LA CIUDAD DE MÉXICO AL INICIO DEL SIGLO XXI (*) Alejandro Suárez Pareyón Profesor de la Facultad de Arquitectura de la Universidad Nacional Autónoma

de México UNAM

Introducción Al iniciar el siglo XXI la gran aglomeración urbana identificada con la Ciudad de México ocupa uno de los cinco primeros lugares en la clasificación de las grandes ciudades del mundo, lo más notable es que su mayor crecimiento ocurrió durante la segunda mitad del siglo XX. En 1950 la ciudad contaba con 2.98 millones de habitantes sobre un área urbanizada de 262 km² en una sola entidad político administrativa, medio siglo después, en 2005 la población de la gran ciudad rebasa la cifra de 19 millones de habitantes ocupando una superficie urbanizada de 1715 km² que se extiende sobre tres entidades de la región central del país. México es un país predominantemente urbano, el conteo de población y vivienda de 2005 dio como resultado una población total de 103.26 millones de habitantes, de los cuales 76.5% vivían en asentamientos urbanos1. A partir de 1990 la estructura regional y urbana de México también se ha modificado drásticamente debido a los cambios impuestos por la economía global y en particular por las políticas económicas adoptadas por el gobierno mexicano. Con la adhesión a la Organización Mundial del Comercio OMC (antes GATT) y la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte TLCAN, la nueva estructura muestra la consolidación o el surgimiento de nuevos sistemas metropolitanos; hace treinta y cinco años solo existían en México 4 zonas metropolitanas, actualmente son 55 zonas metropolitanas cuya población en el año 2000 era de 55.1 millones de habitantes que representaba en ese año el 52.8 % de la población total del país.2 Durante los últimos veinticinco años la fuerte dinámica de urbanización de la región central esta llevando a la conformación de la Megalópolis del Centro de México, teniendo como núcleo inicial a la Zona Metropolitana de la Ciudad de México a la que se han sumado otras cuatro zonas metropolitanas, creando una aglomeración constituida por 249 municipios pertenecientes a los estados de México, Puebla, Tlaxcala, Hidalgo y Morelos, y 16 delegaciones del Distrito Federal, haciendo un total de 265 unidades político administrativas en las que viven 26.8 millones de habitantes y donde se produce el 42% del PIB nacional. En los próximos años el estado de Querétaro aportará a la Megalópolis del Centro otra zona metropolitana con 13 municipios para dar un total de 278 unidades
(*) Artículo escrito en 2007 y publicado en Planning Through Projects. Moving from Master Planning to Strategic
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Planning, by Marisa Carmona, Rod Burguess, & M.S. Badenhorst. Published by Techne Press, Amsterdam, The Netherlands, 2009.

INEGI, Conteo de Población y Vivienda 2005 SEDESOL, CONAPO, INEGI, Delimitación de las Zonas Metropolitanas de México, México 2004

En la Ley Orgánica del Departamento del Distrito Federal de 1970. UNAM. bienes y todo tipo de servicios. Sin embargo en el diagnóstico que hace el Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal se menciona que desde hace más de dos décadas.7% del PIB nacional y ha dejado de ser la entidad más industrializada para ser el principal nodo de flujos de personas. 4 3 2 . Gracias a una reforma política que no ha concluido totalmente ahora existe una Asamblea con atribuciones legislativas y desde 1997 los ciudadanos del Distrito Federal pueden elegir al Jefe de Gobierno y a los Jefes de las 16 delegaciones en las que se divide el Distrito Federal. 45. la estructura urbana de la Ciudad de México está sometida simultáneamente a un proceso de expansión de la periferia y a otro de despoblamiento-descapitalización de sus áreas centrales. A lo largo de casi diez años de vida democrática el principal partido de izquierda PRD ha ganado por abrumadora mayoría el gobierno de la ciudad y actualmente también controla los principales municipios de la Zona Metropolitana. México 2006.23 millones de habitantes. Alejandro (Coordinador). El Distrito Federal es el territorio en donde residen los poderes del Gobierno de la República. Delegación no es igual a municipio. el Distrito Federal o Ciudad de México dividida en 16 delegaciones4. En 2005 la población de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México es de 19. En un estudio reciente se ha calculado que el área urbanizada ocupa una superficie de 1. mientras que el resto de los estados y sus correspondientes municipios tenían gobiernos elegidos por sus ciudadanos. el tejido habitacional domina el uso de suelo urbano. contribuye con el 22.715 km².3% viven en el territorio del Distrito Federal y 54. la población de mayores ingresos ocupa el cuadrante suroeste de la ciudad y cuenta con la mayor cantidad y calidad de servicios. aunque existe una diferencia importante ya que durante setenta años el Distrito Federal fue un territorio de excepción dirigido por un Jefe de Gobierno nombrado por el Presidente de la República. La Zona Metropolitana de la Ciudad de México es la suma de áreas urbanizadas que en forma total o parcial ocupan el territorio de tres entidades políticas y administrativas diferentes. 58 municipios del Estado de México y 1 municipio del Estado de Hidalgo.político administrativas y una población por encima de 28 millones de habitantes.5 Al iniciar el siglo XXI el Distrito Federal mantiene el liderazgo en el desarrollo del país. en tanto que en los otros tres cuadrantes se localiza la población con Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003.7% residen en los municipios metropolitanos del Estado de México y del Estado de Hidalgo. 5 Suárez Pareyón. las otras dos entidades son parte del conjunto de 31 estados en los que está dividido el país. por otra parte Delegación es un concepto heredado de la Ley Orgánica de 1929 que hace referencia a los territorios en los que se divide la ciudad para su gobierno y administración. es también una estructura diferenciada y fragmentada con alto grado de segregación social. Evaluación del impacto de las políticas de vivienda en los municipios metropolitanos de la ciudad de México 1990-2005. las tres tienen gobiernos propios.3 convirtiéndose así en la mayor concentración urbana regional de América Latina. Distrito Federal y Ciudad de México son equivalentes.

fundó la ciudad de México-Tenochtitlan al centro de un lago localizado en el altiplano central del actual territorio mexicano. siendo el 35. 8 Suárez Pareyón. en Garza. México.6 millones de viviendas8. Gustavo. delimitado al sur y al oeste por los palacios de los gobernantes y la administración pública. Esa nueva ciudad española respetó el riguroso trazo existente en la ciudad prehispánica y se fue desarrollando sobre la parte central. especie de parcelas agrícolas flotantes producto de la tecnología hidráulica de las antiguas culturas lacustres del altiplano mesoamericano. En esas colonias populares se asentaba una población de 8. los conquistadores españoles refundaron la Ciudad de México sobre las ruinas del centro religioso y de la ciudad mexica. Antecedentes Históricos En el año 1325 la cultura Mexica. 2000. después de crueles y sangrientos combates. ciudad de contrastes La gran Ciudad de México es un espacio de contrastes. conocida en el mundo con el nombre de Azteca. a las que algunos cronistas españoles llamaron “jardines flotantes”. Esos son algunos de los datos que reflejan las condiciones de inequidad que han caracterizado al desarrollo de la ciudad durante los últimos cincuenta años.6 México. Araceli. México. la ciudad fue trazada formando una trama reticular a partir del cruce de dos ejes rituales. 2000.5% del total identificada como extremadamente pobre7. la dinámica de desarrollo ha provocado que en el cuadrante sureste se genere una fuerte presión demográfica y urbana sobre el precario equilibrio ecológico provocando la sustitución de áreas agrícolas y forestales que ponen en peligro la recuperación de los mantos acuíferos. La Ciudad de México al Final del Segundo Milenio. La ciudad de México-Tenochtitlan fue edificada sobre algunos islotes naturales que fueron ampliados utilizando chinampas. México-Tenochtitlan fue una ciudad insular unida a la tierra firme por avenidas construidas sobre diques que contenían y regulaban las aguas del lago.menores ingresos. económico y cultural. Programa General de Desarrollo Urbano del Distrito Federal 2003. Revista el Mercado de Valores. Damían. Escenarios Socioeconómicos y Espaciales de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. Para 1990 era posible observar que el 55% de los asentamientos que rodeaban al área central de la ciudad tenían su origen en los procesos de poblamiento popular realizados por los pobres de la ciudad. 7 6 3 . En 1524. Alejandro. Pobreza Urbana. Siguiendo patrones ancestrales. en donde se manifiestan distintas expresiones de desarrollo social.2% de la población total se encontraba en alguna de las condiciones de pobreza. circundando todo el conjunto central se extendían las manzanas habitacionales de los barrios contenidos en cuatro grandes parcialidades o sectores urbanos. al centro se construyó el gran recinto ceremonial.2 millones de habitantes ocupando 1. Un estudio sobre la incidencia de la pobreza en la Ciudad de México señala que el 62. y más allá.

entre 1910 y 1920 la actividad constructiva en la ciudad decreció considerablemente. mientras la moda y los estilos de vida eran franceses y la tecnología era anglo sajona. pasando por los enfrentamientos entre liberales y conservadores. servicios urbanos básicos. Y no obstante las enormes pérdidas humanas y económicas la Ciudad de México mantuvo su importancia y hegemonía. Durante las dos últimas décadas del siglo XIX y la primera del siglo XX. desde la lucha por la independencia del imperio español. iniciando así la destrucción del sistema lacustre. el desarrollo deslumbrante de la ciudad estaba soportado por una sociedad rural empobrecida. Durante el siglo XIX. La ciudad se encontraba en pleno proceso de expansión. México fue gobernado por el General Porfirio Díaz. y los gobiernos local y nacional estaban demasiado ocupados en su sobrevivencia para continuar con la inversión en obra pública. a mediados del siglo XIX se iniciaron los cambios políticos y económicos que rompieron definitivamente con el pasado y definieron el desarrollo futuro de la ciudad. hasta la defensa del país contra las invasiones europeas y norteamericana. transporte. mejoramiento de los espacios urbanos y obras suntuarias. En la primera década del siglo XX la modernidad tomó posesión de la ciudad. bajo su dictadura el país vivió por primera vez un fenómeno parecido a la actual Globalización. pocos fueron los inversionistas que arriesgaron su capital en la producción de edificios y fraccionamientos. en la ciudad antigua se mantenían las principales actividades económicas. Durante los tres siglos de dominación española el complejo sistema de obras hidráulicas prehispánicas fue destruido o quedó en desuso y las inundaciones afectaron constantemente a la ciudad. 4 . por una parte el triunfo liberal sobre las fuerzas conservadoras permitió la aplicación de leyes que impulsaron la Reforma Urbana. la ciudad empieza nuevamente a crecer apoyando su desarrollo sobre la actividad industrial. y por otra. equipamientos sociales y edificios públicos. la modernidad no sólo había traído mejoras urbanas sino también la industrialización.sin llegar nunca a alcanzar la superficie ocupada por la antigua ciudad prehispánica. se construyeron grandes obras públicas. en particular a los Estados Unidos. la apertura del país a las inversiones y los avances tecnológicos de los países industrializados impulsaron la construcción del ferrocarril y el uso del vapor para generar energía en la industria. el país empezó a industrializarse al mismo tiempo que sufría la explotación de sus recursos naturales aportando materias primas a los países desarrollados. El período posrevolucionario tomó otra década más y fue hasta los años treinta cuando. administrativas y sobre todo habitacionales. recobrada la paz. en 1930 la Ciudad de México tenía un millón de habitantes. más de cincuenta años estuvieron marcados por las guerras. Es por eso que los gobierno virreinales tomaron la decisión de desecar el lago de México y construyeron un impresionantes sistema para desaguar el lago. La revolución mexicana cortó ese proceso de desarrollo durante más de una década. favoreciendo el ensanche de la ciudad por medio de nuevos fraccionamientos llamados en México colonias.

Gobierno y sociedad emprendieron un notable esfuerzo de reconstrucción. pero el crecimiento de la gran ciudad ofreció nuevas áreas para la inversión privada. surgiendo con mayor frecuencia los edificios de departamentos de varios pisos. demográficos. fortalecida por importantes inversiones en obras públicas. se fueron abriendo extensas reservas territoriales ajenas a la planeación y el control de los gobiernos locales. Se construyeron los primeros “rascacielos” y en ese auge modernizante. en la ciudad la falta de oferta suficiente de suelo y vivienda generó un mercado informal. los intereses económicos encontraron mejores espacios para su reproducción y las principales actividades se fueron desplazando hacia otras zonas de la ciudad.4 grados de intensidad en la escala de Richter sacudió a la ciudad. pero es durante la última década del siglo XX cuando 5 . han sido una carga muy difícil de sobrellevar por los gobiernos de los últimos treinta y cinco años. las corrientes neoliberales procedentes del paradigma chileno comienzan a influir sobre el gobierno mexicano. En ese tiempo los barrios antiguos del área central de la ciudad fueron el lugar de recepción de la migración del campo a la ciudad. El modelo de desarrollo urbano del México de la segunda mitad del siglo XX. Hasta la década de 1960 en el centro de la Ciudad de México se desarrollaba una intensa actividad económica. basado en la política no escrita de dejar hacer. la arquitectura habitacional se desarrolló ampliamente. es producto de una mezcla compleja de factores sociales.Entre 1930 y 1950. dejar pasar. logrando levantar en cuatro años más de 60 mil viviendas. económicos. En 1980 la población en el espacio metropolitano de la Ciudad de México rebasaba los 13. Aprovechando la existencia de suelo de propiedad social. La población rural carente de tierra y de recursos para su subsistencia emigró a las ciudades y en particular a la Ciudad de México buscando empleo y mejores condiciones de vida. Entre 1950 y 1980 el crecimiento de las zonas industriales y los asentamientos populares de la población de menores ingresos dominaron las tendencias de la expansión física de la ciudad. irregular y paralelo al mercado inmobiliario formal y regular. Las consecuencias de ese modelo. políticos y jurídicos.7 millones de habitantes. el centro de la Ciudad de México fue el espacio predilecto para la construcción de los principales edificios tanto públicos como privados. el área central fue el sitio más afectado. las inversiones inmobiliarias y la industria de la construcción tuvieron un auge significativo. creando enormes lotificaciones carentes de infraestructura. producto de la Reforma Agraria del período posrevolucionario. contribuyendo así a la gran expansión metropolitana. entonces el deterioro urbano en las áreas más populares del espacio central se fue acentuando y las áreas mejor localizadas se transformaron con modernos edificios de oficinas y comercios. A partir de 1950 el flujo migratorio se desplazó a las periferias de la ciudad. El 19 de septiembre de 1985 un terremoto de 8. servicios y equipamientos para el desarrollo social. Entre 1980 y 1990 se inicia el cambio del modelo económico de desarrollo.

centros comerciales. a un ritmo menor que en las décadas pasadas. La ciudad del futuro es concebida al sur oeste del área central. 6 . La situación se complica aun más cuando la economía de los Estados Unidos entra en recesión. es decir. pero todavía apoyada sobre una ocupación irregular del territorio y con las carencias propias del desarrollo con pobreza. antes ocupados por la explotación de bancos de materiales pétreos para la construcción. hasta que el crac financiero de 1994 congeló el mercado y las obras en proceso. Globalización Oportunidades y Contradicciones Los esfuerzos desarrollados por el gobierno mexicano para cumplir con las condiciones impuestas por el Fondo Monetario Internacional. lo que hizo evidente que había una tarea pendiente de realizar que era. En la década 1990 el impacto de la Globalización en la Ciudad de México se dejó sentir notoriamente en las inversiones inmobiliarias. hoteles. viviendas de alto costo. han hecho que la ilusión de la integración económica se desvanezca. aprovechando los terrenos vacíos. una oportunidad que surgió con la Globalización fue la necesidad de establecer reglas claras para el desarrollo de las actividades en el territorio de la ciudad y en esa forma dar certidumbre a los inversionistas interesados en realizar proyectos. pero a partir de 2001 y hasta el presente la industria de la construcción y en particular la industria relacionada con la producción de vivienda ha tenido un crecimiento sostenido. edificios corporativos de empresas transnacionales. quizá la industria de la construcción fue una de las más afectadas. las facilidades para la apertura de numerosas sociedades de ahorro y crédito para la vivienda y la transformación de las reglas de operación de los fondos públicos de vivienda. Entre 1998 y 2000 se observó un ligero repunte. en esa forma se dio continuidad a un eje de desarrollo inmobiliario destinado a las actividades propias de una economía globalizada. Estados Unidos y México. poner al día el sistema de planeación del desarrollo urbano que había estado ocupando un lugar secundario en la administración pública de la ciudad. finalmente favorables a Estados Unidos.la gran ola de la Globalización impactó a la Ciudad de México. sin embargo la relación desigual de economías y las condiciones pactadas. En contraste la gran extensión metropolitana continua creciendo. parecían haber logrado su meta cuando se firmó el Tratado de Libre Comercio de América del Norte entre Canadá. sin requerir demasiados insumos producidos en México. Contradictoriamente con el afán neoliberal de reducir la intervención del Estado en la economía de libre mercado. gracias en parte a las modificaciones hechas en el sistema financiero de vivienda administrado por los bancos. Los beneficios finalmente son para las empresas transnacionales que instaladas en territorio mexicano producen a bajo costo para el mercado de Estados Unidos y del mundo. lugares de recreo y centros educativos para la formación de los líderes del nuevo modelo de desarrollo. acciones que en conjunto han venido a apoyar enérgicamente el desarrollo del mercado habitacional.

sin embargo la medida ha sido muy controvertida y sus efectos en el desarrollo de la ciudad están todavía en proceso de evaluación. de igual forma el último Programa General de Desarrollo Urbano se hizo y aprobó en 1987. Un Bando es un medio de comunicación para dar a conocer a los ciudadanos las decisiones tomadas por el gobierno de la ciudad.Así. La Ley que rige el desarrollo urbano tuvo su origen en 1976 y prácticamente llegó sin modificaciones hasta 1997. En 2000 se realizaron nuevamente elecciones para elegir al Jefe de Gobierno del Distrito Federal y una de sus primeras decisiones de política urbana fue emitir el Bando Número 2 consistente en la restricción de nuevos proyectos de conjuntos habitacionales y edificios comerciales en las delegaciones del oriente y sur del área central y en cambio incentivar los proyectos en las cuatro delegaciones centrales que han venido perdiendo población en el curso de los últimos treinta años. la revisión y modificación del planteamiento del Bando 2 para ampliar la zona de inversión en proyectos inmobiliarios y el impulso a la planeación estratégica del desarrollo urbano. de los cuales 24 fueron aprobados por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal en el período comprendido entre 1999 y 2000.9 En 2003 se revisó nuevamente el Programa General de Desarrollo Urbano y a través de su aprobación en la Asamblea Legislativa se le dio mayor legitimidad jurídica a la estrategia planteada por el Bando 2. 9 7 . pero limitados exclusivamente al territorio del Estado de México. en áreas estratégicas de la ciudad. al dar a conocer las líneas rectoras de su proyecto de ciudad anunció. electo en 2006. Entre 1996 y 1997 se modificó la Ley de Desarrollo Urbano del Distrito Federal y en 1997 se revisó el Programa General de Desarrollo Urbano y los Programas de Desarrollo de las 16 delegaciones del Distrito Federal. se hizo necesario revisar el sistema de planeación urbana del Distrito Federal y del territorio metropolitano. aunque si existen estudios de planeación. llamada “megaproyectos” con los que se pretendía inducir la inversión privada hacia ciertas áreas específicas. Un vacío importante en el marco general de planeación. El nuevo Jefe de Gobierno del Distrito Federal. entre sus acciones principales. La ausencia de un instrumento actualizado de planeación urbana hizo necesario crear una figura de proyectos especiales. es la inexistencia de una propuesta integral de desarrollo para el conjunto de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. A partir de 1998 con un nuevo gobierno de la ciudad elegido por los ciudadanos se realizaron 31 Programas Parciales de Desarrollo Urbano. El objeto declarado de esa decisión de gobierno era evitar el crecimiento del área urbanizada del Distrito Federal sobre las áreas de protección ecológica de la periferia y favorecer el repoblamiento del área central.

La nueva vida democrática del Distrito Federal empezó en 1997 con la elección de Cuauhtémoc Cárdenas como Jefe de Gobierno. y aquellos proyectos que pudieron apoyar la recuperación y consolidación del Centro Histórico y Paseo de la Reforma. así como el desarrollo del proyecto Santa Fé. el impulso a la política de vivienda para la población de bajos y medianos ingresos. gobernado por el PRI. Se podría decir que durante diez años la ciudad ha sido el escenario de la confrontación política e ideológica entre la izquierda y la derecha y que los planes. la estrategia de regeneración y desarrollo integral del Centro Histórico. bajo su mando se impulsaron cambios sustanciales en materia de políticas públicas y se pusieron en marcha planes y programas que han servido de base para la transformación de la actual política de desarrollo de la ciudad. 8 .La democracia y la ciudad Durante los diez años que la izquierda ha gobernado la ciudad los principales proyectos urbanos han sido: la actualización de los planes y programas de desarrollo urbano ya mencionados en los párrafos anteriores. los proyectos y las obras urbanas reflejan esa pugna. apoyando cambios sustantivos en el sistema financiero de vivienda y también impulsando la construcción de un ferrocarril suburbano y la modernización del sistema de aeropuertos de la región central del país. su gobierno puso en marcha una política pública de combate a la pobreza que enfatizó la inclusión social y económica de la población de menores ingresos y dio atención a la obra pública en materia de vivienda social. modernización de las vías de comunicación y el transporte urbano. durante su gestión también se incorporó de manera decidida la inversión privada en los grandes proyectos de vivienda para atender a los grupos de población de ingresos medios y altos. El gobierno nacional en cambio. En las elecciones de 2000 Andrés Manuel López Obrador fue elegido Jefe de Gobierno y con él se eligieron a los Jefes de las 16 Delegaciones del Distrito Federal. La recuperación del Centro Histórico fue una de las banderas de la campaña política de Cuauhtémoc Cárdenas y a eso se debe el haber dado tanta importancia a su planificación estratégica y a la renovación del organismo responsable del Centro Histórico para utilizarlo como un instrumento para definir. dominado por el partido de derecha PAN. ha impulsado la participación de importantes empresas privadas en la construcción de los grandes conjuntos de vivienda nueva en los municipios de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México. junto con las distintas secretarías de gobierno de la ciudad. ha preferido hacer el vacío a la política de modernización y desarrollo social del gobierno del Distrito Federal y en alianza con el gobierno del Estado de México. la regeneración del Centro Histórico. la modernización del transporte colectivo y el mejoramiento de las vialidades urbanas. las políticas. Por tratarse de un proceso de transición democrática. el período de gobierno de Cuauhtémoc Cárdenas duró tres años.

En 1980 el presidente José López Portillo emitió un decreto ley que declaró a la antigua ciudad como zona protegida. Hoy la gran ciudad es policéntrica. pero el viejo y deteriorado Centro no ha perdido su importancia y sigue siendo uno de los sitios más emblemáticos del país. en términos legales el Centro Histórico está dividido en un Perímetro A (que es el área con mayor densidad de edificios y sitios de valor patrimonial) y un Perímetro B que es un área de transición entre el espacio fundacional y los primeros ensanches de la ciudad ocurridos en el siglo XIX. a realizar alguna actividad o simplemente pasan por ahí obligados a circular por una estructura vial sin otras Suárez Pareyón. pues de hecho era realmente el centro económico.Marcelo Ebrard fue electo Jefe de Gobierno en 2006 y en los primeros cuatro meses de su gobierno se han retomado los proyectos impulsados por sus antecesores: la recuperación del Centro Histórico. 10 9 . el transporte público y la promoción de la inversión privada en los grandes proyectos urbanos. Los Grandes Proyectos 1. desde la pequeña tienda de barrio hasta el más sofisticado mercado de tecnología electrónica y numerosas empresas productivas de diversos tamaños y especialidades. Buenos Aires. la renovación del Paseo de la Reforma.7 km² se encuentran más de 1. los centros de educación y cultura. Argentina. numerosos espacios públicos que concentran multitudes de personas. La revitalización del Centro Histórico.681 edificios catalogados y en proceso de catalogación. La regeneración del Centro Histórico10 El Centro Histórico de la Ciudad de México es el más grande de América Latina. más de un millón de personas acuden diariamente al Centro a trabajar. Durante la mayor parte del siglo XX el espacio fundacional de la ciudad fue llamado por la gente El Centro. En 1987 la UNESCO declaró al Centro Histórico de la Ciudad de México (Perímetro A) Patrimonio Cultural de la Humanidad. social. servicios turísticos. tanto por su extensión como por el número de edificios de reconocido valor patrimonial. El uso intensivo del espacio público es una de las características urbanas del Centro Histórico y también una de las causas de su deterioro. en días festivos o de reclamo social. Un aspecto relevante para el desarrollo futuro de la ciudad es la preparación de las fiestas del bicentenario de la Independencia de México y el centenario de la Revolución y corresponde al gobierno de Marcelo Ebrard organizar en 2010 la celebración y poner la ciudad a tono para ese magno acontecimiento. siendo el Centro Histórico el escenario elegido para esos festejos nacionales. instituciones financieras y la gama más amplia de la actividad comercial. político y cultural de toda la ciudad. en 9. Alejandro. Marisa (Compiladora). Globalización y Grandes Proyectos Urbanos. en Carmona. protegidos por el gobierno federal. La respuesta de 25 ciudades. 2005. En el Centro Histórico está también la mayor concentración del patrimonio edificado de los últimos cinco siglos. el impulso a la producción y mejoramiento de vivienda. en el Centro Histórico se localizan los principales edificios del gobierno.

haciendo de esos proyectos de inversión el objeto de las bromas populares mencionando que el Centro Histórico es propiedad de Carlos Slim. sin embargo es importante señalar que además de Carlos Slim es un exitoso empresario mexicano reconocido recientemente como el tercer hombre más rico del mundo. el gobierno federal y la sociedad civil con el único objeto de trabajar por la recuperación del Centro Histórico y para dar seguimiento al convenio fue creado un Comité Técnico coordinado por el Ingeniero Carlos Slim. Durante el período de gobierno de López Obrador. inclusive el gobierno federal construyó el nuevo conjunto de edificios para la Secretaría de Relaciones Exteriores en el conjunto urbano Plaza Juárez. En 2001 se firmó un convenio entre el Jefe de Gobierno del Distrito Federal y el Presidente de la República para constituir un Consejo Consultivo integrado por representantes del gobierno local. apoyando así a la inversión privada dirigida al reciclamiento de edificios existentes y a la construcción de nuevos edificios. unos cien proyectos de distintas magnitudes fueron realizados por empresas pertenecientes al grupo CARSO. además de la existencia de calles dedicadas exclusivamente a la circulación peatonal y vialidades de comunicación regional cruzando por el Centro Histórico Finalmente. Durante el gobierno de Andrés Manuel López Obrador se destinaron más de 50 millones de dólares a la rehabilitación urbana de cuarenta manzanas del sector turístico y de negocios del Centro Histórico. el Gobierno del Distrito Federal ha descubierto la importancia del Centro Histórico y el papel protagónico que puede llegar a desempeñar como una nueva forma de expresión de la centralidad metropolitana. Para los fines del desarrollo estratégico de la ciudad el Centro Histórico fue dividido en tres programas parciales: el Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Centro Histórico. correspondiente a la parte más antigua de la ciudad con la mayor concentración del patrimonio histórico cultural. particularmente en la zona Alameda. de intervenciones puntuales sobre la ciudad antigua.opciones y por el diseño de las rutas del transporte público. después de varias décadas de una política urbana errática.11 A continuación se publicó un decreto presidencial otorgando importantes estímulos fiscales para aquellos inversionistas que participen en la recuperación de inmuebles de valor patrimonial y en la creación de empresas en el Centro Histórico. producto de situaciones de coyuntura y no de una estrategia planificada. el estacionamiento de vehículos y las maniobras de carga y descarga durante las horas de mayor afluencia de personas y vehículos. 11 10 . presidente del grupo CARSO. Por otra parte las calles y avenidas del Centro Histórico presentan graves problemas al tránsito de personas y vehículos debido al comercio informal en la vía pública. el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Centro Alameda y el Programa Parcial de Desarrollo Urbano Centro Merced.

Slim hay muchos otros grupos empresariales nacionales e internacionales invirtiendo en el Centro Histórico. elabora los proyectos arquitectónicos para la rehabilitación y en caso necesario para la sustitución de los edificios. El impulso a la vivienda social Como parte de la política de combate a la pobreza el gobierno de la ciudad.13 12 13 Sitio Internet del INVI.456 fueron para mejoramiento de vivienda y 29. programa de mejoramiento de vivienda y programa de vivienda en alto riesgo. el objetivo del Programa de Vivienda en Alto Riesgo es rehabilitar o construir 1. También durante el gobierno de López Obrador se impulsaron las obras de renovación urbana y en preparación a las fiestas del bicentenario. la restauración del monumento a la Independencia.769 viviendas nuevas dentro de los límites del Centro Histórico (Perímetro B). Siguiendo ese interés público se incentivo la inversión privada en varios proyectos de grandes edificios a lo largo del Paseo de la Reforma: hoteles de nombre internacional. “El Angel”.las empresas del Sr. 2.mx Tercer Informe de Trabajo de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda. Octubre 2003 11 . El INVI en cinco años (2001-2005) otorgó 129. en 2003 el Gobierno del Distrito Federal expropió selectivamente 108 edificios en riego de derrumbe y puso en marcha el Programa de Vivienda en Alto Riesgo bajo la responsabilidad del Instituto de Vivienda del Distrito Federal que otorga financiamiento de vivienda social a los habitantes de los edificios expropiados. a través del Instituto de la Vivienda del Distrito Federal INVI. 3.435 créditos para vivienda. oficinas y vivienda de alto precio con diseño de arquitectos reconocidos internacionalmente. www. de los cuales 99. como se le conoce popularmente. impulsó una ambiciosa estrategia de vivienda con diferentes modalidades de actuación: programa de vivienda nueva en conjunto habitacional. El terremoto de 1985 y el surgimiento de otras zonas mejor localizadas para el desarrollo de los negocios hizo que esa avenida perdiera parte de su importancia urbana.435 viviendas en predios expropiados.12 Siguiendo las líneas estratégicas del Programa Parcial de Desarrollo Urbano del Centro Histórico.979 para vivienda nueva en conjuntos habitacionales. De esos 108 edificios 50 se encuentran dentro de los dos perímetros del Centro Histórico y la mayoría están considerados de valor patrimonial.invi.gob. La renovación del Paseo de la Reforma A mediados del siglo pasado el Paseo de la Reforma fue el eje de desarrollo de los grandes edificios para las empresas financieras y los hoteles más caros. Adicionalmente en el período 2001 a 2003 el Instituto de Vivienda construyó 1.

el Gobierno del Distrito Federal a través de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda en convenio con la Junta de Andalucía convocaron a un concurso para el Proyecto Conceptual de Rehabilitación de La Casa de la Covadonga. datos oficiales de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda SEDUVI15. ocupado por vivienda y comercios. 2003 y Tercer Informe de Trabajo de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda. El Bando 2 En síntesis el Bando 2 pretendió evitar el crecimiento urbano sobre las áreas de conservación y de recarga de agua localizadas principalmente al pie de las montañas que delimitan al Distrito Federal y contrarrestar la pérdida de población en el área central de la ciudad atrayendo las inversiones privadas de vivienda a las cuatro delegaciones centrales y prohibiendo los conjuntos habitacionales y comerciales en las otras delegaciones. 4. señalaban que de 2001 a 2003 se habían solicitado autorizaciones de factibilidad de proyectos para la construcción de 63. En los años transcurridos desde la emisión del Bando 2 se ha podido observar el notable incremento del mercado inmobiliario de vivienda. Desde su publicación el Bando 2 fue una medida muy controvertida pues cambió radicalmente el mercado de suelo urbano en la ciudad central. la Junta de Andalucía y la aportación del Fideicomiso de Transferencia de Potencialidad. El proyecto de rehabilitación tiene un presupuesto inicial de 1. 15 Tercer Informe de Trabajo de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda.2 millones de dólares en inversión tripartita del Instituto de Vivienda. pero al intensificar el uso de suelo habitacional en algunas zonas ha provocado reclamos de la población residente que ve afectados sus intereses y su calidad de vida. no sólo por las grandes dimensiones del edificio (5 mil metros cuadrados construidos). Para tener referencia del auge de construcción en el área central. sino por tratarse de un ejemplo demostrativo de la factibilidad técnica y financiera de recuperación edificios de valor patrimonial para la vivienda social. El Fideicomiso de Transferencia de Potencialidad es el instrumento creado por el gobierno de la ciudad que administra los recursos financieros obtenidos por la venta de derechos para aumentar superficie construida en zonas designadas por la planificación urbana para incentivar la inversión y el desarrollo urbano. se trata de un proyecto emblemático. Octubre 2003. Proyecto conceptual de la rehabilitación de La Casa de la Covadonga. haciendo un seguimiento de las noticias publicadas en la prensa. favoreció la inversión privada en vivienda.En marzo de 2003. a manera de lanzamiento de la acción gubernamental en la regeneración habitacional del Centro Histórico.477 viviendas en la ciudad central y se calculaba que 80% de esas viviendas ya estaban terminadas o en proceso de construcción. Alejandro. por ejemplo en este caso particular los proyectos del Centro Histórico pueden ser emisores de derechos aplicables en nuevos proyectos en Santa Fé. llama la atención la Suárez Pareyón.14 un edificio del siglo XVIII. Octubre 2003 14 12 .

bienes y servicios. Para atender ese problema en 2004 el gobierno de la ciudad puso en marcha la primera etapa del proyecto Segundo Piso del Anillo Periférico en un tramo de 14 kilómetros de longitud localizado en el sector oeste-sur. el 19 de junio de 2005 el gobierno de la ciudad puso en marcha la primera etapa del proyecto Metrobus. los promotores privados de vivienda llegarían a construir 22 mil viviendas en esa delegación. Segundo piso del Anillo Periférico y otras obras viales Cerca de 4 millones de vehículos automotores están registrados en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México y diariamente circulan por el Distrito Federal aproximadamente 3 millones. llamados “distribuidores viales” y también se construyeron las primeras etapas de dos importantes vías que 13 . funcionarios de gobierno e inversionistas privados. durante 2004 y 2006 se han construido vías elevadas sobre cruces muy conflictivos en distintos puntos de la ciudad. para posteriormente implantar el sistema en otras rutas. 5. quien informó en agosto de 2005 que. en consecuencia la saturación de las vías hace muy lento el traslado de personas. la vía principal que une los extremos norte y sur del Distrito Federal. Reconociendo las ventajas que ofrece este sistema de transporte. sobre 19 kilómetros de la Avenida de Los Insurgentes. el nuevo gobierno de la ciudad tiene en proceso de estudio y diseño una nueva ruta de Metrobus que ahora tiene como meta unir los extremos oriente y poniente de la ciudad. En adición a las obras del segundo piso y siguiendo un plan de vialidad olvidado por varias décadas. durante el período 2000 a 2006. La evaluación del impacto urbano del Bando 2 es todavía un asunto pendiente y varios grupos académicos se encuentran trabajando en proyectos de investigación y debatiendo opiniones encontradas con grupos vecinales.declaración hecha por un funcionario responsable de la administración urbana de una de las delegaciones centrales en las que se aplicó el Bando 2. La empresa que opera el Metrobus está integrada por los microempresarios del transporte que prestaban el servicio en la ruta de Avenida Insurgentes y el gobierno de la ciudad. 6. El Metrobus Inspirado en la experiencia del sistema de transporte urbano de Curitiba y particularmente del Transmilenio en Bogotá. En el lenguaje popular a esta obra se le conoce como el Segundo Piso. miembros de los colegios de arquitectos y urbanistas. El proyecto completo pretende continuar sobre el tramo oeste-norte del Anillo Periférico ligándose con una obra semejante en los municipios metropolitanos del noroeste y por otra parte unir con un segundo piso de vías rápidas el borde oeste de la ciudad con el aeropuerto internacional localizado en el área central de la ciudad.

14 . centros comerciales. el responsable de la aplicación rigurosa del modelo neoliberal y de la apertura económica. la prolongación del Paseo de la Reforma y la Avenida de las Palmas que unen Santa Fé con el área central. en Santa Fé se localiza actualmente la terminal terrestre de una nueva línea aérea que opera exclusivamente en ese aeropuerto. Santa Fé es la única reserva territorial del Distrito Federal con dimensiones suficientes para un desarrollo multifuncional. vivienda de alto costo. capital del Estado de México. se originó en 1988 con el Presidente Carlos Salinas. El suelo es propiedad del Gobierno del Distrito Federal y ha sido habilitado y comercializado a través de SERVIMET una empresa paraestatal de la ciudad. el proyecto se desarrolla sobre varios cientos de hectáreas de suelo que sirvieron durante la mayor parte del siglo XX para extraer arena y otros materiales necesarios en la construcción.atienden la conflictiva zona oeste. donde el contraste urbano es más evidente. ocupando todos un territorio accidentado de colinas y barrancas de alta pendiente. espacios recreativos y áreas verdes. que incluye oficinas de empresas transnacionales. por una parte ya es el centro urbano de las colonias donde vive la población más rica de la zona oeste del Distrito Federal y del vecino municipio metropolitano de Huixquilucan en el Estado de México. Hace muchos años cuando una de las primeras minas de arena se agotó el espacio fue usado como tiradero de basura. En ese tiempo el Jefe de Gobierno del Distrito Federal era un cercano colaborador de Salinas y bajo su administración se puso en marcha un ambicioso proyecto de recuperación de un territorio sin aparente valor urbano. por otra parte es el punto extremo de un eje de desarrollo económico de la ciudad que corre por dos vías. 7. Por otra parte y debido al aumento de operaciones aéreas y el movimiento de pasajeros del aeropuerto internacional de Toluca. universidades privadas. Tiene una localización estratégica. Esas nuevas vías son la primera etapa del Eje 5 Poniente y los puentes de Santa Fé. Santa Fé se localiza al oeste de la ciudad sobre la ladera de las montañas. fueron minas a cielo abierto progresivamente rodeadas por la ciudad. actualmente es el parque urbano de Santa Fe. El Proyecto Santa Fé Se considera a este proyecto el exponente del desarrollo urbano del período de la Globalización. localizada a 40 kilómetros de distancia y unida a la Ciudad de México por una autopista de cuota y una carretera de tránsito libre. pues ahí se encuentran las colonias de la gente más rica y las colonias populares de la gente más pobre. Hoy Santa Fé es la puerta oeste de la ciudad sirviendo de punto de conexión con la zona metropolitana de la ciudad de Toluca.

Ambos gobiernos pusieron en juego a sus mejores técnicos y negociadores.8. El debate surgió a partir de la confrontación de posiciones sobre las ventajas y desventajas de una y otra localización. sobre una superficie de más de 14. Dos eran las opciones analizadas. los gobiernos estatales de ambas entidades estaban en competencia para atraer a sus estados las enormes inversiones que requería un aeropuerto de esa magnitud. La alianza del Gobierno Federal y el Gobierno del Estado de México inclinó la balanza en favor de la opción Texcoco.550 hectáreas de las tierras de varias comunidades agrarias organizadas en ejidos (tierras de propiedad colectiva) y los ejidatarios de varios pueblos iniciaron una defensa legal en los tribunales agrarios. El dilema del aeropuerto internacional de la Ciudad de México16 La decisión de construir un nuevo aeropuerto corresponde al Gobierno Federal.00 pesos por m² (0. Con ese antecedente. pero dentro de la Zona Metropolitana. la cual se localizaba a 35 km del centro de la ciudad. El actual aeropuerto ya resultaba insuficiente y sus posibilidades de crecimiento eran limitadas. la otra opción se localizaba en un área rural del municipio de Tizayuca perteneciente al Estado de Hidalgo.65 dólares por m²). Esta propuesta había sido atacada por la opinión pública y los expertos por pretender ocupar un espacio que aun estando parcialmente seco representaba un lugar de importante valor ecológico para la ciudad y desde el punto de vista del desarrollo urbano y metropolitano representaba modificar la estructura existente. ambas estaban fuera del Distrito Federal. el debate surgió por la elección del sitio para construirlo. la construcción de un nuevo aeropuerto. pero la discusión rebasó el ámbito de los gobiernos y llegó a la opinión pública.000 hectáreas y ofrecía crear 32 mil empleos durante la construcción y 7 mil nuevas plazas para empleados aeroportuarios que se sumarían a las 20 mil plazas existentes en el actual aeropuerto. Una opción se localizaba en el territorio del Estado de México en el enorme vacío urbano del vaso desecado del Lago de Texcoco. El gobierno federal ofreció pagar a los ejidatarios una indemnización a razón de $ 7. oferta que fue rechazada por los ejidatarios y considerada como una burla del gobierno. Las comunidades organizadas contando con la solidaridad y el apoyo popular se rebelaron contra la decisión gubernamental. En una decisión calificada de “tecnocrática” y sin ninguna sensibilidad social ni política el Gobierno Federal expropió inicialmente 4. en 2000 el gobierno federal puso en marcha una de las iniciativas más controvertidas de la política gubernamental del Presidente Vicente Fox. el gobierno del Estado de México endureció su posición y 16 Seguimiento de los comunicados de prensa sobre declaraciones oficiales y debates sobre el tema. desde hace veinte años se viene proponiendo un nuevo aeropuerto para la Ciudad de México. 15 . sin explicar hasta ese momento cómo se atenderían los problemas de la población asentada en los municipios metropolitanos dentro del área de influencia del nuevo aeropuerto.

18 17 16 . En este tránsito hacia la economía liberal también cambió la política de vivienda y se desarrollaron mecanismos de coordinación entre instituciones federales. pero también facilitar a los promotores y constructores la colocación de viviendas en el mercado cautivo de la población beneficiada por alguno de los fondos financieros de vivienda. que la saturación del actual aeropuerto podría resolverse con una nueva terminal dentro del espacio del actual aeropuerto y con la desconcentración de algunas líneas hacia otros aeropuertos de la región central. El conflicto político alcanzó tales dimensiones que finalmente el gobierno federal tuvo que dar marcha atrás cuando el tribunal agrario dio la razón a la comunidad de ejidatarios. Hace medio siglo fue creado el Fondo de Vivienda FOVI para apoyar y garantizar el crédito de la banca comercial a la adquisición de vivienda de interés social y en 1972 se crearon los fondos solidarios de vivienda para los trabajadores de la empresa privada INFONAVIT y al servicio del gobierno FOVISSSTE y posteriormente el fondo de vivienda para los trabajadores no asalariados FONHAPO. Alejandro (Coordinador). México 2006. y así quedó cancelado el proyecto del nuevo aeropuerto. En 2005 se inició la construcción de la Terminal 2 del aeropuerto internacional de la ciudad de México. El objeto principal fue otorgar mayores oportunidades a la demanda solicitante de vivienda. cuya estructura anteriormente estaba segmentada y limitada a la población objetivo de cada uno de los fondos de vivienda de cobertura nacional: Seguimiento de los comunicados de prensa. Evaluación del impacto de las políticas de vivienda en los municipios metropolitanos de la ciudad de México 1990-2005. En 1982 se nacionalizó la banca y en 1990 se inició el proceso de privatización y a partir de 1993 la banca se considera nuevamente comercial. entre ellos el aeropuerto de internacional de Toluca que en dos años se ha convertido en la base de operaciones de varias empresas de bajo costo y base también de todas las empresas privadas de aviación. estatales y municipales que reforzaron los mecanismos de concertación con los sectores privado y social. Suárez Pareyón.reprimió a los ejidatarios. Posteriormente funcionarios del gobierno federal declararon que un nuevo aeropuerto no era necesario. Los nuevos desarrollos habitacionales en los municipios metropolitanos18 Para entender el notable crecimiento de grandes conjuntos habitacionales en los municipios metropolitanos es necesario conocer los cambios ocurridos en la política de vivienda del gobierno mexicano y particularmente los cambios en el sistema financiero de vivienda. La dirección de aeropuertos del gobierno federal asegura que con la Terminal 2 se podrá aumentar la capacidad de operación del aeropuerto. el cambio pretendió la integración del mercado inmobiliario. UNAM. el proyecto ocupa 220 mil m² y tendrá una inversión de 440 millones de dólares. pues en 2004 se atendió a 23 millones de usuarios y con la nueva terminal se podrán atender anualmente a 32 millones de usuarios.17 9.

así como el marco jurídico para el orden urbano. la estrategia en materia de vivienda se apoyó en un enfoque facilitador de las actividades para el desarrollo habitacional a largo plazo. recientemente se ha concluido un proyecto de investigación 17 . así como reducir los tiempos y costos en la edificación de vivienda. principalmente INFONAVIT y FOVISSSTE. FOVISSSTE. Al finalizar el siglo XX el Distrito Federal había agotado sus reservas territoriales para grandes conjuntos habitacionales y el precio del suelo era demasiado alto para que los grandes empresarios de la vivienda económica hicieran negocio. A partir de 1995. a través de limitar el papel del gobierno a la promoción. Al mismo tiempo. Al respecto es importante señalar que durante 2006 el mercado de vivienda económica empezó a dar señales de saturación.INFONAVIT. En cuanto a vivienda. administrativas y jurídicas.858 viviendas destinadas al mercado cautivo de trabajadores que cotizan en los fondos de vivienda. La evaluación del impacto de esa política habitacional del gobierno mexicano se encuentra en proceso. durante el mismo período (2000 a 2005) se produjeron en los municipios metropolitanos 168. clasificados en distintos grados de pobreza. se buscó eliminar las barreras técnicas. para apoyar la producción. Durante los últimos años muchos municipios del norte y oriente de la zona metropolitana. además del problema provocado por la insuficiencia de transporte metropolitano. los empresarios promotores de vivienda buscaron en los terrenos agrícolas de los municipios metropolitanos las reservas territoriales de bajo costo y el acuerdo de los gobiernos locales para desarrollar los grandes conjuntos de vivienda. han dado cabida a enormes conjuntos habitacionales provocando graves problemas de habitabilidad para la población nativa y para los nuevos residentes que ha llegado a ocupar las viviendas recientemente construidas. debido entre otras cosas a la desigual distribución de servicios urbanos básicos como agua potable y saneamiento. resultado de la planificación del territorio en los municipios metropolitanos ha dejado muchos vacíos que permiten desarrollar grandes conjuntos habitacionales sin importar la condición de pobreza y las carencias de infraestructura y servicios básicos de los pueblos y asentamientos existentes. FONHAPO y en su caso FOVI a través de la banca comercial. la falta de instalaciones de educación y salud pública. cuando la oferta de vivienda empezó a superar a la demanda. así en la medida en que cambió la política habitacional. Es importante señalar que el crecimiento demográfico de los municipios metropolitanos tiene un fuerte componente en la población que emigra del Distrito Federal hacia el Estado de México. Las leyes y reglamentos locales. financiamiento y adquisición de vivienda. coordinación y concertación de todos los sectores. Según el conteo de población y vivienda en el período 2000-2005 más de 258 mil personas trasladaron su lugar e residencia del Distrito Federal a los municipios metropolitanos.

y sin declararlo públicamente fue eliminando progresivamente el sistema de los Ferrocarriles Nacionales de México. los trenes utilizan energía eléctrica para su locomoción y en las dos estaciones localizadas en el Distrito Federal tienen conexiones con el Metro y se espera atender una demanda inicial de 320 mil pasajeros diariamente. El proyecto habilita y pone en servicio la estación de Buenavista en el borde del Centro Histórico y las vías que estaban en desuso. 18 . cuando ya la empresa nacional estaba en quiebra vendió a varias empresas transnacionales el sistema de vías e instalaciones para dedicarlas exclusivamente al movimiento de carga. un municipio metropolitano del norte.) ganó la licitación para construir y administrar el sistema por los próximos treinta años. enfrenta los problemas propios del intenso crecimiento demográfico y urbano en condiciones de pobreza. La inversión inicial para la construcción y operación de la primera ruta es de 593 millones de dólares más un fondo de contingencia por 115 millones de dólares. con una longitud de 27 kilómetros y cinco estaciones intermedias. Ferrocarril Suburbano del Valle de México Uno de los pocos proyectos de impacto metropolitano que se han logrado concertar entre el Gobierno Federal y los Gobiernos del Distrito Federal y el Estado de México. es el Ferrocarril Suburbano del Valle de México.A. El tren suburbano entrará en operaciones al final de 2007 y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Gobierno Federal ha anunciado que se han aprobado otras dos rutas hacia el oriente de la zona metropolitana. 10. Conclusiones La gran Ciudad de México (Distrito Federal y municipios metropolitanos) al igual que otras de las grandes metrópolis de América Latina. Recientemente y debido a los graves problemas de transporte de pasajeros en la zona metropolitana. Hace cincuenta años el Gobierno Federal tomó la decisión de impulsar una política de transporte terrestre basado en los vehículos automotores. La vieja estación terminal de Buenavista será rehabilitada y se conectará con la línea 8 del Metro y el Metrobus que corre sobre la Avenida de los Insurgentes. además en ella se construirá un centro comercial. La primera ruta es BuenavistaCuautitlán. conocido popularmente como el Tren Suburbano.en la Facultad de Arquitectura de la UNAM del cual se ha obtenido la información que aquí se presenta. En 2005 la empresa española CAF (Construcciones y Auxiliares de Ferrocarriles S. el gobierno nacional y los gobiernos locales decidieron recuperar un viejo proyecto de transporte suburbano desarrollado hace muchos años.

una tarea nada fácil de cumplir si se consideran las diferencias políticas que existen con el gobierno del Estado de México y el gobierno nacional. La creación de un gobierno metropolitano es todavía una idea lejana. exponente de una corriente política e ideológica identificada con la izquierda. técnicos y políticos suficientes para dar respuesta adecuada a las enormes demandas planteadas por una sociedad urbana en un mundo cada vez más globalizado. y mucho menos planear. Sin embargo la necesaria convivencia y sobre todo la búsqueda de un nivel de desarrollo urbano unificado ha permitido que durante los primeros meses de 2007 los gobernantes del Distrito Federal y Estado de México establezcan oficialmente las bases de trabajo conjunto para avanzar en el establecimiento efectivo de una coordinación metropolitana. Al iniciar el siglo XXI la Ciudad de México se encuentra en un momento de definición y el actual gobierno del Distrito Federal. tiene la oportunidad de cambiar y modernizar la ciudad impulsando un modelo de desarrollo caracterizado por la equidad. difícil de conseguir en el corto plazo. 19 . diseñar y disponer de los recursos financieros.En tan solo medio siglo los gobiernos involucrados no pudieron imaginar escenarios de tal magnitud y complejidad. acentuadas por los resultados de las pasadas elecciones presidenciales y de los gobiernos municipales.

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