BAB II SEJARAH ASEAN 2.

1 Latar Belakang Pembentukan ASEAN Sejak jaman prasejarah, yaitu sekitar tahun 2000 SM, seluruh kawasan Asia Tenggara merupakan daerah penyebaran rumpun budaya dan bahasa Melayu Austronesia, yaitu berasal dari pusatnya sekitar Teluk Tonkin dan lembah sungai Mekong. Kebudayaan dan bahasa Austronesia ini merupakan dasar tata kehidupan dan pergaulan bangsa-bangsa di wilayah Asia Tenggara ini. 47 Tetapi mulai abad ke-16 mulailah malapetaka yang menimpa kawasan ini. Bangsa-bangsa barat mulai berdatangan dan berebut pengaruh di kawasan ini. Mula-mula mereka datang sebagai pedagang tetapi kemudian sebagai penjajah. Satu demi satu Baru semenjak abad pertama masehi, sebagian besar Asia Tenggara mendapat pengaruh dari luar. Unsur-unsur peradaban dan kebudayaan India, Hindu dan Budha mulai masuk. Sedangkan wilayah Vietnam, Laos dan Kampuchea (Kamboja) banyak mendapat pengaruhi dari peradaban dan kebudayaan China. Berbagai kerajaan, besar dan kecil telah lahir, bangun dan berkembang yang pada umumnya beragama Hindu dan Budha. Yang tersebar diantaranya kerajaan Sriwijaya dan Majapahit. Di Malaysia dan Brunei Darussalam berdiri kerajaan Islam sampai sekarang ini, bahkan kerajaan Malaysia sekarang ini adalah gabungan kerajaan Islam tersebut. Kedatangan Islam telah memperkaya hidup dan budaya Asia Tenggara, disamping agama Hindu dan Budha. 47 T. May Rudi, Op.Cit., hal.94kerajaan merdeka itu mereka taklukkan sehingga akhirnya seluruh Asia Tenggara, kecuali Muangthai (sekarang disebut Thailand), menjadi daerah jajahan mereka. Adapun yang menjadi alasan utama bangsa-bangsa Barat tersebut menjajah Asia Tenggara yaitu : 48 1. Karena letaknya yang sangat strategis untuk pelayaran dan perniagaan 2. Kawasan ini memiliki sumber kekayaan alam yang melimpah 3. Wilayah ini mempunyai penduduk yang cukup banyak sebagai calon pembeli barang industri dunia barat (pasar yang potensial). Imperialis Inggris menguasai Malaysia (1814), Singapura (1849), Burma (Myanmar) pada tahun 1894, dan Kalimantan Utara (1880). Imperialism Perancis menguasai Indocina (Kamboja,Vietnam dan Laos) sejak tahun 1896. Kerajaan Spanyol menguasai Filipina sampai tahun 1898, kemudian pada tahun tersebut Amerika Serikat mengalahkan Spanyol dan menduduki Filipina. Sedangkan seluruh Indonesia dikuasai sepenuhnya oleh pemerintahan Kolonial Belanda sejak tahun 1908, meskipun sudah banyak daerah Indonesia satu demi satu jatuh ketangan pemerintahan mereka sejak abad ke-17. Pada tahun 1941 meletus Perang Dunia II di kawasan Pasifik. Jepang menyerang dan menduduki Pearl Harbour. Kemudian satu demi satu negara Asia Timur, Asia Selatan dan Asia Tenggara jatuh ketangannya. Pada jaman pendudukan Jepang ini pusat pemerintahannya berada di Dalat (Saigon) sebuah kota di Vietnam. Demikianlah apa yang terjadi dimana seluruh rakyat dan bangsa di Asia Tenggara selama sekitar setengah abad mengalami penderitaan yang sama sebagai daerah jajahan

Karena itu pada hakikatnya merupakan daerah perairan bersama bagi Negara-negara tersebut. Perasaan setia kawan ini pulalah yang merupakan salah satu pendorong lahirnya ASEAN. Perairan ini merupakan urat nadi lalu lintas pelayaran dan perdagangan dunia. Filipina. 3. 50 1. ASEAN merupakan organisasi regional (kawasan) yang dibentuk oleh pemerintahan lima Negara pendiri utama di kawasan Asia Tenggara yaitu Indonesia. Selain persamaan karena mengalami penjajahan. hal. Rajaratnam dari Singapura 4. S. ASEAN adalah singkatan dari “Association Of South East Asian Nations” yang berarti Perhimpunan Bangsa-bangsa Asia Tenggara. Penghasilan Bahan Mentah. 2101967 di Bangkok ibukota Thailand. Masalah-Masalah Aktual Hukum Organisasi Internasional.. kecuali Singapura. 1988. ada beberapa persamaan lain diantara kelima pendiri ASEAN tersebut yakni : 49 1. Adam Malik dari Indonesia Kelima menteri luar negeri tersebut adalah : 2. perlu kiranya untuk mengetahui pengalaman MAPHILINDO dan ASA. 2. hal. Sudah menjadi pengetahuan umum bahwa kerjasama regional pertama di Asia Tenggara yang dibentuk oleh negara-negara Asia Tenggara sendiri tanpa ikut sertanya negara lain di luar kawasan adalah Maphilindo dan ASA. terutama dalam hubungan dua kerjasama. Malaysia. Selain itu perairan Laut China Selatan adalah daerah perairan pokok yang dikelilingi oleh Negaranegara Asia Tenggara. Negara yang memerlukan modal asing dan tekhnologi canggih untuk membangun ekonomi nasionalnya. Bandung : CV ARMICO. ASA (Association Of South East Asia) misalnya. Oleh sebab itu untuk dapat mengetahui latar belakang ASEAN. 4. Walaupun kedua kerjasama regional ini masing-masing dibentuk atas dasar kepentingan negara yang hendak membentuknya. Singapura dan Thailand dengan penandatanganan Deklarasi ASEAN atau sering juga disebut Deklarasi Bangkok oleh kelima menteri luar negeri masing-masing Negara tersebut pada tanggal 8 Agustus 49 Syahmin AK. (kecuali Singapura) dan industrinya masih pada tahap permulaan dan lainnya. Tanggal itu juga diperingati sebagai hari lahirnya ASEAN. dibentuk pada tahun . Tun Abdul Razak dari Malaysia 3. ASA dan Maphilindo. Negara yang sedang berkembang. 95bangsa Barat dan Jepang. Negara yang bersifat agraris. bahkan tidak mengherankan jika sejak jaman bahari telah terdapat saling pengaruh antara Negara-negara yang ada di kawasan ini. juga merupakan pintu gerbang utama di sebelah barat.48 Ibid. Narcisco Ramos dari Filipina Dalam kenyataannya tidak dapat dipungkiri bahwa perkembangan ASEAN tidak dapat dipisahkan dari perkembangan Asia Tenggara sebelumnya. Persamaan nasib ini kemudian menimbulkan perasaan senasib sepenanggungan dan setia kawan yang kuat di kalangan bangsa Asia Tenggara. Thanat Koman dari Thailand 5. Di laut yang sama yaitu Selat Malaka dan Selat Sunda.

Pada masa orde baru kebijakan kerjasama Indonesia mengalami perubahan yang dulunya menitikberatkan kerjasama multilateral menjadi kerjasama regional. Marcos melunakkan sikap Filipina terhadap Sabah. konfrontasi terhadap Malaysia diakhiri. 50 Sekretariat Nasional ASEAN Departemen Luar Negeri Republik Indonesia. Peristiwa itu disusul pula dengan keluarnya Singapura dari federasi Malaysia. Sabir. Selain itu dalam menelusuri terbentuknya ASEAN. Organisasi ASA hanya dapat bertahan selama enam tahun mulai dibentuk pada tahun 1961 dan resmi dibubarkan pada tahun 1966. Sebagai presiden terpilih yang baru. Artinya. Sebagai contoh ciri kerjasama luar negeri yang dianut Indonesia adalah non-blok. kedudukannya malah akan terjepit antara dua Negara MelayuMalaysia dan Indonesia. Sebaliknya.1Walaupun kedua kerjasama tersebut dibentuk. hubungan Filipina dengan Malaysia menjadi tegang akibat sengketa Sabah. Jakarta. Kemudian tidak ketinggalan dengan Maphilindo. Walaupun . bahkan umurnya lebih pendek lagi. organisasi ini hanya berusia dua minggu lebih. Peristiwa itu yang berkaitan erat dengan pembentukan ASEAN.1. Pada mulanya ketika pemikiran untuk melanjutkan kerjasama regional di Asia Tenggara mulai timbul terutama pada saat-saat mulai berakhirnya konfrontasi Indonesia terhadap Malaysia. Hal itu member suasana baru di kawasan Asia Tenggara yang sedang dilanda oleh kemelut konfrontasi. karena sengketa Sabah yang dituntut Filipina terhadap Malaysia. organisasi yang dibentuk sebenarnya untuk mencegah lahirnya Negara imperialis Malaysia. ada perbedaan dalam mengelola kebijaksanaan ekonomi yang akhirnya menjadi pendorong bagi Singapura untuk keluar dari federasi itu. 51 51 M. Indonesia menyodorkan Maphilindo untuk dijadikan dasar kerjasama regional yang akan datang. 2. ASEAN Harapan dan Kenyataan. Dalam tampilnya Orde Baru. tapi sayang umurnya tidak bertahan lama. Jakarta : Pustaka Sinar Harapan. sewaktu Singapura masih bergabung dengan Malaysia.30 Pada waktu yang bersamaan terjadi pula peristiwa lain dalam bentuk pertukaran pemimpin di Filipina dari Presiden Macapagal kepada Presiden Marcos. blok komunis maupun blok kapitalis. Masalah itu sempat membekukan hubungan kedua Negara. Pada masa Macapagal.1 Motivasi Para Pendiri ASEAN Negara Indonesia dengan politik luar negerinya yang bebas dan aktif senantiasa melakukan kerjasama multilateral dan bilateral dengan tidak ingin masuk ke dalam salah satu blok yang sedang melakukan konfrontasi. dan dengan demikian hubungan Indonesia dengan Malaysia yang berantakan sejak lahirnya Malaysia tahun 1963 kembali normal. dianggap perlu pula untuk mengikuti peristiwa-peristiwa yang terjadi di Asia Tenggara sekitar tahun 1965-1966. Tanpa pulihnya kembali hubunan Singapura-Malaysia. hal. Hal itu dengan sendirinya ikut memperbaiki dan memulihkan hubungan Filipina-Malaysia. pihak Malaysia menginginkan ASA dapat dipertahankan dan jika perlu memperluas keanggotaannya. Sebelumnya. 1992. ASEAN Selayang Pandang.1961 yang dengan tujuan untuk membendung pengaruh komunis dari Uni Soviet. hal. tidak masuk ke dalam blok manapun. 1992. Tidak begitu halnya dengan Maphilindo. Mungkin yang paling erat kaitannya adalah munculnya Orde Baru di Indonesia menggantikan Orde Lama.

pada dasarnya menganggap bahwa Indonesia dibawah pemerintahan Orde Baru lebih mudah dijinakkan ketimbang pada masa pemerintahan Orde Lama dibawah Soekarno. Akhirnya dicapai kesepakatan dengan menghapuskan bagian akhir yang berbunyi : “dan bahwa pengaturan pertahanan kolektif seyogianya jangan dipakai untuk melayani kepentingan khusus negara besar”. Dalam pertemuan itu masalah pangkalan asing kembali diperdebatkan. Seperti diketahui bahwa dala rancangan Indonesia yan dikenal dengan gagasan SEAARC tercantum kalimat berikut : “mempercayai bahwa pangkalan asing adalah bersifat sementara dan tidak boleh dipergunakan langsung atau tidak langsung untuk menumbangkan kemerdekaan nasional Negara-negara dan bahwa pengaturan pertahanan kolektif seyogyanya jangan dipakai untuk melayani kepentingan khusus negara besar.Indonesia sudah pernah masuk dalam sebuah kerjasama regional yaitu Maphilindo. walaupun Thailand adalah pendorong utama. Adam Malik tidak dapat menerima usul itu dan dengan sungguh-sungguh menyerukan kepada sidang agar kalimat tersebut tetap dipertahanakan berhubung kalimat itu sangat penting artinya dalam kelangsungan hidup politik Orde Baru. Motivasi Indonesia terutama Orde Baru untuk masuk dalam kerjasama regional Asia Tenggara adalah untuk mendapatkan kembali kepercayaan yang telah luntur dan kredibilitas yang telah hancur akibat politik konfrontasi terhadap Malaysia yang terjadi pada masa OrdeLama. 52 Selain motivasi yang melatarbelakangi. Indonesia menginginkan adanya 52 Ibid. karena dapat menyulitkan hubungan dengan Amerika Serikat yang mempunyai Security Arrangement dengan Filipina. maka akan dapat memperbaiki hubungan dengan negara tetangganya. Namun Filipina mendesak agar kalimat tersebut dicoret dan ditiadakan saja.32keseimbangan antara Negara yang beraliansi dengan Negara adikuasa (ASA) dengan negara-negara yang tergabung dalam gerakan non-blok. Dengan motivasi yang beraneka ragam tadi. Dan terakhir kalau kita lihat motivasi Singapura yang merupakan negara yang melepaskan diri dari negara federasi Malaysia. untuk menyelesaikan tahap akhir dari pembentukan ASEAN. yaitu ingin dikenal sebagai bagian dari masyarakat Asia Tenggara berhubungan dengan kebanyakan Negara Asia Tenggara menyebutnya sebagai “Amerika di Asia”. Thailand sebagai salah satu negara yang tergabung dalam kerjasama ASEAN mempunyai motivasi yang luhur yaitu ingin mendamaikan negara-negara yang ada di Asia Tenggara yang masih bersengketa. kelima Negara Asia Tenggara itu berkumpul di kota Bangkok. . tetapi dengan tekad yang tunggal untuk membentuk kerjasama regional baru. mereka menganggap bahwa apabila masuk dalam kerjasama ASEAN. Singapura dan Thailand. Thailand pada tanggal 5 Agustus 1967. ternyata Indonesia juga berperan penting dalam membentuk ASEAN. Sedangkan Malaysia sebagai negara yang paling banyak didera konfrontasi dan sengketa mempunyai motivasi yang lain untuk masuk ke dalam ASEAN. hal. Lain halnya dengan motivasi Filipina untuk ikut serta dalam kerjasama regional ASEAN. dan pertimbangan keamanan untuk menyokong proses pembangunan di dalam negeri. Serta ingin mendapatkan keuntungan ekonomi dan keuangan yang sebenar-benarnya.. Yaitu sebagai penggagas pentingnya kerjasama ASEAN. Filipina dalam hal ini didukung oleh Malaysia.

Cit. hal. 2.3 Struktur Organisasi ASEAN 2. 2. Bagi Indonesia yang non-blok hal itu sudah tentu merupakan kebanggaan. sosial. pernyataan itu malah memperbaiki citranya sebagai Negara yang bukan semata-mata antek barat di mata rakyatnya maupun dimata dunia umumnya. Sekretariat Nasional ASEAN Departemen Luar Negeri Republik Indonesia. Untuk memelihara kerjasama yang erat dan berguna dengan organisasi-organisasi internasional dan regional dengan tujuan serupa yang ada dan untuk menjajagi segala kemungkinan untuk saling bekerjasama secara erat di antara mereka sendiri. Untuk mempercepat pertumbuhan ekonomi. 2. Bagi Filipina dan Thailand yang masih menjadi anggota SEATO dan mempunyai pangkalan asing di wilayahnya. dan bagi Malaysia dan Singapura yang terkait dalam AMDA. 53 Op. 5.” Dengan kompromi yang dicapai mengenai pangkalan asing itu masing-masing pihak merasa puas. Untuk meningkatkan perdamaian dan stabilitas regional dengan jalan menghormati keadilan dan tertib hukum di dalam hubungan antara Negara-negara di kawasan ini serta mematuhi prinsip-prinsip Piagam Perserikatan Bangsa-Bangsa.16. tekhnik. tekhnik. Untuk meningkatkan kerjasama yang aktif dan saling membantu dalam masalah-masalah yang menjadi kepentingan bersama di bidang-bidang ekonomi. 3.3. Untuk saling memberikan bantuan dalam bentuk sarana-sarana pelatihan dan penelitian dalam bidang-bidang pendidikan.Pada bagian lainnya hanya diadakan perubahan redaksional sehingga akhirnya seperti tercantum dalam Deklarasi Bangkok sebagai berikut : menegaskan bahwa semua pangkalan asing adalah bersifat sementara dan hanya akan bertahan selama masih dikehendaki oleh Negara yang bersangkutan dan pangkalan-pangkalan asing itu tidak dimaksudkan untuk menumbangkan kemerdekaan nasional negara-negara di kawasan itu atau mengganggu proses lancarnya pembangunan nasional. dan administrasi. 7..1 Sebelum KTT I di Bali 1976 Untuk mencapai maksud dan tujuan ASEAN seperti yang telah disebutkan sebelumnya.2 Maksud dan Tujuan ASEAN Maksud dan tujuan dibentuknya ASEAN seperti yag tercantum dalam Deklarasi Bangkok adalah : 53 1. perluasan perdagangan dan pengkajian masalah-masalah komoditi internasional. 4. Disusunlah suatu struktur organisasi ASEAN yang pada saat ini telah . Perbaikan sarana-sarana pengangkutan dan komunikasi serta peningkatan taraf hidup rakyat-rakyat mereka. ilmu pengetahuan dan administrasi. kemajuan sosial serta pengembangan kebudayaan di kawasan ini melalui usaha bersama dalam semangat kesamaan dan persahabatan untuk memperkokoh landasan sebuah masyarakat bangsa-bangsa Asia Tenggara yang sejahtera dan damai. Untuk bekerjasama dengan lebih efektif guna peningkatan pemanfaatan pertanian dan industri mereka. Untuk memajukan pengkajian mengenai Asia Tenggara. profesi.

Sidang menteri-Menteri Ekonomi. Sidang ini merupakan sidang tertinggi yang dihadiri oleh para Menteri Luar Negeri Negara-negara ASEAN secara bergiliran menurut abjad. Sidang Menteri-Menteri Lainnya (Non-Ekonomi). dapat pula diadakan suatu sidang khusus para menteri luar negeri.c. Kemudian sidang tahunan menteri luar negeri ASEAN ini akan memeriksa implikasi-implikasi dalam bidang politik atas keputusan-keputusan ASEAN mengingat dalam semua kegiatan atau aktivitas ASEAN selalu terdapat implikasi politik dan diplomatik. Sidang Tahunan Para Menteri. Badan ini dipimpin oleh Menteri Luar Negeri dimana sidang tersebut akan diadakan pada tahun berikutnya dan beranggotakan para duta besar negara-negara anggota ASEAN di Negara tersebut c. Struktur organisasi ASEAN sebelum Konferensi Tingkat TInggi (KTT) I di Bali tahun 1967 di dasarkan pada deklarasi Bangkok tanggal 8 Agustus 1967 adalah sebagai berikut : a. kesehatan. mengalami revisi sebagai berikut : a. Dalam perkembangannya panitia ini dperluas dengan sidang para Direktorat Jenderal Sekretariat Nasional ASEAN dari . b. Tugasnya sama seperti sebelum KTT I di Bali. Panitia Tetap ASEAN (Standing Committee). Panitia tetap ASEAN ini merupakan sebuah badan yang bersidang diantara dua sidang MenteriMenteri Luar Negeri ASEAN untuk menangani persoalan-persoalan yang memerlukan keputusan para menteri. Sidang ini diadakan 2 kali dalam satu tahun yang tugasnya selain merumuskan kebijaksanaan-kebijaksanaan dan koordinasi yang khususnya menyangkut masalah kerjasama ASEAN di bidang ekonomi juga menilai hasil-hasil yang dilakukan oleh komitekomite yang ada dibawahnya. sosial.2 Sesudah KTT I di Bali 1976 Susunan organisasi ASEAN setelah KTT ke I di Bali. 2. kebudayaan. Sidang Kepala-Kepala Pemerintahan (Summit Meeting). d. Pertemuan ini diadakan apabila dianggap perlu untuk memberikan pengarahanpengarahan pada ASEAN b. Apabila dipandang perlu. perburuhan. Sekretariat Nasional ASEAN pada ibukota Negara-negara anggota ASEAN Dalam perkembangan sampai tahun 1976 struktur seperti yang terurai di atas ditambah dengan sidang para Sekretaris Umum Sekretariat ASEAN yang tugasnya selain mempersiapkan sidang-sidang menteri. Sidang menterimenteri non-ekonomi masih belum melembaga dan diadakan apabila dipandang perlu saja. e. Peranan dan tanggung jawab sidang ini untuk merumuskan garis kebijakan dan koordinasi kegiatan-kegiatan ASEAN tetap diakui sesuai dengan Deklarasi Bangkok. juga mengkoordinasi dan membahas laporan-laporan komite-komite tetap dan komite-komite khusus. Sidang ini merumuskan kebijaksanaan seperti pendidikan.3. Sidang Tahunan Menteri-Menteri Luar Negeri ASEAN (Annual Ministerial Meeting). Komite-Komite Tetap dan Komite-Komite Khusus d. Panitia Tetap ASEAN (Standing Committee).mengalami pengembangan dengan ketentuan deklarasi ASEAN yang merupakan dasar pembentukan ASEAN tersebut. ilmu pengetahuan dan teknologi. Sidang Ini merupakan otoritas atau kekuasaan tertinggi di ASEAN. penerangan.

yang bertugas mempersiapkan laporan untuk bahan pertimbangan dan keputusan panitia tetap ASEAN. masih terdapatnya sidang-sidang para menteri pertanian dan kehutanan. 2. ASEAN Senior Officials on Environment (ASOEN). 5. Disamping itu juga dapat diadakan sidang gabungan antara para menteri luar negeri dan menteri ekonomi (Joint Ministerial Meeting-JMM) bilamana perlu. Bentuk organisasi ASEAN akan terus dikembangkan sesuai dengan tuntutan perkembangan dunia. Sidang tahunan ini juga memeriksa implikasiimplikasi politis atas keputusan ASEAN mengingat dalam semua kegiatan ASEAN selalu terdapat implikasi politis dan diplomatik. Dalam situasi khusus. Agriculture and Foresty-COFAF). Sidang tahunan para menteri luar negeri ASEAN (ASEAN Ministerial MeetingAMM) mempunyai peran dan tanggung jawab untuk merumuskan garis kebijakan dan koordinasi kegiatan-kegiatan ASEAN. para menteri luar negeri dapat mengadakan pertemuan lebih dari sekali dalam setahun.Negara-negara anggota. Sementara itu segala kegiatan yang dilakukan selama setahun. 6. Ketua panitia tetap ASEAN secara bergilir dijabat oleh menteri luar negeri salah satu anggota ASEAN. ASEAN Conference On Civil Service Matters (ACCSM). Komite-komite ekonomi terdiri dari : 1. yang bersidang setiap 3 tahun sekali sesuai keputusan KTT ASEAN IV. menjadi tanggung jawab panitia tetap (standing committee) ASEAN. berkedudukan di Thailand. para menteri energy. Otoritas/kekuasaan tertinggi di dalam ASEAN adalah pertemuan Kepala Pemerintahan. pertemuan para menteri ekonomi (ASEAN Economic Ministers-AEM) merupakan badan tertinggi dalam menentukan kebijakan dalam kerjasama ekonomi ASEAN. f. Komite-Komite ASEAN. Komite Keuangan dan Perbankan (Committee on Finance and Banking-COFAB). Komite Pembangunan Sosial (Committee On Social DevelopmentCOSD). 4. 4. Disamping sidang para menteri ekonomi. berkedudukan di Filipina. Kemudian dengan atas dasar persetujuan negara anggota ASEAN pada KTT I di Bali. Pertanian dan Kehutanan (Committee on Food. Pertemuan ini akan menentukan arahan kerjasama ASEAN. berkedudukan di Indonesia. para menteri tenaga kerja. 2. berkedudukan di Singapura. 3. ASEAN Senior Officials on Drug Matters (ASOD). Mineral and Energy-COIME). para menteri lingkungan hidup. para menteri penerangan dan para menteri ilmu pengetahuan dan teknologi yang diadakan menurut keperluan. Komite Kebudayaan dan Penerangan (Committee on Culture and Information-COCI). Di bidang ekonomi. diantara dua sidang menteri luar negeri. Sidang pertemuan menteri ekonoimi tersebut diadakan sekali dalam setahun. Komite Pangan. Seiring berkembangnya waktu dan mengingat kegiatan ASEAN makin lama semakin meningkat maka dirasakan perlu adanya sebuah sekretariat yang cukup ampuh. Komite Ilmu Pengetahuan dan Tekhnologi (Committee on Science and Technology-COST). berkedudukan di Indonesia. Komite Industri. berkedudukan di Malaysia. 5. Sedangkan komite-komite non-ekonomi terdiri dari : 1. Komite Perdagangan dan Pariwisata (Committee on Trade and Tourism-COTT). . berkedudukan di Malaysia 3. berkedudukan di Muangthai. Mineral dan Energi (Committee on Industry. Komite Perhubungan dan Komunikasi (Committee on Transportation and Communication-COTAC). yang sebelumnya disebut Sekretaris Umum sekretariat nasional ASEAN.

Dalam Deklarasi Kesepakatan ASEAN dinyatakan bahwa dalam rangka kerjasama di bidang ekonomi beberapa program kegiatan telah disetujui. 1997 dan 1999. Sekretariat Nasional ini bertugas melaksanakan tugas perhimpunan ASEAN atas nama Negara masing-masing dan melayani sidang tahunan atau sidang khusus para menteri luar negeri.1. telah didirikan ASEAN Promotion Centre Of Trade.5. Mekanisme kerjasama ekonomi ASEAN. Dalam rangka mengingkatkan ekspor ke Jepang dan untuk menggalakkan investasi serta arus wisata Jepang ke Negara-negara ASEAN.secretariat ASEAN pun dibentuk dan mulai berfungsi sejak tanggal 7 Juni 1976 sebagai badan administratif dan bertugas menyelaraskan. sidang-sidang panitia dan komite-komite ASEAN. Kerjasama di bidang industri 3. terutama pangan dan energi 2. Brunai Darussalam secara resmi diterima menjadi anggota ASEAN yang keenam pada tanggal 7 Januari 1984. Sekretariat ASEAN ini diketuai oleh seorang Sekretaris Jenderal yang diangkat oleh para Menlu ASEAN secara bergilir untuk masa jabatan 2 tahun. yaitu antara lain : 1.2. Jadi kini ASEAN telah beranggotakan 10 negara di kawasan Asia Tenggara.1 Sektor Perdagangan dan Pariwisata Kegiatan-kegiatan sektor ini telah mencapai banyak hasil yang nyata. Kemudian menyusul secara berturut-turut negara-negara Asia Tenggara lainnya yaitu : Vietnam. dengan kerjasama pemerintahan Jepang. Kerjasama di bidang perdagangan 4. Investment and . Selanjutnya pada tahun 1981 telah dibuka ASEAN Trade Promotin Centre di Rotterdam yang didahului oleh suatu ASEAN Food Fair. Berdasarkan ketentuan yang termuat dalam Deklarasi Bangkok tanggal 8 Agustus 1967. Komoditi utama. Pendekatan bersama atas persoalan komoditi internasional dan persoalan ekonomi di luar kawasan ASEAN 5. Di samping itu perlu adanya kesepakatan oleh semua anggota ASEAN mengenai kenanggotaan baru. Sejak bulan Januari 1978 telah berlaku perjanjian Preferensi Perdagangan. Laos. Sesuai dengan ketentuan tersebut di atas.5. Sejak terbentuknya. memperlancar dan memonitor segala kegiatan ASEAN. 2. 2. Dalam upaya meningkatkan ekspor. sekretariat ASEAN telah mengalami beberapa kali perubahan struktur sesuai dengan perkembangan kerjasama ASEAN itu sendiri.4 Keanggotaan ASEAN Keanggotaan ASEAN terbuka bagi Negara Asia Tenggara lainnya dengan syarat bahwa Negara calon anggota dapat menyetujui dasar-dasar dan tujuan organisasi ASEAN seperti yang tercantum dalam Deklarasi Bangkok. Dalam perkembangan selanjutnya Timor Leste yang memisahkan diri dari Indonesia berkemungkinan akan diterima menjadi anggota ke-11.1 Kerjasama di Bidang Ekonomi Sejak KTT I di Bali tahun 1976. Myanmar dan Kamboja secara berturutturut tahun 1995. para menteri ekonomi ASEAN telah meningkatkan kegiatan mereka. Perjanjian tersebut telah disahkan oleh kelima negara anggota ASEAN pada tahun 1977. diusahakan kerjasama dengan pemerintah Belanda dan Pasar Bersama Eropa. setiap anggota ASEAN harus mendirikan sebuah Sekretariat Nasional.5 Kerjasama-kerjasama ASEAN 2. Pengurangan sebesar ini dirasakan sangat kurang dan mulai tahun 1981 diharapkan semua negara ASEAN dapat melaksanakan pengurangan sampai 20%-25% untuk komoditi yang tercantum dalam PTA. Selama ini pengurangan tarif pada umumnya berkisar antara 10%-20%. dalam sidang khusus menteri-menteri luar negeri ASEAN di Jakarta.

Dalam sector pariwisati ini sendiri telah diusulkan sebuah proyek mengenai ASEAN sebesar 25% potongan tarif biasa dalam rangka kerjasama dengan perusahaanperusahaan penerbangan ASEAN.5. Proyek Pupuk Urea di Malaysia 3. Bantuan bagi ikut sertanya secara aktif semua aktor dan lapisan masyarakat ASEAN. Cadangan tersebut mengutamakan beras dan dititikberatkan untuk keperluan darurat tanpa terlalu mempersoalkan masalah harga. Proyek Super Fosfat di Filipina 4. Pertanian dan Kehutanan Sesuai dengan kesepakatan ASEAN. pada tanggal 4 Oktober 1979 para Menteri Luar Negeri ASEAN telah menandatangani ASEAN Security Reserver Agreement. Badan ini memungkinkan salah satu Negara anggota yang menghadapai masalah likuiditas untuk menukarkan mata uangnya ke dalam US $ 100 juta. Pertambangan dan Energi Pada tahun 1978 telah diselesaikan suatu Draft Basic Agreement In ASEAN Industrial Projects (Konsep Persetujuan Dasar tentang Proyek-Proyek Industri ASEAN). 3. 2. pada tahap pertama telah disepakati pendirian sebuah proyek industry ASEAN di tiap-tiap Negara anggota yakni : 1. dengan penekanan pada kesejahteraan golongan berpendapatan rendah dan penduduk pedesaan. Dalam hubungan ini. Intensifikasi kerjasama antar Negara anggota sebagaimana juga dengan badan-badan internasional yang berhubungan dengan itu dalam . terutama kaum wanita dan pemuda.4 Sektor Keuangan dan Perbankan Pada tahun 1981 atas usaha ASEAN Banking Council (Dewan Perbankan ASEAN) telah dibentuk ASEAN Finance Coorporation dengan Modal US $100 juta. ASEAN Swap Arrangement (Rencana Swap ASEAN) adalah persetujuan yang ditandatangani pada tanggal 5 Agustus 1977.Tourism di Tokyo.5. 4.2 Sektor Pangan. 2. Proyek Mesin Diesel di Singapura 5. 2. dalam usaha pembangunan.6 Bidang Sosial Budaya Di dalam Deklarasi Kesepakatan ASEAN (Declaration Of ASEAN Concord) khususnya untuk bidang sosial budaya ditetapkan kerangka kerjasama sebagai berikut : Sosial 1. Jumlah ini dibagi rata antara negara-negara ASEAN.1.5.3 Sektor Industri. Proyek Pupuk Urea di Indonesia 2. menyusun teori strategi baru dalam bekerjasama dengan badan-badan internasional yang bersangkutan. Kerjasama dalam bidang pembangunan sosial.1. melalui perluasan kesempatan kerja yang produktif dengan pembayaran yang wajar.1. salah satu program kerjasama ASEAN yang sangat penting adalah dalam bidang pangan. Jumlah penyangga beras yang telah disepakati dalam Food Security Reserve tersebut dibagi di antara keenam Negara ASEAN. Proyek Abu Soda di Thailand 2. kemudian dinaikkan menjadi US $ 200 juta melalui persetujuan tambahan yang ditandatangani pada tanggal 26 September 19782.5. Intensifikasi dan perluasan kerjasama yang telah ada dalam menanggulangi masalah perkembangan penduduk di dalam wilayah ASEAN dan dimana mungkin. Kemudian perjanjian tersebut ditandatangani oleh Menteri-Menteri Luar Negeri ASEAN pada tahun 1980. Sebagi kelanjutan kerjasama dalam bidang pangan tersebut.1.

Dalam hubungan ini ASEAN-CCI telah mengambil prakarsa bagi pendirian proyek industri komplementasi ASEAN dan industri ASEAN.pencegahan dan pemberantasan penyalahgunaan narkotika dan pengedaran obat bius secara tidak sah. Bantuan Negara ketiga Perhatian Negara ketiga terhadap ASEAN makin lama semakin besar. Australia. Amerika Serikat. . artis. Bantuan kepada cendekiawan. Menyebarluaskan pengkajian masalah-masalah Asia Tenggara melalui kerjasama yang lebih erat antara lembaga-lembaga nasional. ASEAN Industrial Joint Venture.2.5. Kamar dagang dn Industri ASEAN (ASEAN Chamber Of Commerce and Industri-CCI) adalah suatu badan swasta ASEAN yang menghimpun dan mengkoordinasikan kerjasama sektor swasta ASEAN. dan wakil mass media ASEAN untuk memungkinkan mereka memainkan peranan yang lebih aktif dalam memupuk rasa kepribadian dan persahabatan regional 3. Diantara kegiatan yang sangat menarik adalah di bidang pemberia beasiswa kepada para siswa dan mahasiswa dari Negara-negara ASEAN. kesehatan dan keselamatan kerja industri. Negara-negara ASEAN untuk tahun 1980-1981 memanfaatkan beasiswa untuk belajar di Universitas di Negara-negara ASEAN sendiri dan Jepang atas biaya yang diberikan oleh ASEAN-Japan Scholarship Fund (Dana Beasiswa ASEAN-Jepang). Perhatian itu antara lain berupa bantuan-bantuan yang diberikan oleh Jepang. Pendidikan dan Beasiswa Beberapa tahun belakangan ini kegiatan ASEAN di bidang pendidikan sangat besar.1. Kini telah mulai pula diadakan kontak dengan kelompok kerja Pangan. penulis. Pertanian dan Kehutanan (Working Group On Food. Untuk periode 1981-1982 telah ditawarkan sebanyak 93macam latihan khusus. Juga ada beasiswa yang diberikan oleh Negara Belgia. Agriculture dan Foresty).7 Kerjasama dengan Pihak Swasta Para Menteri Ekonomi ASEAN telah menyetujui suatu kebijaksanaan untuk meningkatkan peran serta pihak swasta ASEAN dalam kerjasama ASEAN. Diantara latihan yang dberikan adalah penglolaan jasa pelabuhan udara. Kebudayaan dan Penerangan 1. dan Masyarakat Eropa.2. komunikasi bahari dan lainlain. Institute Tekhnologi Asia di Bangkok setiap tahun menerima mahasiswa dari Negara-negara ASEAN untuk mempelajari dan mendalami satu bidang tertentu atas biaya pemerintah Amerika Serikat. Dalam hal ini pemerintah Singapura setiap tahun menawarkan beasiswa kepada Negara-negara ASEAN lainnya. Perkenalan ASEAN dan Negara-negara anggotanya melalui sekolahsekolah dan lembaga-lembaga pendidikan lainnya.

Sign up to vote on this title
UsefulNot useful