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O ttulo escolhido para a revista tambm justihca uma explicao breve.

A pessoa humana constitui o nico ser existente


no universo que busca permanentemente conhec-lo, o que inerente sua sobrevivncia e ahrmao da sua
especihcidade humana. Como Ser curioso, est condenado a aprender e a interrogar-se. um trabalho permanente
e inacabado que implica colocar em causa os resultados e recomear, sempre. A produo de conhecimento
assume formas diversas, nas quais se inclui o saber cientco. Este distingue-se pelo seu carcter
sistemtico, pela utilizao consciente e explicitada de um mtodo, objecto permanente de uma meta anlise,
individual e colectiva. O trabalho cienthco consiste numa busca permanente da verdade, atravs de um
conhecimento sempre provisrio e conjectural, empiricamente refutvel. O reconhecimento da
necessidade deste permanente recomeo ilustrado historicamente quer pela redescoberta de teorias negligenciadas no
seu tempo e recuperadas mais tarde (caso da teoria heliocntrica de Aristarco), quer pela redescoberta de visionrios que
anteciparam os nossos problemas de hoje (Ivan Illich um desses exemplos). a partir destas caractersticas do trabalho
cienthco que possvel comparar a aventura humana do conhecimento condenao pelos
deuses a que foi sujeito
Ssifo
de incessantemente recomear a mesma tarefa.
revista de cincias da educao
Unidade de I&D de Cincias da Educao da Universidade de Lisboa
Direco de Rui Canrio e Jorge Ramos do
n. :: Jan | Fev | Mar | Abr :o:o
> A Histria da Profisso Docente
no Brasil e em Portugal:
aproximaes e distanciamentos
coordenao de Jorge Ramos do e Ana Waleska Mendona
issx :66-qqo
http://sisifo.fpce.ul.pt
ndice
Editorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1-
Nota de apresentao . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . -
DOSSIER
A fragmentao dos estudos secundrios e seus efeitos sobre o processo
de prohssionalizao dos professores
Axa Waiisxa Poiio Caxios Mixnoxa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . j-1
O vnculo pedaggico ao regime de classes
Joioi Raxos no . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1j-
O ofcio docente na voz de suas lideranas sindicais
Isaiii Liis, Liixia Xaviii . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . j-
Os professores e o ensino industrial
Lts Aiiii+o Maiptis Aivis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . j-
Normalistas e meninas de asilo
Maiia Jolo Mooaiio, Siivia Aiicia Mai+xiz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . j-j
Imagens sobre a prohsso docente no mundo luso-brasileiro
Tiiiza Facnana Liv\ Cainos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . jj-6
O professor operrio e apstolo
Axa Isaiii Maniiia. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6j-y
(In) Sucessos da Escola Normal da Corte
Soxia ni Cas+io Loiis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . yj-8
Universidade brasileira e formao docente na trama dos discursos
Viia Ltcia Aivis Biioiia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8j-q
Pginas do professorado
Axa Maiia Baxniiia ni Miiio Maoaini . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . qj-1o
Estabelecer a unidade moral e intelectual do professorado
Axa Ltcia Ctxna Fiixaxnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1oj-11
RECENSES
Recenso da obra Emergncia e circulao do conhecimento psicopedaggico
moderno (-): estudos comparados Portugal-Brasil, de Jorge Ramos
do e Lus Miguel Carvalho
Ixs Fiix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11j-116
OUTROS ARTIGOS
O envolvimento parental no desenvolvimento da literacia
Maiia Aniiixa Viiias-Boas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11y-16
Um olhar de dentro
Aiiii+ixa L. Oiiviiia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1y-18
Ssiio, iivis+a ni cixci as ni intcalo:
Instrues para os Autores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1q-1o
SSIFO
REVISTA DE CINCIAS
DA EDUCAO
N. !!
A Histria da Prosso
Docente no Brasil e em
Portugal: aproximaes e
distanciamentos
Enilo
Responsvel Editorial deste nmero:
Jorge Ramos do e
Ana Waleska Mendona
Director: Rui Canrio
Director Adjunto: Jorge Ramos do
Conselho Editorial: Rui Canrio,
Lus Miguel Carvalho, Fernando
Albuquerque Costa, Helena Peralta,
Jorge Ramos do
Coiaioianoiis nis+i xtxiio:
Autoria dos artigos: Lus Alberto
Marques Alves, Vera Lucia Alves
Breglia, Tereza Fachada Levy
Cardoso, Ins Flix, Ana Lcia
Fernandes, Isabel Llis, Sonia de
Castro Lopes, Ana Isabel Madeira,
Ana Maria Magaldi, Silvia Alicia
Martinez, Ana Waleska Mendona,
Maria Joo Mogarro, Jorge Ramos
do , Albertina L. Oliveira, Helena
Peralta, Libnia Xavier e Maria
Adelina Villas-Boas.
Tradues: Mark Ayton, Thomas
Kundert e Tnia Lopes da Silva
Secretariado de Direco: Gabriela
Loureno e Mnica Raleiras
Looo+iio Ssiio
Desenho de Pedro Proena
Aiiaxo Giiico
Pedro Serpa
Ixioixalo Ixs+i +tcioxai
Propriedade: Unidade de I&D
de Cincias da Educao
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Apoios: Fundao para a Cincia
e a Tecnologia
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Morada: Instituto de Educao
da Universidade de Lisboa
Alameda da Universidade,
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Telefone: :: ;q 6 :
Fax: :: ;q o8
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Editorial
Se o curso da histria fosse linear, estaria agora,
aqui, a discutir a questo central que nos coloca Gi-
meno Sacristn', em obra recente A educao que
ainda possvel: a da (im)possibilidade da educao
num mundo de desescolarizao em que, apesar da
retrica do discurso corrente, ela deixou de ser uma
prioridade prtica.
Mas, no passado dia quatro de Maro, morreu o
nosso colega e querido amigo Rogrio Fernandes.
Impunha-se a ateno da nossa revista.
Rogrio Fernandes era Professor Catedrtico do
IEUL, membro activo da Unidade de I&D de Cin-
cias da Educao e autor da revista Ssifo. Tinha ;8
anos e era professor jubilado. No entanto, na pgina
que lhe dedicada no stio da unidade de investiga-
o regista-se, como seu contributo mais recente, a
referncia a publicaes e a coordenao de dois
projectos de investigao, cujos resultados j no
partilhar connosco: Pensamento pedaggico, cultura
e actividades educativas em Portugal e no Ultramar
:,oo-:8., com incio em Janeiro de :oo8 e conclu-
so em Dezembro de :o:o e Pensamento pedaggico,
Cultura letrada e actividades educativas em Portugal
e no Ultramar :,oo-:8o, com incio em Janeiro de
:ooq e concluso prevista para Dezembro de :o::.
Vimo-lo, nos dois dias que precederam a sua morte,
a preparar a sua participao numa videoconfern-
cia, a comentar com o seu hno sentido de humor os
ltimos desconchavos da poltica nacional e a contar
mais uma das suas saborosas histrias vividas.
No este o momento nem o local para a homena-
gem merecida. No caberia neste editorial a referncia
a toda a sua obra escrita, falada, agida nem ao seu
perhl multifacetado, onde avultam o longo percurso
de acadmico, de professor, tambm o de poltico, de
jornalista e de sindicalista O importante que vi-
veu com um propsito, de acordo com o seu ideal e
com aquilo em que acreditava at ao hm.
Passando, no entanto, em reviso a sua biblio-
graha e as referncias ao vasto campo da sua aco
em educao, constata-se que Rogrio Fernandes
provavelmente um dos acadmicos com o maior
nmero de reas de interveno e de interesse: da
Histria da Educao formao de professores, ao
currculo, investigao educacional, entre outras.
Essa reviso mostra-nos, por um lado, um homem
de cultura, de conhecimento amplo, no limitado
pelo estrito conhecimento disciplinar e, por ou-
tro, uma preocupao de ligao coerente entre a
experincia pessoal e as actividades acadmicas.
Mas, sempre um homem curioso, resistente, num
percurso seguro, mas crtico, srio, mas cheio de
sentido de humor. Como um Ssifo que, condenado
a eternamente repetir a intil tarefa de carregar, co-
lina acima, a rocha que dela acabara de rolar, troca
as voltas a Zeus e, de cada vez, carrega, sorrindo,
montanha acima, uma pedra diferente, mostrando
que, mesmo sabendo que nada nunca est comple-
tamente acabado, tem de se continuar a tentar e a
redescobrir novas formas de o fazer.
Retomando, deste modo, Gimeno Sacristn Si
la educacin es an posible, en un mundo en el que
tanto se espera de ella y cuando tantos desconten-
tos se concitan hacindonos visible su deterioro, es
:
porque creemos en la posibilidad de redescubrirla
(:ooq, p. :). Parece ter sido este sentido da redes-
coberta, da reinveno da educao que norteou o
percurso de Rogrio Fernandes nos caminhos da
educao, fazendo-nos crer que ela sempre foi, e ,
possvel.
Com a morte do Professor Rogrio Fernandes, as
Cincias da Educao e a Histria da Educao
perderam um dos seus mais respeitados e activos
membros.
E hcaram tantas histrias por contar
Hiiixa Piiai+a
:6 de Abril de :o:o
No+as
:. Gimeno Sacristn, J. (:oo;, :ooq). La educa-
cin que an es posible. Madrid: Morata.
:. Se a educao ainda possvel, num mundo
que tanto espera dela, e quando h tantos desconten-
tes que se esforam para nos mostrarem a sua dete-
riorao, porque acreditamos na possibilidade de
a redescobrirmos (traduo retirada da edio em
portugus Jos Gimeno Sacristn, :oo8, A educa-
o que ainda possvel. Ensaios sobre a cultura para
a educao. Porto: Porto Editora).
: ssiio :: | ini +oii ai

O conjunto de artigos que compe este nmero da
revista Ssifo o resultado do trabalho conjunto de
investigadores portugueses e brasileiros, vincula-
dos ao projeto CAPES/FCT Histria da Prohsso
Docente no Brasil e em Portugal: aproximaes e
distanciamentos, que se desenvolveu ao longo dos
anos de :oo; a :o:o.
O referido projeto pretendeu debruar -se so-
bre a histria da prohsso docente no mundo luso-
-brasileiro, numa perspectiva de longa durao,
tentando entend -la em um duplo contexto carac-
terizado, por um lado, pelo processo de formao
dos Estados modernos, do qual a constituio dos
sistemas nacionais de ensino que, por sua vez,
se viabi liza com a universalizao da forma ou mo-
delo escolar (Vincent, :q8o) , sem dvida, uma
das dimenses mais signihcativas; e, por outro, pelo
processo de institucionalizao das cincias da edu-
cao, que se articula por uma via de mo dupla ao
prprio processo de prohssionalizao do professor.
Dessa perspectiva, tomou -se como referncia
central o modelo de interpretao construdo por
Nvoa (:q8;), em seu estudo sobre a prohsso do-
cente em Portugal, considerando que, se por um
lado, preciso levar em conta, no caso, as especihci-
dades de cada um dos dois pases (e, mesmo as dife-
renas internas, particularmente no caso do Brasil),
por outro, no se pode deixar de reconhecer, como
ahrma este mesmo autor (Nvoa, :qq), o carter
transnacional das questes a ela atinentes.
Buscou -se, igualmente, entender a histria com-
pa rada na perspectiva proposta por esse autor
(Nvoa, :qq8), enquanto uma histria dos sentidos,
e no um arranjo sistematizado de fatos. Nesse mo-
vimento de passar de uma anlise dos fatos para a
anlise do sentido histrico dos mesmos, pretende-
mos situar -nos no mbito de uma nova epistemo-
logia do conhecimento, que dehne as perspectivas
de pesquisa centradas no s na materialidade dos
fatos, mas tambm nas comunidades discursivas
que os descrevem, interpretam e localizam em um
espao -tempo determinado.
A escolha do termo histria da profsso docente
foi intencional, considerando o que essa expresso
possui de mais elucidativo, enquanto uma no-
o unihcadora das vrias dimenses do exerccio
prohssional do magistrio, cuja concepo exige a
anlise simultnea e integrada dessas mesmas di-
menses (Catani, :ooo, p. 8;).
Desse ponto de vista, o programa de pesquisa
que desenvolvemos abrangeu a anlise de um con-
junto de fatores associados histria dessa prohs-
so, incluindo a considerao das polticas ohciais
dirigidas ao magistrio, o estudo da circulao de
saberes e da apropriao de produtos culturais por
esses agentes histricos, a observao de diferen-
tes formas de manifestao dessa categoria prohs-
sional diante das exigncias postas ao exerccio de
seu ofcio, bem como as representaes sociais que
interferiram e ainda interferem na constituio de
uma identidade docente espechca (ou de mltiplas
identidades docentes).
A diversidade dos artigos reunidos nesse nme-
ro da revista d conta dessas distintas dimenses
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Nota de apresentao
A Histria da Prohsso Docente no Brasil
e em Portugal: aproximaes e distanciamentos
Axa Waiisxa Mixnoxa
e indicativa da fertilidade desse tipo de aborda-
gem. Usando de diferentes fontes documentais,
que incluem documentos ohciais, revistas pedag-
gicas, depoimentos orais, os artigos apontam para
aspectos ainda pouco explorados da trajetria da
prohsso, considerando os seus distintos segmen-
tos (professores primrios, secundrios, do ensino
prohssional), questes referentes formao dos
professores, organizao da categoria docente, s
imagens que se vo atribuindo a esses prohssionais,
ao longo da histria, em diferentes recortes tempo-
rais, em Portugal, no Brasil e tambm Moambique,
em um dos textos, ampliando -se dessa forma a an-
lise para mais um dos espaos que integram o que
estamos chamando de mundo lusfono.
Convidamos os leitores a se embrenharem co-
nosco por essas anlises, buscando identihcar as
aproximaes e os distanciamentos entre as diversas
realidades nacionais e percebendo por trs desses
elementos as idias, projetos e modelos em circulao
nos distintos contextos e momentos histricos, bem
com as suas diferenciadas formas de apropriao.
Riiiixcias iiiiiooiiicas
Ca+axi, Denice Brbara (:ooo). Estudos de His-
tria da Prohsso Docente. In E. M. T. Loiis;
L. M. Faiia Fiino s C. G. Viioa, oo Anos de
Educao no Brasil. Belo Horizonte: Autntica,
pp. 8-qq.
Nvoa, Antnio (:q8;). Le temps des professeurs.
Analyse scio -historique de la profession enseig-
nante au Portugal (XVIII -XX). : volumes. Lis-
boa: Instituto Nacional de Investigao Cienthca.
Nvoa, Antnio (:qq). Historia da Educao. Lis-
boa: Faculdade de Psicologia e Cincias da Edu-
cao da Universidade de Lisboa.
Nvoa, Antnio (:qq8). La profession enseignante
en Europe: analyse historique et sociologique.
In Antnio Nvoa, Histoire et comparaison: es-
sais sur l ducation. Lisboa: Educa, pp. :; -:8.
Vixcix+, Guy (:q8o). L cole primaire franaise.
tude sociologique. Lyon/Paris: P.U.F./ditions
de la Maison des Sciences de LHomme.
ssiio 11 | xo+a ni aiiisix+alo
j
Ristxo:
O artigo se prope a estudar o impacto das Reformas Pombalinas dos Estudos Menores so-
bre o processo de prohssionalizao docente, particularmente, dos professores dos estudos
secundrios. Parte -se do pressuposto de que a fragmentao dos estudos introduzida com
a Reforma Pombalina gerou um efeito de fragmentao da prohsso, com repercusses na
forma como a prohsso docente foi se constituindo historicamente. No caso espechco dos
professores dos estudos secundrios, a estrita vinculao a uma disciplina teria reforado
esse efeito, levando -os a construir uma identidade diferenciada dos mestres de ler, escrever
e contar.
Paiavias -cnavi:
Reformas Pombalinas dos Estudos Menores, Fragmentao dos estudos, Estudos secun-
drios, Prohsso docente.
s s i i o / i i v i s + a ni c i xc i a s na i ntc a l o x. : : a x/ a i i : o i s s x : 6 6 - q q o
A fragmentao dos estudos secundrios
e seus efeitos sobre o processo de prohssionalizao
dos professores
Axa Waiisxa Poiio Caxios Mixnoxa
awm@puc -rio.br
Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro PUC -Rio, Brasil
Mendona, Ana Waleska (:o:o). A fragmentao dos estudos secundrios e seus efeitos sobre o pro-
cesso de prohssionalizao dos professores. Ssifo. Revista de Cincias da Educao, ::, pp. -:.
Consultado em [ms, ano] em http://sisifo.fpce.ul.pt
6 ssiio 11 | axa waiisxa xixnoxa | a iiaoxix+alo nos is+tnos sictxniios i sits iiii +os soiii
Este artigo se remete pesquisa: A Reforma Pom-
balina dos Estudos Secundrios e seu impacto na
prohssionalizao do professor, vinculada ao
projeto Histria da Prohsso Docente no Brasil
e em Portugal: aproximaes e distanciamentos
(CAPES/FCT) e se conhgura como um desdobra-
mento direto das anlises desenvolvidas sobre a
sua base documental.
Uma das questes norteadoras se constituiu,
desde o incio, no impacto da fragmentao dos
estudos' sobre o processo de prohssionalizao do-
cente, particularmente, dos professores dos estudos
secundrios.
Com o desenvolvimento da pesquisa e, princi-
palmente, com a possibilidade aberta de intercm-
bio com investigadores portugueses, tal questo
acabou assumindo uma ainda maior centralidade,
face percepo que se foi construindo do seu im-
pacto efetivo sobre a institucionalizao do ensino
secundrio` no Brasil e em Portugal.
No caso espechco da historiograha da educa-
o portuguesa, os trabalhos de Barroso (:qq) e de
(:oo) sobre a institucionalizao dos liceus em
Portugal, chamam ateno para tal impacto, ao ad-
mitirem ambos que a forma como se organizaram as
aulas rgias implicou numa ruptura com o modelo
dos colgios, substitudo pelo modelo alternativo
das aulas isoladas e regido por uma lgica diferen-
ciada da anterior.
Para esses autores, particularmente aps o relan-
amento da Reforma, em :;;:', instala -se um con-
fronto entre dois modelos de organizao pedaggica:
o modelo do colgio e o das aulas. E, na perspec-
tiva de :
o princpio de que as disciplinas podiam ser ensinadas
independentemente umas das outras, sem relao en-
tre si, (), vingaria depois de :;;:, acabando na ver-
dade com o regime de classes que, embora de origem
protestante, fora entre ns desenvolvido pelos jesutas
e com eles passou a ser identihcado (:oo, p. :8:).
Para ambos os autores, esse princpio de que
as disciplinas podiam ser ensinadas independente-
mente umas das outras se contrapunha ao regime de
classes e sua innuncia se prolongou, em Portugal,
para alm da criao dos primeiros liceus, a partir
de :86. Na percepo de ambos, esse teria sido o
paradigma organizacional do ensino secundrio,
que prevaleceu na cena educativa em Portugal at
hnais do sculo XIX.
No Brasil, tanto as Reformas Pombalinas, quan-
to o ensino secundrio, no tm sido um objeto
privilegiado da pesquisa historiogrhca. No que se
refere s reformas, prevalece a interpretao cons-
truda por Fernando de Azevedo (:q)`, de que es-
tas representaram a simples destruio do sistema
jesutico, no deixando marcas na posterior estrutu-
rao dos sistemas de ensino.
Quanto ao ensino secundrio, em um trabalho
j clssico, Silva (:q6q) chama a ateno para a dih-
culdade da sua institucionalizao como uma forma
regular de ensino, mesmo aps a criao do Col-
gio de Pedro II (:8;), proposto como instituio
ssiio 11 | axa waiisxa xixnoxa | a iiaoxix+alo nos is+tnos sictxniios i sits iiii +os soiii y
modelar e padronizadora desse nvel de ensino
para todo o pas. Essa dihculdade se expressou, por
exemplo, na longa permanncia dos exames de pre-
paratrios, exames parcelados das disciplinas do
ensino secundrio, para a realizao dos quais no
se exigia a comprovao de nenhum tipo de esco-
larizao regular anterior e que habilitavam para os
estudos superiores. Esses exames, no Brasil, s vo
ser dehnitivamente extintos com a Reforma Francis-
co Campos, em :qo.
Silva relaciona tal dihculdade inexistncia de
um lastro de tradio pedaggica que atribusse ao
ensino secundrio uma hnalidade em si mesmo, de
carter mais formativo, sendo este percebido como
uma preparao imediata e sumria para o ensino
superior. No entanto, no estabelece qualquer vn-
culo com a situao anterior, at porque o autor
incorpora a tese de Azevedo, de que as Reformas
Pombalinas fracassaram inteiramente no Brasil.
Minha hiptese que, como no caso de Portu-
gal, pode -se articular esse tipo de resistncia com
os efeitos da fragmentao dos estudos, introduzi-
da pela Reforma Pombalina. Desse ponto de vista,
que me aproprio dessa categoria, originalmente
formulada pelo prprio Azevedo, ressignihcando -a
na direo do que a historiograha portuguesa ca-
racteriza como disperso ou descontinuidade dos
estudos. A minha preocupao central avaliar o
impacto dessa fragmentao no processo de prohs-
sionalizao dos professores secundrios e, particu-
larmente, na forma como foi se constituindo a sua
identidade prohssional.
O PONTO DE PARTIDA: UMA
PROFISSO FRAGMENTADA
A opo da Reforma Pombalina pelo modelo das
aulas avulsas determinou uma srie de clivagens in-
ternas ao quadro de professores. As diferenciaes
se justihcavam em funo de uma srie de critrios
que se apoiavam na correspondncia entre a manei-
ra como os estudos se organizavam e a forma hierar-
quizada como se percebia e se pretendia que a
prpria sociedade se organizasse.
signihcativo, por exemplo, a esse respeito, a
Carta de Lei de :;;:. Nesse documento, hca claro
que as diferentes cadeiras em que se subdividem as
aulas rgias se distinguem do ponto de vista dos gru-
pos a que se destinam. Admite -se que, para a gran-
de maioria, bastaria o aprendizado do ler, escrever e
contar, para outros, a precisa instruo da Lngua
Latina, e apenas aos que pretendessem seguir os
estudos superiores se destinariam as aulas de grego,
retrica e hlosoha. Essa hierarquizao se renetia
tanto no respectivo nmero de cadeiras oferecidas,
quanto nos salrios diferenciados dos mestres e pro-
fessores (tanto mais elevados quanto mais prximos
dos estudos superiores) e na prpria diferenciao
que se estabelecia entre as duas denominaes.
Referindo -se especihcamente s aulas rgias de
ler, escrever e contar, criadas por essa Carta, Ado
(:qq;) questiona aqueles autores que confundiram a
iniciativa de Pombal de criao de uma rede de es-
colas rgias, gratuitas, com o desejo que lhe atribu-
am de estabelecer um sistema de educao popular
(p. q). No s a autora critica a identihcao que se
estabelece freqentemente entre as expresses ins-
truo popular e ensino de primeiras letras, como
ahrma peremptoriamente que, com a criao dessas
escolas, o Marqus de Pombal no tinha em vista
alfabetizar as classes populares mas to somente a
nobreza de toga, os proprietrios fundirios e a bur-
guesia em geral (p. 6o).
A esse respeito, Fernandes (:qq) assinala a cor-
respondncia que se estabelecia entre o destino pro-
fssional e o destino escolar dos candidatos s escolas
rgias. Dessa perspectiva, no s a maior parte da
populao portuguesa permaneceria excluda des-
sas escolas, como o prprio plano da sua instalao
levava em conta os destinos diversos e desiguais.
Outras formas de diferenciao interna eram
ainda acrescidas s acima citadas e passavam pelo
tamanho e importncia das cidades e vilas onde as
aulas se instalavam, pela condio que se atribua ao
professor de proprietrio ou substituto da cadeira,
pelo carter permanente ou temporrio da licena
concedida.
Cumpre destacar que, embora seja nessa Carta de
Lei que as justihcativas para essa diferenciao apare-
cem claramente evidenciadas, algumas das distines
remontam a :;q. Embora o Alvar desse ano e as
respectivas Instrucoens no apontem para nenhuma
distino de importncia entre as cadeiras previstas, a
no ser no que se refere ao seu nmero, o salrio dos
professores rgios diferenciado, remunerando -se
8 ssiio 11 | axa waiisxa xixnoxa | a iiaoxix+alo nos is+tnos sictxniios i sits iiii +os soiii
melhor os professores de grego, retrica e hlosoha",
do que os de gramtica latina. Essa diferenciao apa-
rece nas cartas de nomeao em que os ordenados
so estipulados e constante, embora os valores no
sejam sempre exatamente os mesmos.
Outras diferenciaes surgem tambm, desde o
incio, como o caso dos professores substitutos,
previstos nas Instrucoens. Mas a principal distin-
o que se estabelece, nesse primeiro momento de
implantao da Reforma, entre os professores r-
gios e os mestres credenciados", distino marcada
por uma forte ambigidade decorrente das prprias
condies em que ocorre a sua implementao.
O relanamento da Reforma em :;;:, atravs da
criao do Subsdio Literrio e da Carta de Lei a
que se fez referncia acima, se, por um lado, viria a
ampliar signihcativamente o quadro de professores
rgios, por outro, no s manteria, como reforaria
as clivagens internas j estabelecidas em :;q.
Do meu ponto de vista, particularmente ex-
pressivo o fato de que, com a criao das aulas r-
gias de ler, escrever e contar, as denominaes de
mestre e professor hcavam claramente diferenciadas,
numa direo distinta do primeiro momento da re-
forma, passando a primeira a aplicar -se aos mestres
de ler, escrever e contar, e a segunda, aos professores
das demais matrias que conhguravam os estudos
secundrios.
Esse quadro de uma prohsso atravessada por
mltiplas formas de fragmentao gerava uma enor-
me insatisfao entre os professores, sendo objeto
de um nmero bastante signihcativo de consultas
e peties encaminhadas Real Mesa Censria'".
Minha hiptese que a fragmentao dos estu-
dos gerou um efeito de fragmentao da profsso,
que se renetiu no s na forma como a categoria
docente como um todo foi se constituindo histo-
ricamente, mas que teve conseqncias espechcas
no caso particular dos professores secundrios. No
caso desses professores, essa fragmentao, que se
reproduziu na institucionalizao da sua formao
inicial'', fez com que tal segmento da categoria do-
cente construsse uma identidade prohssional dis-
tinta dos professores primrios, conhgurando uma
cultura docente diferenciada e interferindo nas pr-
ticas por eles desenvolvidas, tanto do ponto de vis-
ta do seu trabalho especihcamente docente, quanto
das suas prticas associativas. Essa constatao
explicaria, ao menos em parte, as dihculdades de
uma atuao mais integrada dos professores secun-
drios no mbito das instituies escolares, bem
como a relativa fragilidade das associaes de clas-
se docentes, atravessadas por essa fragmentao.
O REFERENCIAL
TERICO -METODOLGICO
A pesquisa tem como ponto de partida o modelo de
interpretao construdo por Nvoa (:q8;), em seu
estudo sobre a prohsso docente em Portugal.
Utilizando -se de uma abordagem scio -histrica,
esse autor aponta para uma chave de leitura da pro-
hsso docente, que se faz a partir de uma dupla di-
menso (a dimenso epistemolgica e a dimenso
tica ou deontolgica) e da percepo da existncia
de quatro etapas ou momentos do processo de pro-
hssionalizao dessa atividade, que podem ser es-
tudados tanto numa perspectiva diacrnica quanto
numa perspectiva sincrnica.
Servindo -se desse modelo de anlise, Nvoa
(:q8;) considera que as Reformas Pombalinas con-
hguram o momento de uma primeira interveno do
Estado portugus no sentido de criao de um su-
porte legal para o exerccio da prohsso docente. Na
sua perspectiva, esse momento particularmente im-
portante no caso espechco do magistrio. Para esse
autor, o controle do Estado e no uma concepo
corporativa do ofcio, como no caso das prohsses
liberais, que constitui os professores em corpo pro-
hssional, processo esse que caracteriza em termos de
uma funcionarizao da prohsso docente.
Uma outra abordagem proposta por Escolano
(:qqq) pode oferecer um referencial de anlise alter-
nativo, permitindo um olhar diferenciado para o pro-
cesso histrico de constituio da categoria docente.
O foco dessa abordagem o ofcio de profes-
sor, entendido como uma tradio inventada. Para
Escolano:
El ohcio de maestro se ha ido conhgurando histri-
camente en el juego interactivo entre las prcticas en
que se ha materializado el ejercicio de la profesin y
las atribuciones que le han conferido a esta una iden-
tidad y la han socializado en el imaginario colectivo.
Porque, en efecto, el ohcio de enseante tal como
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lo conocemos constituye una tradicin inventa-
da en buena medida por los propios actores que lo
representan y por las imgenes de identidad que ha
creado la misma sociedad que lo reconoce y legitima
(:qqq, p. :6).
Dessa perspectiva, no h identidades apenas
atribudas ao professor, mas todas so construdas
ou ao menos negociadas entre as propostas virtu-
ais dos que as dehnem e as propostas reais dos
que as encarnam (Escolano, :qqq, p. :6).
Chamando ateno para a necessidade de se
considerar na pesquisa historiogrhca a memria da
corporao, objetivada nas suas prticas e transmiti-
da de gerao a gerao, o autor prope dar um giro
na histria dos professores, por meio de uma maior
ateno s tradies empricas do seu ofcio, que
constituem o cerne da cultura que lhe d identidade.
Pretende -se combinar a abordagem mais ex-
ternalista, de Nvoa, com essa perspectiva, mais
internalista. Essa ltima pode ajudar no sentido
de relativizar o papel do Estado na constituio da
categoria docente como tal, enfatizando o processo
de apropriao' das regras e normas que lhe so
impostas e entendendo de forma menos vertical a
sua relao com o poder pblico.
O IMPACTO DA FRAGMENTAO
DOS ESTUDOS NA CONSTRUO
DA IDENTIDADE DO PROFESSOR
SECUNDRIO: UMA PRIMEIRA
ABORDAGEM
Em trabalho recente (Mendona & , :oo8), cha-
mei ateno para dois aspectos espechcos da imple-
mentao das Reformas Pombalinas que tiveram um
impacto signihcativo e ainda pouco estudado sobre
o que veio a se conhgurar como uma tradio no que
se refere a esse segmento da categoria docente.
O primeiro deles se remete base de recruta-
mento dos professores rgios, ao menos no primei-
ro momento de implementao das reformas. Em
artigo anterior (Mendona, :oo), ressaltei o fato
de que foi entre os professores particulares que mi-
nistravam aulas pblicas'` por todo o Reino, que
se procurou, de incio, recrutar tais professores.
Uma anlise preliminar da documentao referente
ao primeiro momento da Reforma (:;q -:;;:), re-
colhida por Banha de Andrade (:q8: e :q8), bem
como as biograhas traadas por ele de alguns desses
primeiros professores, comprova tal ahrmativa. Tal
disposio se justihcava no s pela preocupao
em afastar os antigos mestres jesutas, como tam-
bm pela tendncia anti -congregacionista do Dire-
tor Geral dos Estudos'' que o levava, por exemplo,
a rejeitar genericamente os Frades, alegando no s
a precariedade da sua instruo, mas a impossibili-
dade de sujeio direta sua autoridade'`.
Por outro lado, a preocupao em recrutar para
as aulas rgias os melhores professores, aliada
idia de que a experincia prvia bem sucedida'
um indicativo da competncia do professor, fazia
com que fossem preferidos os mestres mais expe-
rimentados. dentre estes que se vo escolher, por
exemplo, os primeiros professores rgios nomea-
dos para se constiturem em examinadores, na for-
ma do Alvar e das Instrues de :;q.
Na Carta de Oqcio que o Diretor geral dos
Estudos remeteu aos Comissrios, com as ins-
trues sobre como deveriam proceder nas suas
respectivas reas de jurisdio, estabelecia -se que
estes comeassem por convocar para exame todos
os professores (no caso, de gramtica latina) que
actualmente estejam exercitando o magistrio, ou
o queiram exercitar, bem como que levantassem
o nmero de estudantes que ordinariamente cos-
tumam applicar -se Gramatica Latina (Andrade,
:q8:, p. ::) na respectiva localidade, como base
inicial para o estabelecimento do nmero de cadei-
ras a serem criadas. E se recomendava que:
Ainda que para todas as aulas se deve buscar Mestres
muito capazes, tanto em cincia quanto em procedi-
mento, cujas qualidades se devem provar com a maior
circunspecam, muito especialmente devem ser esco-
lhidos entre os milhores, aquelles que se andem (sic)
occupar em a cidade (Banha de Andrade, :q8:, p. ::).
Alis, pode -se, facilmente, constatar, pelos edi-
tais de concurso encaminhados pelos Comissrios
ao Diretor Geral, que a experincia docente ante-
rior conhgurou -se, de fato, como um dos indicado-
res da sciencia e erudio conhecida dos opositores,
atendendo, a esse respeito, os Comissrios s ins-
trues do Diretor, inclusive no caso de alm -mar.
1o ssiio 11 | axa waiisxa xixnoxa | a iiaoxix+alo nos is+tnos sictxniios i sits iiii +os soiii
Referindo -se especihcamente a Portugal, Ba-
nha de Andrade (:q8) chama a ateno para o fato
de que a documentao referente a esse primeiro
momento de implantao da reforma aponta para
a existncia de um nmero impressionante de mes-
tres que se ocupavam de um ensino pblico no of-
cial em todo o Reino. E exatamente entre esses
mestres particulares que se vo recrutar os primei-
ros professores rgios.
O que gostaria de destacar aqui que o peso
que se tem atribudo ao do Estado na organiza-
o da categoria docente tem levado a historiogra-
ha da educao a desconsiderar a innuncia dessa
tradio mais artesanal ou liberal, na forma como
os prprios professores foram conhgurando histo-
ricamente o seu ofcio.
Tal considerao obriga a relativizar ou, ao me-
nos, qualihcar o processo de funcionarizao da
prohsso docente, j que se pode entender essa tra-
dio como uma fora de resistncia interveno
do Estado. Alm do mais, a ela se vincula a idia (ou
ideologia) de que a prtica o espao por exceln-
cia de formao do professor sendo a experincia
acumulada o melhor indicador da sua competncia
que vai se constituir, mais frente, num fator de
resistncia institucionalizao da formao.
No caso espechco do professor secundrio, tal
tradio vai se fortalecer com a estrita vinculao
que se estabelece entre o professor e a respectiva
matria que se habilita a lecionar, presente desde
o primeiro momento de implantao da Reforma
Pombalina.
Essa vinculao que decorre da prpria forma
como se organizaram as aulas rgias, acha -se clara-
mente explicitada, por exemplo, em correspondncia
que o Diretor Geral dos Estudos dirige respectiva-
mente ao Bispo do Par, em :8/o/:;6:, ao Ouvidor
Geral do Par, em :q/o/:;6:, e ao Professor Rgio
Euzbio Luis Pereira Ludon, no mesmo dia. A ques-
to em pauta diz respeito a que o professor rgio de
Gramtica Latina, enviado de Lisboa para a referida
capitania, achava -se tambm lecionando a Retrica.
Nessa correspondncia, o Diretor Geral se
posiciona de maneira totalmente desfavorvel
acumulao das duas cadeiras, que considera fron-
talmente contrria ao Alvar e Instruces de :;q.
Essa vinculao to estreita, naturalizada at
pelos primeiros crticos da disperso/fragmentao
dos estudos, que reivindicavam a necessidade de
um plano mais orgnico para os estudos menores,
conhgurou -se posteriormente como um elemento
dihcultador de uma viso integrada do papel for-
mativo do ensino secundrio e, ao mesmo tempo,
como uma espcie de distintivo do professor desse
nvel de ensino.
GUISA DE CONCLUSO
Para reforar o que se ahrmou acima, gostaria de
trazer aqui, para concluir o texto, a Memria sobre
a Reforma dos Estudos na Capitania de So Paulo,
elaborada em :8:6 por Martim Francisco Ribeiro
dAndrade Machado' (Machado, :q).
Essa memria no se remete diretamente s
Reformas Pombalinas, cujo efeito tardou na referi-
da capitania'". Apela, entretanto, insistentemente,
para a necessidade de se esboar o plano de uma
instruo comum a todos os povos desta capitania
(Machado, :q, p. 6;).
Esse documento, que prope uma diviso da
instruo pblica em trs partes, estabelece uma
ntida distino entre o primeiro grau de instruo
comum e o segundo grau de instruo, que tem uma
fundamentao de natureza claramente pedaggica.
Tal distino se apoia em consideraes sobre as
diferentes idades do homem, sua capacidade natural,
e tempo que ele pode empregar em instruir -se, e s-
bre os servios de diverso grau que a sociedade exi-
ge de seus membros (Machado, :q, p. 6;). So
essas diferenas que obrigam a organizar a instru-
o dos moos em diversos graus (Machado, :q,
p. 68), aos quais se atribuem diferentes objetivos.
No caso espechco do segundo grau de instru-
o, este teria por hm os estudos elementares de
tdas as matrias relativas a diversas prohsses da
vida, cuja perfeio redunda em vantagem, ou da
sociedade ou dos particulares (Machado, :q,
p. 68). Essas hnalidades demandariam desse grau
de ensino o recorte disciplinar, que Machado de-
fende enfaticamente, apoiando -se em argumentos
de ordem pedaggica:
No primeiro grau de instruo deram -se de mistura
os elementos de todos os conhecimentos, necess-
rios ao uso da vida; no segundo grau que j acha as
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faculdades de discpulo, mais desenvolvidas, e robo-
radas, exige -se que se tirem linhas de demarcao en-
tre stes elementos, que se separem as matrias, e se
acrescentem outros e se d maior extenso ao estudo
delas. Por este modo os moos de inteligncia mais
ordinria recebem instruo, que lhes suhciente:
() e os de disposies mais felizes, apaixonando-
-se, e sentindo uma inclinao, ou gsto decidido por
esta, ou aquela cincia em particular, habilitam -se
desde ento para fazer progressos nela, quando pas-
sarem ao estudo de qualquer das cincias do terceiro
grau de instruo (Machado, :q, p. ;).
A meu ver, essa organizao disciplinar, que per-
manece at hoje como a forma mais comum de se
organizar o ensino equivalente aos estudos secun-
drios, acabou por conhgurar -se como uma fora
de resistncia percepo desse nvel de ensino
como um todo orgnico e articulado e teve efeitos
duradouros sobre o processo de prohssionalizao
dos professores secundrios e sobre a prpria cul-
tura docente desse segmento do magistrio.
1 ssiio 11 | axa waiisxa xixnoxa | a iiaoxix+alo nos is+tnos sictxniios i sits iiii +os soiii
No+as
:. Rehro -me ao modelo de organizao pedag- Rehro -me ao modelo de organizao pedag-
gica adotado para as aulas rgias, em oposio ao
dos colgios jesutas, que foi o das aulas avulsas de
matrias que no guardavam entre si nenhum tipo de
articulao.
:. Entendo o termo com o sentido que lhe atri-
budo por Banha de Andrade (:q8: e :q8), compre-
endendo especihcamente os professores de gram-
tica latina, grego, retrica e hlosoha e excluindo -se
os mestres de ler e escrever e contar, apesar da desig-
nao genrica de estudos menores.
. Embora essa denominao no se encontre
mais em curso no Brasil, desde a Lei 6q:/ ;: que
props a integrao do antigo ensino primrio com
o ciclo ginasial do ensino secundrio, existe uma
ntida separao no interior do ensino fundamental,
de nove anos contnuos, entre as sries iniciais e as
sries hnais, que passa por uma organizao curri-
cular diferenciada e pela existncia de dois quadros
de professores que se distinguem no s pelo tipo de
formao inicial recebida, mas, que conhguram duas
culturas docentes bastante diferenciadas.
. A Reforma Pombalina dos Estudos Menores
foi implementada em dois momentos diferenciados.
As Instruoens para os Professores de Grammatica
Latina, Grega, Hebraica, e de Rhetorica,ordenadas
e mandadas publicar, por El Rey Nosso Senhor para
o uso das Escolas novamente fundadas nestes Reinos,
e seus Dominios, de :8/o6/:;q, constituiram, com o
Alvar rgio que lhes deu fora de decreto, os diplo-
mas fundamentais da primeira fase da Reforma Pom-
balina. A Carta de Lei em q. Sua Mag
e
creou as Escollas
Publicas, e deu o methodo p a Seleco dos Mestres, de
6/::/:;;:, relanou a reforma, ampliando o seu alcance.
. Fernando de Azevedo foi um dos mais impor- Fernando de Azevedo foi um dos mais impor-
tantes intelectuais vinculados ao Movimento da
Escola Nova no Brasil. Na sua obra A Cultura
Brasileira, publicada pela primeira vez em :q,
cristalizam -se representaes sobre a educao no
Brasil e sua histria, que tm sido atuantes na con-
hgurao da historiograha educacional (Carva-
lho, :qq8, p. :). Em trabalho posterior, Carvalho
(:ooo) chega a referir -se existncia de uma matriz
azevediana dessa produo historiogrhca.
6. Ver Mendona, :oo;

e Mendona & Cardoso,
:oo;.
;. Prev -se que em cada uma das vilas das Provn- Prev -se que em cada uma das vilas das Provn-
cias se estabeleam um ou dois professores de Gra-
mtica Latina; dois professores de Grego em Coim-
bra, vora e Porto, e um nas demais cidades e vilas
que sejam cabeas de Comarca; e o mesmo para as
cadeiras de Retrica.
8. Embora o Alvar e as Instrucoens no se rehram
aos professores de Filosoha, algumas cadeiras vo
ser criadas ainda no primeiro momento da reforma.
q. Conforme Banha de Andrade (:q8:, :q8).
:o. A partir de :;;:, a Real Mesa Censria assume
a direo dos estudos menores.
::. No Brasil, essa formao se institucionalizou
mais tardiamente que no caso dos professores pri-
mrios e com certa resistncia por parte das prprias
associaes de docentes.
::. Ver Chartier (:qqo) e, particularmente, Cer- Ver Chartier (:qqo) e, particularmente, Cer-
teau (:qq).
:. O signihcado de pblico, nesse contexto,
de aberto ao pblico, em contraposio educao
domstica (Mendona & Vasconcelos, :oo).
:. A Reforma de :;q criou o cargo de Diretor
dos Estudos, ao qual competiam quatro funes
essenciais: a coordenao dos estudos, a elabora-
o de um relatrio anual sobre a situao das aulas
rgias, a inspeo dos professores e a administrao
das aulas. Esse cargo foi ocupado por D. Toms de
Almeida, Principal da Igreja de Lisboa. Este, por sua
vez, estabeleceu uma rede de comissrios, escolhi-
dos no meio judicial e eclesistico, aos quais dele-
gava uma srie de atribuies, entre elas a responsa-
bilidade pela organizao dos exames pblicos para
a seleo dos professores rgios e o credenciamento
dos mestres particulares.
:. exemplar a esse respeito, a instruo n 8 da
Carta de Ofcio remetida pelo Diretor Geral aos seus
Comissrios em 6/o:/:;6o (Banha de Andrade, :q8:,
pp. ::6 -::;).
:6. Importa, a esse respeito, destacar os indicado- Importa, a esse respeito, destacar os indicado-
res recorrentemente assinalados do bom desempe-
nho do professor: o destino dos seus muitos estudan-
tes: a carreira eclesistica ou os estudos universitrios.
:;. O conselheiro Martim Francisco (:;; -:8)
graduou -se em Filosoha e Matemtica pela Univer-
sidade de Coimbra, em :;q8, e ingressou na carreira
poltica e parlamentar em :8:o, quando foi criada
a Junta Governativa da Capitania de So Paulo, da
qual foi o Secretrio. Teve um importante papel na
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vida poltica brasileira antes e depois da indepen-
dncia (ver Ribeiro, :q e Varela & Lopes, :oo;).
:8. A esse respeito, ver Banha de Andrade, :q;8.
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1j
Ristxo:
A estruturao do discurso acerca da formao pedaggica do professor do ensino secun-
drio, na primeira metade do sculo XX em Portugal, deixa perceber um objectivo central
o da estruturao do regime de classe. semelhana com o que sucedeu noutros dom-
nios, as orientaes acerca do trabalho docente e seu controlo, bem como as competncias
e os deveres dos professores, foram nesse perodo em largussima medida subsidirios da
Reforma de Jaime Moniz (:8q -q). Este texto visa compreender a gnese e o desenvolvi-
mento de tal operacionalizao, que marca o incio da modernizao do sistema pblico
de ensino portugus, e ocupa -se do trabalho e da formao dos docentes.
Paiavias -cnavi:
Ensino Liceal, Formao de Professores, Reformas Educativas, Regime de Classes.
s s i i o / i i v i s + a ni c i xc i a s na i ntc a l o x. : : a x/ a i i : o i s s x : 6 6 - q q o
O vnculo pedaggico ao regime de classes:
Discursos sobre as prticas e a formao
de professores do ensino secundrio em Portugal
na primeira metade do sculo XX
Joioi Raxos no
jorge.o@ie.ul.pt
Universidade de Lisboa, Portugal
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Revista de Cincias da Educao, ::, pp. :-:.
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16 ssiio 11 | oioi iaxos no | o vxctio iinaooico ao iioixi ni ciassis: nisctisos soiii as ii+icas
A REFORMA DE JAIME MONIZ
A alternativa ao atomismo do regime das disciplinas,
criado por Pombal na segunda metade do sculo
XVIII e mantida quase sem interrupes at ao ter-
mo de Oitocentos, passava por conceber um quadro
de distribuio dos saberes, graduado por anos ou
classes, e em que cada ramo disciplinar fosse disse-
cado, tanto na sua prpria particularidade quanto
na contribuio que efectivamente dava para o valor
absoluto do ensino liceal. O reformador de hnais do
sculo XIX tomava como sua tarefa essencial a al-
quimia curricular, num dos sentidos em que apre-
sentada por Popkwevitz (:qq8, pp. qq -::6): como
uma operao que, transformando os vrios campos
disciplinares as matemticas, a literatura ou as ci-
ncias, etc. em assuntos ou programas do ensino
liceal, vai enfatizar a transmisso de informao por
pequenos bocados, tendo essa administrao como
moeda de troca um mesmo texto para alunos e pro-
fessores. Pela primeira vez na histria do ensino lice-
al portugus se sentiu a necessidade de pensar como
um todo as peas que outro autor, Ivor Goodson
(:qq;, p. :o), v comporem o que chama de currcu-
lo estrito: o plano de estudos, as orientaes progra-
mticas e os manuais das vrias disciplinas.
O currculo moderno nascia assim, em :8q-
-q, como mais um produto social a que as autori-
dades escolares se socorreram para repor a ordem
perdida e, sobretudo, repovoar os liceus do Esta-
do, ento quase desertos. A fase negra dos derra-
deiros trinta anos, continuava o decreto, em que
desordem sucedia a desordem, superava -se
se fosse rigorosamente determinado, e muito bem
justihcado, tanto o lugar como o papel de cada
provncia disciplinar. A histria do currculo e a
histria da construo da verdade cienthca a que
depois sempre esteve associado comeava, por-
tanto, como sendo um problema de poder e um
problema de resoluo eminentemente discursiva.
Cunhar -se -iam novas terminologias para mostrar
como a repartio das matrias se materializava
num sistema complexo ou num corpo animado de
elementos vivos e articulados entre si. O roteiro do
ensino liceal proposto em :8q -q comeava por
resultar assim de jogos de linguagem que procu-
ravam substituir a desconexo ou a desunio
tumulturia por uma viva coeso e unidade
de pensamento (Decreto de ::/::/:8q). Falar de
currculo como uma construo social da verdade
implicava, pois, um raciocnio de permanente bus-
ca da melhor articulao da parte com o todo.
O ensino secundrio, nesta sua primeira verso
moderna implicava: (:) que os programas das di-
ferentes disciplinas fossem redigidos de modo que
em cada classe elas correspondessem, quanto fosse
possvel, ao mesmo grau de desenvolvimento mental
do aluno; (:) que os factos fossem sempre conden-
sados em generalizaes cada vez mais largas e nos
limites compatveis com o desenvolvimento intelec-
tual dos alunos e os conhecimentos que houvessem
entretanto adquiridos; () que toda esta apropria-
o de contedos disciplinares se hzesse de acor-
do com os mtodos lgicos do positivismo, quer
dizer, consoante os processos de descoberta e prova;
() que as relaes se estabelecessem no apenas
com os conhecimentos trazidos de trs mas igual-
mente entre as cincias vizinhas.
A ARTS PEDAGOGICA
Tambm pela primeira vez os governantes se preo-
cuparam com as tcnicas de gesto da sala de aula e
imaginaram que seria no decurso da sua actividade
quotidiana, que o professor iria garantir os hns do
ensino secundrio caracterizados desde :8q -q.
As autoridades insistiam em imaginar um actor so-
cial sempre em busca de equilbrios e de uma aco
sensata sobre os escolares, estabelecendo a lei que
o professor: (i) cumpriria os programas e prati-
caria para a sua execuo todos os preceitos que
lhes dissessem respeito; (ii) prestaria os exerccios
escolares atendendo sempre ao peso das diversas
aulas da sua classe e equiparando quanto possvel
a distribuio dos mesmos exerccios entre todos os
alunos (sem prejuzo da insistncia junto dos menos
hbeis); (iii) no incorreria em diminuio ou ex-
cesso nos trabalhos de ensino; (iv) manteria quan-
to possvel a concentrao e o lao entre a disciplina
ou disciplinas; (v) corrigiria a tempo competente
os exerccios escritos pelos alunos; (vi) sustentaria
nas aulas a disciplina com hrmeza, podendo para
isso participar aos seus superiores qualquer facto
ocorrido ou utilizar os meios essenciais que o
Governo lhe atribua e que iam desde o registo
das ocorrncias at s admoestaes, ordem de
sada das aulas ou a pena de repreenso (Decreto
de :/8/:8q).
Vinha em seguida a necessria troca de posi-
es. Se a lei atribua estes deveres e mesmo um
poder disciplinar ao professor, o sistema de clas-
se colocava -o, igualmente, pelas mesmas razes,
na dependncia directa de um novo actor pedag-
gico: o director de classe. Este professor principal
surgia com efeito como a principal autoridade,
competindo -lhe guardar e fazer guardar o es-
sencial, ou seja, a conexo interna ou a unidade
cienthca e a disciplinar na classe conhada ao seu
cuidado. Devia pois entender -se com os seus co-
legas subordinados, a hm de todos manterem jun-
tos aco combinada no exerccio do ensino. Para
tanto marcaria amide sesso na qual promoveria
a execuo ajustada dos programas. Alm disso
regularia o esforo que cada professor exigia aos
seus alunos respeitando sempre o seu desenvol-
vimento fsico e psquico, evitando o gravame de
os sobrecarregar. No mbito das atribuies do di-
rector de classe estava ainda promover a ordem e
a disciplina nas aulas da classe, cabendo -lhe aqui
hscalizar a execuo das disposies legais que
diziam respeito aos alunos e professores e deliberar
convenientemente acerca da prtica das mesmas
(Decreto de :/8/:8q). Vrias iniciativas posterio-
res foram tornando habituais estas e outras ideias
da Reforma de :8q -q, apesar de nem sempre a
paternidade ter sido assumida e at, de quando em
vez, as medidas se anunciarem como novidades do
Executivo que nessa altura estava em exerccio ou
at chegarem num caso a negar o regime de classe.
Neste plano da realidade no exagero que falemos
de um bloco doutrinrio.
Mas nem tudo era fcil. As primeiras recomenda-
es denotavam alguma crispao dos responsveis
governamentais com os professores, recalcitrantes
em executar e aceitar as novidades pedaggicas da
Reforma. Em Janeiro de :8q8, Agostinho de Cam-
pos assinava uma Circular aos reitores na qual ahr-
mava conhecer que alguns docentes persistiam no
inveterado hbito de marcar aos alunos lies cujo
estudo tinha de ser feito fora da aula sem prvia
preparao. A inobservncia e mesmo a contra-
veno desta prescrio regulamentar determi-
nando como vimos que o trabalho domstico devia
ser reservado apenas para complemento do estudo
que houvesse sido feito no liceu sob a direco do
mestre s era possvel porque persistiam velhos
hbitos de educao prohssional e ainda o desco-
nhecimento dos mtodos pedaggicos (Circular
de :/:/:8q8).
No tenho mais notcias referentes a desvios, in-
cumprimentos ou connitos. O que posteriormente
se intentou foi justihcar que era preciso fazer mais
e melhor em ordem a unihcar os meios e processos
de ensino. Qualquer coisa como isto: que o regime
de classes no estava ainda totalmente edihcado
sendo por isso necessrio desenvolverem -se novas
formas de trabalho que o reforassem. A pea dis-
cursiva que melhor exemplihcou este insistente pe-
dido de maior ehccia remonta a Setembro de :q:,
ssiio 11 | oioi iaxos no | o vxctio iinaooico ao iioixi ni ciassis: nisctisos soiii as ii+icas 1y
18 ssiio 11 | oioi iaxos no | o vxctio iinaooico ao iioixi ni ciassis: nisctisos soiii as ii+icas
e foi mandada publicar pelo ministro da Instruo
Pblica de ento, Sobral Cid. Trata -se de uma Por-
taria praticamente circunscrita performance que o
professor deveria ter na sala de aula e intitulada no
por acaso Instrues para o ensino em classe. Se
vista de relance ela repetia as indicaes fornecidas
pela equipa de Jaime Moniz, mas uma anlise mais
cuidada descobrir o desgnio de aprofundar, subli-
nhar e clarihcar objectivos sobre o modo como cada
professor podia contribuir para a contnua circula-
o dos contedos curriculares e para a homoge-
neidade grupal dos seus educandos. Este actor foi
essencialmente pensado como mais um promotor
da regulao social. No creio exista outro docu-
mento, jurdico ou no, produzido na primeira me-
tade de Novecentos, em que tal objectivo surja com
tanta dehnio como aqui. Atentem -se desde logo
nestas consideraes genricas: a capacidade geral
dos discpulos e as exigncias das demais discipli-
nas da classe so as duas condies que o profes-
sor deve ter, a todo o instante, presentes no esprito
para regular a marcha da instruo (Portaria :o,
de ::/q/:q:).
A arts pedagogica tomava a dianteira na regula-
mentao do trabalho docente. A norma innex-
vel ou o dever mais proeminente do mestre, aos
quais se subordinariam totalmente as condies
de ensino, consistiria agora em diligenciar para
ser compreendido e verihcar a todo o instante
se efectivamente o fora. Teria de caminhar em pas-
sos lentos todavia seguros, no olvidando, por um
instante sequer, que a qualidade do ensino prima-
ria sempre sobre a quantidade. Importava sobre-
maneira ser claro. Alm disso, todos os mtodos e
processos de ensino se deveriam submeter ao incon-
tornvel da modernidade, isto , que o hm do ensino
secundrio est menos na soma e variedade de co-
nhecimentos adquiridos que no desenvolvimento
das faculdades do esprito. Desta maneira, a eleva-
o e proveito do ensino dependeriam da forma
por que ele era ministrado e no tanto da sua pr-
pria essncia. Dito de outra maneira: mais dos m-
todos adoptados e seguidos que da perfeio dos
programas e excelncia dos livros. O saber tcnico-
-pedaggico sobrepujava dehnitivamente todas as
competncias acadmicas do professor. Se a aula era
o lugar por excelncia dos estudos, o mestre deve-
ria para esse hm preparar convenientemente a lio
dos alunos, resolvendo -lhes todas as dihculdades e
facilitando -lhes o estudo. O ensino das crianas e
os modernos processos pedaggicos demandavam,
pois, em simultneo, uma paciente diligncia e a
pormenorizada preparao em casa da lio do dia
(Portaria :o, de ::/q/:q:).
As autoridades comeavam a imaginar os profes-
sores como garante, em primeira instncia, da coeso
e uniformidade do conjunto populacional. Importa-
va que tudo hzessem para que na avaliao da pres-
tao dos seus discpulos se no registassem grandes
divergncias ou variaes. Todas as classihcaes
seriam acordadas em conferncia dos docentes da
classe. E cada um dos professores investidos de car-
gos de direco do liceu deveria tomar nota, caso
a caso, de todos os alunos que revelassem aplicao
desigual nas diversas disciplinas, a hm de diligen-
ciarem faz -los aproveitar mais naquelas em que se
mostrassem atrasados. Mas esta responsabilidade
no se hcava por ali, estendendo -se a todos os do-
centes. a linguagem normalizadora na sua expres-
so pura que aqui de novo irrompia. Era obrigao
do docente diligenciar para que a classe progredisse
compacta e homognea no ensino, sem deixar aps
de si retardatrios. Logo que um desses fosse nota-
do, deveria investigar qual a natureza da dehcin-
cia que dominava nesse aluno, para que pudesse ser
utilmente aplicado o processo de combate. neste
ponto, neste exacto instante de descoberta do que
se afastava da norma, que novas formas de registo
documental surgiram, implicando todas as cadeias
hierrquicas da instituio. No era permitido apli-
car uma nota de inferior aproveitamento inferior a
suhciente, sem que o docente da disciplina tivesse
informado por escrito o professor nomeado res-
ponsvel pela classe dos motivos no em termos
indehnidos e vagos, mas com especihcao da cau-
sa suposta, ou seja, falta de ateno e aplicao, m
compreenso e aplicao da falta de rendimento.
Por sua vez, esta segunda hgura deveria transmitir
a informao num boletim reitoria, documento
esse em que relataria todos os meios e mtodos que
haviam sido accionados para combater a dehcin-
cia, bem como o balano da sua ehccia ou ine-
hccia. Nesta ltima situao o reitor informaria a
famlia do aluno, devendo hcar registada esta co-
municao. Da mesma maneira se procederia quan-
do um estudante recebesse uma nota inferior a bom
em comportamento. Para que as informaes refe-
rentes a esse aluno -problema fossem efectivamente
completas importava que o professor conferen-
ciasse tambm com os professores da classe, pro-
curando na opinio que estes tivessem do mesmo
discpulo completar o seu prprio conceito. Tudo
porque na moderna orientao do ensino os sim-
ples esforos isolados eram dehcientes (Portaria
:o, de ::/q/:q:).
Neste ano de :q: a questo do governo da po-
pulao escolar, no patamar em que decorria a inter-
veno dos professores, estava mesmo na ordem do
dia, preocupando sobremaneira as autoridades cen-
trais. Escrevia -se noutro Decreto que, volvidos vinte
anos da Reforma de Jaime Moniz e da ahrmao do
regime de classes essa pedra angular em que
assentava o ensino secundrio de todos os pases
cultos , o sistema no tinha sido completamente
executado entre ns, por falta de verdadeiros direc-
tores de classe. Para isso tinha contribudo a maior
frequncia dos alunos que desviara estes professo-
res principais das suas tarefas propriamente educa-
tivas. A retoma da superviso pedaggica impunha
ento que se hzesse uma divises da populao
escolar e a consequente introduo nos liceus das
trs maiores cidades do pas de directores de di-
viso, funcionrios que auxiliariam os reitores na
direco pedaggica, administrativa e disciplinar.
As suas funes confundiam -se em muitos aspectos
com as dos anteriores directores de classe deve-
riam acordar com os professores o plano, a unidade,
a coordenao e a marcha graduada do ensino, alm
de ajudarem a calibrar a distribuio dos contedos
programticos ao longo da semana com a apresen-
tao de matria nova, revises e exerccios escritos
, mas especihcava -se que o director de diviso
curaria com especial interesse dos alunos retarda-
trios, chamando para eles a ateno do professor,
da famlia e do mdico escolar, e quando no fosse
possvel aproxim -los da mdia da classe constituir
com eles uma turma especial. C est novamente a
mdia a dar visibilidade aos sujeitos, a identihc -los
atravs do rendimento e a recoloc -los em novos
grupos de menor status mas tambm de mais fra-
ca variabilidade. A este director de diviso cabiam,
ainda, as funes de centralizar as informaes dos
professores acerca do aproveitamento e comporta-
mento dos alunos (Decreto 88, de ::/q/:q:).
Todavia as referncias a esta hgura institucional
desapareceram nos anos seguintes. Pelo Decreto
.oq:, de :; de Abril de :q:;, as suas competncias
foram de novo endereadas ao director de classe. A
Reforma de :q:8 (Decreto ;qq, de 8 de Setembro)
outorgou -lhe mais atribuies, mas desta feita expli-
citando sobretudo a manuteno da boa disciplina
e da boa ordem na classe. Nesses termos o director
de classe deveria ento (i) conviver com os alunos
nas aulas e nos intervalos destas e nas suas associa-
es; (ii) aconselh -los paternalmente em tudo
quanto dissesse respeito sua apresentao, asseio
e compostura e boa convivncia com os professo-
res, empregados e colegas; (iii) atender ao estado
de asseio e conservao dos livros, cadernos e de-
mais utenslios utilizados; (iv) tomar conhecimento
de todos os factos que perturbassem a disciplina
nas aulas ou fora delas, corrigir por meios suas-
rios os alunos que os praticassem e promover a apli-
cao das penalidades regulamentares. Em :qo
tanto a superviso do trabalho dos professores quan-
to estas atribuies de tipo disciplinar foram reitera-
das (cf. Decreto :88:;, de 6 de Setembro). Dois anos
depois, o ministro Cordeiro Ramos assinava outro
Decreto no qual se defendia que a educao moral
dos alunos era a funo primacial do director de
classe. Fossem quais fossem as circunstncias, esta
misso respeitaria sempre a personalidade do alu-
no, que seria guiado suavemente na correco dos
seus defeitos e no desenvolvimento das suas quali-
dades, em ordem a que nele se formasse o homem
consciente dos seus deveres e dos seus direitos. Sobre a
questo do castigo a lei tambm no deixava mar-
gem para dvidas. Era o ltimo recurso para obter
a disciplina dos alunos e melhorar a sua educao;
seria sempre graduado e valorizado, a hm de que
no houvesse de aplicar -se com rigor e frequncia:
a admoestao dada pelo director de classe, fora da
presena dos outros alunos, era muitas vezes mais
ehcaz do que o castigo mais duro (Decreto ::q6,
de q/::/:q:; itlico no original). A Reforma de Car-
neiro Pacheco (Decreto :;o8, de :/:o/:q6) subs-
tituiu esta hgura pelo director de ciclo mas no
lhe regulamentou as atribuies, o mesmo suceden-
do com a Reforma subsequente, de :q; (Decreto
6o8, :; de Setembro).
H mais uma sequncia temporal que deve
ser estabelecida. Tem que ver com os deveres dos
ssiio 11 | oioi iaxos no | o vxctio iinaooico ao iioixi ni ciassis: nisctisos soiii as ii+icas 1q
o ssiio 11 | oioi iaxos no | o vxctio iinaooico ao iioixi ni ciassis: nisctisos soiii as ii+icas
professores. O que h pouco retirei da Reforma de
:8q -q, relativamente a este particular, no sofreu
alteraes signihcativas no meio sculo seguinte.
Em :q:8 o Governo sentiu que era necessrio inven-
tariar de forma exaustiva as diferentes incumbncias
dos docentes, listagem essa que mais tarde seria ou
integralmente reproduzida nos principais diplomas
seguintes Decretos 66;, de ::/6/:q:o e Decre-
to ;8, de :8/q/:q:: ou sistematizada nos seus
pontos nucleares (cf. Decreto :q8, de ::/q/:q:8).
O objectivo era submeter os professores o mais
possvel lgica de funcionamento do regime de
classe e aos complexos mecanismos de calibragem
e controlo que o seu funcionamento implicava. No-
vidades mesmo s se encontram a partir de :q6,
altura em que passou a ser obrigatrio para todos
os professores o servio circum -escolar, designa-
damente sob a forma de conferncias e excurses
educativas (Decreto :;o8, de :/:o/:q6). A par-
ticipao nas actividades fora do plano de estudo
traduzia, tambm a este nvel, a institucionalizao
da formao do carcter do aluno e a sua centrali-
dade adentro dos objectivos do ensino secundrio.
A Reforma de :q; apresentou uma nova verso
dos deveres dos professores na qual as dimenses
morais, religiosas e nacionalistas foram muito su-
blinhadas, tendo em vista uma integrao social
completa dos jovens escolares. A lei renectia ento
a velha fantasia do esprito de misso, da dedicao
sacerdotal causa da educao e do ensino.
A FORMAO DE PROFESSORES
Era fatal que a questo da preparao prohssional
do professorado se pusesse na ordem do dia, para
dar resposta a esta crescente tendncia que valori-
zava sobremaneira as capacidades e competncias
pedaggicas. Ento, e em paralelo com esta que se
acabou de fazer, preciso que se conte uma outra
histria, a da construo de institutos responsveis
pela formao dos futuros professores liceais.
A sua origem remonta logo a :qo:. Nos Decre-
tos e , de : de Dezembro desse ano hxou -se pela
primeira vez entre ns a obrigatoriedade de uma pre-
parao especial para o exerccio da funo docente.
Para os futuros professores do chamado grupo de
Letras determinava que era necessrio ter o Curso
de Habilitao para o Magistrio Secundrio. As au-
las decorreriam no Curso Superior de Letras de Lis-
boa ao longo de quatro anos. O primeiro trinio era
constitudo pela preparao cienthca embora
no hnal j surgisse uma cadeira intitulada Pedagogia
e Histria da Pedagogia e em Especial da Metodo-
logia do Ensino a partir do sculo XVI enquanto
que o ltimo ano se consagrava inteiramente pr-
tica pedaggica, fosse porque os alunos assistissem
a uma srie de conferncias por seces de discipli-
nas ou porque se iniciassem no exerccio do ensino.
No prembulo do segundo diploma referia -se que
importava muito s autoridades regular e tornar
proveitoso o exerccio do ensino secundrio tanto
pelo estudo das diferentes disciplinas que constitu-
am ento o currculo dos liceus como tambm pelos
correlativos conhecimentos pedaggicos. A justi-
hcao parecia bvia: era incalculvel o nmero de
horas que se podiam malbaratar nas classes liceais
por falta de conhecimentos de Pedagogia, sem em-
bargo da diligncia dos professores. No carecia
igualmente de discusso o facto de que essa falta era
uma das causas mais ehcientes, seno a principal,
de excesso de fadiga intelectual que atingia ento
uma boa parte dos estudantes liceais. Para os futu-
ros professores de Matemtica, Cincias Fsicas e
Naturais e Desenho seria igualmente, e logo no ano
de :qo:, criado um curso preparatrio de trs anos,
que deveria funcionar em Lisboa e Porto, ao qual se
acrescentava tambm um quarto hcando os candi-
datos obrigados a deslocar -se ao Curso Superior de
Letras de Lisboa , consagrado ao estudo das ma-
trias professadas na cadeira de Pedagogia e Histria
da Pedagogia e em Especial da Metodologia do Ensi-
no a partir do sculo XVI. Nos anos seguintes foram-
-se registando ligeiras transformaes neste modelo
(Gomes, :oo:; Rodrigues, :qo8).
Era evidente o propsito de desenvolver um sa-
ber sobre a prtica docente que se aproximasse o
melhor possvel do que as correntes renovadoras
vinham ahrmando e investigando no estrangeiro
e no campo emergente das Cincias da Educao.
Se j em :qo: se podia notar a innuncia da razo
higinica, designadamente no anoramento do pro-
blema do surmenage, aqui era o prprio campo da
psicopedagogia moderna que se pretendia repro-
duzir, absorvendo inclusive a dimenso positivis-
ta e experimental que ento marcava a Psicologia.
A prpria designao da instituio era de inspira-
o francesa. O Decreto de :q:: determinava igual-
mente que no primeiro ano de preparao e, alm
das lies magistrais, fossem programadas em
cada semana vrias conferncias, s quais se segui-
ria sempre o debate e a discusso livre quer sobre
a obra dos grandes educadores, a partir do sculo
XVI em diante, quer sobre livros ou artigos pedag-
gicos, recentemente publicados em Portugal ou no
estrangeiro, quer sobre questes de mtodo, higiene
e disciplina escolar. Ainda nesse ano existiria um
conjunto alargado de trabalhos prticos, a saber:
(i) exerccios escritos nas aulas, sobre pontos esco-
lhidos pelos professores; (ii) preparao de lies
modelos, feitas perante os professores de pedagogia
ou de histria da pedagogia, e sempre seguidas de
uma crtica raciocinada; (iii) exerccios de peda-
gogia experimental; (iv) estudos de psicologia in-
fantil feitos, como os anteriores, nos Laboratrios
de Psicologia das Faculdades de Letras. O segundo
ano escolar, que correspondia iniciao do nor-
malista no exerccio da prtica docente, tinha dois
perodos. Num primeiro, que se estendia at hnal
de Dezembro, assistia s aulas dos professores dos
liceus, e a iria receber as noes indispensveis
sobre a metodologia especial das respectivas disci-
plinas. Mas cada candidato deveria ensinar, pelo
menos, uma vez por semana, preparando as lies
por escrito, sob as indicaes do professor dirigen-
te. No resto do ano lectivo o ensino seria exclusiva-
mente realizado pelo candidato, sob a hscalizao
dos professores dirigentes, que examinariam as
suas correces nos exerccios feitos pelos alunos,
e assistiriam sempre s suas lies, esclarecendo -os
com as necessrias advertncias e guiando -os com
os seus conselhos. Os normalistas estavam ainda
obrigados a assistir a todas as reunies de turma
ou classe em que decorria o seu tirocnio, bem
como queles conselhos escolares em que se tra-
tasse da classihcao dos alunos e at aos exames.
Terminado este ano de prtica, a habilitao peda-
ggica seria avaliada atravs dos chamados exames
de Estado que constavam de trs diferentes provas
realizadas perante um jri nomeado pelo Governo e
constitudo por trs professores dos liceus e quatro
professores das Faculdades de Letras ou Cincias.
Na primeira prova era necessrio desenvolverem -se
dois argumentos, de meia hora cada um, a partir
de pontos tirados sorte que versavam matrias
de ensino, devendo um deles respeitar s classes in-
feriores e o outro s classes superiores dos liceus.
A segunda era j uma lio dada a uma classe tam-
bm sobre matria sorteada, e qual se seguia a res-
pectiva discusso pedaggica durante uma hora.
Por hm, a terceira prova consistia na apresentao de
uma dissertao, impressa ou dactilografada, sobre
um ponto de didctica do ensino secundrio, esco-
lha do candidato (Decreto de :://:q::).
Na chamada Reforma Camoesas nome do ti-
tular da pasta da Instruo Pblica e que teve em
Faria de Vasconcelos o seu redactor principal ,
datada de :q:, notava -se que, relativamente ao
pessoal docente, tnhamos era certo matria-
-prima excelente, mas faltavam meios e rgos
adequados para valorizar as aptides e seleccionar
os homens. A ehcincia e o rendimento do pro-
fessor no estavam altura do que era capaz de
fornecer o seu zelo, o seu patriotismo e a sua boa
vontade. Entre as causas que inibiam os docentes
de levarem a cabo, como eles desejariam, a sua mis-
so hgurava, cabea, a preparao prohssional
realizada nas diferentes escolas normais. Era in-
suhciente e defeituosa. Na verdade, parecia aos re-
formadores que estas instituies no eram, como
deveriam, escolas exclusivamente tcnicas; os seus
programas no giravam activa e essencialmente em
volta de disciplinas fundamentais (didctica, peda-
gogia cienthca, psicologia e higiene) e no esta-
beleciam, da mesma forma, o verdadeiro trabalho
pessoal criador dos seus alunos; no dispunham
de autnticas escolas de aplicao, onde a prtica
prohssional se realizasse em condies de treino
efectivo com crianas (Proposta de lei sobre a reor-
ganizao da educao nacional, de ::/6/:q:).
A rotura defendida pela dupla Camoesas -Faria
de Vasconcelos no passou do papel, como ampla-
mente sabido (Fernandes, :q;q, pp. ::q -:::; Nvoa,
:q8;, II, pp. : -q). O mesmo no se ter passado
no entanto com muitas das ideias nela apresentadas.
Sete anos depois, um novo diploma legal abordaria
a questo da formao de professores, vindo a esta-
belecer alteraes nos mesmos termos da abortada
iniciativa de :q:. Um dos governos da Ditadura
Militar veio a reconhecer que as Escolas Normais
Superiores, assim como o Curso de Habilitao
para o Magistrio Secundrio, que as precedera, no
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haviam produzido o que delas havia a esperar no
sentido do aperfeioamento do ensino liceal. Ter-
-lhes - faltado a unidade de vistas, um pensamento
e uma aco comum: em vez da obra homognea
duma corporao comum o que se podia verihcar
ao longo dos tempos era o trabalho desconcertado
de muitos. Se o princpio continuava a ser o da
diviso entre a cultura pedaggica e a prtica peda-
ggica, era fundamental proceder -se a alteraes:
a primeira seria novamente conhada s Universida-
des e as segundas totalmente entregues a escolas do
grau a que o futuro professor se destinava. Quanto
aos aspectos da formao terica havia que restringir
o nmero de cadeiras e estabelecer com rigor quais
eram as nucleares. Ora, no havia grandes dvidas
acerca disso, sendo o novo plano de estudos cons-
titudo pelas seguintes disciplinas: a pedagogia e
didctica, a histria da educao, organizao e ad-
ministrao escolares, a psicologia geral, a psicolo-
gia escolar e medidas mentais, e a higiene escolar.
Alm do aparecimento da administrao, como se
verihca a grande novidade era mesmo o predomnio
do saber psi na cultura pedaggica. Estas cadeiras
todas anuais, menos a ltima, de durao semes-
tral constituiriam a Seco das Faculdades de
Letras, sob a designao de Cincias Pedaggicas.
Vinha em seguida a questo da prtica. Tentando
proporcionar ambientes de trabalho apropriados,
o Governo autorizava a criao, em Lisboa e Coim-
bra, de escolas de preparao prtica dos profes-
sores do ensino secundrio os Liceus Normais,
comeando a funcionar imediatamente um deles
pela converso do Liceu de Pedro Nunes. Seria a
instituio modular, de referncia: o Liceu Normal
de Lisboa (Pedro Nunes) hcava assim constituindo
um meio de aperfeioamento de toda a organizao
e da melhor execuo dos servios do ensino lice-
al, visto que seria, ao mesmo tempo, escola prtica
do magistrio, de aperfeioamento prohssional
e de ensaios pedaggicos. Dito de outra forma:
no lhe competia apenas cumprir determinaes
superiores, como os restantes liceus, mas igual-
mente tomar iniciativas. A preparao prohssional
dos candidatos ao magistrio secundrio no Liceu
Normal era constituda por dois anos de estgio. O
: destinava -se especialmente assistncia a lies
modelos, algumas delas a cargo do prprio esta-
girio, discutidas, em conferncia, pelo professor
metodlogo e por todos os estagirios que estives-
sem a fazer prtica na mesma disciplina. No : ano
cada formando tomava j conta do ensino que lhe era
destinado, igualmente sob a direco do professor
metodlogo e sob a hscalizao deste professor e de
outros do liceu, alm do reitor. A habilitao para
o magistrio secundrio continuava a ser obtida me-
diante Exame de Estado, constitudos por provas
de cultura e provas pedaggicas (Decreto :8q;, de
:6/:o/:qo).
No ano seguinte, novo diploma determinou que
os reitores a lei permitia que fosse criado um
segundo Liceu Normal em Coimbra, da o plural
promovessem tambm eles a realizao de con-
ferncias pedaggicas e as tornassem obrigatrias
para os estagirios e para todos os professores em
exerccio no liceu normal no s a assistncia como
ainda a participao nestes eventos. A qualidade de
liceu -modelo e a vocao experimentalista do Liceu
Normal de Lisboa (Pedro Nunes) conferiam -lhe um
lugar de destaque no conjunto: todos os reitores
dos liceus do pas prestariam ao do Pedro Nunes
as informaes que este lhes requisitasse, pesso-
almente ou por escrito, sobretudo as respeitantes
aos melhoramentos introduzidos. Como que em
troca, o estabelecimento da capital publicaria tri-
mestralmente um Boletim em que se arquivariam
os relatos dos vrios ensaios prticos levados a cabo
no seu interior, devendo a distribuio da publi-
cao peridica ser feita a escolas, professores e
demais pessoas que se interessassem pelas ques-
tes do ensino secundrio, e considerada ohcial
para todos os efeitos legais. Estipulava -se, ainda,
que o Pedro Nunes funcionaria sob o regime de
semi -internato, cuja administrao pertenceria ao
reitor, na parte pedaggica, e associao escolar,
na parte econmica (Decreto :o;:, de :8/::/:q:).
Tanto nos deve bastar para compreendermos que
a chamada procura da inovao educacional no
corria lado a lado ou sequer se opunha ao modelo
de ensino pblico defendido. O Pedro Nunes no
se apresentava como um epifenmeno mas, exac-
tamente ao contrrio, uma realidade que deveria
contaminar e informar toda a estrutura do ensino
mdio portugus da poca. No tambm por aca-
so que s nesta altura que se institucionalizou o
velho princpio, tantas vezes requerido, dos alunos
poderem hcar no interior do liceu aps o termo das
aulas. O experimentalismo de mtodos e tcnicas
pedaggicas e o internato pareciam implicar -se mu-
tuamente. O Pedro Nunes era a expresso concreta
do liceu como casa de educao.
FECHO: O BLOCO MONOLTICO
DO ENSINO MODERNO
No h aqui espao para debater a histria do as-
sociativismo docente. Ela pode ser vista noutra
discusso que empreendi (, :oo, pp. 8 -qq) e
onde notei uma coincidncia de posies entre pol-
ticos e professores no que respeitou aos postulados
da Reforma de Jaime Moniz, a saber, a defesa da ma-
triz pedaggica do regime de classes e formas acti-
vas de aprendizagem, conduzindo higiene da alma
do aluno. A unidade orgnica do plano de estudos e
o ideal de um aluno saudvel e activo caracterizaram
de facto o discurso da classe, aprofundando nessa
medida a busca de consenso.
Ora, ante a fantstica saturao de um mes-
mo tipo de discurso, brotando de todos os lados,
o investigador tem evidentemente de concluir que
a realidade ou sistema existiram porque eram ali-
mentados, continuadamente e de muitas diferen-
tes formas, pelo mesmo modelo de enunciao.
Dever assinalar essa connuncia, no se deixando
surpreender pela dinmica de connito que por ve-
zes caracterizou o palco dos acontecimentos. Este
parece -me renectir mais a luta pela posse do nico
critrio de verdade disponvel no mercado educati-
vo que propriamente uma divergncia programtica
ou de fundo. As manifestaes de ahrmao de uma
cultura prohssional ou de desacordo com as auto-
ridades centrais foram, tenho para mim, momentos
histricos em que os professores incorporaram as
categorias, divises, classihcaes, relaes pre-
sentes no regime de inteligibilidade que, sabemos,
estava na ordem do dia desde hnais de Oitocentos.
Portanto, nas suas posies espechcas eles reitera-
vam a evidncia de que s havia uma forma de ima-
ginar o liceu e de governar os respectivos alunos.
A agenda dos responsveis pelo Ministrio teve
sempre inscrita a tpica da imperfeita institucionali-
zao do regime de classe, assim como o esteve nas
dos professores. Nestes termos, a questo clssica, e
que por uma razo ou outra nos assalta no decurso
de qualquer anlise histrica, de tentar distinguir
o que ter sido do domnio das intenes e o que,
de facto, passara para a realidade dos homens e das
coisas, penso que se esclarece em boa medida por
aqui. No que a dicotomia teoria -prtica me inte-
resse ou veja nela alguma fora explicativa. O ponto
efectivamente outro e de grande signihcado para o
meu argumento: a reivindicao permanente tradu-
zia de facto que o poder no se exercia de fora, por
decreto, pela fora da espada ou em consequncia
de uma poltica de medo. A crtica ao sistema cor-
respondia na verdade, e to apenas, a um desenrolar
de argumentos cujo propsito era o de o conseguir
melhorar e o tornar mais ehciente.
ssiio 11 | oioi iaxos no | o vxctio iinaooico ao iioixi ni ciassis: nisctisos soiii as ii+icas
ssiio 11 | oioi iaxos no | o vxctio iinaooico ao iioixi ni ciassis: nisctisos soiii as ii+icas
Fox+is i iiiiixcias iiiiiooiiicas
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j
Ristxo:
O artigo analisa as percepes partilhadas pelos professores que exercem liderana sin-
dical nas duas maiores Associaes Docentes do Rio de Janeiro: o Sindicato dos Profes-
sores do Rio de Janeiro (Sinpro -Rio) e o Sindicato Estadual dos Prohssionais da Educa-
o (SEPE). O primeiro rene os professores das escolas privadas, enquanto o segundo
abrange os professores da rede pblica de ensino. No escopo da anlise desenvolvida,
destaca questes tais como: a intensihcao e complexihcao do trabalho docente face s
novas demandas do pblico escolar; a mobilizao para uma maior qualihcao prohssio-
nal em que pesem as precrias condies de trabalho; a circulao por entre as redes de
ensino, pblicas e privadas, colocando em questo a propalada evaso da prohsso. Todo
esse conjunto de questes remete para a necessidade de renexo sobre as relaes entre o
estatuto scio -prohssional do magistrio e o exerccio efetivo do ofcio do professor.
Paiavias -cnavi:
Histria da prohsso docente, Associativismo docente.
s s i i o / i i v i s + a ni c i xc i a s na i ntc a l o x. : : a x/ a i i : o i s s x : 6 6 - q q o
O ofcio docente na voz
de suas lideranas sindicais
Isaiii Liis
isabell@puc -rio.br
Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro PUC -Rio, Brasil
Liixia Xaviii
libaniaxavier@hotmail.com
Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ, Brasil
Llis, Isabel & Xavier, Libnia (:o:o). O ofcio docente na voz de suas lideranas sindicais. Ssifo.
Revista de Cincias da Educao, ::, pp. :-.
Consultado em [ms, ano] em http://sisifo.fpce.ul.pt
6 ssiio 11 | isaiii iiis, iiixi a xaviii | o oicio nocix+i xa voz ni stas iiniiaxas sixnicais
O artigo tem como motivao principal analisar as
percepes partilhadas por um grupo espechco
de professores brasileiros sobre o seu prprio of-
cio, tendo em vista a perspectiva de levantar dados
e interpretaes que nos auxiliem a compreender a
histria da prohsso docente no Brasil e em Portu-
gal. Tal perspectiva se justihca por considerarmos
que existem tendncias relativas s transformaes
operadas na carreira docente que correspondem a
processos de carter global que interferem na con-
hgurao das instituies escolares, assim como na
organizao da carreira docente.
Buscando atender ao objetivo de reter uma viso
positiva desse grupo prohssional extremamente hete-
rogneo, optamos por ouvir as vozes dos professores
que exerceram liderana sindical nas duas maiores
associaes docentes do Rio de Janeiro: o Sindicato
dos Professores do Rio de Janeiro (Sinpro -Rio) e o
Sindicato Estadual dos Prohssionais de Educao
do Rio de Janeiro (SEPE). O primeiro rene os pro-
fessores das escolas privadas, enquanto o segundo
abrange os professores da rede pblica de ensino. A
interpretao dos dados selecionados leva em con-
ta o dilogo com pesquisadores de nacionalidades
diversas que se debruaram sobre o tema, a hm de
obter uma anlise mais abrangente das questes
abordadas. Conclumos que alguns dos problemas
identihcados podem ser enquadrados em processos
que extrapolam as anlises pautadas exclusivamente
no ponto de vista nacional. Tal concluso se apia na
percepo de que o Estado -nao , ele mesmo, um
modelo cultural transnacional no interior do qual a
escolarizao de massas e a conformao da carreira
docente constituem dispositivos cruciais para sua le-
gitimao ( & Mendona, :oo;). Por outro lado,
chamamos a ateno para a grande diversidade exis-
tente entre esses prohssionais, procurando demons-
trar a complexidade que caracteriza uma categoria
prohssional marcada pela heterogeneidade, porm,
submetida a contextos institucionais, polticos e
sociais que, em certos aspectos, guardam surpreen-
dente semelhana, na medida em que carregam as
marcas de seu tempo.
nossa inteno, ainda, romper com o tom pres-
critivo, bem como com um certo discurso homoge-
neizador que, em alguns casos, tem caracterizado as
narrativas sobre a prohsso docente, particularmen-
te aquelas provenientes da imprensa jornalstica e
das agncias governamentais. Da mesma forma, im-
portante superar as vises do senso comum que, via
de regra, culpam os professores pelo fraco desempe-
nho de nossas escolas. Do ponto de vista da produ-
o acadmica, consideramos ser necessrio adotar
uma perspectiva de anlise que articule a observao
emprica s explicaes de carter mais geral sobre
as aes e representaes relativas aos professores.
Enfrentar esse desaho implica em considerar a
interao entre diversos elementos que interferem
na construo das identidades prohssionais dos do-
centes (Dubar, :oo), tais como insero institucio-
nal; posio na hierarquia prohssional e concepes
polticas, dentre outros. Assim, ao decidirmos ob-
servar as vises partilhadas sobre o ofcio docente,
estamos optando por destacar o protagonismo dos
ssiio 11 | isaiii iiis, iiixi a xaviii | o oicio nocix+i xa voz ni stas iiniiaxas sixnicais y
professores em suas escolhas e recusas, assim como
perceber as suas atitudes e possveis omisses como
processos ativos e dinmicos (e por isso, positivos)
de ahrmao de sua autonomia individual e prohs-
sional, com todas as contradies e ambigidades
que porventura acompanhem esses processos.
A PROFISSO E O ASSOCIATIVISMO
DOCENTE NO BRASIL E EM
PORTUGAL: NOTAS PRELIMINARES
Com base em um levantamento preliminar, ns
constatamos algumas caractersticas comuns ao
conjunto de estudos acadmicos sobre a prohsso
docente desenvolvidos no Brasil e em Portugal. Em
ambos os pases, chama a ateno a grande quanti-
dade de trabalhos que se voltam para o tema da pro-
hsso docente, tanto no que se refere sua histria,
quanto no que se refere sua condio nos dias atu-
ais. Na produo acadmica brasileira, verihca -se
uma maior incidncia de estudos sobre a formao
docente, em detrimento de estudos que se voltam
para a carreira prohssional, condies de trabalho e
para as estratgias de associativismo docente'.
Tambm em Portugal, balano realizado por
urea Ado (:qq) registra que a preocupao com
a formao suplanta o interesse pelo estudo do as-
sociativismo docente, embora este ltimo tema se
faa presente em estudos de natureza mais abran-
gente, mas que, no escopo de suas anlises, acabam
atribuindo ateno especial s experincias de as-
sociativismo, tal como o demonstram os estudos
de Fernandes (:q8;); Nvoa (:q8;) e Ado (:q8),
dentre outros.
Outro aspecto comum da produo sobre pro-
hsso docente a preponderncia de estudos que
se voltam para o primeiro segmento do ensino fun-
damental (conduzido pelos chamados professores
primrios), relegando o estudo sobre o ensino m-
dio (conduzido pelos professores secundrios), a um
segundo plano. No caso portugus , em que pe-
sem os avanos no campo da pesquisa educacional
de :qq at os dias atuais verihcamos com Ado
(:qq, p. ::) que
() no que diz respeito histria do estatuto pro-
hssional do professor secundrio, se pode ahrmar
que ela est por fazer, exceto em aspectos pontuais
e em perodos muito curtos, inserida em obras gerais
sobre o ensino liceal (Valente,:q;; Ado, :q8:). Em
contrapartida, a formao desses docentes e o seu as-
sociativismo foram objeto de estudos desenvolvidos
por Ferreira Gomes (:q;) e Gomes Bento (:q;: - -8).
De forma abreviada, possvel identihcar al-
gumas experincias relevantes na histria do as-
sociativismo docente portugus. No sculo XIX,
destaca -se a Associao dos Professores, criada em
:8, reunindo docentes de todos os nveis de ensi-
no e com caractersticas marcadamente mutualistas.
A partir do sculo XX, surgem as associaes repre-
sentativas dos professores por grau de ensino, com
destaque para a Associao do Magistrio Secund-
rio Ohcial, criada em :qo para representar os in-
teresses dos professores do ensino liceal (com uma
trajetria marcada por muitas transformaes) e a
Unio do Professorado Primrio Portugus, criada
em :q:8 e dissolvida em :q:;, em razo da represso
promovida pelo regime salazarista. Em :qq, cria-
do o Sindicato Nacional dos Professores do Ensi-
no Particular, submetido poltica corporativa do
Estado Novo salazarista, porm, podendo ser visto
como uma expresso da busca de autonomia pelos
docentes ali congregados, em meio s limitaes im-
postas pelo regime poltico em vigor poca (Pin-
tassilgo, :oo;, pp. :: -:). Por hm, cabe salientar que
a mobilizao dos docentes do ensino liceal teve nos
Grupos de Estudos do Pessoal Docente do Ensino
Secundrio e Preparatrio (GEPDES) um espao
que propiciou a sua organizao coletiva, se esten-
dendo pelo processo de transio marcado pela su-
cesso de Governos Provisrios at a promulgao
da Constituio Republicana, em : de abril de :q;6.
Na sequncia, se d organizao de vrios sindica-
tos de professores no pas.
No Brasil, os estudos sobre associativismo
docente recaem, sobretudo, sobre as dcadas de
:qo -o e :q;o -8o. Isto porque os anos de :qo
marcam o esforo de fundao e controle sobre as
organizaes sindicais promovido pelo Governo
Vargas, enquanto a dcada de :q;o traz cena o
chamado novo sindicalismo brasileiro orientado
pela busca de autonomia em relao ao governo
e de maior representatividade junto categoria e
sociedade em geral. A organizao do Sindicato
8 ssiio 11 | isaiii iiis, iiixi a xaviii | o oicio nocix+i xa voz ni stas iiniiaxas sixnicais
dos Professores da rede privada (SINPRO -RIO),
assim como da Unio dos Professores Pblicos do
Rio de Janeiro (UPPE) datam dos anos de :qo-
-o, enquanto o processo de institucionalizao do
Sindicato Estadual dos Prohssionais de Educao
(SEPE), ocorreu na dcada de :q;o, ainda na vi-
gncia do regime militar. A perspectiva de forma-
o de uma entidade sindical em nvel nacional se
fez presente nos movimentos de organizao sin-
dical de diversas categorias prohssionais, estando
ligada, ainda, aos movimentos de oposio ao regi-
me autoritrio instaurado no Brasil em decorrn-
cia do movimento poltico -militar de :q6`.
Esse ltimo aspecto guarda relao com um
movimento mais geral ocorrido tanto no Brasil
como em Portugal, durante a dcada de :q;o
de contestao ao controle do Estado frente a um
regime extremamente centralizado e autoritrio e
paralelo a um movimento de expanso das reivin-
dicaes sociais pela ampliao das oportunidades
de escolarizao'.
O desenvolvimento de estudos comparados no
mbito da histria do associativismo docente no
Brasil e em Portugal (Xavier, :oo8) nos permitiu
formular a hiptese de que os momentos de ruptura
poltica particularmente os processos de restabe-
lecimento da vida democrtica ocorridos no Brasil
e em Portugal durante a dcada de :q;o propicia-
ram avanos no processo de organizao associativa
entre os docentes de diferentes nveis e instituies
de ensino, propiciando, dessa forma, a construo
de novas dinmicas no campo das relaes de po-
der, expressas na mobilizao em prol da abertura
de canais de comunicao, de circulao de infor-
maes e de debate de idias sobre a conjuntura po-
ltica e prohssional entre os professores.
Entrevistas mais recentes com professores sin-
dicalistas brasileiros revelaram, ainda, aspectos
relevantes da percepo do ofcio de ensinar parti-
lhada por essas lideranas. As falas dos entrevista-
dos expressam a busca por uma maior qualihcao
prohssional, em que pesem as precrias condies
de trabalho; pela circulao por entre as redes de
ensino, pblicas e privadas, colocando em questo
a propalada evaso da prohsso. Todo esse con-
junto de questes remete para a necessidade de
renexo sobre as relaes entre o estatuto scio-
-prohssional do magistrio e o exerccio efetivo do
ofcio do professor (Dubet, :oo:), tal como procu-
raremos demonstrar com base na anlise das entre-
vistas realizadas.
Consideramos que a experincia associativa
refora o sentimento de pertencimento coletivo e
apura a capacidade de formular concepes e ex-
plicaes relativas ao ofcio docente, bem como
estimula a abertura de canais funcionais e ehcazes
de comunicao coletiva. A esse respeito, os es-
critos de alguns professores que participaram de
movimentos associativos nos informam sobre a
importncia desse tipo de experincia em suas tra-
jetrias prohssionais, sem falar no impacto sobre
a carreira coletiva. o que demonstra a leitura do
livro do professor portugus Gomes Bento (:q;),
que esteve entre os participantes dos Grupos de
Estudos. Logo na Apresentao o autor conclama
os professores a se apropriarem de suas memrias
comuns () de modo a evitar que, desintegra-
dos da solidariedade comum apenas devolvam aos
outros a imagem do seu nada (Bento, :q;, p. 6).
Com essas palavras, o autor enfatiza a importncia
da preservao memria, bem como dos esforos
para garantir sua visibilidade de modo a promover
a construo de uma imagem positiva da prohsso
docente. Destaca, ainda, o valor da disseminao
da memria das lutas da categoria, associada
idia de que a partilha de uma auto -representao
coletiva do exerccio do ofcio docente interfere
nas relaes de poder, fortalecendo a autonomia e
a relevncia social de toda a categoria.
Como se pode observar, a dimenso coletiva da
prohsso docente ocupa um lugar de grande im-
portncia na construo de traos identitrios que
se aproximam da autonomia e da solidariedade,
da partilha e da luta comum, da unio e da ade-
so a projetos ativos de conformao da carreira,
das condies de trabalho e de convivncia social.
Nesse sentido, chamamos ateno para o potencial
que a anlise das entrevistas com os atores envol-
vidos pode oferecer ao pesquisador, tendo em vis-
ta a perspectiva de captar o que dizem os prprios
professores a respeito do ofcio que desempenham.
Ahnal de contas, quem melhor do que eles poderia
descrever os percalos e o campo de possibilidades
que fazem parte de seu ofcio?
ssiio 11 | isaiii iiis, iiixi a xaviii | o oicio nocix+i xa voz ni stas iiniiaxas sixnicais q
O OFCIO DOCENTE NA VOZ
DE SUAS LIDERANAS SINDICAIS
Do conjunto das entrevistas realizadas com mem-
bros da diretoria do SEPE e SINPRO -Rio`, um
dado chama a ateno: os desahos que o magistrio
enfrenta no so os mesmos para o conjunto des-
sa categoria prohssional e passam por condies
diferenciadas de atualizao prohssional, de plano
de carreira, de recursos e infra -estrutura material e
pedaggica das escolas.
Sob condies hostis, os docentes trabalham
como horistas, revelando a ausncia de um plano
de carreira em termos de promoo por mrito ou
tempo de servio. Essa situao tem provocado uma
rotatividade de professores no interior desse tipo de
rede de ensino. Para um dos entrevistados, falta uma
maior regulamentao sobre o exerccio da prohs-
so, sendo frgil o controle do poder pblico mu-
nicipal e/ou estadual sobre o funcionamento dessas
escolas, assim como na efetivao de aes que con-
tribuam para a qualihcao dos professores em ser-
vio. Esse quadro, levou o SINPRO a oferecer um
conjunto de aes endereadas queles professores
sem condio de participarem da vida cultural da
cidade. Alm de cursos de qualihcao, a realizao
de shows, peas teatrais e outras atividades de lazer
como recitais, saraus, convnios com teatros e sho-
ws teria o papel de aproximar e socializar os profes-
sores sindicalizados ou no criando laos de
identidade que transcendem a luta poltica, mas po-
dem contribuir, de maneira direta ou indireta, para
o fortalecimento da mesma.
Esses canais de comunicao parecem ganhar re-
levncia frente diversidade de condies em que
trabalham os professores da rede privada do Rio de
Janeiro. Esta inclui desde as escolinhas de fundo de
quintal que funcionam, geralmente, sem qualquer
registro e, portanto, s margens da legislao perti-
nente at as escolas catlicas, que oferecem ensino
aos hlhos das elites econmicas e culturais da cidade.
Quando passamos s falas de membros da dire-
toria do SEPE, outras dihculdades so destacadas,
como a falta de motivao prohssional dos professo-
res, planos de carreira diferenciados, aparecimento
de um conjunto de doenas e, por conseqncia,
aumento de licenas mdicas como nunca antes se
viu no Rio de Janeiro.
Mais do que evaso ou abandono da prohsso o
que se observa um vaivm dos docentes entre re-
des de ensino (municipais, estaduais e/ou privadas)
na busca por melhores salrios e condies de tra-
balho. Para um dirigente do SEPE os professores
no abandonam o magistrio por falta de vocao,
mas sim quando percebem que o trabalho deixou
de ter relao com suas necessidades, expectativas
e interesses. Esse dado vem contrariar estudos que
apontam para o lento processo de abandono da pro-
hsso iniciado com o afastamento dos professores
da sala de aula". Nas entrevistas realizadas, os pro-
fessores apontaram, ainda, a escassez de recursos
materiais, a falta de apoio tcnico -pedaggico nas
escolas, o nmero excessivo de alunos por turma e
a falta de incentivo ao aprimoramento prohssional.
A esses fatores, devem -se acrescentar o nvel de vio-
lncia crescente em determinados lugares e a falta
de segurana nos estabelecimentos de ensino prxi-
mos aos locais de trhco de drogas.
Todo esse quadro ajuda a entender porque pes-
quisadores europeus e americanos, dentre outros,
tm voltado a ateno para a proletarizao do ma-
gistrio, caracterizada pela perda de controle sobre
seu processo de trabalho, contrapondo -se prohs-
sionalizao como condio de preservao e ga-
rantia de um estatuto prohssional que leve em conta
a auto -regulao, a competncia espechca, rendi-
mentos, licena para atuao, vantagens e benefcios
prprios, independncia(Oliveira, :oo, p. ::8).
A anlise dos dados levantados em questionrios
aplicados a cinqenta e um professores de cinco es-
colas municipais localizadas em diferentes regies
da cidade do Rio de Janeiro com alto desempenho
na Prova Brasil" evidenciou que, entre os principais
connitos enfrentados pelos docentes na gesto da
classe esto a falta de respeito do aluno e a dihculda-
de de envolvimento das famlias com a escolarizao
dos seu hlhos (Oliveira, :oo). Ou seja, dihculdades
que remetem, em ltima anlise, a transformaes
sociais como a incorporao crescente da mulher ao
mercado de trabalho, as mudanas dos modelos de
autoridade, as novas conhguraes familiares que
colocam o professor em um quadro de relaes de
grande complexidade.
Se a questo acima apontada tpica da realidade
brasileira, pesquisa desenvolvida por Dubet (:oo:)
sobre o professorado francs conhrma esta tendncia
o ssiio 11 | isaiii iiis, iiixi a xaviii | o oicio nocix+i xa voz ni stas iiniiaxas sixnicais
global e conclui que no apenas o estatuto prohssio-
nal que dehne o papel desempenhado pelo professor,
mas, cada vez mais, o seu modo pessoal e a sua per-
sonalidade que contribuem para delinear a situao
escolar. De facto, ainda que estejam presos s regras
burocrticas que os enquadram, os professores deh-
nem o seu ofcio como uma construo individual,
realizada a partir de princpios prohssionais e ticos,
com destaque para: o respeito ao programa, a preo-
cupao com os alunos, a busca dos desempenhos e
da justia. A gesto da sala de aula apresenta -se, as-
sim, como tarefa primordial, visto que os alunos no
so os mesmos e possuem caractersticas sociocultu-
rais novas, enquanto sujeitos de direitos (Tedesco &
Fanfani, :oo).
Considerando que a diversihcao dos papis
do professor uma realidade em vrios pases, N-
voa (:qq:, p. 6) sugere que eles dehnam um terri-
trio ou campo de ao como forma de controle da
prohsso em sintonia com uma poltica de melho-
ria do funcionamento das escolas. No nosso caso,
como vimos acima, h uma srie de condies ne-
cessrias para uma prtica que se quer ehcaz, dentre
as quais destacamos a institucionalizao de uma
poltica de formao continuada, salrios dignos e
servios de apoio ao professor (como, por exemplo,
uma superviso pedaggica ehcaz), combinados na
formulao de polticas pblicas e do comprometi-
mento dos gestores.

GUISA DE CONCLUSO
A partir do que foi destacado at o presente mo-
mento, algumas questes merecem ser renetidas.
A primeira delas refere -se ao esforo de trazer
as representaes dos professores sobre o ofcio
que desenvolvem aos seus prprios termos com
o objetivo de escapar de anlises que abstraem as
condies efetivas de trabalho dos docentes, des-
considerando a heterogeneidade que caracteriza
essa categoria prohssional.
Constatando que os professores exercem seu
ofcio em instituies e sistemas de ensino diferen-
ciados por nvel e jurisdio, possuem condies de
trabalho muito diversihcadas, alm de receberem
formao e qualihcao distintas, somos levadas
a perguntar: Pode -se falar em uma identidade da
categoria docente? Ou seria mais prudente conce-
ber a prohsso como um campo no sentido atri-
budo por Pierre Bourdieu (:q;6), constitudo por
indivduos que ocupam posies desiguais no espa-
o da prohsso? Com essa pergunta, queremos re-
netir, tambm, sobre os enunciados presentes tanto
na mdia quanto nas burocracias do estado que, ora
julgam os resultados escolares como produto dire-
to da (in)competncia dos professores, ora dizem
como os professores devem agir, dehnem polticas
de formao e certihcao prohssional e ignoram
suas inseres prohssionais, condies de trabalho
e modos de agir no exerccio de suas funes.
Como observou Canrio (:oo:), as situaes
prohssionais vividas pelos professores ocorrem no
quadro de sistemas coletivos de ao (organizaes
escolares), cujas regras so produzidas e aprendidas
pelos prprios atores sociais. Devem ser compreen-
didas no apenas por fatores individuais (dimenso
biogrhca), mas tambm por fatores organizacionais
e contextuais. Com isso, o autor chama a ateno
para o fato de que os professores aprendem a sua
prohsso dentro da escola, sendo o contexto de
trabalho, o espao onde se desencadeia o processo
de socializao prohssional, muitas vezes de forma
espontnea e, em menor intensidade, de forma pla-
nejada, isto , como tempo e espao de renexo in-
dividual e coletiva previstos na prpria organizao
do trabalho escolar.
Uma terceira questo relaciona -se tendn-
cia verihcada globalmente ao esvaziamento
da dimenso coletiva do trabalho docente em de-
corrncia dos novos papis a que os professores
tm sido chamados a desempenhar, como assina-
lado anteriormente.A esse respeito, concordamos
com Nvoa (:oo8, p. ::), quando ele ahrma que
importante que se caminhe para a promoo de
espaos entre pares, de trocas de partilhas como
possibilidade de potencializar os princpios do co-
letivo e da colegialidade na cultura prohssional dos
professores. Esta perspectiva se apresenta como
uma estratgia de fortalecimento da autonomia
dos professores da conseqente valorizao pro-
hssional, ao lado das aes j promovidas pelos
sindicatos. Torn -la realidade implica, tambm, a
reorganizao do trabalho escolar ao que cabe
reservar tempo necessrio para a renexo sobre as
dimenses da prtica docente e o intercmbio de
ssiio 11 | isaiii iiis, iiixi a xaviii | o oicio nocix+i xa voz ni stas iiniiaxas sixnicais 1
idias assim como a abertura de espao para o
registro de experincias prohssionais signihcati-
vas de modo a preservar o patrimnio pedaggico
produzido em cada escola, criando condies para
que os conhecimentos acumulados pelo trabalho
de geraes de professores possam ser socializados,
apropriados e re -contextualizados por todos aque-
les que desempenham papis prohssionais em co-
mum no exerccio do ofcio docente.
ssiio 11 | isaiii iiis, iiixi a xaviii | o oicio nocix+i xa voz ni stas iiniiaxas sixnicais
No+as
:. Em pesquisa recente, foram levantados :6
artigos publicados nas trs principais revistas bra-
sileiras da rea da Educao (segundo avaliao
da CAPES), entre :ooo e :oo6. Nessa amostra,
foi possvel observar uma acentuada preocupao
com o problema da formao prohssional (;o%),
em detrimento dos estudos que analisavam ques-
tes relacionadas com a carreira e as experincias
associativas (o%) (Xavier, :oo8).
:. Os Grupos de Estudos do Pessoal Docente
do Ensino Secundrio e Preparatrio (GEPDES)
representam a forma adotada por professores de
vrios pontos da sociedade portuguesa que se movi-
mentaram no ano de :q;o/;:, lutando pela estabi-
lidade de emprego, pela melhoria do estatuto pro-
hssional e pela liberdade de reunio e associao,
dentre outras reivindicaes (Ricardo, :oo, p. :).
. Sobre o assunto, consultar o catlogo de teses e
dissertaes do PPGE da UFF e da UFRJ, com espe-
cial ateno para as seguintes referncias: Coelho
(:q88); Sobreira (:q8q) e Andrade (:oo:).
. Enquanto a histria poltica portuguesa foi
marcada pela luta contra o regime autoritrio do
Estado Novo, que culminou com : de abril de :q;,
no Brasil, a luta pela derrubada do ditadura militar
teve seu auge no ano de :q;q, com a Lei da Anistia
aos presos e exilados polticos.
. As entrevistas realizadas com membros da
diretoria do SEPE e SINPRO -Rio tiveram como
objetivo mapear as representaes sobre o traba-
lho docente, as mudanas na composio social do
professorado, os maiores desahos e necessidades
dos professores das sries iniciais do ensino funda-
mental. Constituem o recorte de uma pesquisa mais
ampla desenvolvida atualmente na PUC -Rio sob o
ttulo Prohsso docente: entre o estatuto prohssio-
nal e o exerccio do ofcio, sob a coordenao de
Isabel Llis (:oo -:oo8).
6. Conforme relato de uma liderana do SEPE,
h trs tipos de contratos de trabalho de professo-
res na rede estadual. O primeiro o que estabelece
uma carga horria de o horas semanais; o segundo
prev uma carga horria de :6 horas doze em sala
de aula e quatro horas em atividade extraclasse, e o
terceiro prope uma carga horria de o horas sema-
nais. Merece registro, ainda, a gratihcao GLT
gratihcao por lotao prioritria para aqueles
docentes que trabalham em reas de difcil acesso.
;. Pesquisa da FIOCRUZ sobre a sade dos
professores na cidade e estado do Rio de Janeiro,
informa que h um percentual expressivo de docen-
tes de sries iniciais que se afastam da funo com
: anos de docncia por sndrome de burnout. Cf:
Encarte SEPE (::/o/:oo).
8. Em pesquisa sobre a carreira prohssional de
docentes de So Paulo (Br), Lapo e Bueno (:oo)
avaliam que o mal estar que antecede o abandono
da prohsso provocado por uma srie de razes,
tais como sobrecarga de trabalho, baixos salrios,
concorrncia com outros meios de transmisso da
informao e m qualidade das relaes no ambiente
de trabalho. Mas apontam, tambm, aspectos que
decorrem da prpria organizao do sistema de
ensino: a burocracia institucional e o controle sobre
o trabalho do professor, a escassez de recursos mate-
riais, a falta de apoio tcnico -pedaggico e a falta de
incentivo ao aprimoramento prohssional.
q. Como avaliao que compe o Sistema Nacio- Como avaliao que compe o Sistema Nacio-
nal de Avaliao da Educao Bsica (Saeb), a
Prova Brasil desenvolvida e realizada pelo Ins-
tituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacio-
nais Ansio Teixeira (Inep), autarquia do Ministrio
da Educao (MEC). Foi idealizada para produzir
informaes sobre o ensino com o objetivo auxiliar
os governantes nas decises em termos de polticas
educacionais e direcionamento de recursos tcni-
cos e hnanceiros. Cf: www.inep.gov.br/basica/saeb/
prova_brasil/ (consultado em abril de :oo8).
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ssiio 11 | isaiii iiis, iiixi a xaviii | o oicio nocix+i xa voz ni stas iiniiaxas sixnicais
j
Ristxo:
A partir da segunda metade do sculo XIX, no ensino tcnico, era urgente implementar
um conjunto de condies que garantissem a formao de prohssionais habilitados aptos
a fornecer ao sector econmico um trabalho qualihcado tendo em vista um desenvolvi-
mento econmico do pas. Inicialmente a dihculdade no recrutamento de professores s
muito dihcilmente foi sendo ultrapassada. Desde a pouca selectividade, oferta de condi-
es atractivas, at ao recrutamento no estrangeiro, tudo se procurou fazer para garantir
docentes devidamente habilitados.
Nos incios do sculo XX foi criada uma Associao dos Professores das Escolas In-
dustriais e Comerciais (APEIC) que passou a ser um interlocutor com mltiplas interven-
es e innuncias junto do poder e da classe. O seu Boletim passou a ser um espao de
renexo sobre recrutamento, pedagogia, paradigma de professor do ensino tcnico e asso-
ciativismo. A partir da nota -se uma maior preocupao com o processo de recrutamento,
de formao inicial e contnua. Sintoma disso a criao da Escola Normal para o Ensino
de Desenho (decreto o:q de : de Dezembro de :q:8 e 6 : de : de Fevereiro de :q:o).
O Estado Novo deu passos no sentido de melhorar a formao e estatuto (legislao
de :q:6, :qo, :q: e :q8, sobretudo) sem nunca conseguir tornar equivalente o ensino
tcnico ao liceal.
Paiavias -cnavi:
Prohsso Docente, Formao de Professores, Ensino Tcnico, Associao de Professores
das Escolas Industriais e Comerciais.
s s i i o / i i v i s + a ni c i xc i a s na i ntc a l o x. : : a x/ a i i : o i s s x : 6 6 - q q o
Os professores e o ensino industrial
(ltimo quartel do sculo XIX
a meados do sculo XX)
Lts Aiiii+o Maiptis Aivis
aalves@letras.up.pt
Universidade do Porto, Portugal
Alves, Lus Alberto Marques (:o:o). Os professores e o ensino industrial (ltimo quartel do sculo
XIX a meados do sculo XX). Ssifo. Revista de Cincias da Educao, ::, pp. -.
Consultado em [ms, ano] em http://sisifo.fpce.ul.pt
INTRODUO
O ensino industrial e comercial, nos nossos estabe-
lecimentos ohciais, no corresponde, a despeito das
sucessivas reformas por que tem passado, s necessi-
dades do pas. Rehro -me principalmente, ao ensino
elementar das nossas escolas industriais e comerciais,
que, no tendo obedecido at hoje a um critrio se-
guro e uniforme, no entrou ainda com um regimen
dehnitivo e til economia nacional.
Fundadas apenas por iniciativa e aco do go-
verno, quer no intuito de desenvolver as indstrias,
quer no de facilitar as relaes comerciais, as nos-
sas escolas tm -se conservado em campo mais ou
menos abstracto e desligadas dos respectivos factos
de fomento, porque se no foi buscar, como haveria
sido mister, aos elementos da vida nacional o crit-
rio utilitarista, que as relacionasse, intima e logica-
mente com as necessidades e legtimas aspiraes
das nossas indstrias.
() Em Portugal no tratamos de formar pesso-
al docente: no fundamos o ensino normal. Vieram
do estrangeiro professores de diferentes provenin-
cias e de escolas diversas, mas no estabeleceram
a escola normal, donde pudessem sair os futuros
professores portugueses. Foram colocados em va-
zias escolas industriais, onde professam o ensino
que trouxeram do seu pas, numa completa e quase
geral arbitrariedade e falta de conexo, pedaggica
e utilitariamente considerada () (Relatrio do
Decreto de : de Novembro de :8q8).
No sculo XIX, as preocupaes de natureza poltica
sobrepuseram -se s iniciativas econmicas ou educa-
tivas. Sem se resolver o problema da instaurao do
liberalismo e sem se limarem as ltimas arestas das
correntes mais extremistas, no foi possvel fazer uma
aposta sria no campo educativo. Adquirida alguma
estabilidade em :8:, a educao passou a poder ser
olhada de uma outra maneira, no s porque era fun-
damental o esclarecimento ideolgico em termos de
escolhas polticas, como se tornava urgente dotar o
pas de produtores devidamente habilitados. Encur-
tar os atrasos nos diversos sectores econmicos pas-
sava pela formao de mo obra capaz de associar a
qualidade quantidade. Progresso econmico pas-
sou a andar intimamente associado escola tcnica,
industrial, comercial ou agrcola.
Dos princpios e dos objectivos efectiva cria-
o de uma rede nacional de escolas demorou mais
de um quarto de sculo (:8: a :88) e, para alm
das questes hnanceiras relacionadas com o inves-
timento no parque escolar, uma das dihculdades
prendeu -se com a dihculdade de recrutamento de
professores para reas to espechcas.
um olhar pelos agentes de ensino no ensino in-
dustrial na segunda metade do sculo XIX que aqui
se prope.
OS PROFESSORES NAS REFORMAS
DE 1852, 1864 E 1869
A formao precisava de tcnicos competentes
para os contedos prohssionais dos currculos mas
6 ssiio 11 | its aiiii+o xaiptis aivis | os iioiissoiis i o ixsixo ixnts+ii ai (ti+ixo ptai+ii no sctio xi x
tambm, face s reduzidas habilitaes de entrada
dos alunos, de professores capazes de ultrapassar a
vertente estritamente tcnica. A associar a esta du-
pla competncia, teriam ainda de conviver com as
limitaes prprias de um sistema de ensino que
comeava agora a dar os primeiros passos.
Para os legisladores de :8:, () o pessoal do
ensino compe -se dos Professores e dos Mestres das
ohcinas (Decreto de o de Dezembro de :8:), ads-
tritos a cada um dos institutos industriais de Lisboa
e Porto. Em :86, a categorizao docente aparece
mais hierarquizada em funo dos contedos e das
funes:
() O ensino de : e : grau ser dado em cada um
dos institutos industriais por professores de : classe
ou ordinrios, e de : classe ou auxiliares.
Os professores de : classe sero empregados na
regncia dos cursos que forem designados pelos re-
gulamentos.
Os professores de : classe coadjuvaro os de :
classe, regendo, no impedimento legtimo destes, os
cursos de que eles estiverem encarregados; e profes-
saro os cursos mais elementares, executando igual-
mente qualquer outro servio escolar que lhes for in-
cumbido () (Decreto de :o de Dezembro de :86).
Em :86q assumia -se uma maior elasticidade na
dotao de docentes para os institutos prevendo -se
apenas que () cada cadeira ser regida por um
professor vitalcio () (Decreto de o de Dezem-
bro de :86q), embora este termo possa induzir em
erro uma vez que () o primeiro provimento dos
lugares dos referidos professores ser temporrio e
de tirocnio, devendo este durar dois anos de exer-
ccio(). Para garantir um normal funcionamento
do sistema, previa -se que () no impedimento de
qualquer dos professores, ou quando as circunstn-
cias do ensino o exigirem, o governo, por proposta
do conselho escolar, nomear pessoa suhcientemen-
te habilitada para o exerccio do ensino, de que for
encarregado ().
Esta presena sistemtica do governo est pre-
sente em todos os diplomas da segunda metade do
sculo XIX e est intimamente relacionada com a
estatizao do ensino no perodo oitocentista. a
ele que cabe o primeiro provimento das cadeiras do
ensino industrial, atravs do controle do concurso
documental e da regulamentao das provas pbli-
cas que podero preceder a primeira colocao:
() O Governo far o primeiro provimento das ca-
deiras do ensino industrial () (Decreto de o de
Dezembro de :8:).
() Os professores empregados no ensino indus-
trial, quer nos institutos, quer nas escolas, sero no-
meados pelo Governo, em virtude de concurso do-
cumental () (Decreto de :o de Dezembro de :86).
O concurso para o provimento dos lugares de profes-
sores ser por provas pblicas () (Decreto de o de
Dezembro de :86q).
Esta interveno visualiza -se ainda nas situa-
es, normais nestas primeiras iniciativas, onde
no existiam recursos humanos docentes a nvel
interno para satisfazer as necessidades de provi-
mento de lugares:
() O governo, se o julgar indispensvel, nomear
temporariamente Professores e Mestres estrangeiros
para constituir o ensino normal da indstria ()
(Decreto de o de Dezembro de :8:).
Quando se no encontrarem pessoas com os requi-
sitos necessrios para o ensino terico e prtico, o
governo autorizado a procurar nos pases estrangei-
ros indivduos com as necessrias habilitaes ()
(Decreto de o de Dezembro de :86q).
O Governo procurava credibilizar o sistema de
ensino industrial e garantir uma signihcativa taxa
de adeso. Apesar deste esforo, era notrio o dis-
tanciamento relativamente a esta formao: por um
lado a rede de escolas estava ainda restrita aos Ins-
titutos de Lisboa e Porto; por outro a mensagem da
necessidade de formao ainda no tinha chegado
aos seus verdadeiros destinatrios. Para tentar ob-
viar a este duplo problema, curioso referir um as-
pecto inovatrio previsto na legislao de :86q:
() Alm do servio escolar os professores da e
cadeira [Noes elementares de qumica e fsica
e Desenho de modelos e mquinas] de um ou ou-
tro instituto sero obrigados, durante os dois meses
ssiio 11 | its aiiii+o xaiptis aivis | os iioiissoiis i o ixsixo ixnts+ii ai (ti+ixo ptai+ii no sctio xi x y
de frias, a misses industriais pelo pas, fazendo pre-
leces pblicas sobre matrias das suas respectivas
cadeiras nos centros industriais, que pelo conselho
escolar lhes forem designados () (Decreto de o de
Dezembro de :86q).
Nos espaos educativos ou nas misses indus-
triais, esperava -se dos professores uma efectiva
capacidade de formao e de mobilizao dos po-
tenciais alunos do ensino industrial. Da sua aco
muito dependia o sucesso do impacto deste nvel
de ensino. Contraditria com a importncia desta
misso estava a persistncia da temporalidade da
sua nomeao e a ausncia de uma efectiva poltica
governamental de difuso da rede escolar.
OS PROFESSORES NAS
REFORMAS DE FINAIS DO SCULO XIX
E INCIOS DO XX
No perodo anterior, sobretudo durante os anos 6o,
os governos assentavam a docncia das escolas em
professores ordinrios, por vezes apoiados por um
auxiliar destinado ao ensino prtico. A impossibi-
lidade de criao das escolas previstas, impediram
que pudssemos analisar da operacionalidade desta
estrutura docente.
Nas escolas de desenho industrial e escolas indus-
triais criadas na dcada de 8o, a legislao vai incluir
articulado espechco relativamente aos concursos,
provimentos e vencimentos dos professores. Do seu
contedo ressaltam alguns aspectos que vo marcar a
legislao deste perodo: a preocupao em assegu-
rar professores competentes nacionais ou estrangei-
ros; a interveno do governo no seu recrutamento;
a equiparao das regalias destes professores aos dos
liceus; a crescente participao dos docentes na ges-
to do sistema; e a preocupao em assegurar uma
formao de professores para este tipo de ensino.
Logo no decreto de criao da escola da Covi-
lh, h uma clara preocupao em assegurar a efec-
tividade da docncia:
() Cada uma das disciplinas criadas () ser re-
gida por um professor vitalcio, de nomeao do go-
verno, precedendo concurso. Estes professores tero
o vencimento de oosoo reis anuais cada um, e so
equiparados em categoria, prerrogativas e vantagens,
aos professores dos liceus.
O primeiro provimento ser feito pelo governo,
independentemente de concurso, em indivduos que
possuam as habilitaes e dotes indispensveis para
o bom desempenho dos respectivos cargos, podendo
o governo, se no encontrar no pas pessoas nestas
condies, contrat -las no estrangeiro () (Decreto
de de Janeiro de :88).
Este quadro alargado de recrutamento, s pos-
svel pelo carcter embrionrio do sistema, vai sen-
do restringido medida que a disponibilidade de
candidatos e a credibilizao do cargo permite o
aumento do rigor dos concursos:
() O provimento dos lugares de professores das
escolas industriais e de desenho industrial ser feito
em concurso de provas pblicas e documentais ().
Para concorrer aos lugares de professores ()
so precisos os seguintes requisitos:
: Ser cidado portugus, natural ou naturalizado;
: Ter boa sade e a robustez necessria para o ser-
vio escolar (); Ter bom comportamento moral
e civil (); Haver satisfeito a lei do recrutamento;
Ter aprovao em disciplinas iguais ou anlogas
s da cadeira a que concorre () (Decreto de : de
Fevereiro de :888).
Quando em :888 se regulamenta de uma forma
mais global todo o ensino industrial, para alm de
se garantir a manuteno de regalias idnticas aos
dos liceus, especihca -se de uma forma mais visvel
as suas competncias:
() Em cada escola de desenho industrial haver
um professor equiparado em categoria e honras aos
professores dos liceus centrais.
() Compete aos professores:
: Reger a respectiva cadeira e dirigir o ensino
prtico das aplicaes de desenho (); : Dirigir os
estabelecimentos anexos que lhes forem conhados
(); Proceder aos exames (); Desempenhar
as comisses de servio escolar para que forem no-
meados (); Informar () o inspector da cir-
cunscrio e propor tudo o que julgar conveniente
para melhorar o ensino () (Decreto de : de Feve-
reiro de :888).
8 ssiio 11 | its aiiii+o xaiptis aivis | os iioiissoiis i o ixsixo ixnts+ii ai (ti+ixo ptai+ii no sctio xi x
Neste quadro de competncias, releva a preocu-
pao de o governo assegurar uma crescente parti-
cipao dos professores na gesto das escolas. Este
novo foco de interveno docente aparece criterio-
samente explicitado no quadro legislativo que de-
termina a criao das escolas industriais:

() Cada escola ter um director livremente esco-
lhido pelo governo de entre os respectivos profes-
sores. ().
Compete ao director:
: Cumprir e fazer cumprir as leis (); : Dirigir
superiormente a escola e os estabelecimentos a ela
anexos; dirigir o ensino terico e prtico, a adminis-
trao e a policia da escola e dos estabelecimentos
anexos; vigiar que os professores e mais empregados
cumpram rigorosamente os seus deveres; vigiar pela
conservao do material e fazer organizar o respec-
tivo inventrio; Corresponder -se sobre todos os
assuntos com o inspector da circunscrio; Con-
vocar o conselho escolhido e presidi -lo; Providen-
ciar, na parte no prevista nas leis e regulamentos, em
tudo o que disser respeito ao regime escolar (); 6
Fiscalizar a arrecadao da receita e a boa aplicao
das verbas () (Decreto de : de Fevereiro de :888).
() Haver na escola um conselho composto do
director, que presidir, e dos professores em servio
efectivo.
Compete ao conselho escolar:
: Formular e discutir os projectos dos programas
das diversas cadeiras (); : Propor as condies
de admisso, frequncia e exame dos alunos ();
Propor () os alunos a quem deva ser conferido
prmio; Dar parecer sobre todos os assuntos cer-
ca dos quais for mandado ouvir pelo director, pelo
inspector ou pela direco geral do comrcio e in-
dstria; Desempenhar () as funes de hscaliza-
o e administrao que lhe forem incumbidas supe-
riormente; 6 Aplicar as penalidades (); ; Propor
ao inspector tudo o que julgar a bem do ensino ()
(Decreto de : de Fevereiro de :888).
Este quadro que determina uma maior participa-
o dos professores, tanto ao nvel de escola como
de dehnio da poltica educativa em geral, no traz
para a maioria dos professores benefcios econmi-
cos, embora o director seja contemplado com uma
gratihcao anual de :oosooo ris. Para a maioria
dos docentes o vencimento oscila entre a verba anu-
al nica de oosooo ris estipulada em :88 (De-
creto de de Janeiro de :88) e um valor entre os
6oosooo e os oosooo ris dehnida em :886.
Estas quantias podem ainda ser entendidas luz
de um dos aspectos que, no nosso entender, mere-
cem um destaque especial. Desde :88, procura -se
no s garantir uma formao de professores que
evite o recrutamento no estrangeiro, como se pro-
cura incentivar a dedicao ao ensino conferindo
prmios aos professores que derem melhores pro-
vas de aptido e zelo:
() As duas escolas de desenho criadas junto aos
museus de Lisboa e Porto, e nas quais se professam
por completo todos os ramos do ensino de desenho
industrial, tornar -se -o () em escolas normais de
ensino de desenho e artes industriais (). Estas duas
escolas sero destinadas a criar o pessoal de profes-
sores que de futuro h -de exercer por todo o reino o
ensino de desenho e artes industriais () (Decreto
de 6 de Maio de :88).
() O governo instituir dois prmios anuais de
:oosooo ris, um na regio do norte, outro na regio
do sul, para os professores que derem melhores pro-
vas de aptido e zelo pelo ensino do desenho.
Alm disso o governo instituir () um prmio
quinquenal de oosooo ris para o melhor compn-
dio de desenho, que for elaborado pelos professores
das escolas institudas () (Decreto de o de De-
zembro de :886).

Em :888 mantinha -se o prmio explicitando -se
apenas que os prmios seriam () conferidos pelo
governo por proposta fundamentada do inspector
(Decreto de : de Fevereiro de :888).
Embora de recrutamento difcil face novidade
do sistema, o professor do ensino industrial aparece
dignihcado luz da legislao da dcada de 8o no
s pela sua crescente interveno mas tambm pelo
reconhecimento material da sua disponibilidade,
dedicao e competncia.
ssiio 11 | its aiiii+o xaiptis aivis | os iioiissoiis i o ixsixo ixnts+ii ai (ti+ixo ptai+ii no sctio xi x q
OS PROFESSORES NAS REFORMAS DE
1891, 1893 E 1901
A preocupao em garantir a credibilizao do
sistema vai passar necessariamente por um cuida-
doso processo de dignihcao da funo docente,
tanto ao nvel de recrutamento como de equipara-
o a outros nveis de ensino, nomeadamente o li-
ceal que continua a surgir como referncia. Apesar
disso, convir desde j explicitar que as inovaes
relativamente legislao da dcada de :88o so
menores porque j a se tinha procurado garantir a
competncia dos agentes educativos. H, no entan-
to, aspectos relativos s habilitaes, s nomeaes,
ao recrutamento, ao vencimento e at novidade da
existncia de um estgio, que ser conveniente ex-
plicitar para garantir a anlise evolutiva da condio
dos professores e mestres do ensino industrial.
Desde logo na sua nomeao procura -se salva-
guardar a sua credibilidade social, com a novidade
de aparecerem associados tanto os professores das
disciplinas como os mestres das ohcinas:
() O pessoal docente das escolas de desenho in-
dustrial, industriais, preparatrias e elementares de
comrcio, constitudo por professores de nomea-
o rgia, providos por concurso de provas pblicas
e documentais, e equiparados em categoria e honras
aos professores dos liceus centrais.
() O ensino manual ser dado nas ohcinas por
mestres providos por concurso, cujas condies se-
ro determinadas pelo Governo () (Decreto de :
de Dezembro de :qo:).
Merece uma particular referncia, at para rene-
xo, os requisitos considerados mnimos para que
o governo garantisse provimento aos mestres em
exerccio:
() Os actuais mestres, que data do presente de-
creto se achem ao servio das escolas, podero ser
providos na efectividade, quando provem:
: Que sabem ler e escrever correctamente, e as
quatro operaes sobre nmeros inteiros e fraces;
: Que exerceram a prohsso em ohcina do
estado ou particular, com a categoria de ohcial de of-
cio, contramestre ou mestre;
Que tm, pelo menos, dois anos de servio
nas escolas com boas informaes (Decreto de : de
Dezembro de :8q;).
Estas condies evidenciam uma dihculdade de
recrutamento, evidente na possibilidade de aparece-
rem associados a tarefas docentes alunos mais adian-
tados, mas complementarmente a outras medidas
que visavam garantir a qualidade do ensino ohcinal:
() O ensino ohcinal ser conhado a mestres sob a
direco dos professores das disciplinas respectivas,
ou aos prprios professores dessas disciplinas; e o
ensino dos trabalhos manuais educativos hcar sob a
direco do professor de desenho geral, sendo tam-
bm conhado a mestres, excepto nas escolas onde
esses trabalhos se limitem ao curso elementar, para
as quais bastar contratar operrios hbeis (Decreto
de : de Dezembro de :8q;).
Paralelamente a estas solues internas, e falha-
das as tentativas de dotar as escolas com um corpo
docente nacional, salvaguardava -se a possibilidade
de contratar no estrangeiro os professores e mestres
em falta:
() O Governo poder contratar para o ensino pro-
fessores e mestres estrangeiros, pelo tempo que jul-
gar conveniente, quando esses indivduos possuam
as necessrias habilitaes (Decreto de : de Dezem-
bro de :8q;).
Tentando obviar a uma eternizao destas dih-
culdades, o poder poltico procura comear a apos-
tar na formao de professores, que dar resultados
mas apenas a mdio prazo, e na institucionalizao
de um estgio, sobretudo nas escolas onde se enten-
dia existirem melhores condies, que antecederia
o provimento nos respectivos lugares:
() O primeiro provimento dos lugares de profes-
sores ser temporrio e de tirocnio, devendo este
durar dois anos de exerccio ().
Para o provimento dehnitivo dos professores de
desenho das escolas industriais e de desenho indus-
trial, poder o Governo ordenar que todo ou parte
do tirocinio () seja feito em uma das escolas
Marqus de Pombal, Infante D. Henrique ou Brotero
(Decreto de : de Dezembro de :qo:).
o ssiio 11 | its aiiii+o xaiptis aivis | os iioiissoiis i o ixsixo ixnts+ii ai (ti+ixo ptai+ii no sctio xi x
No que se refere aos vencimentos assegurava -se,
nos incios do sculo, um rendimento anual volta
dos 6oosooo ris para os professores e 6osooo ris
ou oosooo ris para, respectivamente, os mestres e
as mestras. Relativamente a outros incentivos deve-
mos registar a instituio do subsdio de deslocao
e de um prmio para o melhor trabalho elaborado
pelos professores:
() Ao inspector e cada um dos professores que sa-
rem a mais de :o km da sua residncia ohcial, alm
da despesa de transporte em caminho de ferro ou em
vapor, ser abonado o subsdio de ris por km per-
corrido em estrada ordinria.
() estabelecido um prmio anual de oosoo
ris para o melhor trabalho elaborado pelos profes-
sores das escolas, e que seja de reconhecida utilidade
para o ensino (Decreto de : de Dezembro de :qo:).
Convir esclarecer que aquilo que estava so-
bretudo presente na institucionalizao deste pr-
mio era a ausncia quase absoluta de materiais
pedaggico -didcticos que facilitassem a aprendi-
zagem dos alunos e o seu sucesso escolar. Mas tam-
bm nesta iniciativa visava -se em ltima anlise que
o sistema se revelasse ehcaz, credvel e produtivo na
formao de quadros.
Melhorando as suas condies, alargando a base
de recrutamento, ensaiando as primeiras tentativas
de formao nas Escolas com melhores condies
ou, como ltimo recurso, recrutando no estrangei-
ro, procurava -se, em incios do sculo XX, reunir
condies nas escolas industriais que garantissem a
efectiva e competente formao de produtores para
o almejado desenvolvimento econmico.
OS PROFESSORES E A SUA
FORMAO (FINAIS DO SCULO XIX
A MEADOS DO XX)
Pela legislao de :88 os professores do ensino
prohssional foram equiparados em categoria, prer-
rogativas e vantagens aos professores dos liceus
(Decreto de de Janeiro de :88). A frequncia das
escolas era predominantemente nocturna e era na-
tural que a prestao de servio ocorresse em regi-
me de acumulao com outros cargos e actividades.
Nesta base a equiparao no envolvia a igualdade
de vencimentos. Por outro lado, esta nutuao no
tornou to premente a formao pedaggica, adqui-
rindo apenas relevncia medida que foi aumentado
a frequncia diurna e a actividade docente passou
a ser exercida em regime exclusivo. Paralelamente
desenvolveu -se uma poltica de recrutamento de
professores tcnicos estrangeiros ou enviar para ou-
tros pases, como bolseiros, jovens portugueses que
ingressavam no professorado do ensino tcnico.
Apenas em :q:8 (Decreto o:q de : de Dezem-
bro) se tomam providncias consistentes no mbito
da formao de professores para este grau de ensi-
no. Inicialmente priorizou -se a necessidade relativa
ao Desenho nas diferentes modalidades. Foi criada
em Lisboa a Escola Normal para o ensino do Dese-
nho que assegurava durante dois anos estudos te-
ricos e prticos de pedagogia, didctica, tecnologia,
artes industriais e, em simultneo, o exerccio do-
cente numa das Escolas de Lisboa, sob orientao
de um professor efectivo. Havia a seco de Dese-
nho de Mquinas cujos candidatos tinham de pos-
suir o curso geral do Instituto Superior Tcnico ou
de outra escola superior de engenharia e, se tinham
como objectivo reger o Desenho de Construo Ar-
quitectnica, o curso completo de Arquitectura de
uma Escola de Belas Artes. Para a seco de Dese-
nho Livre (desenho elementar, decorativo, modela-
o e pintura) podiam candidatar -se com o curso
completo de Pintura ou de Escultura de uma Escola
de Belas Artes. A sede deste servio de formao,
bem como as aulas das disciplinas tericas, foi esta-
belecida na Escola Industrial Marqus de Pombal,
na altura dirigida por Marques Leito. Os trabalhos
das disciplinas prticas realizavam -se na Escola
Afonso Domingues onde exercia, em Desenho de
Mquinas, o professor Toms Bordalo Pinheiro que
acumulava com funes docentes no Instituto Su-
perior Tcnico.
Para as restantes disciplinas a preparao dos
professores passava pelo tirocnio de dois anos,
devidamente supervisionado. Esta exigncia vinha
desde o regulamento de : de Fevereiro de :888
que determinava a escolha em concurso de provas
a realizar em Lisboa e Porto, com a superviso dos
inspectores das duas circunscries (norte e sul).
Este concurso de provas veio a ser substitudo por
concurso documental a que podiam candidatar -se
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os que tivessem como habilitao mnima o curso
dos institutos industriais ou comerciais, ou o dos li-
ceus. Aps a regncia da disciplina a que respeitava
o tirocnio, a apresentao do programa e da respec-
tiva orientao pedaggica e de um relatrio do de-
sempenho do estgio, o director da escola, ouvido o
professor responsvel pela superviso, era logo no-
meado efectivo. Este processo realizava -se em fun-
o das vagas existentes, ao contrrio da habilitao
da Escola Normal que dotava o futuro docente das
condies para poder concorrer.
Embora criticado, este processo manteve -se at
ao incio do Estado Novo, altura em que, atravs de
legislao sada em Agosto e Outubro de :q:6, se
criam as categorias de professores efectivos, agrega-
dos, provisrios e contratados. A grande novidade
est na categoria de professores agregados sujei-
tos a concurso de provas pblicas a que podiam
apresentar -se (conforme a disciplina) diplomados
com os cursos de Belas Artes ou qualquer curso su-
perior de engenharia, incluindo os de Agronomia e
Silvicultura, ou com qualquer dos cursos dos Insti-
tutos Superiores de Comrcio, licenciados em Di-
reito ou seces das Faculdade de Cincias e Letras.
Os cursos superiores de Indstria e de Comrcio
dos antigos institutos industriais e comerciais foram
equiparados aos cursos superiores de Engenharia e
aos cursos dos Institutos Superiores de Comrcio.
As provas destes concursos eram de cultura (te-
ricas e prticas) e pedaggicas (lies leccionadas
aos alunos). A habilitao da Escola Normal para o
ensino do Desenho permitia o ingresso, mediante
concurso documental, no quadro de professores
agregados. Estes podiam ser providos nos lugares
de professor efectivo, desde que no houvesse ou-
tros dessa categoria a concorrer.
Embora tivesse hcado previsto que o sistema de
recrutamento dos professores agregados seria subs-
titudo, logo que possvel, pela habilitao de um
curso de preparao para o magistrio do ensino
industrial e comercial, a organizar nas Escolas Nor-
mais Superiores, curso que terminava com Exame
de Estado. Prudentemente dispunha -se que, quan-
do no existissem candidatos com esse exame, con-
tinuavam a realizar -se concursos de provas.
Um outro aspecto que merece destaque a ins-
tituio da formao de professores atravs da ha-
bilitao das disciplinas universitrias de Cincias
Pedaggicas e do estgio prohssional em Maro de
:q: (Decreto :q 6).
Contraditrio com este processo de uma cres-
cente exigncia relativamente aos professores do en-
sino tcnico surge, em Novembro de :q (Decreto
:6 ::), uma diferenciao que nunca tinha existido:
os professores do ensino tcnico prohssional foram
colocados, segundo as diuturnidades, nos grupos
O, N e M, enquanto os do liceu hcaram nos K, J e
H. O grande erro desta deciso consistiu na diviso
dos dois graus por uma linha vertical, separando
posies com idntica altitude, em vez de separar
por linha horizontal e comum os nveis diferentes de
cada um. A injustia hcou instalada e prolongar -se -
durante praticamente todo o Estado Novo.
Merece ainda referncia o Decreto de :q de
Maro de :q6; (n ; 66:) que institucionalizou os
cursos de preparao para mestres, aproveitando a
experincia dos cursos de actualizao e aperfeio-
amento que se foram realizando, embora no com
a frequncia desejada. Estes cursos, quando orga-
nizados para mestres de ohcina incluam lies de
Portugus, Matemtica, Tecnologia e Didctica,
sesses de Desenho e de Trabalho ohcinal, e prtica
docente, exercida na regncia.
Em sntese, houve sempre uma preocupao de o
poder central assumir o controle do enquadramento
legal relativo ao tipo de professores e mestres a ad-
mitir pelo ensino tcnico. Segundo, s muito tempo
depois (cerca de meio sculo) se procurou melhorar
a qualidade de formao desses prohssionais de ensi-
no. Terceiro, mesmo melhorando a formao, houve
sempre uma clivagem entre o estatuto social, econ-
mico e prohssional destes docentes do ensino tcni-
co relativamente aos do liceal. Eis mais um factor de
marginalidade deste subsistema de ensino!
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Fox+is
Decreto de o de Dezembro de :8:
Decreto de :o de Dezembro de :86
Decreto de o de Dezembro de :86q
Decreto de de Janeiro de :88
Decreto de o de Dezembro de :886
Decreto de : de Fevereiro de :888
Decreto de : de Dezembro de :8q;
Decreto de : de Novembro de :8q8
Decreto de : de Dezembro de :qo:
Decreto de : de Dezembro de :q:8
Decreto :q 6 de Maro de :q:
Decreto :6 :: de Novembro de :q
Decreto de :q de Maro de :q6;
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j
Ristxo:
O debate educativo, quer em Portugal, quer no Brasil, na segunda metade do sculo XIX,
construiu -se com um leque alargado de temas que tinham o objectivo de desenvolver a ins-
truo e a educao nos respectivos pases, mas dois segmentos desse debate interessam-
-nos particularmente: i) a necessidade de dotar cada um dos pases de professores pri-
mrios verdadeiramente qualihcados, criando para o efeito estabelecimentos que asse-
gurassem uma formao especializada, de natureza pedaggica e prtica e relativamente
longa; ii) a ateno dada a instituies de proteco a crianas e jovens em risco (asilos,
orfanatos, casas de recolhimento), no contexto das polticas de proteco social da poca,
que se fundavam nas ideias de regenerao social e no papel que a educao desempe-
nhava para o progresso e desenvolvimento do pas. Na interseco destes dois segmentos
construmos o objecto deste trabalho, ao analisar a origem social das normalistas e o desti-
no prohssional das meninas oriundas de asilos, em ambos os pases. Metodologicamente,
privilegiaram -se fontes educativas primrias, localizadas no Arquivo Nacional Torre do
Tombo, para o caso portugus, e no Arquivo Histrico do Liceu de Humanidades de
Campos, para o caso brasileiro.
Paiavias -cnavi:
Modelos de formao, Internato, Gnero, Educao comparada.
s s i i o / i i v i s + a ni c i xc i a s na i ntc a l o x. : : a x/ a i i : o i s s x : 6 6 - q q o
Normalistas e meninas de asilo:
Origens sociais e percursos de vida no sculo XIX
em Portugal e no Brasil
Maiia Jolo Mooaiio
mariamogarro@gmail.com
Instituto Politcnico de Portalegre, Portugal
Siivia Aiicia Mai+xiz
silvia -martinez@hotmail.com
Universidade Estadual do Norte Fluminense, Brasil
Mogarro, Maria Joo & Martnez, Silvia Alicia (:o:o). Normalistas e meninas de asilo: Origens sociais
e percursos de vida no sculo XIX em Portugal e no Brasil. Ssifo. Revista de Cincias da Educao,
::, pp. -.
Consultado em [ms, ano] em http://sisifo.fpce.ul.pt
A EDUCAO DOS POBRES
E DESAMPARADOS NA SOCIEDADE
PORTUGUESA OITOCENTISTA
A preocupao com a infncia desvalida encontra
as suas razes na prtica da caridade e nas primei-
ras instituies de assistncia fundadas em Portu-
gal, como o caso das misericrdias. Contudo, a
preocupao em organizar de forma mais sistem-
tica a institucionalizao das crianas e jovens de-
samparados e, consequentemente, em risco pois
no tinham famlia, pai ou adulto que assumisse a
responsabilidade da sua guarda, proteco e sobre-
vivncia conduziu, no hnal do sculo XVIII,
criao de uma instituio de referncia neste cam-
po, em Portugal, a Casa Pia.
Mas ser o regime liberal oitocentista a conhecer
um movimento profundo pela benehcncia relativa-
mente aos pobres, fracos e desamparados, criando,
por iniciativa de associaes ou por iniciativa indi-
vidual, estabelecimentos escolares (asilos, recolhi-
mentos, escolas) que albergavam e davam instruo
elementar, assim como formao prohssional, s
crianas e jovens pobres e desamparadas. Na segun-
da metade do sc. XIX, havia : instituies desta
natureza em Lisboa e arredores, assim como outras
espalhadas pelo pas. Todas tinham sido criadas
aps :8, excepto os recolhimentos e a Casa Pia
(Costa, :8;o, pp. 6; -;).
J na Repblica, Alfredo Alves (:q::, pp. :-
-:) penitenciar -se - do preconceito que tinha
alimentado contra os asilos, realando a sua funo
fundamental de acolhimento, proteco e educao
ao longo de dcadas. Maioritariamente femininos,
estes asilos insistiam na execuo de tarefas domsti-
cas pelas alunas e no desenvolvimento de competn-
cias para bordar e costurar. Em geral, promoviam a
produo de artigos, num verdadeiro ensino prohs-
sional para rapazes e raparigas, que depois eram ven-
didos, ajudando manuteno dos estabelecimentos
e dos seus asilados. Preparavam -se os alunos para a
vida futura no mundo exterior, havendo uma preo-
cupao pelo destino que seguiriam. No caso das ra-
parigas, geralmente criadas domsticas, costureiras
e bordadeiras, as que se tinham salientado nos es-
tudos aspiravam ao exerccio de funes educativas.
AS PRIMEIRAS ALUNAS DA ESCOLA
NORMAL DO CALVRIO, LISBOA
A primeira Escola Normal para o ensino feminino
surge em Lisboa, em :866 e foi instalada no Calvrio
em edifcio que apresentava boas condies higi-
nicas. A continuou a funcionar at :88:, em regime
de internato, sem grandes problemas, mas tambm
sem grande brio (Nvoa, :q8;, p. 8). Durante es-
tes anos, :o alunas frequentaram a escola, tendo
:: obtido habilitao para o exerccio do magist-
rio primrio (Leite, :8q:, p. :q).
Foi possvel analisar :: processos de candida-
tura para a admisso Escola Normal do Calvrio,
de entre as duas centenas e meia referenciadas por
Luiz Filipe Leite. Neste conjunto de documentos,
6 ssiio 11 | xaii a olo xooaiio, siivi a aiici a xai+xiz | xoixaiis+as i xixixas ni asiio: oiioixs soci ais i
sobressai o nmero signihcativo de jovens rapari-
gas que eram originrias dos asilos, recolhimentos
e instituies similares e que solicitavam a sua ad-
misso ao curso normal, como pensionistas do Es-
tado (Mogarro & Martinez, :ooqa, :ooqb). Assim
se concretizavam as palavras de Mariano Ghira, Co-
missrio dos Estudos do Distrito de Lisboa (Nvoa,
:oo, pp. 6:; -6:8), quando defendia a abertura ur-
gente da escola normal para colmatar as dehcincias
do ensino feminino e identihcava as instituies de
onde sairiam preferencialmente as normalistas.
Nos recolhimentos do Calvrio e da rua da Rosa,
no asylo dos orphos da febre amarella da Ajuda, na
casa Pia e ainda em outros asylos, se poder recrutar
bastante pessoal, com vocao e desejo de seguir o
curso da escola normal (Ghira, :866, p. :66).
Uma perspectiva partilhada por D. Antnio da
Costa (Costa, :8;o, p. :oq; Nvoa, :oo, pp. :8-
-::). A fase inicial da Escola Normal feminina de
Lisboa revela como foi seguida a orientao dos res-
ponsveis pela poltica educativa: entre :866 e :88:,
mais de metade das alunas que se candidataram
sua frequncia tinham passado por instituies de
natureza asilar, pois ::8 das :o alunas vinham des-
sas instituies.
Interessa -nos neste estudo apenas a populao
feminina originria dos asilos, mas da anlise dos
processos sobressai o argumento de pobreza utiliza-
do por muitas outras candidatas para apresentarem
a sua pretenso ao lugar de pensionistas. Muitas re-
ferem ser rfs de pai (no tendo a me meios para
sustentar os estudos) ou de ambos os progenitores,
referindo situaes de verdadeira misria. Duran-
te estes anos, apenas dez das alunas foram porcio-
nistas, isto , pagaram a sua formao na escola.
As origens sociais da grande maioria das alunas
situavam -se nos estratos mais baixos e claramente
a frequncia da Escola Normal tinha o objectivo de
adquirir formao para exercer a prohsso de pro-
fessora. Esta hnalidade sobrepunha -se a uma outra
a aquisio de uma educao domstica esme-
rada, que ensinasse as alunas a serem boas donas de
casa e boas mes.
H uma clara orientao para que as alunas dos
asilos que se distinguiram nos estudos transitem
para a escola normal. Nesta instituio continua-
riam a viver sob a tutela e proteco do Estado, que
as alimentava e preparava adequadamente para o
exerccio de uma prohsso prestigiada e muito mais
considerada que outras que lhes estavam destina-
das. Para as jovens pobres, nomeadamente para as
jovens institucionalizadas em asilos, a Escola Nor-
mal representava uma das reduzidas possibilidades
de mobilidade social.
As palavras que uma candidata Escola do Cal-
vrio escreve no seu requerimento vo para alm
do formalismo habitual e evidenciam a conscincia
desta sua posio espechca:
Maria da Conceio Martins, que recebeu sua edu-
cao no Asylo de D. Maria Pia, achando -se habili-
tada () para ser admittida na Eschola Normal do
Calvrio, vem implorar a V. Magestade a graa de
assim a consentir, concorrendo para que a menina que
foi educada custa da caridade pblica possa ter, na
sociedade, uma posio honrosa. Lisboa, : de Agos-
to de :88o (ANTT. M.Reino DGI Pblica. Mao
:::. :88o. Destaque nosso).
A Escola Normal constitua, pois, uma perspec-
tiva prohssional interessante para estas jovens. Ela
tambm conhgurava uma continuidade e esse as-
pecto reforava o conforto com que era encarada: a
sobrevivncia assegurada pela entidade estatal; o re-
gime de pensionato que isolava as alunas do mundo
exterior, numa clausura que as protegia dos perigos
e as colocava imersas numa comunidade reduzida e
fortemente controlada, mas onde facilmente se mo-
viam, pois tinha muitas semelhanas com a vida de
internato que j tinham conhecido no asilo; a forma-
o prohssional, no s do ponto de vista literrio,
cienthco, pedaggico e prohssional, mas tambm
na sua dimenso moral e que implicava um grande
domnio das atitudes e dos comportamentos.
ITINERRIOS FEMININOS EM
PORTUGAL: EDUCAO DOMSTICA
E FORMAO PROFISSIONAL PARA
SER PROFESSORA
As alunas da Escola Normal so marcadas pela sua
condio social, assim como pela formao que
vo receber no curso normal, entre a preparao
ssiio 11 | xaii a olo xooaiio, siivi a aiici a xai+xiz | xoixaiis+as i xixixas ni asiio: oiioixs soci ais i y
prohssional, a formao moral e religiosa e a edu-
cao domstica.
A anlise dos processos de candidatura fornece-
-nos elementos sobre os critrios exigidos para
cursar a Escola Normal. Alm do requerimento da
aluna ou do seu representante, tinham de apresen-
tar atestados de bom comportamento moral e cvico
(pela autoridade local), assim como religioso (por
um padre, que atestava tambm a prtica dos rituais
catlicos). As habilitaes eram declaradas pelo rei-
tor do liceu onde a aluna realizara exames, e/ou pelos
professores que a tinham ensinado ao longo do seu
percurso escolar at chegar ao exame de admisso
Escola Normal; em consequncia, encontram -se
com frequncia declaraes das mestras e docen-
tes dos asilos. No caso em que j eram professoras,
apresentavam o respectivo ttulo de capacidade para
o magistrio. Era tambm indispensvel o atestado
mdico e a certido de nascimento.
As alunas eram ordenadas pela sua classihca-
o, nas provas de admisso, destacando -se no seu
perhl caractersticas como a inteligncia, interesse,
capacidades demonstradas, aplicao e experincia
anterior, que tivessem adquirido como ajudantes,
mestras ou monitoras, muitas vezes nos asilos.
A condio de pobreza revelada pela situao
de asiladas, mas tambm pela orfandade que deixa
a famlia reduzida misria, vendo -se as candi-
datas na necessidade de trabalhar sem cessar para
adquirir os meios de subsistncia (ANTT. Mao
:::.:86;). O falecimento do pai leva Maria da Gl-
ria Almada a explicar que vai ajudar a me no fu-
turo no tratamento e educao de mais 6 rfos que
lhe hcaram (Mao ::.:86q).
Apesar da condio de pobreza, destacam -se ca-
sos em que as alunas superam os constrangimentos
e atingem nveis elevados de desempenho. Carolina
Adelaide Lacerda, do Recolhimento do Calvrio,
deu provas no exame que revelavam superioridade
sobre algumas professoras do Distrito, assim como
exibiu capacidade () e novssimo desejo de se
instruir (Mao ::.:86q). Em sentido contrrio,
algumas alunas apresentam dehciente preparao
na realizao das provas, mas a vocao imps -se,
sendo admitidas.
Outro caso signihcativo o de Carolina A. Lima,
adoptada por uma professora pblica de Rio Maior, e
que pretende ingressar na Escola Normal para seguir
a mesma prohsso da me adoptiva, que alis j auxi-
liava durante as aulas.
No tendo meios alguns de subsistncia para o futu-
ro, se sua me adoptiva lhe chegar a faltar, pretende
seguir a carreira que a dita ama adoptou, e para isso
deseja entrar como pensionista do estado na escola
normal de Lisboa. Ass: Carolina d Assumpo Lima.
Rio Maior, o de Julho de :88o (Mao :::.:88o).
No restrito universo da Escola do Calvrio va-
mos encontrar duas vises diferentes do mundo
uma marcada pela vida de internato nos asilos e
pelos constrangimentos da pobreza, que constitui
um modelo estruturado e que a prpria institui-
o seguir. Outro, minoritrio e subsidirio, que
transportado por alunas que tm referncias familia-
res diferentes e formas de educao mais maleveis,
de cariz burgus. O confronto destas duas formas
de vida penalizar as segundas, que no se adapta-
ram vida de normalistas e abandonaram a escola.
Catharina Rita e Maria Carlota () pediram ao go-
verno de Sua Magestade ser lhes permitido sair da-
quela escola por no se poderem conformar com o
regimento interno a seguido. Maria Carlota () dis-
se que no tinha motivo algum de queixa do modo
porque era tratada pela Regente, professoras e alu-
nas, e que desejara sair por se achar com falta de sa-
de e com saudades de sua famlia; que se queixava s
da alimentao, a qual achava muito diferente da que
tinha habitualmente em casa da sua famlia e sendo
pouco o po que lhe davam () A segunda aluna
() Catarina () via que no tinha foras para estu-
dar tanto quanto dela se exigia.
Maria do Rosrio () [ouvida] sobre os motivos
pelos quais ela requerera para sair () respondeu
que no lhe agradara a alimentao; que lhe repugna-
va o trabalho de varrer o dormitrio, a que a obriga-
vam de trs em trs semanas; e que hnalmente era pe-
noso estar muito tempo nas aulas (Mao ::. :8;).
Saudades da famlia, repdio do trabalho domsti-
co (e da educao domstica no sentido mais manu-
al que a disciplina impunha aos pobres), desagrado
com a alimentao e total recusa das tarefas conside-
radas mais baixas, aliavam -se ao desinteresse pelos
estudos. Era a recusa burguesa de um modelo de
8 ssiio 11 | xaii a olo xooaiio, siivi a aiici a xai+xiz | xoixaiis+as i xixixas ni asiio: oiioixs soci ais i
formao que a Escola do Calvrio tinha em curso e
em que pretendia formar prohssionais com um per-
hl espechco.
ACOLHER, MORALIZAR, INSTRUIR
E EDUCAR NO AMOR AO TRABALHO
NO BRASIL OITOCENTISTA
No incio do sculo XIX, a infncia abandonada
constituda por crianas rfs, abandonadas, in-
fractoras e hlhos de pais pobres representava um
srio problema para a sociedade brasileira, para a
qual providenciaram -se asilos e reformatrios, ins-
tituies moralizadoras, onde o trabalho se consti-
tua em importante recurso pedaggico (Moraes,
:ooo, p. ;).
A assistncia social da poca hcava reduzida
quelas de orientao catlica, como a Santa Casa
da Misericrdia e as Casas da Roda ou Casas dos
Expostos que existiam ao longo das Provncias e
que recolhiam as crianas abandonadas. Por outro
lado, funcionavam as associaes que se mantinham
graas iniciativa de particulares.
Na capital paulista se destacam o Seminrio de
SantAnna, asilo para meninos rfos fundado em
:8:, que serviu de modelo para dez outras institui-
es criadas entre :8o e :86 em diferentes capitais
das provncias. Extinto em :868, foi substitudo pelo
Instituto de Educandos Artfces destinado priorita-
riamente aos hlhos de militares, voluntrios da p-
tria ou soldados que tivessem lutado na guerra do
Paraguai. J para as meninas rfs, em :8: criou -se
o Seminrio da Glria, nico mantido pelo gover-
no da Provncia de So Paulo, apesar de existirem
outros asilos dedicados ao cuidado de meninas r-
fs e abandonadas, mantidos por particulares. At
:8;o foi uma instituio leiga, passando a partir de
:8;: a uma congregao religiosa, apesar de conti-
nuar subvencionada integralmente pelo governo.
A maior parte das meninas eram hlhas de militares e
empregados pblicos falecidos. J em :8;6 criou -se,
na Escola Normal, uma seco para o sexo feminino
que se instalou no pavimento inferior do Semin-
rio da Gloria, que apenas funcionou durante quatro
anos, para reabrir em :88o como instituio mista.
J o asilo da Mendicidade da Corte foi criado em
:88 e o Asilo de Menores Desvalidos, em :8qo, na
mesma cidade do Rio de Janeiro. Na Provncia de
Rio de Janeiro observa -se que dentro da listagem de
Estabelecimentos de Ensino subvencionados pelo
Estado no ano de :8q (ERJ, :8q), encontrava -se
o Collegio dos Salesianos, localizado em Santa Rosa,
Niteri, cujo alunado era composto, preferencial-
mente, por meninos rfos de pai e me e que se
achavam em extrema indigncia. No referido ano
contava com :oo internos, dos quais s o eram
subvencionados. A instituio compreendia duas
divises, uma de estudantes e outra de artistas.
Outro asilo para meninos existente poca era
o Asylo Agrcola de Santa Isabel, em Valena, criado
pela Associao Protectora da Infncia Desampara-
da. Inaugurado em :886, atendia o asilados e o curso
estava composto pelo programa de ensino primrio.
J para a educao das meninas existia o Asylo
de Santa Leopoldina, em Icara, Niteri, que man-
tinha, no ano de :8q, :: asiladas. Conduzida
por nove irms de caridade, seguiam um progra-
ma de instruo organizado em trs nveis: curso
elementar, mdio e superior. A instituio contava
tambm com duas salas de costura: a primeira,
qual assistiam ;o asiladas, ensinava a coser, cortar
e bordar, tricot, crochet e nores. A segunda sala
de costura era frequentada por o asiladas, s que
lhes ensinavam a marcar, coser, bordar, crochet e
crivo. A presena de disciplinas como pedagogia,
lies de coisas e caligraha no curso de nvel supe-
rior nos faz supor, sobre o destino destas asiladas,
que pudessem encaminhar -se para o magistrio,
pblico ou particular.
Existia na mesma poca outra instituio similar,
a Escola Domestica de N. S. do Amparo, em Petrpo-
lis, escola feminina fundada pelo padre Joo Fran-
cisco de Siqueira Andrade, esta, sim, explicitamente
destinada conforme os estatutos a educar e
instruir a infncia desvalida, com a especial caracte-
rstica que, alm de iniciar as meninas na prtica do
servio domstico, as habilitava para o exerccio do
magistrio particular.
No ano de :8q havia q; alunas, das quais ; manda-
das admitir pelo governo. As matrias do programa
de ensino constavam de histria sagrada e doutrina
crist, gramtica portuguesa, caligraha, leitura, arit-
mtica elementar, regras de civilidade, economia
domestica, musica vocal, desenho linear, costura e
ssiio 11 | xaii a olo xooaiio, siivi a aiici a xai+xiz | xoixaiis+as i xixixas ni asiio: oiioixs soci ais i q
exerccios culinrios, de cofeitaria, de lavanderia, de
engommagem e de padaria (ERJ, :8q, p. :).
Por ltimo, dentre as instituies particulares
registadas no ano de :8q encontramos o Asylo de
Santa Izabel, no Rio de Janeiro, cuja matrcula se
elevava a ; pensionistas, 8o externas, :o externas
da escola gratuita e ; rfs. A directora era a vir-
tuosa irm Fagaldi e as alunas se exercitavam em
trabalhos de lavandaria, costura e demais prendas
prprias do trabalho feminino.
Fica bastante evidente, dadas as caractersticas
destas instituies que, no contexto social brasileiro
da poca, a instruo era indicada como o caminho
para combater a criminalidade. Atravs da instruo
da populao poderiam se obter algumas melhorias
quanto aos nveis de civilizao e criminalidade
existentes. Esse discurso exprime claramente um
dos slogans oitocentistas utilizado na defesa da es-
cola e da escolarizao: o de que abrir escolas era
fechar prises (Villela, :oo, p. :o).
Tirar o povo da ignorncia e elevar o nvel intelec-
tual e moral da populao era uma meta para a qual
eram necessrias escolas e professores capacitados.
DOS ASILOS PARA O MAGISTRIO,
DAS FAMLIAS PARA A ESCOLA
NORMAL NO ESTADO DO RIO DE
JANEIRO DE FINAIS DO SCULO XIX
No Brasil, a criao de escolas com o objectivo de
formar professores est ligada institucionalizao
da instruo pblica, ou seja, implementao das
ideias liberais de expanso do ensino primrio a
todas as camadas da populao. A lei de :/:o/:8:;
manda criar escolas normais em todas as vilas, cida-
des e lugares mais populosos do Imprio. Porm,
as primeiras escolas brasileiras para a formao de
professores s seriam estabelecidas aps a reforma
de :8, por iniciativa das Provncias.
A primeira Escola Normal a ser criada foi a de Ni-
teri (Rio de Janeiro), no ano de :8. Seu currcu-
lo compreendia as quatro operaes e propores;
lngua nacional; ler e escrever pelo mtodo lancas-
teriano; elementos de geograha e princpios de mo-
ral crist. Essa escola teve curta durao, fechando
em :8q (Villela, :qq:), para logo reabrir e fechar
novamente, irrompendo com sucesso, por hm, no
perodo republicano. Situao similar atravessaram
as escolas normais criadas nas diversas provncias
ao longo das dcadas seguintes, sendo submetidas
a um processo de criao e extino, para s terem
xito a partir de :8;o, quando se ahrmaram as ideias
de democratizao, obrigatoriedade da instruo
primria e de liberdade de ensino (Tanuri, :ooo).
Muitas dessas instituies tinham carcter precrio,
limitaes hnanceiras, e muitas vezes funcionando
anexas aos liceus, acrescentando apenas ao plano de
estudo a disciplina de Pedagogia, o que impedia seu
bom funcionamento e uma boa formao aos futu-
ros mestres.
Segundo Tanuri (:ooo), em :86; havia somente
quatro instituies de ensino normal no pas. Em
:88, o nmero de escolas tinha aumentado para
::. J aps a proclamao da Repblica, em :88q, as
escolas normais brasileiras conseguiram se multipli-
car e manter, visto que a formao dos professores
primrios em instituies espechcas era uma reali-
dade desejada.
Nesse contexto republicano foi criada em :8q a
Escola Normal de Campos, na provncia de Rio de Ja-
neiro, pela Lei N. :6, durante a presidncia de Jos
Thomaz Porcincula. Instalada em Maro de :8q,
ocupou -se da formao de professoras primrias no
norte do Estado do Rio de Janeiro (ERJ) por quase
sessenta anos, formando centenas de professoras.
Ao mesmo tempo, instituio similar foi fun-
dada no sul do Estado, a Escola Normal de Barra
Mansa, que teve curta durao, sendo extinta no
ano de :qoo. A Escola Normal de Niteri sofreu al-
gumas mudanas na poca de criao da de Cam-
pos, sendo ambas as instituies pblicas e ohciais
de formao de professores da Provncia do Rio de
Janeiro por longas dcadas. bom frisar que a assis-
tncia classe no era obrigatria por aqueles anos
iniciais, sendo que os alunos podiam se submeter a
exames livres.
A anlise de :8 processos de alunas aprovadas
no exame de admisso para o ano de :8q8, obser-
vando idade, origem e responsvel pela matrcula
de cada aluna revela que eram do sexo feminino, e
a maioria tinha entre : e : anos. Observa -se que
a maioria das solicitaes era feita pelo pai, sendo
que duas foram feitas pela me, outra pelo irmo e
duas pela av, uma das quais atravs da letra do seu
jo ssiio 11 | xaii a olo xooaiio, siivi a aiici a xai+xiz | xoixaiis+as i xixixas ni asiio: oiioixs soci ais i
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hlho, o posteriormente professor do Liceu de Hu-
manidades de Campos, Viveiros de Vasconcellos,
que alegava que sua me no poderia redigir o pe-
dido para a admisso instituio da sobrinha por
ser analfabeta.
Por aqueles anos a matrcula nas instituies do
Estado do RJ era gratuita, o que impede observar o
nmero de candidatas que pediam iseno de taxa
e que poderia renectir o nvel scio -econmico das
aspirantes. Entretanto, dos pedidos de matrcula
analisados, observa -se que havia dentre eles profes-
sores e prohssionais liberais, e que alguns usavam o
tratamento de Doutor.
A partir destes dados, reahrmados pela trajec-
tria familiar de algumas professoras formadas pela
escola em questo, como o caso de Antonia Ribei-
ro de Castro Lopes, pertencente s elites agrrias,
que solicitou pedido para prestar exame vago das
matrias dos primeiro e segundo anos em :: de no-
vembro de :8q8 (vide Verbete Antonia Lopes, em
Mignot & Martnez, :oo:), e, ainda, seguindo a an-
lise de Pessanha (:qq;), podemos ahrmar que as alu-
nas da Escola Normal de Campos deviam provir de
famlias de proprietrios rurais empobrecidos que
mudaram para as cidades para ocupar cargos na
burocracia do Estado, de famlias de prohssionais
liberais ou dos que trabalhavam na administrao
privada; e, por outro lado, poderiam ser hlhas de
antigos trabalhadores rurais que tinham fugido do
trabalho manual simbolicamente ligado escravi-
do e que atrados pela e para a cidade trabalha-
vam no pequeno emprego como bancos, escritrios
ou como funcionrios do Estado.
Por outro lado, em relao s alunas rfs que es-
tudavam nas instituies de caridade, observa -se,
poca, um claro encaminhamento para o magistrio,
dispensando os estudos na Escola Normal, como no
exemplo da Escola Domestica de N. S. do Amparo,
em Petrpolis, RJ, apresentada acima.
Na provncia do Rio de Janeiro, a hnais de scu-
lo XIX, a entrada directa no magistrio era possvel
graas ambiguidade da legislao. A mesma lei
que criou a Escola Normal de Campos e a de Barra
Mansa, paradoxalmente, veio permitir a investidu-
ra da funo pedaggica independentemente da fre-
qncia da Escola Normal, o que levou o director
da Escola Normal de Niteri a reclamar perante os
superiores ao tentar explicar a drstica reduo
de alunos na escola que dirigia, no ano de :8q
que com essa deciso acabava -se substituindo o
tirocnio (aprendizagem), geralmente reputado in-
dispensvel, por provas esparsas de capacidade
(ERJ, :8q, p. :). O Director da Instruo Pblica,
citando e concordando com as apreciaes do di-
rector, critica a possibilidade de, com esta medida,
admitir o falso principio de que para a formao
do professor dispensvel o tirocnio das Escolas
Normais, podendo -se abrir mo da graduao lgi-
ca dos estudos que a se fazem (ERJ, :8q, p. :).
Como concluso, pode -se ahrmar que a prohs-
so de professora era, no contexto analisado, dese-
jvel para mulheres de determinada classe social,
no caso, mulheres pobres e sem famlia, com uma
perspectiva de ascender socialmente ou no decair
para um meio de vida no decente (Pessanha, :qq;).
Para um nmero importante das normalistas
oitocentistas, diferentemente, a instruo na escola
normal representava um modelo possvel de educa-
o feminina, a introduo no mundo da cultura ge-
ral necessria formao e distino da sociedade
tradicional.
CONSIDERAES FINAIS
Observa -se em ambos os pases processos diferen-
ciados de formao e de ingresso no magistrio na
segunda metade do sculo XIX.
Em Portugal, as alunas da primeira escola nor-
mal feminina eram, na sua maior parte, oriundas
de meios sociais desfavorecidos, tendo muitas sido
acolhidas anteriormente em asilos, orfanatos e reco-
lhimentos. As professoras deviam dominar os sabe-
res espechcos da sua prohsso, e neles se incluam
os fazeres prprios da mulher. Este perhl era enqua-
drado por um forte sentido moral, religioso e tico,
exigido entrada da Escola e que devia ter continui-
dade no seu interior. Ser professora implicava a ca-
pacidade para dominar todas estas dimenses, num
processo de formao marcado pelo projecto total
da escola para socializar as suas alunas segundo es-
tes parmetros fortemente disciplinares (Foucault,
:qq6). O regime de internato colocava -as na com-
pleta dependncia da instituio (Gohman, :q68)
e, tendo sido transportado do mesmo modelo que
vigorava em muitos asilos, adequava -se facilmente
ao perhl das jovens que j tinham vivido e estudado
em ambientes similares.
No Brasil existia certa heterogeneidade, tanto
de modelos de formao nas escolas normais como
de alunado. As normalistas vo paulatinamente
tornando -se a maioria, o trabalho docente no se
constitui no objectivo primordial das alunas: a for-
mao para o magistrio possibilitava dar continui-
dade aos estudos que as tornaria melhores mes
e esposas, ao lhes possibilitar aceder a conheci-
mentos at ento reservados aos homens, apesar de
muitos dos cursos normais apresentarem progra-
mas aligeirados de cultura geral.
No caso brasileiro, as alunas dos asilos conside-
radas mais aptas no eram orientadas para a escola
normal, mas directamente para o magistrio prim-
rio, pblico ou particular, representando da mesma
forma uma possibilidade digna de exercer uma pro-
hsso, ascender socialmente e no correr riscos de
cair na vida, ao assegurar uma posio social, inde-
pendente e honrosa.
Em ambos os pases observa -se que as Escolas
Normais representavam a continuidade do contro-
lo social sobre as jovens, reforando a sua formao
moral, assim como atitudes e condutas correctas, a
par do sentido de misso e dos conhecimentos pr-
prios da prohsso.
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j ssiio 11 | xaii a olo xooaiio, siivi a aiici a xai+xiz | xoixaiis+as i xixixas ni asiio: oiioixs soci ais i
jj
Ristxo:
Sobre a histria da prohsso docente no mundo luso -brasileiro, apresenta -se uma pesquisa
no campo da histria comparada, para investigar como a prohsso docente foi percebida
pelas diferentes partes envolvidas no processo educacional: os professores, a sociedade, as
autoridades governamentais. Ahnal, o que era ser professor naquele contexto? O recorte
temporal, de :;q at :8::, abrangeu o perodo em que o Brasil passou de Amrica Portu-
guesa a Reino Unido e pas independente. O recorte temtico limitou -se aos professores
rgios, funcionrios do Estado e investigou como os docentes assim intitulados se percebiam
ou no como prohssionais e como percebiam a sua prtica docente. O recorte geogrhco
envolveu tanto os docentes da Amrica Portuguesa quanto os do Reino, ao indagar se havia
diferenas na percepo que tinham sobre si mesmos os professores que atuavam na poro
europia e americana do mesmo Imprio. Observou -se que os professores rgios tinham
uma conscincia prohssional, se percebiam como exercendo uma atividade altamente rele-
vante, til ao Estado, ao Rei, ptria.
Paiavias -cnavi:
Prohsso docente, Aulas rgias, Histria da educao.
s s i i o / i i v i s + a ni c i xc i a s na i ntc a l o x. : : a x/ a i i : o i s s x : 6 6 - q q o
Imagens sobre a prohsso docente
no mundo luso -brasileiro
Tiiiza Facnana Liv\ Cainoso
tereza@levycardoso.com.br
Centro Federal de Educao Tecnolgica CEFET-RJ, Brasil
Cardoso, Tereza Fachada Levy (:o:o). Imagens sobre a prohsso docente no mundo luso -brasileiro.
Ssifo. Revista de Cincias da Educao, ::, pp. -6.
Consultado em [ms, ano] em http://sisifo.fpce.ul.pt
INTRODUO
As Aulas Rgias, criadas em :;q, caracterizaram -se
por um sistema de aulas avulsas, com diferentes n-
veis de hierarquizao, tanto das disciplinas quanto
dos professores, uma ambigidade frente aos docen-
tes particulares, levando hiptese de que a gnese
da prohsso docente foi a responsvel pela imagem
fragmentada que se observa nessa nova categoria
o professor pblico (Mendona & Cardoso, :oo;).
Essa tese foi seguida na pesquisa aqui apresen-
tada, desenvolvida no mbito de uma histria com-
parada, sobre a histria da prohsso docente no
mundo luso -brasileiro, que investigou como a pro-
hsso docente era percebida pelas diferentes partes
envolvidas no processo educacional: os professores,
a sociedade, as autoridades governamentais. Ahnal,
o que era ser professor naquele contexto?
Para este trabalho elegeram -se alguns recortes: o
primeiro, temporal, vai de :;q at :8::, perodo em
que o Brasil passa de Amrica Portuguesa a Reino
Unido e pas independente. O objetivo recuperar
as imagens que os docentes da segunda metade do
sculo XVIII e primeiras dcadas do XIX produzi-
ram sobre si mesmos.
O segundo recorte, temtico, limita -se aos pro-
fessores rgios, ou seja, os pblicos, funcionrios
do Estado. As principais questes foram: como os
docentes intitulados de professores rgios se perce-
biam ou no como prohssionais? Como percebiam a
sua prtica docente? Partindo dos testemunhos dos
prprios protagonistas, apareceram elementos como
desvalorizao social, falta de prestgio, reivindica-
es de melhores condies de trabalho, mas tam-
bm exaltao da hgura do professor, da sua prtica,
de sua importncia para a sociedade.
O recorte geogrhco envolveu os docentes da
Amrica Portuguesa e os do Reino, porque funda-
mental indagar se havia diferenas na percepo que
tinham sobre si mesmos os professores que atuavam
na poro europia e americana do mesmo Imprio.
O PROFESSOR PBLICO, UMA NOVA
CATEGORIA PROFISSIONAL
lugar -comum dizer que a transmisso de saberes
numa sociedade no se d apenas pela intermedia-
o da escola. A histria do ensino coincide com a
histria da humanidade e permanece como um as-
pecto cada vez mais discutido do processo de cons-
truo das sociedades humanas.
Mas se a atividade de ensinar to antiga, o mes-
mo no se pode dizer do professor enquanto pro-
hssional e, mais ainda, da educao pblica. H um
momento na histria em que ser professor pblico,
no sentido de exercer uma prohsso, surge como
novidade. De acordo com Fernandes (:qq), estu-
dos sobre o tema tem apontado a vanguarda de Por-
tugal nesse aspecto.
De fato, a Reforma dos Estudos efetivada pelo
alvar de :8 de junho de :;q e pela carta de lei de
6 de Novembro de :;;:, implantou a educao p-
blica em todo o Reino portugus e seus domnios
j6 ssiio 11 | +iiiza iacnana iiv\ cainoso | ixaoixs soiii a iioiisslo nocix+i xo xtxno itso -iiasiiiiio
ultramarinos, ainda que precariamente. Tornava -se
obrigao do Estado garantir a educao gratuita,
estabelecer suas diretrizes, escolher por concurso
os professores, hscaliz -los, pag -los e mant -los
subordinados a uma poltica fortemente centrali-
zadora. A partir de ento a educao passava a ser
leiga, ou seja, conduzida por organismos burocrti-
cos governamentais e no mais sob a diretriz de uma
ordem religiosa, como fora at ento pelos jesutas
(Cardoso, :oo:).
O sistema de ensino das Aulas Rgias inaugura-
do com a Reforma dos Estudos Menores de :;q,
baseou -se nas Aulas de humanidades, que inicial-
mente eram formadas pelas cadeiras de gramtica
latina, lngua grega, lngua hebraica, retrica e po-
tica, mas foram acrescidas ao longo dos anos com
outras cadeiras e nas Aulas de primeiras letras, con-
templadas na segunda fase da reforma, ocorrida em
:;;:, que tambm ocupou -se dos Estudos Maiores,
oferecidos pela Universidade de Coimbra e para os
quais o estudante habilitava -se a cursar depois de
concludos os Estudos Menores.
O concurso para admisso ao cargo de profes-
sor pblico foi logo institudo em :;q. pertinente
observar que embora existisse um contrato entre o
professor e o Estado e o primeiro estivesse obrigado
a submeter -se a uma avaliao peridica, os profes-
sores no formavam ainda uma classe prohssional.
De acordo com Nvoa (:qq:, pp. : -:):
hoje em dia, sabemos que no incio do sculo XVIII
havia j uma diversidade de grupos que encaravam
o ensino como ocupao principal, exercendo -a por
vezes a tempo inteiro. A interveno do Estado vai
provocar uma homogeneizao bem como uma uni-
hcao e uma hierarquizao escala nacional, de to-
dos estes grupos: o enquadramento estatal que eri-
ge os professores em corpo prohssional, e no uma
concepo corporativa do ofcio.
Apesar do governo manifestar inicialmente a
inteno de distinguir a todos com o mesmo orde-
nado e privilgios, conforme as Instrues de :;q,
acabou reproduzindo a estrutura hierarquizada do
Estado absolutista em vigor. O grupo de docentes
alado a funcionrio do Estado no tinha um espri-
to de corpo, no foi constitudo num processo his-
trico de conquista de espao por uma determinada
categoria, embora estivesse ciente dos seus direitos,
inclusive dos privilgios que recebiam com o cargo,
ou que podiam obter por meio da merc do rei. Essa
percepo parece fundamental para explicar a ima-
gem fragmentada que a prohsso docente apresenta
no seu incio.
Em relao ao perhl prohssional, no havia dife-
rena do que era exigido para professor pblico ou
para o particular, que tambm precisava ser apro-
vado em concurso. Em vrios requerimentos envia-
dos, por exemplo, Real Mesa Censria, de pessoas
pedindo para lecionar entre hns do sculo XVIII
e incio do XIX, a resposta era sempre de recusa,
ahrmando -se a exigncia do concurso.
Mas como ser que esses pioneiros da prohsso
se percebiam ou eram percebidos na sua poca?
A documentao consultada, de maneira geral, nos
fornece tanto argumentos favorveis a uma imagem
positiva que o professor, ou as instncias adminis-
trativas a eles ligados tinham da sua prohsso, como
tambm nos mostra que havia muitas tenses.
OS DEPOIMENTOS
Depoimentos pessoais de professores sobre o seu
ofcio podem ser consultados em diferentes fontes,
como cartas, publicaes, requerimentos enviados
a Real Mesa Censria, ao Rei, entre outros que so
fundamentais para se responder ao desaho da ques-
to proposta neste texto: ahnal, como se viam os
protagonistas desta histria?
De acordo com Nvoa (:qq:, p.:), a identida-
de no um dado adquirido, mas antes, um lugar
de lutas e de connitos, um espao de construo
de maneiras de ser e de estar na prohsso. Por isso
ele prope falar em processo identitrio, desta-
cando a mescla dinmica que caracteriza a maneira
como cada um se sente e se diz professor.
De fato, nessa dinmica que encontramos
exemplos da construo desse processo identitrio,
ou seja, ao mesmo tempo em que os professores se
mostram insatisfeitos pelas condies precrias de
vida que seu trabalho lhes proporciona, continuam
a exercer sua prohsso e mesmo se orgulham dela.
No caso da Amrica Portuguesa, h um importan-
te registro deixado pelo professor rgio Lus dos San-
tos Vilhena, que aportou em Salvador no hm de :;8;,
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vindo da corte, para assumir uma Aula de Grego, e
d notcia do estado em que se encontravam as Aulas
nas suas Cartas Soteropolitanas e Braslicas (Vilhena,
s. d.), de :8o:, principalmente na Carta VIII.
Em tom crtico e pessimista, a imagem que nos
deixa dos professores, especialmente aqueles que
atuavam na Bahia, era sem dvida dramtica: indi-
zvel , meu caro Amigo, a averso que nesta cidade
h a corporao dos Professores, gente de nenhu-
ma entidade na Bahia, membros da sociedade para
quem se olha com a maior indiferena e displicncia
suma. Vilhena se queixa de desprestgio dos pro-
fessores rgios, demonstrando indignao diante
das arbitrariedades cometidas pelos responsveis
pelo recrutamento militar, que no teriam nenhum
respeito pelos professores, ou pela escola, em parti-
cular, uma vez que:
se bloqueiam e invadem as Aulas Rgias e que, sem
ateno a coisa alguma, se arrancam delas para sol-
dados os Estudantes mais hbeis e aplicados, sendo
ignominiosamente tratados pelos executores daque-
las diligncias os Professores respectivos, que em
servio do soberano e da Ptria se tem empenhado
em instru -los, em aproveit -los
Percebe -se que o professor rgio Vilhena acredi-
ta que seu trabalho um servio relevante prestado
ao soberano e ptria e se mostra profundamente
descontente com o recrutamento. H um descon-
forto do professor, que relembra em tom saudosista,
o tempo em que tinham maior reconhecimento:
Quando no hm do ano de :;8; aportei nesta cidade
no havia tanta relaxao porque logo que constava
que pelo Professor que o estudante o desatendera,
era mandado para o Forte do Mar, e se na indagao
que dela se fazia, se vinha na certeza de que era pou-
co aplicado, mandrio ou vadio, ento se lhe sentava
praa de soldado para ensinar -lhe a conhecer a su-
bordinao.
E faz uma crtica, ainda que indireta, ao gover-
nador local quando elogia o modo de agir de seu
predecessor, que de quando em quando ia honrar
algumas Aulas com a sua assistncia e muito princi-
palmente a da casa de educao pblica que insti-
tuiu, indicando que o prestgio social dos mestres e
professores se benehciava da ateno que recebiam
das autoridades, ou seja, de uma poltica pblica
mais favorvel educao.
Alm da falta de reconhecimento e de apoio do
chefe poltico local, lamenta ainda o preconceito que
existiria em relao aos professores que atuavam em
terras brasileiras, vieram de todo a confundir -se os
bons com os maus Professores, conhecidos sem dis-
tino pelo abjeto nome de Professores da Amrica,
sobre quem indistintamente caem as mpias cal-
nias de que alguns so merecedores.
Essa denominao de Professores da Amrica,
no sentido por ele usado, como sinnimo de despre-
zveis, ainda no encontramos registrada em outro
documento. Nesse caso, podia referir -se a alguma
situao observada na Bahia em particular, mas ain-
da a ser conhrmada com outros estudos. De qual-
quer modo, refora a idia de que havia uma tenso
presente nessa nova categoria prohssional, entre os
professores do Reino e os do Brasil, j sinalizada em
estudo anterior (Mendona & Cardoso, :oo;).
Por outro lado, tambm revela um comportamen-
to que no raro encontrar na documentao, a des-
qualihcao de outros professores, a denncia de que
h os que recebem e no trabalham, ou trabalham
menos do que deviam, ou aceitam alunos de outros
professores sem autorizao, enhm, a lista grande.
O autor das Cartas faz ainda muitas outras re-
clamaes, por muitos outros motivos, mas talvez
a que seja mais frequentemente compartilhada por
seus colegas de prohsso refere -se aos salrios, por
serem insuhcientes, por serem pagos atrasados ou
porque o professor precisasse apresentar um atesta-
do para receb -lo.
Rogrio Fernandes (:qq, p. :o) j assinalou
que no incio do sculo XIX, em Portugal, ao nvel
dos Estudos Menores, a prohsso docente no po-
dia blasonar de nenhum ttulo socialmente presti-
giante. Investigando especialmente os professores
de Primeiras Letras, refere que os documentos com
pedidos de aumento so relativamente abundantes
e que entre :8:: e :8:o eles vinham de todo o pas,
mostrando uma situao generalizada. Devemos
acrescentar que no era diferente na Amrica Por-
tuguesa, de acordo com a grande quantidade de do-
cumentos com o mesmo teor.
Portanto, o salrio foi alvo de reclamaes cons-
tantes durante todo o perodo aqui pesquisado, em
j8 ssiio 11 | +iiiza iacnana iiv\ cainoso | ixaoixs soiii a iioiisslo nocix+i xo xtxno itso -iiasiiiiio
ambas as partes do Imprio portugus, segundo a
vasta documentao que mostra as tentativas isoladas
desses professores de melhorarem suas condies de
vida e trabalho. Por vezes, os requerimentos ao Rei
so assinados por dois e at trs professores, mas no
existe um movimento dos membros dessa nova cate-
goria prohssional, no sentido de uma reivindicao
de grupo. S em :8:6 que se registra a primeira ten-
tativa de congregar os professores em algum tipo de
associao, no caso o Montepio Literrio, em Lisboa,
que tinha um carter mais de previdncia, de aux-
lio mtuo, do que propriamente reivindicatrio, o
que no de se estranhar, j que estamos ainda no
perodo do Antigo Regime (Fernandes, :qq, p. ::).
Isso s refora a idia de que o salrio era um
dos mais importantes elementos para a construo
de uma distino social dos docentes prohssionais,
ao mesmo tempo em que era um componente fun-
damental de diviso entre eles. No hm do sculo
XVIII e incio do sculo XIX, havia professores que
recebiam de o a 6o reis por ano, dependendo da
localidade, da disciplina que lecionavam ou da situ-
ao funcional de titulares ou substitutos.
Foi esse o caso de Jos Theodzio da Cunha, na-
tural da Vila de Seia, que se tornou, em:8:, profes-
sor substituto do Mestre Rgio de Primeiras Letras
da mesma Vila e seu termo, que pretendia melhorar
suas condies de vida e trabalho. Ao seu requeri-
mento anexou um documento fornecido pela C-
mara, que atesta que por ser grande a caristia de
Cazas, e de vivendas nesta Villa, muito tenue orde-
nado, que goza o dito Professor, este se faz digno de
que S.M. o attenda como for servido'.
Esse episdio particularmente interessante
por dois motivos: o primeiro, conhrma essa sepa-
rao interna que havia entre os docentes. O Jos
Theodzio dividia um ordenado de 6osr com o
proprietrio da cadeira, que se encontrava doente
e sem condies de lecionar, ou seja, recebia osr
por ano, ou 6soor para manter -se por trs meses,
aps os descontos que ele denunciou como ilegais.
Eram dois mestres dividindo um baixo vencimento
e sem condies dignas de sobreviver: o velho mes-
tre rgio, que no tinha garantido o privilgio da
aposentadoria e o mestre substituto, que esperava a
vacncia do cargo para ser promovido.
O segundo motivo, porque chama ateno o
despacho da Junta da Diretoria Geral dos Estudos,
onde o fato foi apreciado, que comea rebatendo o
argumento apresentado pelo mestre quanto exten-
so da Vila, que s por si inferior na extenso, e
povoao a muitas outras, que tem igual ordenado,
o que, de acordo com a Junta, provaria mais a ne-
cessidade de se criar outra Escola no Termo, do que
a de se aumentar o ordenado da Vila.
Na seqncia, a Junta avalia que justo o segun-
do pedido, referente ao aumento de ordenado, e
recomenda que seja pago noventa mil reis ao profes-
sor, o mesmo que competia aos Mestres da Cabea
da Comarca, citando vrios casos precedentes que
haviam sido atendidos por El -rei, para justihcar sua
concordncia. E aproveita para defender, mais uma
vez, que o aumento de ordenado deveria ser geral,
porque os professores estavam passando por vrias
dihculdades em se manter com dignidade na prohs-
so e tambm porque no he possvel () que hum
tal Ordenado atraia pessoas hbeis a sugeitarem -se a
este penoso ensino.
o reconhecimento ohcial de que os baixos sa-
lrios eram responsveis diretos no s por perma-
necerem muitas Aulas sem professores, mas tambm
por no atrarem bons candidatos ao magistrio.
Na Amrica Portuguesa h o mesmo problema,
inclusive para o Rio de Janeiro, capital e depois de
:8o8 sede da Corte portuguesa. A documentao
demonstra como os ordenados, que deveriam ser
pagos adiantados, a cada quatro meses, sofreram
atrasos que chegavam a dois anos, mas tambm esta
no era uma situao que atingia todos ao mesmo
tempo, havendo os que recebiam em dia e os que
no, o que era outra fonte geradora de diferenas
(Cardoso, :oo:, pp. :: -:6).
A reduo do nmero de bons candidatos pro-
hsso foi, sem dvida, um dos motivos que levaram
Vilhena a denunciar a baixa qualidade dos profes-
sores que chegavam ao Brasil:
No h dvida que na aluvio de indivduos, que sem
seleco se enviaro h poucos annos para a Amri-
ca revestidos com a capa de mestres, quando nem o
nome de discipullos lhes convinha viero alguns que
bem merecio mandallos outra vez servir seus annos,
ou para outros empregos semilhantes, privados ou
destitudos inteiramente de sciencia, e morigerao,
a desgraa porem he tal que todos, bons, e maos so
avaliados pelo mesmo, so a abominao de todos os
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que se podem arrogar alguma autoridade sobre el-
les, renegando -se -lhes toda e qualquer immunidade,
Privilegio ou izeno com que S. Alteza Real os tiver
condecorado, de forma que com propriedade se lhes
pode chamar a corporao dos enteados.
O professor Vilhena expe seu sentimento de
revolta com as autoridades por no selecionarem
criteriosamente os docentes, por julgar a todos da
mesma forma, mas tambm deixa claro a averso
que sentia por muitos dos seus colegas de prohsso.
No entanto, j se v como membro de uma corpora-
o, mesmo que a chame dos enteados.
evidente que se os professores no mudavam
de prohsso, era porque havia outras razes a se-
rem consideradas. Uma delas era, sem dvida, o
direito aposentadoria ativa, concedido pelo de-
creto de de setembro de :;q aos professores de
humanidades, que podiam requisitar uma casa,
desde que sem impedimentos legais, para estabe-
lecerem sua moradia e classe.
Entretanto, novas cadeiras foram sendo criadas,
aumentando o universo dos professores rgios que
no tinham acesso a esse direito, gerando um qua-
dro de insatisfao que no passou despercebido,
como um documento de :;88 da Real Mesa Cen-
sria comprova, porque reconhece que esse privil-
gio tambm deveria ser estendido a todos os outros
professores rgios, incluindo os das novas discipli-
nas, criadas aps a reforma de :;;:.
Havia ainda o privilgio da nobreza, outorgado
desde o incio da reforma, j com o Alvar de :;q,
quando El -rei estabelece que os professores tero
o privilgio de nobres, incorporados em direito co-
mum, e especialmente no Cdigo Ttulo de profes-
soribus et medicis`.
Isto signihcava ganhar um ttulo de distino
social e poltica, que trazia vantagens na ascenso
social, alm de garantir certos privilgios, como a
iseno de determinados impostos, a possibilidade
de ocupar postos destinados nobreza, a excluso
de penas infames, ou ainda o privilgio de no ir
para a priso. Na relao das honras concedidas aos
sditos, cabia categoria dos letrados, constituda
por doutores, licenciados e bacharis formados, o
grau de nobreza ordinria, que era o mais baixo.
O decreto de : de julho de :;; reforou essa dis-
tino, ao estabelecer que os professores rgios
tinham direito ao Privilgio de Homenagem, em
razo da nobreza do seu emprego (Cardoso, :oo:).
No resta dvida que os professores hzeram
valer seu direito, quando necessrio. ilustrativo
o exemplo do Professor Rgio de Retrica em Lis-
boa, Adrio dos Santos, que protestou indignado
porque um Juiz do crime expediu contra ele uma
ordem de priso, por supostos crimes de denorao
e aleivosia, a qual fora indecorozamente executa-
da, preterindo -se toda a ateno, que V.M. manda
praticar com as pessoas, que gozam de privilegio de
Nobreza, como so os Professores'.
O caso foi enviado com incomum rapidez a Sua
Majestade pela Real Mesa Censria, que entendeu
o professor ter razo na sua reclamao e a situao
se prolongar j h um ms. E apela para a utilidade
pblica, que resulta da liberdade do Professor para
bem exercer o seu magistrio, a qual deveria estar
acima do interesse da queixosa que, no entanto, te-
ria seu direito preservado.
Lembra ainda a Mesa, que havia um caso idn-
tico, de um processo de :6 de janeiro de :;6, em
que foi benehciado o Professor de Gramtica Latina
de Pernambuco Manoel da Silva Coelho, que obte-
ve a graa real de ser solto da priso em que estava
demonstrando que mesmo na Amrica Portuguesa
esse privilgio era exigido`. Alis, o texto uma c-
pia do processo do professor pernambucano, dando
indcios de ter sido esse o pioneiro nesse aspecto.
Como os privilgios e honras no eram gerais,
concedidos a todos, restava aos que no os tinham
tentar consegui -los. Foi o que hzeram em :;;: os
mestres lisboetas Joaquim Manuel de Sequeira e
Jos dos Santos Patto, na representao que envia-
ram ao rei D. Jos, onde trataram da situao dos
estudos, sugeriram medidas para melhor -los, e
aproveitaram para requererem que Sua Majestade
se digne conceder -lhes a mesma nobreza, e privi-
lgios, que foi servido facultar aos de Gramtica la-
tina, e que da mesma sorte estes se possam intitular
Professores Rgios de Primeiras Letras. O pleito
dos dois mestres foi contemplado no ano seguinte,
quando a Reforma de :;;: alcanou as Aulas de pri-
meiras letras.
importante tambm observar o que os ocu-
pantes de cargos administrativos, em rgos liga-
dos diretamente aos professores, pensavam sobre
os mesmos. No primeiro exemplo, temos o aviso de
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/8/:;;o, quando Sua Majestade consultou a Real
Mesa Censria e pediu parecer sobre o livro A Nova
Gramtica da Lngua Portuguesa, que o Bacharel
Antonio Joseph dos Reys Lobatto escreveu para a
instruo da mocidade. No seu parecer, o Deputado
frei Joaquim de Santa Anna elogiou a iniciativa do
professor, mas observa que seu uso no poderia ser
generalizado, porque:
No julga porm a Mesa que esta se deve ensinar aos
Meninos nas Escolas de ler, e escrever, no s por
defeito de capacidade nos mestres, que pela maior
parte so pouco hbeis para entenderem a anatomia
da lngua por mais clara que se lhes exponha, e para
compreenderem as partes da Gramtica, que feita
sobre o Plano da latina, por forma que cientihcamen-
te porhasse instruir os seus discpulos.
O autor do parecer considera que os professores
de primeiras letras tm uma limitao intelectual,
no estando preparados para ensinar pela referida
Gramtica. E nos lembra que ainda nos dias de hoje,
pelo menos no Brasil, impossvel no notar o pre-
conceito que acompanha o professor primrio den-
tro da prpria corporao docente.
Mas havia entre eles certamente alguma solida-
riedade, porque essa tendncia foi apontada como
negativa, no Despacho encaminhado a 6 de Feverei-
ro de :8::, quando a Junta declara conhar mais nas
qualihcaes realizadas pelo seu Comissrio, que
por apurada experincia conhece, que to exato,
e justo, como inteligente, e isento das obsequiosas
contemplaes, que os mesmos Professores tem uns
com outros nos seus respectivos Discpulos, e com
quem os patrocina ".
O que o autor desse texto insinua que haveria
um certo corporativismo entre eles, mesmo incipien-
te, ou apenas pontual, e especialmente entre os que
exerciam a prohsso particularmente, pelas relaes
com quem patrocinava seu sustento. possvel tam-
bm se concluir que essa atitude tenha relao com
tentativas de congregar os professores, como no caso
j citado do Montepio Literrio.
Em outro despacho, de :q de maio de :8::, a
Junta da Diretoria Geral dos Estudos pretende evi-
tar todo e qualquer impedimento, que se oponha
constante atividade, que os Professores Pblicos
devem empregar no Ensino, para no prejudicar
as Aulas no Reino. Desse modo, relata ao soberano
o grave inconveniente, que a experincia lhe tem
mostrado seguir -se de serem eleitos os mesmos Pro-
fessores para servirem os Ohcios de Juizes, Verea-
dores, Almotacs, e procuradores dos Conselhos,
que costumam escolher -se para a governana".
Sem dvida, era um sinal de reconhecimento
social da prohsso a escolha de professores rgios
para cargos de destaque da administrao pblica.
No entender da Junta, porm, essa deferncia era
um foco de problemas, no s para o progresso das
Aulas, mas para os prprios professores. que eles
mal podem conciliar este assduo e laborioso exer-
ccio com as obrigaes dos Ohcios da Governana,
em que so sujeitos a Sesses para escolherem De-
positrios da Real Fazenda, a das Correies, Au-
dincias, e Varejos, a consultar Assessores, e a fazer
vistorias, e outros Atos em Juzo e fora dele, os quais
requerem assistncia pessoal.
Os tais cargos que os professores eram convo-
cados a exercer no podiam ser recusados, porque
de acordo com o :o da sobredita Ordenao, nin-
gum he isento de servir estes Empregos da Gover-
nana, salvo havendo Privilegio expresso, que os
Professores no tem. Conseqentemente,
O que tudo os conduz ou a fazer faltas no Ensino
com grande detrimento da Educao Publica; ou a
sofrer o abatimento de Rus e Culpados; ou adquirir
dios e inimizades, que os inquietam; e ou hnalmen-
te a passar por todos estes inconvenientes juntos, que
os degradam da reputao e dignidade, que o Magis-
trio exige para ser bem desempenhado.
Alm desse inconveniente, que a Junta da Dire-
toria dos Estudos era instada a resolver, outro mo-
tivo a preocupava: o fato da hscalizao do Servio
dos professores estar a cargo das Cmaras e se eles
entram nos Ohcios desta, hca nula a mesma hsca-
lizao nos anos, em que servem, e nos seguintes
no pode ser exata, visto que admitidos roda dos
que costumam andar na governana, podem sempre
contar com uma atestao de servio mais ohciosa
do que verdadeira.
Essa justihcativa quase uma conhsso de que
havia um esquema de vantagens e favores entre os
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que andavam na governana, dos quais eviden-
temente os docentes tambm podiam usufruir, por
isso a Junta recomenda, pelos motivos, que hcam
ponderados, devem os Professores Rgios ser ex-
cludos das pautas de Eleio, no por prerrogati-
va, mas sim por incompatibilidade de funes, e
que se avise a todas as Autoridades, que costumam
assistir s Eleies dos Ohciais das Cmaras, ou
conhrma -las, para assim procederem.
CONCLUSO
A forma hierarquizada com que a prohsso de pro-
fessor rgio foi estruturada pelo Estado absolutista
comportava muita desigualdade, em todos os nveis,
que os professores reconheciam, tanto que busca-
vam mudar sua situao recorrendo merc do so-
berano. Eram comuns os requerimentos pedindo
equiparao salarial com algum outro professor, ou
alguma outra localidade com vencimentos maiores,
o que nem sempre era concedido.
Embora as imagens sobre o seu ofcio fossem
variadas, desde o pessimismo e desencanto de Vi-
lhena at o orgulho em participar e contribuir de
um Reys Lobatto, em todos os documentos consul-
tados observou -se que os professores rgios tinham
uma conscincia prohssional, se percebiam como
exercendo uma atividade altamente relevante, til
ao Estado, ao Rei, ptria. Em comum, encontra-
mos nos seus discursos um desejo de sobreviver
dignamente do seu ofcio, o que implicava recebe-
rem salrios pagos em dia e suhcientes para o seu
sustento e manuteno da casa -escola.
Outro ponto a ressaltar que no havia, em ge-
ral, diferenas entre os professores do Reino e da
Amrica Portuguesa quanto aos seus direitos ou
aos problemas que enfrentavam no exerccio da
sua prohsso, embora no parea que tivessem essa
conscincia. No entanto, sendo o Brasil to extenso,
era muito mais fcil burlar as rgidas determinaes
vindas de Lisboa, ou de Coimbra, principalmente
quanto aos professores particulares.
Finalmente, passados :o anos da criao dos
professores rgios e guardando as devidas ressal-
vas quanto a momentos histricos to diferentes,
impossvel ignorar ou no considerar reveladora a
notcia veiculada pelo jornal A Folha de So Paulo,
de oq de junho de :oo8, que tem o seguinte ttulo:
Carreira de professor atrai menos preparados. A
reportagem apresenta um levantamento encomen-
dado pela Fundao Lemann e pelo Instituto Futuro
Brasil, com base nos questionrios do Exame Na-
cional de Desempenho dos Estudantes (ENADE),
onde apenas % dos melhores alunos formados no
ensino mdio querem atuar como docentes do en-
sino bsico. Baixo retorno hnanceiro e desprestgio
social da carreira docente foram citados entre os
principais fatores para essa rejeio. De acordo ain-
da com esse estudo, o Brasil atrai para o magistrio
bsico os prohssionais que possuem mais dihculda-
des acadmicas e sociais.
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No+as
:. A.N.T.T., Consultas da Junta da Diretoria
Geral dos Estudos: m :oo:.
:. A.G.A.L., cota :;;, f.6.
. A.G.C.R.J., cd. :o - -, f.:;.
. A.N.T.T., Ministrio do Reino, livro 6:, n. :;8.
. A.N.T.T., livro :; do Ministrio do Reino f.;:v.
6. A.N.T.T., mao n.:88 do Ministrio do Reino
;. A.N.T.T., Livro 6: do Ministrio do Reino, f.6;.
8. A.N.T.T., Consultas da Junta da Diretoria
Geral dos Estudos: m :oo:
q. A.N.T.T., Consultas da Junta da Diretoria
Geral dos Estudos: m :oo:.
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db=fbn_dig&use=autor&disp=list&ss=NEW&
arg=vilhena,|luis|dos|santos.
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6j
Ristxo:
O texto aborda a questo da formao docente em contexto colonial sublinhando a ambi-
guidade dos discursos republicanos que defendiam, num contexto de laicizao do ensino,
a sacralizao do ofcio docente nas colnias. Tratando -se de uma questo pouco explorada
na historiograha da educao portuguesa defende -se que as iniciativas republicanas empre-
endidas na organizao da instruo pblica em Moambique, comparando os discursos
com as realizaes, no produziram resultados substancialmente diferentes daqueles que
vinham sendo alcanados desde o hnal da Monarquia. Contudo, os governadores republica-
nos modihcaram profundamente o estatuto prohssional dos professores primrios coloniais,
sobretudo no plano da sua consagrao como prohssionais equiparados aos docentes me-
tropolitanos assim como na importncia atribuda aos professores na cruzada pela civilizao
do indgena. Identihcam -se ainda algumas linhas de continuidade entre os discursos sobre a
formao de professores durante a I Repblica e o incio do Estado Novo, em particular na
dehnio de um currculo de habilitao adaptado sua funo ultramarina.
Paiavias -cnavi:
Histria da educao colonial, Educao comparada, Formao de professores, Lusofonia.
s s i i o / i i v i s + a ni c i xc i a s na i ntc a l o x. : : a x/ a i i : o i s s x : 6 6 - q q o
O professor operrio e apstolo: Contributos
para a histria da prohsso docente em contexto
colonial durante a I Repblica (:q:o -:q:6)
Axa Isaiii Maniiia
ana.madeira@puc-rio.br
Pontifcia Universidade Catlica do Rio de Janeiro PUC -Rio, Brasil
Madeira, Ana Isabel (:o:o). O professor operrio e apstolo: Contributos para a histria da
prohsso docente em contexto colonial durante a I Repblica (:q:o -:q:6). Ssifo. Revista de Cincias
da Educao, ::, pp. 6-;.
Consultado em [ms, ano] em http://sisifo.fpce.ul.pt
A ESCOLA REPUBLICANA
E A INSTRUO PBLICA
EM MOAMBIQUE
No dia 8 de Outubro de :q:o, o Governador -Geral
de Moambique, Freire de Andrade, informava ter
sido proclamada a Repblica em Loureno Mar-
ques; e no dia q, o Governador Alberto Celestino
Pinto Basto, na qualidade de representante da so-
berania nacional, proclamava solenemente a Rep-
blica Portuguesa. Se, na metrpole a regenerao
nacional passava pela substituio da Monarquia
constitucional pela Repblica laica o que, implici-
tamente, acarretava a destruio do poder da Igreja
em todos os aspectos da vida social, em Moambi-
que, a regenerao colonial, o nacionalismo patri-
tico e o projecto colonial, estavam profundamente
articulados com a funo nacionalizadora que de-
veria ser desempenhada pelas misses portuguesas.
O acolhimento em Moambique da Lei de Sepa-
rao de :q::, sentido em Moambique a partir de
:q:, no foi consensual e suscitou reaces con-
traditrias entre a elite governativa local (Madeira,
:oo;, pp. ;8 -8;). Em ltima anlise a Lei de Se-
parao ter mesmo colocado em causa a proclama
da cruzada republicana pela nacionalizao e pela
instruo dos indgenas.
Solipa Norte ter eventualmente tido em con-
siderao este labirinto de posies contraditrias
como um aviso srio sua actuao quando foi no-
meado Inspector da Instruo Primria na Provn-
cia, em :q:q. O inspector tinha estado frente da
Sociedade de Instruo e Benehcncia : de Janei-
ro, uma instituio que abrira a primeira escola par-
ticular na cidade de Loureno Marques, em :8q8, e
que era frequentada por crianas e jovens de ambos
os sexos, hlhos de membros da Maonaria (Neves,
:oo:). Porm, quando nomeado inspector, Norte
constata que, uma dcada aps a implantao da
Repblica, est quase tudo por fazer pela causa da
instruo. Este facto ter contribudo para a mode-
rao do seu discurso e para se centrar na tarefa in-
dispensvel e urgente de desenvolver a instruo
primria na provncia: organizar os servios e os
registos da secretaria da Instruo Pblica; recen-
sear os alunos e as escolas pblicas e privadas; criar
escolas primrias; hscalizar o funcionamento das
que existiam; imprimir outro sentido aos programas
de ensino; melhorar a formao dos professores,
etc. O relatrio que fez publicar no ano imediato
sua tomada de posse expunha um conjunto de con-
cepes acerca da reorganizao do ensino colonial,
fonte que constitui um dos raros documentos sobre
a ideologia pedaggica republicana em Moambi-
que at aos hnais dos anos o'.
necessrio lembrar que, entre a reforma de :q::
e :q:q, data em que o inspector redigiu o relatrio
da inspeco, se viveu um perodo de enorme insta-
bilidade poltica e de crise hnanceira, agravada pela
participao de Portugal nos ltimos anos da Gran-
de Guerra (:q:6 -:q:8) vivida intensamente em Mo-
ambique dada a vizinhana com a colnia alem de
Tanganika. Se, por um lado, a entrada na Guerra ao
lado dos aliados, garantia a participao de Portugal
66 ssiio 11 | axa isaiii xaniiia | o iioiissoi oiiiiio i ais+oio: cox+iiit+os iaia a nis+ii a
nas negociaes de paz e a ahrmao diplomtica do
novo regime, por outro, as dihculdades hnanceiras
iriam enfraquecer as estruturas do Estado e fragili-
zar o seu funcionamento. Por essa razo, a situao
a que se chegara reclamava lanar as bases duma
grande obra de nacionalizao e progresso, sendo
necessrio, para tanto, dehnir uma estratgia ajus-
tada s condies particulares da provncia. No
pois de estranhar que, chegados a esta fase, existis-
se outra conscincia do vazio criado pelos excessos
republicanos no plano da perseguio religiosa ao
nvel da provncia, com consequncias pesadas so-
bre o processo de nacionalizao e civilizao das
populaes. Esta razo contribuiu para justihcar
um reforo do investimento do Estado no sentido
de compensar a oferta que tinha ajudado a desman-
telar. O regresso pedagogia da educao pelo tra-
balho, defesa de uma educao eminentemente
cvica e prohssionalizante, de carcter prtico e ade-
quada s realidades locais ganhava, assim, um novo
lan no discurso educativo colonial. Esta tomada de
conscincia ter contribudo para fazer deslocar a
propaganda republicana do combate pela laicizao
do ensino, retrica adoptada no incio da dcada,
para outro discurso, centrado na transformao do
contedo dos programas escolares e, sobretudo,
para a importncia do professor na cruzada pela ci-
vilizao do indgena. A nfase atribuda educao
moral e cvica iria, a partir de ento, apostar na cons-
truo de uma identihcao forte com a Ptria e com
a Repblica, com os seus smbolos e heris, procu-
rando, ao mesmo tempo, manter acesa a chama da
ameaa soberania: A Escola necessitava levantar,
atravs dos seus programas a hgura majestosa da
Ptria Portuguesa, aureolada pelo sol da liberdade
e pela chama criadora e honesta da democracia e da
Repblica (Norte, :q:o, p. ;).
De notar que a combinao da instruo com a
educao cvica e moral apontavam claramente para
uma aposta estratgica na explorao, em toda a sua
amplitude, da adeso dos africanos a manifestaes
rituais. facto que no se tratou de uma estratgia
exclusivamente seguida em Moambique, sendo
amplamente conhecida a importncia dos cultos c-
vicos na escola primria portuguesa. O que me pa-
rece interessante sublinhar, concordando com o que
Joaquim Pintassilgo designou como a religiosidade
cvica republicana, foi o modo como tambm em
Moambique se utilizou a representao simblica
para construir uma nova identidade colectiva as-
sente no culto da Ptria (Pintassilgo, :qq8). De facto,
ela constituiu, no ps -Guerra, a pedra de toque da
hlosoha e da pedagogia educativa colonial at :q:6.
A outra trave -mestra da poltica educativa colo-
nial assentou, at aos hnais da I Repblica, na cria-
o de um sistema organizado segundo as leis em
vigor e imagem do conceito de Escola na metr-
pole. As primeiras tentativas iniciais nesse sentido
comearam por reorganizar os servios de instru-
o pblica na colnia, ainda no governo de lvaro
Xavier de Castro, seguidas de uma poltica de uni-
formizao das disposies em vigor no continente
com as da provncia, quer em termos curriculares,
quer no domnio organizativo regime de funcio-
namento das escolas, provimento dos lugares de
professores de instruo primria, direco, admi-
nistrao e hscalizao dos servios de ensino, etc.
Esta opo, que contrariava a tendncia dos gover-
nos liberais na defesa de um ensino adaptado s
populaes e s circunstncias coloniais, tambm
no coincidia com a tendncia descentralizadora
atravs da qual a Repblica procurava conceder,
pelo menos do ponto de vista administrativo e h-
nanceiro, maior autonomia aos governadores locais,
poltica que atingiu efectivamente o seu auge du-
rante o regime dos alto -comissariados. De facto, a
deriva da uniformizao e da harmonizao da
instruo pblica iniciada com o governo de lvaro
de Castro (Outubro :q:/Maio de :q:8), percorreu
os dois governos de Manuel Moreira da Fonseca
(Governador interino entre Abril :q:q/Maro :q::
e Setembro de :q:/Novembro de :q:), o dos
alto -comissrios Brito Camacho (Maro :q::/Se-
tembro :q:) e Hugo de Azevedo Coutinho (que
dirigiu a colnia entre Novembro de :q: e Maio de
:q:6), consolidando -se, j no Estado Novo, com o
Governador -Geral Ricardo Pereira Cabral (Novem-
bro de :q:6/Abril de :q8).
O PROFESSOR OPERRIO
E APSTOLO
Sabe -se o compromisso que o regime republicano
estabeleceu com os professores no sentido de alte-
rar o seu estatuto prohssional e a sua imagem social
ssiio 11 | axa isaiii xaniiia | o iioiissoi oiiiiio i ais+oio: cox+iiit+os iaia a nis+ii a 6y
(Ado, :q8; Fernandes, :qq; Nvoa, :q8;, :q88).
Em Moambique, este combate teve, pela mo do
inspector da Instruo Pblica, repercusses sig-
nihcativas acarretando uma melhoria efectiva das
condies de exerccio da prohsso docente. Nor-
te considerava que os professores tinham um papel
central na civilizao e nacionalizao dos indgenas,
protagonismo que o levava a classihc -los como uma
fora simultaneamente de operrios e apstolos.
Aos professores s h uma coisa a dizer, escrevia o
inspector: () a vossa vida precisa ser um espelho
cristalino onde se renictam e donde irradiem todas
as virtudes possveis e imaginveis. Instru, mas edu-
cai educai principalmente (Norte, :q:o, p. ;).
De facto, a interveno republicana acarretou
uma alterao importante para os professores e pro-
fessoras primrias na colnia, cujas condies de
trabalho, regalias e vencimentos eram muito dife-
rentes das dos professores da metrpole. A requali-
hcao comeou por equiparar os vencimentos dos
professores das escolas ohciais (::osoo anuais), aos
das escolas municipais e das edilidades com rega-
lias, direitos e deveres iguais`. Atribuiu -lhes depois,
o governo da provncia, subsdios de transporte de
: classe, equiparando -os ao que era atribudo aos
missionrios religiosos'. Os servios prestados pe-
los professores e professoras passaram a ser objecto
de qualihcao`, sendo essa classihcao importan-
te para as permutas de lugares entre escolas e para o
provimento dos lugares de professorado na colnia;
os concursos passaram a dar preferncia aos profes-
sores de ambos os sexos, naturais ou residentes em
Moambique, e queles que tivessem mais tempo de
servio na colnia; as professoras parturientes pas-
saram a dispor das mesmas regalias das suas colegas
na metrpole, podendo ser dispensadas dos servi-
os escolares durante dois meses, antes e depois do
parto, sem perder os vencimentos e subsdios a que
tinham direito", etc.
Estas disposies em muito se hcaram a dever
interveno de Solipa Norte cujo mandato permitiu
igualmente pr de p um conjunto de dispositivos
de controlo destinados a hscalizar e a regularizar
a actividade dos professores nas escolas primrias
da provncia. Enquanto elemento da classe docen-
te, Norte era particularmente sensvel questo do
estatuto prohssional, como tambm o era relativa-
mente qualidade do ensino, insistindo no papel
central do professor primrio na transformao da
instruo nas escolas pblicas da provncia. O ins-
pector era particularmente crtico do tipo de esco-
la e dos mtodos de ensino utilizados nas escolas
da colnia, considerando que essas dehcincias se
deviam, principalmente, falta de habilitaes dos
professores primrios. Por essa razo, os programas
eram impraticveis, devido falta de posse plena
do objecto de ensino da parte de mais de 8o por
cento dos agentes educadores da provncia j que
as escolas estavam cheias de professores interinos
(Norte, :q:o, pp. :: e :;). A constatao no vinha
apenas do inspector. J depois da sua destituio,
Brito Camacho conhrmava que a falta de professo-
res diplomados na provncia obrigara o governo a
recorrer a professores interinos, sem habilitao le-
gal, para prover o quadro de vrias escolas no distri-
to de Loureno Marques". Se isto sucedia na capital
da provncia no ser difcil imaginar o que seria o
cenrio fora da regio mais urbanizada da colnia.
O PROJECTO REPUBLICANO
PARA A CONSTRUO DO ENSINO
NORMAL COLONIAL
Foi, sem dvida, a preocupao com a qualidade
do servio docente nas escolas do interior que le-
vou Solipa Norte a elaborar o primeiro projecto
de criao de uma escola para habilitao para o
magistrio primrio'". Nessa proposta, o inspector
defendia que a formao para o ensino primrio de-
veria ser dada na colnia e no na metrpole, opi-
nio que muitos governadores e eclesisticos tinham
j manifestado, desde hnais do sculo XIX, e que
s encontrar realizao plena j no Estado Novo.
Nesse estabelecimento Solipa Norte pretendia for-
mar o professor -operrio -agricultor -enfermeiro
tendo por objectivo chamar escola os alunos do
interior, profundamente conhecedores dos meios
mais atrasados e da psicologia e da lngua das suas
populaes, para depois os devolver s origens
constitudos numa fora de professores -operrios,
encarregues de tratar do corpo e do esprito de uma
raa valorosa. S assim se conseguiria dotar a pro-
vncia de um importante instrumento de progresso,
() organizar a escola prtica, a escola s, a escola
do futuro, a escola metodicamente ordenada desde
68 ssiio 11 | axa isaiii xaniiia | o iioiissoi oiiiiio i ais+oio: cox+iiit+os iaia a nis+ii a
a sua escrita execuo dos seus programas (Nor-
te, :q:o, p. :;). Foi, de resto, esta a hlosoha que sus-
tentou a constituio das escolas de habilitao de
professores indgenas promovidas pelo Governador-
-Geral Jos Cabral, alguns anos mais tarde.
Mas a sua aposta na qualihcao e na hscaliza-
o do servio docente no se bastou em projectos
e discursos normativos. Numa circular enviada a
todas as escolas da provncia a propsito das passa-
gens de classe dos alunos da escola primria, Solipa
Norte tentou incutir nos professores uma conscin-
cia patritica responsabilizando -os pela conhana
que neles depositava o Estado''. A circular fazia -se
acompanhar de uma ordem de servio, pela qual
a secretaria do Conselho Inspector da Instruo
Pblica obrigava a que os exames dos alunos se
verihcassem em todas as matrias dos respectivos
programas (e no apenas na leitura, na escrita e nas
contas) incluindo desenho, caligraha, trabalhos ma-
nuais, msica, canto coral, higiene individual e edu-
cao fsica, e que as provas de caligraha, desenho
e trabalhos manuais fossem enviadas, juntamente
com as restantes provas escritas, secretaria da ins-
peco. No fora as reaces a esta ordem de servio
e pouco se saberia sobre o mau funcionamento das
escolas na provncia. De resto, situao que o ins-
pector tivera ocasio de constatar, pelos seus pr-
prios olhos, durante as inspeces que efectuara:
Nas visitas que hz s escolas, encontrei, em algumas,
vinte minutos depois da hora de abertura, os alunos
jogando pedrada na rua, outros subindo s rvo-
res, e os professores em amena cavaqueira; e no dia
o, por ocasio da visita sanitria, encontrmos aulas
sem professores e sem alunos. () Quando se pro-
curaram alguns professores, nas suas prprias esco-
las, depois de devidamente avisados, no se encon-
traram (Norte, :q:o, pp. q -:o).
A HARMONIZAO CURRICULAR
As reformas da instruo pblica primria durante a
Repblica assentaram, essencialmente, na tentativa
de uniformizar e harmonizar a escola colonial com as
disposies em vigor na metrpole. As reformas dos
programas de ensino no fugiram regra. A refor-
ma do ensino primrio de :q:: ter, eventualmente,
sido seguida em Moambique, mas as referncias
sua aplicao so praticamente nulas. Quanto refor-
ma de :q:q, que conservou grande parte do articu-
lado anterior, foi promulgada na provncia em :q:o,
pelo Governador interino Manuel Moreira da Fon-
seca'. A grande novidade desta reforma foi, como
se sabe, o alargamento da obrigatoriedade escolar,
que passou de trs para cinco anos (entre os ; e os
:: anos de idade), passando a designar -se ensino
primrio geral. Tudo leva a crer que algumas dispo-
sies includas na reforma de :q:: s tivessem sido
introduzidas em Moambique em :q:o uma vez que
a adopo do regime coeducativo obrigou criao
de novas escolas, com novas designaes, e fuso de
algumas das existentes'`. Contudo, na aplicao do
decreto n 6:;, de :q de Setembro de :q:q, col-
nia de Moambique a obrigatoriedade escolar hcou
indehnida, referindo -se apenas que comearia aos ;
anos e terminaria com a obteno do diploma de es-
tudos da escola primria, consistindo isto em fazer
apresentar as crianas matrcula nas escolas ohciais
ou particulares e em fazer com que estas as frequen-
tassem regularmente''. Esta indehnio, conjugada
com a falta de escolas de ensino pblico primrio e
as distncias que havia a vencer para frequentar as
escolas situadas nas localidades principais, no tor-
nava credveis taxas de frequncia muito elevadas. De
novo, o relatrio da inspeco que possibilita traar
o pano de fundo da obrigatoriedade escolar, aferida
pelo nmero de alunos apresentados a exame do : e
: grau das escolas da provncia, em :q:q'`.
Sabe -se que, nesta data, o parque escolar estava
reduzido a ; escolas pblicas (do Estado, munici-
pais e das edilidades), a ;: escolas missionrias e a
8 particulares (Norte, :q:o, p. 66). Recorde -se que,
nestas escolas, ;o% do corpo docente era formado
por missionrios catlicos portugueses e estrangei-
ros e uma tera parte apenas por professores nacio-
nais legalmente habilitados (Norte, :q:o, p. :). Na
totalidade, tinham -se apresentado a exame, oriun-
dos de toda a provncia, :6o alunos (:o: de Louren-
o Marques; : de Inhambane; :o de Quelimane;
8 de Tete; de Gaza e de Moambique). Destes,
apenas tinham sido apurados :;8. Menos de duas
centenas de alunos, na esmagadora maioria formada
por brancos e mestios, para uma populao esti-
mada, em :q::, em :, milhes de europeus e ,
milhes de indgenas'.
ssiio 11 | axa isaiii xaniiia | o iioiissoi oiiiiio i ais+oio: cox+iiit+os iaia a nis+ii a 6q
MANUAIS ESCOLARES
A percentagem baixssima de alunos propostos
a exame tinha por contraponto elevadas taxas de
aprovao nos exames de instruo primria. Quer
isto dizer que os professores s arriscavam sujeitar
s provas de exame os alunos que considerassem
devidamente preparados e que lhes garantissem,
segundo o que havia sido estipulado para efeitos de
qualihcao, uma boa folha de servios'. Esta no
era todavia a nica explicao, nem para a percen-
tagem de alunos propostos, nem para a de alunos
aprovados nos exames de instruo primria. Das
escolas paroquiais ou das edilidades, frequenta-
das na sua maioria por alunos indgenas, poucos
ou nenhuns professores ousavam submeter os alu-
nos a exame de : ou : grau. Muitos professores
consideravam os programas e os manuais de en-
sino exigentssimos e desajustados da realidade
das escolas da Provncia. De facto, a adopo dos
manuais de ensino em Moambique estava ainda
dependente do decreto monrquico de :: -6 -:qo;
(B. O. n :, de :qo;), do governo de Freire de An-
drade, estipulando a utilizao dos compndios
utilizados nas escolas primrias e normais da me-
trpole. Apesar da reforma do ensino primrio de
:q:: ter estipulado novos manuais, s em :q:o, pela
Portaria n ::;, o Governador -Geral interino Ma-
nuel Moreira da Fonseca considerava vigorarem,
nas escolas do ensino primrio geral, os manuais
de ensino aprovados pelo Decreto n 6:o, de ; de
Novembro, de :q:q.
Quanto a livros de leitura, adoptava -se, para a :
classe a Cartilha Maternal de Joo de Deus, e para a
:, e classes o Livro de Leitura de Joo da C-
mara, M. de Azevedo e Raul Brando. Para as res-
tantes disciplinas a lista de livros adoptados inclua:
Histria Chagas Franco; Agricultura Mota Pre-
go; Educao Cvica e Cincias Naturais A. A.
Barros de Almeida; Desenho J. V. Freitas e Antu-
nes Amor; Aritmtica, Sistema Mtrico e Geometria
Ulisses Machado; Gramtica Ulisses Machado,
Albino Pereira Magno e Relvas; Corograha Almei-
da de Ea; Cadernos de problemas Ulisses Macha-
do; Cadernos caligrhcos Escrita direita, Lopes do
Amaral; e os Mapas de Portugal Nunes Jnior; Das
Colnias Ligorne; De Zoologia e Agricultura
Editados pela Livraria Figueirinhas; e de Histria
por Chagas Franco (Norte, :q:o, p. 68).
Duas breves observaes sobre esta listagem
para sublinhar, de permeio com a inexactido de
algumas referncias, a adopo de uma combina-
o de livros que vinham j sendo utilizados desde
a Monarquia e que atravessam as recomendaes
para a instruo primria de acordo com as refor-
mas de :q:: e :q:q. De facto, ao basear -se nos conte-
dos curriculares que eram utilizados na metrpole,
sem qualquer relao com a realidade cultural e so-
cial da colnia, compreende -se a relutncia de sub-
meter a exame alunos que raramente tinham tido
acesso a qualquer destes materiais. No entender
do inspector Solipa Norte, este desajuste acumu-
lava com dihculdades pedaggicas e de aprendiza-
gem dihcilmente superveis no curto prazo (Norte,
:q:o, p. q). Assim, no plano curricular, e apesar da
propaganda republicana tentar construir um novo
imaginrio fazendo apelo a um conjunto de factos,
smbolos e heris nacionais -coloniais, os contedos
dos manuais escolares metropolitanos pouco ti-
nham a ver com a vida dos africanos ou mesmo dos
hlhos dos colonos e dos mestios que frequentavam
as escolas de Moambique. Nesse campo, as nicas
estratgias que tinham por objecto ligar a histria da
colnia e as experincias dos alunos s aprendiza-
gens escolares operavam preferencialmente por in-
termdio de actividades extra -escolares (atravs das
festividades e comemoraes) e menos atravs dos
contedos ensinados na sala de aula. No cmputo
global, a escola primria registava um conjunto de
dihculdades, que no tinham unicamente a ver com
questes pedaggicas ou dependentes da qualidade
do servio docente, mas com razes socioculturais
e com a prpria cultura escolar da instruo pblica
em Moambique. As condies de funcionamento
das escolas, os edifcios escolares, a falta de condi-
es de higiene e de salubridade de alguns estabe-
lecimentos, acusavam dcadas de negligncia e de
incapacidade em acertar uma estratgia de poltica
pblica de ensino, descobrindo uma realidade, em
bom rigor, diametralmente oposta s intenes mais
generosas do discurso poltico e pedaggico repu-
blicano acerca da nova igreja cvica do povo.
yo ssiio 11 | axa isaiii xaniiia | o iioiissoi oiiiiio i ais+oio: cox+iiit+os iaia a nis+ii a
NOTAS FINAIS
Somos levados a concluir que a instituio da Re-
pblica em Moambique no ter trazido, no plano
da concretizao dos discursos educativos e peda-
ggicos, uma modihcao substancial no plano do
investimento na instruo pblica relativamente ao
perodo monrquico. Se tivermos em conta que a
diminuio de escolas de ensino primrio pblico
se hcou a dever, em parte, ao regime de coeducao e
contraco num nico estabelecimento de ensino
da oferta pblica do Estado, teramos a manuteno
do mesmo padro que havamos verihcado durante
a vigncia da Monarquia. Efectivamente, o que se
verihca que, entre :qoq e :q:q, apenas se puderam
contabilizar mais dez estabelecimentos de ensino
primrio ohcial, estabelecendo uma continuidade
com o ritmo de crescimento que se tinha verihca-
do j durante as ltimas dcadas da Monarquia. Se
considerarmos que este movimento conviveu com o
cancelamento dos subsdios s escolas privadas, das
misses religiosas, e com o seu substancial decrs-
cimo, pelo menos at ao ps -Guerra, teremos uma
imagem mais hvel da quebra da oferta de escolari-
zao nacional entre :q:o e :q:q.
Se no, vejamos. A primeira fase da Repblica,
entre :q:o e :q:q, um perodo caracterizado pela
tentativa de laicizao do ensino, resultando num
abrandamento do nmero de escolas de instruo
primria que eram asseguradas tanto pela prelazia
(padres seculares e missionrios das misses cat-
licas portuguesas), como directamente pelo Estado
(escolas ohciais, dos municpios, e das edilida-
des)'". A comparao da composio do pessoal
docente (directores, regentes e professores) em
:qo8 e em :q:6'" mostra que, em :qo8, excepo
da Escola distrital do sexo masculino e da Escola
: de Janeiro, em Loureno Marques, e da Escola
para praas indgenas de Ibo (no Niassa), todas as
restantes eram regidas por procos, irms ou mis-
sionrios das misses catlicas portuguesas. Em
:q:6, a situao totalmente diversa, seno mesmo
inversa, de :qo8: o ensino nas escolas da edili-
dade, falta de professores legalmente habilitados,
passou a ser assegurado por professores indgenas;
das 86 escolas de instruo pblica ohcial, ape-
nas :o estavam sob a regncia de procos subsidia-
dos pela prelazia.
A preparao destes professores indgenas ti-
nha sido feita nas escolas missionrias, portuguesas
e estrangeiras, mas a sua funo no se encontrava
regulamentada nem era reconhecida pelo Estado.
Entretanto, os professores missionrios, que conti-
nuavam a assegurar o servio docente das escolas
pblicas, faziam -no a expensas das gratihcaes
que a administrao local entendia providenciar
pelo servio prestado, margem da lei, at a sua ac-
tividade ter sido formalmente regularizada pelo Es-
tatuto Missionrio, em :q:. A situao era catica
e o resultado desta poltica ao nvel da oferta de en-
sino primrio foi profundo: no apenas diminuiu o
nmero de escolas, como se alterou profundamente
a composio do corpo docente e, sem dvida, essa
transformao teve repercusses ao nvel da quali-
dade do ensino, renectindo -se no nmero de alunos
apresentados a exame e na percentagem das passa-
gens de classe. Se acrescentarmos a este quadro a
diminuio para cerca de metade, em relao aos
dados de :qoq, do nmero de escolas das misses
sob a direco do pessoal missionrio catlico por-
tugus, o retrato da oferta pblica de ensino prim-
rio completa -se, acumulando com a crise hnanceira
e poltica do ps -Guerra.
Por outro lado, como tivemos ocasio de de-
monstrar noutro trabalho (Madeira, :oo8), a cria-
o das misses civilizadoras laicas no conseguiu
compensar o decrscimo das escolas missionrias
catlicas, cifrando -se, ao hm e ao cabo, num investi-
mento que no teve, do ponto de vista da educao
e da instruo do indgena, expresso digna de nota.
O nmero de escolas pblicas chegou a diminuir re-
lativamente a :q:, apesar de se notar uma lenta re-
cuperao do nmero de escolas asseguradas pelas
misses, que passou de (em :q:), para 6 (em
:q:q). Entretanto, a dcada de :q:o -o assinala uma
tendncia evolutiva que ir consolidar -se nos anos
o e o: o desinvestimento progressivo no ensino
pblico sob a administrao directa do Estado e a
entrega do ensino primrio elementar e, sobretudo,
rudimentar Igreja catlica portuguesa (quer aos
sacerdotes designados pela prelazia, quer s mis-
ses nacionais).
Efectivamente, para o melhor e para o pior, a data
de :q:6 assinala uma etapa decisiva para a histria
da educao colonial em Moambique. No plano do
governo local, a portaria n ::, do Alto -Comissrio
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Hugo de Azevedo Coutinho (:q: -:6), ao criar for-
malmente a escola de Habilitao de Professores
Indgenas e a Escola Distrital de Artes e Ofcios, d
incio, j no hnal da I Repblica, a uma poltica de
educao centrada no ensino indgena na colnia.
Mas com o diploma legislativo n :8, promulgado
pelo Governador -Geral Jos Ricardo Pereira Cabral
(:q:6 -:q8), que aprovava a organizao do ensino
indgena na Colnia de Moambique, que se en-
tra, em dehnitivo numa fase destinada ao ensino de
massas. A Portaria n :o de :8 de Janeiro de :qo,
completava o desenho da organizao do ensino
indgena, regulamentando o ensino normal. A sua
hnalidade consistia na preparao de professores
para ministrar o ensino primrio rudimentar, tanto
nas escolas ohciais como nas particulares, incluindo
as das misses religiosas nacionais ou estrangeiras.
A estratgia era, para todos os efeitos, bastante
clara. Dehnia -se um tipo de ensino bem caracteri-
zado para os africanos, um ensino aliviado da car-
ga literria dos programas destinados populao
civilizada, merecendo a introduo oportuna das
prticas ohcinais, agrcolas e do servio domstico
como uma espcie de instruo primria para uso
prprio. A aposta era globalmente restritiva, j que a
uniformizao do ensino, tanto no que dizia respeito
aos programas como aos diplomas atribudos, con-
sagrava a unidade progressiva dos princpios relacio-
nados com o plano educativo nacional, circunstncia
que exclua a maioria negra da populao. Cumpre
fazer notar que a segmentao da oferta de ensino
em duas vias, uma literria, a outra prtica e prohs-
sionalizante, se preparou durante a Repblica para se
concretizar na poltica educativa do Estado Novo".
y ssiio 11 | axa isaiii xaniiia | o iioiissoi oiiiiio i ais+oio: cox+iiit+os iaia a nis+ii a
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No+as
:. O cargo de inspector de instruo primria
foi extinto pelo decreto n :, B.O. n :8, de :q::,
um ano aps a publicao do relatrio de S. Norte.
A actividade de inspeco s foi retomada em :q:8
(Diploma legislativo n 8o, B.O. n :q, de :q:8).
:. Veja -se, sobre este assunto, as consideraes
acerca da debilidade do acervo estatstico at mea-
dos dos anos o do sculo XX e a identihcao das
fontes utilizadas para este estudo (Madeira, :oo;,
pp. ; -;;).
. Portaria n ::q, de : de Maio de :q:q.
. Portaria n ::::, de : de Junho de :q:q.
. Portaria n :o:, de :; de Janeiro de :q:o.
6. Portaria n :68q, de o Outubro de :q:o.
;. Portaria n :, de : de Maio de :q::.
8. Portaria n :66q, de q de Outubro de :q:o.
q. Portaria n :, : de Maio de :q::.
:o. A extino, em Janeiro de :q::, da Inspeco
da Instruo Primria ditou o afastamento do pro-
fessor e fez cair o projecto no esquecimento (Norte,
:q:o).
::. AHM. Fundo Administrao Civil Instru-
o e Cultos, Cx. : [:6/:o/:q:o Circular n 8q,
da Secretaria do Conselho Inspector da Instruo
Pblica e da Inspeco Primria da Provncia de
Moambique].
::. Portaria n ::;, de de Junho de :q:o.
:. Art ::, Portaria n ::;, de de Junho de :q:o.
:. Art , Portaria n ::;, de de Junho de :q:o.
:. Cf. Madeira (:oo;), em especial Anexos
XXXIII a XXXVII.
:6. Boletim Econmico e Estatstico, n 6, Srie
Especial (:q:q, p. :).
:;. Portaria n :o: de :; de Janeiro de :q:o.
:8. Ver Madeira (:oo;, pp. :8 -;;).
:q. Ver Madeira (:oo;), Anexos XXIII e XXXIX.
:o. J em :q:, o inspector da Instruo Pblica,
Mrio Teixeira Malheiros, defendia inequivoca-
mente esta opo. Cf. Boletim Econmico e Estats-
tico, n , Srie Especial (:q:8, p. 88).
Riiiixcias iiiiiooiiicas
Anlo, urea (:q8). O Estatuto scio -profssional do
professor primrio em Portugal (:qo: -:q:). Oei-
ras: Fundao Calouste Gulbenkian Instituto
Gulbenkian de Cincia.
Fiixaxnis, Rogrio (:qq). Os caminhos do abc. So-
ciedade portuguesa e ensino das primeiras letras.
Porto: Porto Editora.
Maniiia, Ana Isabel (:oo;). Ler, Escrever e Orar:
Uma anlise histrica e comparada dos discur-
sos sobre a educao, o ensino e a escola em Mo-
ambique, :8o -:qo. Tese de Doutoramento em
Cincias da Educao (Educao Comparada).
Faculdade de Psicologia e de Cincias da Edu-
cao da Universidade de Lisboa.
Maniiia, Ana Isabel (:oo8). As Misses Laicas Re-
publicanas: Histria de um equvoco em dilogo
epistolar. Actas do VII Congresso Luso -Brasileiro
de Histria da Educao. Porto: Faculdade de
Psicologia e de Cincias da Educao da Univer-
sidade do Porto, Junho. Consultado em Janeiro
de :ooq em http://web.letras.up.pt/;clbheporto/
trabalhos_hnais/eixo8/IHq6;.pdf.
Nivis, Olga Iglsias (:oo:). Moambique. In Joel
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Noi+i, Solipa (:q:o). Relatrio do Inspector da Ins-
truo Primria da Provncia de Moambique.
Loureno Marques: Imprensa Nacional.
Nvoa, Antnio (:q8;). Le temps des professeurs.
Analyse scio -historique de la profession enseig-
nante au Portugal (XVIII -XX). : volumes. Lisboa:
Instituto Nacional de Investigao Cienthca.
Nvoa, Antnio (:q88). A Repblica e a Escola:
das intenes generosas ao desengano das re-
alidades. Revista Portuguesa de Educao, :, ,
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Pix+assiioo, Joaquim (:qq8). Repblica e Forma-
o de Cidados: a educao cvica nas escolas
primrias da primeira repblica portuguesa.
Lisboa: Edies Colibri.
y ssiio 11 | axa isaiii xaniiia | o iioiissoi oiiiiio i ais+oio: cox+iiit+os iaia a nis+ii a
yj
Ristxo:
Este artigo' procura recuperar a histria do primeiro ncleo escolarizado para formar
professores na cidade do Rio de Janeiro: a Escola Normal da Corte (:88o -:88q). Busca -se
aqui focalizar o momento da criao e o incio das atividades dessa escola (:88o -:88:) por
meio das notcias veiculadas no jornal estudantil Pharol. Por entender que a maioria das
pesquisas sobre essa temtica tem concentrado suas anlises prioritariamente sobre os re-
gistros ohciais, este trabalho prope deslocar o foco de anlise para o plo receptor dessas
iniciativas, procurando entender de que forma as estratgias de ao do poder institudo
eram apropriadas por seus destinatrios os alunos normalistas. Inferiu -se, pelo cruza-
mento das fontes que houve resistncia dos estudantes cultura escolar que se impunha
como estratgia do Estado para promover a instruo do povo e superar a situao de
atraso do pas.
Paiavias -cnavi:
Prohsso docente, Formao de professores, Escola Normal da Corte, Jornal Pharol.
s s i i o / i i v i s + a ni c i xc i a s na i ntc a l o x. : : a x/ a i i : o i s s x : 6 6 - q q o
(In)Sucessos da Escola Normal da Corte:
Dos relatos ohciais s crnicas estudantis (:88o -:88:)
Soxia ni Cas+io Loiis
sm.lopes@globo.com
Universidade Federal do Rio de Janeiro UFRJ, Brasil
Lopes, Sonia de Castro (:o:o). (In) Sucessos da Escola Normal da Corte: Dos relatos ohciais s cr-
nicas estudantis (:88o -:88:). Ssifo. Revista de Cincias da Educao, ::, pp. ;-8.
Consultado em [ms, ano] em http://sisifo.fpce.ul.pt
O processo de modernizao que caracterizou o
Brasil no ltimo quartel do sculo XIX demandou
esforos no sentido de se construir uma nao civi-
lizada, condio que s seria alcanada se houvesse
um investimento prioritrio na instruo do povo.
Na nsia de perseguir a passos largos a concretiza-
o desse ideal, adquire centralidade a preocupao
com a formao do magistrio. nesse contexto que
se verihca a emergncia de uma instituio destinada
formao de professores para atuar nas escolas pri-
mrias da cidade do Rio de Janeiro: a Escola Normal
da Corte, solenemente inaugurada em abril de :88o.
Por entender que o aspecto formativo parte
integrante da temtica profsso docente, adota -se
como um dos pressupostos tericos a matriz in-
terpretativa construda por Antnio Nvoa (:q8;),
para quem a demanda social por educao acaba
impondo, no sculo XIX, um modelo escolarizado
para essa formao. Para este autor, o processo de
prohssionalizao do magistrio envolve o domnio
de um corpo de saberes adquirido atravs de uma for-
mao espechca, especializada e longa que deve ser
oferecida no interior de um quadro acadmico e ins-
titucionalizado. As escolas normais transformam -se
em espaos de produo e reproduo de saberes e
de sistemas de normas prprias prohsso docen-
te e acabaro por favorecer o desenvolvimento do
campo prohssional do magistrio, que ser cada vez
mais controlado por parte do Estado, impulsiona-
dor da obra civilizadora.
Por muito tempo secundarizada pela produo
acadmica, a histria do ensino normal no Brasil
vem despertando o interesse de pesquisadores que
se dedicam a investigar instituies de ensino des-
tinadas formao docente. Entretanto, na maior
parte dos trabalhos sobre a histria do magistrio
carioca, este primeiro modelo escolarizado quase
sempre retratado em linhas gerais, servindo de pre-
mbulo a anlises sobre perodos mais prestigiados,
especialmente quando se d a transformao da Es-
cola Normal em Instituto de Educao, sob a ao
dos educadores ligados ao movimento da Educao
Nova (Acccio, :qq; Castro, :q86).
De outro lado, as recentes pesquisas que se de-
bruam sobre a Escola Normal da Corte (Mancini,
:oo; Uekane, :oo) tm concentrado suas anlises,
prioritariamente, sobre os registros ohciais: decre-
tos, regulamentos, relatrios e programas de ensino.
Minha proposta, nos limites deste artigo, ser
focalizar o momento inicial das atividades desta
escola, demarcado cronologicamente pelo binio
:88o -:88:, na tentativa de discutir uma questo j
levantada em trabalhos anteriores (Lopes, :oo8;
Lopes & Martnez, :oo;). Por que uma escola re-
conhecidamente necessria, propagada de forma re-
corrente nos discursos parlamentares e que acabou
por se estabelecer tardiamente na capital do pas,
apresentou resultados iniciais to desanimadores?
Se levarmos em conta o impacto causado por sua
inaugurao, que atraiu quase trezentos candidatos
matrcula questiona -se por que to poucos alunos
prestaram exames e prosseguiram seus estudos com
o intento de concluir o curso. Ao examinar a relao
de alunos aprovados at o ano letivo :88, em pelo
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menos trs matrias da primeira srie, constam os
nomes de apenas estudantes, dos quais : eram
moas e um nico rapaz.
Para alcanar o objetivo proposto, optei por tra-
balhar com duas espcies de fontes: a primeira, de
carter ohcial, refere -se ao relatrio dos sucessos
notveis da Escola Normal no ano de :88o do pro-
fessor Carlos Pimenta de Laet, encarregado desta
tarefa pela Congregao da Escola Normal. Num
segundo momento, tento deslocar o foco de anlise
para o plo receptor da iniciativa, procurando en-
tender de que forma as estratgias de ao do poder
institudo eram apropriadas (Chartier, :qqo) por
seus destinatrios os alunos normalistas.
Nesse sentido, foram selecionados alguns nme-
ros do jornal Pharol publicado por alunos da Escola
Normal. Por meio desse impresso, o redator Militi-
no Pinto tece comentrios e registra, quase sempre
com crticas cidas, suas impresses sobre a insti-
tuio. Evidentemente, a representao estudantil
acerca da escola contrastava com o tom otimista
dos relatrios ohciais encaminhados ao Ministro
dos Negcios do Imprio, nos quais se procurava
destacar os sucessos da Escola Normal, ainda que
reconhecessem as dihculdades iniciais do empreen-
dimento. O cruzamento destas fontes permitiu in-
ferir que houve resistncia dos estudantes cultura
escolar (Juli, :oo:) que se impunha como estrat-
gia do Estado para promover a instruo do povo e
superar a situao de atraso do pas.
As referncias tericas do presente estudo incor-
poram as categorias de estratgia e ttica, segundo
viso de Michel de Certeau (:qq). Em seu entender,
a estratgia seria o resultado das relaes de foras
que se estruturam a partir do momento em que um
indivduo ou grupo detm o poder e passa a ocu-
par um espao prprio. J a ttica conhgura a ao
de quem no pode contar com esse espao prprio,
mas se insinua atravs das brechas, jogando com
os acontecimentos para transform -los em situaes
de oportunidade (De Certeau, :qq, pp. 6 -;).
A perspectiva da micro -anlise proposta por Ja-
cques Revel (:qq8) tambm nos ajuda a compreen-
der a complexidade e as contradies da realidade
social examinada, pela tentativa de perceber o com-
portamento dos indivduos nas relaes com seus
semelhantes, as experincias vividas e as prticas
culturais por eles desenvolvidas como situaes
capazes de explicar as escolhas realizadas no inte-
rior do campo de possibilidades de uma determina-
da conhgurao social.
Nesse sentido, tomamos por objeto de anlise
a produo discursiva de um professor, legitima-
mente autorizado pela Congregao da Escola, bem
como de um aluno que transita por esse espao ins-
titucional e cujas normas critica atravs de um jornal
onde desenvolve suas prticas, tece suas relaes e
faz circular informaes s quais confere sentido e
lgica particulares.
O exame deste documento permitiu levantar
questes relevantes que dizem respeito prohsso
docente no hnal do sculo XIX. Uma delas refere-
-se ao processo de feminizao do magistrio, j
em franca ascenso; outra se relaciona ao impacto
provocado pela implantao de um modelo esco-
larizado que busca suplantar a forma usual de re-
crutamento de docentes para a rede escolar pblica.
A emergncia e valorizao das escolas normais nes-
te momento tm como caractersticas marcantes o
enriquecimento de seu currculo, especialmente no
que se refere ao incremento de disciplinas cienth-
cas, alm de uma prtica mais sistemtica e exigente
em relao s formas de avaliao. Em funo dessa
realidade, repleta de prescries emanadas do poder
legalmente institudo, os estudantes se posicionam,
construindo um contradiscurso que se materializa
por meio de crnicas publicadas no Pharol.
DOS RELATOS OFICIAIS
oportuno observar que a consulta s fontes oh-
ciais, especialmente os relatrios produzidos por
autoridades escolares, nem sempre foram suhcien-
tes para responder s questes colocadas. Aps exa-
minar a legislao e boa parte das obras consagradas
sobre o assunto, selecionei o relatrio do professor
Carlos de Laet, que narra os sucessos notveis da
Escola Normal em seu primeiro ano de funciona-
mento (:88o -:88:)`.
Neste documento destaca -se a preocupao do
autor com o fato de at aquela data no haver na
capital do pas uma escola na qual fossem conve-
nientemente doutrinados () os professores pri-
mrios, responsveis pelas bases slidas nas quais
deveria hrmar -se a instruco popular (p. :).
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Acima de tudo, defendia a responsabilidade do go-
verno em formar bons professores como a nica solu-
o para elevar o nvel da instruo primria no pas.
Em razo da demanda reprimida por uma escola
desta natureza na capital, houve enorme anuncia
de candidatos ao curso. Inscreveram -se :8: candi-
datos para o ano letivo de :88o, dos quais :o ra-
pazes e :;; moas. Destes, cerca de :oo obtiveram
dispensa das provas de admisso; alguns por j ocu-
parem cargos de professores adjuntos nas escolas
primrias da cidade, outros por exibirem atestados
que comprovavam a escolaridade mnima exigida'.
De acordo com o relator, os exames foram bran-
dos e a escola acabou sendo franqueada a todos com
o objetivo de apanhar as inteligncias menos cul-
tivadas (p. ). Assim, matricularam -se :8: alunos`
nas matrias da primeira srie e devido grande de-
manda foi impossvel reuni -los nas salas que o Ex-
ternato Pedro II cedera Escola Normal. Em pouco
menos de um ms a nova instituio foi transferida
para o edifcio da Escola Politcnica, no Largo de
So Francisco.
Na opinio do professor Laet diversas razes
justihcariam tamanha procura. Em primeiro lugar,
o louvvel desejo de aprender por parte dos as-
pirantes ao magistrio, alm da adequao do ho-
rrio noturno que facilitaria o estudo aos alunos
trabalhadores. De outra parte, o renomado profes-
sor atribua o grande movimento novidade que tal
empreitada despertava entre os jovens por ser esta a
primeira escola mista da capital, alm da curiosida-
de do pblico para ver como se desempenhariam
do seu encargo os professores interinos, recm no-
meados pelo governo. Na opinio do autor:
() a Escola Normal saiu -se bem desta prova, pois
a quase totalidade dos alunos e assistentes demons-
trou educao esmerada; manteve -se o professorado
na altura de sua misso e mui sensatamente se houve
o Sr. Diretor, sabendo aliar, em certas emergncias,
a maior prudncia e energia () Firmou -se ento a
mais severa disciplina e a experincia demonstra a
possibilidade de uma escola normal mista, noturna e
to concorrida (p. 6).
Mas diante do pho resultado apresentado pelos
alunos nos exames de hnal de ano e do esvaziamento
que j se fazia sentir aps cessarem as novidades
iniciais, Laet aponta para a necessidade de mudan-
as no currculo, como por exemplo, o encurtamen-
to do curso de seis para quatro sries, a supresso de
algumas disciplinas e a transformao de outras em
matrias facultativas, bem como um maior destaque
para aquelas de teor cienthco". Segundo o parecer,
um curso por demais longo, pouco a pouco despo-
voar a Escola, medida que se for patenteando a
desigualdade entre os sacrifcios para a obteno
do diploma e as vantagens, to poucas e minguadas
() de uma prohsso to modesta e mal remunerada
como entre ns o magistrio primrio (p. q).
Para se ter uma ideia do mau resultado das pro-
vas, dos : alunos inscritos para o exame de por-
tugus, apenas trs tiveram xito e dos :q inscritos
em aritmtica, somente cinco lograram aprovao.
Contudo, na viso ohcial professores e mestres
desempenharam suas funes com o mximo de
dedicao e assiduidade (p. ::) sugerindo que a
falta de compromisso dos estudantes e a fragilidade
do sistema de instruo pblica da capital foram as
principais razes do insucesso.
A Escola Normal, como outros estabelecimentos
de instruo secundria, eram regidos pelos estatu-
tos da reforma Lencio de Carvalho (:8;q), que de-
fendia a livre frequncia s aulas. Para o relator, essa
seria uma das provveis causas do insucesso de seus
alunos. Acrescentava a esse fato o mau preparo inte-
lectual destes, viciados em decorar as lies, hbito
inculcado desde cedo pelas escolas primrias que
frequentaram. Assim, em nome da Congregao da
Escola, por quem fora incumbido de relatar os su-
cessos notveis do ano de :88o, o professor Laet
eximia a instituio de qualquer responsabilidade
e reahrmava o prohssionalismo do corpo docente,
verdadeiros operrios que haviam colaborado
para elevar, formando bons professores, o nvel da
instruo primria no municpio da Corte, e talvez,
em todo o Imprio (p. :).
Percebe -se neste discurso a retrica dos discur-
sos institucionais, ou seja, a fala autorizada que se
exprime em situao solene e que dispe da legiti-
midade que lhe foi conferida pela prpria institui-
o. De acordo com Bourdieu (:qq6), o porta -voz
assume relevncia em relao a outros agentes e age
com palavras na medida em que sua fala concentra
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o capital simblico acumulado pelo grupo que lhe
conferiu o mandato e do qual ele , por assim dizer,
o procurador (p. 8q). O discurso da autoridade no
precisa ser claro e compreensvel, bastando o reco-
nhecimento de seus receptores para que se torne le-
gtimo. Em contrapartida, qualquer outro discurso
estar condenado ao fracasso se pronunciado por al-
gum que no disponha de poder para pronunci -lo.
A LGICA ESTUDANTIL
Na contramo desse discurso h outro, de nature-
za diversa, produzido pelos alunos". Trata -se do
jornal estudantil Pharol, um pequeno tablide de
quatro pginas, cuja redao cabia ao jovem nor-
malista Militino Pinto, com a colaborao de outros
dois colegas'". Em meio a uma produo literria
de qualidade duvidosa, destaca -se uma coluna hxa,
cujo objetivo era registrar notcias da recm -criada
Escola Normal (Pharol, n :, p. ).
Os comentrios sobre a instituio despertariam
preocupaes na Congregao da Escola. Em ofcio
ao Ministro e Secretrio de Estado, o diretor Ben-
jamin Constant reconhece o mau procedimento do
aluno ao fazer circular o jornal dentro da escola e
indaga sobre a possibilidade de aplicar -lhe a respec-
tiva pena disciplinar''.
As crnicas irreverentes de Militino eram espe-
cialmente dirigidas s colegas que, apesar de mais
assduas s aulas, entretinham -se em conversas ab-
solutamente fteis, ao contrrio dos rapazes que
circulavam em grupos, dedicando -se a debater as-
suntos reconhecidamente teis (Pharol, n :, p. :).
Vale observar que o momento de criao da Esco-
la Normal coincidiu com a denagrao do processo
de feminizao do magistrio, fenmeno atribudo ao
alargamento do setor industrial e conseqente urba-
nizao que, por ampliar a oportunidade de trabalho
para os homens, deixaria s mulheres os ofcios menos
rentveis. Erguiam -se tambm muitas vozes a promo-
ver a identihcao da mulher com a atividade docen-
te, defendendo a ideia de que elas possuam por
natureza uma inclinao para o ofcio, pela maior
delicadeza no trato com crianas e por entenderem
o magistrio como extenso da maternidade. Alm
disso, a necessidade da educao feminina vinculava-
-se modernizao da sociedade e higienizao da
famlia. Nesse sentido, o iderio positivista defendia
o ensino das moas para que estas incorporassem as
contribuies da cincia s funes de me, esposa e
dona de casa (Louro, :qq;).
O debate em torno da questo no passaria des-
percebido aos estudantes. A edio de setembro
(:88o) reproduz declarao feita pelo ministro do
Imprio, Baro Homem de Mello, de que a Escola
Normal estaria prestando bons servios a muitas
moas (Pharol, n ;, p. :). Ao comentar a baixa fre-
quncia dos alunos s lies, devido ao escasso n-
mero de aulas semanais ou mesmo pelo expressivo
nmero de estudantes que desistiam da empreitada,
a pena ferina do editor atinge mais uma vez as cole-
gas: a aula de maior frequncia a da : turma, por-
que somente do sexo feminino. Mais adiante, ao
comentar o grande nmero de inscries femininas
para os primeiros exames, volta carga: v -se que
as nossas colegas querem ter o gosto da maioria en-
tre os alunos () elas que se emendem e no sirvam
de pretexto a que os professores digam das suas,
ofendendo a uns e a outros (Pharol, n q, p. :).
A revolta crescia e os rapazes, visivelmente deslo-
cados no espao escolar, passaram a queixar -se que
os professores lhes davam as costas. Levando -se
em conta o contexto e a poca dos fatos acima men-
cionados, que outras vozes, alm das masculinas,
teriam condies de se erguer para criticar a ordem
instituda? Em tempos de maior controle do Esta-
do sobre a atividade docente, fato que por si s j
justihcaria a resistncia dos alunos em relao s in-
tervenes do novo modelo formativo, arriscamos a
hiptese de que dihcilmente as vozes femininas se
fariam ouvir, porque mesmo majoritrias, respeita-
vam os limites que lhes eram impostos. Talvez por
isso, as jovens, apesar de fteis e faladeiras, ame-
aassem os rapazes, por se mostrarem predispostas
a acatar as normas escolares, correspondendo as-
sim ao investimento nelas depositado pelo Estado.
Dessa forma, pode -se entender o apelo educao
feminina e os bons servios prestados s moas
naquele estabelecimento, enquanto os rapazes, por
sua maior capacidade de mobilizao, no passa-
vam de perturbadores da ordem.
Em maio de :88o foram publicadas as Instru-
es que regulamentavam a realizao dos exames.
O documento dispunha sobre a organizao das
bancas examinadoras, horrios, modalidade das
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provas (escritas, orais e prticas), bem como as
providncias a serem tomadas para a inscrio e
para o caso de faltas justihcadas. Alm disso, de-
terminava os critrios de avaliao das provas, que
seriam expressos pelos conceitos tima, boa, so-
frvel ou m'.
Aps a correo dos trabalhos, os trs membros
da banca pronunciavam o resultado hnal, conside-
rando aprovado simplesmente o aluno que obtivesse
pelo menos a aprovao de dois examinadores e re-
provado em caso contrrio. Quando a aprovao era
unnime e o candidato tivesse obtido maior nme-
ro de notas boas, o aluno era considerado aprova-
do plenamente. Finalmente, seriam aprovados com
distino os que alm da unanimidade recebessem
notas mximas de todos os examinadores.
Na verdade, todo esse rigor parece justihcar -se
pelas prerrogativas que os estudos na Escola Nor-
mal conferiam aos futuros professores, muitos dos
quais j eram, na realidade, adjuntos das escolas
primrias da Corte, pois desde a Reforma Couto
Ferraz (:;/:/:8) os professores adjuntos efetivos
tinham garantida a sua nomeao sem concurso'`.
Entretanto, corria o ms de agosto e muitas ques-
tes relacionadas aos exames ainda no tinham sido
decididas como, por exemplo, os pontos do progra-
ma ou a bibliograha a ser consultada. Este fato ense-
jou uma srie de crticas estampadas no Pharol, das
quais retiro alguns trechos:
Os livros no so pela maior parte a contento do
programa de ensino, os prprios professores decla-
ram. Porm, no se apresenta uma medida que mais
garantia oferea seno aquela restrita obrigao de o
aluno tomar nota de tudo quanto o professor disser a
hm de seguir o seu intento. O aluno tem que se apre-
sentar por esta forma pronto a ser examinado no que
o professor souber e quiser perguntar () assim
que h liberdade de ensino? (Pharol, n , p. :).

medida que o tempo passava, o editor tornava-
-se mais ousado, denunciando a desorganizao da
escola e a falta de concursos para preencher as vagas
para docentes. Ainda em relao aos professores, as
acusaes se dirigiam tanto aos que davam poucas
aulas e faltam outras tantas, deixando os alunos
em completo abandono, quanto aos que obrigavam
seus alunos a acompanhar as aulas exclusivamente
pelos livros de sua autoria, indicando, inclusive, a
loja onde estariam venda (Pharol, n :, p. :).
As irregularidades apontadas, naturalmente, no
eram conhrmadas pelos dados ohciais encontrados
no relatrio j examinado. O cotejo entre os dois
documentos pode sugerir que a estratgia traada
pelo governo para impor um modelo escolarizado
de formao aos futuros docentes provocava uma
resistncia entre os estudantes, captada pelos crti-
cos do Pharol. Se levarmos em conta as reprovaes
que, inclusive, excediam as aprovaes, somos leva-
dos a supor que os mtodos de ensino e as formas
de avaliao tenham, de fato, deixado a desejar, o
que justihcaria outra observao que no escapou
ao perspicaz cronista:
No compreendemos a atitude tomada pelos pro-
fessores em formular programas desta natureza,
quando exigem somente, para matrcula na : serie
as quatro operaes praticas de aritmtica, ler e
escrever, atestado de moralidade (coitado do vi-
grio!), para depois querer, no fim do ano, que o
aluno responda em que lugar foi que Judas perdeu
as botas! (Pharol, n :, p. ).
Ainda que rotulados de vadios por alguns pro-
fessores, os responsveis pelo Pharol insistiam nas
denncias sobre a instituio que teve um resulta-
do infeliz e contrario s aspiraes do governo, tan-
to que j precisou de reforma. Numa das ltimas
edies, Militino Pinto deseja psames ao profes-
sorado da escola a ao governo na pessoa do Sr. Mi-
nistro do Imprio e encerra a questo utilizando -se
do clebre provrbio: quem semeia ventos, colhe
tempestades (Pharol, n :, p.:).
CONSIDERAES FINAIS
Sem desconsiderar a contribuio da Escola Nor-
mal em sua misso de transmitir conhecimentos e
prescrever um repertrio de normas que constitui-
riam o saber -fazer distintivo da categoria, este tra-
balho buscou ultrapassar essa perspectiva, ao tentar
demonstrar o jogo de foras presente nos embates
travados entre as aes desempenhadas pelo poder
institudo e as formas de resistncia esboadas por
nossos protagonistas.
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Sabe -se que a Escola Normal recm -criada ain-
da teria muitos desahos a enfrentar. Basta examinar
o relatrio ohcial sobre o ano letivo de :88o, no
qual o redator, apesar de reconhecer que no havia
motivos para sedutoras esperanas, tampouco
via motivos para tristonhos desalentos e atribua
o desempenho sofrvel dos estudantes crise pela
qual a escola passava, justihcando ser aquele um di-
fcil momento de transio.
Ao confrontar os dados desse primeiro relatrio
com documentos relativos ao perodo de :88: -8,
conclui -se que muitas dihculdades iniciais perma-
neciam sem soluo e que a escola apresentava,
desde sua origem, problemas estruturais, como por
exemplo, a falta de concurso para docentes e a ma-
nuteno do horrio noturno que prejudicava as au-
las prticas''. A evidncia que mais se destaca diz
respeito ao rendimento dos alunos, ainda que pese a
inadequao dos critrios de avaliao ou a exagera-
da quantidade de pontos a serem estudados.
Alguns anos depois, o jornal de maior circula-
o na Corte O Paiz trazia na primeira pgina
uma crtica Escola Normal. Em meio s denncias,
uma, em especial, chama a ateno: devido s fre-
quentes faltas de um determinado professor que,
na verdade, j era substituto um grupo de rapazes
tentou assistir aula na turma feminina, esta sim re-
gida por professores efetivos, segundo informaram
os alunos. O que aconteceu pode -se imaginar, mas
ouamos a voz do cronista:
Repelidos pelos vigilantes da escola, () resultou
que um dos alunos fosse chamado secretaria, e re-
ceando os seus colegas que as autoridades o quises-
sem responsabilizar isoladamente pelo delito em que
incorreram, () dirigiram -se secretaria para darem
as explicaes necessrias. Os alunos, porm, foram
mal recebidos pelo Sr. Secretrio da escola, que lhes
dirigiu palavras severas. Ao ilustrado e prudente di-
retor da Escola Normal e ao Governo Imperial pedi-
mos as providencias que os fatos reclamam (O Paiz,
::/o/:886, p. :).
Ao que parece, as marolas provocadas pelo reda-
tor do Pharol transformaram -se em ondas de maior
impacto. Nada se conseguiu apurar sobre a trajet-
ria de Militino Pinto, seja como professor ou jor-
nalista. De concreto, s conhrmamos seu nome no
registro de matrculas da Escola Normal em :88o,
:88: e :88:, sempre na primeira srie'`. Entretanto,
os vestgios dessa experincia, recuperados por in-
termdio dessa poeira de acontecimentos (Revel,
:qq8, p. :), permanecem como indcios da resistn-
cia dos normalistas no embate travado com o Esta-
do para que se cumprissem as normas destinadas
a instruir e civilizar o povo da capital do Imprio.
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No+as
:. Este artigo resulta de uma pesquisa sobre a
histria da prohsso docente na cidade do Rio de
Janeiro (:88o -:q:o) que realizo junto ao Programa
de Estudos e Documentao Educao e Sociedade
(PROEDES/ UFRJ). O referido estudo integra o
projeto Histria da Profsso Docente em Portugal e
no Brasil: aproximaes e distanciamentos.
:. Relatrio de Jos M. Garcia ao Ministro dos
Negcios do Imprio, Conselheiro Pedro Leo Vello so,
em :;/o/:88 (Arquivo Nacional, Pasta IE o).
. Documento redigido pelo professor Carlos de
Laet ao Ministro dos Negcios do Imprio, Baro
Homem de Mello (Arquivo Nacional, Pasta IE :q).
. Conforme artigo 6 do Decreto n. ;.68 de
6//:88o que cria a Escola Normal da Corte. Coleo
de Leis do Imprio Brasileiro. Rio de Janeiro: Typo-
graphia Nacional, :8;.
. Alm dos alunos regularmente matriculados
frequentavam a Escola cerca de ;oo ouvintes e :o
pessoas a quem se concedia entrada franca (respon-
sveis pelas alunas). Relatrio dos sucessos mais not-
veis da Escola Normal em :88o, p. 6.
6. Ofcio do Diretor da Escola Normal ao Minis- Ofcio do Diretor da Escola Normal ao Minis-
tro dos Negcios do Imprio, em o/o/:88o.
Arquivo Nacional, pasta IE :8. Em :888, houve
nova transferncia para a Escola Rivadvia Correia e
da para a Escola Estcio de S, onde se manteve at
:qo, quando foi inaugurado o prdio da Rua Mariz
e Barros, feito especialmente para abrig -la.
;. O primeiro problema enfrentado pela nova
instituio foi a carncia de pessoal docente espe-
cializado, sendo ento nomeados, em carter inte-
rino, professores que se encontravam em disponi-
bilidade devido extino de vrias cadeiras no
Imperial Colgio de Pedro II e no Instituto Comer-
cial. Relatrio dos sucessos mais notveis da escola
Normal em :88o, p. :.
8. Tornam -se disciplinas facultativas Francs e
Instruo Religiosa, esta devido ao Decreto n. ;.:;
de :q/o/:8;q (reforma Lencio de Carvalho) que j
dispusera sobre a no obrigatoriedade dessa mat-
ria aos acatholicos. Sobre um currculo mais
cienthco, proposto pelo Regulamento de :88:, ver
Uekane (:oo).
q. H no Arquivo Nacional apenas os trs primei- H no Arquivo Nacional apenas os trs primei-
ros nmeros do citado jornal. O conjunto completo
foi localizado na seo de Peridicos Raros da Biblio-
teca Nacional.
:o. Pharol, ano I, n. :, p.:. O jornal era publicado
quinzenalmente e as assinaturas custavam oo ris
por ms ou :sooo (um conto de ris) por trimestre.
A redao hcava na Rua General Camara, n 6: e os
servios de impresso eram realizados na Typogra-
phia do Brazil Catholico, rua Sete de Setembro, 6.
::. Pelo disposto no artigo do Regulamento
anexo ao decreto n. ;.68, o aluno que procedesse mal
nas aulas ou no recinto do estabelecimento seria adver-
tido pelo respectivo professor ou pelo diretor, e, em
caso de reincidncia, hcaria sujeito a ser por este repre-
endido publicamente (Arquivo Nacional, pasta IE :8).
::. Artigo :; das Instrues para a Escola Normal de
:: de maio de :88o (Arquivo Nacional, pasta IE :8).
:. Em termos de acesso carreira, o artigo 86
do decreto de criao da Escola Normal assegurava
que, aos indivduos aprovados em todas as matrias
do curso, seriam conferidos diplomas de habilitao
que lhes dariam preferncia para ocupar os lugares
do magistrio primrio. J os que, havendo obtido
aprovaes plenas em todas as sries, fossem julga-
dos pela Congregao distintos por suas habilita-
es e procedimento moral teriam direito nomea-
o para professores adjuntos efetivos, por ordem de
classihcao, independentemente de concurso (art.
8; do decreto n. ;.68/:88o).
:. Relatrio apresentado ao Congresso de Ins- Relatrio apresentado ao Congresso de Ins-
truo pelo Dr. Antonio Herculano de Souza Ban-
deira, Inspetor Geral da Instruo Pblica da Capi-
tal do Imprio, em :88 (Arquivo Geral da Cidade
do Rio de Janeiro Inspetoria Geral da Instruo
(:8; -:8q). Cdice: :: -::).
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8 ssiio 11 | soxi a ni cas+io ioiis | (ix)stcissos na iscoia xoixai na coi+i: nos iiia+os oiici ais
8j
Ristxo:
Trabalha as primeiras iniciativas da universidade brasileira na formao de professores
na dcada de :qo, luz de modelos representados pela Universidade do Distrito Federal
(UDF), criada em :q, e pela Universidade do Brasil (UB), fundada em :q;. Identihca a
partir das idias veiculadas nos discursos instituidores ou discursos seminais, quais
os conceitos matrizes que informaram a construo dos dois modelos. No perodo do
Estado Novo os projetos da UDF e da UB foram colocados em campos opostos: no cabia
no cenrio poltico, uma universidade que se pautava pela autonomia e pela liberdade, o
que levou extino da UDF. O texto teve como suporte terico os fundamentos forneci-
dos por Fvero (:q8q), Gomes (:oo), Lopes (:oo;) e Mendona (:oo:). A metodologia
adotada na anlise documental teve como base a histria dos conceitos tal como formula-
da por Koselleck (:qq:) e explorada por Jasmim e Feres Jr. (:oo6).
Paiavias -cnavi:
Universidade brasileira e formao de professores secundrios, Universidade do Distrito
Federal, Universidade do Brasil, Histria dos conceitos.
s s i i o / i i v i s + a ni c i xc i a s na i ntc a l o x. : : a x/ a i i : o i s s x : 6 6 - q q o
Universidade brasileira e formao docente na trama
dos discursos: Das idias aos conceitos matrizes
Viia Ltcia Aivis Biioiia
vbreglia@domain.com.br
Universidade Federal Fluminense UFF, Brasil
Breglia, Vera Lucia Alves (:o:o). Universidade brasileira e formao docente na trama dos discursos:
Das idias aos conceitos matrizes. Ssifo. Revista de Cincias da Educao, ::, pp. 8-q
Consultado em [ms, ano] em http://sisifo.fpce.ul.pt
NO INCIO: DESAFIOS, IMPASSES
E A TRAJETRIA POSSVEL
Este texto conhgura -se como um ensaio metodo-
lgico, com vistas aproximao do objeto da pes-
quisa que desenvolvo: a formao de professores
secundrios pela Faculdade Nacional de Filosoha
(FNFi), a partir de :qq. A unidade de anlise so os
discursos instituidores ou discursos seminais;
o pressuposto que por meio das idias neles vei-
culadas seja possvel ter claros os conceitos matrizes
que informaram a construo dos dois modelos que
instituram, no Brasil, a formao docente em nvel
superior. Para trabalhar os discursos, utilizei parte
das formulaes de Koselleck (:qq:) para o campo
de investigao da histria dos conceitos.
As leituras que hz deixaram claro que trabalhar
a formao de professores secundrios pela univer-
sidade brasileira, entre :qo e :q, apontava para
um duplo desaho: a localizao em um perodo
histrico complexo, contraditrio, paradoxal, a Era
Vargas, e mais, lidar com um signihcativo volume
de estudos acadmicos renetidos pela historiogra-
ha. Assim, foi necessrio fazer um outro recorte: de
dentro do perodo isolar as questes pertinentes
e relevantes ao objeto, que remetem a dois modelos
de universidade, a Universidade do Distrito Federal
(UDF), criada por Ansio Teixeira, em :q, e a Uni-
versidade do Brasil (UB), criada por Gustavo Ca-
panema' em :q;, ambas situadas na cidade do Rio
de Janeiro, ento capital federal. A meno Refor-
ma Francisco Campos (:q:) e Reforma Gustavo
Capanema (:q:) complementa o quadro que se
tinha poca, porque ambas tiveram inegvel re-
percusso nas polticas educacionais formuladas no
perodo mencionado, com interferncias espechcas
nas duas universidades e no processo de formao
docente. Outro eixo indispensvel para completar
o quadro a ser desenhado o surgimento da Facul-
dade Nacional de Filosoha (FNFi), da Universidade
do Brasil, onde se instalou o curso de formao de
professores secundrios, depois do desmonte da
Universidade do Distrito Federal, responsvel pelos
primeiros cursos de formao de professores em n-
vel superior, extensivo a todos os nveis de ensino.
O cenrio em que se deu o embate dos dois
projetos distintos de universidade (desahos) e seus
desdobramentos (impasses) fez com que este tex-
to apresente a seguinte estrutura: em um primeiro
momento a questo foi contextualizada por meio do
dilogo entre autores; a seguir, foram analisados os
discursos, e por hm, feitas as consideraes hnais.
NO CAMINHO: O ESTADO NACIONAL
E A ESCOLA BRASILEIRA
NACIONALIZADORA. AS POLTICAS,
AS REFORMAS E AS HERANAS
PARA A EDUCAO
A sntese das questes que aqui sero trabalhadas
tem como objetivo subsidiar e dar consistncia ao
exerccio proposto: a anlise dos discursos institui-
dores. Isso porque as aes que tomaram corpo no
86 ssiio 11 | viia itci a aivis iiioii a | txi viisinani iiasiiiiia i ioixalo nocix+i xa +iaxa nos nisctisos
perodo de :qo -:q foram responsveis por alterar
os rumos da educao no pas, apesar dos tempos
sombrios, repressivos, autoritrios, representados
por um modelo antiliberal de organizao social.
Talvez por isso, Pandolh (:qqq, pp. q -::) consi-
dere que analisar aquele perodo em todas as suas
dimenses signihca apreender paradoxos e afastar
tentaes maniquestas, porque, a despeito da au-
sncia dos direitos polticos e da precariedade das
liberdades civis, do Parlamento dissolvido e dos par-
tidos polticos extintos, foram adotadas uma srie
de medidas que iriam provocar modihcaes subs-
tantivas no pas no setor econmico, principalmente
pelos processos que deram incio industrializao e
ocupao do espao urbano. De acordo com a au-
tora citada, no que se refere educao, buscava -se
forjar um forte sentimento de identidade nacional,
condio essencial para o fortalecimento do Estado
Nacional; o pas investiu na cultura e na educao.
A instituio do Governo Provisrio, em:qo, e
do Estado Novo, em :q;, trouxe nova conhgura-
o para o campo educacional e o tornou alvo de
muitas disputas. A partir desse momento o apare-
lho de Estado foi reforado no campo educacional
o que permitiu inculcar ideologias que tendiam a
impedir que grupos diferenciados se organizassem
politicamente e se constitussem em um impedi-
mento ordem e disciplina que identihcavam o
regime imposto. O fato que o projeto poltico no
podia prescindir da implantao de polticas sociais
relevantes para o Estado, e, por mais contraditrio
que possa parecer, o investimento estava posto no
discurso de legitimao centrado na promoo da
justia social e devia se materializar pela aplicao
de uma legislao destinada a instaurar os direitos
sociais no Brasil. De acordo com Gomes (:oo) era
em nome do ideal de justia social que o Estado rea-
lizaria uma poltica de amparo ao homem brasileiro,
reconhecimento de que a civilizao e o progresso
do pas seriam produtos do trabalho e da educao.
a articulao das polticas sociais em geral e das
polticas educacionais, que conforma um conceito
de educao pensada em sentido amplo, excedendo
o ensino formal, como a via de construo do povo
integralmente adaptado realidade social de seu
pas, e preparado para servi -lo.
Nesse contexto, a ateno estava voltada para a
juventude que, para Bomeny (:qqq, p. :;), ocupava
um espao no projeto de construo do Estado Na-
cional; ao Estado caberia tutel -la, modelando seu
pensamento, ajustando -o ao novo ambiente poltico,
preparando -a, enhm, para a convivncia a ser estimu-
lada no Estado totalitrio. A autora observa que o
teor essencialmente poltico impregnou o projeto da
Organizao Nacional da Juventude com repercus-
ses na reforma do ensino secundrio, visto que ca-
bia a este nvel de ensino a formao da mentalidade,
ou seja, forjar um homem novo que se adequasse s
exigncias do novo regime. A constatao da onipre-
sena do Estado na formulao das polticas educa-
cionais, em especial na reforma do ensino secundrio,
fornece uma excelente chave de leitura para trabalhar
a formao de professores para o ensino secundrio.
Nas leituras que hz de Bomeny (:qqq), Gomes
(:oo), Fvero (:q8q), Mendona (:oo:) e Lopes
(:oo;) foi possvel identihcar que, apesar de muito
trabalhado, quer pela via da literatura, quer pela via
dos acervos documentais, a questo das mudanas
no campo educacional na dcada de :qo, ainda se
oferece a algumas renexes. Pelo entremeio de olha-
res diferenciados e vrias perspectivas, percebi que
as autoras citadas tm um comum: os connitos
e os confrontos so marcas que identihcam o pe-
rodo e do signihcado s mudanas.
Apropriei -me de trs pontos da renexo feita por
Fvero (:q8q) para pensar na esteira deixada pelo
pensamento das demais autoras e, a partir das rene-
xes por elas feitas, fazer a minha prpria. O primei-
ro ponto entender o surgimento das instituies,
das reformas, dos fundadores e dirigentes dentro do
contexto de uma realidade concreta e, portanto, em
ntima relao com valores, ideologias e/ou demais
instituies da sociedade de onde emerge. O outro
ponto o entendimento de que a anlise atenta dos
acontecimentos de :qo e :q; leva a pensar os dois
momentos como etapas de um mesmo processo, o
que vale dizer que, o esprito da revoluo de :qo
s se concretiza com a denagrao do Estado Novo
(Lopes, :oo;, s.p.). O ltimo ponto so contratos
de poder, entendidos como articulaes entre gru-
pos que se unem para dividir entre si o poder.
Os apontamentos de Gomes (:oo, pp. : -)
concentram -se nas duas grandes reformas educa-
cionais que marcam o perodo do primeiro governo
Vargas: a Reforma Francisco Campos (:q:) e a Lei
Orgnica do Ensino Secundrio (:q:), da lavra de
ssiio 11 | viia itci a aivis iiioii a | txi viisinani iiasiiiiia i ioixalo nocix+i xa +iaxa nos nisctisos 8y
Gustavo Capanema, ambas voltadas para a estrutu-
rao do ensino secundrio no pas e com a preocu-
pao crescente nos debates que ocorreram durante
os anos :q:o e que tem na organizao do IV Con-
gresso Brasileiro de Instruo Superior e Secund-
ria (:q::), no Rio de Janeiro, uma evidncia clara.
A autora sob citao entende que a reforma de :q:
se benehciou pelo clima de idias renovadoras e que
j havia uma forte convico de que mudanas nos
nveis de ensino secundrio e superior seriam inevi-
tveis, aps os esforos transformadores encaminha-
dos no ensino primrio, durante os anos de :q:o.
Gomes (:oo) aponta claramente que a refor-
ma Capanema segue muito do j encaminhado por
Francisco Campos em :q:, o que vai ao encontro
do observado por Fvero (:q8q) sobre pensar os
dois momentos como etapas do mesmo processo.
A maior inovao da Lei Orgnica do Ensino Se-
cundrio na opinio de Gomes a obrigatoriedade
de freqncia s escolas secundrias, e a nfase no
ensino humanstico em relao ao tcnico. Tambm
faziam parte do conjunto de medidas os cursos pro-
hssionalizantes, voltados para aqueles que no fos-
sem ou no podiam seguir carreira universitria; o
ensino prohssional era destinado aos jovens menos
abastados e os estabelecimentos que os ministravam
estavam proibidos de usar as denominaes de gi-
nsios e colgios.
A reforma do ensino secundrio vista por
Bomeny (:qqq) como um dos pontos de honra do
ministrio Capanema; ela comenta que as linhas
mestras da reforma ilustram a matriz que vencia na
dehnio do que e como ensinar juventude em um
momento crucial de sua formao na qualidade de
futuros prohssionais e cidados de uma sociedade
diferenciada. Na exposio de motivos encaminha-
da ao presidente da Repblica, Capanema advertia
que cada programa de disciplina seria marcado tan-
to quanto possvel pelo sentido patritico e pela pre-
ocupao moral. Era esse o perhl da formao dos
indivduos em uma sociedade chamada a espelhar
o Estado. O confronto j mencionado, educao
humanista versus educao tcnica, ensino genera-
lizante e clssico versus ensino prohssionalizante
entendido pela autora sob citao, como pares de
oposio (falsa oposio?) que at hoje permane-
cem como desahos reforma do ensino secundrio
(Bomeny, :qqq, p. :8).
Os escritos de Lopes (:oo;) e Mendona (:oo:)
privilegiam os confrontos e os connitos entre grupos
e ideologias que acabaram por aportar mudanas
dehnitivas no modelo de formao de professores.
A primeira autora citada recupera a experincia de
formao docente desenvolvida pela Universidade
do Distrito Federal (UDF) e pontua as condies po-
lticas locais que permitiram a criao de uma univer-
sidade dotada de autonomia na parte administrativa
e, sobretudo, pedaggica por conta dos intelectuais
cujos diversos matizes ideolgicos propiciavam um
clima democrtico, fato gerador de acirrados de-
bates, com o projeto centralizador defendido pelo
governo federal. Cabe destacar que caracterstica
integradora do modelo formativo pensado por An-
sio Teixeira, que Lopes atribui o compromisso
com a difuso do saber, o incentivo s atividades de
pesquisa e o contato estrito com a prtica prohssio-
nal. evidente que esse modelo no se alinhava ao
pensamento dos formuladores das polticas educa-
cionais j na vigncia do Governo Provisrio, uma
vez que, a universidade contrariamente ao idealizado
pelos intelectuais dos anos :q:o, propagadora de
uma cultura desinteressada foi colocada a servio
do aprimoramento do ensino secundrio, nvel de
ensino ao qual se atribua maior importncia pelo
fato de objetivar a formao das individualidades
condutoras do pas (Lopes, :oo;, s.p.).
Para Fvero (:q8q, p. ::), o projeto da UDF era
um ente natimorto, porque desahava em muito a
capacidade de ser assimilado pela maior poro do
grupo detentor da hegemonia poltico -social e eco-
nmica de sua poca. Porm, Mendona (:oo:,
p. :;) observa a questo por outro ngulo e diz que
a UDF continua viva entre ns enquanto idia,
projeto e utopia e a coloca na condio de uma
tradio desafortunada, sem dvida, mas que pode
e deve se constituir em solo para nossa renexo e
ao. A partir dessas consideraes cabe pergun-
tar: estaria o modelo de formao docente desenvol-
vido pela UDF fora de lugar, fora da ordem?
Em outro momento, Mendona (:oo:, p. :)
aponta claramente as diferenas entre as duas expe-
rincias de formao de professores na dcada de
:qo: expresso de distintos projetos de reconstruo
nacional e que por isso mesmo guardavam uma rela-
o de confronto porque representavam as concep-
es diversas acerca da preparao das elites, do seu
88 ssiio 11 | viia itci a aivis iiioii a | txi viisinani iiasiiiiia i ioixalo nocix+i xa +iaxa nos nisctisos
papel e constituio, bem como da relao educa-
o do povo ou das massas/ educao das elites e
da importncia atribuda a cada um desses plos no
processo de reconstruo do pas. De novo, tem-
-se o confronto como um termo guia da discusso
que no caso da autora citada est referido a duas ex-
perincias, articuladas a duas concepes diferentes
do papel e da destinao do ensino secundrio. Ao
hnal da anlise h um reforo da relao de oposi-
o entre a Universidade Formadora de Ansio
Teixeira e a Universidade Nacional de Gustavo
Capanema, uma vez que as concepes diferen-
ciadas que deram origem s duas universidades e
as modelaram condicionaram distintas formas de
se conceber o papel que a destinao dos ensinos
primrio e secundrio e consequentemente as for-
mas igualmente distintas de se conceber o lugar e as
caractersticas do processo de formao dos respec-
tivos professores (Mendona, :oo:, p. :).
Penso que a questo da formao de professores
secundrios geradora de tantos connitos e confron-
tos foi mais do que uma oposio entre os dois pro-
jetos diferenciados de reconstruo nacional; havia
um terceiro projeto: o projeto poltico -ideolgico
de Gustavo Capanema, na realidade, um projeto de
construo da nacionalidade em que o Estado tinha
papel central. H um trecho da carta em que Ca-
panema encaminha a Getlio Vargas o projeto do
Ministrio de Educao e Sade, de especial signi-
hcado: em um tom bastante ahrmativo diz que
imprescindvel que a Unio faa de sua universida-
de um vigoroso instrumento de ordem e equilbrio,
uma instituio cheia de autoridade que, pelo poder
de seus elementos, seduza a juventude e seja capaz
de orientar os espritos para rumos claros e segu-
ros. Sem dvida, estas idias estavam na raiz do
projeto universitrio de Capanema considerado por
alguns autores, o mais ambicioso segmento de seu
projeto educacional e claro, as bases sobre as quais
foi instituda a Universidade do Brasil.
A implantao da Faculdade Nacional de Filo-
soha considerada por Fvero (:q8q) parte de um
projeto poltico universitrio, pensado em :q: e
consolidado no Estado Novo. Em que pesem os
confrontos e os connitos representados nos textos
trabalhados, a Faculdade Nacional de Filosoha foi
o lcus de instalao do modelo possvel ou mo-
delo lgico, como prehro chamar, de formao
docente em nvel superior, que, com algumas modi-
hcaes, o que temos at hoje.
ENFIM, O EXERCCIO DE ANLISE
Entendo necessrio determinar de forma clara as
etapas a serem percorridas no exerccio da anlise,
para no perder o rumo. Na primeira etapa, estabe-
leci uma distino entre idias categorias de
uso recorrente nos textos dos discursos; e, concei-
tos matrizes idias trabalhadas e signihcadas no
contexto dos discursos, ou seja, os princpios nor-
teadores das aes colocadas em prtica. Na etapa
seguinte leitura dos discursos identihquei as
categorias e passei anlise.
Na posse como titular do Ministrio da Educa-
o e Sade Pblica (:q), Gustavo Capanema fa-
lou de improviso e s foi possvel trabalhar a partir
de uma sntese publicada no Jornal do Comrcio,
sem desconsiderar a limitao que isso implicou.
De qualquer forma, foi possvel identihcar no tom
do discurso um ufanismo prprio da poca e um
sentido de misso contido na frase em que declara-
va a justa emoo de ser convocado para o servio
de sua terra. Em plena vigncia da Constituio de
:q, no causou estranheza a declarao de que o
Brasil havia optado com sabedoria por um regime
de liberdade, ou seja, por um regime de democra-
cia, e na base de uma pura democracia vamos en-
contrar a educao, problema essencial.
Ao longo do discurso, Capanema refere -se a
outras questes que pautaram o seu projeto para a
educao: a preparao das elites que conduziriam o
pas, a preparao das massas que atuavam vigorosa-
mente e tambm precisavam ser preparadas para que
sua atuao tivesse um sentido construtivo e uma
orientao espiritual. Era esse o duplo pacto da edu-
cao no mundo moderno: a formao das elites e a
preparao das massas. Ao hnal, Capanema decla-
ra que se dispe a trabalhar com a conscincia de
seu prprio limite, que no vai promover inovaes
grandiosas, pois vai trabalhar dentro da realidade em
um grande centro de elaborao intelectual. Apesar
das limitaes da anlise, percebe -se a centralidade
da educao para o projeto de nacionalizao.
O discurso de Capanema por ocasio do Cente-
nrio do Colgio Pedro II, feito em plena vigncia
ssiio 11 | viia itci a aivis iiioii a | txi viisinani iiasiiiiia i ioixalo nocix+i xa +iaxa nos nisctisos 8q
do Estado Novo (:/::/:q;) no deixa dvidas sobre
que rumo seria dado educao. Aps uma crtica
dura aos Pioneiros da Escola Nova e as suas ideias
diz que a educao, no Brasil, tem que collocar -se
agora dehnitivamente a servio da Nao () assim
quando dizemos que a educao hcar ao servio
da Nao queremos signihcar que ella, longe de ser
neutra, deve tomar partido, ou melhor, deve adoptar
uma philosoha e seguir uma tbua de valores, deve
reger -se pelo systema de diretrizes moraes, polticas
e econmicas que formam a base ideolgica da na-
o, que, por isso, esto sob a guarda, o controle ou
a defesa do Estado. A educao deveria preparar o
homem no para uma ao qualquer na sociedade,
mas para uma aco necessria e dehnida de modo
que elle entre a construir uma unidade moral, polti-
ca e econmica, que integre e engrandea a Nao.
Esse preceito/conceito atravessa todo o discur-
so e a repetio das categorias Nao, Estado,
ideologia, moral tece uma rede de signihcados
que no deixa dvidas sobre o direcionamento a
ser dado educao, que sob um esquema hierr-
quico tinha um molde claro: sob a regncia do Es-
tado, todos deveriam estar aptos a servir Nao.
Em uma perspectiva que me animo a classihcar de
coerente, a grande aposta era na juventude. Por
isso, caberia ao ensino secundrio ser o formador
da personalidade, physica, moral e intelectual do
adolescente e accentuar o caracter cultural do en-
sino secundrio, de modo que elle se torne verda-
deiramente o ensino preparador da elite intelectual
do paiz. Prescindia -se do ensino enciclopdico, de
natureza estril, e se privilegiava os slidos estudos
das humanidades clssicas.
No mesmo discurso, Capanema refora a forma-
o de professores para o ensino secundrio como
uma necessidade imperiosa. Caberia ao Governo
Federal fundar e manter os estabelecimentos espe-
ciais para esse hm, materializado na organizao
da Faculdade Nacional de Philosoha, Sciencias e
Letras, que entre suas funes teria a de formar os
professores secundrios, integrada Universida-
de do Brasil, instituio magna, comprehensiva
do ensino superior. Nas palavras de seu mentor
a universidade era destinada a ser o maior centro
de estudos e pesquisas do nosso paiz, para o hm
de construir um verdadeiro padro, que innua per-
manentemente na hxao do typo, na elevao do
nvel, no aperfeioamento das diretrizes pedaggi-
cas das demais instituies de ensino superior da
Repblica.
As idias e conceitos veiculados pelos dois dis-
cursos levam -me a algumas consideraes feitas por
Jasmin e Feres Junior (:oo6) quando se referem ao
duplo impulso crtico que deu incio Histria
dos Conceitos. O primeiro deles, sobre a proprie-
dade de estabelecer uma relao texto/contexto e
o segundo sobre tratar as idias como constantes,
articuladas a hguras histricas diferentes, mas elas
mesmas fundamentalmente imutveis.
Sobre o primeiro (relao texto/contexto) o co-
mentrio vai ao encontro da mudana no posicio-
namento de Capanema nos dois momentos que
marcaram os discursos: Em :q, o Estado respon-
svel por estabelecer uma ordem liberal e moderna,
e fortalecido na conduo da esfera econmico-
-social. Em :q;, tempos de plena represso
poltico -ideolgica. S assim se entende o uso das
expresses, opo com sabedoria, pelo regime
de liberdade, ou seja, por um regime de democra-
cia. Outro aspecto a anotar no discurso de :q,
Capanema se dizer convocado para o servio de
sua terra, e em :q;, a utilizao da categoria Na-
o exausto; mudado o tom do discurso, estava
construdo um dos conceitos matrizes que deram
os rumos educao at :q.
Sobre o segundo ponto, permito -me fazer uma
interferncia no proposto por Koselleck: nos dis-
cursos analisados as idias tm nuances que no as
identihcam como constantes, a hgura histrica era
a mesma; as ideias no se mostraram fundamental-
mente diferentes. O que as diferenciou foi o modo
de express -las, que no deixou dvidas quanto ao
sentido, que lhes foi atribudo.
Em :q, Afrnio Peixoto e Ansio Teixeira dis-
cursaram na solenidade de instalao dos cursos da
UDF. Afrnio Peixoto, reitor da universidade, deixou
entrever o embate que se travaria mais frente entre
as duas universidades e negou que existisse uma re-
lao de contraposio UB, na criao da UDF. Ao
proclamar, agora e j o ensino: o pragmatismo im-
mediato. Mas ha mais e melhor: haver, mediatamen-
te, a pesquiza, faz presentes algumas das ideias que
estavam na base conceitual da criao da UDF, que
se pretendia que fosse no mais um esforo indivi-
dual de alguns auto -didactas, seno extenso popular
qo ssiio 11 | viia itci a aivis iiioii a | txi viisinani iiasiiiiia i ioixalo nocix+i xa +iaxa nos nisctisos
e collectiva de culturas, que sero a cultura brasileira,
dado o exemplo, sempre frtil em contgios e imita-
es. Outras expresses usadas no discurso como
ensino desinteressado e prohssional, esprito uni-
versitrio, unidade cultural, conscincia esclare-
cida pela cultura, esprito universal se entrelaam
e desenham o espao que privilegiaria a formao
dos futuros e dehnitivos professores, todos brasi-
leiros, os mestres, os primeiros productos da Uni-
versidade. Esses brasileiros, os mestres do Brasil.
A partir da viso da universidade como difusora
da cultura humana, Ansio j antecipava o modelo
da UDF, universidade cujas escolas visam o pre-
paro do quadro intelectual do pas, de hns cul-
turais, buscar desenvolver o saber em todos os
seus aspectos, aspirando a transformar -se num dos
grandes centros de irradiao cienthca, literria e
hloshca do Pas, e ciosa das conquistas feitas
de liberdade de pensamento e de crtica. Enhm, a
UDF, dedicada cultura e liberdade, nascia sob
o signo do sagrado, o que a faria trabalhar e lutar
por um Brasil de amanh, hel s grandes tradies
liberais e humanas do Brasil de ontem.
Os dois discursos tm como palavras -chave
alguns dos fundamentos sob os quais se ergueu a
UDF, j pontuados acima: unidade cultural, en-
sino mediante pesquisa, esprito universitrio, e
mais especihcamente no discurso de Ansio, liber-
dade, autonomia, cultura. Para alm do bvio,
na defesa que ambos fazem do modelo representado
pela UDF, h alguns aspectos a destacar: um deles
o sentido que Ansio atribuiu Famlia, ao Estado,
Igreja, e Escola quatro grandes instituies
fundamentais que constroem e condicionam a vida
em comum do povo alm de manter, nutrir e or-
denar a vida em comum formam uma amlgama de
tal modo que a histria de qualquer uma delas ,
de algum modo, a histria da humanidade. Outro
aspecto a conotao dada ao saber e cultura, a
que o homem devia servir, de forma a no se aprisio-
nar, mas de se tornar capaz de formao intelectual
de maneira autnoma, livre e dotada de crtica.
Decidi ressaltar esses aspectos como possibili-
dade de fazer uma sntese das idias veiculadas nos
discursos de Capanema e dos discursos que mar-
cam a instalao dos cursos da UDF. Para tanto,
valho -me de mais uma das formulaes de Koselle-
ck (:qq:, pp. : -:6) que considera que to logo
uma palavra seja usada com um signihcado espec-
hco e com referncia a uma realidade, ela nica,
ou seja, em termos empricos, aos conceitos no se
deve atribuir signihcados que no estejam relacio-
nados s suas experincias. Nos discursos analisa-
dos um exemplo dado pelo uso que Capanema
fez de Nao, Estado, Ptria, Famlia, Mo-
ral, tomados como valores a seguir e postulados
pedaggicos fundamentais da educao nacionali-
zadora destinada formao da conscincia patri-
tica. No discurso de Ansio, como j mencionado, o
signihcado atribudo Famlia, ao Estado, Igreja,
e Escola de grmen, de alicerce, estruturantes
dos indivduos.
O outro exemplo refere -se s bases estabelecidas
para as aes no campo educacional: Capanema en-
fatizava a idia de que a educao estava a servio
da Nao, apontava que a civilizao e o progresso
do pas eram produtos do trabalho e da educao e,
portanto, era necessrio que o ensino formal fosse a
via privilegiada para construir um povo adaptado
realidade e pronto para servir ao pas; tinha -se nas
aes propostas para a juventude, o melhor exem-
plo. No discurso de Ansio a liberdade, a autono-
mia, o ensino com pesquisa, e a cultura eram eixos
sob os quais as escolas da UDF preparariam o qua-
dro intelectual do pas, o que vale dizer que era a
Nao que se servia da educao.
Em sntese, embora ambos usem os mesmos ter-
mos, eles se tornam nicos nos discursos de cada
um, porque os signihcados que lhes so atribudos
esto referenciados em realidades diferentes: os lu-
gares de onde Capanema e Ansio Teixeira pensa-
vam a educao e a universidade.
Na inaugurao dos cursos da Faculdade Nacio-
nal de Filosoha (FNFi), em :qq, falaram o Minis-
tro Gustavo Capanema e Alceu de Amoroso Lima,
pelo corpo docente. O discurso de Capanema j se
anuncia pelo ttulo: A Cultura e o Esprito, Bases
da Nao. O ministro reconheceu que a faculdade
comeou a funcionar sem maiores preparativos,
e declarou que o Governo por meio dos esforos
necessrios tinha esperana de ver a grande casa
da Faculdade Nacional de Filosoha, aparelhada e
organizada pela forma mais conveniente, e dentro
dela, por entre os mestres experientes, a alegre ju-
ventude atrada pela nobre vocao do magistrio e
pelo gosto da cultura. Assim, nascia a FNFi, com
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o propsito de aprimorar, orientar, disciplinar, nas
suas bases gerais, a cultura do pas; esperava -se que
dela e de seu exemplo resultassem innuncias vitais
para todo o organismo educacional, desde o setor
primrio at s diversihcaes universitrias.
O discurso de Alceu recorrente nas menes
cultura, ao nacional, nacionalidade, categorias que
esto subjacentes expectativa que se tinha em rela-
o FNFi. Na realidade, penso serem esses discur-
sos, em que pese o tom ufanista de louvor ptria,
nao e construo da nacionalidade, expresses
reduzidas do texto da exposio de motivos apre-
sentada ao Presidente da Repblica, que tratava da
organizao da Faculdade Nacional de Filosoha. No
texto na parte dedicada ao ensino secundrio hca
evidenciado que a FNFi era o brao mais forte de
inculcao de ideologia do Estado autoritrio e da
manuteno do estado de coisas, propiciado pela
hegemonia do Poder Central. Aos professores e
somente a eles que seria permitido professar nas
escolas secundrias, forma de o ensino das huma-
nidades desenvolver -se com mtodo e primor, com
excelentes qualidades, que devia possuir, para que
propiciasse juventude aquele fundamento espiri-
tual slido e srio para que a torne apta de modo ge-
ral para a vida, e, de modo especial, para o ingresso
nas escolas superiores, destinadas formao dos
grupos culturais mais altos e aprimorados. Como
era no ensino secundrio que os futuros professores
eram recrutados, fechava -se o ciclo: era aos jovens
vertebrados que caberia mais adiante, replicar o
modelo e modelar outros jovens.
Por ocasio da formatura da primeira turma da
Faculdade Nacional de Filosoha, em :q:, o discurso
de Capanema todo voltado para a misso do pro-
fessor do ensino secundrio. As categorias misso
e ptria pontuam todo o discurso, e reforam a
proposta do Estado Nacional de que os professores
ensinassem, preparassem as geraes de adolescentes
do pas, para o superior experimento de seu destino
humano e patritico. A insistncia em pontuar a
misso dos professores, fez com que Capanema su-
blinhasse a necessidade de aperfeioar o ofcio, e en-
tregar vosso corao, dar todos os impulsos da alma
tarefa de educar as parcelas da juventude que forem
sendo entregues vossa guarda e direo. Essa era
a condio para que fossem alcanados os objetivos
do ensino secundrio de formar a personalidade
intelectual, moral e cvica, formar e fortalecer o carter
dos alunos, dar juventude o sentimento de ptria,
a compreenso da ptria como terra dos antepassa-
dos. Ao ensino secundrio atribua -se a vocao de
ensino das humanidades.
POR FIM, AS DVIDAS, AS QUESTES
E OS OUTROS CAMINHOS
Encerrado o exerccio de anlise, ressalto dois as-
pectos da histria dos conceitos que me foram teis
porque permitiram cumprir os objetivos a que me
propus.O primeiro sobre a necessidade de es-
tabelecer conceitos que constituem vocabulrios
espechcos campos semnticos ou domnios
lingsticos da linguagem poltica e social, rela-
cionando os conceitos usados na discusso entre
os grupos que os sustentam ou os contestam, o que
foi feito a partir da enunciao das categorias mais
constantes nos discursos. Observei que, embora
aparecessem nos domnios lingsticos dos discur-
sos de Ansio e de Capanema, as categorias foram
pensadas em uma relao recproca de mudanas
nos signihcados.
O outro aspecto complementa o anterior, so as
camadas temporais uma nica expresso com
muitos signihcados associados a ela. Nos discur-
sos, esprito universitrio, esprito universal,
conscincia patritica, conscincia esclarecida
pela cultura, prestam -se a essa operao, uma vez
que so conceitos que independentemente de seu
formato original, acumularam uma variedade de
signihcados ao longo do tempo, como observado
nos discursos.
O que me chamou especial ateno no discurso
que fecha a anlise o vigor com que Capanema vei-
cula as idias, as propostas, e os conceitos centrais, os
conceitos matrizes, que estiveram na base da constru-
o da Universidade do Brasil, na criao da Facul-
dade Nacional de Filosoha e orientaram o curso de
formao de professores secundrios. A considerar
que a essa poca j se cumpriam oito anos frente
do ministrio, e que se aproximava a mudana do re-
gime, no se percebe o desgaste que costuma acom-
panhar longas permanncias em cargos pblicos.
Atribuo o fato imensa capacidade de articulao
poltica de Capanema, aos contratos de poder que
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davam estabilidade aos grupos que se mantinham
hegemnicos, aos instrumentos polticos fornecidos
pelo Estado Novo. Contudo, penso que o projeto
universitrio de Capanema foi para alm da marca
ideolgica que at hoje o identihca: transformou -se
em bandeira, em ideal. Sem desconsiderar a distncia
evidente entre o sonho de Capanema e sua realizao,
Gomes (:oo, p. 6) diz que o sistema universit-
rio pblico no Brasil, ganhou menos para o bem do
que para o mal, as marcas de um projeto altamente
centralizador e burocratizado, aspecto que a leva
a reconhecer que a redemocratizao de :q e as
transformaes ocorridas no pas e em seu sistema
educacional, desde ento, no iro alterar algumas das
caractersticas originais bsicas de sua concepo.
So questes como essa e outras tantas dvidas
que me levam a refazer a trajetria do modelo orgni-
co ao modelo lgico e estudar as implicaes que a
mudana operou no curso de formao de professo-
res secundrios da Faculdade Nacional de Filosoha.
q ssiio 11 | viia itci a aivis iiioii a | txi viisinani iiasiiiiia i ioixalo nocix+i xa +iaxa nos nisctisos
No+as
:. Ministro da Educao e Sade, de :q a :q.
:. Todas as referncias s cartas e discursos foram
retiradas dos fundos arquivisticos de Gustavo Capa-
nema e Ansio Teixeira (FGV/CPDOC Rio de
Janeiro).
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Boxix\, Helena M. B. (:qqq). Trs decretos e um
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ra e a Universidade de Educao. Rio de Janeiro:
EdUERJ.
Paxnoiii, Dulce (org.) (:qqq). Repensando o Estado
Novo. Rio de Janeiro: Editora FGV.
qj
Ristxo:
O presente texto pretende produzir um exerccio de renexo sobre estratgias de forma-
o docente encaminhadas atravs da imprensa catlica, considerada importante meio de
moldagem de almas. Em um esforo comparativo, estar sendo conferida ateno a sees
semanais publicadas em jornais catlicos dirios que circularam no Brasil e em Portugal,
nos anos :qo, e que elegem os professores como destinatrios de suas mensagens.
Paiavias -cnavi:
Imprensa catlica, Formao docente, Catolicismo e educao, Histria da educao
comparada Brasil -Portugal.
s s i i o / i i v i s + a ni c i xc i a s na i ntc a l o x. : : a x/ a i i : o i s s x : 6 6 - q q o
Pginas do professorado: Um estudo sobre
prohsso e formao docente em peridicos catlicos
(anos :qo Brasil/Portugal)
Axa Maiia Baxniiia ni Miiio Maoaini
anamagaldi@superig.com.br
Universidade do Estado do Rio de Janeiro UERJ, Brasil
Magaldi, Ana Maria Bandeira de Mello (:o:o). Pginas do professorado: Um estudo sobre prohsso
e formao docente em peridicos catlicos (anos :qo Brasil/Portugal). Ssifo. Revista de Cincias
da Educao, ::, pp. q-:o
Consultado em [ms, ano] em http://sisifo.fpce.ul.pt
IMPRENSA CATLICA
E CENA EDUCACIONAL
A imprensa catlica tem se mostrado como impor-
tante fonte e objeto de pesquisa para a histria da
educao. O assumido vis doutrinrio de que se
reveste, ao procurar moldar conscincias em sinto-
nia com o projeto catlico, traduz uma marca edu-
cativa expressiva, considerando -se aqui a noo de
educao em uma perspectiva ampliada.
Nos anos :qo, a Igreja Catlica esteve fortemen-
te envolvida na conduo, em nvel internacional, do
movimento de Ao Catlica. Estimulado por suas
instncias hierrquicas de inmeros pases, como
Brasil e Portugal, esse movimento foi encaminhado
por meio de mltiplas organizaes, congregando
setores sociais diferenciados. Nesse projeto de mo-
bilizao dos leigos sob a orientao da hierarquia
da Igreja Catlica, no sentido do combate ao que
era representado como os males que assolavam a so-
ciedade da poca, provocados pela disseminao do
laicismo e de outros valores identihcados com a mo-
dernidade, conferiu -se imprensa um papel -chave.
Na sociedade brasileira da poca, as aes con-
duzidas pela Igreja e em especial pelo movimento
catlico, organizado institucionalmente desde a
dcada anterior, tiveram no campo educacional um
alvo da maior importncia. Com a chegada de Ge-
tlio Vargas ao poder, em :qo, conhgurava -se um
novo campo de possibilidades' para aquele movi-
mento, mobilizado, entre outros eixos, em prol do
retorno das aulas de ensino religioso nas escolas p-
blicas, abolidas por ocasio da implantao do regi-
me republicano, em :88q. Nesse quadro poltico do
incio da dcada de :qo, pautado pela indehnio,
intensos debates e disputas acirradas se desenvol-
veram em torno da poltica educacional do novo
regime, confrontando os educadores catlicos com
outro grupo de educadores que compartilhavam,
em linhas gerais, o iderio da Escola Nova co-
mumente identihcados como escolanovistas,
defensores de um modelo de escola pblica laica
e tambm desejosos de produzir interferncia na
vida educacional brasileira. Diante da instabilidade
observada quanto aos rumos do pas, a imprensa
catlica atuou nos debates no sentido de fomentar
a unidade em torno dos princpios da Igreja, con-
tribuindo para a obteno de vitrias expressivas
junto ao regime de Getlio Vargas, entre as quais se
situou com destaque o retorno do ensino religioso
nas escolas pblicas brasileiras, em :q:.
Tambm em Portugal, sob a gide do regime
salazarista, cuja aproximao da Igreja uma mar-
ca conhecida, inclusive no mbito educacional,
observa -se um investimento signihcativo no esta-
belecimento de consensos em torno de um credo
poltico e religioso, tarefa que ser desenvolvida,
do mesmo modo que no Brasil, entre outros meios,
pela imprensa catlica. No contexto focalizado, o
regime j havia sido institucionalizado, vigorando,
desde :q, o Estado Novo. E, ainda que este no te-
nha se estabelecido como um Estado confessional,
apontou hierarquia da Igreja a tarefa da recris-
tianizao do pas, aps dcadas de secularizao
q6 ssiio 11 | axa xaii a iaxniiia ni xiiio xaoaini | ioixas no iioiissoiano: tx is+tno soiii iioiisslo
republicana e liberal, fechando -lhe, por desneces-
sria, a esfera poltica e abrindo -lhe a esfera social
e religiosa (Pinto, :oo;, p. ). Nesse quadro, o
reforo da unidade dos catlicos, a secundarizao
das divises polticas e o desenvolvimento de um
projeto de recristianizao da sociedade implica-
vam o desenvolvimento da imprensa catlica (Fon-
tes, citado em Barreto & Mnica, :ooo, p. :;).
Tanto no Brasil, quanto em Portugal, circula-
ram, poca, peridicos catlicos de tipos diversos,
alguns dos quais dedicados mais particularmente
ao tema educacional. No interior desse conjunto,
situam -se tambm, nos dois pases, jornais dirios,
dotados de um escopo abrangente e destinados a
um pblico diversihcado, nos quais, em meio a p-
ginas dedicadas a matrias e reportagens variadas,
acompanhando o dia -a -dia de sua sociedade em
seus mltiplos aspectos e tambm os acontecimen-
tos internacionais, o carter de formao de almas
catlicas se evidencia com grande relevo.
Se, no caso da imprensa catlica, o perhl edu-
cativo/doutrinrio aparece como uma marca
compartilhada, observa -se, entre as publicaes as-
sinaladas, algumas que tiveram como destinatrios
privilegiados os professores. Isso porque, para alm
da importncia conferida, de longa data, pela Igreja
e, em especial, pelas ordens religiosas, formao
de docentes em espaos institucionais espechcos,
eram valorizadas outras iniciativas tambm dotadas
de vis formativo. No caso da sociedade brasileira,
merecem destaque as mltiplas estratgias edito-
riais acionadas pelo movimento catlico assim
como tambm o foram pelo movimento da Escola
Nova (Carvalho, :qq, :qq8a), muitas das quais ten-
do docentes ou futuros docentes como destinat-
rios principais.
Entre essas intervenes conduzidas no campo
editorial, situa -se, por exemplo, no campo catli-
co, a Revista Brasileira de Pedagogia, que possua
como uma marca interessante a do dilogo estabe-
lecido com as proposies escolanovistas`. Nessa
publicao dirigida a professores e professoras, esse
vis de aproximao pode ser observado a partir do
exame das sees voltadas para temticas pedaggi-
cas, cujo tratamento apoiava -se em diversos campos
de saber que se ahrmavam crescentemente ento,
em um tempo em que o prprio campo educacio-
nal tambm se constitua, na sociedade brasileira.
Sees como Filosoha e Psicologia Educacionais
e Sociologia Educacional, dedicavam -se publi-
cao de artigos diversos concernentes a essas reas
do conhecimento pedaggico, crescentemente va-
lorizadas em um quadro de constituio dos es-
pecialistas em educao. Nas pginas da revista
podem ser encontradas tambm, constantemente,
indicaes de leitura teis para educadores, estra-
tgia voltada para o embasamento de sua prtica
educacional. Num cenrio marcado pela progres-
siva cientihcizao dos saberes pedaggicos e das
prticas educativas, pode -se observar que os educa-
dores catlicos, ainda que se confrontassem com os
escolanovistas em vrios aspectos, como o da defesa
da escola laica e da co -educao, incorporavam ou-
tras de suas formulaes. Em especial, valorizavam
aquelas relacionadas diretamente prtica pedag-
gica, ao como ensinar, aspecto considerado valio-
so na formao de um educador, pela aplicabilidade
e ehccia que as proposies escolanovistas vinham
demonstrando na poca. Essa marca, observada na
revista em questo, deu o tom, por exemplo, da se-
o, tambm publicada com regularidade e intitula-
da Debates sobre a Escola Nova.
O que se observa, no caso dessa revista, um
forte investimento no sentido da transmisso de co-
nhecimentos considerados de importncia para a
formao docente e para a atualizao permanente
dos educadores, tendo como apoio referncias en-
to valorizadas em termos pedaggicos. No caso da
revista portuguesa Edifcar (:q -:q), temas peda-
ggicos e religiosos tambm eram tratados, como for-
ma de fornecer apoio ao trabalho dos educadores'.
FOLHEANDO AS PGINAS
DO PROFESSORADO
No foram apenas as revistas voltadas para temas
educacionais que abriram espao, em suas pginas,
para a questo da educao. Esta tambm compa-
receu com destaque na imprensa diria brasileira,
aspecto demonstrativo da fora dos debates educa-
cionais em curso nos anos :qo`. No campo catlico,
assumiu importncia o jornal mineiro O Dirio, pu-
blicao da Arquidiocese de Belo Horizonte, editada
pela Associao da Boa Imprensa, rgo ligado ao
movimento de Ao Catlica. Apesar de editado em
ssiio 11 | axa xaii a iaxniiia ni xiiio xaoaini | ioixas no iioiissoiano: tx is+tno soiii iioiisslo qy
Belo Horizonte, o jornal circulava para alm dessa ci-
dade e mesmo do estado de Minas Gerais, atingindo,
por exemplo, o Rio de Janeiro, capital da repblica,
que no possua seu prprio dirio catlico.
O jornal comeou a ser editado em :q, num
quadro poltico diferente daquele caracterstico do
incio da dcada, mas ainda pouco consolidado em
termos da poltica educacional. Apesar do retorno
do ensino religioso s escolas estatais, este ainda
era um aspecto duramente combatido pelos edu-
cadores defensores da laicidade do ensino pblico,
num momento em que se encaminhavam discusses
em torno da formulao de um Plano Nacional de
Educao, que deveria dehnir um modelo nico de
educao para o pas, sendo por isso importante a
reahrmao das posies da Igreja. No que se refe-
re feio do regime varguista, assistia -se, em :q,
a um processo crescente de fechamento dos canais
de participao poltica da sociedade, com o regime
adotando progressivamente um vis autoritrio, o
qual, no entanto, somente se consolidaria de forma
dehnitiva com o golpe de novembro de :q;. Neste
momento, seria instaurada ohcialmente a ditadura
do Estado Novo, sendo, inclusive, digno de nota que
o novo regime fosse batizado com o mesmo nome
dado ao regime portugus ento vigente, tal como
vm assinalando outros estudos comparativos. No
contexto apresentado, a Igreja Catlica e seus repre-
sentantes se constituram em parceiros destacados
do regime varguista, aproximando -se, por exemplo,
na defesa de posies de autoridade e no anticomu-
nismo. Essa sintonia seria observada de forma parti-
cular no campo educacional, o que pode ser aferido,
por exemplo, pela presena constante de lideranas
catlicas no gabinete do ministro da Educao Gus-
tavo Capanema.
No jornal O Dirio, passou a ser publicada, em
julho de :q6, uma seo dirigida a professores, a P-
gina do professorado, sob a responsabilidade do Pa-
dre Guilherme Boing, apresentado como presidente
do Centro Regional de Minas Gerais de Professores
Catlicos, seo da Confederao Catlica Brasileira
de Educao (CCBE). A Pgina, semanal, foi pu-
blicada durante um perodo de sete meses, includa
comumente num suplemento dominical que tra-
zia, ainda, outras sees destinadas a outros atores
tambm considerados estratgicos na construo
de uma nao catlica: as mulheres e as crianas.
A existncia de sees dirigidas a professores nes-
se jornal, no entanto, no se resumiu a essa pgina.
Tanto num perodo anterior, quanto posterior sua
publicao, outras sees tambm compareceram
nas pginas do jornal. Quando a Pgina do professo-
rado passou a ser editada, o espao dedicado a tem-
ticas educacionais assumiu periodicidade semanal,
sendo ainda ampliado, ao passar a ocupar uma folha
inteira do suplemento, que inclua matrias diversas,
artigos de autoria de educadores brasileiros, tradu-
es de textos de cunho educacional, resenhas de
livros, sugestes de obras didticas, cartas dos leito-
res, estrias de cunho religioso, propagandas, not-
cias sobre a carreira do professorado, alm de textos
opinativos de Pe. Boing. Nestes artigos, observa -se
que o responsvel pela pgina dedicava -se a temas
variados que diziam respeito vida dos professo-
res, como o da defesa dos interesses prohssionais
do magistrio, de seu prestgio e de sua preparao
adequada, posio com base na qual exortava seus
leitores a se agruparem em congregaes e associa-
es especiais para, cada vez melhor, cultivarem o
esprito, as quais so bem dignas de serem louvadas
e promovidas como poderosas e nobilssimas auxi-
liares da Ao Catlica (O Dirio, :6/;/:q6, p. 6).
Desse modo, Pe. Boing tambm estimulava o engaja-
mento de seus leitores ao Centro regional da CCBE,
que presidia. Tratava ainda da formao conduzida
nas escolas normais, que considerava de qualidade
dehciente, defendendo por isso reformas, com vista
a torn -la mais apropriada para o exerccio daquela
que considerava a arte das artes (), de dirigir e
formar a juventude (O Dirio, :6/;/:q6, p. 6).
O funcionamento de outros aspectos do sistema
de ensino brasileiro tambm foi alvo de suas crti-
cas, assim como a pouca ehccia do ensino religio-
so, a seu ver excessivamente intelectualista. Nessa
matria, defendia aes voltadas para aproximar o
ensino religioso da vivncia dos alunos, de modo
a que estes introjetassem as verdades essenciais
da f catlica. Essa preocupao, indicando a ne-
cessidade de investimento na qualidade do ensino
religioso j adotado no pas, se constituiu no foco
principal do II Congresso Nacional de Educao
Catlica, evento de repercusso nacional, realizado
em outubro de :q;, em Belo Horizonte, sob a pre-
sidncia de Pe. Boing e noticiado com destaque na
Pgina do professorado".
q8 ssiio 11 | axa xaii a iaxniiia ni xiiio xaoaini | ioixas no iioiissoiano: tx is+tno soiii iioiisslo
Essa questo se relacionava, por sua vez, com a
idia de educao integral, constantemente defendi-
da na seo analisada, assim como o era no mbito
dos posicionamentos escolanovistas ainda que
numa perspectiva bem distinta , medida que Pe.
Boing, assim como seus pares, no concebia a pos-
sibilidade de os professores educarem integralmente
seus alunos, sem o concurso da formao religiosa
de base catlica. Educao, nesse caso, apresentada
num registro muito diferente do da instruo. E que
deveria envolver a construo de um lugar de auto-
ridade por parte do professor, compreendido no a
partir da imposio, atitude vista como inehcaz e que
provocaria a reao contrria dos alunos, mas como
um lugar construdo e legitimado a partir do exemplo
a ser fornecido pelo educador, apoiado em valores
morais consistentes e aferido atravs de sua prtica.
Se o tema da autoridade era apresentado pelo
editor da seo como um dos mais difceis pro-
blemas () sobretudo no nosso tempo no qual rei-
na o esprito e a tendncia liberdade (O Dirio,
8/::/:q6), outros aspectos das novidades pedag-
gicas da poca, comumente identihcadas ao escola-
novismo, tambm eram objeto de questionamentos
na Pgina do Professorado. Em artigo publicado
na primeira edio da seo, Pe. Boing assinalava,
defendendo a adeso a referncias seguras frente
desorientao provocada pelas novidades trazidas
tona no campo educacional: tambm hoje em dia,
muitos se sentem surpreendidos e empolgados pe-
las novas ideias pedaggicas ou carecem de hrme-
za de caracteres e de convico religiosa para no
sucumbir diante do esprito pedaggico de nossa
atualidade (O Dirio, :q/;/:q6). Apesar dessa
situao ameaadora, a viso transmitida pelo edu-
cador, ao prosseguir em sua renexo, era de que as
novas ideias no deveriam absolutamente ser recha-
adas automaticamente: um afastamento egosta
com respeito intensa ao pedaggica do tempo
atual nem razovel, nem apologtico, nem con-
forme o esprito da encclica pontifcia. Ao mesmo
tempo devemos ter a coragem de examinar a moder-
na pedagogia segundo seu valor e combater sua par-
cialidade ou at mesmo seu esprito anti -cristo.
O que se pode observar a partir do exame da P-
gina do professorado, e em especial dos artigos de seu
editor, o intento de serem produzidos consensos
no seio do magistrio catlico, de modo a prepar -lo
para os desahos enfrentados e a enfrentar. Buscava-
-se atingir essa meta, tanto atravs da divulgao de
conhecimentos pedaggicos por meio de artigos
e da divulgao de livros , quanto do reforo da
preparao espiritual, tambm considerada um ele-
mento crucial para a construo do bom professor
catlico. Assim, ainda que representaes de voca-
o e de eleio/misso divina pudessem se mostrar
presentes na seo analisada, dado destaque, nesse
mesmo espao, noo de um professor em cons-
truo, em preparao permanente, processo para o
qual a Pgina do professorado procurava contribuir.
Ainda sobre as imagens de professor que emer-
gem das pginas focalizadas, observa -se que elas
no valorizavam, de modo geral, um acento de g-
nero. O autor dos artigos dirigia -se, por exemplo,
a professores, a professores e professoras, a
educadores, a mestres, ao professorado, in-
dicando uma referncia genrica a um contingente
de atores envolvidos nas prticas educativas e que,
ao menos no nvel do ensino primrio, j se mostra-
va, tanto no Brasil, quanto em Portugal, como ma-
joritariamente feminino. Essa forma de abordagem
pode ser compreendida pelo fato de professores do
ensino secundrio e superior tambm serem cons-
titudos como destinatrios da seo, integrando o
grande agrupamento do professorado catlico, o
qual, independentemente do nvel de ensino em que
atuasse, deveria desempenhar a mesma misso dou-
trinria e civilizadora em nome da Igreja, inspirada,
por sua vez, pelo exemplo de Jesus Cristo.
No caso das professoras, ainda que no tenham
sido constitudas como destinatrias especiais das
mensagens veiculadas, apareciam como objeto da
anlise do autor dos artigos, em matrias referen-
tes a dois temas. Por um lado, Pe. Boing assumia-
-se a favor do celibato pedaggico, defendendo a
convenincia de a mulher, ao se casar, afastar -se do
magistrio. Por outro lado, so apresentadas ainda,
de forma pontual, crticas dirigidas s professoras
que no se portariam de forma condizente com os
padres de moralidade considerados apropriados
para o exerccio de sua funo. Cabe lembrar que,
naquela ambincia, se a questo moral situava -se
como um aspecto fundamental na constituio de
qualquer educador catlico, sobre a mulher pro-
fessora as exigncias de moralidade e virtude eram
dehnidas, em ambas as sociedades focalizadas, com
ssiio 11 | axa xaii a iaxniiia ni xiiio xaoaini | ioixas no iioiissoiano: tx is+tno soiii iioiisslo qq
base em parmetros muito mais rigorosos, o que se
deve compreender a partir de uma perspectiva de
gnero, indicativa da dehnio dos lugares e dos
papis sociais atribudos aos sujeitos e deles e de-
mandados na vida social. Numa nota intitulada L
em Portugal demonstrativa das aproximaes
estabelecidas com a sociedade portuguesa , por
exemplo, so apresentadas referncias elogiosas a
uma regulamentao estabelecida naquele pas, por
meio da qual se impedia que a professora pintasse
seu rosto, ou se vestisse com roupas pouco recata-
das (O Dirio, :6/;/:q6).
No mesmo perodo de publicao da Pgina do
professorado brasileira, o jornal catlico portugus
Novidades publicava tambm uma pgina de forma-
to bastante semelhante. Tambm o ttulo fazia lem-
brar a congnere brasileira: Pgina escolar. No caso
da seo portuguesa, sua edio se deu durante um
perodo muito mais longo, situando -se desde :q:;
at :q;, quando foi substituda por um suplemento
chamado Ao Escolar, que seria editado por muitos
anos. A responsabilidade sobre a mesma esteve nas
mos de Antnio Leal, educador, colaborador de
diversos outros peridicos catlicos e presidente,
poca, da Liga Escolar Catlica (Remdios, :oo,
p. :). A Pgina inclua, por exemplo, artigos opina-
tivos no assinados, o que sugeria serem de respon-
sabilidade da editoria, alm de artigos assinados por
outros autores, respostas a consultas de professores
e informaes sobre revistas recebidas, de interesse
para professores.
No caso dessa seo portuguesa, no perodo fo-
calizado de modo particular, que o que coincide
com a publicao da seo brasileira, situada entre
:q6 e :q;, e considerando -se em especial os arti-
gos opinativos da editoria, observa -se a existncia
de pontos de contato em relao Pgina brasileira,
quanto aos temas tratados, relativos vida educa-
cional e ao papel social do professor.
Do mesmo modo, defendida a ideia da educa-
o integral, incluindo necessariamente a dimenso
da educao religiosa. Os leitores educadores so,
ainda, orientados no sentido da convenincia de es-
tabelecer contato com as novidades pedaggicas en-
to apresentadas, como se observa das palavras: ao
escol pedaggico catlico no pode ser estranho o
movimento intelectual que vai pelo mundo no do-
mnio da pedagogia. Precisa de estar a par do que se
diz e do que se faz e hltrar todos os conhecimentos
pelo seu critrio prprio, esclarecido pelas verdades
fundamentais da sua f (Novidades, :q/:/:q;)
A cincia valorizada em sua aplicao edu-
cacional relativa psicologia experimental, por
exemplo , sendo assinalado, no entanto, que a
educao apoiada s nos dados das cincias po-
sitivas, () a mais perigosa () (Novidades,
:q//:q6) Por isso, a dimenso doutrinria do pa-
pel do professor, dehnida em nome de Deus e da
Ptria, era enfatizada na seo.
Nessa direo, o professor era assinalado no
exerccio de uma ao educativa ilimitada, sendo
a relevncia de sua funo referendada pelo mi-
nistro da Educao Nacional, Carneiro Pacheco,
cujo comparecimento frequente na Pgina escolar
digno de nota. Nas pginas da publicao portu-
guesa, a presena direta de uma voz representante
do ncleo de poder estatal apresenta -se como um
importante indcio da forte parceria entre a Igreja
e o regime salazarista, divulgada para os professo-
res, de modo a engaj -los na mesma. Esse foi o caso,
por exemplo, da reforma educacional encaminhada
pelo mesmo ministro, muito elogiada na seo e que
possua como uma de suas decises a da colocao
obrigatria de crucihxos nas escolas primrias. Essa
deciso, por sua vez, foi noticiada e comentada po-
sitivamente em vrias edies da Pgina escolar,
de modo a reforar a adeso e o engajamento dos
educadores, estimulando -os a servir tanto a Deus,
como Ptria, que assumia o catolicismo como reli-
gio ohcial. Ainda de modo a completar a trade do
regime, a Famlia foi tambm uma instituio que se
constituiu em alvo de muitos artigos da seo, cuja
abordagem situava -se no sentido de marcar seu pa-
pel essencial na formao dos indivduos, de cuja
colaborao a escola no poderia prescindir.
O vis espiritual e doutrinrio como marca fun-
damental da educao e do papel docente, enfatizado
na seo, justihcava -se, em grande medida, devido s
ameaas representadas pelo comunismo e o caso
da Espanha, em guerra civil, era apresentado como
exemplo da suposta realidade do perigo e neces-
sidade de combat -las. E, segundo era assinalado na
seo, tem de ser crist a pedagogia anti -comunista
(Novidades, :/6/:q6). No que se refere ao antico-
munismo, as aproximaes em relao Pgina
brasileira so evidentes, sendo observvel, tambm
1oo ssiio 11 | axa xaii a iaxniiia ni xiiio xaoaini | ioixas no iioiissoiano: tx is+tno soiii iioiisslo
nesta ltima, a referncia recorrente ao caso espanhol,
apresentado como exemplo negativo, em um cenrio
internacional pontuado pelos radicalismos polticos.
Com base na renexo desenvolvida, pode -se
considerar que as sees dos jornais dirios, bra-
sileiro e portugus, dirigiam -se aos professores,
com a inteno de cimentar sua unidade em torno
dos princpios catlicos, fazendo com que estes se
constitussem, mais e mais, em elementos confor-
madores da identidade nacional de seus pases. As
palavras do ministro portugus j citado, em um
artigo publicado na Pgina escolar, sublinhavam a
importncia da misso atribuda aos professores: o
mestre no um burocrata, mas um modelador de
almas e de portugueses (Novidades, :/6/:q6). As
mesmas sees buscavam, ainda, fornecer aos mes-
tres preparo acerca das questes pedaggicas e pro-
hssionais, apresentadas em articulao indissocivel
com a dimenso religiosa.
E ainda que pudessem ser observados, nos arti-
gos publicados nas duas sees, elementos prprios
a cada uma das sociedades em particular, em ambas
as Pginas observam -se referncias mais gerais ao
papel do professor relacionado efetivao de um
projeto de nao catlica. Merece ainda destaque a
presena, tanto na Pgina do professorado, quanto
na Pgina escolar, de elementos indicativos de for-
mas de conexo entre os pases, envolvendo a circu-
lao de idias catlicas.
Mas, para alm do foco nos cenrios nacionais,
e na circulao de ideias estabelecida entre Brasil
e Portugal, devem ser observadas ainda, na anlise
dessas pginas, a sua inscrio em um projeto dou-
trinrio e poltico bem mais abrangente, dehnido a
partir das instncias hierrquicas da Igreja Catlica,
cujas diretrizes eram como ainda so dissemi-
nadas universalmente". Deve -se considerar, portan-
to, a conhgurao de uma extensa rede institucional
de carter transnacional, dotada de um grau signi-
hcativo de coeso, ainda que se deva assinalar, por
outro lado, a expresso de singularidades nas for-
mas de apropriao e de conduo dessas diretrizes
por parte das instncias hierrquicas de cada pas,
dos diferentes setores do movimento de Ao Ca-
tlica desses pases, assim como dos rgos da im-
prensa catlica. A ideia de uma conexo pelo alto,
conduzida a partir de um ncleo de poder dehnido,
torna -se til, ento, para a anlise das sees dos
jornais catlicos, contanto que no seja considerada
como um ponto de vista hxo. Assim, o recurso a di-
ferentes escalas de observao (Revel, :qq8), com
a ampliao ou a diminuio do foco dirigido ao ob-
jeto passvel de ser pensado, tanto na perspectiva
mais ampliada da imprensa catlica, quanto naque-
la que envolve a ateno a publicaes espechcas
editadas em sociedades diferentes , pode mostrar-
-se interessante para a renexo sobre as diversas ca-
madas de signihcados que emergem da leitura das
Pginas catlicas dirigidas ao professorado.
ssiio 11 | axa xaii a iaxniiia ni xiiio xaoaini | ioixas no iioiissoiano: tx is+tno soiii iioiisslo 1o1
No+as
:. Sobre a noo de campo de possibilidades, cf.
Velho, :qq.
:. Cabe assinalar que ambos os rtulos com que se
nomeiam os grupos em questo envolvem uma forte
impreciso, sendo conveniente considerar a existn-
cia de inmeros matizes no interior de cada um.
. Estudos relevantes no mbito da historiogra- Estudos relevantes no mbito da historiogra-
ha da educao brasileira vm problematizando a
noo de que o grupo catlico e o escolanovista se
encontrariam em posies estanques, marcadas
pela polaridade. Trabalhos como os de Marta Car-
valho, entre outros, tm chamado a ateno para as
interfaces entre os grupos, sublinhando a existn-
cia de apropriaes ainda que fortemente seleti-
vas de proposies escolanovistas por educadores
catlicos, conhgurando o que aquela autora concei-
tua como escolanovismo catlico (Cf. Carvalho, :qq,
:qq8b e :oo; Magaldi, :oo; e Sgarbi, :qq;).
. No foi possvel, at o momento, realizar uma
anlise criteriosa desta revista, de modo a investigar,
por exemplo, se tambm seria observado dilogo,
como na revista brasileira, com as idias escolano-
vistas. Cabe assinalar que Edifcar teve outras publi-
caes que a sucederam, o Boletim Mensal da LEC
(:q) e A Nossa Escola (:q6/:q;), tambm fontes
de pesquisa valiosas para a investigao sobre nossa
temtica em outras temporalidades.
. Cf., por exemplo, a Pgina da Educao,
publicada diariamente no jornal carioca Dirio de
Notcias, no perodo de :qo a :q, sob a respon-
sabilidade da poetisa e educadora Ceclia Meire-
les, defensora das proposies da Escola Nova (Cf.
Magaldi, :oo;, Cap. :).
6. Cf., por exemplo, Martinho e Pinto, :oo;.
;. A CCBE, fundada em :q, foi uma instituio
que emergiu na cena educacional brasileira, a par-
tir do afastamento dos educadores catlicos em rela-
o aos escolanovistas, antes situados lado a lado nas
hleiras da Associao Brasileira de Educao (ABE),
criada em :q:.
8. Sobre este evento, cf. Narcizo, :oo8.
q. Cf., no caso da educao catlica, a encclica
Divini Illius Magistri, de Pio XI, de :q:q.
Fox+is noctxix+ais
Revista Brasileira de Pedagogia. Rio de Janeiro:
Confederao Catlica Brasileira de Educao
(:q/:q8).
O Dirio. Belo Horizonte: Associao da Boa Im-
prensa (:q6/:q;).
Novidades. Lisboa: Unio Grhca (:q6/:q;).
Edifcar. Lisboa: Liga Escolar Catlica (:q/:q).
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Pix+o, Antnio Costa (:oo;). O Estado Novo por-
tugus e a vaga autoritria dos anos :qo do
1o ssiio 11 | axa xaii a iaxniiia ni xiiio xaoaini | ioixas no iioiissoiano: tx is+tno soiii iioiisslo
ssiio 11 | axa xaii a iaxniiia ni xiiio xaoaini | ioixas no iioiissoiano: tx is+tno soiii iioiisslo 1o
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Viino, Gilberto (:qq). Memria, identidade e pro-
jeto. In Gilberto Viino, Projeto e metamorfose:
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1o ssiio 11 | axa xaii a iaxniiia ni xiiio xaoaini | ioixas no iioiissoiano: tx is+tno soiii iioiisslo
1oj
Ristxo:
O texto apresenta aspectos relativos prohsso docente presentes no discurso produzido
e veiculado por revistas pedaggicas do Brasil e de Portugal publicadas no hnal do sculo
XIX. Procura evidenciar a gnese e o desenvolvimento de um conhecimento especializado
sobre a educao e a prohsso docente naquele perodo, numa perspectiva comparada,
por meio da anlise de publicaes peridicas dos dois pases.
Analisa -se a produo desse discurso com base num corpo de conhecimentos especia- a produo desse discurso com base num corpo de conhecimentos especia- com base num corpo de conhecimentos especia-
lizados e numa identidade de prticas e saberes, no contexto da consolidao das cincias
sociais e humanas e da emergncia do modelo da escola de massas. Percebeu -se tal conhe-
cimento como fundamentao terica, ahrmao de um corpo de conhecimentos essen-
ciais necessrios ao desempenho da prohsso docente, e tambm como um conjunto de
formulaes sobre os diversos aspectos ligados ao universo educativo: alunos, programas,
mtodos, edifcios escolares, prticas pedaggicas, currculo, etc.
Procura -se demonstrar que tais Revistas desempenharam um papel fundamental na
circulao e na produo de saberes ligados educao e, consequentemente, na progres-
siva constituio do campo pedaggico e da prohsso docente, por meio da veiculao de
um discurso educacional cada vez mais especializado.
Paiavias -cnavi:
Histria da educao, Prohsso docente, Imprensa pedaggica, Conhecimento peda-
ggico
s s i i o / i i v i s + a ni c i xc i a s na i ntc a l o x. : : a x/ a i i : o i s s x : 6 6 - q q o
Estabelecer a unidade moral e intelectual
do professorado: A construo da prohsso docente
em revistas pedaggicas do Brasil e de Portugal
no hnal do sculo XIX
Axa Ltcia Ctxna Fiixaxnis
analucia@ie.ul.pt
Universidade de Lisboa, Portugal
Fernandes, Ana Lcia Cunha (:o:o). Estabelecer a unidade moral e intelectual do professorado:
A construo da prohsso docente em revistas pedaggicas do Brasil e de Portugal no hnal do sculo
XIX. Ssifo. Revista de Cincias da Educao, ::, pp. :o-::.
Consultado em [ms, ano] em http://sisifo.fpce.ul.pt
IMPRENSA EDUCACIONAL
E REVISTAS PEDAGGICAS
Muitos tm sido os estudos que tm privilegiado a
Imprensa Peridica Educacional como objecto e/
ou como fonte primordial de investigao, na me-
dida em que tais publicaes permitem apreender
a multidimensionalidade do campo educacional e
compreender as dihculdades de articulao teoria-
-prtica, alm de possibilitar tambm a identihcao
dos principais grupos e personagens de uma deter-
minada poca histrica. Alm disso, constituem uma
instncia original para a compreenso das formas de
funcionamento desse campo, j que fazem circular
informaes sobre o trabalho pedaggico e o aper-
feioamento das prticas educativas, a organizao
dos sistemas, as reivindicaes dos professores, alm
de outros temas relativos ao universo educativo.
No caso espechco deste trabalho, optou -se
por analisar revistas pedaggicas (aquelas que ma-
nifestamente se dirigiam aos professores) devido
percepo desse material como particularmente
interessante no que diz respeito ao fornecimento
de indicaes sobre a produo e a circulao de
um discurso educacional especializado ou eminen-
temente pedaggico, partindo da premissa de que
todo campo disciplinar resulta de um projecto co-
lectivo, mais ou menos conscientemente construdo
e colectivamente dirigido'.
Nessa perspectiva, busca -se compreender como
os discursos pedaggicos foram dehnindo as sub-
jectividades, as identidades (categorias, populaes)
de aluno, professor, e do prprio conhecimento no
interior dos espaos escolares, por meio da cons-
truo, transmisso e recepo das ideias atravs do
tempo e do espao.
A anlise do contedo das Revistas foi realiza-
da com base num processo de recolha de dados
utilizando -se o Programa Access, indexando as
referncias mais citadas nos artigos publicados
em termos de autores, peridicos, organismos e
organizaes internacionais, pases, comunida-
des transnacionais e reas de conhecimento, alm
das referncias a livros e a outros artigos. Este
procedimento de recolha e de classihcao visou
contextualizar a forma como tais referentes foram
mobilizados, permitindo, de um lado, evidenciar
as relaes entre o campo da educao e os ou-
tros campos e, de outro, estudar as relaes entre
o campo nacional e o de outros pases. Este foi o
procedimento de anlise comum aos dois conjun-
tos de fontes (todos os volumes que constituem o
perodo de existncia das duas Revistas) que per-
mitiu estabelecer critrios de classihcao que, por
sua vez, possibilitaram estabelecer comparaes
quanto s temticas predominantes, assuntos mais
recorrentes etc. Alm disso, em funo de suas ca-
ractersticas peculiares, cada uma das Revistas foi
alvo de um trabalho minucioso de anlise espech-
ca e diferenciada, no que diz respeito ao contedo
dos artigos e aos aspectos materiais de cada publi-
cao, de modo a estabelecer as continuidades e
descontinuidades que pudessem dar corpo an-
lise das publicaes.
1o6 ssiio 11 | axa itci a ctxna iiixaxnis | is+aiiiicii a txinani xoiai i ix+iiic+tai no iioiissoiano
A escolha dos peridicos recaiu sobre a Revis-
ta Pedaggica (:8qo -:8q6), do Brasil, e a Revista de
Educao e Ensino (:886 -:qoo), de Portugal.
A Revista Pedaggica inseria -se numa das hna-
lidades (no caso, a publicao de uma revista) do
Pedagogium Museu Escolar do Distrito Federal,
rgo criado em :8qo, no mbito da reforma edu-
cacional realizada por Benjamin Constant frente
do ento recm -criado Ministrio da Instruo P-
blica, Correios e Telgrafos. O peridico fazia parte
do projecto de implantao e desenvolvimento da
educao nacional posto em prtica a partir da pro-
clamao da Repblica, em :88q. Evocava o exem-
plo das melhores publicaes congneres que
transmitem os resultados produtivos do estudo, da
observao e da experincia (Editorial, n.:, : de
Novembro de :8qo) destacando, nesse aspecto, a
existncia de determinados procedimentos cienth-
cos associados modernidade para ahrmar a impor-
tncia do seu papel de divulgao e de contribuio
na formao dos professores.
A Revista de Educao e Ensino, por sua vez, publi-
cada regularmente durante : anos, marcou, segundo
Manuel Ferreira Deusdado, um dos seus fundadores
e tambm o seu principal responsvel, uma poca
na histria da pedagogia nacional. De acordo com
o Repertrio da Imprensa de Educao e Ensino (N-
voa, :qq), foi a revista pedaggica de maior vulto no
nvel nacional no hnal do sculo XIX. Pode dizer -se
que desempenhou um papel essencial no mbito do
prprio pas j que constitua um eco do movimento
intelectual da Europa e da Amrica, particularmen-
te em questes do ensino preocupando -se com as
condies do desenvolvimento cienthco em Portu-
gal, e, ao mesmo tempo, foi responsvel pela divul-
gao no estrangeiro da evoluo das ideias e prticas
pedaggicas em Portugal, medida que ia sendo re-
conhecida externamente (citaes retiradas do edito-
rial do Vol XII, de :8q;).
AS REVISTAS E A PRODUO DE UM
DISCURSO PEDAGGICO
Um aspecto a destacar diz respeito ao papel que
as Revistas desempenharam tanto na produo
como na circulao de saberes (teorias, mas tam-
bm ideias, modelos, prticas, experincias, etc.)
ligados educao, progressiva institucionaliza-
o do campo pedaggico, bem como prohsso
docente, por meio da veiculao de um discurso
educacional cada vez mais especializado. Entende-
-se que as Revistas, ao mesmo tempo que veicula-
ram um discurso pedaggico, ajudaram, de forma
decisiva, a produzi -lo.
Na perspectiva de uma histria social das cin-
cias, a anlise das referncias veiculadas pelas Revis-
tas pode evidenciar em que medida tais publicaes
contriburam para o processo de conhgurao do
campo pedaggico. Nesse sentido, tanto os con-
tedos quanto os contextos so considerados ele-
mentos importantes e que mantm relao entre si.
Desse modo, possvel perceber as Revistas como
espaos ao mesmo tempo de connuncias e dispu-
tas e tambm como lugar onde esto em jogo dife-
rentes interesses, envolvendo processos nos quais
se realiza a produo discursiva. Compartilhando
a concepo desenvolvida por Peter Burke (:qq:)
de que a realidade social e culturalmente consti-
tuda, no caso da anlise das revistas pedaggicas,
a linguagem foi vista como um sistema que constri
tanto quanto renecte, que prescreve tanto quanto
descreve, o que obriga a pens -las como elemento
constituinte da realidade social.
Ao realizar uma renexo sobre o papel desem-
penhado pelas Revistas, a investigao props -se a
olh -las na connuncia de dois nveis de realidade
concomitantes: um internacional e outro nacional,
que tm sido vistos na maior parte das vezes de forma
excludente ou em relao de subordinao. Na pers-
pectiva adoptada, as Revistas foram vistas como um
espelho de dupla face, ou seja, renectindo tanto uma
dimenso quanto a outra, constituindo, elas prprias,
um espao intermdio, entre o nacional e o interna-
cional, registando as duas dimenses e, ao mesmo
tempo, contribuindo para a formao de um nuxo
de ideias, concepes, modelos, etc., bem como de
representaes e pessoas, nos dois nveis menciona-
dos. Nesses termos, a progressiva institucionalizao
do campo pedaggico dar -se -ia nesse espao entre-
-dois, por vezes totalizador, por vezes contraditrio,
de tentar responder s necessidades imediatas de um
determinado contexto histrico e, ao mesmo tempo,
tentar acompanhar o que se passa l fora.
Contudo, to importante quanto evidenciar o
lugar ocupado tambm identihcar o lugar de onde
ssiio 11 | axa itci a ctxna iiixaxnis | is+aiiiicii a txinani xoiai i ix+iiic+tai no iioiissoiano 1oy
se enuncia um determinado discurso. Alm de indi-
car o lugar que as Revistas Pedaggicas ocuparam
no contexto da institucionalizao do campo peda-
ggico, importa mencionar tambm de onde essas
mesmas publicaes procuraram enunciar os seus
propsitos e objectivos: nos editoriais e em artigos
de opinio, vistos a seguir.
AS REVISTAS COMO ELEMENTOS
DE PROPAGANDA CIENTFICA
Os editoriais mostraram -se uma fonte incontornvel
para se perceber a maneira pela qual as Revistas se
viam a si prprias e forma como apresentavam as
suas intenes e os seus objectivos, ou seja, em rela-
o ao papel que pretenderam desempenhar e como
justihcavam/legitimavam a importncia da sua aco.
possvel estabelecer pontos de convergncia re-
lativamente ao que enunciado nos editoriais entre as
duas Revistas: ambas apresentam pretenses de di-
vulgao cienthca destinada a um pblico mais alar-
gado, as duas evocam experincias de publicaes
estrangeiras como modelo e, por hm, apresentam-
-se como publicaes especialmente destinadas aos
professores, cabendo -lhes a tarefa de contribuir para
melhorar a situao desses prohssionais.
Em relao aos seus propsitos, as duas Revistas
utilizaram o editorial do seu primeiro nmero para
explicitar os seus objectivos. Assim que a Revista
de Educao e Ensino, no seu nmero inicial, apre-
sentava como propsito abordar
todas as questes importantes que dizem respeito
educao e ensino, e ainda subsidiariamente outras
de elevado alcance hloshco, literrio e cienthco, isto
, tudo quanto seja necessrio e til ao progredimen-
to intelectual da humanidade, sendo especialmente
um auxiliar de inquestionvel valor para a rdua e
nobilssima tarefa daqueles a quem est conhada a
instruo da sociedade futura (Revista de Educao e
Ensino, ano I, n.:, Fevereiro de :886, p. ).
Nesse sentido, os propsitos da Revista no
poderiam ser menos ambiciosos: participar de uma
cruzada que se entendia santa, a da instruo,
e na qual o professor desempenharia um papel fun-
damental.
Na santa cruzada em que estamos empenhados
dirigimo -nos ao pblico que l, e particularmente
ao professor. O professor a parte principal em todo
o ensino, a alma directora de onde dimana o ver-
dadeiro impulso educativo, o agente ehcaz que faz
desabrochar as faculdades nos crebros juvenis, para
elas se desentranharem em frutos que enriqueam e
nobilitem os indivduos e as naes (Revista de Edu-
cao e Ensino, ano IV, :88q, p. ).
A Revista Pedaggica, por sua vez, tambm aspi-
rava contribuir pela educao recproca dos mes-
tres para o engrandecimento e felicidade da Ptria,
objectivo apresentado no editorial de seu primeiro
nmero, de : de Novembro de :8qo, assinado por
Menezes Vieira. Outro propsito divulgado no mes-
mo editorial era publicar todas as informaes de
reconhecida utilidade para o progresso do profes-
sorado nacional. Alm disso, a Revista apresentava
explicitamente o seu programa, claramente traado
na disposio regulamentar do Pedagogium:
A Revista Pedaggica publicar:
os atos ohciais relativos instruo primria e secun-
dria,
as conferncias e lies dos cursos do Pedagogium,
memrias de Pedagogia, especialmente prtica, de
autores nacionais e estrangeiros,
juzos crticos sobre mtodos e processos de ensino,
todas as informaes de reconhecida utilidade para o
progresso do professorado nacional (Revista Pedag-
gica, Tomo :
o
, n. :, :/::/:8qo, p. :).
Foi ainda no editorial daquele primeiro nmero
que Menezes Vieira ahrmou ser a sua distribuio
gratuita aos professores pblicos de ensino prim-
rio e aos estabelecimentos pblicos de instruo,
nacionais e estrangeiros. No foi possvel hcar a
saber de que maneira tais propsitos foram postos
em prtica. Contudo, interessa ressaltar a dimenso
internacionalista que parece ter estado presente na
linha de actuao dos responsveis pelo peridico,
quando propem a sua distribuio aos estabele-
cimentos estrangeiros. A ateno dedicada ao que
se passava em mbito internacional tambm evi-
denciada pela ahrmao de que tal objectivo haveria
de ser cumprido, inspirando -nos no exemplo das
melhores publicaes congneres, que transmitem
1o8 ssiio 11 | axa itci a ctxna iiixaxnis | is+aiiiicii a txinani xoiai i ix+iiic+tai no iioiissoiano
os resultados produtivos do estudo, da observao
e da experincia (Revista Pedaggica, Tomo :
o
, n
.
:,
:/::/:8qo, p. :).
Ainda em relao ao propsito de alcanar os
professores, seis meses depois, em Abril de :8q:, o
editorial fazia um balano e um relato do que fora pu-
blicado no primeiro volume da Revista Pedaggica,
ahrmando que esta possua um carcter de publi-
cao til aos professores, feita por eles e para eles.
O facto da Revista Pedaggica ser enviada gra-
tuitamente aos professores do ensino pblico e aos
estabelecimentos ohciais de ensino, bem como s di-
rectorias de Instruo Pblica dos Estados da Unio
para ser distribuda entre os professores, foi interpre-
tado como uma hrme determinao em consolidar
um espao entre o professorado. J a sua distribui-
o garantida s escolas normais, aos governadores
ou presidentes dos Estados e s redaces de jornais
parece indicar um propsito de ahrmar o peridico
em outras instncias. No caso das Escolas Normais,
a distribuio pode ser interpretada como um ind-
cio de que era preciso arregimentar simpatias nas
instncias superiores e como uma tentativa de obter
credibilidade a partir das autoridades se se pen-
sar nessas instituies como detentoras de avaliao
abalizada sobre o que seria til aos professores e res-
ponsveis pela formao dos futuros docentes.
Por sua vez, a Revista de Educao e Ensino
assumiu -se, desde quase o seu incio, como ele-
mento de propaganda cienthca (Ano IV, :88q),
evidenciando grande preocupao com a divulga-
o de artigos de carcter especulativo ou de vul-
garizao cienthca (Ano VI, :8q:), e continuou ao
longo de sua existncia a reahrmar tal disposio:
Encetando o novo ano de publicao, a Revista de
Educao e Ensino continua cnscia da sua misso
difundindo as modernas ideias pedaggicas e apre-
sentando os novos facies das questes que se agitam
no mundo cienthco (Ano X, :8q).
A referncia a publicaes estrangeiras tambm
esteve presente em algumas passagens dos editoriais
da Revista portuguesa, podendo a comparao ser
entendida aqui como uma justihcativa para a sua
prpria existncia.
Todos os pases cultos possuem peridicos especiais
para cada um dos diversos graus de ensino A nos-
sa aspirao reunir nesta revista todos os elevados
esforos dos professores com o propsito de estabe-
lecer a unidade moral e intelectual do professorado
portugus, e conferir -lhe assim a nobre funo que
desempenham em outros pases revistas especiais,
como por exemplo em Frana (Revista de Educao e
Ensino, ano IV, :88q, p. ).
Outro aspecto que importa mencionar refere -se
ao amplo espao concedido pelas Revistas s not-
cias relativas s misses de professores a outros pa-
ses com o intuito de observar o funcionamento de
seus sistemas de ensino, item visto a seguir.
AS MISSES AO ESTRANGEIRO
No Brasil, atentos ao que se passava l fora, os in-
tegrantes da recm -criada estrutura governamental
para as questes do ensino faziam publicar, j em
:8qo, as Instrues para a comisso dos professores
do Instituto Nacional dos Cegos que tm de ir Eu-
ropa por conta do Ministrio da Instruo Pblica,
Correios e Telgrafos. tal comisso, composta por
dois professores, competia:
:
o
: Visitar os principais estabelecimentos de educao
de cegos na Europa e estudar as suas organizaes.
:: Estudar os mtodos de ensino adotados nesses
estabelecimentos, tanto para o curso cienthco e li-
terrio como para o prtico e prohssional, e todos os
melhoramentos que tm tido e o progresso que tem
feito o ensino dos cegos.

o
: Propor ao Ministro da Instruo Pblica, Cor-
reios e Telgrafos todos os melhoramentos e todas as
medidas que tiver observado e estudado, e que julgar
aplicveis ao Instituto Nacional.

o
: Fazer aquisio de todo o material mquinas, apa-
relhos, utenslios, ferramentas e matrias -primas que
forem de reconhecida vantagem para o ensino dos
cegos e de imprescindvel necessidade para o melho-
ramento das ohcinas j existentes (reparao e ahna-
o de piano, rgo e harmonica) e para outras que
se querem montar (Revista Pedaggica, Tomo :
o
, n
o
:,
:/::/:8qo, pp. : -:).
Os professores estavam encarregues igualmente
de adquirir objectos necessrios ao ensino das dis-
ciplinas do curso literrio e cienthco, instrumentos
ssiio 11 | axa itci a ctxna iiixaxnis | is+aiiiicii a txinani xoiai i ix+iiic+tai no iioiissoiano 1oq
de msica e outros para o ensino da ginstica, bem
como de contratar dois ou trs mestres para a inicia-
o dos alunos nas novas ohcinas a serem criadas.
Outro aspecto digno de nota que os professo-
res tinham ainda a misso de
criar uma correspondncia regular entre o Instituto
e os mais importantes estabelecimentos de educao
de cegos na Europa, de modo a estabelecer relaes e
comunicaes recprocas, com o hm de pr o Institu-
to a par de todos os melhoramentos e progressos que
se forem operando na educao dos cegos (Revista
Pedaggica, Tomo :
o
, n
o
:, :/::/:8qo, pp.: -:).
A viagem ao exterior estava prevista para durar
oito meses, perodo durante o qual os professores
deveriam remeter mensalmente relatrios detalha-
dos sobre tudo o que tivesse sido observado e estu-
dado, assim como sobre as compras realizadas e os
respectivos gastos.
Outro exemplo de como tais misses tiveram
amplo espao na Revista Pedaggica refere -se pu-
blicao dos termos da misso atribuda pelo Mi-
nistrio a trs professores pblicos primrios e a um
do prprio Ministrio para visitar, na Europa e nos
EUA, os estabelecimentos de instruo primria a
hm de estudar a organizao, os mtodos e os mate-
riais de ensino adoptados. Instrues que deveriam
servir de guia misso: estudar a organizao das
escolas primrias urbanas e suburbanas de Paris,
Londres, Bruxelas, Berna, Genebra, Zurich, Milo
e Turim; conhecer o curso de trabalhos manuais da
escola de Naas, na Sucia, e visitar escolas de Nova
York, Boston, Filadlha e Washington.
Os visitantes deveriam remeter Inspectoria
Geral de Instruo Primria e Secundria da Capi-
tal Federal os programas, livros escolares, plantas
e fachadas de todas as boas escolas examinadas,
alm de relatrios trimestrais minuciosos de tudo
quanto fosse observado. A previso da viagem era
de ano e meio para observar as escolas da Europa e
de quatro meses para as escolas dos EUA, estando
os professores obrigados a trabalharem por pelo
menos cinco anos no Brasil depois de seu regresso
da viagem. Se tais viagens chegaram a realizar -se
com a frequncia e com a periodicidade pretendi-
das no foi possvel saber, mas a letra da lei sugere
um hrme propsito de buscar l fora referncias
que pudessem subsidiar o processo de consolida-
o do sistema educacional.
No se pense porm que essas viagens tinham
sentido nico. No nmero da Revista Pedaggica,
de Dezembro de :8qo, na Chronica do Exterior, em
notcia sobre a Frana, h meno a uma visita ao
Mxico do Mr. Paul Rousseau, encarregado de estu-
dar os estabelecimentos de instruo daquele pas.
Adiantava -se que seria muito provvel a sua ida ao
Brasil com o mesmo objectivo.
Alm disso, a Revista concedeu amplo espao aos
relatrios daqueles trs professores primrios, publi-
cados integralmente ao longo de vrios nmeros do
peridico. Igualmente naquela mesma seco foram
publicadas, em forma de notcias, partes das cartas
enviadas por aqueles professores em viagem pela Eu-
ropa. Uma delas reproduz trechos das missivas: visita
a Museus Pedaggicos, compra de diversos objectos;
visitas s escolas e especial ateno dispensada s
condies higinicas, aos mveis, aos regulamentos
e aos programas. Regista -se ali o mtodo de ensino
adoptado, de modo geral, froebeliano ou intuitivo,
bem como o exemplo de outros pases.
Importa destacar que o prprio Regulamento da
Instruo Primria e Secundria do Distrito Fede-
ral, publicado logo no primeiro nmero da Revista
Pedaggica, entre itens mais gerais que dizem res-
peito natureza e estrutura do ensino, s discipli-
nas, formao do pessoal docente etc., apresenta
um artigo que prev a realizao de viagens regula-
res e constantes ao exterior:
Art. :: De dois em dois anos o Conselho Diretor de-
signar, com aprovao do governo, dois professo-
res, um do sexo masculino e outro do sexo feminino,
que vo a pases estrangeiros examinar miudamente
os progressos do ensino primrio e aperfeioar suas
habilitaes prohssionais.
Pargrafo nico: Esta comisso, estipendiada pelo
Estado, durar no mximo dois anos, e para cada uma
delas o Conselho Diretor formular instrues espe-
ciais (Revista Pedaggica, Tomo :
o
, n
o
:, :/::/:8qo).
No tocante Revista de Educao e Ensino, em
funo da prpria natureza constitutiva da publica-
o, composta em grande parte por textos de cariz
terico, no foi comum encontrar referncias to
explcitas s misses de professores ao estrangeiro
11o ssiio 11 | axa itci a ctxna iiixaxnis | is+aiiiicii a txinani xoiai i ix+iiic+tai no iioiissoiano
como aconteceu com a Revista Pedaggica. Contu-
do, ainda assim foi possvel identihcar referncias
a viagens de estudo, empreendidas pelos prprios
autores dos artigos, com o intuito de conhecer a si-
tuao educativa de outros pases.
O CONHECIMENTO PEDAGGICO
E OS PROFESSORES
Importa referir a presena marcante, nos artigos de
ambas as publicaes, das correntes hloshcas do
positivismo e do cientismo, em inmeras e variadas
passagens em que os autores manifestaram as suas
convices no poder da cincia para a promoo do
bem -estar social, ao mesmo tempo que pretende-
ram uma atitude objectiva e de iseno no trato das
questes educativas. A primeira dessas correntes
manifestou -se sobretudo na concepo da cincia ao
servio da ordem e do progresso, bem como no dis-
curso de exaltao da educao como alavanca para
o avano da nao. J o cientismo, tambm identih-
cado nas Revistas na forma de ahrmao da cincia
como instrumento capaz de resolver os problemas
da humanidade, consubstanciaria a ascendncia de
um discurso mdico -higienista, ressaltando a neces-
sidade de dotar o sistema de ensino de condies
saudveis segundo os mais recentes conhecimentos
mdicos e higinicos de ento. Tambm foi possvel
perceber, a partir dessa tendncia, a presena de um
saber que procurava regular e organizar os sistemas
de ensino no apenas do ponto de vista estrutural
e material, como tambm do ponto de vista da ins-
tituio de saberes de carcter cienthco relativos a
esse funcionamento`.
Em relao ao mecanismo de comparao, im-
porta notar que em ambos os peridicos o paralelo
com outros pases parece constituir um dispositivo
para conferir legitimidade aos argumentos. Tal pro-
cedimento parece indicar que o embrionrio discur-
so pedaggico s poderia estabelecer -se, na altura,
numa dinmica de ahrmao a partir das referncias
ao contexto externo. Em relao a esse aspecto,
importante referir que os artigos da revista lusa na
maior parte das vezes apresentaram a situao portu-
guesa como extremamente adversa, ao mesmo tem-
po que depositavam na instruo a possibilidade de
redeno. O mesmo Ferreira -Deusdado ahrmaria,
em :88q, que nas questes da instruo se encer-
ra a esperana redentora do nosso destino social.
Ahrmava -se ento o discurso da decadncia do
pas, que profundas razes hncou na mentalidade
portuguesa'.
Convm ressaltar que apesar de Portugal e Bra-
sil viverem contextos to diferentes poca, os re-
ferentes que estiveram presentes na construo do
conhecimento pedaggico foram, em muitos aspec-
tos, semelhantes.
Naquilo que segunda metade do sculo XIX
diz respeito, importa registar as semelhanas en-
contradas quanto questo da regenerao social,
dos ideais republicanos, positivistas e cientihcistas,
da existncia de movimentos de intelectuais que
assumiram formas semelhantes consubstancia-
dos na Gerao de ;o dos dois pases, sendo ambas
marcadas por ideais liberais e de transformao da
estrutura social, poltica e econmica , da adeso
a um projecto de modernidade conotado com um
mundo civilizado, cujo modelo era a Europa, e
valorizao de um saber tcnico e cienthco conota-
do com o progresso.
Cumpre ressaltar a forte presena de um pensa-
mento positivista em relao educao como fac-
tor de progresso social, exemplihcado pela presena
marcante de autores como Herbert Spencer e Au-
gust Comte. Igualmente relevante a comparncia
de autores como Rousseau, Froebel e Pestalozzi, os
dois ltimos associados renovao de mtodos de
ensino e o primeiro tido como o ponto de viragem
na forma como passaram a ser vistas as crianas.
Entre as referncias em comum, os mais citados
nas duas Revistas foram Herbert Spencer, August
Comte e Rousseau, e a Frana foi o pas de refern-
cia para os dois pases no hnal do sculo XIX.
Os contedos veiculados serviram para caracte-
rizar a forma como o conhecimento pedaggico foi
abordado nas Revistas, na medida em que os assun-
tos tratados sob a forma de pedagogia abarcavam
questes relativas a mtodos, sistemas de ensino,
questes tericas, sociais, psicolgicas, entre outras,
fazendo notar o carcter bastante amplo do que era
publicado sob a rubrica Pedagogia. Por outro lado,
a dimenso especializada do saber pedaggico ia
sendo construda sobretudo com base nas categorias
das novas cincias psicolgicas. Alm disso, uma das
abordagens mais frequentes foi a da pedagogia como
ssiio 11 | axa itci a ctxna iiixaxnis | is+aiiiicii a txinani xoiai i ix+iiic+tai no iioiissoiano 111
arte e cincia, revelando a procedncia de um dos
dilemas do campo pedaggico que se manifestaria
fortemente nas dcadas de :o e o do sculo XX.
Sempre se pode dizer que nas Revistas estive-
ram presentes manifestaes sobre O que ser pro-
fessor, tanto no que diz respeito ao domnio do ser
(aspectos morais) quanto ao domnio do fazer (o
que preciso saber), alm de extensos debates so-
bre teoria versus prtica. Um exemplo disso pode
ser visto em um dos nmeros da Revista Pedaggica
que daria destaque discusso sobre a reforma da
Escola Normal, empreendida no Conselho Director
da Instruo Primria e Secundria da Capital Fe-
deral, cujas actas eram com frequncia divulgadas
na Revista. O Plano de Ensino da Escola Normal,
publicado integralmente, apresenta itens que aju-
dam a perceber algumas das questes em causa na
transformao do ensino normal. Em busca de uma
progressiva mudana no estatuto prohssional da
carreira docente, outro artigo preconizava que:
O professor procurar inspirar aos seus alunos
o amor pela carreira do professorado primrio,
fazendo -lhes do mesmo modo ver as condies de
aptido intelectual e moral; de boa vontade, de eleva-
o de corao e de carter requeridas por uma car-
reira que no deve ser encarada somente como um
ganha -po (Revista Pedaggica, Tomo IV n.:q, :o e
::, :/o/:8q, p. ;).
A anlise das Revistas evidenciou a emergn-
cia e a progressiva produo de um discurso sobre
educao que viria a se tornar cada vez mais espe-
cializado e pedaggico. Nesse sentido, pode dizer -se
que tal formulao discursiva viria a extrapolar as
orientaes das Revistas que se apresentaram com
o intuito de contribuir para melhorar a situao pro-
hssional dos professores permitindo -lhes o acesso
a informaes que os editores e autores das Revis-
tas consideravam que eles no tinham. Contudo, o
que se verihca que a amlgama de informaes e
formulaes que vieram a constituir o conhecimen-
to pedaggico viria, com o decorrer do tempo, a se
tornar objecto mais dos especialistas do que dos
professores, mas tal suposio dever ser melhor
desenvolvida em futuros trabalhos.
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No+as
:.A renexo aqui apresentada baseia -se na inves-
tigao realizada para o doutoramento defendido
na Universidade de Lisboa em Fevereiro de :oo;
e enfatiza um dos perodos analisados na tese (Fer-
nandes, :oo6).
:. Os relatrios dos professores Amlia Fernandes
da Costa e Manoel J. Pereira Frazo foram publica-
dos no corpo principal da Revista, na seco Pedago-
gia, em diferentes nmeros. J o relatrio do professor
Luiz A. dos Reis foi publicado na mesma seco, de
uma s vez, ocupando cerca de 6o pginas. Este texto
foi publicado em livro (ver Reis, :8q:).
. possvel, do mesmo modo, identihcar -se uma
nova modalidade de organizao e de controlo da
vida colectiva e individual, caracterizada sobretudo
pelo recurso ao saber cienthco como base de legi-
timao para as estratgias de organizao e de con-
trolo e pela crena na educao como factor de pro-
moo do progresso.
. Um aspecto signihcativo refere -se maneira de
abordar a educao como problema social. A anti-
nomia entre atraso e progresso das naes, cujo dife-
rencial posto na instruo das suas populaes, foi
um tema recorrente nas revistas analisadas. A educa-
o era vista no apenas como condio para o pro-
gresso, como tambm como meio preventivo de
todas as calamidades, conforme declararia o educa-
dor portugus Ferreira -Deusdado em :886.
Fox+is
Revista Pedaggica (:8qo -:8q6). Distrito Federal
Rio de Janeiro. Tomos do I ao IX. Diviso de
Peridicos da Fundao Biblioteca Nacional
Brasil (Rio de Janeiro).
Revista de Educao e Ensino (:886 -:qoo). Lea da
Palmeira e Lisboa (desde :886). Periodicidade
mensal (: Volumes). Biblioteca Nacional de
Portugal (Lisboa).
Riiiixcias iiiiiooiiicas
Btixi, Peter (:qq:). Abertura: a nova histria, seu
passado e seu futuro. In Peter Btixi (org.), A es-
crita da histria novas perspectivas. So Pau-
lo: Unesp, pp. ;-;.
Fiixaxnis, Ana Lcia C. (:oo6). A construo do
conhecimento pedaggico: anlise comparada de
revistas de educao e ensino. Brasil Portugal
(:88o :qo). Tese de Doutoramento. Faculda-
de de Psicologia e de Cincias da Educao da
Universidade de Lisboa.
Nvoa, Antnio (dir.) (:qq). A Imprensa de Educa-
o e Ensino Repertrio Analtico (sculos XIX-
-XX). Lisboa: Instituto de Inovao Educacional.
Riis, Luiz Augusto dos (:8q:). O ensino pblico pri-
mrio em Portugal, Hespanha, Frana e Blgica.
Relatrio apresentado Inspetoria Geral de Ins-
truo Pblica da Capital Federal. Rio de Janei-
ro: Imprensa Nacional.
11 ssiio 11 | axa itci a ctxna iiixaxnis | is+aiiiicii a txinani xoiai i ix+iiic+tai no iioiissoiano
11j
s s i i o / i i v i s + a ni c i xc i a s na i ntc a l o x. : : a x/ a i i : o i s s x : 6 6 - q q o
Recenses
, Jorge Ramos do & Carvalho, Lus Miguel (:ooq).
Emergncia e Circulao do Conhecimento Psicope-
daggico Moderno (:88o -:q6o): Estudos Comparados
Portugal -Brasil. Lisboa: Educa/Unidade de I&D de Ci-
ncias da Educao
Pensar o discurso educativo moderno na sua gnese e
consolidao s escalas nacional e mundial implica fazer
a arqueologia de dispositivos discursivos vrios que se
articularam na problematizao terica sobre a prtica
pedaggica, vinculada ahrmao de Estados -nao mo-
dernos. Neste sentido, a anlise comparada de duas rea-
lidades de matriz lingustico -cultural comum devolve ao
olhar histrico a discusso em torno da conhgurao de
uma internacionalidade educativa, cujos paradigmas
permitiram pensar a instituio escolar e a sua prtica no
seio da construo de identidades colectivas e subjectivas.
A presente problemtica, foi sistematizada na obra
Emergncia e Circulao do Conhecimento Psicope-
daggico Moderno (:88o -:q6o): Estudos Comparados
Portugal -Brasil, da autoria de Jorge Ramos do e Lus
Miguel Carvalho, onde perscrutada a paisagem escolar
moderna, quer do ponto de vista da relao entre o dis-
curso psicopedaggico e do governo da alma, quer no
que respeita ao processo e efeitos do cruzamento de di-
nmicas de difuso e recepo activa deste conhecimen-
to, legitimado sob o signo da cincia psicolgica.
De facto, para a assuno das Cincias da Educao,
a Psicologia apresenta -se como principal fora motriz,
entre a Filosoha, a Medicina e o Direito, na medida em
que disponibilizou os aportes tericos, as tcnicas e os
instrumentos para a apreenso, avaliao e conduo, do
aluno e que, dir -se -ia de modo paradoxal, se apresenta
como uma escola por medida no quadro de desenvolvi-
mento de uma escola de massas. Neste contexto gerada
toda uma arquitectura de estudo e governo daquilo que
se dehniu como criana -problema, a qual foi preferi-
da em detrimento da dita normal para a compreenso
e efectivao da aco educativa, na produo de jovens
sadios e cidados participantes/activos.
O aparecimento, por seu turno, do movimento in-
ternacional da Escola Nova conduziu expanso do
ideal por esta preconizado da educao integral que
possibilitou ao discurso psicopedaggico moderno a
transferncia da tnica da aco pedaggica do saber
para o ser, isto , da instruo dada pelo professor para
a determinao e vontade por parte do aluno de se edu-
car, deslocando o problema objectivo da liberdade deste
para um espao subjectivo de conduta moral em que,
atravs da cultura de si e autodisciplina, o aluno conquis-
ta a autonomia e responsabilidade inerentes primeira.
O self government ahgura -se, deste modo, sustentado
por um conjunto de tecnologias do eu, baseadas em pre-
ceitos do saber cienthco -experimental de inteligibilida-
de da realidade tidos como verdade, e tornado possvel
pela criao de organismos institucionais que legitima-
ram e desenvolveram esta lgica operacional nos contex-
tos educativo e legislativo numa tentativa de regulao
da populao, quer num plano micro, quer macro -social.
Atravs da convocao de um vasto nmero de experts
provenientes dos demais saberes que, sobretudo dentro
arco histrico delineado, pensaram, escreveram e regu-
laram a prtica pedaggica, e servindo -se da anlise dos
instrumentos por aqueles produzidos, Ramos do tra-
a uma viso perspectivada, sob conceitos cunhados por
Michel Foucault, sobre a edihcao da racionalizao do
discurso pedaggico. Este, enquanto produto hbrido,
torna -se, por sua vez, gerador de caracteres conformados
no processo de modernizao do Estado -nao que per-
mitem ao investigador mostrar a conhgurao homognea,
por parte dos pases em anlise, de uma economia de go-
verno dentro de um mesmo poder -saber sobre o aluno.
116 ssiio 11 | iicixsis
Assim, a possibilidade de agregar linhas de pensa-
mento e de aco do discurso pedaggico moderno em
Portugal e no Brasil resulta da ampla circulao e difuso,
sobretudo atravs da imprensa, de suportes documentais
tericos de provenincias diversas que desencadearam
naqueles dois pases a apropriao de conceitos e mode-
los educativos passveis de serem articulados e sistemati-
zados empiricamente na procura de ferramentas ehcazes
para o pensar -fazer a escolarizao. Estas so corrobora-
das pela existncia de percepes partilhadas e proble-
mas educativos comuns a realidades sociais e culturais
de diferentes, acabando por gerar modelos estandardi-
zados de organizao educacional e de formatao cul-
tural, que levam Lus Miguel Carvalho a ahrmar a razo
educacional moderna como parte e resultado da recpro-
ca penetrao de discursos e organizaes internacionais
com a de discursos e agncias nacionais implicadas no
sector educativo (p. :q).
neste sentido que Carvalho analisa a sagrao de
uma ideologia educativa disseminada por via de discur-
sos e instituies de cariz cienthco e/ou poltico que
procuraram materializar a semntica da modernidade
num plano internacional, simultaneamente indissoci-
vel da edihcao do Estado -nao que a foi absorvendo.
A relao entre um projecto global de mudana e a sua
recepo e adopo por poderes locais, potenciada
pelos conceitos esperanto educacional, que contm em
si a ideia de uma globalizao do discurso pedaggico,
marcado pela apologia dos ideais da Educao Nova, e
indigenous foreigner, a partir de Tom Popkewitz, expres-
so que serve para explicitar a dinmica da circulao de
categorias universais e a respectiva incorporao, rees-
crevendo os sistemas de signihcao no seio da criao
de um discurso local.
A comparao entre os discursos portugus e bra-
sileiro produto da connuncia de modelos a eles ex-
trnsecos. Carvalho parte da anlise comparada de dois
peridicos destes pases Revista Escolar e Educao,
respectivamente, considerados como veculos centrais
do conhecimento especializado do espao educativo e
cujo mapa discursivo aponta para uma narrativa atinente
a problemas e solues educativos, que inevitavelmente
se espelham nas decises e aco polticas, sempre no
quadro da preconizao dos ideais da escola activa,
por oposio ao paradigma dito tradicional da escola
outrora sustentado pelo elitismo da cultura livresca.
No contexto da construo da escola, do indivduo e
do Estado, e a par da proliferao e enraizamento deste
esperanto educacional, enquadra -se a problemtica da
emergncia de tecnologias de governo da conduta do
aluno. Estas so corporizadas pela prescrio de compo-
nentes pedaggicos no plano dos contedos e objectivos
programticos que visavam, sobretudo, a dimenso cul-
tural e social do sujeito, a sua maturao fsica e espiritu-
al. A questo do desenvolvimento fsico como promotor
da higiene moral, analisada por Ramos do , tambm
retomada no captulo subsequente por Carvalho aquan-
do do exemplo da Ginstica de Ling, que no hnal da
dcada de o se apresentava como referente pedaggico
completo, ou seja, como instrumento para o desenvolvi-
mento autodeterminado do aluno, que assim se conver-
tia ele prprio num arqutipo de cidado -modelo.
A construo de uma retrica escolar nacional no
seio da modernidade psicopedaggica atende, assim,
quer incorporao de modelos estrangeiros do co-
nhecimento cienthco -experimental emergente, quer s
dinmicas de circulao das mesmas formaes discur-
sivas que colocavam no centro das suas preocupaes a
conduta do aluno e a cultura de si. Assim, a instituio
escolar pde conceber -se como uma forma natural de
organizao poltico -social a partir do trabalho de sub-
jectivao desenvolvido por ela com os seus actores.
Ixs Fiix
inez.felix@gmail.com
Mestranda em Educao Artstica
na Faculdade de Belas Artes da Universidade de Lisboa
Flix, Ins (:o:o). Recenso da obra Emergncia e Circulao do Conhe-
cimento Psicopedaggico Moderno (:88o -:q6o): Estudos Comparados
Portugal -Brasil, de Jorge Ramos do e Lus Miguel Carvalho [:ooq]. Lis-
boa: Educa/Unidade de I&D de Cincias da Educao. Ssifo. Revista de Ci-
ncias da Educao, ::, pp. ::-::6.
Consultado em [ms, ano], em: http://sisifo.fpce.ul.pt
11y
s s i i o / i i v i s + a ni c i xc i a s na i ntc a l o x. : : a x/ a i i : o i s s x : 6 6 - q q o
Outros artigos
O envolvimento parental
no desenvolvimento da literacia
Maiia Aniiixa Viiias -Boas
mariadelinavb@gmail.com
Universidade de Lisboa, Portugal
Ristxo:
O tema deste artigo foi escolhido pela sua actualidade, na medida em que a aquisio da lite-
racia ocupa um lugar central no desenvolvimento do aluno e nas suas aprendizagens escolares,
tornando -se crucial em alunos imigrantes. Assim, o objectivo principal do artigo relacionar a
compreenso da forma como ocorre o processo do desenvolvimento da literacia com o papel que
os adultos prximos da criana podem assumir nesse desenvolvimento.
Consequentemente, sero desenvolvidos dois aspectos cruciais. O primeiro consiste numa
anlise terica sobre os conceitos e as caractersticas da perspectiva da emergncia da literacia na
criana, relacionando a identihcao das chamadas razes da literacia com a quantidade e quali-
dade das experincias com o escrito no ambiente familiar. O segundo descreve a aplicao das
teorias expostas, focando o envolvimento parental diferenciado nas prticas de literacia, em casa, e
as respectivas implicaes pedaggicas na escola.
Paiavias -cnavi:
Aes ahrmativas, Anti -racismo, Racializao, Movimentos sociais negros.
Villas -Boas, Maria Adelina (:o:o). O envolvimento parental no desenvolvimento da literacia. Ssifo.
Revista de Cincias da Educao, ::, pp. ::;-::6.
Consultado em [ms, ano] em http://sisifo.fpce.ul.pt
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INTRODUO
O tema escolhido decorre da sua actualidade, na medida
em que contributos cienthcos recentes sobre o desen-
volvimento da literacia obrigam a encarar o ensino da lei-
tura segundo perspectivas diferentes e, de certo modo,
inovadoras. Com efeito, se a aquisio da literacia, aqui
entendida como um continuum que envolve capacidades
mnimas de ler e de escrever at uma leitura e escrita que
requerem altas capacidades cognitivas, ocupa um lugar
central no desenvolvimento do aluno e nas suas apren-
dizagens escolares, ela torna -se crucial em alunos prove-
nientes de minorias tnicas. Para alm de factores como
as capacidades cognitivas e os conhecimentos lingusti-
cos (Menyuk & Brisk, :oo) que podem afectar todas as
crianas, o que de grande importncia para as crianas
imigrantes o seu conhecimento da linguagem e da cul-
tura da escola (Heath, :q8q). Da que algumas disserta-
es do mestrado em Cincias da Educao (Educao
Intercultural) se tenham debruado sobre questes rela-
cionadas com a forma de incentivar o desenvolvimento
da literacia.
Neste sentido, vrios estudos, desde Durkin (:q66),
passando por Barratt -Pugh (:ooo), Heath (:q8:), Teale
e Sulzby (:q8;), Villas -Boas (:oo:), entre muitos outros,
vm sublinhar o efeito positivo do envolvimento parental
no desenvolvimento da literacia. Tendo em conta esses
resultados, considera -se que uma das duas formas mais
generalizadas e aceitveis de cooperao entre a escola e a
famlia aquela em que os pais apoiam os hlhos, em casa,
no desenvolvimento lingustico inicial (oral e escrito).
Deste modo, o estudo do efeito que o envolvimento
parental pode ter no desenvolvimento da literacia e a rene-
xo sobre as razes subjacentes a esse fenmeno, quer elas
sejam inerentes prpria natureza do processo da leitura e
da escrita, quer estejam relacionadas com a forma como os
contactos com o escrito se desenvolvem em cada ambiente
familiar, parecem ser cruciais no momento em que o pas
procura combater o elevado nvel de iliteracia com a cria-
o de um Plano Nacional de Leitura.
Consequentemente, a natureza essencial deste arti-
go relacionar a compreenso da forma como ocorre o
processo do desenvolvimento da literacia com o papel
que os adultos prximos da criana, tanto em casa como
na escola, podem assumir nesse desenvolvimento. Esta
problemtica implica que o artigo seja constitudo por
duas partes. Numa primeira parte pretende -se explici-
tar, de forma fundamentalmente terica, o relativamente
novo conceito de literacia e as suas implicaes na forma
como o contexto pode contribuir para a sua emergncia.
Numa segunda parte, feita a descrico de vrios estu-
dos realizados em Portugal com o objectivo de, atravs
dos resultados obtidos, permitir demonstrar de que
forma o envolvimento parental em casa e determinadas
prticas pedaggicas na escola podem contribuir para o
desenvolvimento da literacia.
A INCIDNCIA DO DESENVOLVIMENTO
LINGUSTICO NA APRENDIZAGEM
ESCOLAR E NA INSERO SOCIAL
DOS INDIVDUOS
() as crianas participam em experincias que envolvem
literacia e vo gradualmente construindo o conhecimento,
as capacidades e a compreenso dum leque alargado de
literacias.
Barratt -Pugh, :ooo, p. :;.
O domnio do cdigo escrito e as vantagens sociais pare-
cem caminhar de mo dada, interinnuenciando -se.
Sim -Sim, :qq, p. :o.
A relao entre o desenvolvimento lingustico (nas suas
vertentes oral e escrita) e as aprendizagens escolares tem
sido evidenciada pela investigao cienthca e no parece
ssiio 11 | xaii a aniiixa viiias -ioas | o ixvoivixix+o iaiix+ai xo nisixvoivixix+o na ii +iiaci a 11q
haver discordncia sobre o papel fundamental que a lin-
guagem desempenha em todo o processo da educao.
Para ilustrar os efeitos interactivos entre o desenvolvi-
mento lingustico e a aprendizagem escolar, Menyuk tem
recorrido, de forma consistente (primeiro em :qq e, recen-
temente, em :oo), mesma representao grhca (Fig. :),
na medida em que esta mostra claramente como um maior
desenvolvimento lingustico contribui para a aprendiza-
gem escolar, do mesmo modo que esta aprendizagem vai
contribuir para aumentar o desenvolvimento da linguagem.
iio. :. a iiialo ix+ii nisixvoivixix+o na
iixotaoix, nisixvoivixix+o na iii+tia i na
iscii+a i a aiiixnizaoix iscoiai
Extrado de Menyuk, :qq, p. ;; Menyuk & Brisk, :oo, p. 8:.
Acresce que, quando existe dhce de leitura, o aluno
ressentir -se -, cada vez mais, medida que a linguagem
dos livros de estudo se tornar semntica e estruturalmen-
te mais complexa. Tem, pois, efeitos a curto, mdio e lon-
go prazo, desempenhando um papel catalizador em todo
o processo educativo: facilmente se percebe o efeito de
uma m mestria da leitura em termos de insucesso nas
outras disciplinas (Sim -Sim, :qq, p. q;).
Para alm do insucesso escolar, um baixo nvel de lite-
racia acarreta consequncias sociais negativas e discrimi-
natrias. Com efeito, os resultados do estudo A Literacia
em Portugal (Benavente et al., :qq6), ao indicarem um
perhl geral bastante fraco (:o% da populao no Nvel o
de literacia e ;% no Nvel :, entre os cinco nveis poss-
veis), mostraram uma assimetria regional, uma distribui-
o desigual em relao classe social e ao gnero.
A importncia da aquisio da literacia expressa
de forma signihcativa por Adams (:qq8, p. :) ao ahrmar
que o sucesso no ensino inicial da leitura a chave para
a educao e a educao a chave para o sucesso tanto
dos indivduos como da democracia. Nesse sentido, a
busca da investigao na procura de solues no tem
deixado de contribuir com novos conhecimentos.
OS CONCEITOS E AS CARACTERSTICAS
DA EMERGNCIA DA LITERACIA
uma nova perspectiva para se compreender a natureza
e a importncia do desenvolvimento da escrita e da leitura
durante os primeiros anos da criana.
Teale & Sulzby, :q8;, p. VII.
A generalizao do uso do termo literacia traduz um con-
ceito que se pode dehnir, duma forma muito simples e
evidente como a habilidade de ler e de escrever (Mo-
rais, :oo:, p. 8). No entanto, outros preferem sublinhar
o seu carcter funcional ao dehnirem literacia como as
capacidades de processamento da informao escrita
(Benavente et al., :qq6, p. ). Trata -se, pois, dum concei-
to que envolve competncia e uso.
De acordo com o objectivo deste artigo, centremo-
-nos no entendimento de uma literacia funcional para a
qual se torna necessrio o domnio do processo de des-
codihcao, como se torna essencial a capacidade de ex-
trair signihcado dos materiais descodihcados (Sim -Sim,
:qq). Um entendimento que, implicando uma constru-
o activa do conhecimento, se baseia nas experincias
vividas, nos conhecimentos prvios e nos valores.
Centremo -nos, sobretudo, na perspectiva da emer-
gncia da literacia tal como foi caracterizada por Teale e
Sulzby (:q8;) porque decorre, exactamente, dessa noo
de vivncia e porque os resultados da investigao, nos
ltimos vinte anos, tm demonstrado que a literacia co-
mea com as experincias da criana durante a sua infn-
cia (Menyuk & Brisk, :oo, p. ;o).
Esta perspectiva, fundamentada por estudos emp-
ricos correlacionais e experimentais mas, sobretudo,
longitudinais e estudos de caso sobre jovens leitores
nuentes (Durkin, :q66), leitores precoces (Bissex, :q8o)
e crianas surdas (Soderberg, :q;;), veio proporcionar
uma descrio mais adequada da forma como actuam as
crianas envolvidas no seu processo de desenvolvimento
da literacia. Gostaria, assim, de salientar trs contributos
importantes desta perspectiva.
O primeiro o de que o prprio termo emergen-
te sublinha o facto das crianas estarem inseridas num
processo de desenvolvimento, neste caso o da literacia,
cujo ponto inicial impossvel de determinar, sabendo-
-se, apenas, que, como os autores referidos sublinharam,
comea muito cedo.
Um segundo contributo, trazido, entre outros, por
Ferreiro (:q8;), atravs de estudos de caso em que seguiu
uma abordagem segundo Piaget e, tambm, por Sulzby
(:q8;), atravs dum estudo longitudinal, o de que a es-
crita no se segue necessariamente leitura, existindo,
sim, entre elas uma relao dinmica que benehcia o de-
senvolvimento de ambas.
O terceiro vem salientar que a conscincia lingusti-
ca, estimulada pelas experincias com o escrito, quer se
trate da leitura de histrias, quer se trate de qualquer ou-
tra actividade, se desenvolveria naturalmente (Strickland
& Culliman, :qq8).
Este ltimo contributo pode considerar -se con-
troverso na medida em que h autores (Adams, :qq8;
Cary, :q88; Morais, :oo:) que salientam que a corres-
pondncia entre letras e fonemas surge em consequn-
cia da alfabetizao. No entanto, outros estudos citados
por Menyuk (:qq) e Verhaeghe e Cary (s.d.) vieram
mostrar que possvel estimular o desenvolvimento da
linguagem
maior desenvolvi-
-mento lingustico
leitura e escrita
1o ssiio 11 | xaii a aniiixa viiias -ioas | o ixvoivixix+o iaiix+ai xo nisixvoivixix+o na ii +iiaci a
conscincia lingustica antes da escolaridade. Sem querer
pr em causa nenhum dos resultados dos estudos referi-
dos, o que parece emergir uma noo de complemen-
taridade que permite concluir que, se a escolaridade tem
um papel crucial, no tem a exclusividade desse papel.
Os contributos da emergncia da literacia (uma acti-
vidade de interaco social que depende do contexto so-
cial e que de domnio afectivo) vm evidenciar o papel
fundamental desempenhado pelo ambiente familiar, pela
comunidade e pelas prticas de ensino que a criana vai
encontrar na escola (Barratt -Pugh, :ooo).
Para Teale e Sulzby (:q8;), a concepo de que a
oralidade, a leitura e a escrita se desenvolvem concomi-
tantemente e interinnuenciando -se, de que o processo de
desenvolvimento se inicia muito antes da idade escolar e
da instruo formal e, ainda, de que a leitura e a escrita
podem revestir formas muito diversas que justihcam a
nova terminologia da emergncia da literacia.
DA METFORA DAS RAZES DA LITERACIA
QUANTIDADE E QUALIDADE DAS
EXPERINCIAS COM O ESCRITO/
IMPRESSO NO AMBIENTE FAMILIAR
medida que a criana explora o ambiente escrito que a
rodeia, desenvolve as suas razes da literacia.
Goodman, :q8;, p. 6.
Consistentemente com os resultados dos cinco estudos
etnogrhcos que acompanhou sobre a natureza do pro-
cesso da emergncia da literacia e em que participaram
;8 crianas dos dois aos sete anos, Goodman (:q8;) iden-
tihca cinco factores de desenvolvimento, a que chamou
razes da literacia, que contribuiriam decisivamente para
o domnio da linguagem escrita e que passo a descrever.
: Raiz Conscincia do escrito em contextos situacionais
Trata -se de um processo de recepo atravs do que a
criana v escrito, na medida em que se considera que a
literacia tem a sua origem no contacto com o escrito. este
mundo das letras e dos nmeros que leva a criana a fazer
trs tipos de descobertas: o escrito tem um signihcado;
possvel saber -se como que tem esse signihcado; poss-
vel fazer sentido do escrito atravs do prprio escrito.
: Raiz Conscincia do discurso organizado
Este tipo de discurso diz respeito linguagem escrita que
a criana pode encontrar em livros, jornais, revistas, car-
tas, etc. A questo que, neste caso, a quantidade e varie-
dade destes materiais vai depender do ambiente familiar,
social e cultural em que a criana est inserida, no se tra-
tando, como na raiz anterior, de uma situao universal.
Nesta, tanto o acesso a livros como os hbitos de leitura
dos outros membros da famlia so determinantes.
Raiz Conscincia da funo e da forma da escrita
Para a autora, a funo precede a forma. J Durkin (:q66)
verihcara que as crianas identihcadas como leitores
precoces eram, simultaneamente, identihcadas por sa-
berem escrevinhar, tendo considerado que o interesse
por aprender a escrever se desenvolvia antes, ou para-
lelamente, com o de aprender a ler. Goodman verihcou
que as vrias formas e funes da escrita se desenvolviam
de acordo com a quantidade e qualidade de experincias
funcionais com a escrita que a criana tivesse vivenciado
e que a aprendizagem dos smbolos em situaes familia-
res aumentava a sua auto -conhana.
Raiz Uso da linguagem oral para falar da lingua-
gem escrita
Muitos autores, entre os quais Heath (:q8:), Jacob
(:q8), Snow e Ninio (:q8;), consideram que este tipo
de linguagem oral um tipo de discurso espechco que
pode variar de cultura para cultura.
Nesse sentido, foi Heath quem, no seu artigo What
no bedtime story means, salientou o papel da leitura
de histrias, evidenciando a importncia da prtica de
descontextualizao e do tipo de perguntas que de-
vem acompanhar essas sesses de leitura. Assim, o que
acontece durante a leitura de histrias, ou seja, o tipo da
interaco lingustica, social e afectiva que se pode es-
tabelecer parece ser mais importante do que a simples
prtica da leitura de histrias. Assim, o que acontece du-
rante a leitura de histrias e que tem a ver com o tipo
da interaco lingustica, social e afectiva que se pode
estabelecer parece ser mais importante do que a simples
prtica da leitura de histrias. De facto, segundo Kong,
(:oo6) e Phan (:oo6) o que a interaco acrescenta ao
texto, a linguagem para alm do texto (conversas, comen-
trios, questes), esse tipo de interaco entre linguagem
escrita e linguagem falada que vai permitir criana:
interiorizar princpios e conceitos sobre a funo da
linguagem escrita;
estabelecer relaes entre esta, a linguagem oral e as
ideias;
aperceber -se da estrutura do texto e organizao do
discurso;
adquirir o hbito de formular hipteses, e previses;
aumentar o vocabulrio;
perceber o carcter ldico e esttico da linguagem;
desenvolver capacidades essenciais para a leitura
como motivao, ateno e memria.
A importncia da leitura de histrias reside no facto
desta experincia com o escrito proporcionar a transio
entre as estratgias lingusticas utilizadas para interpretar
a comunicao oral que se estabelece face a face e as es-
tratgias lingusticas utilizadas para interpretar os textos
descontextualizados das histrias. Assim, a criana que
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ouve ler histria adquire experincias com uma linguagem
mais descontextualizada e aumenta o seu conhecimento
sobre as caractersticas da linguagem escrita, aspectos que
tanto contribuem para a aquisio da literacia, como para
o aproveitamento escolar. Teale (:q8, p.::o) explica esse
fenmeno salientando que ouvir ler histrias vai ajudar a
criana a dominar o pensamento renexivo e desinserido
que to necessrio para o sucesso escolar.
Ora, muitas crianas s tm contacto com a lingua-
gem descontextualizada, que independente da situa-
o, quando entram na escola, o que, segundo Heath,
contribui decisivamente para a situao de desvantagem
escolar verihcada com essas crianas.
Raiz Conscincia lingustica acerca da linguagem
escrita
Pode dizer -se que a conscincia lingustica consiste no
conhecimento que o indivduo tem sobre a sua prpria
lngua e na sua capacidade para a regular e avaliar. As-
sim, medida que a criana desenvolve a sua conscincia
lingustica torna -se cada vez mais capaz de julgar, ana-
lisar e corrigir frases erradas. Pode, ento, dizer -se que
as evidncias do processo metalingustico se manifestam
de vrias formas, evoluem de estdio para estdio e vo
desde a sensibilidade ao erro at sua correco.
No entanto, se a conscincia lingustica se vai desen-
volvendo com o tempo, em relao a todos os domnios
da linguagem, esse desenvolvimento no se faz de igual
modo para todas as crianas (Menyuk & Brisk, :oo).
Acresce que, sobretudo a conscincia fonolgica, tem
um papel determinante na aprendizagem da leitura
(Cary, :q88; Morais, :oo:). A familiarizao com o uso
de classes lingusticas como palavra, letra, frase, vai per-
mitir criana dominar os conceitos com maior facilida-
de e o conhecimento desses conceitos que, por sua vez,
lhe vai permitir conversar, pensar e comear a construir
toda uma teoria sobre o sistema lingustico.
O ENVOLVIMENTO PARENTAL
DIFERENCIADO NAS PRTICAS
DE LITERACIA E AS RESPECTIVAS
IMPLICAES PEDAGGICAS NA ESCOLA
A exposio leitura e escrita pode ter lugar no ambiente
escolar independentemente das prticas do ambiente fa-
miliar, contudo o encorajamento leitura tambm pode
partir da famlia
Menyuk & Brisk, :oo, p. :;.
O envolvimento familiar tem de ser visto a uma nova luz,
quando se considera que o desenvolvimento da literacia
comea muito antes da criana entrar na escola. E, ainda,
quando se sabe que esse desenvolvimento se faz atravs
da participao em experincias sociais e culturais que
envolvam prticas de literacia, sobretudo as que so con-
sideradas como as suas razes. evidente que tanto o
nmero e a variedade destas experincias, como a forma
como os pais (ou outro adulto prximo da criana) esti-
mularem a sua ateno ou responderem s suas questes
ir condicionar o desenvolvimento desse processo.
As crianas que se sentam ao colo de um dos pais,
ou ao lado dum irmo mais velho, ouvem ler (ou contar)
uma histria e conversam sobre essa histria, ouvem e
compreendem palavras como ler, pgina, histria, livro.
Aprendem a manusear esse livro (o que implica saber
que so livros, saber a direco em que so lidos, saber
virar as pginas, saber a funo da parte escrita e a das
ilustraes). Estas crianas comeam, assim, entre os
trs e cinco anos, a perceber que o escrito transmite uma
mensagem, o que as leva a interrogarem -se sobre o que
est escrito. Para elas, a magia da leitura vai comear
Alm disso, a troca de correspondncia e outras situ-
aes funcionais de escrita iro contribuir para o desen-
volvimento simultneo da compreenso da funo e da
forma da escrita.
Delgado -Martins et al. (:qq:) dizem que, se os fami-
liares de crianas (com /6 anos) brincarem com elas com
jogos de palavras, adivinhas, lengalengas, rimas, palavras
com dois sentidos, histrias confusas, vo facilitar -lhes o
desenvolvimento da conscincia lingustica a nvel fono-
lgico, lexical e gramatical.
Depreende -se, pois, quo relevantes so para a crian-
a as condies exgenas que incluem, para alm dos
materiais escritos que ela tem disposio, o papel do
adulto, o tempo de que esse adulto dispe e as prprias
condies contextuais em que se desenvolve a interac-
o. A este respeito, Leichter (:q8) identihca a impor-
tncia da existncia de trs climas: o clima fsico, o clima
interpessoal e o clima emocional.
O papel do adulto tem sido citado como decisivo na
mediao entre o escrito e o desenvolvimento da literacia
por inmeros autores (Delgado -Martins et al., :qq:; He-
ath, :q8:; Teale & Sulzby, :q8;), desde Vygotsky (:q88).
Contudo, o tempo de que esse adulto dispe para um di-
logo individualizado leva a que a chamada relao de
um -para -um (Hawkins, :q8) seja, tambm, preconiza-
da por um grande nmero de especialistas. Com efeito,
este tipo de relao que est subjacente ao modelo das
famlias dos leitores precoces ou dos pequenos leitores
nuentes, sobressaindo trs aspectos essenciais: o mode-
lo, a interaco directa e a prtica de scaqolding'.
Ora, todas estas vivncias favorveis emergncia
da literacia no so, de modo nenhum, generalizadas
pelo que, para Menyuk e Brisk (:oo), elas constituem
as principais causas de diferenas entre as crianas e,
obviamente, tm origem nas diferenas dos respectivos
ambientes familiares.
nesse sentido que, nos anos noventa, se acentua a
innuncia de perspectivas scio -culturais na emergncia
1 ssiio 11 | xaii a aniiixa viiias -ioas | o ixvoivixix+o iaiix+ai xo nisixvoivixix+o na ii +iiaci a
da literacia (Barratt -Pugh, :ooo; Goldenberg, :oo6). Es-
tas perspectivas, decorrentes da noo de que a literacia
uma forma de capital cultural, defendem que o seu
conhecimento e competncia diferem de acordo com o
contexto scio -cultural em que so adquiridos (Luke,
:qq, p. ;).
Com efeito, mesmo as prticas de literacia que se
apresentam como similares, nomeadamente a leitura de
histrias, podem, de facto, realizar -se de forma muito
diferente, como tinha sido j demonstrado por Hea-
th (:q8:). Pode, pois, concluir -se, como Barratt -Pugh
(:ooo, p. ;), que as prticas de literacia no s so cons-
trudas socialmente como so, tambm, culturalmente
espechcas.
Deste modo, para que o envolvimento familiar possa
ser um factor determinante no desenvolvimento da lite-
racia torna -se necessrio, por um lado, que as famlias
tenham conhecimento da forma como as prticas contri-
buem, efectivamente, para esse desenvolvimento (Bales
et al., :oo6) e, assim, aumentarem o seu capital cultural
(Lin, :oo6). Por outro, torna -se urgente que quaisquer
que sejam os conhecimentos que as crianas adquiram no
seu ambiente familiar, ou na comunidade em que esto
inseridas, eles sejam reconhecidos e valorizados noutros
contextos, nomeadamente, na escola (Schneider, :oo6).
Nesse sentido, Luke argumentara em :qq que
quando as prticas pedaggicas, os textos e a prpria
avaliao no tm em conta as experincias da criana,
torna -se -lhe muito difcil compreender as exigncias da
instruo formal, o que ir, certamente, comprometer
o seu futuro. Assim, a natureza das perspectivas scio-
-culturais e da emergncia da literacia leva a dois tipos
de implicaes que dizem respeito ao papel do contexto
familiar e ao do contexto escolar.
Uma delas est relacionada com o facto da discrimi-
nao ao nvel da aquisio da literacia poder comear
muito cedo. Com efeito, se as crianas aprendem a ler
atravs da interaco com o escrito, aquelas cuja experi-
ncia mais limitada ou adquirida em contextos scio-
-culturais diferenciados, vo, necessariamente enfrentar
mais dihculdades quando, na escola, comearem a rece-
ber a instruo formal na leitura.
Acresce que o dhce, a existir, dihcilmente ser ul-
trapassado (Menyuk & Brisk, :oo) se as estratgias
pedaggicas da escola no forem suhcientemente diver-
sihcadas para criarem condies para o desenvolvimento
das razes da literacia.
Igualmente preocupante o que parece passar-
-se com a leitura de histrias na educao pr -escolar.
Veloso (:oo:) verihcou que, para alm duma grande
escassez de livros, a hora do conto como ritual pratica-
mente no existia num universo de : escolas. Quanto
s condies para construrem sobre conhecimentos
culturais diferentes, a situao ser, ainda, mais ne-
gativa. No sendo sensveis aos valores e culturas das
famlias, dihcilmente podero complementar as experi-
ncias vividas no ambiente familiar ou discutir formas
de colaborao (Schneider, :oo6). Faz, ainda, parte
dessas preocupaes saber -se que as crianas cujo am-
biente familiar no propcio ao desenvolvimento das
razes da literacia so provenientes de famlias desfa-
vorecidas econmica e socialmente, com baixos nveis
educacionais, imigrantes, pertencentes a minorias tni-
cas, o que vai, obviamente, contribuir para que o ciclo
de pobreza se mantenha.
Porm, as implicaes no levam s a preocupaes.
Efectivamente, uma vez identihcadas as razes da lite-
racia e reconhecida a natureza scio -cultural do fen-
meno, parece possvel intervir -se, com xito, nos dois
contextos referidos. o caso de trs estudos que acom-
panhei de perto realizados nos trs contextos determi-
nantes para o desenvolvimento da literacia: a famlia,
o jardim -escola e a escola.
O CASO DA INFLUNCIA
DO AMBIENTE FAMILIAR
No :caso, tratou -se de um estudo por mim realiza-
do com duas amostras em tudo semelhantes (situao
socio -econmica desfavorecida, baixo nvel educacional
dos pais, famlias imigrantes, dehciente domnio da ln-
gua de escolaridade) salvo na etnia, que era distinta (uma
vez que uma era de origem africana e a outra de origem
indiana), foi possvel modihcar a natureza e a quantidade
das experincias com o escrito no seio do ambiente fami-
liar (Villas -Boas, :oo:).
Cada uma das amostras foi seleccionada em duas
escolas diferentes e constituda pela totalidade dos
alunos que frequentavam as quatro classes do primei-
ro ano da respectiva etnia. Em cada escola e de acor-
do com a convenincia dos professores, os alunos de
duas classes e respectivas famlias constituram o grupo
experimental, e os alunos das restantes constituram o
grupo de controlo. No incio do estudo, o desenvolvi-
mento da literacia de todos os alunos foi medido pelo
Teste de Desenvolvimento da Literacia (TDL) (Villas-
-Boas, :oo:) e os pais dos alunos do grupo experimen-
tal foram entrevistados.
O estudo demorou dois anos e a interveno contou
com quatro tipos de actividades: (a) reunies com os pais
na escola; (b) leitura de histrias no contexto familiar com
oferta do respectivo livro, realizada por visitadores previa-
mente preparados e cuja interaco procurou exemplih-
car o tipo de conversas sobre a histria que incluam tanto
perguntas contextualizadas como descontextualizadas;
este tipo de interaco era, depois, incentivada a ser re-
petida pelos pais ou irmos mais velhos; (c) actividades
espechcas de trabalho de casa que contavam com o en-
volvimento da famlia; e (d) pequenos passeios em que as
ssiio 11 | xaii a aniiixa viiias -ioas | o ixvoivixix+o iaiix+ai xo nisixvoivixix+o na ii +iiaci a 1
crianas eram acompanhadas pelos respectivos visitado-
res e, sempre que possvel, por elementos familiares.
Deste modo, os encontros entre pais e professores
permitiram (a) discutir formas de interaco com o es-
crito/impresso em contextos situacionais (: raiz), (b)
revelar a funo da escrita atravs de troca de corres-
pondncia ( raiz), e (c) exemplihcar formas de apoio
a actividades de trabalho de casa constitudas por rimas,
aliteraes, jogos de palavras, adivinhas, complemento de
frases, identihcao e correco de erros ( raiz), con-
templando respectivamente a :, e razes da literacia.
As visitas domicilirias para entrega e leitura de li-
vros de histrias promoveram o desenvolvimento da : e
razes. Alm disso, as visitas a museus e outros locais
culturais, ao mundo do trabalho e a locais de diverso
permitiram enriquecer o conhecimento do mundo
destas crianas e das suas famlias.
Os resultados indicaram, ao hm de um primeiro ano
de interveno, diferenas signihcativas na evoluo
positiva do desenvolvimento da literacia de crianas de
seis/sete anos em comparao com os respectivos grupos
de controlo.
iio. :
iiooiisslo no nisixiixno na axos+ia aiiicaxa
iio.
iiooiisslo no nisixiixno na axos+ia ixniaxa
Menyuk e Brisk (:oo) citam este estudo, salientan-
do que ele enriqueceu os conhecimentos prvios das
crianas e deu -lhes prtica com a leitura e com a lingua-
gem (p. ::) e, tambm, que resultados semelhantes po-
dem ser obtidos atravs da interaco entre professores
e pais, partilhando materiais escritos e discutindo as for-
mas de leitura que podem ter lugar no ambiente fami-
liar (p. :;). Concluem que uma exposio intensiva ao
escrito e prticas de leitura com textos com signihcado
para a criana, em contextos familiares, encorajam o de-
senvolvimento da literacia quer em casa, quer na escola.
o caso na ix+ixcioxaiinani
nas intcanoias ni ixixcia
Situaes semelhantes s do ambiente familiar para au-
mentar a quantidade e qualidade das experincias com o
escrito podem tambm ser recriadas em contextos pr-
-escolares com vantagem para o desenvolvimento da li-
teracia, um processo que evolui continuamente, nunca
demais salientar.
Com esse objectivo, Espada (:oo) desenvolveu um
estudo, que orientei, e que comparou o desenvolvimento
da literacia de trs grupos de crianas com as perspec-
tivas das respectivas educadoras. Entrevistadas as trs
educadoras foi possvel concluir, atravs da anlise de
contedo aos protocolos das entrevistas, a existncia de
diferenas essenciais nas preocupaes que exprimiram
e nas actuaes que descreveram.
Com efeito, enquanto a Educadora A nunca mencio-
nou o desenvolvimento da literacia como um objectivo
a atingir, demonstrando apenas preocupao pelo de-
senvolvimento global da criana, as Educadoras B e
C consideraram que o desenvolvimento da literacia era
claramente um objectivo a atingir. No entanto, enquanto
a Educadora B desenvolvia apenas e esporadicamente
actividades espechcas nesse sentido, a Educadora C de-
clarou que tinha essa intencionalidade, no s desen-
volvendo actividades espechcas, como tirando partido
de todas as outras actividades para estimular o desen-
volvimento da literacia. Desse modo, criava um contexto
muito mais favorvel ao seu desenvolvimento.
Com efeito, a aplicao do TDL (Villas -Boas, :oo:)
aos trs grupos de crianas demonstrou diferenas sig-
nihcativas (p >.oo:) tanto na globalidade do teste, como
em cada uma das trs dimenses do teste (conscincia
grafofontica, conscincia das convenes da escrita e
conscincia da informao semntica), verihcando -se
que as mdias mais elevadas foram atingidas pelos alu-
nos da Educadora C e as menos elevadas pelos alunos
da Educadora A. Deste modo, os resultados indicaram
que o desenvolvimento da literacia pode ser positiva e
signihcativamente afectado nos casos em que existe essa
intencionalidade por parte da educadora.
O CASO DO CONTEXTO ESCOLAR
DA LEITURA
O terceiro estudo, desta vez em contexto escolar, foi rea-
lizado por Leonardo, em :oo, numa escola do : Ciclo,
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1 ssiio 11 | xaii a aniiixa viiias -ioas | o ixvoivixix+o iaiix+ai xo nisixvoivixix+o na ii +iiaci a
caracterizada por uma populao multicultural de gran-
de heterogeneidade. Procurou -se facilitar a transio
entre culturas, utilizando uma estratgia pedaggica que
recorreu leitura de histrias, seguida de actividades
exploratrias contextualizadas e descontextualizadas. A
amostra foi constituda por alunos com uma mdia
etria de oito anos e seis meses integrados em duas tur-
mas do ano. Cada turma constituiu, respectivamente,
o grupo experimental e o de controlo. Alm da hnalidade
de se avaliar o desenvolvimento da leitura, pretendeu -se,
ainda, verihcar a existncia, ou no, de alteraes no rela-
cionamento das crianas pelo que, para alm dos testes`
para avaliar o desenvolvimento da leitura, se recorreu
aplicao de testes sociomtricos, tendo em ambos os
casos sido utilizados como pr e ps -testes.
O perodo da interveno decorreu num espao de
tempo correspondente a dois perodos escolares. O
grupo experimental foi submetido a um programa sis-
temtico (semanal) de leitura de histrias, realizado pela
investigadora que procurou que as estratgias utilizadas
decorressem por num contexto espechco que teve em
conta os trs climas j citados e preconizados por Lei-
chter (:q8): o fsico, o social e, tambm, o emocional. As-
sim, para corresponder ao primeiro clima foi criado um
cantinho acolhedor na biblioteca da escola com mantas e
almofadas; relativamente ao segundo, procurou -se que a
interaco fosse feita em pequenos grupos, dividindo a
turma em dois subgrupos variveis e no foi esquecida a
dimenso cultural, estimulando uma maior proximidade
multicultural com recurso a :o histrias provenientes das
vrias culturas em presena (Soares & Tojal, :qq;); hnal-
mente, deu -se resposta ao clima emocional procurando
tornar a actividade o mais aprazvel possvel.
Tambm neste caso, os resultados se revelaram al-
tamente positivos, tendo os testes utilizados indicado
diferenas signihcativas na progresso tanto do de-
sempenho da oralidade (Fig. ), o que constitui um
poderoso indicador sobre a maturidade lingustica da
criana (Sim -Sim, :oo:, p. :6), como do da leitura en-
tre este grupo de alunos e os que tinham constitudo o
grupo de controlo.
A innuncia destas estratgias parece ter contribu-
do, tambm, para uma evoluo positiva nas relaes
entre os alunos, na medida em que os dados analisados
revelaram uma turma em que os alunos lusos continuam
a ser os mais escolhidos mas com menos escolhas do que
na primeira aplicao do teste sociomtrico; evoluo
semelhante se verihcou com as rejeies que, embora re-
caindo maioritariamente sobre os alunos no lusos, o foi
em nmero inferior primeira aplicao do teste.
No decurso desta renexo, procurei pr em evidncia o
processo complexo e multifacetado do desenvolvimento
da literacia, abordando os aspectos relacionados com (a)
a relao entre o desenvolvimento lingustico e a apren-
dizagem escolar, (b) as perspectivas tericas da emer-
gncia da literacia e (c) as suas implicaes no papel do
envolvimento parental/familiar, tendo feito, por hm, (d)
uma breve sntese sobre a variedade scio -cultural das
prticas familiares e a sua incidncia nas estratgias pe-
daggicas nos contextos escolares e pr -escolares.
iio.
iiooiisslo no nisixiixno oioiai nos oitios
Para concluir, penso ter evidenciado, por um lado, a ne-
cessidade e, por outro, a possibilidade duma interveno
pedaggica no contexto scio -afectivo e nas prticas es-
colares e pr -escolares de modo a poderem contribuir
favoravelmente, tal como o ambiente familiar, para a
aquisio da literacia.
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No+as
:. Scaqold pode traduzir -se por andaime. Tal como na
representao de um guio pr -estabelecido pelo adulto,
este comea por desempenhar todos os papis, permi-
tindo criana ir assumindo um papel cada vez maior nesse
desempenho e da a metfora de retirar os andaimes.
:. Da, a existncia de cada vez mais estudos sobre as
prticas de literacia em culturas diferentes, nos E.U.A.
. Foram aplicados, respectivamente, os sub -testes de
Segmentao Fonmica, Reconstruo Fonmica, Com-
preenso de Estruturas Complexas e de Complemento
de Frases, desenvolvidos por Sim -Sim (:oo:) e o Teste de
Lngua Portuguesa Parte B (adaptado) aplicado pelo
Instituto de Inovao Educacional.
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1y
s s i i o / i i v i s + a ni c i xc i a s na i ntc a l o x. : : a x/ a i i : o i s s x : 6 6 - q q o
Outros artigos
Um olhar de dentro: Perspectivas de professores
acerca de necessidades de mudana na escola
Aiiii+ixa L. Oiiviiia
aolima@fpce.uc.pt
Universidade de Coimbra, Portugal
Ristxo:
Neste estudo' fez -se um levantamento das funes e papis mais relevantes, que os professores
podero desempenhar, de modo a contriburem para a superao de diversos problemas com que
a escola se defronta, na actualidade. Participaram na investigao : professores dos nveis bsico
e secundrio, de diversos distritos da regio Centro, com vasta experincia docente e tendo de-
sempenhado diversos cargos ao longo da sua carreira prohssional. As ideias geradas resultaram
do envolvimento num processo em que se utilizou a tcnica delphi com o objectivo de se chegar
a um consenso construdo, aps diversas reconsideraes e reavaliaes das propostas expres-
sas. Em consequncia, foi possvel identihcar e hierarquizar os aspectos que deveriam ser alvo de
mudanas prioritrias, bem como agrup -los nas seguintes categorias ou dimenses de mudana:
reorganizar o funcionamento da escola, com vista a estar centrada no aluno; melhorar os mtodos
de ensino; aumentar o interesse dos alunos pela escola; estreitar a cooperao escola -famlias-
-comunidade; dotar a escola de recursos materiais e humanos; promover a educao holstica;
promover formao especializada para os professores; concentrar a actividade dos docentes nos
tempos lectivos e na direco de turma; existir a hgura do professor -investigador.
Paiavias -cnavi:
Perspectivas de professores, Ensino bsico e secundrio, Insucesso escolar, Necessidades de mu-
dana.
Oliveira, Albertina L. (:o:o). Um olhar de dentro: Perspectivas de professores acerca de necessidades
de mudana na escola. Ssifo. Revista de Cincias da Educao, ::, pp. ::;-:8.
Consultado em [ms, ano] em http://sisifo.fpce.ul.pt
18 ssiio 11 | aiiii+ixa i. oii viiia | tx oinai ni nix+io: iiisiic+i vas ni iioiissoiis aciica ni xicissinanis
INTRODUO
Ainda que o insucesso escolar no seja um fenmeno
exclusivo da sociedade portuguesa, pois, num artigo
de reviso sobre a problemtica da desmotivao esco-
lar, no plano internacional, Hidi e Harackiewicz (:ooo)
referem que se verihca uma tendncia crescente para a
deteriorao do interesse e das atitudes face escola,
medida que os jovens avanam na educao formal, em
Portugal o problema tem sido muito mais acentuado e
preocupante.
Como refere Canavarro (:oo;), verdade que o
nosso pas tem assistido de forma constante a uma redu-
o das taxas de abandono escolar, de sada antecipada e
de sada precoce (p. q), decorrentes em grande medida
de Portugal ter vindo a benehciar de fundos estruturais
da Unio Europeia para elevar a escolarizao da sua po-
pulao. Todavia, as melhorias e os ganhos conseguidos
tm sido lentos e hcam muito aqum do que seria de-
sejvel face magnitude dos investimentos efectuados,
mantendo Portugal numa posio de grande desvanta-
gem comparativamente maioria dos estados da Unio
Europeia. Segundo dados da OCDE (:oo, cit. por Mi-
nistrio do Trabalho e da Solidariedade Social, :oo6), a
mdia de escolarizao da populao adulta portuguesa
cifra -se em 8,: anos, ocupando uma posio de retaguar-
da em relao a diversos pases, incluindo a Grcia, a
Espanha, a Turquia e o Mxico, e distanciando -se bas-
tante da mdia da OCDE, situada em :: anos. A esta re-
alidade no alheia a persistncia de elevadas taxas de
abandono e insucesso escolar, verihcando -se milhares de
jovens que completaram :6 anos sem terminarem o q
ano de escolaridade ou que abandonaram o sistema edu-
cativo sem obterem o diploma de estudos secundrios,
com idade inferior a : anos. Em :oo: a percentagem
de jovens entre os :8 e : anos que no completaram os
estudos secundrios situou -se em %, constatando -se
que :% destes no concluram o ciclo (Ministrio do
Trabalho e da Solidariedade Social, :oo6). O que tor-
na ainda mais preocupante esta situao que, segun-
do a mesma fonte, o fenmeno da reteno e desistncia
dos alunos no entrou em processo de regresso, mas,
ao invs, mostrou tendncia para aumentar, particular-
mente no que respeita ao ensino secundrio. Neste n-
vel de estudos, as taxas de reteno, desde o ano lectivo
de :qq6/q; at :oo/o6, mantiveram -se acima de o%,
tendo -se verihcado uma descida digna de registo apenas
no ano lectivo de :oo6/:oo;, em que a mesma se cifrou
em :.8% (GEPE, :oo8).
Estes indicadores no deixam qualquer dvida de
que, pese embora os fortes investimentos da Unio Eu-
ropeia para elevar o nvel educativo dos portugueses e
as diversas reformas a que o sistema educativo tem sido
sujeito, os resultados alcanados traduzem a disfuncio-
nalidade do nosso sistema educativo, legitimando e tor-
nando ainda mais pertinentes as trs seguintes questes
levantadas por Carvalhal (citado por Abreu, :oo:) na
conferncia intitulada Um novo Quadro para o Siste-
ma de Educao em Portugal, em :qq8: Que atavismo
social se abateu sobre o sistema educativo portugus que
o impede de dar resposta satisfatria s necessidades e
exigncias das pessoas e da sociedade?; O que que
preciso mudar mudar e no apenas reformar para
que a educao () esteja sintonizada com o pulsar do
mundo contemporneo?; O que que necessrio
inovar, no pensamento e na aco, para que o sistema
educativo produza os resultados que dele se esperam,
tendo em conta, por um lado, as necessidades e as aspira-
es individuais e colectivas e, por outro, os recursos nele
aplicados? (pp. : -:).
Do ponto de vista dos especialistas da educao e
domnios ahns, que se tm dedicado anlise, investi-
gao e renexo profundas sobre as fontes do proble-
ma ou os factores de inehccia da educao, possvel
ssiio 11 | aiiii+ixa i. oii viiia | tx oinai ni nix+io: iiisiic+i vas ni iioiissoiis aciica ni xicissinanis 1q
encontrar, com um grau de acordo bastante razovel,
o cerne ou o mago das dihculdades sentidas, e que se
prendem com a concepo de escola e educao que
continua prisioneira do modelo industrial, o qual
completamente desadequado para responder s ne-
cessidades e aspiraes das pessoas e das organizaes
sociais no mundo actual (e.g., Abreu, :qq;, :oo:; Am-
brsio, :oo:; Figueiredo, :oo:; Marcelo, :ooq; Olivei-
ra, :oo; Papert, :oo:; Resnick, :oo:; Simes, :q;q,
:q8:; Veiga Simo et al., :ooq). Porm, tendo em conta
que esta a perspectiva dos tericos e investigadores
da educao e que os agentes envolvidos directamente
no acto educativo detm um conhecimento experien-
cial que no se pode subestimar, considermos til,
oportuno e importante auscultar os professores quanto
ao que, do seu ponto de vista, pode contribuir para su-
perar a diversidade de problemas com que a escola se
defronta na actualidade.
METODOLOGIA
A opo metodolgica pela tcnica delphi para a colheita
dos dados deve -se ao facto de ser particularmente indi-
cada quando se pretende alcanar opinies consensuais
vlidas sobre assuntos em relao aos quais no existe
conhecimento certo ou exacto, a partir de um grupo res-
trito de sujeitos, normalmente, conhecedores ou espe-
cialistas no assunto abordado (Borg & Gall, :q8).
Esta tcnica tem a virtualidade de conduzir obten-
o de resultados que renectem, verdadeiramente, o que
as pessoas envolvidas pensam, dado permitir contornar
os problemas ligados persuaso de membros do grupo
com maior autoridade ou estatuto, com melhores com-
petncias de comunicao oral, innuncia da opinio
maioritria, ou ainda inteno dos membros do grupo
de no mudarem as opinies expressas anteriormente,
ou de resistirem abertura a novas ideias.
O procedimento delphi consiste, ento, numa discus-
so entre todos os membros do grupo, que decorre no
anonimato e que permite obter feedback controlado, bem
como o tratamento estatstico descritivo das respostas
(Guglielmino, :q;;). A salvaguarda do anonimato permite
evitar a innuncia de indivduos socialmente dominantes,
deixando os elementos do grupo livres para renectirem
e expressarem, genuinamente, a sua opinio. O feedback
controlado reduz a possibilidade de se verihcarem contri-
buies irrelevantes ou repetitivas, distraindo a ateno
do assunto em discusso, ou obscurecendo -o. As estats-
ticas relativas s respostas dos participantes fornecem um
ndice relativo posio do grupo, gerando a oportuni-
dade para cada membro repensar a sua opinio, compa-
rativamente s opinies de todos os elementos do grupo,
constituindo -se, assim, uma via potenciadora de consen-
sos. De acordo com Dalkey e Helmer (:q6, citados por
Guglielmino, :q;;), a interaco controlada suscitadora
do pensamento independente, por parte do participante,
e ajuda -o a formar, gradualmente, uma opinio renectida.
siiiclo no iaixii DELPHI
O painel hcou constitudo por professores do ensino
bsico e secundrio, que se encontram a frequentar
cursos de mestrado em Cincias da Educao, nas es-
pecializaes de Psicologia da Educao, Educao
Especial, e Superviso Pedaggica e Formao de For-
madores, na Faculdade de Psicologia e de Cincias da
Educao da Universidade de Coimbra. A maioria dos
participantes havia j completado a componente cur-
ricular dos mestrados referidos, o que lhes conferia,
partida, um estatuto de especialistas, ou seja, uma capa-
cidade para pensar os fenmenos educativos de forma
mais integrada e renexiva, resultante da ponderao in-
teractiva das perspectivas prtica (proveniente da vasta
experincia prohssional e do conhecimento directo do
quotidiano escolar, no exerccio do seu papel de pro-
fessores) e terica (decorrente de um conhecimento
mais vasto e profundo dos quadros de leitura concep-
tual das Cincias da Educao).
iiocinixix+o
A implementao da tcnica delphi, para alm da cons-
tituio do painel de especialistas num determinado as-
sunto, requer que se elabore um questionrio, a partir
dos contributos de todos os elementos do painel, e que
o mesmo seja, posteriormente, enviado a todos os parti-
cipantes na discusso, para classihcao dos seus itens,
reintroduo de novos itens ou excluso de alguns deles,
de acordo com as opinies manifestadas. Ao longo deste
processo, os questionrios so revistos e refeitos vrias
vezes, at se chegar a uma convergncia de opinies, sen-
do necessrio habitualmente trs voltas (Guglielmino,
:q;;; Rothwell & Kazanas, :qq:).
Questionrio :
Foi apresentada uma questo aberta aos membros do
painel delphi, enviada por correio electrnico e formula-
da nos seguintes termos:
Que funes/tarefas/papis poderiam ser realizadas pelos
professores (ao nvel do pr -escolar, :, : e ciclos e ensi-
no secundrio) no sobrepostas s de outros tcnicos/pro-
hssionais que j a desenvolvem o seu trabalho, de molde
a contribuir, signihcativamente, para a melhoria dos diver-
sos problemas com que a escola se defronta na actualidade
(ex: insucesso escolar, problemas de comportamento, in-
disciplina, desmotivao para as aprendizagens escolares,
dehciente cooperao entre escolas e famlias, etc.)?
Partindo desta questo, foi solicitado a cada membro
do grupo que redigisse uma lista de funes/tarefas/pa-
oiiico : axos ni siivio nocix+i nos stii+os na axos+ia
1o ssiio 11 | aiiii+ixa i. oii viiia | tx oinai ni nix+io: iiisiic+i vas ni iioiissoiis aciica ni xicissinanis
pis, com base na sua experincia e no seu conhecimento
da realidade escolar, bem como nas suas renexes.
Questionrio .
Com base nas respostas recebidas, elaborou -se uma
lista global, que resultou do elenco de todas as ideias di-
ferentes que foi possvel identihcar, a qual deu origem a
um questionrio com 8 itens. Este questionrio foi, se-
guidamente, reencaminhado para todos os participantes,
tendo em vista a classihcao de cada item numa escala
de importncia de tipo Likert, variando de o (nada im-
portante) a ; (extremamente importante). de salientar
que, nesta escala, o ponto mediano se situa em ..
Questionrio
Compiladas as respostas ao questionrio :, calcularam-
-se para cada item os valores do Q
:
(primeiro quartil), do
Q
:
(segundo quartil ou mediana) e do Q

(terceiro quar-
til) e reenviou -se um terceiro questionrio a todos os
participantes, com indicao das estatsticas acabadas de
referir, com a sinalizao (a cor de laranja) dos itens em
que menos de :% de colegas haviam pontuado de forma
idntica, e com a adio de novos itens, propostos nas
respostas ao questionrio :. Neste terceiro questionrio
pedia -se aos membros do painel que reconsiderassem as
suas respostas mais divergentes, no sentido de as aproxi-
mar das do grupo maioritrio, ou, ento, que justihcassem
as suas opinies, caso decidissem manter as pontuaes
atribudas aos itens do questionrio :, bem como se solici-
tava a classihcao dos novos itens.
caiac+iiizalo na axos+ia
A amostra hnal hcou constituda por : professores que
exercem a sua actividade docente em diversos concelhos
da Regio Centro ou limtrofe (Coimbra, Penela, Miranda
do Corvo, Lous, Espinho, Ponte de Sor e Seia), com
idades compreendidas entre :; e : anos, sendo a mdia
de anos. Predominam professores do sexo feminino,
em nmero de :o (;;%), registando -se apenas (:%)
sujeitos masculinos. Relativamente aos anos de servio
docente, o valor mnimo de e o mximo de o, sendo
a mediana de :q. Atravs do grhco :, podemos ver que a
maioria dos sujeitos da amostra tem uma longa experin-
cia de ensino, ou seja, : ou mais anos de servio docente.
frequncia
2
1.5
1
0.5
0
5 7 9 14 19 20 21 22 27 30
anos de servio docente
Relativamente categoria prohssional dos profes-
sores, verihcamos que so do Quadro de Nomeao
Dehnitiva (PQND), outros pertencem ao Quadro de
Educao Especial (PQEE) e fazem parte do Qua-
dro de Zona Pedaggica (PQZP). Todos os professores
assumiram at ao presente ou exercem no actual ano
lectivo (:oo6/o;) cargos de direco, desempenhando
a maioria deles : ou mais desses cargos, to diversos
como: Coordenador(a) da Equipa de Educao Espe-
cial; Coordenador(a) da Equipa de Apoio Educativo;
Presidente da Assembleia Constituinte; Presidente
da Assembleia de Escola; Coordenador(a) e/ou Sub-
-coordenador(a) de Departamento; Coordenador(a) de
Directores de Turma; Delegada de Disciplina; Coorde-
nadora do Secretariado de Exames; Coordenador(a) do
Conselho de Docentes; Coordenador(a) do Departa-
mento de Educao Especial; Coordenadora da Regio
Centro do PNESST; e Coordenador(a) do Ensino Re-
corrente Nocturno.
A maioria dos professores (8) desenvolvem a sua acti-
vidade nos : e ciclos, : do apoio, no mbito das neces-
sidades educativas especiais, aos :, : e ciclos, apenas :
lecciona s a nvel do : ciclo, bem como s : desempenha
a sua actividade nos nveis de ciclo e secundrio. Sig-
nihca isto que todos os professores leccionam no ensino
bsico, com predominncia do : e ciclos.
Considerando as disciplinas leccionadas, a distribui-
o a seguinte: 6 trabalham na Educao Especial, :
ensinam Cincias Naturais, : lecciona Matemtica, : d
aulas de Ingls, : ensina Educao Visual/Tecnolgica e
outro lecciona no : CEB.
Com base na descrio da amostra que se acabou de
fazer pode -se partir do princpio de que as opinies dos
sujeitos do painel delphi merecem a nossa considerao
ssiio 11 | aiiii+ixa i. oii viiia | tx oinai ni nix+io: iiisiic+i vas ni iioiissoiis aciica ni xicissinanis 11
atenta, uma vez que provm de pessoas com uma larga
experincia prohssional e com um vasto conhecimento
da realidade escolar, aferidos, quer pelos anos de servi-
o docente, quer pelo desempenho de diversos cargos
de gesto.
RESULTADOS
Desde as primeiras anlises quantitativas, as quais inci-
diram sobre as respostas ao questionrio :, foi possvel
verihcar um elevado consenso e uma grande valorizao
de todos os itens que integraram o questionrio. Efecti-
vamente, verihcou -se que todos os valores de Q
:
(: quar-
til), excepto o de um item`, se situaram acima do ponto
mediano da escala de resposta (.), e que a quase tota-
lidade dos itens ()' obteve valores de Q
:
bastante ele-
vados (escores de , 6 e ;). Para alm destes aspectos, e
ainda como indicador de convergncia ou consenso nas
opinies dos professores, de referir que a amplitude in-
terquartlica (Q

Q
:
) da maioria dos itens denota uma
baixa variabilidade nas respostas, constatando -se que
somente em deles foi superior a :`.
Seguidamente, apresentamos a hierarquizao dos
itens do questionrio :, a partir das classihcaes dos su-
jeitos da amostra, por ordem decrescente de importncia
atribuda. Se tivermos em conta que as pontuaes po-
deriam variar entre o e q: e que as classihcaes efectiva-
mente obtidas oscilaram entre 8 e qo, podemos deduzir
que todos os itens foram considerados importantes.
iisios+as ao ptis+ioxiio :, niiiaiptizanas ioi oinix ni ixioi+xcia
i+ixs cox ciassiiicalo ix+ii 8o i qo
Todas as escolas deveriam dispor de um Servio de Psicologia e Orientao, de um prolessor de Apoio Educativo
Ensino Especial e, muito importante, um tcnico de aco social.
Dotar as escolas de novas tecnologias, para que passem a ser uma realidade electiva e no virtual.
Fazer o acompanhamento dos alunos que se destacam com resultados acima da mdia, com problemas de comporta-
mento e de aprendizagem.
Responsabilizar os pais e os alunos no processo de ensino -aprendizagem.
Coordenar o trabalho de equipa com outros docentes da turma, no sentido de se criar um currculo adaptado aos alu-
nos em questo.
Promover intercmbios escolalamlia e lamliaescola.
Planihcar e implementar programas de tutoria, principalmente junto dos alunos mais problemticos, dado que rara-
mente exercido.
Valorizar a componente lectiva (mais tempo para preparar as aulas, papel essencial do prolessor, o qual colocado para
plano secundrio).
Carantir o interesse dos alunos pela escola.
Ajudar na elaboraomanuteno de tcnicas de estudo e de trabalho, adaptadas s caractersticas dos discentes.
Carantir o trabalho dos alunos (de todos), criando um ambiente que promova a qualidade das aprendizagens.
Participar em equipas de interveno junto das lamlias e Encarregados de Educao: sugerindo tcnicas de acompa-
nhamento do estudo para realizar com os seus educandos; realizando pequenas aces de formao/ esclarecimento
sobre problemticas pertinentes; intervindo/cooperando num trabalho de reabilitao de situaes graves de insuces-
so/ abandono escolar, carncias sociais, etc.
Construir materiais didcticos espechcos.
i+ixs cox ciassiiicalo ix+ii ;o i ;q
Participar em gabinetes de apoio ao aluno, que providenciassem um acompanhamento mais ou menos particularizado
prolongado (consoante os casos) em situaes de: gesto de connitos entre pares e com professores; informao/acon-
selhamento sobre questes emergentes (ex: educao sexual, distrbios alimentares, dependncias, etc.).
Promover a interdisciplinaridade.
Vais lormao especializada (de campo, prtica, com workshops).
Promover a educao para o ambiente, para o desenvolvimento sustentvel, para a saude.
Velhorar os mtodos de ensino.
Salas de estudo orientado.
Aliviar os prolessores do excesso de burocracia que lhes atribuda.
Implementar ou colaborar na implementao de lormas de aprendizagemavaliao dilerentes como por exemplo por
portfolio.
Como atrs referimos, e apesar da convergncia de opi-
nio ser j muito elevada, envimos o questionrio a
todos os membros do painel para reconsiderao das
respostas que apresentaram maior variabilidade, em re-
lao maioria das pontuaes do grupo. Nesta terceira
volta o retorno dos questionrios foi reduzido (apenas
;), por motivos que julgamos deverem-se, essencialmen-
te, a sobrecarga de trabalho dos professores, devido ao
facto de desempenharem vrios cargos e se encontrarem
em poca de avaliaes (hnal do : perodo). Alis, este
problema havia j sido referido, aquando do question-
rio :. Todavia, analisadas as respostas, verihcmos que
em nada alteravam as propostas e os consensos gerados
no questionrio :. Relativamente aos itens que se acres-
centaram a este ltimo questionrio, sujeitos no os
pontuaram, pelo que no os viemos a considerar para
efeitos de anlise e de renexo.
Como referimos anteriormente, considerando que
todos os itens produzidos se revestem de pertinncia,
mesmo os que obtiveram menos cotao, e numa tenta-
tiva de dar mais inteligibilidade aos dados, procurmos
enquadr-los num nmero reduzido de categorias, de
molde a podermos posteriormente tecer alguns comen-
trios, articulando as sugestes dos professores com as
ideias veiculadas na literatura da especialidade.
1 ssiio 11 | aiiii+ixa i. oii viiia | tx oinai ni nix+io: iiisiic+i vas ni iioiissoiis aciica ni xicissinanis
Organizar tarelas (tais como debates e assembleias), de lorma a desenvolver o sentido crtico e responsvel dos alunos.
Desenvolver ohcinas e clubes: de teatro, de expresses, etc.
Olerecer mais actividades de natureza artstica, como medida de resoluo de problemas de comportamento e de des-
coberta de talentos adormecidos.
Os prolessores Directores de Turma deveriam ter mais tempo para dedicar sua turma no sentido de desenvolver
actividades e projectos que contribussem para a formao global desses alunos.
i+ixs cox ciassiiicalo ix+ii 6o i 6q
Dinamizar uma sala de recursos.
Fomentar a participao em debates, troca de experincias, troca de ideias sobre os problemas da escola e da sua disci-
plina, tanto a nvel interno (prpria escola), como externo (outras escolas, universidades, museus, empresas).
Formao de adultos.
Orientao de actividades experimentais na escola e lora da escola, envolvendo, de vez em quando, os Encarregados de
Educao, aproveitando o saber/conhecimento destes.
Pedagogia dilerenciada desenvolvida por dois prolessores da mesma disciplina seguindo individualmente os alunos em
algumas disciplinas (implementar um ensino cada vez mais centrado no aluno).
O prolessor investigador nas escolas seria uma excelente oportunidade para se estudarem determinadas situaes e
experimentarem novas prticas.
Introduzir na lormao de prolessores tcnicas de relaxamento para melhorar a concentrao e o aproveitamento esco-
lar dos alunos.
Promover aulas de apoio.
Promover encontros de pais para partilha de vivncias e anseios (em pequenos grupos).
Promover actividades ludicas na escola (lestas, competies desportivas, etc.) de modo a motivar os alunos.
i+ixs cox ciassiiicalo ix+ii o i q
Elaborar e gerir projectos diversos.
Vais recursos (lsicos, humanos e hnanceiros).
ca+iooiias is+aiiiicinas a iai+ii nos niviisos i+ixs
iioioaxizai o itxcioxaxix+o na iscoia, cox vis+a a is+ai cix+iana xo aitxo
Coordenar o trabalho de equipa com outros docentes da turma no sentido de se criar um currculo adaptado aos alunos
em questo.
Ajudar na elaboraomanuteno de tcnicas de estudo e de trabalho, adaptadas s caractersticas dos discentes.
Fazer o acompanhamento dos alunos que se destacam: com resultados acima da mdia, com problemas de
comportamento e de aprendizagem.
Planihcar e implementar programas de tutria, principalmente junto dos alunos mais problemticos, dado que
raramente exercido.
ssiio 11 | aiiii+ixa i. oii viiia | tx oinai ni nix+io: iiisiic+i vas ni iioiissoiis aciica ni xicissinanis 1
Participar em gabinetes de apoio ao aluno, que providenciassem um acompanhamento mais ou menos particularizado
prolongado (consoante os casos) em situaes de gesto de connitos entre pares e com professores; informao/
aconselhamento sobre questes emergentes (ex: educao sexual; distrbios alimentares, dependncias, etc.).
Pedagogia dilerenciada desenvolvida por dois prolessores da mesma disciplina seguindo individualmente os alunos em
algumas disciplinas (implementar um ensino cada vez mais centrado no aluno).
Dinamizar uma sala de recursos
xiinoiai os x+onos ni ixsixo
Planihcar aulas prticas de campo e de laboratrio.
Velhorar os mtodos de ensino.
Organizar tarelas (tais como debates e assembleias) de lorma a desenvolver o sentido crtico e responsvel dos alunos.
Desenvolver ohcinas e clubes: de teatro, de expresses, etc.
Fomentar a participao em debates, troca de experincias, troca de ideias sobre os problemas da escola e da sua
disciplina, tanto a nvel interno (prpria escola), como externo (outras escolas, universidades, museus, empresas).
Orientao de actividades experimentais na escola e lora da escola, envolvendo, de vez em quando, os Encarregados de
Educao, aproveitando o saber/conhecimento destes.
Implementar ou colaborar na implementao de lormas de aprendizagemavaliao dilerentes como, por exemplo, por
portfolio.
atxix+ai o ix+iiissi nos aitxos iiia iscoia
Carantir o interesse dos alunos pela escola.
Salas de estudo orientado.
Promover actividades ludicas na escola (lestas, competies desportivas, etc.) de modo a motivar os alunos.
Promover aulas de apoio.
Carantir o trabalho dos alunos (de todos), criando um ambiente que promova a qualidade das aprendizagens.
is+iii+ai a cooiiialo iscoia -iaxiias -coxtxinani
Participar em equipas de interveno junto das lamlias e Encarregados de Educao: sugerindo tcnicas de acompa-
nhamento de estudo para realizar com os seus educandos; realizando pequenas aces de formao/esclarecimento so-
bre problemticas pertinentes; intervindo/cooperando num trabalho de reabilitao de situaes graves de insucesso/
abandono escolar, carncias sociais, etc.
Promover intercmbios escolalamlia e lamliaescola.
Fomentar a participao em debates, troca de experincias, troca de ideias sobre os problemas da escola e da sua disci-
plina, tanto a nvel interno (prpria escola), como externo (outras escolas, universidades, museus, empresas).
Orientao de actividades experimentais na escola e lora da escola, envolvendo, de vez em quando, os Encarregados de
Educao, aproveitando o saber/conhecimento destes.
Promover encontros de pais para partilha de vivncias e anseios (em pequenos grupos).
Responsabilizar os pais e os alunos no processo de ensino -aprendizagem.
no+ai a iscoia ni iictisos xa+iiiais i ntxaxos
Todas as escolas deveriam dispor de um Servio de Psicologia e Orientao, de um prolessor de Apoio Educativo
Ensino Especial e, muito importante, um tcnico de aco social.
Dotar as escolas de novas tecnologias, para que passem a ser uma realidade electiva e no virtual.
Construir materiais didcticos espechcos.
Vais recursos (lsicos, humanos e hnanceiros).
iioxovii a intcalo nois+ica
Promover a educao para o ambiente, para o desenvolvimento sustentvel, para a saude..
Olerecer mais actividades de natureza artstica, como medida de resoluo de problemas de comportamento e de des-
coberta de talentos adormecidos.
Promover actividades ludicas na escola (lestas, competies desportivas, etc.) de modo a motivar os alunos.
Promover formao especializada para os professores
DISCUSSO/CONCLUSO
Os diversos aspectos propostos, consensualmente, pelos
professores que participaram no painel delphi, e que se
organizaram nas categorias atrs apresentadas, no pa-
recem distanciar -se, efectivamente, do que os especia-
listas e investigadores ligados esfera da educao tm
apontado como fundamental para melhorar a educao
escolar, e que podemos resumir em: garantir percursos
formativos mais diversihcados e atraentes para os jovens
e, como tal, potenciadores de sucesso; utilizar metodolo-
gias de ensino e de suporte aprendizagem susceptveis
de operar mudanas na direco desejada; fomentar um
maior envolvimento da famlia e da comunidade na vida
escolar e vice -versa; promover formao especializada
dos docentes e demais agentes educativos, tendo em vis-
ta melhorar a sua interveno.
Assim, perante os resultados obtidos algumas notas
renexivas se impem. Os factores mais apontados pelos
sujeitos do painel como susceptveis de contribuir para
ultrapassar os problemas escolares, que se prendem com
a reorganizao do funcionamento da escola com vista a es-
tar centrada no aluno, com a melhoria dos mtodos de en-
sino, com o aumento do interesse dos alunos pela escola, e
com a promoo de uma educao holstica, apontam para
um modelo de escola bastante diferente do que tem vigo-
rado, e requerem mudanas que no tm de facto acon-
tecido. Da ser fortemente contestada a resposta habitual
dos decisores polticos para enfrentar os graves proble-
mas do sistema educativo, e que tem a ver com reformas
que se hcam, basicamente, por revises curriculares e
actualizaes de contedos programticos, implicando
a aterragem permanente e quase exclusiva no curriculis-
mo (Azevedo, :oo:, p. :;). Segundo Abreu (:oo:), em
vez de perder tempo nessa direco infecunda, importa
concentrar esforos na formulao de metas formativas
em termos operacionais e direccionadas para o desenvol-
vimento da personalidade dos alunos (p. :8).
A existncia da escola, enquanto organizao social,
no se justihca a si mesma, antes, tem a sua razo de ser no
servio que presta em prol do desenvolvimento e forma-
o das pessoas, dos grupos e da sociedade, pelo que lhe
compete, primeiro que tudo, participar de forma activa,
consistente e continuada no desenvolvimento equilibra-
do e saudvel dos seus alunos. Estes tm necessaria-
mente que ser a hgura e o elemento central do processo
educativo, ao qual dever ser conferida toda a importn-
cia, tal como propuseram os professores inquiridos. ,
efectivamente, obrigao tica das sociedades conside-
radas democrticas salvaguardar para todas as crianas
e jovens, independentemente da sua condio e das suas
dihculdades, as condies necessrias ao sucesso e sua
valorizao enquanto pessoas, concretizando o lema re-
centemente adoptado pelos pases anglo -saxnicos: no
child left behind e every child counts. Alcanar esta
meta s ser possvel quando no processo educativo as
caractersticas e especihcidades de cada educando forem
seriamente valorizadas.
Numa mesma linha de pensamento, Ainscow (:qq8)
considera que a reforma das escolas no pode deixar
de passar pelo encontro de respostas positivas para a
diversidade, desenvolvendo -se uma cultura de valoriza-
o das diferenas individuais e no de homogeneizao
dos alunos, tal como tem prevalecido no nosso sistema
educativo. Assim, a tnica no deve estar na aquisio de
conhecimentos, mas no desenvolvimento de competn-
cias que impliquem a realizao de tarefas signihcativas
e relevantes para o desenvolvimento das potencialidades
de cada aluno e para o bem -estar social. Porm, organi-
zar o funcionamento da escola de modo a estar centrado
1 ssiio 11 | aiiii+ixa i. oii viiia | tx oinai ni nix+io: iiisiic+i vas ni iioiissoiis aciica ni xicissinanis
Vais lormao especializada (de campo, prtica, com workshops).
Introduzir na lormao de prolessores tcnicas de relaxamento para melhorar a concentrao e o aproveitamento esco-
lar dos alunos.
Formao de adultos.
coxcix+iai a ac+ivinani nos nocix+is xos +ixios iic+ivos i xa niiiclo ni +tixa
Aliviar os prolessores do excesso de burocracia que lhes atribuda.
Valorizar a componente lectiva (mais tempo para preparar as aulas, papel essencial do prolessor, o qual colocado para
plano secundrio).
Os prolessores Directores de Turma deveriam ter mais tempo para dedicar sua turma no sentido de desenvolver
actividades e projectos que contribussem para uma formao global desses alunos.
iiotia no iioiissoi -ixvis+ioanoi
O prolessor investigador nas escolas seria uma excelente oportunidade para se estudarem determinadas situaes e
experimentarem novas prticas.
Elaborar e gerir projectos diversos.
ssiio 11 | aiiii+ixa i. oii viiia | tx oinai ni nix+io: iiisiic+i vas ni iioiissoiis aciica ni xicissinanis 1j
no aluno no signihca que os educandos passem a traba-
lhar sobretudo sozinhos. Tal representa uma viso limi-
tada e contrria aos benefcios que diversas investigaes
tm salientado, quanto ao valor do trabalho colaborativo.
Segundo Ainscow (:qq8), a maioria dos alunos aprende
melhor quando participa em actividades que envolvem
outras pessoas, potenciando -se dessa forma a estimula-
o intelectual, a conhana e o esprito de entreajuda. De
forma condizente, Isaac, Sansone e Smith (:qqq, citados
por Hidi & Harackiewicz, :ooo) verihcaram, em alunos
com falta de motivao para as aprendizagens escolares,
que o trabalho na presena de outros colegas aumentava o
interesse situacional. No mbito dos estudos sobre a resili-
ncia educacional, Waxman, Huang e Wang (:qq;, cit. por
Canavarro, :oo;), ao compararem alunos resilientes e no
resilientes, apuraram tambm que quando o ensino era
orientado primeiramente para o aluno, e no para as acti-
vidades, e quando existia uma forte interaco professor-
-aluno as diferenas entre os dois grupos esbatiam -se.
A optimizao do funcionamento da escola passa
tambm por uma liderana ehcaz, empenhada em ir ao
encontro das necessidades de todos os alunos. Para isso
importante que, desde cedo, o aluno seja acompanha-
do de perto (podendo -se identihcar atempadamente
crianas e jovens de risco potencial e intervir em conso-
nncia) e que esse acompanhamento seja continuado no
tempo e orientado para o apoio construo progressiva
do seu projecto de vida.
Outro importante factor, apontado pelos professores
como estando subjacente inehccia do sistema educati-
vo, que gostaramos de salientar, tem a ver com a desade-
quao das prticas pedaggicas dominantes. De acordo
com diversos autores (e.g., Abreu, :qq;, :oo:; Amado,
:oo:; Dumazedier, :qq; Figueiredo, :oo:; Oliveira,
:qq6, :oo, :oo; Papert, :oo:), tem sido feita uma uti-
lizao abusiva do mtodo expositivo, privilegiando -se a
transmisso de contedos. Contrariamente, a utilizao
de metodologias activas, pressupondo concepes te-
ricas de raiz construtivista, bem mais em sintonia com
as exigncias da vida na sociedade actual, devero pre-
valecer, como alis feito na educao de adultos. Estas
apresentam, indubitavelmente, numerosas vantagens,
sendo de destacar o envolvimento activo dos alunos na
construo do conhecimento, o desenvolvimento da
percepo de que so agentes do seu prprio processo
formativo, e o consequente aumento do interesse e da
motivao para a realizao das aprendizagens escolares,
a melhoria da capacidade de pesquisa de informaes e
de resoluo de problemas.
Indissocivel da utilizao de metodologias de tra-
balho activas est a necessidade de mudar as formas de
avaliao, privilegiando -se a modalidade formativa, em
que a avaliao deve ser feita com o intuito de potenciar
o alcance das metas dehnidas e no com o objectivo de
sancionar ou rotular os alunos, gerando a escola no seu
seio estratihcaes indesejveis. Sem dvida que o pres-
suposto o de que todos somos diferentes mas todos
temos capacidade, todos temos aptido para alguma coi-
sa na vida (Abreu, :oo:, p. :8).
Tendo em conta a proposta dos professores, quanto
necessidade de aumentar o interesse dos alunos pela
escola, a nosso ver, uma importante forma de colocar o
problema interrogarmo -nos sobre porque que mui-
tos alunos no aprendem e se desinteressam pelas apren-
dizagens escolares. Do nosso ponto de vista, para alm
do que j foi dito, uma via de resposta a esta pergunta,
bastante profcua, implica a relativizao da perspectiva
dominante que tende a situar o locus do problema em fac-
tores endgenos aos alunos, pressupondo que eles tm
caractersticas e atributos que impedem o curso normal
das aprendizagens. O problema principal, como defen-
dem vrios autores (e.g. Ainscow, :qq8; Baptista, :qq;),
reside na escola, que ainda no foi capaz de se organizar
para assegurar formao bem sucedida a todos os seus
alunos, continuando a sua organizao e o seu currculo
a no ser posto em causa, em termos de adequao para
a diversidade de alunos que a frequentam. Ao abuso de
metodologias transmissivas, juntam -se, frequentemente,
contedos que os alunos consideram aborrecidos e em
relao aos quais no vem qualquer relevncia ou uti-
lidade, que tm dihculdade em compreender, e que se
multiplicam por numerosas disciplinas.
Estreitar a cooperao escola -famlias -comunidade,
no sentido de se tornarem contextos de apoio para as
crianas e os jovens, e de permitirem estabelecer um vn-
culo mais forte e signihcativo entre as aprendizagens es-
colares e os conhecimentos e competncia requeridos no
mundo prohssional, no pode tambm deixar de ser con-
siderado um importante factor a melhorar para se comba-
ter o insucesso escolar, tal como sugeriram os professores
do estudo.
Quanto dotao das escolas de recursos humanos
e materiais, convm salientar que todos os professores
consideraram de extrema importncia a existncia do
Servio de Psicologia e Orientao, de um professor de
Apoio Educativo/Ensino Especial e de um tcnico de
Aco Social em todas as escolas, o que denota o papel
imprescindvel destes agentes no apoio consecuo
do projecto educativo de escola. Julgamos que, numa
perspectiva de aumentar a qualidade dos servios pres-
tados na escola, ela muito benehciaria tambm com a
participao de Licenciados em Cincias da Educao,
os quais, para alm de apoiarem os professores no de-
senvolvimento de metodologias adequadas aos objecti-
vos formativos e na elaborao de recursos educativos,
desempenhariam um papel importante, a nvel do que foi
proposto como a hgura do professor -investigador e ao
nvel da gesto e elaborao de projectos diversos.
Deste estudo ressalta tambm que um importante
obstculo melhoria da qualidade do ensino, percebido
16 ssiio 11 | aiiii+ixa i. oii viiia | tx oinai ni nix+io: iiisiic+i vas ni iioiissoiis aciica ni xicissinanis
pelos professores, diz respeito ocupao excessiva do
seu tempo em actividades no lectivas, com prejuzo para
a devida preparao de aulas e acompanhamento das tur-
mas. Tendo em conta o que temos vindo a referir para se
conseguir um ensino de qualidade, este aspecto parece,
com efeito, impedir um adequado acompanhamento e
apoio aos alunos.
Para hnalizar resta -nos realar que os professores,
conhecedores da realidade actual da escola, propuseram
importantes pistas, a no negligenciar para responder s
questes atrs levantadas, quanto ao que preciso mudar
e ao que necessrio inovar no sistema educativo para se
libertar do atavismo social que sobre ele se abateu. No
podemos deixar de referir, ainda, nestas palavras hnais,
que a metodologia de recolha de dados utilizada (tcnica
delphi) se revelou, efectivamente, muito adequada para
os propsitos que tivemos em vista, sendo recomend-
vel o seu uso em situaes em que seja importante gerar
ideias e construir consensos sobre temas que carecem de
uma resposta certa.
ssiio 11 | aiiii+ixa i. oii viiia | tx oinai ni nix+io: iiisiic+i vas ni iioiissoiis aciica ni xicissinanis 1y
No+as
:. Investigao realizada no mbito do Centro de Psi-
copedagogia da Universidade de Coimbra [FEDER/
POCI:o:o -SFA -:6o -qo].
:. Uma das professoras do painel no lecciona no pre-
sente ano lectivo, dado ter sido requisitada para exercer
um cargo de Coordenao na Regio Centro.
. O Q
:
do item em questo Promover aulas de apoio
coincidiu com o ponto mediano da escala de resposta.
. O questionrio : continha 8 itens no total.
. Esses itens so: :) O professor investigador nas
escolas seria uma excelente oportunidade para se estuda-
rem determinadas situaes e experimentarem novas pr-
ticas (Q

Q
:
= :.); :) Mais recursos fsicos, humanos e
fnanceiros (Q

Q
:
= :.); ) Promover aulas de apoio
(Q

Q
:
= .).
6. Neste estudo os alunos resilientes foram dehnidos
como os que revelavam sucesso nos testes e no trabalho
escolar dirio, enquanto os no resilientes mostravam
insucesso em ambos os aspectos.
Riiiixcias iiiiiooiiicas
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1q
1. A Ssifo uma revista universitria de Cincias da Educao, em formato electrnico, publicada pela Unidade
de I&D de Cincias da Educao da Universidade de Lisboa;
. A Ssifo de consulta livre e est disponvel no endereo http://sisifo.fpce.ul.pt.
. A Ssifo publicada em duas verses (portuguesa e inglesa). As tradues so da responsabilidade da revista;
. Cada nmero da revista ter um responsvel editorial que poder solicitar o parecer de especialistas para, em
conjunto com o Conselho Editorial, assegurar a qualidade e o rigor cienthco dos textos;
j. O ncleo central de cada nmero da revista constitudo por um dossier temtico. A revista aceita trabalhos
acadmicos sob a forma de artigos, notas e recenses de livros em Cincias da Educao. Pode aceitar artigos
j publicados em lnguas estrangeiras desde que inditos em portugus;
6. As colaboraes devem ser submetidas atravs do e -mail sisifo@fpce.ul.pt;
y. Os artigos no devem exceder os o. ooo caracteres, incluindo espaos, notas e bibliograha (excepto quadros
e grhcos); os estudos, notas e review articles no devero ultrapassar os o. ooo caracteres e as recenses
individuais :o. ooo caracteres;
8. Os artigos devem ser acompanhados de um resumo de :. :oo caracteres, palavras -chave e os dados de
identihcao do autor (instituio, reas de especializao, ltimas publicaes e elementos de contacto
telefone e e -mail);
q. As citaes e referncias a autores no texto seguem as normas seguintes: (autor, data) ou (autor, data, pgina/s);
se houver referncias a mais de um ttulo do mesmo autor no mesmo ano, elas sero diferenciadas por uma letra
minscula a seguir data: (Bastos, :oo:a), (Bastos, :oo:b). No caso de a referncia se referir a mais de dois
autores: (Bastos et al., :oo:).
1o. As notas de rodap devero ser reduzidas ao estritamente indispensvel e conter apenas informaes
complementares de natureza substantiva; a bibliograha ser colocada no hnal do artigo e conter apenas a lista
das referncias feitas no texto ordenadas alfabeticamente e por ordem cronolgica crescente para as referncias
do mesmo autor;
11. Critrios bibliogrhcos:
a. Livros: Bastos, C. (:oo:). Cincia, poder, aco. Lisboa: Imprensa de Cincias Sociais.
b. Colectneas: Bastos, C.; Almeida, M. & Feldman -Blanco (orgs.) (:oo:). Trnsitos coloniais: dilogos
crticos luso -brasileiros. Lisboa: Imprensa de Cincias Sociais.
c. Clssicos, nomeadamente em traduo, indicar data da :. edio e nome do tradutor: Espinosa, B. (:q88
[:6;o]). Tratado teolgico -poltico. Traduo de D. P. Aurlio. Lisboa: Imprensa Nacional -Casa da Moeda.
s s i i o / i i v i s + a ni c i xc i a s na i ntc a l o x. : : a x/ a i i : o i s s x : 6 6 - q q o
Ssiio, iivis+a ni cixcias ni intcalo:
Instrues para os Autores
d. Artigos em revistas: Cabral, M. V. (:oo). O exerccio da cidadania poltica em perspectiva histrica
(Portugal e Brasil). Revista Brasileira de Cincias Sociais, :8 [indicar o nmero do volume anual], :
[indicar o nmero da revista], pp. : -6o.
e. Artigos em colectneas: Bastos, C. (:oo:). Um centro subalterno? A Escola Mdica de Goa e o Imprio.
In C. Bastos; M. V. Almeida & B. Feldman -Blanco (orgs.), Trnsitos Coloniais: dilogos crticos luso-
-brasileiros. Lisboa: Imprensa de Cincias Sociais, pp. : -:q.
f. Artigos em Revistas on -line: Hidi, S. (:oo6). Interest: A unique motivational variable. Educational Research
Review, : [indicar o nmero do volume anual], : [indicar o nmero da revista], pp. 6q -8:. Consultado em
[ms, ano], em http://www. sciencedirect.com/science/article/B;XNV -M::TB: -:/:/ccf;;a:chboqd;
b:co;eh:q8d [endereo].
g. Documentos on -line: Wedgeworth, R. (:oo). State of Adult Literacy. Consultado em [ms, ano], em http://
www. proliteracy. org/downloads/stateonitpdf. pdf [endereo].
1o ssiio 11 | ixs+itis iaia os at+oiis