Rio+20 e a matriz energtica Parte III Telma Monteiro Energia eltrica Algum sabe o que Modicidade Tarifria?

a? O que realmente pagamos numa conta de luz residencial. Modicidade Tarifria definida como "o fator essencial para o atendimento da funo social da energia e que concorre para a melhoria da competitividade da economia. O Novo Modelo do Setor Eltrico criado pelas Leis 10.847 e 10.848, de 2004, tem entre seus objetivos principais garantir a segurana do suprimento de energia eltrica, promover a modicidade tarifria, promover a insero social no Setor Eltrico Brasileiro pela universalizao de atendimento. Para ilustrar como a Modicidade Tarifria uma balela, nada melhor que usar o exemplo de uma conta de luz residencial no valor de R$ 400,00: R$ 180,00 (45%) so encargos e impostos; R$ 104,00 (26%) so os custos de gerao; R$ 94,00 (23,5%) so os custos da distribuio (redes locais); R$ 22,00 (5,5%) so os custos da transmisso.

Os 45% so compostos por 23 impostos e 13 encargos. "O Governo Federal fica com 13,91% dos tributos, o Estadual com 20,80%, o Municipal com 0,02% e os encargos setoriais so de 8,78%. O percentual restante, de 1,56%, destinado aos encargos trabalhistas1. O efeito acumulado da multiplicidade de tributos embutidos na conta de luz representa dez pontos percentuais a mais da economia nacional, que de 35% do PIB, pontua o presidente do Instituto Acende Brasil, Cludio Sales." O Brasil apresenta uma das maiores incidncias de carga tributria do mundo sobre a tarifa final na conta de luz. O que a torna muito cara, mesmo sem acrescentar os custos socioambientais relacionados construo de hidreltricas. Ento, como engolir esse argumento das autoridades do setor eltrico sobre a nossa incrvel matriz eltrica limpa e barata? O que existe a consolidao da capacidade de gerao de energia por fontes sujas, caras e insustentveis quando comparada capacidade instalada de fontes alternativas genuinamente limpas. O resto do mundo j comeou a agir, como a Dinamarca que aprovou o plano ambicioso de gerar 50% de toda a eletricidade consumida no Pas a partir de energia elica j em 20202. Ser que a Dinamarca consegue "estocar" vento e o Brasil no? A evoluo da nossa matriz "limpa e barata" est demonstrada no Balano Energtico Nacional. A participao da hidroeletricidade na matriz eltrica at diminui no perodo de 2009 a 2030, de 84% para 72%, mas h um aumento da participao das termeltricas de 7% para 13%, um aumento da participao energia nuclear de 3% para 4%, e um aumento "impressionante" de elica de 0% para 1% (multiplicar zero difcil!). Isso est demonstrado no grfico abaixo.

45% da conta para pagar tributos, por Juliana Sampaio, FolhaPe, disponvel em http://www.folhape.com.br/cms/opencms/folhape/pt/edicaoimpressa/arquivos/2012/Abril/29_04_2012 /0034.html
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Disponvel em http://www.greensavers.pt/2012/03/28/dinamarca-tera-50-de-toda-a-electricidade-apartir-de-energia-eolica-em-2020/

O Atlas do Potencial Elico Brasileiro reavaliou o potencial elico que aumentou de 143,5 GW (2001) para 300 GW (2010)3 de energia disponveis para serem explorados. Foi previsto um aumento de 32 GW de hidroeletricidade entre 2010 e 2020. Bastaria, portanto, utilizar pouco mais de 10% do potencial elico como complemento para evitar a construo das hidreltricas planejadas na Amaznia. Se ainda for levado em conta o potencial de energia solar fotovoltaica, o Brasil ficaria num patamar de sustentabilidade energtica de fazer inveja: sem precisar construir as novas hidreltricas e explorando aquilo que temos em abundncia: horas de sol. Mas para o governo brasileiro, a gerao elica se situa no mesmo "bolo" junto com as Pequenas Centrais Hidreltricas (PCHs) e a biomassa sem que seja possvel aferir quantos pontos percentuais ser o aumento de cada fonte at o horizonte de 2020 (grfico abaixo).

Perspectivas da gerao elica naexpanso da oferta de energia eltrica no Brasil - Amilcar Guerreiro Diretor de Estudos Econmico-Energticos e Ambientais da EPE, 2011
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Energia solar fotovoltaica nem mencionada no planejamento de expanso do governo, pois faltam polticas pblicas que incentivem o uso dessa fonte alternativa. As concessionrias de eletrificao rural e urbana no tm interesse em investir no desenvolvimento de mecanismos de inovao tecnolgica em energia solar fotovoltaica. O sistema de distribuio j deficiente como comprovam apages locais em diversas regies do Brasil. O maior entrave ao desenvolvimento da energia solar fotovoltaica est mesmo na ausncia de incentivos ao mercado para atrair investidores. No h lacunas tcnicas ou falta de interesse da sociedade, mas ntida a sensao de que enquanto houver um nico MW a ser explorado com hidreltrica na Amaznia, a opo pela solar fotovoltaica no receber a ateno do governo ou das fontes de recursos pblicos. Em 2011, o Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas da ONU (IPCC, na sigla em ingls) divulgou o III Relatrio Especial sobre Fontes Renovveis de Energia e Mudanas Climticas Mitigao (SRREN) que mostra que as fontes renovveis [limpas] de energia supriro 80% da energia em 2050. Para isso preciso adotar polticas pblicas que incentivem o uso dessas fontes mais limpas de energia. E o Brasil? O que tem feito nos ltimos 20 anos em termos de polticas pblicas para incremento de programas de eficincia energtica e fontes alternativas s hidreltricas? Existe esforo concentrado do governo, grandes empresas e Bancos para levar o pas liderana entre as naes ricas. Sem sustentabilidade. A explorao do petrleo do prsal, que ainda no tem nem uma tecnologia segura, um sintoma dessa obsesso. E os biocombustveis, o chamado combustvel "verde" baseado na produo de monoculturas em terras frteis, muitas vezes utilizando trabalho anlogo ao escravo favorece o uso indivudual do automvel em detrimento do investimento em transporte de massa. A Rio+20 pretende reinventar a economia. Ela dever ser "verde" daqui para frente, por exigncia dos poderosos de planto. A proposta que a era da "economia verde" seja pouco intensiva em carbono, eficiente no uso de recursos naturais e socialmente inclusiva. Qual ser a nova definio de uso eficiente dos recursos naturais? Que se saiba, desde a Eco 92 temos perseguido o desenvolvimento sustentvel com o objetivo de utilizar de forma eficiente os recursos naturais para que as geraes futuras tenham alguma

chance de sobrevivncia. Pelo menos ma teoria. Ento, o novo conceito mais do mesmo, com outra roupagem? Esto criando novas estratgias de gesto e prticas pseudo-sustentveis de dominao da natureza que, segundo as propostas, prevem a erradicao da pobreza e a diminuio do abismo da desigualdade social. Lgico que o Brasil pretende elucubrar a sua prpria "economia verde ps Rio+20 e, ao que tudo indica, no que tange energia eltrica, dever ser escorada em hidreltricas, combustveis fsseis, explorao do pr-sal, em metas pfias de conservao e eficincia energtica. melhor ento esquecer a Rio+20 e comear a pensar na reconstruo da vida em algum ponto da galxia, nos prximos vinte anos. S tem um caminho: despertar a opinio pblica para uma sociedade menos perdulria, uma sociedade sustentvel. Nada de aceitar a pauta goela abaixo de um crescimento impondervel.