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Capitulo 19: La globalizacin Globalizacin: Integracin econmica de pases de todo el globo.

La globalizacin de hoy est afectando la administracin y las estrategias macroeconmicas de la mayora de las economas del mundo.

La globalizacin es un proceso de al menos, cuatro componentes fundamentales:

1.- El Aumento del Comercio Internacional: Se mide en la participacin del comercio internacional en el PIB:

- Exportaciones- PIB - Importaciones- PIB

Prcticamente en todo los pases del mundo la relacin entre exportaciones y PIB e importaciones y PIB a aumentado significativamente en el tiempo. 3 razones que explican el rpido crecimiento del comercio:

a) Rpido crecimiento del comercio, tras la segunda guerra mundial. b) El progreso tecnolgico, Los avances de transporte (produjeron drstica reducciones en los costos reales del transporte de bienes y pasajeros), adelantos de las telecomunicaciones y la logstica generaron el respaldo necesario para los mayores flujos de mercanca y servicio. c) Razn poltica.

2.- El aumento de los flujos internacionales de capital: Hasta antes de la 1era guerra mundial, la movilidad internacional del capital era bastante significativa. La mayora de las economas del mundo operaban con patrn oro o plata, lo que le daba una base razonablemente estable para

otorgar y tomar crditos a travs de fronteras. Ms an, haban grandes regiones bajo el dominio imperial europeo, que impona el libre comercio, el patrn oro y facilidades para el flujo de capital desde la metrpolis (la capital imperial ) hacia las colonias. Los flujos internacionales de capital permitieron a las zonas perifricas construir obras de infraestructura, como ferrocarriles, telgrafos y puerto, a travs de las cuales pudieron aumentar el comercio con otros pases. El sistema de prstamos internacional colapso con la 1era guerra mundial. Al trmino de la 2da guerra mundial se establecieron las nuevas instituciones internacionales de la posguerra, tales como FMI y el Banco Mundial. Estas instituciones eran percibidas como sustitutos pblicos del crdito del sector privado. El auge econmico de la posguerra, que tuvo lugar en los Estados Unidos, Europa y Japn, con el tiempo restableci la confianza en los crditos internacionales y se reanudaron los prstamos de procedencia privada. Incluso los pases en desarrollo de Amrica Latina y Asia vieron a comienzo de los aos 70 que eran capaces de atraer prstamos de bancos internacionales y de individuos ricos de pases avanzados. En los aos 90 no slo aument marcadamente el volumen de los flujos internacionales de capital , si no que cambi tambien su forma. Especialmente notable fue el vasto incremento de la escala de los flujos de inversin externa, en que los inversionistas de un pas se convertan en titulares de acciones en otros. Una forma particularmente importante de inversin patrimonial es la : INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA (IED): Donde los inversionistas de un pas compran un porcentaje mayoritario de un negocio en el exterior. 3.- Internacionalizacin de la produccin: Esto quiere decir que un bien de capital o de consumo es nacional o extranjero al mismo tiempo. Parte se produjo y se ensambl en el pas , parte en el extranjero. El resultado de esto es un sistema productivo cada vez ms globalizado. La produccin de las multinacionales representa una proporcin grande y en aumento del total de mercanca producidas y transadas. En un sistema de produccin globalizado, cada empresa evala qu partes del producto produce mejor en casa, y cuales les resulta ms conveniente comprar en el exterior. En general, esta consideracin est muy influida por el costo de los factores en los distintos mercados proveedores posibles.

Al analizar la compra de insumo en el exterior, la multinacional tiene que decidir si comprar los componentes extranjeros a un: Proveedor totalmente independiente, si crear una alianza estratgica con una empresa extranjera, o si realizar una inversin extranjera directa. Una estrategia exitosa en algunos casos ha sido establecer ZONA DE PROCESAMIENTO DE EXPORTACIONES (ZPEs) en los pases en desarrollo. Son parques industriales que resultan convenientes para que las multinacionales lleven a cabo sus operaciones productivas locales. Los sistemas productivos globalizados han crecido de manera formidable en los ltimos 30 aos, los responsables de esto son los cambios tecnolgicos y polticos. 4.- Armonizacin de las instituciones econmicas La globalizacin es ms que un aumento del comercio, los flujos de capitales y la produccin internacional. Significa tambin que los gobiernos nacionales toman la decisin consciente de armonizar sus instituciones econmicas, de manera que las reglas del juego sean las mismas en todo el mundo. La idea es que instituciones econmicas equivalentes creen una sensacin de equidad y certeza para realizar actividades de produccin y comercio internacionales ( lo que algunos han llamado campo de juego nivelado ) . As se reduce el costo de hacer negocios con el resto del mundo y aumenta las ventajas propias de una buena integracin econmica internacional. Al trmino de la segunda guerra mundial se crean tres instituciones para que pudiera prosperar en paz la economa de mercado mundial. a) FMI: Ayuda a los gobiernos de los pases miembros a lograr acuerdos monetarios satisfactorios. b) Banco Mundial: Otorga prstamos dirigidos a la reconstruccin de Europa y ayuda al desarrollo econmico de las naciones ms empobrecidas. c) Acuerdo General de Tarifas y Comercio (GATT) : Base de las negociaciones internacionales orientadas a restaurar el libre comercio entre las distintas economas del mundo tras el quiebre de las relaciones comerciales entre 1914 y 1945. En 1995 se estableci una organizacin para el comercio global : ORGANIZACIN MUNDIAL DEL COMERCIO ( OMC)

EL DESARROLLO DEL SISTEMA GLOBAL

El mundo estuvo dividido entres sistemas econmicos rivales, con muy poco consenso respecto de las estrategias econmicas nacionales o internacionales. Haban tres modelos de desarrollo econmico: 1.- Primer Mundo ( Economa de m de altos ingresos) : Compuesto por Estados Unidos , Europa occidental y Japn, juntos a un puado de pases en desarrollo ms pequeos. Objetivo: Usar el m como base de la vida econmica y expandir el volumen de comercio global a travs negociaciones destinadas a eliminar las barreras comerciales que se haban ido instalando desde que comenz la 1era guerra mundial y termino la 2da guerra mundial. Constituido por las naciones ms ricas, las que representaban ms de la mitad del PIB mundial, en trminos de poblacin mundial llegaba apenas al 20%.

2.- Segundo Mundo (Las economas estatistas): Era el mundo socialista. Objetivo: Las empresas deban pertenecer al Estado, fue llevado a la prctica econmica por la Unin Sovitica tras la revolucin bolchevique de 1917. Formado por alrededor de 1/3 de la poblacin mundial. 3.- Tercer Mundo ( Principales pases en desarrollo poscoloniales) : Era el resto del mundo, esencialmente los pases en desarrollo que no tenan un rgimen socialista. - Tercer sistema o tercer va : a medio camino entre el capitalismo y socialismo. La tercera va se le suele llamar a la industrializacin liberada por el estado. Objetivo: Era similar al socialismo, es que el estado tiene la enorme responsabilidad de estimular la industrializacin y el crecimiento econmico. Los instrumentos preferidos sin embargo, era una opcin intermedia entre la propiedad privada y el estado. En lugar de que el estado fuera dueo de todos los medio de produccin, ste se reservaba la propiedad de sectores de la industria pesada, en los dems sectores el estado empleaba instrumentos econmicos adicionales, tales como proteccin arancelaria, cuotas comerciales, propiedad parcial o regulaciones para apoyar nuevas industrias.

Contiene alrededor de 45% de la poblacin mundial.

FALLAS DE LAS ESTRATEGIAS ESTATISTAS. Varios factores llevaron al fin de las ideologas del 2do y 3er mundo como competidores del sistema de m. El factor decisivo fue que nunca alcanzaron el xito econmico.

Fallas de estrategias en las economas socialistas: China experiment gigantescos trastornos econmicos en dos grande episodios: a) EL GRAN SALTO ADELANTE: En que millones de chinos murieron en un fallido intento de reorientar a los campesinos sacndolos de la produccin agrcola para llevarlos al sector industrial. b) REVOLUCIN INDUSTRIAL: En que el lder Chino Mao inspir un gran desasosiego en la administracin del estado y la economa. Fallas en el Tercer Mundo: El modelo estatista comenz a fallar cuando la carga financiera de los gobiernos se hizo insostenible. Los subsidios y transferencias de capital a las industrias resultaron demasiado costosos, muchas veces desmejorando la estabilidad del presupuesto. POR QU FALLAN LAS ESTRATEGAS ESTATISTAS? Endeudamiento externo: Si la economa nacional no funcionaba como deba, el argumento era, que el gobierno se tena que endeudar en el extranjero para importar tecnologas nuevas y maquinarias modernas y as modernizar la calidad de la economa interna. Como consecuencia de esta idea, muchos gobiernos del 2do y 3er mundo se endeudaron fuertemente. Las economas de mercado abiertas al comercio internacional dejaban sistemticamente atrs a las dems. xito de las economas de mercado del 1er mundo, ya que tenas avances de la productividad del transporte, las comunicaciones y la capacidad de procesamiento computacional, todo lo que abarat el comercio internacional y la produccin globalizada.

LA GLOBALIZACIN EN LAS DCADAS DE 1980 Y 1990 La mayora de los pases del 2do y 3er mundo presentaban problemas en los ochentas: estaban en bancarrota financiera y su sector industrial era costoso y ineficiente. El resultado fue un quiebre decisivo de la estrategia econmica:

Las naciones socialistas hicieron un viraje hacia las fuerzas de mercado y la propiedad privada. Los pases del tercer mundo comenzaron a dejar la tercer va para la liberaliza el comercio internacional, privatizar las empresas estatales y desregular us controladas economas

Todas las economas que se embarcaron en estas reformas tuvieron en comn una estrategia bsica de tres partes: 1.- PRIMERA PARTE: Liberalizacin, supone destruir la planificacin central y los controles estatales en la mayora de las reas productivas, de manera que las decisiones de produccin estn guiadas por la fuerza del mercado y por las decisiones descentralizadas del sector empresarial. 2.- SEGUNDA PARTE: Estabilizacin, supone restaurar la solvencia fiscal a gobiernos en quiebra y restablecer el equilibrio macroeconmico en economas azotadas por crisis inflacionarias. 3.- TERCER PARTE: Privatizacin, contempla traspasar la propiedad de las empresas estatales y activos fiscales al sector privado.

ECONOMAS EN TRANSICIN: Aquellas que pasan del socialismo a la institucionalidad de mercado. -Todas las economas en transicin debieron enfrentar dos grandes desafos: 1.- Tenan que crear instituciones de mercado viables a travs de medidas de estabilizacin, liberalizacin y privatizacin. 2.- Tenas que recurrir a la destruccin creativa, esto es, reducir drsticamente las ineficientes y antiguas industrias estatales para enfrentar la competencia del mercado.

Uno de los principales temas de la experiencia de la transicin ha sido la velocidad a la que surgen empresas privadas para ocupar el lugar de las empresas estatales que van desapareciendo. Cunto xito han tenido las economas en transicin en la creacin de nuevas instituciones de mercado? En general, todas han abandonado la planificacin central, y han establecido con xito la asignacin de recursos segn las fuerzas de mercado.

LA GESTIN MACROECONMICA EN LA ECONOMA GLOBAL Algunas enseanzas esenciales para la gestin macroeconmica en la nueva escena global: a) EL MANEJO DEL TIPO DE CAMBIO: Se debe contar con una buena gestin cambiaria para asegurar la estabilidad macroeconmica. El camino ms prudente para la mayora de los pases es la flexibilidad cambiaria, tanto para permitir que el tipo de cambio asegure la competitividad de los productores exportables como para para evitar un colapso brusco del sistema cambiario restante. b) ALTA MOVILIDAD DE LOS FLUJOS CAPITALES: Un tipo de flujo de capital es la inversin extranjera directa, que ha trado pocos problemas y muchas ventajas para las economas destinatarias. Por otro lado, los flujos de capital de corto plazo con frecuencia han sido sumamente desestabilizadores, con pocas ventajas visibles para el crecimiento de largo plazo.

La leccin poltica es que una alta movilidad del capital puede poner a los pases deudores en grandes riesgos macroeconmicos. Por tal razn, la movilidad del capital tiene que combinarse, como mnimo, con normas disciplinadas en los bancos nacionales, para asegurar que no se endeuden en exceso y terminen llevando toda la economa directo al caos.

Los autores del texto proponen: Mantener polticas de supervisin para evitar la acumulacin excesiva de crditos a corto plazo. Por ejemplo: - Imponiendo un lmite de endeudamiento externo a corto plazo como fraccin a sus pasivos totales. - Aplicar impuesto a los crditos de corto plazo (como el gobierno chileno). c) COMO CREAR EL AMBIENTE ECONMICO APROPIADO PARA ATRAER INVERSIN EXTRANJERA DIRECTA. En la economa globalizada, lo inversionistas pueden escoger dnde instalarse entre una gran variedad de lugares. La inversin cae, con graves consecuencias para la produccin de corto plazo y el crecimiento econmico de largo plazo. Por qu una compaa escoge producir en un pas y no en otro? Hay dos motivaciones para elegir un lugar:

1.- La inversin extranjera apunta a un mercado local. (Una empresa estadounidense podra invertir en una planta productiva de China si piensa vender el producto en el mercado chino) EN ESTE CASO PROBABLEMENTE LA EMPRESA TOMA LA DECISIN GUIADA POR EL TAMAO DEL MERCADO OBJETIVO. 2.- La compaa podra escoger China con la intensin de exportar la produccin desde la fbrica de China a otros pases. EN ESTE CASO EL TAMAO DEL MERCADO NO IMPORTA MUCHO, LA CLAVE AQU ES SI CHINA RESULTA MS BARATO PRODUCIR PARA EXPORTA AL RESTO DEL MUNDO QUE EN CUALQUIER OTRO LUGAR

Cuando una empresa sale en busca de una plata forma de exportacin , esto es una base de operaciones para producir y exportar a los mercados mundiales. Tendr que evaluar muchos puntos antes de preferir un lugar. La seguridad legal de la inversin Los tipos y tasas de impuestos que deber pagar Las habilidades y salarios de la fuerza laboral Los costos de transporte de la fbrica hasta los mercados finales La calidad de los puertos que usar para embarcar sus productos La honestidad y transparencia del gobierno.

TEMAS EMERGENTES EN EL SIGLO XXI a) La macroeconoma y el medioambiente: El crecimiento de la poblacin mundial, combinado con el crecimiento de la economa mundial, han llevado a los recursos naturales al lmite. Hoy la sociedad humana exige tanto a la naturaleza, en el uso y abuso del agua, aire, etc. Entonces no de los grandes desafos, es armonizar la proteccin de la naturaleza con los objetivos del desarrollo de la economa , para hacerlo se necesita contar con conocimientos cientficos del ambiente natural y contar con nuevas instituciones econmicas y polticas que incorporen consideraciones ambientales a las decisiones econmicas.

Muchos economistas apoyan el enfoque de imponer: Un impuesto correctivo a los servicios ambientales. Pero las autoridades ignoran este enfoque. b) La ciencia y el desarrollo legal