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Portos: novas tendncias mundiais


Carlos Tavares de Oliveira* essa recente visita aos portos da China que dispe de sete entre os dez maiores do mundo pude verificar a notvel semelhana na estrutura e procedimentos entre os principais complexos asiticos e ocidentais. Na incessante busca de custo menor e maior produtividade, autoridades e empresrios controladores dos grandes portos mundiais evidentemente concluram que a contnua evoluo da tcnica/ equipamentos obriga a adaptao geral dos servios de embarque/ desembarque da carga, em particular de contineres. Vale repetir que todas as despesas cobradas no cais (trabalho do operador, comisses, licitaes, impostos, etc.) incidem forosamente sobre a carga, com a fatura paga pelos usurios, exportadores e importadores. Por outro lado, quanto mais rpida e eficiente a movimentao dos contineres, como tambm a escala do navio no porto, menor ser a conta passada ao usurio. Assim, com enfoque nesses dois itens custo e eficincia que se confundem, lutam os portos e terminais na disputa da carga das empresas usurias. Como em outros setores de atividade, a natural conseqncia dessa salutar batalha foi o aprimoramento da tecnologia, com os portos copiando uns aos outros, independentemente da orientao poltica de governo dos respectivos pases. Logicamente, o resultado desse nivelamento, compreendendo estrutura/ equipamento/ procedimentos, foi a reduo e fixao de custos em valores semelhantes para os servios nos principais portos dos pases industrializados (Roterd, Hamburgo, Los Angeles, Long Beach, Anturpia e outros). Nesses portos, o custo-mdio da movimentao de um continer gira em torno de US$ 110. E, nos grandes complexos asiticos (Xangai, Singapura, Hong Kong e outros), devido mo-de-obra mais barata embora com participao em declnio face modernizao do equipamento o custo-mdio dessa movimentao cai para US$ 75.
56 PORTOS E NAVIOS SETEMBRO 2011

Top 20 - Principais portos do mundo


Portos Xangai Ningbo & Zhoushan Singapura Roterd Tianjin Guangzhou Qingdao Dalian Hong Kong Busan Qinhuangdao South Louisiana Houston Shenzhen Rizhao Los Angeles Nagoya Port Hedland Anturpia Chiba
Unidade: Peso bruto x 1 milho de toneladas Fonte: Autoridades porturias - Roterd

Pas China China Singapura Holanda China China China China China Coreia do Sul China EUA EUA China China EUA Japo Austrlia Blgica Japo

2010 650.0 627.0 502.5 429.9 408.0 400.0 350.1 300.8 267.8 262.1 257.0 246.2 225.0 221.0 221.0 187.8 185.7 178.6 178.2 165.0

No Brasil, lamentavelmente, com a insistncia de se tributar os servios do cais e a carga com licitao financeira, tarifa-dragagem, espelho dgua, e outros onerando a exportao, esse custo-mdio nos principais terminais sobe para mais do dobro, US$ 250, segundo pesquisa da Agncia Nacional de Transportes Aquavirios Antaq. Importante segmento da economia mundial, o comercio entre as naes aps as transformaes polticas na Rssia e depois na China passou a ser conduzido praticamente pelo setor privado. Porm, como parte de toda a logstica geral de exportao (produo, transporte, acordos, vendas, etc.) depende do governo, criou-se nas duas principais reas de comrcio, no Pacfico e no Atlntico, perfeito entendimento entre o setor empresarial e as autoridades. Com os governos, prudentemente, seguindo e se adaptando s tendncias e interesses do setor privado.

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Evidentemente, no foi mera coincidncia o fato de serem semelhantes as estruturas funcionais dos principais portos do mundo. Na realidade, foi o mercado a disputa pelos usurios, exportadores/ importadores, quem ditou as reformas e unificao dos sistemas. Xangai, o maior porto da China e do mundo, na movimentao de carga (650 milhes/ t) e de contineres (29 milhes/ Teus - unidade de No Euromax/ Roterd, apenas para foto, juntaram as gigantescas pontes rolantes das quatro armadoras 6,2 metros), disputa usurios asiticas (nomes nos contineres pendurados) com os complexos vizinhos de Ningbo e Tianjin. E Roterd, o maior da Europa/ com as principais armadoras asiticas: Cosco, K Line, Atlntico (429 milhes/ t e 11,1 milhes/ Teus), manYang Ming e Hanjin. tm secular disputa de carga com os outros grandes No principal porto francs, Le Havre, a nova tenportos, de Anturpia, Le Havre e Hamburgo. dncia ficou mais acentuada com a exigncia bsica, Na linha do modelo holands, o porto de Xangai para o arrendamento de novas reas pblicas, de administrado pela empresa mista municipal, concesso apenas a consrcios entre os operadores/ Shanghai International Port Group (SIPG), fundaterminais e armadoras. Em Xangai o arrendamento da em 2005, com a participao de 30 companhias de reas porturias com prazo de 50 anos renovprivadas, correspondendo a 40% do capital. Pelos veis concedido a consrcios do ramo, mediante inmeros terminais especializados (para contiexame de propostas. E, em Roterd essas concesses, neres, gros, minrios, etc.) espalhados pelo imenso tambm a empresas do setor, so aprovadas somente porto (mais de 85 km de cais), prevalece a mesma a consrcios que tenham movimentado mais de 2 frmula conjunta, estado/ empresa privada. milhes de contineres no exerccio anterior. A novidade, aperfeioando o sistema, na composiNos Estados Unidos o sistema difere um pouco, o da parte privada como tambm est ocorrendo de vez que, adotada a descentralizao, mantm nas nos portos europeus a associao das armadoras duas frentes, do Pacfico e do Atlntico, 185 portos (donas dos navios) com as empresas operadoras dos terpblicos e mais de 2 mil terminais privados, alm minais. Assim, em Xangai, juntaram-se os dois gigantes: de cerca de mil portos secos. Na mesma linha a dinamarquesa Maersk (tem a maior frota, com 429 europia a administrao dos portos de responporta-contineres) e a chinesa Hutchison, do bilionrio sabilidade dos Estados e dos Municpios/ cidades. Li Ka-shing, com terminais em 26 pases, que controla Como resultado da descentralizao que evita 10% da movimentao mundial de contineres. gargalos e congestionamentos o principal porto Nos principais portos europeus, basicamente em americano, Louisiana, no Atlntico, ocupa apenas o Roterd, onde na primeira dcada do sculo 21 devem 12 lugar no ranking mundial, com 246 milhes/ t. ter nascido as novas tendncias operacionais o sistema Na parte dos contineres, Los Angeles, no Pacfico, funciona muito bem, com o mnimo de tempo, entre a situa-se na 16 colocao, com 7,8 milhes/ Teus. entrada do navio e a sada do continer do terminal. Igualmente nos EUA claro inexiste licitao E o estado, com as respectivas funes indelegveis, financeira para locao/ arrendamento de rea para referentes ao trfego martimo/ fiscalizao/ aduana, os terminais, concesso feita pelo simples exame colaborando firmemente, com mnima interferncia. de propostas. Recentemente, as administraes O porto administrado pela empresa Havendrijf municipais dos portos de Los Angeles e Long Beach, Rotterdam N.V. (Autoridade Porturia), fundada visando a reduo do custo dos servios, passaram em 2004, que, dentro da legislao holandesa, tem a tratar da movimentao da carga na periferia capital com 2/3 de participao municipal e 1/3 do porturia, sem cobrar impostos. governo federal. Inteiramente dirigida por tcnicos No Brasil, ao contrrio da tendncia mundial, profissionais, selecionados no mercado como o atual na fase atual, ainda no se conseguiu estreito presidente-executivo, Hans Smits, a companhia entendimento pelo menor custo e maior eficidispe de um Conselho Consultivo, com 8 membros, ncia nos servios porturios entre o governo e apenas importantes empresrios, como o prprio o setor privado, cujas procedentes reivindicaes presidente da Shell. Inaugurado em 2007, em Roesto para ser atendidas. n terd, o Euromax Terminal, integrado pelo Europe Jornalista e assessor de comrcio exterior da CNC Container Terminal (ECT, do grupo chins Hutchison)
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