista, ainda que subsidiria. Por outro lado, percebe-se, em diversos dispositivos legais, a autorizao para a terceirizao lcita de servios, para atender as modernas relaes de trabalho travadas nos dias atuais1. Conclui-se, portanto, que o ordenamento jurdico veda a terceirizao ilcita de servios, que se caracteriza, na maioria das vezes, quando presentes a pessoalidade e a subordinao direta (Enunciado 331, III), haja vista que traz a ilao de existncia de fraude a que alude o art. 9 do diploma consolidado. Ao revs, a licitude de contratao de prestadoras de servios permitida e estimulada, posto que autorizado pelos dispositivos legais e pela prpria Constituio Federal de 1988. E por falar na Carta Magna, imperioso destacar que o constituinte originrio elevou categoria de princpio fundamental da sociedade brasileira a livre iniciativa e a valorizao social do trabalho (art. 1, CF/88). Corroborando com a vontade do Constituinte Originrio que, no corpo do Diploma Supremo, no tocante Ordem Econmica e Financeira (Titulo VII, Cap. I), se repetiu os dogmas consignados, nos seguintes termos, a saber:
Art. 170. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, observados os seguintes princpios: (...) de autorizao de rgos pblicos, salvo nos casos previstos em lei. (g.n.) omissis Pargrafo nico. assegurado a todos o livre exerccio de qualquer atividade econmica, independentemente

Como se v, o Constituinte Originrio consagrou os princpios da valorizao do trabalho humano e da livre iniciativa. o que ocorre na terceirizao lcita de servios. A ilicitude na terceirizao, pois, viola tais preceitos constitucionais e devem, realmente, ser repelidos pelo ordenamento jurdico. Tendo em vista aqueles princpios bsicos, admitir a sano a esse tipo de relao trabalhista o mesmo que ofender a todas as garantias fundamentais consagradas com o advento da nova ordem Constitucional. Por esse motivo que no se tem previso legal de imputao de responsabilidade, ainda que subsidiria, das tomadoras de servios, quando lcito o seu objeto. Igualmente, a Lei 9.472/97, permite expressamente a terceirizao de servios pelas empresas de telecomunicaes, facultando a contratao de terceiros o desenvolvimento de atividades inerentes, acessrias ou complementares ao servio, bem como a implementao de projetos associados (art. 94 da referida lei).

Frise-se que a atividade terceirizada em questo trataria de atividade-meio, pois as atividades fins das empresas de telecomunicaes so aquelas mencionadas especificamente no art. 60, 1, da lei 9.472/97, que assim dispe:
Art. 60. Servio de telecomunicaes o conjunto de atividades que possibilita a oferta de telecomunicao. 1. Telecomunicao a transmisso, emisso ou recepo, por fio, radioeletricidade, de smbolos, caracteres, sinais, escritos, imagens, sons ou informaes de qualquer natureza.

Neste diapaso, o que se observa que, diante da omisso legislativa que se opera, o Colendo TST disciplinou a questo por meio do Enunciado 331 de sua edio, data venia, em flagrante usurpao de competncia em face do Poder Legislativo, ofendendo o princpio de repartio de competncias que caractersticas dos Estados Democrticos de Direito, consoante preceitua o art. 22, I, da CF; Art. 22. Compete privativamente Unio legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrrio, martimo, aeronutico, espacial e do trabalho; (g.n.)

Portanto o que se observa que o Enunciado 331 do TST tem natureza nitidamente legislativa e est sendo dado, pelos magistrados, interpretao ampliativa da referida smula, exorbitando a sua competncia. Sobre o tema, vale transcrever as incisivas lies do Ilustre Professor Caio Mrio que, para ele,
(...) nos regimes de separao de poderes, ao Judicirio cabe aplicar contenciosamente a lei aos casos particulares, e, no competindo aos tribunais formular regras jurdicas, seno aplic-las, a manifestao jurisprudencial no se pode qualificar como fonte criadora da norma de direito, porque no passa de um processo de aplicao da lei. A Corte de Justia no elabora a regra, porm diz ou declara o direito, arrimada disposio legislativa, que , por isso mesmo, a sua fonte. A funo criadora da norma pertence ao Poder Legislativo. O Judicirio cinge-se a aplic-la ou interpret-la, ou a verificar e declarar a existncia do costume, razo por que se recusa aos arestos e decises o carter gerador de direito.2 (g.n.)

O STF tem entendimento semelhante, como se infere da transcrio do seguinte julgado:

No Estado Democrtico de Direito no o legislador que tem de se curvar perante a jurisprudncia, mas esta que deve amoldar-se aos preceitos estatudos por aquele. Adotando nossa Constituio a tripartio dos poderes e impondo a autonomia e a harmonia entre eles, ao Legislativo que cabe a funo de criar as normas legais, enquanto ao Executivo e ao Judicirio compete a tarefa de aplic-las e faz-las respeitadas, cada um em sua rea de atuao. Se ao Judicirio se reconhece uma funo criativa na composio dos conflitos que lhe so submetidos, ela , contudo, subsidiria ou complementar, visto que opera na interpretao do preceito oriundo do Legislativo ou no suprimento das lacunas das regras legisladas. A propsito, o comando do art. 126 do CPC muito claro ao dispor que ao juiz, no julgamento da lide, caber, em primeiro lugar, aplicar as normas legais. Portanto, somente no as havendo, recorrer analogia, aos costumes e aos princpios gerais de direito. No mesmo sentido dispe tambm o art. 4. da Lei de Introduo ao Cdigo Civil ( Decreto-lei n. 4.657, de 04.09.1942). Quer isto dizer que a jurisprudncia no vincula o Poder Legislativo e, havendo norma legal em vigor, esta que vincula o Poder Judicirio. A jurisprudncia exerce, sem dvida, importante papel na exegese das leis, podendo complet-las e at aprimor-las ao longo de sua aplicao aos casos concretos. No lhe cabe, contudo, ignor-las, sob pena de invaso da rea de atribuio do outro Poder e de ruptura da autonomia e harmonia que entre eles devem sempre existir por fora do sistema constitucional. Em princpio, no dispe a Justia comum do poder normativo que a legitima a estabelecer regras de conduta [STF, 2 T., RE 115.109-SP, Rel. Min. Carlos Madeira, RTJ 131/ 871] como tem proclamado o Supremo Tribunal Federal.

Vale dizer:

O dever primordial do juiz aplicar a lei, e no revog-la a pretexto de atingir um ideal subjetivo de justia. A lei diz o que certo e, observou o filsofo, muito mais sbia que o intrprete, pois traduz uma experincia multissecular, um princpio tico, que no pode ser ignorado. Ao legislador que cumpre alterar a lei, revog-la, no ao juiz, que tem o dever de aplic-la. [STF, 2 T., RE 95.836, Rel. Min. Cordeiro Guerra, em ac. unnime de 31.08.82, RTJ 103/1.262].

O professor Humberto Theodoro Jr. Afirmou, em artigo jurdico publicado, que,

Alis, nunca pouco relembrar que, em razo da separao institucional dos poderes do Estado, a funo criativa da jurisprudncia, como fonte de direito, est sempre num plano hierrquico inferior ao da atividade normativa do Poder Legislativo. certo que as criaes jurisprudenciais ficam sempre na dependncia do legislador, que pode sempre modificar a lei que lhes serve de suporte. O poder criativo do juiz fica sempre subordinado lei. De maneira alguma pode manietar a fora legiferante do Poder Legislativo. A jurisprudncia, mesmo a mais constante, no escapa da vontade do legislador, que pode, tanto consagr-la, como modific-la. A rigor no h possibilidade de um conflito verdadeiro entre a lei e a jurisprudncia dado que esta tem, necessariamente, de conformar-se s normas criadas pelo legislador e funciona apenas como fonte secundria de direito. O eventual combate da lei contra a jurisprudncia resulta sempre na vitria daquela sobre esta. Serve, segundo a tcnica normativa do Estado de Direito, para ilustrar a superioridade da lei sobre a jurisprudncia e corresponde a diversas necessidades, especialmente de ordem pblica. (A Cdula de Crdito Bancrio como Ttulo Executivo Extrajudicial no Direito Brasileiro, Belo Horizonte, dezembro de 2003)

Esse entendimento ficou ainda mais patenteado com a edio da Emenda Constitucional n 45, no tocante criao da famigerada smula vinculante. que somente estas tm o poder de vincular o magistrado, sendo que o nico tribunal competente para tanto o Supremo Tribunal Federal. As demais smulas de jurisprudncia, apenas tm cunho orientador, prevalecendo, portanto, a independncia dos magistrados no julgamento das lides, de acordo com o seu convencimento racional (persuaso racional do juiz) e com o ordenamento jurdico ptrio. Por todos esses fatores, inegvel que o Enunciado 331 do Colendo TST, por si s, no pode penalizar as terceirizaes lcitas de servios, ainda mais quando permitidas pelo Legislador Constituinte e Ordinrio. Os tribunais ptrios j esto decidindo, reiteradamente, nesse sentido, pelo que pedimos a vnia para transcrever elucidativa deciso sobre o tema:
CONTRATAO DE SERVIOS DE VIGILNCIA LICITUDE INEXISTNCIA DE RESPONSABILIDADE SUBSIDIRIA DO CONTRATANTE Apesar de equivocados entendimentos jurisprudenciais que vo sendo firmados em sua esteira, o Enunciado n 331, do TST, no autoriza a indiscriminada responsabilizao das empresas tomadoras de servio, unicamente por beneficiarem-se, de alguma forma, dos servios prestados pelos empregados da empresa contratada. Aos termos da jurisprudncia sumulada, e ante ao fenmeno cada vez mais comum da chamada terceirizao, deve ser dada a correta interpretao, com ateno aos limites da situao e regulao legal que lhe prepondera. A contratao de servios de vigilncia e segurana decorre de obedincia letra da lei, visto que o exerccio da atividade exclusivo de quem detm autorizao legal, nos termos da Lei n 7.102/83. No sendo a contratante empresa especializada em segurana, lhe vedado o exerccio dos servios correlatos, e, por conseqncia, forosa a atribuio dos mesmos a terceiros. Da porque, se h mero cumprimento do ordenamento jurdico, no possvel cogitar, ao mesmo tempo, de ilicitude. (TRT 3 R. RO 1.873/01 2 T. Rel. Juiz Antnio Fernando Guimares DJMG 09.05.2001 p. 24).

Ademais, faz-se mister ressaltar, ainda, a inexistncia de ilicitude na contratao de empresa interposta para a realizao dos servios prestados a empresas comissionarias ou permissionrias de servio

pblico, uma vez que h expressa autorizao legal para a terceirizao inerentes acessrios e complementares aos servios prestados por concessionria de servio de energia eltrica. Deveras, a Lei n. 8.987, de 13.02.1995, que Dispe sobre o regime de concesso e permisso da prestao de servios pblicos, previsto no art. 175 da Constituio Federal, e d outras providncias, autoriza s concessionrias de servios pblicos a contratao de empresas interpostas para a prestao de servios inerentes, acessrios e complementares ao servio concedido pelo Poder Pblico. Com efeito, a Lei n. 8.987, de 13.02.1995, que Dispe sobre o regime de concesso e permisso da prestao de servios pblicos, previsto no art. 175 da Constituio Federal, e d outras providncias, dispe em seu art. 25 o seguinte:
Art. 25. Incumbe concessionria a execuo do servio concedido, cabendo-lhe responder por todos os prejuzos causados ao poder concedente, aos usurios ou a terceiros, sem que a fiscalizao exercida pelo rgo competente exclua ou atenue essa responsabilidade.

1o Sem prejuzo da responsabilidade a que se refere este artigo, a concessionria poder contratar com terceiros o desenvolvimento de atividades inerentes, acessrias ou complementares ao servio concedido, bem como a implementao de projetos associados.

2o Os contratos celebrados entre a concessionria e os terceiros a que se refere o pargrafo anterior regerse-o pelo direito privado, no se estabelecendo qualquer relao jurdica entre os terceiros e o poder concedente. 3o A execuo das atividades contratadas com terceiros pressupe o cumprimento das normas regulamentares da modalidade do servio concedido.

A expresso contida no 1 do art. 25 da citada lei, de inerentes, significa, naturalmente inseparvel, essencial, nsito, dentro do ser. Obvias-se que atividade inerente aquela diretamente relacionada com a prpria execuo do servio, no deixando duvida que nas concessionrias de energia eltrica a terceirizao no esta restrita a atividade meio. Assim, todas as atividades de uma concessionria pode ser objeto de execuo por terceiros, mas ela responder sempre, total e integralmente, por todas as exigncias legais, regulamentares e contratuais, perante o poder concedente (art. 31, incisos I a VIII, da Lei 8.987/95, c/c o art.38, incisos e da mesma Lei). Convm ressalvar, que no h qualquer conflito entre a supra mencionada Lei Federal e a CLT, havendo de prevalecer, no coteje de normas a lei mais especfica, razo pela qual ainda que se admita a terceirizao de servios, no possvel reconhecer vnculo empregatcio entre um empregado da empresa terceirizada com a empresa concessionria, uma vez que a referida terceirizao, repisese, expressamente autorizada por Lei Federal especfica, no se aplicando, destarte, nessa situao, o quanto disposto na Smula n. 331 do TST, porque h expressa determinao legal sobre o assunto. Convergem com o entendimento esposado supra, por exemplo, deciso do colendo Tribunal Regional do Trabalho da 5 Regio, in verbis:
Ementa: TERCEIRIZAO DE SERVIOS. RELAO DE EMPREGO. O contrato de prestao de servios licitamente firmado afasta a possibilidade de reconhecimento de vnculo de emprego direto entre o tomador e o

trabalhador terceirizado. Processo 0096600-48.2008.5.05.0193 RecOrd, ac. n 031801/2009, Relatora Desembargadora SNIA FRANA, 3. TURMA, DJ 20/11/2009.

INCIO

DE

NOVA

TENDENCIA

DO

T.S.T

Em razo da vulgarizao da prestao de servios terceirizados e, coma j examinado, as carncias por uma tipologia de ordem legal, ainda aps a edio do Enunciado 331/TST persistiram no mundo empresarial as tentativas de burla legislao trabalhista pelo vis da terceirizao ilegal, com o que, mesmo as prestaes de servios terceirizadas por expressa autorizao legal, como visto no item anterior, acabaram contaminando as decises judiciais e, especialmente os pretrios regionais trabalhistas que passaram a generalizar, por um lado, ou proceder exegese extremamente restritiva s terceirizaes efetivamente legais, a ponto mesmo de temerem os especialistas da rea, no futuro do outsourcing no Brasil. Atividades mais recentes e de extrema importncia para a consecuo de um empreendimento empresarial como os call centers, passaram a ser vistos pelo judicirio trabalhista brasileiro, mesmo na rea das telecomunicaes como, igualmente, na da energia eltrica, mesmo em se tratando de concesso de servio pblico, onde, como retro estudado, possvel a terceirizao lcita nas atividadesfim, como atividade impossvel de ser terceirizada. No devemos olvidar que o Ministrio Pblico do Trabalho teve papel decisivo para o descrdito da terceirizao no Brasil com uma postura agudamente proativa no combate terceirizao ilegal e precarizao do ambiente do trabalho atravs da pulverizao de inmeros Processos Preparatrios, Aes Civil Pblicas e assinaturas de TACs Termos de Ajustamento de Conduta, tudo convencido da existncia de terceirizaes fraudulentas, mesmo nas reas em que ela goza de manifesta legalidade como visto anteriormente, obtendo liminares sentidamente danosas para as empresas de grande mdio e grande porte, e ao risco de interrupo dos servios para a sociedade consumidora. A matria da terceirizao j foi alada ao Supremo Tribunal Federal por conta da atuao sistemtica do MPT e, assim, como corte derradeira, dever pacificar e dar o devido contorno fenomnico-jurdico definitivo matria, to importante ao desenvolvimento do pais. A despeito disso o mais alto pretrio trabalhista, o Tribunal Superior do Trabalho, que na esteira do seu entendimento sumulado vinha trilhando entendimento conflitante com a legislao ordinria federal quanto a terceirizao legal na atividade-fim no campo das telecomunicaes, recentemente e por sua 8 Turma, reverteu anterior posicionamento conforme acrdo abaixo transcrito, que pode servir de alento para que se tenha um tratamento mais adequado ao instituto da terceirizao nas atividades-fim. Confira-se a deciso prolatada no Recurso de Revista n 66000.77.2008.5.03.006:
ACORDAM os Ministros da Oitava Turma do Tribunal Superior do Trabalho, por unanimidade, conhecer do Recurso de Revista no tema TERCEIRIZAO EMPRESAS DE TELECOMUNICAES - LICITUDE , por violao ao art. 94, II, da Lei n 9.472/97, e, no mrito, dar-lhe provimento parcial para, reconhecendo a licitude da terceirizao, afastar o reconhecimento do vnculo de emprego do Reclamante com a Telemar e as vantagens dele decorrentes e conden-la subsidiariamente ao pagamento dos demais crditos trabalhistas objeto Braslia, MARIA Ministra Relatora da presente 10 CRISTINA demanda; e, de no conhecer do apelo no de temaremanescente. 2010. PEDUZZI

maro IRIGOYEN

CONCLUSES

O fenmeno da terceirizao da prestao de servios ou outsourcing pratica gerencial e, hoje, indispensvel a maioria das mdias e grandes empresas do pas por um lado como, tambm, ramo empresarial onde se situam milhares de empreendimentos que arregimentam inestimvel fora de trabalho e, assim, robustecem enormemente a economia nacional. A magnitude desse ainda novo instituto deveria impor ao Estado brasileiro, especialmente ao Congresso Nacional, cuidar com a maior brevidade de dar disciplina de ordem legal, de traar-lhe o seu perfil normativo carente de legitimao jurdica, para que os atores dessa relao social possam experimentar sentimento que de to importante esta elevado a nvel constitucional - a segurana jurdica, que vale tanto para quem assume o risco do empreendedorismo, quanto para aqueles que colocam a sua fora trabalho a servio de terceiros. Por fim, nesse hiato legislativo, enquanto a matria tramita ao sabor das decises judicirias e se avizinha a pacificao pela nossa corte constitucional, que, pelo menos, os pretrios trabalhistas mitiguem o atual entendimento se ajustando nova orientao traada por uma das turmas do Tribunal Superior do Trabalho, fazendo que seja respeitada a legislao federal especfica que admite a terceirizao nas atividades-fim.

1 Por exemplo, o art. 442 da CLT, no tocante s cooperativas de trabalho.

2 Instituies de Direito Civil, vol. I, 2 edio (universitria), Rio de Janeiro, Forense, 1991