TRIUNVIRATO

La simulación parlamentaria de América del Norte

GUIA DE FUNCIONES
Actualización: 26 de febrero de 2008

Foro sobre la Integración Norteamericana (FINA) www.fina-nafi.org | info@fina-nafi.org

Bienvenidos al Triunvirato!
Los felicitamos por haber sido seleccionados a participar en el Triunvirato 2008. El Foro sobre la integración norteamericana (FINA) desea que esta experiencia sea muy interesante e instructiva para ustedes. Para que puedan estar bien preparados, les transmitimos una Guía de Funciones a fin de presentarles en forma detallada la función que cada uno de ustedes asumirá durante el Triunvirato 2008. En el marco del Triunvirato, ustedes deberán representar a un legislador de un Estado federal o federado de América del Norte, a un periodista o a un representante de un grupo de interés. Este año, el evento se desarrollará en inglés y en francés. Las deliberaciones de las comisiones que tratan del Fomento de los Mercados de Electricidad Renovable, de la Iniciativa Relativa a Viajes en el Hemisferio Occidental y del Capítulo 11 del TLCAN se desarrollarán en inglés mientras que la comisión sobre la Delocalización Empresarial fuera de América del Norte se realizará en francés. Pocas oportunidades se ofrecen a los estudiantes en las universidades de América del Norte que promuevan la familiarización de la realidad política y económica norteamericana. Nosotros deseamos que el Triunvirato contribuya a una mejor compresión de los retos que enfrentan estos tres países. De igual manera, nosotros deseamos que esta iniciativa les ayude a desarrollar largas amistades y contactos con los demás delegados. Muy norteamericanamente,

La Secretaría del Triunvirato Christine Fréchette, Directora ejecutiva del FINA Céline Roche-Crespo, Coordinadora del Triunvirato Samir Kadiri , Responsable de proyecto Louis-Philippe Jannard, Responsable de proyecto Alejandra Pérez, Responsable de las consultas en línea

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ÍNDICE

1. Las funciones dentro del Triunvirato
A) LEGISLADOR

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B) PERIODISTA
C) CABILDO

2. Los premios ANEXO – EJEMPLO DE ANTEPROYECTO DE RESOLUCION

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1. LAS FUNCIONES DENTRO DEL TRIUNVIRATO A) LEGISLADOR
Siendo miembro de una comisión y representante de un Estado federal o federado, usted deberá, durante la simulación, debatir y legislar con respecto al tema sobre el cual su comisión debe pronunciarse. A través de los debates y negociaciones que mantenga con sus colegas, usted contribuirá a la elaboración de una resolución específica de su comisión, que luego será votada en la Asamblea general durante las sesiones plenarias. Primeramente, los legisladores deben leer el documento que describe el tema sobre el cual trabajarán a lo largo del Triunvirato, así como algunos de los documentos que aparecen en la bibliografía. Este documento está disponible en la sección “Documentos de Trabajo” del sitio del Triunvirato. Con el propósito de sensibilizarlo acerca de las problemáticas propias del Estado que usted representa y prepararlo para la redacción de una resolución en el marco de la comisión, se le solicita realizar una primera tarea. Así pues, usted deberá presentar individualmente, un anteproyecto de resolución relativo al tema que abordará la comisión a la cual usted pertenece. Este anteproyecto servirá principalmente para identificar una vía legislativa que podría ofrecerse a su comisión y que le permitirá precisar los intereses del Estado que usted representa. Basándose en su anteproyecto de resolución y en los de sus colegas, la Secretaría del Triunvirato podrá elaborar un proyecto de resolución para cada una de las comisiones. Esta resolución se utilizará como documento de base para los debates y las negociaciones durante la simulación y les será enviada a finales de abril. Por favor lea todo el documento de su tema de trabajo que se encuentra disponible en la sección “Documentos de trabajo”. Este paso es esencial para su preparación. Su anteproyecto podría inspirarse en las vías de acción propuestas en este documento. Usted podrá elegir una de las propuestas mencionadas, precisarla y constituir un anteproyecto único. Podrá asimismo decidir y sugerir un anteproyecto de resolución que no haga referencia a las propuestas adjuntas, pero que refleje una problemática con respecto a su tema de trabajo y con los intereses del Estado que usted representa. El anteproyecto de resolución deberá inscribirse de manera coherente en la problemática general que analiza su comisión. Usted deberá también inspirarse en los intereses, costumbres y voluntades del Estado que representa, sin necesariamente tener que retomar al pie de la letra las posiciones que los verdaderos legisladores de dicho Estado defienden actualmente. El anteproyecto de resolución que usted sugiera a la Secretaría deberá de reflejar los objetivos e intereses de su Estado.

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Cabe señalar que su papel es de un legislador, es decir de un representante del Poder Legislativo y no de un representante del Poder Ejecutivo. Considere que usted ha sido designado como representante del Congreso del Estado que representa y que como tal, debe tratar de reflejar la diversidad de las familias políticas que componen dicho Estado. Por lo tanto, no es oportuno que en el marco de los debates usted se exprese indicando “el gobierno de mi Estado considera que…” sino más bien “el Congreso de mi Estado considera que….”. A fin de guiarlo en la identificación de los objetivos y características de su Estado, lo invitamos a consultar las referencias indicadas en el documento que describe su tema de trabajo. Usted encontrará los siguientes documentos de los temas que se debatirán este año, 1- Fomento de los Mercados de Electricidad Renovable, 2- Delocalización Empresarial fuera de América del Norte, 3- Iniciativa Relativa a Viajes en el Hemisferio Occidental y 4- Capítulo 11 del TLCAN sobre las inversiones, en nuestro sitio de Internet www.fina-nafi.org en la sección Triunvirato 2008 / Documentos de Trabajo. También le recomendamos visitar las páginas Web con carácter político del Estado que representa y comunicarse con profesores, representantes oficiales u organismos presentes en el Estado que usted representa para conocer mejor los intereses de dicho Estado en la materia. Por otro lado, es importante precisar que por razones de simplificación, no se deberán tomar en cuenta los poderes que le confiere la constitución del país al cual representa. Se considera que cada legislador tiene derecho de emitir su opinión sobre los temas a debatir. Para mayores detalles sobre el rol y responsabilidades de los legisladores, le sugerimos leer la Guía para los legisladores y la Constitución. Lo que debe hacer 1-Leer el documento que describe su tema de trabajo durante el Triunvirato, así como los documentos que aparecen en la bibliografía. 2- Leer la Guía del Legislador. 3-Usted deberá remitir su anteproyecto de resolución a la Secretaría del Triunvirato antes del 4 de abril de 2008 a la siguiente dirección: croche@fina-nafi.org. Este anteproyecto deberá tratar sobre el tema de su comisión política. Con el propósito de ayudarlo en la redacción de su anteproyecto de resolución, se anexa un modelo que usted deberá respetar en cuanto a la forma (y no el contenido) para la redacción de su propio anteproyecto. Usted deberá obligatoriamente cumplir con los siguientes criterios de presentación:

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-800 a 1.000 palabras, con sus datos en el encabezado (ver modelo adjunto); -Fuente: Georgia, tamaño 11; -Interlineado sencillo, texto alineado justificado. El plagio está prohibido y será sancionado. Cualquier inspiración implícita o referencia explícita a otra fuente deberá ser indicada en el cuerpo mismo del anteproyecto de resolución. Le deseamos un excelente trabajo.

B) PERIODISTA
Como periodista de la simulación, usted participará en la producción del periódico TrilatHerald que será publicado diariamente del lunes 26 de mayo al viernes 30 de mayo. Las copias de este periódico serán distribuidas a todos los participantes del Triunvirato. El TrilatHerald también estará disponible en línea en el sitio Internet del FINA y será enviado a todas las instituciones patrocinadoras del Triunvirato. Los periodistas del TrilatHerald están invitados a crear algo nuevo, puesto que no existe un medio especializado de información norteamericano. Los periodistas podrán tomar algunas ideas de artículos referentes a reuniones gubernamentales norteamericanas. El TrilatHerald estará compuesto por diversos artículos y entrevistas que usted habrá redactado antes y durante la semana de simulación. El diario deberá brindar la información sobre el tenor de los debates que tienen lugar entre los legisladores. A lo largo de la simulación, se le asignarán diversas funciones dentro del equipo de redacción del diario, como por ejemplo: fotógrafo, editorialista y periodista. Una misma persona asumirá el cargo de Jefe de Redacción durante toda la simulación y el resto de los periodistas deben comunicarse vía Internet con el Jefe de Redacción semanas antes del evento. Cada comisión deberá ser cubierta por al menos un periodista. El periodista podrá redactar sus artículos en la lengua que prefiera, sea el inglés, el francés o el español. El diario será trilingüe ya que reunirá artículos en estos tres idiomas. Los artículos del año pasado pueden ser consultados en la página Web del FINA en la sección Triunvirato/2007/Medios. Cabe señalar que se invitará a los legisladores y los cabilderos del Triunvirato a utilizar el TrilatHerald para influir en la orientación de los debates que se celebrarán a lo largo de la simulación. Asimismo, tres conferencias de prensa se realizarán durante la semana de la simulación para fomentar el diálogo entre legisladores, cabilderos y periodistas.

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Con el propósito de familiarizarlo con su labor y con los temas que serán abordados en la simulación, se le solicita realizar una primera tarea. Usted deberá redactar un artículo periodístico que exponga los desafíos vinculados a uno de los temas que serán abordados en el marco del Triunvirato. Su artículo debe incluir una entrevista con un actor importante de este proceso. Este actor puede ser un representante de un grupo de interés (empresa, sindicato, ONG), un líder de opinión (un periodista que escribe sobre el tema, un miembro de un think tank, un académico o un investigador) o un representante político (diputado, representante, senador, gobernador, miembro del gobierno, etc.). Además, usted podría decidir entrevistar a uno de los participantes del Triunvirato que asuma un papel de legislador o de cabildero con respecto a este tema. La redacción de este primer artículo deberá cumplir con los criterios periodísticos habituales: -información exacta y verificada; -veracidad de los hechos y de las ideas expuestas; -rigor intelectual y metodológico en la redacción. Además, deberá obligatoriamente respetar los siguientes criterios de presentación: -800 a 1.000 palabras, con sus datos en el encabezado; -Un título atractivo; -Fuente: Georgia, tamaño 11; -Interlineado sencillo, texto alineado justificado; -Utilizar el idioma de su elección (español, francés o inglés). El plagio está prohibido y será sancionado. Cualquier inspiración implícita o referencia explícita a otra fuente deberá ser indicada en el cuerpo mismo del artículo. El periodista deberá remitir su artículo a la Secretaría General a más tardar el 4 de abril de 2008 a la siguiente dirección: “croche@fina-nafi.org”. Le deseamos un excelente trabajo.

PLAN DE ACTIVIDADES PARA LOS PERIODISTAS
TRIUMVIRATO Secretaría Marzo Designación de periodistas Abril Transmisión de la Guía de los participantes que incluye las 4 resoluciones que serán debatidas durante el evento. Fin del mes de Abril: Plazo para el artículo de la primera edición del TrilatHerald 2008. Mayo Transmisión de la primera edición del TrilatHerald.

Participantes

5 de marzo. Plazo para registrarse y hacer el pago correspondiente.

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UN PERIODIOCO EXITOSO La función del periodista en el Triunvirato es una experiencia desafiante y enriquecedora. Las siguientes sugerencias constituyen lineamientos que el equipo periodístico debe seguir para emitir el mejor periódico posible. Comunicarse a través de Internet como grupo durante las semanas que preceden a la simulación. Traten de conocer a los miembros del equipo, así como sus costumbres de trabajo y sus ideas. De igual manera les recomendamos presentarse (como equipo de periodistas) en la primera edición del TrilatHerald para que los delegados los identifiquen más rápidamente. Durante la simulación, traten de convocar diariamente a reuniones y de asistir a ellas. Al inicio de la simulación, asignar las responsabilidades graficas a solamente una persona. Esta persona deberá contar con la asistencia del equipo y tener un menor trabajo en la redacción de la información. Acordar y respetar un plazo diario para la emisión de los artículos. El trabajo de un periodista no termina cuando se tiene el artículo en mano. La emisión del TrilatHerald es trabajo de equipo. Formato y contenido del TrilatHerald: Incluir muchas imágenes. Estar al pendiente de las novedades y de los próximos debates entre legisladores y cabildos. Incluir entrevistas con los legisladores, cabildos, equipo FINA, conferencistas, etc. No permanecer en las comisiones políticas todo el día. Se recomienda permanecer solo una o dos horas por día a fin de tener tiempo suficiente para hacer las otras tareas. Incluir textos sobre estancias fuera de los trabajos oficiales, por ejemplo, actividades de grupo, eventos amistosos., etc. Ser respetuoso y justo. Escribir artículos entre 500 y 800 palabras.

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C) CABILDO
Como representante de un grupo de interés durante la simulación, usted deberá asegurarse que los proyectos de resolución propuestos en el marco de la asamblea general respeten el mandato que la Secretaría del Triunvirato le confió. En el mes de abril se le comunicará dicho mandato en forma confidencial para no dar a conocer la índole del mismo a todos los participantes. Los cabildos tomaran algunas ideas o posiciones de la organización existente y que será representada por ellos durante la simulación. Usted deberá hacer presión sobre los legisladores para cumplir con el mandato que se le habrá confiado y para defender los intereses de su organización en la elaboración de los proyectos de resolución. Además, usted deberá leer el documento con la información que describe su tema de trabajo. Este documento está disponible en la sección “Documentos de Trabajo” del sitio Internet del Triunvirato. Usted encontrará los siguientes documentos de los temas que se debatirán este año, 1-Fomento de los Mercados de Electricidad Renovable, 2Delocalización Empresarial fuera de América del Norte, 3- Iniciativa Relativa a Viajes en el Hemisferio Occidental y 4- Capítulo 11 del TLCAN sobre las inversiones, en nuestro sitio de Internet www.fina-nafi.org en la sección Triunvirato 2008 / Documentos de Trabajo. De igual manera, usted debe leer los diferentes anteproyectos de resolución que serán publicados en el mes de abril en el Foro en línea del Triunvirato. Usted debe de conocer las proposiciones hechas por los legisladores que componen la comisión a la cual usted ha sido asignado. Durante la simulación, los cabildos deberán asegurar que las enmiendas a los anteproyectos de resolución respeten los intereses de sus organizaciones así como el mandato que han recibido del FINA. Cada cabildo tendrá que: 1. Presentar una crónica dentro de una comisión política. El cabildo tendrá que hacer al menos una presentación sobre el tema relacionado a su mandato y a su organización. Esta presentación se realiza ante los responsables de la comisión para sugerirles algunos aspectos que podrían ser incluidos en el anteproyecto de resolución. El cabildo deberá preparar estadísticas, casos previos o extranjeros y otros elementos pertinentes y persuasivos. El cabildo puede distribuir información a los legisladores y periodistas. 2. Participar en al menos una de las tres conferencias de prensa organizadas durante la semana de la simulación.

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3. Comentar (al menos una vez) el trabajo de las comisiones durante la sesión del caucus (encuentro de un grupo nacional de legisladores). El cabildo tendrá que someter una solicitud formal al presidente del caucus para que le permita hablar en frente del uno o todos los caucus nacionales. Debido a razones logísticas sugerimos que solicite un periodo de tiempo el miércoles 23 de mayo. 4. Publicar, en el TrilatHerald, una carta abierta exponiendo su opinión respecto al proyecto de resolución y a los debates originados por el anteproyecto de resolución. El cabildo deberá atraer el interés de uno de los periodistas del TrilatHerald para asegurarse que su idea es cubierta por el medio de información. 5. El 30 de mayo, el cabildo tiene que someter un breve –una pagina- reporte a la Secretaría del Triunvirato, mostrando el soporte recibido de legisladores, las modificaciones al anteproyecto de resolución que se planean obtener, los obstáculos enfrentados y un resumen de sus acciones puestas en marcha para el cumplimiento de su mandato. Presentar antes del 4 de abril 2008: Con el objeto de familiarizarlo con los intereses propios a su organización, se le solicita realizar una primera tarea. Usted deberá redactar un texto argumentativo que abarque la identificación de por lo menos 5 objetivos de su organización relativos a la comisión identificada y que contenga, por lo menos, 5 argumentos que usted prevé utilizar durante la simulación para lograr que sus objetivos se tomen en consideración. Además, deberá identificar tres argumentos esgrimidos por los oponentes a su organización e indicar las respuestas que usted dará a estos contra argumentos. Con el propósito de sensibilizarlo acerca de los intereses de su organización, lo invitamos a entrar en contacto con representantes oficiales de organizaciones similares a la que usted representa. En la redacción de su texto argumentativo, usted deberá obligatoriamente respetar los siguientes criterios de presentación: -800 a 1.000 palabras, con sus datos en el encabezamiento; -Fuente: Georgia, tamaño 11; -Interlineado sencillo, texto alineado justificado; -Utilizar el idioma de su elección (español, francés o inglés). El plagio está prohibido y será sancionado. Cualquier inspiración implícita o referencia explícita deberá ser indicada en el cuerpo mismo del texto argumentativo. Deberá remitir a la Secretaría General su texto argumentativo a más tardar el 4 de abril de 2008 a la siguiente dirección: “croche@fina-nafi.org”. Se sancionará cualquier demora. Le deseamos un excelente trabajo.

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PLAN DE ACTIVIDADES PARA LOS CABILDOS
Marzo Designación de las funciones de los cabildos. Transmisión del nombre de la organización que representaran en las comisiones políticas. Abril Transmisión de la Guía del participante que incluye las 4 resoluciones que serán debatidas durante el evento. Transmisión del mandato al cabildo solamente a la persona concernida. Participantes 5 de Marzo. Plazo para registrarse y hacer el pago correspondiente 4 de abril. Plazo para transmitir al FINA el texto con la posición de los cabildos.

TRIUNVIRATO Secretaría

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2. LOS PREMIOS
Los esfuerzos que ustedes dediquen a la preparación del Triunvirato podrían verse recompensados al momento de la entrega de premios de excelencia al final de la simulación. Habrá diferentes premios, como por ejemplo: al mejor proyecto de resolución, al mejor artículo periodístico, al mejor negociador y al mejor desempeño. A pedido de los delegados de 2005, entregaremos también el Premio Triunvirato a la persona que mejor haya encarnado los valores promovidos por la simulación. Para la atribución de estos premios se tomarán en consideración diversos criterios, como la pertinencia y la calidad de los textos presentados y el cumplimiento del calendario fijado.

¡Buena suerte a todos y a todas!

Foro sobre la Integración Norteamericana

3744, Jean-Brillant, bureau 581 Montréal (Québec) Canada H3T 1P1 Tel : 514-343-7874 | Fax : 514-343-7348 www.fina-nafi.org | info@fina-nafi.org

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ANEXO – EJEMPLO DE ANTEPROYECTO DE RESOLUCION
PROYECTO DE LEY FEDERAL DE RADIO Y TV EN DISCUSIÓN EN EL SENADO DE MÉXICO Cámara de Senadores LIX Legislatura H. Senado de la República Dictamen de la Iniciativa de nueva Ley Federal de Radio y TV. Cámara de Senadores LIX Legislatura EXPOSICION DE MOTIVOS Los integrantes de las Comisiones Unidas de Gobernación, Comunicaciones y Transportes y de Estudios Legislativos encargadas del dictamen consideramos que la reforma a los medios de comunicación electrónicos, especialmente la que toca a la radio y televisión, es una parte pendiente de la Reforma del Estado que tiene por objetivo la consolidación de nuestro sistema democrático. La reforma que se propone no busca sólo la actualización de la ley vigente y la modernización de los medios masivos de comunicación, lo cual de por si es de gran relevancia, sino también una transformación más profunda que inserte a la radio y televisión en la dinámica democrática y las haga reflejo de la sociedad plural y diversa que caracteriza a nuestro país. Estamos convencidos que la radio y televisión tienen una importantísima labor que cumplir en el México contemporáneo, la ley debe impulsar que dicha misión se cumpla a favor del interés social. Al menos, desde 1977 la reforma a la Ley Federal de Radio y Televisión ha sido centro de discusiones entre parlamentarios, funcionarios, académicos y la sociedad civil en general, sobre todo que a partir de 1979 cuando nuestro constituyente estableció en el articulo 6 de la carta magna, la obligación del estado de garantizar el derecho a la información de todos los ciudadanos. Es fundamental señalar que además de los esfuerzos de consulta pública y audiencia especializada ya antes señalados, la Subcomisión senatorial que se encargo de elaborar el anteproyecto de dictamen abrió una ultima etapa de consulta con los actores directamente involucrados con la materia. Así, el 12 de noviembre del presente año se remitió a las 67 organizaciones ciudadanas promoventes de la iniciativa; a los Comité Directivo y al Consejo Consultivo de la Cámara Nacional de la Industria de la Radio y la Televisión; a la Cámara Nacional de la Industria de la Televisión por Cable; a la Asociación de Radiodifusores del Valle de México; a la Red Nacional de Radiodifusoras Educativas y Culturales; al Consejo General del Instituto Federal Electoral; al Consejo Nacional para la Enseñanza y la Investigación de las Ciencias de la Comunicación; a la Asociación Mexicana de Investigadores de la Comunicación; al Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM; a las Secretarías de Gobernación, de Comunicaciones y Transportes, de Salud, y Educación del Gobierno Federal.

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Por lo anteriormente expuesto, los integrantes de las Comisiones Unidas de Comunicaciones y Transportes, Gobernación y Estudios Legislativo someten a la consideración de esta Honorable Cámara de Senadores del Congreso de la Unión el siguiente proyecto de: Se expide la Ley Federal de Radio y Televisión TÍTULO PRIMERO PRINCIPIOS FUNDAMENTALES Artículo 1. Corresponde a la Nación el dominio directo de su espacio territorial y, en consecuencia, del medio en que se propagan las ondas electromagnéticas. Dicho dominio es inalienable e imprescriptible por lo que el Estado podrá permitir el uso aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico para la prestación del servicio de radio y televisión por medio de las modalidades que establece esta Ley. Artículo 2. Para los efectos de esta Ley se entenderá por: I.- Consejo: Consejo Nacional de Radio y Televisión II.- CFC: Comisión Federal de Telecomunicaciones III.- CFC: Comisión Federal de Competencia IV.- Cuadro Nacional de Atribución de Frecuencias: Cuadro donde se inscriben las bandas de frecuencia atribuidas a diferentes servicios de radiocomunicación terrena o por satélite, señalando la categoría atribuida a los diferentes servicios, así como las condiciones especificas y restricciones en el uso de algunas frecuencias para determinados servicios de radiocomunicación V.- Espectro radioeléctrico: Frecuencias de ondas electromagnéticas propagadas en el espacio sin guía artificial, cuyo límite superior será el que defina la Secretaría de Comunicaciones y Transportes con base en las recomendaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones. TÍTULO SEGUNDO JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA Artículo 3. El órgano regulador en la materia será el Consejo Nacional de Radio y Televisión. Artículo 4. El Consejo es un órgano desconcentrado de la Secretaría con autonomía técnica, operativa, de gasto y de gestión, encargado de regular el servicio de radio y televisión. El Consejo estará encargado de vigilar la observancia de la Ley y de la promoción, en el ámbito de sus atribuciones, del desarrollo eficiente del servicio de la radio y la televisión. El Consejo gozará de autonomía para dictar sus resoluciones. TÍTULO TERCERO DE LA RADIODIFUSIÓN CAPÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artículo 5. La prestación del servicio radiodifusión mediante el uso de las frecuencias del espectro radioeléctrico, podrá realizarse dentro de las siguientes categorías: I. Concesión. Para uso comercial, con fines de lucro. II. De Estado. Para satisfacer necesidades de carácter cultural, social y político así como para fines científicos, educativos, artísticos y demás necesidades de

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experimentación, comunicación e información de interés público, sin fines de lucro III. Permiso. Para atender las necesidades de comunicación social, información y experimentación, en particular en beneficio de las comunidad de su zona de cobertura y siempre que su finalidad no sea el lucro. CAPÍTULO SEGUNDO DEL REGIMEN DE LAS CONCESIONES Artículo 6. La concesión para prestar el servicio de radiodifusión para uso comercial se otorgará mediante licitación pública llevada a cabo por el Consejo y escuchando la opinión de la CFC. Esta licitación no considera la oferta económica sino fundamentalmente la publicitación del proceso. El pago de derechos por el otorgamiento de una concesión para prestar servicios de radiodifusión se establecerá de acuerdo a las características de la licitación y según lo determine la Ley Federal de Derechos CAPÍTULO TERCERO OPERACIÓN Artículo 7. Las instalaciones para la prestación del servicio de radiodifusión deberán atender a los requisitos técnicos y de seguridad de acuerdo a lo dispuesto por esta ley, sus reglamentos y las normas oficiales mexicanas aplicables y no excederán las requeridas para el funcionamiento de acuerdo a las características de la emisora y la potencia autorizada además de que no podrán exigir requisitos que representen censura indirecta por exigencias técnicas inabordables. . Cualquier modificación se someterá a la aprobación del Consejo, salvo los trabajos de emergencia necesarios para la realización del servicio, respecto a los cuales deberá rendirse un informe, dentro de las 24 horas siguientes. El Consejo dará respuesta a las solicitudes de modificación referidas en este Artículo, en un plazo no mayor de 60 días naturales a partir de la fecha de presentación de la solicitud. TRANSITORIOS PRIMERO. - Esta Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, con las modalidades que establecen los artículos siguientes: SEGUNDO.- Para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Artículo 170 el Congreso de la Unión y las Legislaturas estatales realizaran las adecuaciones legales correspondientes en el ámbito de su competencia. TERCERO.- El presupuesto de egresos de la federación para el año 2005 deberá establecer la previsión presupuestal correspondiente para permitir la integración y funcionamiento adecuado del Consejo. Así como considerar los traspasos presupuestales resultante de los asignados a funciones del ejecutivo que serán asumidas por el Consejo. CUARTO.- La designación de los cinco primeros consejeros se hará a más tardar tres meses después de la entrada en vigor de la Ley. En el primer periodo de ejercicio, dos consejeros concluirán su encargo en dos años, otros dos a los cuatro años y uno más a los cinco años y podrán ser ratificados para un nuevo periodo. El Ejecutivo deberá indicar, en el momento de la designación, el periodo de ejercicio para cada comisionado.

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QUINTO.- El Consejo deberá expedir su reglamento interior a más tardar dentro del año siguiente a la entrada en vigor de la presente ley. SEXTO.- El Ejecutivo Federal deberá expedir el reglamento de esta Ley a más tardar al año siguiente de la entrada en vigor de esta Ley. SÉPTIMO.- El Consejo a partir de su instalación, contará con un plazo de 90 días para crear y organizar el Registro Público de Radio y Televisión.

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