latinoam.estud.educ.

4(1): 129 - 142, 2008
INTRODUCCIÓN AL ESTUDIO DE LA
UNIVERSIDAD EN LATINOAMÉRICA
*
María Mercedes Molina H.
**
RESUMEN
En las últimas décadas del siglo XX el mundo experimentó trascendentales
transformaciones. El cambio es una constante en la historia de la humanidad; sin
embargo, en ciertos períodos ha sido tan gradual que resulta imperceptible; los
cambios fueron más veloces y complejos después de la segunda Guerra Mundial.
En América Latina éstos se aceleraron a raíz de la aparición de Estados Unidos
como nuevo conductor de los destinos de los países ubicados en su frontera sur.
Los profundos y rápidos virajes producidos en el seno de la sociedad, al igual que
|as ruevas s|luac|ores creadas por |a revo|uc|ór c|erl|lco-lécr|ca, sor e|ererlos
importantes en el origen de las crisis constantes en la historia de las universidades
latinoamericanas.
PALABRAS CLAVE: Universidad, Latinoamérica, tradicional, modelo modernizante,
Reforma de Córdoba, Alianza par el Progreso.
INTRODUCTION TO THE STUDY ON UNIVERSITIES IN LATIN AMERICA
ABSTRACT
lr l|e |ale decades ol l|e 20l| cerlury, l|e Wor|d exper|rerled çreal lrarslorral|ors,
s|rce c|arçe |s a corslarl |r l|e ||slory ol |urar|ly. loWever, dur|rç cerla|r per|ods,
these transformations have been so gradual that they are almost imperceptible; but
c|arçes Were lasler ard rore corp|ex aller wor|d war ll. lr Lal|r Arer|ca, l|ey

Este articulo hace parte de la Investigacion titulada (OPRGHORXQLYHUVLWDULREDMRORVUHJtPHQHVPLOLWDUHVHQHO
Cono Sur de la misma autora.

Doctora en Estudios Latinoamericanos, UNAM. Docente de planta, Departamento de Estudios Educativos de
la Universidad de Caldas, Colombia. E-mail : taluca16¸hotmail.com
Recibido 26 de junio de 2008, aprobado 27 de septiembre de 2008.
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acce|eraled due lo l|e lacl l|al l|e ur|led 3lales oecare l|e reW |eader ol l|e
destinies of the southern countries. The deep and quick alterations produced in
l|e |earl ol soc|ely, as We|| as l|e reW s|lual|ors l|al ererçed lror l|e sc|erl|lc-
technical revolution, are important elements in the origin of the constant crises in
the history of Latin American Universities.
KEY WORDS: University, Latin America, traditional, modernizing model, Cordoba
Reform, Alliance for Progress.
RESUMO
Nas últimas décadas do século XX o mundo experimentou transcendentais
mudanças. A transformação é uma constante na historia da humanidade; no entanto,
durante alguns períodos tem sido tão gradual que tem resultado imperceptível; as
mudanças foram mais velozes e complexas após a segunda grande guerra. Na
América Latina aceleraram-se, aquelas, pelo surgimento dos Estados Unidos da
América como o novo condutor dos destinos dos paises localizados na sua fronteira
sul.
Os profundos e rápidos giros produzidos ao interior da sociedade, do mesmo jeito
que as rovas s|luaçoes cr|adas pe|a revo|uçao c|erl|lca-lécr|ca, sao e|ererlos
importantes a serem considerados na origem das constantes crises na historia das
universidades latino-americanas.
PALAVRAS CHAVE: Universidade, América latina, tradicional, modelo modernizante,
Reforma de Córdoba, Alianza para o Progreso.
La universidad tradicional
Introducción
La universidad latinoamericana ha gozado, en forma limitada, de privilegios como
la autonomía, o sea, el poder de gobernarse a sí misma, de disponer, como
lo considerase necesario de un presupuesto dependiente, en su mayor parte,
del Estado. Esta conquista se obtuvo con los movimientos propiciados por los
estudiantes, cuya participación en las acciones universitarias se hizo sentir a la par
131
Introducción al estudio de la universidad en latinoamérica
con el derecho a la autonomía. Más tarde, se consiguió la extensión cultural, el apoyo
para la investigación y una ampliación de los cupos para ingresar a la universidad.
Para llegar a esto se efectuó, además, el rompimiento con la Iglesia, en la cual la
universidad tradicional desempeñó un papel muy importante. El surgimiento de las
universidades estatales patrocinó la vinculación a éstas, de elementos no siempre
pertenecientes a las elites sociales.
La primera universidad en el Nuevo Mundo se inauguró en 1538 en Santo Domingo,
República Dominicana, luego en 1551 en Lima (agosto) y en México (septiembre).
Para esta época en el viejo mundo sólo había 16 universidades y ninguna en lo
que hoy es Estados Unidos.
Estas primeras instituciones en la época colonial, eran copias de las universidades
porl|lc|as de 3a|ararca y A|ca|á de lerares, rode|o esparo| dorde predor|raoa
el pensamiento aristotélico-tomista en la enseñanza. Su multiplicación, en los siglos
XVII y XVIII se debió a la comunidad jesuita.
La educación bajo la dominación ibérica, trataba de formar una élite, bien fuera
religiosa o laica, su objetivo era el sometimiento a los valores de la clase dominante
y correspondía a una sociedad fundamentalmente conservadora.
En la época de la Independencia latinoamericana había 31 universidades; la
ideología revolucionaria de la Ilustración Francesa abría, ampliamente, las puertas
a |a |rluerc|a cu|lura| de esle pais. La ur|vers|dad er Frarc|a laro|ér acaoaoa de
experimentar muchos cambios: bajo la dirección de Napoleón y de conformidad
con los ideales educativos... que éste propició. La universidad quedó sometida a la
tutela y guía del Estado, a cuyo servicio debía consagrar sus esfuerzos mediante
la preparación de los profesionales requeridos por la administración pública y la
atención de las necesidades sociales prioritarias.
1
La ||eçada de |a Repuo||ca ro |rp||có |a rod|lcac|ór de |as eslrucluras soc|a|es de
la Colonia, las cuales permanecieron prácticamente iguales, salvo la sustitución de
las autoridades peninsulares por las criollas.
En términos generales, la universidad tradicional abarca dos épocas: la colonial de
corte señorial y clasista, con una estructura académica unitaria y la independentista
1
Franco y Tunnerman. La Educacion Superior en Colombia. pp.168 y 169.
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cor ur carácler e||l|sla, lsca|, dorde se aooça por ura ur|vers|dad olc|a| ercarçada
de preparar los funcionarios para el nuevo gobierno; con un conjunto de escuelas
profesionales aisladas: medicina, jurisprudencia, teología, letras, ciencias naturales,
l|osolia y oe||as arles.
Como características de esta universidad tenemos, entre otras:
1. Carácter elitista, profesionalizante
2. Estructura académica constituida por facultades o escuelas semiautónomas,
autárquicas
3. Predominio de la cátedra magistral
4. Carrera docente incipiente o inexistente
5. Autonomía limitada (según el país)
6. Burocratización de las universidades
7. Enseñanza casi exclusiva en el aula
8. Escasez de recursos
9. Duplicación innecesaria de personal docente, laboratorios, bibliotecas, etc. en
cada Escuela y en cada cátedra
10. Jerarquía magisterial regida por el profesor catedrático
11. Incongruencia en la concesión de títulos y grados de una Escuela a otra
12. lrluerc|a de |a |ç|es|a caló||ca.
2
Con todas sus fallas, la universidad tradicional siempre ha sido centro de cultura
académica superior y ha desempeñado papeles importantes en la vida política y
social de nuestro continente. Para la sociedad de la época, su estructura productiva
se satisfacía con la formación de profesionales en las carreras tradicionales.
El profesor Ribeiro nos muestra cómo la universidad latinoamericana ha tomado, de
los modelos mundiales, legados positivos y cargas negativas. Son estas últimas las
que más se han heredado: el carácter elitista y la capacidad de enmascararla con
disfraces democráticos; el estilo autocrático y patricio con que todavía se ejercen
las cátedras en la mayoría de las universidades iberoamericanas; el burocratismo
y el funcionamiento como agencia de empleos.
2
Darcy Ribeiro. La universidad latinoamericana, pp. 73 y 74; Franco Tünnerman. Ob. Cit., pp. 171 y 172.
133
Introducción al estudio de la universidad en latinoamérica
Entre los legados positivos podemos enunciar, en una de sus fases, el reformismo
en el plano ideológico, cogobierno estudiantil, asistencia libre a clases, autonomía
universitaria, actuar como una universidad libre, progresista, “democrática” y servir
como canal de movilidad social.
Esta estructura federativa, profesionalizada, rígida, autárquica, estancada, duplicativa,
autocrática, tiene como atributos funcionales su extrema rigidez, su tendencia al
enquistamiento, su disfuncionalidad y su carácter elitista. La función universitaria de
preparación de los cuadros especializados de nivel superior necesarios para operar
er |a v|da soc|a|, deperde lrecuerlererle de çrupos que deoer lde||dad pr|rero a
las camarillas docentes internas, luego a círculos gremiales, y, sólo muy lejanamente,
a los reclamos de la sociedad nacional y sus requisitos de desarrollo.
3
La universidad tradicional resultado de un largo proceso, fue una realidad histórico-
social que empezó a declinar con los aportes de la Reforma de Córdoba, en
Argentina, para dar paso al modelo que reclamaba la época. El siglo XX se inició
con hechos tan trascendentales como la primera Guerra Mundial, la Revolución
Rusa y, en el contexto latinoamericano, la Revolución Mexicana.
El modelo modernizante de universidad
Podríamos denominar a la Reforma de Córdoba de 1918, como el paso de
transición de la universidad tradicional a la modernizante sin que en esta última
desaparecieran todos los rasgos de la primera. Dicha Reforma fue uno de los
principales cuestionamientos, a fondo, de nuestras universidades y señaló el
momento del ingreso de América Latina en el siglo XX, así como el ascenso de las
clases medias urbanas.
El movimiento estudiantil, iniciado con la lucha de los estudiantes en Córdoba, marcó
el nacimiento de una nueva generación. La meritoria compilación de documentos
de la reforma universitaria en América Latina realizada por Gabriel del Mazo, en
cumplimiento de una misión de la Federación Universitaria de Buenos Aires, nos
ofreció un testimonio de la unidad de este movimiento que acusa el mismo origen
en Uruguay, Chile, Perú y otros países latinoamericanos.
En una perspectiva histórica, Córdoba representó el punto de partida del proceso
de reforma en marcha, de la universidad latinoamericana, concebido como un
3
Ribeiro. Ob. Cit., p. 74.
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fenómeno continuo y destinado a estructurar un esquema general y adecuado a
las necesidades reales de nuestro continente.
Las reivindicaciones que planteaban los estudiantes de Córdoba eran:
- Asistencia libre a clases
- Docencia libre
- Reemplazo de la enseñanza escolástica por la investigación viva en los
laboratorios y seminarios
- Participación de los estudiantes en el gobierno universitario
- Extensión universitaria para vincular la institución al pueblo
- Autonomía universitaria.
4
Este programa condensó, en general, las aspiraciones del movimiento estudiantil
en América Latina. El movimiento reformista no se detuvo, las repercusiones se
observaron en los años inmediatos, por ejemplo, en Chile entre 1920 y 1922, los
estudiantes produjeron alzamientos de carácter social y político. En México, (1921)
se reunió el primer Congreso de Estudiantes. En Cuba las luchas se iniciaron en
1923.
En Colombia, en 1924, los estudiantes se manifestaron por una organización
universitaria basada en la independencia, en el cogobierno estudiantil, en el cual
al lado de la cátedra funcionase el seminario y al lado del maestro titular hubiera
profesores egresados de la misma universidad. En Perú, en 1926, los estudiantes
limeños sostuvieron, además, la defensa de la autonomía, la renovación de los
métodos pedagógicos, la socialización de la cultura y la creación de las universidades
populares.
Para la realización de las aspiraciones estudiantiles se requería una estrecha
relación con las clases populares, con los obreros, y surgieron las Universidades
Populares: “González Prada” en Perú, “José Victoriano Larrastía” en Chile, y “José
Martí” en Cuba, impulsada esta última por el dirigente Julio Antonio Mella.
5
Darcy Ribeiro, señaló algunas de las innovaciones que fueron introducidas con la
Reforma de Córdoba en 1918:
4
Postulados basicos del Decalogo de Cordoba en Deslinde nums. 23 y 43. En revista de la UIE, Sobre la
democratizacion y reIorma de la enseñanza, num. 3, 'A 60 años del movimiento de Cordoba¨.
5
Ibid; revista de la UIE, Sobre la democratizacion y reIorma de la enseñanza, num. 3, pp. 20 y 22.
135
Introducción al estudio de la universidad en latinoamérica
(a) la eliminación de la teología y la introducción en su lugar de principios positivistas;
o) |a arp||ac|ór y d|vers|lcac|ór de olras lorras de erlrerar|erlo proles|ora|,
mediante el establecimiento de nuevas escuelas especializadas; c) un movimiento
hacia el manejo de la universidad por parte de los profesores y alumnos en forma
conjunta; d) la introducción -más en palabras que en hechos- de la independencia
de la universidad del Estado; (e) regulación del sistema de exámenes competitivos
que gobernaban la admisión a los rangos profesionales, el cual sin embargo, nunca
tuvo mayor éxito para eliminar el nepotismo profesional y (f) algunos avances en
relación con la libertad académica, la modernización de los sistemas de examen.
6
El modelo de universidad se mantuvo vigente durante la primera mitad del siglo
XX. Una nueva fase de la universidad modernizante nació con los programas de
la Alianza para el Progreso. La universidad tradicional no llenaba las ambiciones
del país dominante (Estados Unidos) y al cual, en la nueva repartición del mundo
le había correspondido Iberoamérica.
Rudolph P. Atcon, asesor norteamericano, con una misión especial en los años
sesenta, del siglo XX, analizó la universidad latinoamericana; y en su informe
describió el funcionamiento y marcó las pautas para la transformación en una nueva
modalidad basada en patrones estadounidenses.
Las universidades no deben ocuparse tan sólo por los problemas de la
transmisión, el progreso y la aplicación del conocimiento, también les
compete la formación de personas capaces de liderazgo cultural así como
OD LQWHUSUHWDFLyQ GH ORV DVSHFWRV \ VLJQL¿FDFLRQHV PiV SURIXQGDV GH OD
vida humana.
7
Para 1960 ocurrieron algunas variaciones del modelo tradicional pues se
presentó, en Latinoamérica, el acontecimiento político que precipitó la necesidad
de una planeación a la Revolución Cubana en 1959, la denominada Alianza para
el Progreso. Entre sus planes no podían faltar las innovaciones en el campo
educativo. Se planteó la modernización de la estructura de la sociedad y, en la
prácl|ca, era rás elcaz corerzar cor |a educac|ór. Alcor alrró que:
La universidad latinoamericana es un atolladero por el cual penetra una élite, bien para
descender y enseñar en los colegios secundarios, bien para ascender y gobernar... el
clan de graduados universitarios domina todos los aspectos importantes de la vida
6
Citado por el Dr. Miguel Casas Armengol en su articulo 'La educacion superior en América Latina¨.
7
Citado por Tomas Vasconni e Inés Recca en 'Modernizacion y Crisis en la Universidad Latinoamericana¨.
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social. Añádase a esto que sólo cuatro de cada 10.000 latinoamericanos tienen título,
y fácilmente podremos darnos cuenta de porqué tenemos que consagrarle nuestra
máxima atención a esta institución social denominada universidad.
8
Según lo observado por Atcon, el hecho de que los aportes gubernamentales para
el sostenimiento de las instituciones, obligara a todas las universidades privadas
o no, a someterse a la legislación del país, les restó autonomía y las sujetó a un
eslarcar|erlo acadér|co y c|erlilco. La s|luac|ór podria correç|rse, seçur e|
asesor norteamericano:
Loçrardo que |os o||çarcas dejer de |derl|lcar sus pr|v||eç|os persora|es cor e|
sistema en sí, convenciéndolos de que no van a perder privilegios sino que su
participación en una universidad, verdaderamente dinámica e independiente,
les acarrearía nuevas y más poderosas ventajas. La situación inadecuada de
la universidad se corregirá, esto es, se conseguirá una verdadera autonomía y
un progreso considerable convirtiendo la universidad estatal en una fundación
privada.
9
Según la concepción expuesta por Atcon, el hecho de que el estudiante se
convirtiera en fuerza política fue negativo en el orden social pues afectó su crítica
a la sociedad, convenía, por tanto, situar al estudiante en su puesto, sin dejarle
tiempo para asuntos diferentes. Consideró, la participación del estudiante en las
funciones administrativas de una universidad “como tener un espía enemigo en
una reunión del Estado Mayor”.
10
En cuanto al catedrático, Atcon subrayó que se
preocupaba más por sus negocios que por la universidad, propuso -para el nuevo
modelo- un profesor universitario con iniciativas, imaginación y osadía, de tiempo
completo, con espíritu crítico, esto es, que no dé mal ejemplo tomando posiciones
políticas inadecuadas.
Sobre la estructura académica, como mecanismo para ampliar la capacidad de
admisión, se requeriría un sistema de estudios generales similares al concepto en el
cual se basaba la educación liberal en Estados Unidos, pero no igual, pues hay que
mostrar la capacidad latinoamericana para idear nuevas formas de educación.
8
Atcon P, Rudolph. La Universidad Latinoamericana, p. 21.
9
Del inIorme de Atcon y analizado por un grupo de proIesores de la Universidad Nacional de Colombia.
Operación Cacique. Tacticas de intrusion de los E:U. en la universidad colombiana.
10
Atcon. Ob. Cit., p. 93.
137
Introducción al estudio de la universidad en latinoamérica
Este sistema de estudios generales hizo que los alumnos cursaran una serie de
asignaturas u obtuvieran una información general, la cual deberían demostrar
mediante exámenes que les permitían pasar a facultades donde realizarían sus
carreras.
Entre las propuestas de tipo académico, fiel copia del sistema universitario
estadounidense, para el cambio de la universidad tradicional a la modernizante
se encontró:
a) Instauración de un año básico
b) Creación de un sistema uniforme de créditos para todas las universidades
c) Creaci ón de programas de extensi ón uni versi tari a dentro de l as
universidades
d) Cursos paralelos a aquellos que conducen al grado
e) Cursos especiales de la comunidad en cuanto a mano de obra.
11
La modernización de los sistemas educativos en América Latina obedeció, además,
a la nueva etapa de desarrollo del capitalismo dependiente, que debía cambiar sus
aspeclos lrad|c|ora|es para adqu|r|r |a elc|erc|a de |a roderra erpresa, preparar
|os recursos |uraros que e| s|slera derardaoa, por eso leria que rod|lcarse |a
distribución de las matrículas por ramas y especialidades y acabar con el predominio
de las carreras tradicionales como derecho, humanidades, medicina, etcétera.
Lo que a lr de cuerlas se propuso, er esle rode|o, lue |a corsl|luc|ór de ura erpresa
educacional contando con la ayuda externa a través de dos mecanismos principales:
as|slerc|a lécr|ca y lrarc|era y oecas de eslud|o y espec|a||zac|ores.
Estados Unidos logró presencia directa, en las instituciones educativas, por medio de
sus agencias gubernamentales en colaboración con la Organización de los Estados
Americanos (OEA) y fundaciones privadas tales como la FORD y la Rockefeller,
entre otras.
En 1961, el presidente de Estados Unidos, John F. Kennedy, se dirigió al Secretario
General de la OEA para expresarle su opinión, manifestó que:
11
Para una mejor inIormacion véase en Rudolph Atcon. La Universidad latinoamericana, Capitulo V,
Recomendaciones.
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La educación y muy especialmente la educación universitaria, constituye una de
las vías más promisorias hacia el fortalecimiento de los lazos entre las naciones de
América. Los esfuerzos cooperativos entre las naciones de América envuelven la
promesa de un mejoramiento de la comprensión mutua entre los pueblos americanos
cor e| oojelo de que |os esluerzos ruluos de la| irdo|e relejer ura perspecl|va
verdaderamente hemisférica.
12
Kennedy solicitó a la Organización de los Estados Americanos, OEA, un estudio
sobre la posibilidad de acción en este orden de cosas, adjuntando recomendaciones
acerca de la obra por comprender, poniendo el gobierno norteamericano la
suma necesaria para llevar a cabo el proyecto. Un grupo de trabajo integrado
por funcionarios de diferentes departamentos de la Unión Panamericana, cuyo
presidente era un funcionamiento del Departamento de Asuntos Culturales, y como
invitados a representantes de la Educación Superior de las Américas, redactó un
informe en el cual señaló lo siguiente:
El comité opina que es preciso revisar todo el sistema de asistencia internacional
en materias culturales. La tarea esencial es la de resaltar la educación universitaria
en general, de modo que los hombres de ciencias y los humanistas de distintos
países se reúnan en el terreno común del conocimiento, de la libertad necesaria
para el cultivo del saber...
El fortalecimiento de la educación superior es, por consiguiente, condición
indispensable para la transformación y extensión de todo el sistema educativo,
para el mejor aprovechamiento por parte de los países Latinoamericanos del Fondo
Interamericano para el Desarrollo Social y Económico y para la orientación general
de las sociedades hacia metas de libertad y democracia.
13
Como vemos, el aspecto cultural vino a constituir otra forma de lucha contra los
sistemas diferentes al capitalismo. En este marco ideológico, las fundaciones
privadas contribuyeron a la integración de las universidades.
Las resistencias halladas en muchas de las grandes universidades tradicionales de
América Latina, sin embargo, han hecho preferir, en muchos casos, la asistencia
directa a universidades privadas de creación más reciente com. la Universidad de
los Andes en Colombia, o la Universidad de Santa María en Chile.
14
12
Labarca, G. et al., La educacion burguesa, p. 43.
13
Ibid., p. 44.
14
Ibid., p. 45.
139
Introducción al estudio de la universidad en latinoamérica
En síntesis el modelo modernizante se caracterizó por:
- Crecimiento de la matrícula universitaria
- Incremento acelerado de un conjunto de carreras nuevas como: sociología,
administración, programas físico- nucleares, etcétera
- Pérdida paulatina de posición predominante de algunas carreras tradicionales
como el Derecho
- 0|vers|lcac|ór de carreras, |os casos de |rçer|eria y red|c|ra
- El cambio de facultades por departamentos
- v|rcu|ac|ór a lravés de oecas, lrarc|ar|erlo de proçraras corures cor |os
cerlros de producc|ór c|erlilca er e| exlrarjero
- Laicidad.
La modernización no constituyó un proceso fácil, fue precedido a menudo por
lraurál|cas exper|erc|as. 3|r eroarço, ro lodos |os corl|clos luv|eror e| r|sro
origen pues junto a la situación creada por la dependencia estructural, se hicieron
sentir efectos externos sobre la universidad que debieron interpretarse dentro de
ese marco general de la dependencia.
... e| proceso de roderr|zac|ór ur|vers|lar|a puede ser delr|do coro ur proceso de
progresivo ajuste a las nuevas condiciones de desarrollo del capitalismo dependiente,
e| que es laro|ér or|erlado y parc|a|rerle lrarc|ado y d|r|ç|do desde e| cerlro
dominante internacional.
15
Este proceso se expresó en la universidad por medio de:
1. Racionalización de los servicios
2. Ampliación de las especialidades técnicas y de las ciencias sociales
3. Producción de profesionales en la cantidad y calidad que el sector moderno
demande
4. Selección rigurosa y mayor dedicación académica de los profesionales
incorporados
5. Vinculación estrecha con centros extranjeros a través de programas comunes,
lrarc|ar|erlos, oecas, |rlercaro|o de prolesores
6. Adecuación de los contenidos de la enseñanza a las pautas de desarrollo de
la ciencia y la tecnología a nivel mundial.
16
15
Ibid., p. 53.
16
Operacion Cacique, p.29.
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Esto no se realizó sin contradicciones, porque todo proceso nuevo tiende a entrar en
puçra cor e| lrad|c|ora| y a susc|lar olras especilcas corlrad|cc|ores. E| proyeclo
roderr|zarle cordujo a |a ||qu|dac|ór delr|l|va de esos e|ererlos lrad|c|ora|es.
Se ha dicho, con razón, que ningún país puede ser superior a su universidad; y
Atcon, en su importante informe estableció que el desarrollo socio-económico de una
comunidad está en función directa de su desarrollo educativo y que la universidad
es el mejor y más económico punto de partida para el cambio social.
17
El modelo modernizante tuvo su apogeo y su crisis en la década de los sesenta. Su
verdadero problema fue que esta nueva universidad, programada por la empresa
privada, que invadió y sustituyó a la universidad tradicional, estuvo orientada a crear,
con los llamados fondos especiales, un nuevo tipo de investigación y docencia y
un modelo nuevo de profesional.
Fue un tipo de escuela “especial” que tuvo como meta producir a marchas forzadas,
un producto (un egresado, un gerente, una investigación, etc.) que no servía al
mercado nacional, sino a un mercado reducido, preferencial o, en el peor de los
casos, a un mercado internacional.
“Los elementos ideológicos fundamentales fueron, la laicidad, la gratuidad, la
estatización. La educación debía constituir un servicio público, asegurado por el
Estado a todos por igual”.
18
Cabe resumir los aspectos que quedaron de la universidad tradicional, por un
lado y, por otro, de la universidad modernizante que funcionó en la mayoría de los
países latinoamericanos: En cuanto a la estructura académica, fundamental en los
diferentes cambios, de las 227 universidades incluidas en el censo elaborado por
la Unión de Universidades de América Latina (UDUAL), en México, con datos de
1973, una gran parte siguió organizada sobre la base de facultades y escuelas,
pud|érdose alrrar que |a proles|ora||zac|ór preva|ecia. 3|r eroarço, ro sor
pocas las universidades que superaron ese esquema, por ejemplo, en Argentina,
ocho de las 26 universidades se basaban en la departamentalización; en Bolivia,
el departamento sustituyó a la cátedra como unidad fundamental de docencia
17
José Felix Patiño. 'La reIorma de la Universidad Nacional de Colombia¨. InIorme del rector, pp. 5 y 6.
18
T. A. Vasconi, Cuadernos de Educacion nums. 12 y 13, 'Ideologia, Lucha de clases y aparatos educativos en
el desarrollo de América Latina¨, p. 46.
141
Introducción al estudio de la universidad en latinoamérica
e investigación; en Brasil, el esquema de facultades y escuelas fue siendo
paulatinamente reemplazado por un sistema que, inspirado en el modelo de la
Universidad de Brasilia, (universidad integrada) combinaba de un modo diferente
los tradicionales elementos estructurales de departamento, facultad e institutos
centrales.
Esta variable de la universidad modernizante fue conocido, precisamente, como
universidad integrada. La universidad de Brasilia hizo a un lado el patrón tradicional y
adoptó sus elementos y otros nuevos, los cuales debían ser dirigidos y administrados
por un sistema de órganos de tres tipos: normativos de la actividad académica,
de coordinación de las actividades universitarias y de dirección y supervisión de
la universidad.
19
En Colombia, la Universidad del Valle, modelo para Suramérica, fue organizada en
divisiones, e imitada por la mayoría de las universidades del país. En Centroamérica,
el nuevo estatuto orgánico de la Universidad de Costa Rica (1964), estableció
e| s|slera de áreas |rleçradas por lacu|lades alres. La ur|vers|dad Nac|ora|
Autónoma de Nicaragua (hasta 1978), tenía la Facultad Central de Ciencias y
Letras que abarcaba a todos los departamentos de disciplinas fundamentales. Esta
organización ya la poseía la Universidad Nacional Autónoma de Honduras, con su
Centro Universitario de Estudios Generales. En Chile, las Universidades Católica
de Santiago, de Valparaíso y la de Concepción, adoptaron una organización basada
en Escuelas, Institutos y Departamentos. En México, la Universidad de Monterrey
estaba organizada sobre la base de tres institutos; la Universidad Autónoma
Metropolitana, ensayó en 1973, nuevas modalidades de organización sobre
Divisiones que agrupaban los departamentos académicos. En Perú, las Facultades
o Escuelas fueron sustituidas por “programas académicos”, siendo el departamento
el elemento estructural básico. La departamentalización, en Venezuela, se inició
con las Universidades de Oriente y Simón Bolívar.
20
Entre los años setenta y los ochenta, el esquema tradicional y el modernizante se
lueror rod|lcardo er Arér|ca Lal|ra: er su eslruclura acadér|ca, er |os p|ares
de estudio, métodos de enseñanza, administración universitaria y planeamiento
educativo; dando lugar en Brasil, Uruguay, Argentina y Chile, a la universidad militar
que surgió a la par con los cambios de gobierno en nuestro continente.
19
Franco y Tünnerman. 'El esquema de la Universidad de Brasilia propuesto por Darcy Ribeiro y Anisio
Teixeira¨. Ob. Cit., pp. 183 y 184.
20
Ibid., pp. 173 y 174.
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Reforma de Córdoba. enero . en forma limitada. modelo modernizante. KEY WORDS: University. de privilegios como la autonomía. Esta conquista se obtuvo con los movimientos propiciados por los estudiantes. en su mayor parte. 130 La universidad tradicional Introducción La universidad latinoamericana ha gozado. no entanto. Os profundos e rápidos giros produzidos ao interior da sociedade. 4 (1): 129 . Alliance for Progress.estud. aquelas. tradicional. Latin America. PALAVRAS CHAVE: Universidade. de disponer. durante alguns períodos tem sido tão gradual que tem resultado imperceptível.junio de 2008 . o sea. como lo considerase necesario de un presupuesto dependiente. del Estado.educ. Manizales (Colombia).142. A transformação é uma constante na historia da humanidade. pelo surgimento dos Estados Unidos da América como o novo condutor dos destinos dos paises localizados na sua fronteira sul. are important elements in the origin of the constant crises in the history of Latin American Universities. América latina. modernizing model. Na América Latina aceleraram-se. traditional. as mudanças foram mais velozes e complexas após a segunda grande guerra. destinies of the southern countries. el poder de gobernarse a sí misma. cuya participación en las acciones universitarias se hizo sentir a la par latinoam. do mesmo jeito importantes a serem considerados na origem das constantes crises na historia das universidades latino-americanas. Cordoba Reform. The deep and quick alterations produced in technical revolution. Alianza para o Progreso.María Mercedes Molina H. RESUMO Nas últimas décadas do século XX o mundo experimentou transcendentais mudanças.

República Dominicana. bien fuera religiosa o laica. La educación bajo la dominación ibérica. El surgimiento de las universidades estatales patrocinó la vinculación a éstas. Su multiplicación. La universidad quedó sometida a la tutela y guía del Estado. en los siglos XVII y XVIII se debió a la comunidad jesuita. salvo la sustitución de las autoridades peninsulares por las criollas. Estas primeras instituciones en la época colonial. trataba de formar una élite.Introducción al estudio de la universidad en latinoamérica con el derecho a la autonomía. En la época de la Independencia latinoamericana había 31 universidades. las cuales permanecieron prácticamente iguales. Para llegar a esto se efectuó. En términos generales. la ideología revolucionaria de la Ilustración Francesa abría. en la cual la universidad tradicional desempeñó un papel muy importante. con una estructura académica unitaria y la independentista 1 . que éste propició.. a cuyo servicio debía consagrar sus esfuerzos mediante la preparación de los profesionales requeridos por la administración pública y la atención de las necesidades sociales prioritarias. su objetivo era el sometimiento a los valores de la clase dominante y correspondía a una sociedad fundamentalmente conservadora.1 131 la Colonia. luego en 1551 en Lima (agosto) y en México (septiembre). además. Más tarde. eran copias de las universidades el pensamiento aristotélico-tomista en la enseñanza. el apoyo para la investigación y una ampliación de los cupos para ingresar a la universidad. de elementos no siempre pertenecientes a las elites sociales.. La primera universidad en el Nuevo Mundo se inauguró en 1538 en Santo Domingo. las puertas experimentar muchos cambios: bajo la dirección de Napoleón y de conformidad con los ideales educativos. ampliamente. el rompimiento con la Iglesia. Para esta época en el viejo mundo sólo había 16 universidades y ninguna en lo que hoy es Estados Unidos. la universidad tradicional abarca dos épocas: la colonial de corte señorial y clasista. se consiguió la extensión cultural.

María Mercedes Molina H. Estructura académica constituida por facultades o escuelas semiautónomas. Carrera docente incipiente o inexistente 5. la universidad tradicional siempre ha sido centro de cultura académica superior y ha desempeñado papeles importantes en la vida política y social de nuestro continente. su estructura productiva se satisfacía con la formación de profesionales en las carreras tradicionales. Duplicación innecesaria de personal docente.junio de 2008 . ciencias naturales. jurisprudencia. Son estas últimas las que más se han heredado: el carácter elitista y la capacidad de enmascararla con disfraces democráticos. Escasez de recursos 9. el estilo autocrático y patricio con que todavía se ejercen las cátedras en la mayoría de las universidades iberoamericanas.estud.142. 2 latinoam. teología. profesionalizante 2. autárquicas 3. Para la sociedad de la época. en cada Escuela y en cada cátedra 10. de los modelos mundiales. el burocratismo y el funcionamiento como agencia de empleos.educ. laboratorios. legados positivos y cargas negativas. Jerarquía magisterial regida por el profesor catedrático 11. Carácter elitista. Enseñanza casi exclusiva en el aula 8. 132 El profesor Ribeiro nos muestra cómo la universidad latinoamericana ha tomado. entre otras: 1. letras. de preparar los funcionarios para el nuevo gobierno. Manizales (Colombia). Predominio de la cátedra magistral 4. Incongruencia en la concesión de títulos y grados de una Escuela a otra 2 Con todas sus fallas. Burocratización de las universidades 7. 4 (1): 129 . Como características de esta universidad tenemos. con un conjunto de escuelas profesionales aisladas: medicina. bibliotecas. etc. Autonomía limitada (según el país) 6. enero .

Chile. luego a círculos gremiales. iniciado con la lucha de los estudiantes en Córdoba. Córdoba representó el punto de partida del proceso de reforma en marcha. en el contexto latinoamericano. de nuestras universidades y señaló el momento del ingreso de América Latina en el siglo XX. en cumplimiento de una misión de la Federación Universitaria de Buenos Aires. en una de sus fases. la Revolución Mexicana. “democrática” y servir como canal de movilidad social. y. a fondo. Perú y otros países latinoamericanos. Dicha Reforma fue uno de los principales cuestionamientos. autonomía universitaria. estancada. la Revolución Rusa y. marcó el nacimiento de una nueva generación. progresista. La meritoria compilación de documentos de la reforma universitaria en América Latina realizada por Gabriel del Mazo. a los reclamos de la sociedad nacional y sus requisitos de desarrollo. sólo muy lejanamente. El modelo modernizante de universidad Podríamos denominar a la Reforma de Córdoba de 1918. autocrática. como el paso de transición de la universidad tradicional a la modernizante sin que en esta última desaparecieran todos los rasgos de la primera. actuar como una universidad libre. su tendencia al enquistamiento. En una perspectiva histórica. tiene como atributos funcionales su extrema rigidez. para dar paso al modelo que reclamaba la época. El siglo XX se inició con hechos tan trascendentales como la primera Guerra Mundial. cogobierno estudiantil. fue una realidad históricosocial que empezó a declinar con los aportes de la Reforma de Córdoba. autárquica. concebido como un 3 133 . Esta estructura federativa. así como el ascenso de las clases medias urbanas. de la universidad latinoamericana. en Argentina. su disfuncionalidad y su carácter elitista.Introducción al estudio de la universidad en latinoamérica Entre los legados positivos podemos enunciar. asistencia libre a clases. el reformismo en el plano ideológico. El movimiento estudiantil. rígida.3 La universidad tradicional resultado de un largo proceso. profesionalizada. duplicativa. La función universitaria de preparación de los cuadros especializados de nivel superior necesarios para operar las camarillas docentes internas. nos ofreció un testimonio de la unidad de este movimiento que acusa el mismo origen en Uruguay.

enero . En México. impulsada esta última por el dirigente Julio Antonio Mella. Las reivindicaciones que planteaban los estudiantes de Córdoba eran: Asistencia libre a clases Docencia libre Reemplazo de la enseñanza escolástica por la investigación viva en los laboratorios y seminarios Participación de los estudiantes en el gobierno universitario Extensión universitaria para vincular la institución al pueblo Autonomía universitaria. En Colombia. en el cual al lado de la cátedra funcionase el seminario y al lado del maestro titular hubiera profesores egresados de la misma universidad. en Chile entre 1920 y 1922. con los obreros.María Mercedes Molina H. las repercusiones se observaron en los años inmediatos. además.142. En Cuba las luchas se iniciaron en 1923.junio de 2008 . los estudiantes se manifestaron por una organización universitaria basada en la independencia. por ejemplo. en 1926. los estudiantes produjeron alzamientos de carácter social y político. en general.educ.estud. (1921) se reunió el primer Congreso de Estudiantes. señaló algunas de las innovaciones que fueron introducidas con la Reforma de Córdoba en 1918: 4 5 latinoam. y surgieron las Universidades Populares: “González Prada” en Perú. la socialización de la cultura y la creación de las universidades populares. El movimiento reformista no se detuvo. la defensa de la autonomía. y “José Martí” en Cuba. Manizales (Colombia). la renovación de los métodos pedagógicos. los estudiantes limeños sostuvieron. En Perú. las aspiraciones del movimiento estudiantil en América Latina. “José Victoriano Larrastía” en Chile. 134 Para la realización de las aspiraciones estudiantiles se requería una estrecha relación con las clases populares. 4 (1): 129 . en el cogobierno estudiantil.5 Darcy Ribeiro.4 Este programa condensó. fenómeno continuo y destinado a estructurar un esquema general y adecuado a las necesidades reales de nuestro continente. en 1924.

en Latinoamérica.7 Para 1960 ocurrieron algunas variaciones del modelo tradicional pues se presentó. Una nueva fase de la universidad modernizante nació con los programas de la Alianza para el Progreso. d) la introducción -más en palabras que en hechos.. bien para descender y enseñar en los colegios secundarios. la modernización de los sistemas de examen. en la nueva repartición del mundo le había correspondido Iberoamérica. (e) regulación del sistema de exámenes competitivos que gobernaban la admisión a los rangos profesionales.de la independencia de la universidad del Estado. asesor norteamericano. Las universidades no deben ocuparse tan sólo por los problemas de la transmisión. nunca tuvo mayor éxito para eliminar el nepotismo profesional y (f) algunos avances en relación con la libertad académica. el progreso y la aplicación del conocimiento. el clan de graduados universitarios domina todos los aspectos importantes de la vida 6 7 . c) un movimiento hacia el manejo de la universidad por parte de los profesores y alumnos en forma conjunta. del siglo XX. el cual sin embargo. en la 135 La universidad latinoamericana es un atolladero por el cual penetra una élite. Entre sus planes no podían faltar las innovaciones en el campo educativo. la denominada Alianza para el Progreso. mediante el establecimiento de nuevas escuelas especializadas. con una misión especial en los años sesenta. Rudolph P. el acontecimiento político que precipitó la necesidad de una planeación a la Revolución Cubana en 1959. y en su informe describió el funcionamiento y marcó las pautas para la transformación en una nueva modalidad basada en patrones estadounidenses. también les compete la formación de personas capaces de liderazgo cultural así como vida humana.Introducción al estudio de la universidad en latinoamérica (a) la eliminación de la teología y la introducción en su lugar de principios positivistas. Atcon. bien para ascender y gobernar. analizó la universidad latinoamericana..6 El modelo de universidad se mantuvo vigente durante la primera mitad del siglo XX. La universidad tradicional no llenaba las ambiciones del país dominante (Estados Unidos) y al cual. Se planteó la modernización de la estructura de la sociedad y.

4 (1): 129 . situar al estudiante en su puesto. 8 9 Operación Cacique 10 latinoam. que no dé mal ejemplo tomando posiciones políticas inadecuadas. les acarrearía nuevas y más poderosas ventajas. obligara a todas las universidades privadas o no. se requeriría un sistema de estudios generales similares al concepto en el cual se basaba la educación liberal en Estados Unidos. el hecho de que los aportes gubernamentales para el sostenimiento de las instituciones. convenía. el hecho de que el estudiante se convirtiera en fuerza política fue negativo en el orden social pues afectó su crítica a la sociedad. sin dejarle tiempo para asuntos diferentes.educ. a someterse a la legislación del país. pero no igual. propuso -para el nuevo modelo. verdaderamente dinámica e independiente. Añádase a esto que sólo cuatro de cada 10. social.10 En cuanto al catedrático. como mecanismo para ampliar la capacidad de admisión. Atcon subrayó que se preocupaba más por sus negocios que por la universidad.142. esto es. por tanto. con espíritu crítico.junio de 2008 . 136 Sobre la estructura académica. Consideró. La situación inadecuada de la universidad se corregirá.un profesor universitario con iniciativas.María Mercedes Molina H. y fácilmente podremos darnos cuenta de porqué tenemos que consagrarle nuestra máxima atención a esta institución social denominada universidad. enero . esto es. imaginación y osadía. se conseguirá una verdadera autonomía y un progreso considerable convirtiendo la universidad estatal en una fundación privada.000 latinoamericanos tienen título.estud. Manizales (Colombia). les restó autonomía y las sujetó a un asesor norteamericano: sistema en sí.9 Según la concepción expuesta por Atcon. convenciéndolos de que no van a perder privilegios sino que su participación en una universidad. la participación del estudiante en las funciones administrativas de una universidad “como tener un espía enemigo en una reunión del Estado Mayor”.8 Según lo observado por Atcon. pues hay que mostrar la capacidad latinoamericana para idear nuevas formas de educación. de tiempo completo.

Entre las propuestas de tipo académico. educacional contando con la ayuda externa a través de dos mecanismos principales: Estados Unidos logró presencia directa. fiel copia del sistema universitario estadounidense.11 La modernización de los sistemas educativos en América Latina obedeció. se dirigió al Secretario General de la OEA para expresarle su opinión. humanidades. el presidente de Estados Unidos. la cual deberían demostrar mediante exámenes que les permitían pasar a facultades donde realizarían sus carreras. John F. etcétera. en las instituciones educativas. por medio de sus agencias gubernamentales en colaboración con la Organización de los Estados Americanos (OEA) y fundaciones privadas tales como la FORD y la Rockefeller. Kennedy. a la nueva etapa de desarrollo del capitalismo dependiente. entre otras.Introducción al estudio de la universidad en latinoamérica Este sistema de estudios generales hizo que los alumnos cursaran una serie de asignaturas u obtuvieran una información general. En 1961. medicina. para el cambio de la universidad tradicional a la modernizante se encontró: a) Instauración de un año básico b) Creación de un sistema uniforme de créditos para todas las universidades c) Creación de programas de extensión universitaria dentro de las universidades d) Cursos paralelos a aquellos que conducen al grado e) Cursos especiales de la comunidad en cuanto a mano de obra. además. que debía cambiar sus distribución de las matrículas por ramas y especialidades y acabar con el predominio de las carreras tradicionales como derecho. manifestó que: 11 137 .

. por consiguiente. un estudio sobre la posibilidad de acción en este orden de cosas. la Universidad de los Andes en Colombia.13 138 Como vemos. la asistencia directa a universidades privadas de creación más reciente com. El fortalecimiento de la educación superior es. constituye una de las vías más promisorias hacia el fortalecimiento de los lazos entre las naciones de América. en muchos casos. el aspecto cultural vino a constituir otra forma de lucha contra los sistemas diferentes al capitalismo. y como invitados a representantes de la Educación Superior de las Américas. enero .estud. Un grupo de trabajo integrado por funcionarios de diferentes departamentos de la Unión Panamericana. 4 (1): 129 . Manizales (Colombia).14 12 13 14 latinoam.. de la libertad necesaria para el cultivo del saber. las fundaciones privadas contribuyeron a la integración de las universidades. o la Universidad de Santa María en Chile. Los esfuerzos cooperativos entre las naciones de América envuelven la promesa de un mejoramiento de la comprensión mutua entre los pueblos americanos verdaderamente hemisférica. sin embargo. han hecho preferir.María Mercedes Molina H.educ. redactó un informe en el cual señaló lo siguiente: El comité opina que es preciso revisar todo el sistema de asistencia internacional en materias culturales. En este marco ideológico. OEA. poniendo el gobierno norteamericano la suma necesaria para llevar a cabo el proyecto.junio de 2008 . condición indispensable para la transformación y extensión de todo el sistema educativo. cuyo presidente era un funcionamiento del Departamento de Asuntos Culturales.142. de modo que los hombres de ciencias y los humanistas de distintos países se reúnan en el terreno común del conocimiento. para el mejor aprovechamiento por parte de los países Latinoamericanos del Fondo Interamericano para el Desarrollo Social y Económico y para la orientación general de las sociedades hacia metas de libertad y democracia.12 Kennedy solicitó a la Organización de los Estados Americanos. adjuntando recomendaciones acerca de la obra por comprender. Las resistencias halladas en muchas de las grandes universidades tradicionales de América Latina. La tarea esencial es la de resaltar la educación universitaria en general. La educación y muy especialmente la educación universitaria.

16 15 16 139 . se hicieron sentir efectos externos sobre la universidad que debieron interpretarse dentro de ese marco general de la dependencia.nucleares. progresivo ajuste a las nuevas condiciones de desarrollo del capitalismo dependiente. etcétera Pérdida paulatina de posición predominante de algunas carreras tradicionales como el Derecho El cambio de facultades por departamentos Laicidad. Vinculación estrecha con centros extranjeros a través de programas comunes. Producción de profesionales en la cantidad y calidad que el sector moderno demande 4. dominante internacional. administración. Ampliación de las especialidades técnicas y de las ciencias sociales 3. fue precedido a menudo por origen pues junto a la situación creada por la dependencia estructural. La modernización no constituyó un proceso fácil.Introducción al estudio de la universidad en latinoamérica En síntesis el modelo modernizante se caracterizó por: Crecimiento de la matrícula universitaria Incremento acelerado de un conjunto de carreras nuevas como: sociología. Adecuación de los contenidos de la enseñanza a las pautas de desarrollo de la ciencia y la tecnología a nivel mundial. 6.15 Este proceso se expresó en la universidad por medio de: 1. Selección rigurosa y mayor dedicación académica de los profesionales incorporados 5. Racionalización de los servicios 2. programas físico.

estud. “Los elementos ideológicos fundamentales fueron. que invadió y sustituyó a la universidad tradicional.142.) que no servía al mercado nacional. un producto (un egresado. una gran parte siguió organizada sobre la base de facultades y escuelas.María Mercedes Molina H. la gratuidad. Su verdadero problema fue que esta nueva universidad. y Atcon. con los llamados fondos especiales. que ningún país puede ser superior a su universidad. en México.18 Cabe resumir los aspectos que quedaron de la universidad tradicional. de las 227 universidades incluidas en el censo elaborado por la Unión de Universidades de América Latina (UDUAL). porque todo proceso nuevo tiende a entrar en Se ha dicho. por un lado y. Manizales (Colombia). por ejemplo. en su importante informe estableció que el desarrollo socio-económico de una comunidad está en función directa de su desarrollo educativo y que la universidad es el mejor y más económico punto de partida para el cambio social. preferencial o. en el peor de los casos. con datos de 1973. a un mercado internacional.17 El modelo modernizante tuvo su apogeo y su crisis en la década de los sesenta. de la universidad modernizante que funcionó en la mayoría de los países latinoamericanos: En cuanto a la estructura académica. con razón. ocho de las 26 universidades se basaban en la departamentalización. enero . Esto no se realizó sin contradicciones. estuvo orientada a crear.junio de 2008 . etc. un gerente. asegurado por el Estado a todos por igual”. el departamento sustituyó a la cátedra como unidad fundamental de docencia 17 18 140 latinoam. La educación debía constituir un servicio público.educ. programada por la empresa privada. fundamental en los diferentes cambios. por otro. la estatización. en Bolivia. pocas las universidades que superaron ese esquema. la laicidad. en Argentina. Fue un tipo de escuela “especial” que tuvo como meta producir a marchas forzadas. 4 (1): 129 . una investigación. un nuevo tipo de investigación y docencia y un modelo nuevo de profesional. sino a un mercado reducido.

la Universidad del Valle. Esta variable de la universidad modernizante fue conocido. las Universidades Católica de Santiago. estableció Autónoma de Nicaragua (hasta 1978). métodos de enseñanza. La universidad de Brasilia hizo a un lado el patrón tradicional y adoptó sus elementos y otros nuevos. En Perú. como universidad integrada. la Universidad Autónoma Metropolitana. las Facultades o Escuelas fueron sustituidas por “programas académicos”. fue organizada en divisiones. de coordinación de las actividades universitarias y de dirección y supervisión de la universidad. En Centroamérica. 19 141 20 . inspirado en el modelo de la Universidad de Brasilia. el nuevo estatuto orgánico de la Universidad de Costa Rica (1964). En México. de Valparaíso y la de Concepción. adoptaron una organización basada en Escuelas. administración universitaria y planeamiento educativo. el esquema de facultades y escuelas fue siendo paulatinamente reemplazado por un sistema que. modelo para Suramérica.Introducción al estudio de la universidad en latinoamérica e investigación. precisamente. a la universidad militar que surgió a la par con los cambios de gobierno en nuestro continente. La departamentalización. se inició con las Universidades de Oriente y Simón Bolívar.20 Entre los años setenta y los ochenta. los cuales debían ser dirigidos y administrados por un sistema de órganos de tres tipos: normativos de la actividad académica. En Chile. (universidad integrada) combinaba de un modo diferente los tradicionales elementos estructurales de departamento. dando lugar en Brasil. la Universidad de Monterrey estaba organizada sobre la base de tres institutos. siendo el departamento el elemento estructural básico. en Brasil. en Venezuela. facultad e institutos centrales. con su Centro Universitario de Estudios Generales. tenía la Facultad Central de Ciencias y Letras que abarcaba a todos los departamentos de disciplinas fundamentales. Uruguay. e imitada por la mayoría de las universidades del país. Esta organización ya la poseía la Universidad Nacional Autónoma de Honduras. Argentina y Chile. nuevas modalidades de organización sobre Divisiones que agrupaban los departamentos académicos. el esquema tradicional y el modernizante se de estudio. Institutos y Departamentos.19 En Colombia. ensayó en 1973.

Tercer Mundo. enero . 142 latinoam.educ. BIBLIOGRAFÍA Atcon P. vol. Editorial Nueva Imagen. Sobre la democratización y reforma de la enseñanza. Tomás e Inés Recca. 23. (1971). Revista de la Unión Internacional de Estudiantes. Bogotá. Deslinde núm.junio de 2008 .estud. UNAM. Cali. ediciones Camilo. Tácticas de intrusión de los Estados Unidos en la Universidad Colombiana. México: Universidad Nacional Autónoma de México. (1973). Temas de Hoy en la Educación Superior. José Felix. núm. Caracas: Biblioteca Universidad Central de Venezuela. Colección Temas 41. Vasconni. Operación Cacique. Franco Arbeláez. T. Ribeiro. 3.María Mercedes Molina H. UIE. 4 (1): 129 . La Educación Superior de Colombia en la perspectiva mundial y Latinoamericana. No. Informe del rector. Checoslovaquia. Cuadernos de Cultura Política Universitaria. (1978). Asociación de Universidades e Instituciones de Educación Superior. La educación burguesa. 1972 y núm. (1963). ANUIES. Carlos. (1978). FES. Praga. Bogotá: Revista ECO. Bogotá. Nueva imagen. México. Bogotá. En “Modernización y Crisis en la Universidad Latinoamericana”. (1978). edición ampliada. La Universidad Latinoamericana. (1978). .142. II. Tünnerman Bernheim. (1966). Augusto y Tünnerman Blenhein. (1997). La universidad latinoamericana. México. 2da. (1972). La Reforma de Córdoba. Rudolph. 43 Bases fundamentales de la reforma universitaria. Patiño. La Reforma Universitaria de Córdoba. G. Darcy. Vasconi. tomo VII (1-3). 24. Carlos. Labarca. Manizales (Colombia). México. “La reforma de la Universidad Nacional de Colombia”. La educación burguesa. et al. 2da edición. Universidad Nacional de Colombia.

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