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ABATE DITO HUMANITRIO E O QUE DIZ A LEGISLAO BRASILEIRA

ANA KARINE GURGEL DVILA WESLEY LYEVERTON CORREIA RIBEIRO

RESUMO
Este artigo discute o termo abate humanitrio, seu conceito e sua aplicao no Brasil. Ao se definir a palavra humanitrio, o termo citado julgado especista e inapropriado conceituao desse conjunto de procedimentos para o abate de animais. So comparados os conceitos de tal termo constantes na legislao e literatura acerca do tema no Brasil, sendo evidenciadas as faltas e falhas das normas do pas. Assim, este artigo prope a formulao de uma lei nacional, completa, especfica e criteriosa, que padronize limites que garantam o bem-estar dos animais.

1. Da etiologia do termo abate humanitrio O termo abate humanitrio bastante questionvel quanto viabilidade tanto de sua etiologia, quanto de sua execuo. Instintivamente, difcil fazer uma boa relao entre abate, palavra que significa morte (realizada por sangria) e humanitrio, que, de forma otimista, nos remete ao amor vida. Analisando a palavra humanitrio, percebe-se que esta deriva-se, podendo ser considerada tambm sinnimo, de humano. Logo, a essa palavra podem ser aplicadas as caractersticas da espcie a ela relacionada, a humana, que pode ser benevolente, mas tambm cruel. H milhares de anos, seres humanos vm subjugando os animais e demais elementos da natureza, considerando apenas os benefcios que podem adquirir, sendo indiferentes ao sofrimento e degradao que venham a causar. Porm, por todo esse tempo tambm, pessoas procuram proteger os interesses dos seres no-humanos. Assim, mais uma vez a expresso abate humanitrio nos confunde. De acordo com a Grande Enciclopdia Larousse Cultural1, humanitrio um adjetivo, originado da palavra francesa humanitaire, tendo como significados: 1. Que se interessa pela humanidade e pela melhoria da condio humana; filantrpico: instituies humanitrias; 2. Que tem sentimentos de humanidade; bondoso. A mesma enciclopdia define humano (adjetivo provindo do latim humanus), como: 1. Que tem as caractersticas de homem, tomado enquanto espcie: raa humana;
GRANDE ENCICLOPDIA LAROUSSE CULTURAL. So Paulo: Larousse Nova Cultura, 1995 - 1998. Vol. 14.
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1. Mdica veterinria, graduada pela Universidade Estadual do Cear; 2. Estudante de graduao em Medicina Veterinria da Universidade Estadual do Cear.

2. Relativo ou pertencente ao homem: o corpo humano; 3. Sensvel piedade, compassivo: mostrar-se humano com seus semelhantes. Gnero humano, o conjunto dos homens. Destarte, a expresso abate humanitrio pode ser julgada especista, uma vez que os humanos, em geral, procuram melhorar a condio de seus semelhantes, visam os interesses de sua prpria espcie, e para isso, muitas vezes, no dispensam bondade ou piedade ao restante dos seres, os no-humanos. Exemplo disto o fato de que, muitas vezes, o procedimento de abate humanitrio realizado visando apenas melhoria da qualidade da carne e dos ganhos econmicos. 2. Da definio do termo abate humanitrio O termo abate humanitrio definido pela Instruo Normativa N032, publicada em 2000 pelo Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento, como: o conjunto de diretrizes tcnicas e cientficas que garantam o bem-estar dos animais desde a recepo at a operao de sangria. Na literatura nacional sobre o assunto, este conceito tem sido ampliado, como no trabalho de Roa (2001)3, que o define como: o conjunto de procedimentos tcnicos e cientficos que garantem o bem-estar dos animais desde o embarque na propriedade rural at a operao de sangria no matadouro-frigorfico. 3. Da legislao brasileira Como a Instruo Normativa N03/2000/MAPA no inclui em seu conceito de abate humanitrio os procedimentos de embarque e transporte de animais, esta no dispe de normas que regulem tais etapas, de forma que sejam evitados sofrimentos desnecessrios e seja garantido o bem-estar dos animais. Esta Instruo falha, ainda, ao no diferenciar limites mximos de tempo entre o atordoamento e a sangria para as vrias espcies destinadas a consumo humano. Para ter acesso a esses limites necessrio consultar legislaes especficas do MAPA, como: a Portaria N 210/984 (sobre aves), a Portaria N711/955 (sobre sunos), ou o manual de padronizao de tcnicas, instalaes e equipamentos para o abate de bovinos 6. As demais espcies de aougue no possuem parmetros estabelecidos por lei que possam determinar nveis aceitveis de bem-estar durante os processos relacionados ao abate. No Brasil, alm de Roa, diversos pesquisadores dos temas biotica, bem-estar e direito animal tm estudado tcnicas de manejo, reaes fisiolgicas e comportamentais de animais, procurando melhorar a condio de vida e morte destes. Estes estudos tm trazido
BRASIL. Instruo Normativa N. 03/00. Regulamento Tcnico de Mtodos de Insensibilizao para o Abate Humanitrio de Animais de Aougue. Braslia: M.A.A., 2000. Publicado no Dirio Oficial da Unio de 24/01/2000.
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ROA, R.O. Abate humanitrio: manejo ante-mortem. Revista TeC Carnes. Campinas, SP, v.3, n.1, p.7-12, 2001. <http://www.comciencia.br/teccarnes/artigos.htm>
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BRASIL. Portaria N. 210/98. Regulamento Tcnico da Inspeo Tecnolgica e Higinico-Sanitria de Carne de Aves. Braslia: M.A.A., 1998. Publicado no Dirio Oficial da Unio de 26/11/1998.
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BRASIL. Portaria N. 711/95. Normas Tcnicas de Instalaes e Equipamentos para Abate e Industrializao de Sunos. Braslia: M.A.A, 1995. Publicado no Dirio Oficial da Unio de 03/11/1995.
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BRASIL Padronizao de Tcnicas, Instalaes e Equipamentos para o Abate de Bovinos (normas de bovino). Braslia: M.A.A., 1971.
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importantes colaboraes sobre os assuntos citados, porm a legislao brasileira no as tem absorvido, no apresentando crescimento significativo. Alm disso, elementos riqussimos de nossa legislao esto sendo deixados cair no esquecimento, como o Decreto lei 24.6457, editado no governo provisrio de Getlio Vargas, que tem, inclusive, sua validade questionada. Atravs do Decreto Lei N 24.645, de julho de 1934, o chefe do Governo Provisrio da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, usando das atribuies que lhe confere o artigo 1. do decreto n. 19.398, de 11 de novembro de 1930, decreta: Art. 1. - Todos os animais existentes no Pas so tutelados do Estado. Art. 2. - Aquele que, em lugar pblico ou privado, aplicar ou fizer aplicar maus tratos aos animais, incorrer em multa de Cr$.. e na pena de priso celular de 2 a 15 dias, quer o delinqente seja ou no o respectivo proprietrio, sem prejuzo da ao civil que possa caber. Pargrafo 1. - A critrio da autoridade que verificar a infrao da presente lei, ser imposta qualquer das penalidades acima estatudas, ou ambas. Pargrafo 2. - A pena a aplicar depender da gravidade do delito, a juzo da autoridade. Pargrafo 3. - Os animais sero assistidos em juzo pelos representantes do Ministrio Pblico, seus substitutos legais e pelos membros das sociedades protetoras de animais. Art. 3. - Consideram-se maus tratos: I - Praticar ato de abuso ou crueldade em qualquer animal; II - Manter animais em lugares anti-higinicos ou que lhes impeam a respirao, o movimento ou o descanso, ou os privem de ar ou luz; III - Obrigar animais a trabalhos excessivos ou superiores s suas forcas e a todo ato que resulte em sofrimento para deles obter esforos que, razoavelmente no se lhes possam exigir seno com castigo IV - Golpear, ferir ou mutilar voluntariamente qualquer rgo ou tecido de economia, exceto a castrao, s para animais domsticos, ou operaes outras praticadas em beneficio exclusivo do animal e as exigidas para defesa do homem, ou no interesse da cincia; V - Abandonar animal doente, ferido, extenuado ou mutilado, bem como deixar de ministrarlhe tudo o que humanitariamente se lhe possa prover, inclusive assistncia veterinria; VI No dar morte rpida, livre de sofrimento prolongado, a todo animal cujo extermnio seja necessrio para consumo ou no; VII - Abater para o consumo ou fazer trabalhar os animais em perodo adiantado de gestao; VIII - Atrelar num mesmo veculo, instrumento agrcola ou industrial, bovinos com sunos, com muares ou com asinos, sendo somente permitido o trabalho em conjunto a animais da mesma espcie; IX - Atrelar animais a veculos sem os apetrechos indispensveis, como sejam balancins, ganchos e lanas ou com arreios incompletos; X - Utilizar em servio animal cego, ferido, enfermo, extenuado ou desferrado sendo que este ltimo caso somente se aplica a localidades com ruas caladas; XI - Acoitar, golpear ou castigar por qualquer forma a um animal cado sob o veculo ou com ele, devendo o condutor desprend-lo para levantar-se; XII - Descer ladeiras com veculos de reao animal sem a utilizao das respectivas travas, cujo uso obrigatrio; XIII - Deixar de revestir com couro ou material com idntica qualidade de proteo as correntes atreladas aos animais de arreio;

BRASIL. Decreto-Lei n 24.645, de 10 de julho de 1934. Dispe sobre a proteo animal. Rio de Janeiro: Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil, Suplemento n 162, publicado em l4 de julho de 1934.
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XIV - Conduzir veculo de trao animal, dirigido por condutor sentado, sem que o mesmo tenha bolia fixa e arreios apropriados, como tesouras, pontas de guia e retranca; XV- Prender animais atrs dos veculos ou atados a caudas de outros; XVI - Fazer viajar um animal a p mais de dez quilmetros sem lhe dar descanso, ou trabalhar mais de seis horas contnuas, sem gua e alimento; XVII - Conservar animais embarcados por mais de doze horas sem gua e alimento, devendo as empresas de transporte providenciar, sobre as necessrias modificaes no seu material, dentro de doze meses a partir desta lei; XVIII - Conduzir animais por qualquer meio de locomoo, colocados de cabea para baixo, de mos ou ps atados, ou de qualquer outro modo que lhes produza sofrimento; XIX - Transportar animais em cestos, gaiolas, ou veculos sem as propores necessrias ao seu tamanho e nmero de cabeas, e sem que o meio de conduo em que esto encerrados esteja protegido por uma rede metlica ou idntica que impea a sada de qualquer membro do animal XX - Encerrar em curral ou outros lugares animais em nmero tal que no lhes seja possvel moverem-se livremente, ou deix-los sem gua ou alimento por mais de doze horas; XXI - Deixar sem ordenhar as vacas por mais de vinte e quatro horas, quando utilizadas na explorao de leite; XXII - Ter animal encerrado juntamente com outros que os aterrorizem ou molestem; XXIII - Ter animais destinados venda em locais que no renam as condies de higiene e comodidade relativas; XXIV- Expor nos mercados e outros locais de venda, por mais de doze horas, aves em gaiolas, sem que se faca nestas a devida limpeza e renovao de gua e alimento; XXV - Engordar aves mecanicamente; XXVI - Despelar ou depenar animais vivos ou entreg-los vivos alimentao de outros; XXVII - Ministrar ensino a animais com maus tratos fsicos; XXVIII - Exercitar tiro ao alvo sobre pombos, nas sociedades, clubes de caa, inscritos no Servio de Caa e Pesca; XXIX - Realizar ou promover lutas entre animais da mesma espcie ou de espcie diferente, touradas e simulacros de touradas, ainda mesmo em lugar privado; XXX - Arrojar aves e outros animais nas caas e espetculos exibidos para tirar sorte ou realizar acrobacias; XXXI Transportar, negociar ou caar em qualquer poca do ano, aves insetvoras, pssaros canoros, beija-flores e outras aves de pequeno porte, exceo feita das autorizaes para fins cientficos, consignadas em lei anterior; Art. 4. - S permitida a trao animal de veculo ou instrumentos agrcolas e industriais, por animais das espcies eqina, bovina, muar e asina; Art. 5. - Nos veculos de duas rodas de trao animal, obrigatrio o uso de escora ou suporte fixado por dobradia, tanto na parte dianteira como na parte traseira, por forma a evitar que, quando o veculo esteja parado, o peso da carga recaia sobre o animal e tambm para os efeitos em sentido contrrio, quando o peso da carga for na parte traseira do veculo. Art.6. - Nas cidades e povoados, os veculos a trao animal tero tmpano ou outros sinais de alarme e, acionveis pelo condutor, sendo proibido o uso de guizos, chocalhos ou campainhas ligados aos arreios ou aos veculos para produzirem rudo constante. Art. 7. - A carga, por veculo, para um determinado nmero de animais, dever ser fixada pelas Municipalidades, obedecendo ao estado das vias pblicas e declives das mesmas, peso e espcie veculo, fazendo constar nas respectivas licenas a tara e a carga til. Art. 8. - Consideram-se castigos violentos, sujeitos ao dobro das penas cominadas na presente lei, castigar o animal na cabea, baixo ventre ou pernas.

Art. 9. - Tornar-se- efetiva a penalidade em qualquer caso sem prejuzo de fazer-se cessar o mau trato custa dos declarados responsveis. Art.10. - So solidariamente passveis de multa e priso, os proprietrios de animais e os que tenham sob sua guarda ou uso, desde que consintam a seus prepostos, atos no permitidos na presente lei. Art. 11. - Em qualquer caso ser legtima, para garantia da multa ou multas, a apreenso do veculo ou de ambos. Art. 12.- As penas pecunirias sero aplicadas pela polcia ou municipal e as penas de priso da alada das autoridades judicirias. Art. 13.- As penas desta lei aplicar-se-o a todo aquele que infligir maus tratos ou eliminar um animal, sem provar que foi este acometido ou que se trata de animal feroz ou atacado de molstia perigosa. Art. 14. - A autoridade que tomar conhecimento de qualquer infrao desta lei poder ordenar o confisco do animal. nos casos de reincidncia. Pargr. 1. - O animal apreendido, se prprio para consumo, ser entregue instituio de beneficncia, e, em caso contrrio, ser promovida a sua venda em beneficio de instituies de assistncia social; Pargr. 2. - Se o animal apreendido for imprprio para o consumo e estiver em condies de no mais prestar servios, ser abatido. Art. 15. - Em todos os casos de reincidncia ou quando os maus tratos venham a determinar a morte do animal, ou produzir mutilao de qualquer de seus rgos ou membros, tanto a pena de multa como a de priso sero aplicadas em dobro. Art. 16. - As autoridades federais, estaduais e municipais prestaro aos membros das sociedades protetoras de animais a cooperao necessria para fazer cumprir a presente lei. Art. 17 - A palavra animal, da presente lei, compreende todo ser irracional, quadrpede, ou bpede, domstico ou selvagem, exceto os daninhos. A rt. 18 - A presente lei entrar em vigor imediatamente, independente de regulamentao. Art. 19 - Revogam-se as disposies em contrrio. 4. Da execuo do abate humanitrio Se seguido risca o Decreto-lei 24.645, grande parte do sistema de criao e abate de animais no Brasil seria alterado, uma vez que as consideraes sobre maus-tratos contidas nesta norma modificariam diversas prticas realizadas atualmente no pas, como o transporte de animais da propriedade rural ao estabelecimento de abate, por exemplo, contrariado nos incisos II, XVII, XIX e XX do artigo 3, assim como a pendura de aves em nrias, prtica rejeitada pelo inciso XVIII do artigo 3. Como no h uma norma que estabelea parmetros especficos de bem-estar, de acordo com cada etapa do abate humanitrio (embarque dos animais na propriedade rural, transporte at o estabelecimento de abate, recepo e desembarque no matadouro-frigorfico, manejo ante-mortem, insensibilizao e sangria) e de acordo com cada espcie de aougue, no h completa obrigatoriedade de realizao de todo esse processo, deixando grande margem para o erro e, conseqentemente, para o sofrimento animal. Todavia, por mais leis que possa apresentar o acervo brasileiro em defesa dos animais, de nada valero se no forem feitas devidas divulgao e fiscalizao quanto ao seu cumprimento. 5. Concluses

O termo abate humanitrio bastante confuso em relao sua etiologia, definio e, conseqentemente, execuo. Uma opo a este poderia ser abate bemestarista. A legislao do Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento (MAPA) apresenta uma nica Instruo Normativa relacionada ao abate humanitrio de animais de aougue, que trata especialmente de tcnicas de insensibilizao, e esta peca por falta de preciosismo, deixando importantes assuntos e vrias espcies excludos. Faz-se necessrio que o pas aplique as informaes tcnicas reveladas por pesquisas brasileiras e internacionais na forma de leis, que imponham o devido respeito aos animais. Alm da criao de novas normas que abranjam todas as etapas do abate humanitrio e todas as especificidades dos diferentes animais destinados ao consumo humano, importante que sejam revitalizadas antigas leis, para resgatar e relembrar os conceitos de maus-tratos contra os animais, to brilhantemente compostos, e seja gerado novo estmulo busca pela preservao do bem-estar destes.