GEOGRAFÍA ECONÓMICA DE LA COMUNIDAD ANDINA: LAS REGIONES ACTIVAS EN EL MERCADO COMUNITARIO Informe final presentado a la Secretaría General de la Comunidad

Andina

Edgard Moncayo Jiménez Bogotá, octubre de 2003

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TABLA DE CONTENIDO CAPÍTULO PRIMERO. GLOCALIZACIÓN: NUEVOS ENFOQUES TEÓRICOS SOBRE EL DESARROLLO REGIONAL (SUBNACIONAL) EN EL CONTEXTO DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y LA GLOBALIZACIÓN.................................................... 1 I. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................3 II. LA PERSPECTIVA ECONÓMICA .......................................................................................4 1 . La Nueva Geografía Económica (NGE) .............................................................................5 2 . Acumulación flexible o posfordismo .................................................................................13 3 . La Competitividad Regional..............................................................................................23 III. LA PERSPECTIVA POLÍTICA..........................................................................................27 IV. LA PERSPECTIVA DEL NEOINSTITUCIONALISMO Y EL CAPITAL SOCIAL. ......40 V. LA PERSPECTIVA AMBIENTAL......................................................................................43 VI. HACIA UNA VISIÓN INTEGRAL DEL DESARROLLO REGIONAL ..........................47 CAPITULO SEGUNDO. FACTORES REGIONALES DE LOCALIZACIÓN, COMERCIO INTERNACIONAL E INTEGRACIÓN SUPRANACIONAL........................ 53 I. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................55 II. LA CONCENTRACIÓN DE LA PRODUCCIÓN EN EL INTERIOR DE LOS PAÍSES..57 III. EL INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE PAÍSES .......................................................69 IV. LAS IMPLICACIONES DE LOS ACUERDOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA EN LA DISPERSIÓN DEL INGRESO DE LOS PAÍSES MIEMBROS........................................76 V. CONCLUSIONES.................................................................................................................79 CAPÍTULO TERCERO. LA INTEGRACIÓN COMERCIAL ANDINA EN EL CONTEXTO DEL SEGUNDO REGIONALISMO LATINOAMERICANO ....................... 81 I. INTRODUCCIÓN ..................................................................................................................83 II. EL AUGE DEL COMERCIO INTRALATINOAMERICANO ...........................................83 III. SEGUNDO REGIONALISMO VS. PRIMER REGIONALISMO.....................................87 IV. EFECTOS DINÁMICOS DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA ..................................93 V. EL COMERCIO DE LA COMUNIDAD ANDINA.............................................................97 CAPÍTULO CUARTO. IDENTIFICACIÓN DEL ORIGEN REGIONAL (SUBNACIONAL) DEL COMERCIO INTRA-ANDINO DE BIENES............................... 103 I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................105 II. ANÁLISIS DEL ORIGEN REGIONAL DE LAS EXPORTACIONES DE COLOMBIA A LA CAN ...................................................................................................................................106 III. ANÁLISIS DEL ORIGEN REGIONAL DE LAS EXPORTACIONES DE VENEZUELA A LA CAN ...............................................................................................................................119 IV. ANÁLISIS DEL ORIGEN REGIONAL DE LAS EXPORTACIONES DE ECUADOR A LA CAN ...................................................................................................................................127 V. ANÁLISIS DEL ORIGEN REGIONAL DE LAS EXPORTACIONES DE PERÚ A LA CAN .........................................................................................................................................135
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VI. ANÁLISIS DEL ORIGEN REGIONAL DE LAS EXPORTACIONES DE BOLIVIA A LA CAN. ..................................................................................................................................143 VII. SÍNTESIS .........................................................................................................................151 APÉNDICE ESTADÍSTICO ...................................................................................................157 CAPÍTULO QUINTO. ANÁLISIS DE LAS REGIONES ACTIVAS EN EL COMERCIO INTRA-ANDINO ....................................................................................................................... 185 I. LAS REGIONES COLOMBIANAS ACTIVAS EN EL MERCADO ANDINO .................187 II. LAS REGIONES VENEZOLANAS ACTIVAS EN LA INTEGRACIÓN COMERCIAL ANDINA ..................................................................................................................................189 III. LAS REGIONES ECUATORIANAS ACTIVAS EN LA INTEGRACIÓN COMERCIAL ANDINA ..................................................................................................................................193 IV. LAS REGIONES PERUANAS ACTIVAS EN LA INTEGRACIÓN COMERCIAL ANDINA ..................................................................................................................................195 V. LAS REGIONES BOLIVIANAS ACTIVAS EN LA INTEGRACIÓN COMERCIAL ANDINA ..................................................................................................................................198 VI. LAS REGIONES FRONTERIZAS ...................................................................................200 1 . Las regiones fronterizas de Colombia con los países andinos .......................................200 2 . Las regiones (estados) fronterizas de Venezuela con los países andinos .......................201 3 . Las regiones (provincias) fronterizas de Ecuador con los países andinos.....................204 4 . Las regiones fronterizas de Perú con los países andinos ...............................................204 5 . Las regiones (departamentos) fronterizas de Bolivia con la CAN..................................205 CAPÍTULO SEXTO. LAS DINÁMICAS SECTORIALES Y ESPACIALES DEL CRECIMIENTO EN LOS PAÍSES DE LA COMUNIDAD ANDINA................................. 207 I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................209 II. LAS DINÁMICAS SECTORIALES DEL CRECIMIENTO .............................................210 1 . La "desindustrialización"................................................................................................212 2 . La "terciarización"..........................................................................................................213 3 . La "reprimarización" minera. .........................................................................................217 III. LAS DINÁMICAS ESPACIALES EN LA COMUNIDAD ANDINA.............................219 CAPÍTULO SÉPTIMO. LA NECESIDAD DE UN ENFOQUE SECTO-REGIONAL DE LAS POLÍTICAS INDUSTRIALES Y REGIONALES EN LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA CAN....................................................................................................................................... 223 I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................225 II. LA EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS INDUSTRIALES..............................................226 1 . En los países desarrollados.............................................................................................226 2 . En América Latina ..........................................................................................................228 3 . El Consenso de Washington............................................................................................232 4 . Las políticas de competitividad.......................................................................................235 5 . El debate actual sobre política industrial .......................................................................237 6 . Las políticas industriales en la práctica .........................................................................241 III. LA EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS REGIONALES................................................245 1 . En los países desarrollados.............................................................................................245
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2 . En América Latina ..........................................................................................................246 IV. LA INTERVENCIÓN SECTO-REGIONAL......................................................................251 BIBLIOGRAFÍA........................................................................................................................ 255 ÍNDICE DE MAPAS Mapa IV.C.1: Grado de actividad de las regiones colombianas Mapa IV.C.2: Exportaciones de las regiones fronterizas de Colombia Mapa IV.V.1: Grado de actividad de las regiones venezolanas Mapa IV.V.2: Exportaciones de las regiones fronterizas de Venezuela Mapa IV.E.1: Grado de actividad de las regiones ecuatorianas Mapa IV.E.2: Exportaciones de las regiones fronterizas ecuatorianas Mapa IV.P.1: Grado de actividad de las regiones peruanas Mapa IV.P.2: Exportaciones de las regiones fronterizas de Perú Mapa IV.B.1: Grado de actividad de las regiones bolivianas Mapa IV.B.2: Exportaciones de las regiones fronterizas de Bolivia Mapa IV.CAN.1: Regiones activas en el comercio intra-comunitario Mapa IV.CAN.2: Regiones fronterizas activas en el comercio intra-comunitario 115 117 123 125 131 133 139 141 147 149 153 155

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CAPÍTULO PRIMERO. GLOCALIZACIÓN: NUEVOS ENFOQUES TEÓRICOS SOBRE EL DESARROLLO REGIONAL (SUBNACIONAL) EN EL CONTEXTO DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA Y LA GLOBALIZACIÓN 1 .

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A primera vista parece una paradoja que justo cuando al lado del "fin de la historia" comenzaba a hablarse del "fin de la geografía"3 o del "fin del territorio"4 para sugerir un mundo en el que las distancias se estarían trivializando5. INTRODUCCIÓN Las cuestiones atinentes al espacio. European Urban and Regional Studies 2(3). se esté produciendo una recuperación de la dimensión territorial en todos los órdenes relevantes de la economía y la política contemporáneas. The Resurgence of Regional Economies. Essai sur le désordre internacional et son l’utilité sociale du respect. Las profundas y crecientes desigualdades interregionales al una importancia tanto en el creciente plano en los estudios sobre en el el desarrollo. 3 . The Condition of Postmodernity. A. tendencias globalización y localización se convierten en los dos rostros jánicos de la misma moneda. traducción del autor. la geografía y la organización del territorio han adquirido. Uniandes. Bertrand (1995).H. Territorios No.5.I. Bogotá: Cider. Global Finantial Integration: The End of Geography. (2001). Londres: Pinter. Hacia una reapreciación de la territorialidad del desarrollo económico. en la medida en que los profundos procesos de reestructuración a escala mundial son a la vez causa (al menos en parcialmente) los espacios y consecuencia de las las dos transformaciones subnacionales. Oxford: Blackwell. 2 Storper. 4 Badie. el tiempo que toma hacer las cosas se reduce y esto a su turno reduce la distancia vivencial entre diferentes puntos del espacio: Harvey. Progresivamente. la emergencia de ciudades y regiones de prominencia global y la crisis del Estado-nación. La fin des territoires. (1999). en las últimas dos décadas. son algunos de los fenómenos que están en el origen de la mencionada (re)territorialización del desarrollo2. Michael (1995). político1. 5 "Time-space compression" implica una abreviación del tiempo y un "encogimiento" del espacio. París: Fayard. 3 O’Brien. R. Lo que ocurre es que. David (1989).J. 1 Helmsing. Ten Years Later. socioeconómico como interior de los países.

David S. Norton Company. Inc. los economistas han recorrido ansiosos desde los terrenos de la división del trabajo. Malthus a Ricardo. 7 La expresión es de Rosenau.las causas de la riqueza y pobreza de las naciones —el gran objeto de todas las investigaciones de la Economía Política—. 8 Citada por: Landes. pasando por un misterioso paraje llamado el "Residuo de Solow". Bogotá: IEPRI. 4 6 . Los determinantes del crecimiento solían buscarse en las distintas formas del capital físicas. aún más. La expresión se atribuye a Robertson. (1998). en el cual los modelos estándar (v. Véase: Rosenau. (1992). desafíos para la comprensión en el campo de las relaciones internacionales. Londres: Sage.32. Globalization: Social Theory and Global Culture. tecnológicas e incluso humanas sin reparar en un recurso que parecería ser evidente: el territorio. Cambio y complejidad. The Wealth and Poverty of Nations. R. James N. financieras. (1997). LA PERSPECTIVA ECONÓMICA . la expansión del mercado y la acumulación del capital hasta los de la tecnología y el comercio internacional. en: Análisis Político No. Universidad Nacional de Colombia. Why some are so Rich and some so Poor. se ha apelado a extraños La neologismos como del desde "glocal"6 y "fragmegración"7... las cuales revisaremos brevemente a continuación. II. socioeconómico y re-espacialización se puede analizar acontecer diversas político perspectivas. Véase de este autor: Robertson. Nueva York: WW.Tanto es así que para denotar pertenencia de los dos conceptos lo global y lo local al mismo campo relacional. carta de enero 26 de 18178 En la búsqueda del Santo Grial de las causas del desarrollo económico. en campos teóricos como el del comercio internacional.g. Esta omisión sorprende.

el éxito explica el éxito9. Los temas atinentes a la geografía quedaban confinados a los dominios de la economía en la regional. Journal of Economic Surveys vol. La Nueva Geografía Económica (NGE) En esencia. el espacio y los costos de transporte. este acumulativo: dominante adquiere una ventaja de localización. periferia los del cuales main hasta de muy la recientemente estaban stream teoría económica. Una vez que una patrón región tiende tiene a ser una alta concentración la región productiva. tal como se verá en los siguientes apartados. ella deviene atractiva para las firmas debido al gran número de firmas que ya producen allí (y no. conducen a una aglomeración de actividades que se autorefuerza progresivamente. confluyen distintos enfoques teóricos. En la aceptación creciente de la idea de que el desarrollo y la competitividad tienen un carácter localizado. por ejemplo.Hecksher—Ohlin) prácticamente ignoraban conceptos como la distancia. localización. Claro porque que estos un procesos en favor acumulativos que de en la tienen de un las límite. fuerzas llega momento obran a contra centrípetas que aglomeración (economías 9 Una buena introducción a la NGE se encuentra en: Schmutzler. 1. 5 .13(4). por tener una mejor dotación de factores). la NGE plantea que el crecimiento de la economía en una determinada circular. en la que los obedece a una lógica de a causación rendimientos crecientes escala y los encadenamientos hacia atrás y hacia adelante de las empresas. En otras palabras. Armin (1999). esto es. The New Economic Geography.

habiendo sido reelaborado por los modelos de crecimiento endógeno en los años ochenta. interacción dos moldeando la estructura espacial de una economía. el concepto de las ventajas de aglomeración vinculadas a los rendimientos crecientes de escala se remonta a las contribuciones de Marshall (1920) y Young (1928). Como suele ocurrir en el desarrollo de la teoría económica (y en general de todas las ciencias sociales). la mayoría de los elementos postulados por la NGE no son completamente nuevos. Von Thünen y en los de sus continuadores de la escuela de Jena. y el de la causación circular debida a los encadenamientos había sido planteada por Hirshman y Myrdal en los años de 1950 y 1960. Los aportes nuevos de la NGE están referidos. en la primera mitad del siglo XX. se la idea de que a las tendencias hacia la aglomeración oponen diversas fuerzas centrífugas está inspirada en los modelos del geógrafo alemán de principios del siglo XIX. (b) una mejor comprensión de los factores determinantes del comercio internacional y (c) la integración de los diversos enfoques anteriores en un solo marco teórico coherente. y los costos del transporte La y deseconomias de estos externas tipos (congestión de fuerzas y va polución). En efecto. Christaller y Lösh. J. principalmente a tres aspectos: (a) la utilización de modelos con rendimientos de escala crecientes y competencia imperfecta para explicar los patrones de aglomeración.externas. La nueva sistematización teórica constituye según Krugman y 6 sus colegas una verdadera teoría general de la economía . comienzan a actuar fuerzas centrífugas como los precios de la tierra. encadenamientos y mercados laborales densos). entonces. Así mismo.A.

la expansión industrial y el desarrollo regional. Geografía y comercio. Con predicen base que en las premisas mayor anteriores Krugman induce y una Venables mayor la integración especialización interregional y citan en su apoyo el hecho de que Estados Unidos por ser más integrado que Europa tiene una 10 A partir de un primer trabajo publicado en 1991. p. Solamente es preciso mencionar la Europa de 1992: al convertirse en un mercado unificado. Barcelona: Antoni Bosh editor S. Masahisa. véase: Fujita. cada vez tendrá menos sentido pensar en las relaciones entre los países que la componen en términos del paradigma tradicional del comercio internacional11. y prosigue Krugman: . Paul Krugman y Anthony Venables (1999).: The MIT Press. Krugman y sus colegas fueron desarrrollando el marco teórico que plasmaron en 1999 en un solo volúmen. En la esfera del comercio internacional que para Krugman es un caso especial de geografía económica también operan los mecanismos circulares de aglomeración y ello explicaría las los configuraciones centro-periferia que caracterizan intercambios comerciales. con libre movilidad del capital y del trabajo.. Al respecto dice nuestro autor: . The Spatial Economy..describir la misión de la Comisión [Europea] como la puesta en práctica de lo que aquí estamos intentando hacer en un plano puramente intelectual: eliminar la economía internacional (dentro de los límites de Europa) y substituirla por la geografía económica12. Cities..14. p. 12 Ibid. 11 Krugman. Paul (1992). Cambridge. 7 .. la localización del capital humano. Regions and International Trade.A. Los estudios empíricos realizados con el instrumental analítico de la NGE han encontrado amplia evidencia de la causación circular de acumulación en campos como el crecimiento urbano..77.espacial que subsume todos los modelos anteriores10. Mass.las fronteras entre la economía internacional y la economía regional están volviéndose borrosas en algunos casos importantes.

Localization Economies. o incluso reversar. R.L. 8 14 13 . (1996). (1996). Journal of Development Economics 49. and Trade. 18 Hanson.: MIT Press. y Krugman. 16 Livas-Elizondo. Aunque algunos autores señalan que la integración puede atenuar. Integration. (1995). Según Livas— Elizondo y Krugman16. mientras mayor sea la apertura comercial de un determinado país. vol. Venables (1996). A. Mass. los nuevos productores tenderán a situarse en las localizaciones más cercanas al comercio internacional (las costas). Quarterly Journal of Economics. Cambridge. European Economic Review 40. Mary (1998). P. European Economic Review 43. la demanda interna deviene menos importante. Paul y A. su validez general ha sido cuestionada sobre la base de que en el mundo real dichos polos mediterráneos (como Bogotá o Quito) también son sede de servicios financieros. Specialization and Adjustment. menor será su concentración productiva regional. Oxford Review of Economic Policy.14(2). 15 Amiti. el análisis empírico de las tendencias de especialización regional en Europa revelan que las industrias sujetas a economías de escala crecientes se están concentrando en las regiones que tienen acceso a mercados más amplios15. Trade and Circuses: Explaining Urban Giants. el patrón de aglomeración espacial14.F. Aunque se ha encontrado alguna evidencia 17 empírica de 18 la relación negativa en mención (Ades y Glaeser y Hanson ). E.H. Estos resultados confirman la hipótesis de Krugman y Venables. Es decir. gubernamentales y de Krugman. Otra implicación interesante de la NGE es la relación negativa entre la estructura de concentración regional de un país y el grado de liberalización comercial del mismo. y Glaeser. G. si los polos de aglomeración tradicionales son mediterráneos.estructura regional más especializada13. 110. por ejemplo. porque en la medida en que la economía se vincula más al mercado internacional. Trade Policy and the Third-World Metropolis. Luca Antonio (1999). Ricci. Economic Geography and Comparative Advantage: Agglomeration versus Specialization. Vertical Organization.U: A Survey of Evidence. New Trade Theories and Industrial Location in the E. 17 Ades.

. Japón. 33. América Latina y el Caribe en los años noventa. Ahora bien. S. Ways to Think about Urban Concentration: Neoclassical Urban Systems versus the New Economic Geography. J.M. (1990). 21 Barro. la NGE dado al supuesto de las economías de aglomeración antes que validar 21 la de hipótesis los de convergencia postulada libre a (por por la la vía de la movilidad factores) que el ortodoxia fuerzas de del las neoclásica . Brookings Papers on Economic Activity No. Para las referencias latinoamericanas. en lo relativo al crecimiento interregional.303. p. Las disparidades están aumentando tanto entre países. 9 19 .V. Cristina (1998). los de la Unión Europea.1. (1996). Agglomeration and Trade: The Case of Colombia. Robert y Xavier Sala-i Martin (1991). Bogotá: Banco de la República. International Regional Science Review y Henderson. más recientemente se observa en casi todas las latitudes un proceso de polarización. como al interior de los mismos. Isserman A.A.telecomunicaciones que pueden verse también beneficiados con la apertura comercial19. It’s Obvious. Ensayos de Economía No. Canadá y varios de América Latina)22. Las investigaciones empíricas muestran que si bien hasta los años ochenta se produjo un largo ciclo de convergencia al interior de un grupo numeroso de países (Estados Unidos. It’s Wrong and Anyway they Said it years ago? Paul Krugman on Large Cities. De hecho. Apuntes de crecimiento económico. Convergence across States and Regions. véase: CEPAL (2001). Quarterly Journal of Economics 106 y Barro. Barcelona: Antoni Bosh editor. Robert (1991). Una década de luces y de sombras. una investigación realizada en Colombia no corroboró la hipótesis de Livas-Elizondo y Krugman en cuanto a una relocalización de inversiones de Bogotá hacia la Costa Atlántica como consecuencia de la apertura20. mercado sostiene juego de una las conduce inexorablemente intensificación desigualdades regionales (polarización) tal como ya lo habían planteado Myrdal y Kaldor. 22 Una buena presentación de la literatura empírica sobre convergencia inter e intra en los países desarrollados y sus bases teóricas y metodológicas se encuentra en: Sala-i-Martin. 20 Fernández M. Economic Growth in a Cross Section of Countries. Xavier (2000). Bogotá: Alfa Omega. International Regional Science Review.

Regional Economics Applications Laboratory. Brasil y Chile26. divergencia y factores de competitividad territorial. Lo anterior implica que los procesos de convergencia no obedecen a movimientos independientes de cada economía. Perú. 206. Hewing and C. en el interior de España y Francia24 y en Japón25. Uniandes. Bogotá: Banco de la República. cit. como lo de demuestran la los trabajos Espacial enfoque económico Dependencia (Spatial Econometrics). Sergio J. se ha encontrado evidencia tanto a escala de países como de regiones28. 25 Fujita.Dicho fenómeno ha sido verificado a escala de 122 regiones de la Unión Europea23. Cider. 10 23 . Masahisa y Takatoshi Tabuchi (1997). André. En América Latina se ha encontrado evidencia de reversión en la convergencia en Colombia. la tecnología. Convergencia. (1998). University of lllinois at Urbana-Champaign. sino a trayectorias conjuntas (clubes) de territorios contiguos.. en el sentido de que el crecimiento de un país o de una región está influenciado por el desarrollo basados en de el sus vecinos. Borradores de Economía No. Real 00 –T-11. María Teresa y Ana María Loboguerrero (2002).33(2) y Magalhães. Los canales a través de los cuales se produce esta interacción son el comercio. Azzoni (2000). Disparidades regionales en el crecimiento. En estas dinámicas transicionales hacia la convergencia o divergencia también juega la geografía. Magrini.R. Spatial Dependence and Economic Growth: Evidence from a Panel of Countries. Regional Science and Urban Economics 29. The Evolution of Income Disparities among the Regions of the European Union. 26 CEPAL (2001). Montouri (1999). Juan R. Bogotá.303. los flujos de capital y las condiciones políticas y sociales27. Subgerencia de Estudios Económicos. p. Regional Growth in Postwar Japan. op. US Regional Income Convergence: A Spatial Econometric Perspective. Regional Studies Vol. lo cual pone de manifiesto la pertinencia de los acuerdos supranacionales de integración y los esquemas de cooperación entre regiones subnacionales. Sobre la significativa dependencia del crecimiento de un territorio con respecto a sus vecinos. 28 Rey. Stefano (1999). 24 Cuadrado Roura. G. Spatial Dependence and Regional Convergence in Brazil. 27 Ramírez. Regional Science and Urban Economics 27. y Brett D. Ponencia presentada al V Seminario Internacional de la Red Iberoamericana sobre Globalización y Territorio.

Mellinger (1999). Bajo la influencia del enfoque en mención. 3. Documento de Trabajo No. Geography and Economic Development. el hecho cierto es que no puede ignorarse la evidencia de que existen fuertes regularidades empíricas en las que aparecen factores como el clima y la distancia de los centros productivos a las costas. económico perspectiva factores como la distancia de las regiones a las costas. 29 Gallup. Geografía y desarrollo en América Latina.378. Washington D. se tornan determinantes. ha sido relativizada por un enfoque que destaca la importancia de la geografía de física los y el entorno En natural esta en el crecimiento teórica. Jeffrey D.C. Washington D. Michael y Ricardo Haussman (1998). estrechamente vinculados con los niveles de desarrollo.: The World Bank. cap. Development and Distribution in Latin America-Evidence on the Role of Geography. la calidad de los suelos y los recursos naturales. según la cual estos dos factores están inversamente asociados con el crecimiento y la distribución del ingreso de los países31. entre otros. el BID ha publicado un trabajo en el que se examinan empíricamente para América Latina las relaciones entre geografía física (incluyendo el impacto de los fenómenos naturales) y el desarrollo económico30. 11 .: IDB.C. Nature. Aunque en principio la vinculación entre geografía y desarrollo evoca la ingrata resonancia de un determinismo fatalista que ha conducido a veces al etnocentrismo y el racismo. 31 Gavin. John Luke. en: Annual World Bank Conference on Development Economics 1998. Washington D. Algunos analistas llegan incluso a sugerir una suerte de "maldición" originada en la disponibilidad de los recursos naturales y la localización en el trópico. Informe Económico y Social 2000. la latitud (distancia a la línea ecuatorial).C. territorios29. 30 BID (2000). Climate and Natural Resources. Sachs y Andrew D.La relevancia de los procesos espaciales auto-organizados con base en los efectos de aglomeración y en las externalidades.

la contradicción es más aparente que real. 12 32 . Por su parte Gallup et al. puede crecer en forma similar a los que basan su crecimiento en el sector industrial33. el otro una historia de azar. En este sentido.Sobre el tema de los recursos naturales.: Banco Mundial. Al respecto Krugman anota que: Los dos enfoques bien pueden parecer contradictorios: uno parece ser una historia de predestinación. piensan que: Una ciudad puede emerger a causa de ventajas iniciales de costos derivadas de la geografía. entender por qué pequeños eventos azarosos pueden tener grandes consecuencias para la geografía económica. pero puede continuar Ramos. Joseph (1998). Una estrategia de desarrollo a partir de los complejos productivos (clusters) en torno a los recursos naturales. así.C. servicios de ingeniería y señala que si un país rico en recursos naturales adopta en forma eficiente las tecnologías apropiadas. 90.C. Oficina del Economista Jefe para América Latina. 33 El estudio fue dirigido por Guillermo Perry.66. Los enfoques de la NGE y el que destaca la importancia de la geografía física no son incompatibles. un estudio reciente del Banco Mundial formando en torno a ellos clusters que integren actividades proveedoras de insumos. Paul (1999). p.. tal como lo reconocen sus principales proponentes. Revista CEPAL No. Washington D. The Role of Geography in Development. otros enfoques están revalorizando el aporte que estos factores bien aprovechados pueden hacer al desarrollo.. Véase de este autor: De los recursos naturales a la economía del conocimiento. tal como ha ocurrido en los países Nórdicos. 34 Krugman. La clave está en aprender a industrializar y a procesar los recursos naturales. Australia y Nueva Zelanda.. Washington D. en: Annual World Bank Conference on Development Economics 1998. De hecho.. los enfoques resultan ser complementarios antes que contradictorios34. equipos32. Canadá.. es también crucial para entender por qué las diferencias subyacentes en geografía natural pueden tener efectos tan grandes. conviene señalar que en contraste con la aproximación de Gavin y Hausmann. Santiago de Chile.

más alto el de ingreso familiar este territorio sido California y uno de los mayores de los Estados Unidos. 13 . Technopoles of the World. p. incluso La conclusión es clara: la aglomeración retroalimentadora y también dotación la política de económica recursos o industrial. cap. que se extiende desde Palo Alto hasta los suburbios del norte de San José36. el microprocesador. ha Desde el entonces. cuando tales ventajas iniciales hayan desaparecido35. 35 36 Gallup. op. John Luke et al. Londres: Routledge. en la península de San Francisco. Castells.000 Ph.6. En los años setenta se creaba una nueva firma cada dos semanas y en los ochenta. La mayoría de los inventos en este campo el circuito electrónico integrado. por 15 kms. cit. Manuel y Peter Hall (1994). que generaba sólo 800 empleos manufactureros.000 empleados en el sector de alta tecnología (incluyendo 6. el sistema Unix y el computador personal fueron desarrollados en esta franja de 70 kms. había una concentración de 330.D. (1999). la mayoría de ellos en plantas procesadoras de alimentos.2. Esta asombrosa transformación se produjo gracias a que en Silicon Valley (nombre contemporáneo del Condado de Santa Clara) se convirtió en y el de vibrante las corazón de de la revolución dando microelectrónica tecnologías información. origen a todo un nuevo modelo de producción. 2.) y el empleo total crecía a tasas de del orden del 30%. de pueden una dar a la inicial naturales región nuevos impulsos para su desarrollo sostenido. the Making of 21st Century Industrial Complexes.prosperando debido a las economías de aglomeración. Acumulación flexible o posfordismo En 1950 el Condado de Santa Clara (California) era un área agrícola.

Esto es. utilizando los conceptos de "accidente histórico". De acuerdo con el enfoque de la acumulación flexible. los distritos industriales y los entornos innovadores (milieux innovateurs). [traducción al español. instituciones y cultura local (capital social) y organización interna de las firmas38. Michael J. libro "The Second sostenían por Industrial que el Divide"37 de dichos autores régimen en por producción fordista rígidamente caracterizado estaba la producción reemplazado masa un estructurada siendo régimen basado en la acumulación flexible (posfordista). 38 Saxenian. La segunda ruptura industrial. Nueva York: Basic Books.La conversión de un área agrícola en un pujante polo de innovación tecnológica puede explicarse. "aglomeración acumulativa" y "economías externas" que provee la Nueva Geografía Económica (véase el apartado anterior). Fueron los investigadores estadounidenses Piore y Sabel. En escrito su en influyente 1984. pero existe también un enfoque teórico que ha centrado específicamente su atención en las regiones industriales exitosas y en los territorios caracterizados por su capacidad y funcionar con altos niveles de eficiencia colectiva. Buenos Aires: Alianza Editorial. en los nuevos modelos productivos llamados genéricamente Sistemas Industriales (o productivos) Regionales (SIR) interactúan tres dimensiones: estructura industrial (intensiva en pymes). quienes. Culture and Competition in Silicom Valley and Route 128. cuya forma espacial seria el distrito o sistema local de pequeñas empresas. 37 Piore. y Charles Sabel (1984). Regional Advantage. Cambridge: Harvard University Press. Annalee (1996). 1993]. 14 . sentaron las bases de la teoría de la acumulación o especialización flexible. extrapolando muy creativamente los hallazgos de varios sociólogos italianos sobre la tercera Italia. desde luego. The Second Industrial Divide: Possibilities for Prosperity.

a través de acciones cooperativas y de división concertada del trabajo39. cit. Las regiones que ganan. desde el punto organizativo. se relacionan con la confianza (trust) y el aprovechamiento del conocimiento tácito40 o en clave marshaliana de la atmósfera empresarial de la comunidad. 15 39 . Citado en:: Wolfe. a un sistema en constelación o red (network) en la que. De estas redes hacen parte esencial unos mercados de trabajo especializados. las relaciones empresariales se dan en forma no estandarizada. Por último. op. p. lo específico de los sistemas productivos locales tiene que ver con el modo en el que el colectivo de empresas interactúa con el ambiente social. esto es. en contraste con las formas convencionales de relaciones interfirma mercados y jerarquias. los distritos industriales se asocian.13. p. comunes y infraestructuras de nuevas servicios La conjunta tecnologías. Estas interacciones que van más allá de los aspectos económicos. De acuerdo con la visión que se está describiendo. 373 40 El concepto es de Michael Polanyi y se refiere al conocimiento adquirido por los individuos que no está formalizado ni codificado y que ellos mismos no pueden articular completamente. Véase de estos autores: Benko.George y Lipietz Alain (1994). Valencia: Editions Alfons El Magnanim. Es decir.Los generación agrupamientos de y economías personas de Pymes derivan basadas su en fuerza los la de la de externas. (knowledge la flujos información spillovers).. David A. se trata de un sistema en Benko y Lipietz hablan incluso de nebulosas de redes o redes de distritos para significar las ciudades-región como Los Angeles que contienen en su interior varios distritos metropolitanos de tamaño medio. cultural y geográfico en el que está inserto. existencia capital social se relaciona con la habilidad de las personas para asociarse entre ellas y con la medida en la que sus normas y valores compartidos les permiten subordinar sus intereses individuales a los más amplios de la comunidad en su conjunto. de cooperación la la de interempresarial utilización aplicación de mediante creación y asociaciones. (1997).

instituciones y circunstancias geográficas que sirven para perpetuarlo41. Empresa y estrategias en la perspectiva de la competencia global. de un producto homogéneo. Las decisiones que se toman en cada esfera repercuten en la estabilidad del sistema en general. 42 Brunet y Belzunequi (2000). No obstante. la existencia de Unidos distritos (Silicom industriales Valley. Diversas investigaciones empíricas realizadas en Estados Unidos. Perú (Gamarra. Lo característico de los distritos industriales es la compenetración e interrelación entre la esfera social. Barcelona: Ariel. Pero todas ellas conforman un todo social y económico.que la producción de mercancías implica la reproducción social del organismo productivo. La actividad de estas empresas pertenece a un mismo ciclo de producción con diferentes responsabilidades estratégicas en el mismo. Alemania (Baden—Würtenberg) Dinamarca (Jutland). p. Brunet y Belzunegui ofrecen una buena síntesis de los conceptos anteriores: El distrito industrial puede definirse como un sistema productivo localizado donde se ubican un gran número de empresas que se dedican a la elaboración. 16 .211. Sâo Jose dos Campos. en distintas fases. Lima) y México (Guadalajara y León). no han confirmado la difusión generalizada del distrito 41 Brunet Ignasi y Ángel Belzunequi (2000). entre los que se pueden mencionar los casos de Brasil (Campinas. Florianópolis). España (Valencia). conocimientos. está aún muy lejos de ser un hecho cumplido. pp. Bélgica (Flandes) y en varios países de América Latina. op. política y económica.216 y 217. cit. un proceso productivo que junto a las mercancías reproduce los valores. se ha documentado en Estados Orange County). donde el funcionamiento de una de ellas está condicionado por la organización y funcionamiento de las demás. la predicción de Piore y Sabel en cuanto a la sustitución del sistema fordista por el de producción flexible.. Francia y Portugal. Además de la Tercera Italia que es el ejemplo más destacado. a través de las implicaciones de las otras esferas42.

17 . Otros autores anotan que la noción del distrito industrial desconoce el papel de los servicios y de la innovación en la dinámica de los sistemas productivos regionales44. que no pueden ser replicados a voluntad. es decir. 43 infraestructuras tecnológicas. recursos humanos calificados. Policy Distance: the Case for Rigour and Policy Relevance in Critical Regional Studies. en el cual se destacan investigadores como Aydalot y Maillat. Madrid: Pirámide.industrial producción. entre las que figuran la falta de rigor conceptual respecto de elementos como las redes de empresas. sobre todo de carácter urbano-metropolitano. Antonio (1999). En estas circunstancias el concepto de distrito industrial ha sido sometido a críticas de diverso talante. Regional Studies. La teoría del desarrollo endógeno. como se mencionó arriba. El punto de partida para la construcción de la noción de medio innovador es la constatación de que no sólo la actividad económica en general. desarrollado por el grupo GREMI (Group de Recherche Européen sur les Milieux Innovateurs). Scanty Evidence. la noción de competencia cooperativa (coopetencia) y el carácter puramente local de la dinámica del distrito43.33(9). a que. Fuzzy Concepts. sino específicamente los procesos de innovación tecnológica. y por ende las empresas que los generan tienden a concentrarse en ciertos territorios. Para superar estas limitaciones surge el concepto de medio o entorno innovador (mileu innovateur). como nueva forma de organización espacial de la Esto debido. vol. Ann (1999). es determinado por factores históricos y culturales. 44 Vázquez Barquero. Es en especial en estos espacios donde se dan las precondiciones que propician el surgimiento de innovaciones: acumulación de know-how técnico. su desarrollo es básicamente path—dependence. entre otras razones. universidades y Un buen análisis crítico de la literatura sobre acumulación flexible se encuentra en: Markussen.

XXIV (73). De esta manera vuelven a aparecer aquí los elementos de red. vol. 46 Chudnovsky. Innovación tecnológica y reorganización del espacio industrial: una propuesta metodológica. El concepto ya se está aplicando para efectos de definición de políticas en varios países europeos y latinoamericanos46. Autores como Lundvall. propuesta por Freeman (1988). etc. El enfoque de medio innovador pone énfasis en el hecho de que el territorio no actúa como simple escenario inerte y pasivo donde se localizan las empresas. Méndez. A juicio de Chudnovsky. lo identificaba con la red de instituciones en el sector público y privado cuyas actividades e interacciones producen y difunden nuevas tecnologías a escala nacional. Ricardo (1998). y el aprendizaje colectivo. surgido de las estrategias de los actores. sinergias y aprendizaje en el marco de un determinado territorio. Daniel (1999). dando lugar a la figura del territorio socialmente construido. esto es. 67.centros de apoyo. los elementos definitorios del SIN son la innovación. Santiago de Chile. sino que interactúa con ellas. como un proceso interactivo de producción y difusión de tecnología. abril.. Nelson y Edquist han contribuido posteriormente a la elaboración y aplicación del enfoque del Sistema Nacional de Innovación (SIN). capital de riesgo. resulta muy afín al de sistema de innovación desarrollado en la literatura neoshumpeteriana. Políticas de ciencia y tecnología y el sistema nacional de innovación en la Argentina. Revista de la CEPAL No. además de las ventajas que proporciona la propia proximidad espacial de las firmas innovadoras45. 18 45 . En la medida en que el concepto de medio innovador involucra las nociones de red. La primera definición de este sistema. Revista Eure. aprendizaje colectivo y externalidades que estaban presentes en el concepto de distrito industrial.

1(2). Véase al respecto: Morales. aprovechando una infraestructura particular. Journal of Evolutionary Economics. La fortaleza del enfoque del SRI es su visión sistémica. Instituciones y actores del desarrollo territorial en el marco de la globalización. Chile: Ediciones Universidad del Bio Bio.5. la cual desplaza la atención desde distintos actores y elementos aislados conjunto. Ciencia. para los propósitos de adaptar. Un SRI puede ser definido como un conjunto de redes de agentes públicos. Cecilia y Pablo Morris (1999). al enfoque del SIN da lugar al de Sistema Regional de Innovación (SRI).Trasladado al plano de los territorios subnacionales. Santiago. si es un instrumento muy útil para identificar las fortalezas y debilidades del potencial de innovación y competitividad de un territorio y a estos efectos está comenzando a ser utilizado por las regiones49. y R. En otros países de América Latina el SRI se está utilizando ampliamente para las políticas regionales de C y T. el medio innovador y el SRI. R. Por eso se habla también de Región Inteligente48. Metodología para el estudio de los sistemas regionales de innovación en: Ilpes/CEPAL. 19 . Universidad del Bio Bio (1999). 49 En el trabajo citado de Montero y Morris se hace una aplicación del esquema del SRI a la Región del Libertador Bernardo O′Higgins. 330. 47 Carlson. privados y educacionales que interactúan en un territorio específico. generar y difundir innovaciones tecnológicas47. Futures. no son tan significativas como se sostiene en los enfoques del distrito industrial. Bogotá: Colciencias. Juan Ricardo y Jesús Hernán Perdomo (1998). No. competitividad sistémica y desarrollo endógeno.). (1995). No obstante. Aunque el SRI no ofrece lineamientos específicos de hacia el funcionamiento eficiente del sistema en su política. Citado por: Montero. 48 Florida. Territorio. Function and Composition of Technological Systems. conviene advertir que varios estudios de caso realizados en Europa revelan que la contribución de las redes y las interacciones en las regiones altamente innovadoras. 27. p. On the Nature. innovación y desarrollo regional.f. B. Towards the Learning Regions. Stankiewicz (s. vol.

Georges (1998). Simmie. de tal manera que se produzca un efecto sinérgico del cual puedan emerger nuevas ideas e innovaciones tecnológicas.Esto sería en especialmente donde. parte V. El impacto de los tecnopolos en el desarrollo regional. para luego promover la creación de nuevas empresas51. Estados Unidos. Para estas empresas es más importante el acceso a capital de riesgo y a personal con formación avanzada que el networking50. dic. el resultado de la historia.73. y Munich en Alemania). del azar y de las economías de aglomeración generadas por la acción espontánea de las fuerzas del mercado. predominan innovación realizada por firmas individuales que mantienen sus investigaciones en secreto. en Carolina del Norte. Innovation. Tyne and Wear: Jessica Kingsley Publishers Ltd. fuentes. Chile. no toda área con empresas innovadoras puede considerarse un medio innovador. En consecuencia. según cierto estas en las regiones la metropolitanas. la mayoría de las veces. actividades de alta tecnología. 51 Citado por: Benko. editor (1997). esto es. Los tecnopolos pueden asumir diversas modalidades: parques científicos (Parque Científico de Cambridge. empresas y universidades. 20 50 . Los polos SRI son. Es el caso de los tecnopolos. pero excepcionalmente aparecen como consecuencia de intervenciones deliberadas de política industrial y tecnológica ejecutadas por los gobiernos. además de instituciones financieras. Santiago. Pierre Lafitte. James. Parque Industrial de Stanford). fundador de Sophia Antípolis. (Francia) define el tecnopolo como: La acción de juntar en el centro de una misma localización. tecnópolis (Sophia Antípolis y Tsukuba. para promover el contacto entre estos cuerpos. Una revisión critica. Networks and Learning Regions? Gateshead. centros de investigación. Japón) y complejos urbano-académico-tecnológicos (Research Triangle Park. Revista Eure No. path dependance.

. muy por el contrario. Oita (Kenhoku visión pesimista del futuro de los grandes conglomerados urbanos. éticos y ecológicos de la emulación. en la expresión que Benko y Lipietz hicieron famosa54. Ésto y el crecimiento urbano menos concentrado y. en su transición de las sociedades la sociedad capitalistas hacia posindustrial prefigurada por Bell. dic. p. 53 Caravaca Barroso. Durante los años setenta y ochenta. cit. Inmaculada (1998).Sendai. dieron pie a la tesis de la desurbanización o contraurbanización. la reestructuración capitalista y la globalización están convirtiendo las grandes áreas urbanas en las formas espaciales dominantes de la nueva geoeconomía mundial. Benko y Lipietz (1994). la congestión y el malestar social. ed. 54 Estos autores aclaran que se están refiriendo a una "victoria" económica. como una tendencia inherente al desarrollo avanzadas. Los nuevos espacios ganadores y emergentes. generaron una Shinonogawa. En este sentido. Como hemos visto. en: Simmie. Ube (Yamagushi). 21 . sin entrar en el debate de los criterios políticos. existen en la actualidad 26 tecnópolis. que con frecuencia acompañaron el crecimiento urbano. Véase: Park. Sang-Chul (1997). anunciado por el enfoque de la acumulación flexible. Revista Eure No. cit. como parte integral de una política industrial con un fuerte contenido regional52.En Japón. entre las cuales se destacan las de Hakodate. (1997). Santiago de Chile. The Japanese Technopoles Strategy. sociales. más difuso. op. op. Kunisaki) y Tsukuba. Las configuraciones caleidoscópicas descritas anteriormente tienen un elemento común: su condición urbana53. Kumamoto. Aunque su origen se remonta a Marshall y sus connotaciones están muy emparentadas con las del distrito 52 "Ley para acelerar el desarrollo regional a través de complejos industriales de alta tecnología" (1983). 376. Son las regiones que ganan. op. cit. un concepto que ha tomado mucha fuerza es el del cluster. 73. por tanto. Véase también un completo survey de las tecnopolos en el mundo en: Castells. James. Es con esta misma connotación que nosotros utilizamos el término. Manuel y Peter Hall.

57 Helmsing. etc. Michael E. 22 55 . ellos diferencias importantes . desde tienen luego. (1998). servicios e infraestructura especializada. Clusters and the New Economics of Competition.J. aquí están juntas todas las teorías de encadenamientos. A.H.. La traducción es del autor. Comprenden una gama de industrias y otras entidades importantes para la competitividad. agencias de normalización. 78. y a la causalidad circular y acumulativa entre historia y actividad humana. centros de investigación.. 56 Porter.. Más asociatividad.52 y ss. networking.. innovación. 9. maquinaria. los enfoques de la NGE y de la Acumulación aunque 57 Flexible(AF) también. No.. Lo primero tiene que ver con la consideración que ambas visiones históricos le conceden en la al papel de del las azar y los accidentes a las génesis aglomeraciones. 27. proveedores de insumos especializados como componentes. proximidad. vol. frecuentemente se extienden hacia delante para incluir los canales de distribución y los clientes y horizontalmente hacia los fabricantes de productos complementarios y firmas en sectores relacionados por tecnología. (2001). cooperación. asociaciones gremiales y centros de formación vocacional. Según la definición de este autor: Los clusters son concentraciones geográficas de firmas e instituciones interconectadas en un determinado sector. Nov/Dic. Ellos incluyen. muchos incluyen instituciones gubernamentales y de otra índole como universidades. externalidades. cit. p. varios hay puntos entre de coincidencia. Hubert y Khalid Nadvi (1999). op.56 Como se puede observar. aglomeración.. su creciente popularidad se debe a los trabajos y recomendaciones de política de Porter. tal vez el desacuerdo más marcado está en el Schmitz. World Development. Harvard Bushiness Review.. En cuanto a lo segundo.. pp. habilidades o insumos comunes. Clustering and Industrialization: Introduction. adelante volveremos sobre las contribuciones de Porter.. externalidades en la evolución de las mismas. ligadas entre sí.industrial55. Vale la pena hacer notar que pese a estar inscritas en tradiciones intelectuales muy diferentes.

mientras la atención que se presta a las tendencias hacia la globalización es cada vez mayor. surgió a mediados de los años ochenta en los Estados Unidos como una cuestión centrada en el vínculo entre el avance económico de los países y su participación en los mercados internacionales. Cambridge Journal of Economics 23. para producir las recomendaciones pertinentes. aplicado a escala nacional. The New Geographical Turn in Economics: Some Critical Reflections. op. David A. es bien interesante la observación de Wolfe en cuanto a que. las nuevas teorías se focalizan en la importancia de los factores y condiciones vinculados al territorio59. (1997). que para los teóricos de la AF es tan decisivo y del que la NGE prescinde por encontrarlos difícil de cuantificar58. La Competitividad Regional El concepto de competitividad. 1985) y la "Comisión del MIT sobre Productividad Industrial" (MIT Commission on Industrial Productivity. 58 Para una interesante apreciación crítica de la NGE desde la orilla de la AF. p. 1986). la En preocupación carrera por consecuencia. como la "Comisión Presidencial sobre Competitividad Industrial" (President’s Commission on Industrial Competitiveness. 59 Wolfe. cit. no mercantiles (la "atmósfera" de Marshall o el "conocimiento tácito" de Polanyi). Fue el llamado "productivity slowdown" y el desempeño declinante del sector industrial de la economía norteamericana en el periodo mencionado. De todas formas. véase: Martin. Ron (1999). de perder lo la que produjo en Estados el siglo Unidos XXI. 23 .15. paradójicamente. 3..efecto de las externalidades intangibles. se realizaron numerosos trabajos para analizar el problema y se crearon cuerpos asesores del más alto nivel.

10. las distintas vertientes teóricas coinciden en señalar el carácter localizado de los procesos de acumulación de capital e innovación tecnológica. Productividad. Barcelona: Editorial Ariel.989. Competitiveness: A Dangerous Obsession. President’s Commission on Industrial Competitiveness (1985). Esta definición ha sido objeto de severas críticas. 24 60 . 61 Martinez M. si como se señaló antes. Paul (1994). a partir de ellas. no tiene mucho sentido considerar la capacidad competitiva de una nación o incluso de un grupo de naciones constituidas en una región. León (1994). Véase este autor: Krugman. Foreign Affairs. Como bien dice Bendesky: Así.. corresponde también a una región geográfica en particular62. Economía regional en la era de la globalización. Reflexiones metodológicas y análisis de indicadores. México D. En el intento de captar empíricamente las capacidades competitivas de las regiones de un país se han diseñado diversas metodologías y elaborado un gran numero de ejercicios aplicados. La competitividad de la Unión Europea en la Tríada. p..C.F. Comercio Exterior. Ahora bien. nov. La competitividad corresponde a los sectores y actividades económicas y. Bogotá.. competitividad e internacionalización de la economía. En Europa la OECD también comenzó a trabajar el concepto hacia finales de los ochenta y ya a principios de los noventa la Comisión Europea lo incorporó en sus propuestas de política industrial y tecnológica61. Paul (1994). cap. La base común de estas mediciones es la técnica del benchmarking. en: Dane (1996). Una presentación cuantitativa de los argumentos sostenidos en este artículo se encuentra en: Krugman. 62 Bendesky. Vendiendo prosperidad. Carlos (1996). marzo/ abril. la más conocida de las cuales es la de Krugman. Commission on Industrial Competitiveness Report.La definición más conocida y aceptada de competitividad se debe a la primera de las comisiones nombradas: La capacidad de un país para sostener y expandir su participación en los mercados internacionales y elevar simultáneamente el nivel de vida de la población60. para efectos prácticos. de aquí puede inferirse que la competitividad es también un asunto de orden regional (o local) o en todo caso secto—regional. Washington D.

25 . consúltese: Lall. tales como: mayor apertura exportadora. la ponderación que recibe cada uno de los criterios enumerados está muy imbuida de los enfoques ortodoxos que propugnan por market friendly policies. entre sí. 63 Para una evaluación crítica del ranking de competitividad WEF. Centre for Urban and Regional Development Studies. el grado de internacionalización. Típicamente los factores utilizados en el benchmarking se relacionan con: la estructura sectorial de la economía. la dotación de infraestructura. Urban Research Institute (Ahuri)Queesland University of Technology. QEH Working Paper 61. que no siempre son aplicables en el contexto de las regiones atrasadas en donde las fallas del mercado ameritan intervenciones más estratégicas y selectivas63. mediante la utilización de unos determinados criterios.) Regional Benchmarking Report AUTOR Australian Housing. University of New Castle Upon Tyne. Brisbane. Entre las metodologías desarrolladas en los países avanzados se pueden mencionar las siguientes: MEDICIÓN Multisectorial Qualitative Analysis (A tool for assessing the competitiveness of regions and development strategies for economic development. Reino Unido. como las inspiradas en los rankings del World Economic Forum y el IMD. la calidad del gobierno y de la gerencia privada. flexibilización del mercado laboral y profundidad financiera. la eficiencia del sistema financiero. y el capital humano. En algunas de estas metodologías. Sanjaya (2001).consistente en la evaluación comparativa del desempeño económico de unas regiones. la ciencia y la tecnología. Comparing National Competitive Performance: An Economic Analysis of World Economic Forun’s Competitiveness Index.

2001. Porter. 1997.En cuanto a América Latina. Competition and Economic Development: Local Clusters in a Global Economy. Location. la mayoría de los ejercicios de medición de la competitividad regional que se han realizado. de PNUD y Subdere (Ministerio del Interior). Michael (1990). Revista de la CEPAL No. Es el caso de: MEDICIÓN Competitividad de los Estados Mexicanos. Estudios Regionales de Competitividad Informes Chile de Competitividad Regional Ranking de Competitividad Departamentos de Colombia Competitividad Regional en Bolivia de La firma Monitor de Michael Porter. Michael (1998). es de lamentar que no haya ocurrido lo propio con otro enfoque que se vale de un polígono de interacciones à la Porter. Economic Development Quarterly. 65 Para una buena síntesis propositiva de estos trabajos. 1995. feb. Nueva York: Free Press. 1996. utilizando el conocido enfoque del diamante competitivo desarrollado por este autor64. Informe de Desarrollo Humano. 1999 y 2000. The Competitive Advantage of Nations. Michael (2000). 66 Esser. PNUD. nov-dic. Competitividad sistémica: Nuevo desafío para las empresas y la política. Santiago de Chile. AUTOR Eduardo Reinoso. Plowing the Sea. En cambio. Thousand Oaks. especialmente en los del Cono Andino65. se basan en la metodología del Foro Económico Global (Informe de Competitividad Global). Dirk Messner y Jörg Meyer-Stamer (1996). Harvard Bussiness Review. los Misión Siglo XXI y Crece. presentado por el Instituto Alemán de Desarrollo66 con base en trabajos de la Porter. IESA y Venezuela Competitiva. véase: Fairbanks. y Crece. Clusters and the New Economics of Competition. Klaus. también ha realizado estudios de competitividad en varias regiones de países latinoamericanos. Michael y Stace Lindsay (1997). Los trabajos de Porter popularizaron el uso de la noción de cluster en los análisis de competitividad regional. Nurturing the Hidden Sources of Growth in the Developing World.59. Centro de Estudios Estratégicos del Instituto Tecnológico de Monterrey. 1998. Elaboraciones posteriores de este mismo autor sobre clusters y competitividad regional se encuentran en: Porter. que es el de la Competitividad Sistémica. Wolfang Hillebrand. 26 64 . Boston: Harvard Business School Press.

y adoptado por la CEPAL en diversos trabajos de corte sectorial y funcional. flujo ambiente. Esta última entidad si está haciendo un esfuerzo para "bajar" a escala regional su programa Can Análisis. el poder efectivo del Estado—nación sufre una creciente erosión debido a un doble movimiento: la supranacionalización para proveer marcos regulatorios para la globalización y la descentralización para responder a las demandas de autonomía de las polis regionales y locales. Las presiones hacia la supranacionalización obedecen a que el Estado está perdiendo autonomía para el manejo de problemas tales como la macroeconomía de capitales). (tributación. los cuales 27 . visión. entre otros. que sirve evaluar la competitividad en los mercados internacionales. del medio ingreso. LA PERSPECTIVA POLÍTICA Globalización significa re-regionalización nivel sub y supranacional Ulrich Beck a A angular juicio de de la del muchos analistas. narcotráfico y armamentismo. los derechos distribución humanos.OECD. en la medida en que muchas de hacia sus competencias a las tradicionales están siendo y delegadas arriba instituciones internacionales hacia abajo a las instituciones de orden subnacional. III. La acción conjunta de estas tendencias estaría determinando el vaciamiento ("hollowing out") del Estado—nación. el Estado—nación del mundo en piedra desde la está organización Tratado de política suscripción experimentando Wesffalia En esta 1648 una profunda crisis.

106(5)y Wolf. Bogotá: Siglo del Hombre Editores/ Universidad Nacional de Colombia. de jure.F. Foreign Affairs. economía y cultura. de la soberanía de los Estados nacionales en ciertos campos. No obstante la pertinencia de la observación antes transcrita de Jessop. ni mucho menos. Bob (1999). como consecuencia de la globalización y de las organizaciones supranacionales. una soberanía que no ha desaparecido. México D. llegando incluso a la adopción de una política monetaria y una moneda comunes. 68 Jessop. a medida que los poderes de diseño de políticas se transfieren hacia arriba. a cuerpos supranacionales. Hacia una nueva teoría del Estado y sus consecuencias sociales. 69 Held. vol. y sus reglas y decisiones se vuelven obligatorias para los estados nacionales. 28 67 .XXXI. p. Esta tendencia es especialmente clara en la Unión Europea pero también es visible en el NAFTA y otros bloques regionales organizados intergubernamentalmente68. Why do More Open Economies have bigger Governments? Journal of Political Economy. se trata de una transformación de la soberanía. que es compartida por los teóricos que Held et al.191. llaman "hiperglobalizadores"69. en el cual los países miembros transfieren a los órganos comunitarios sus competencias en materias como la política comercial y la innovación tecnológica. Transformaciones globales. Véase: Rodrik. pero sus ubicaciones de concentración han cambiado a lo largo de las dos Algunos autores sostienen —que por el contrario— los países más avanzados y más integrados a los mercados internacionales han aumentado su tamaño y por tanto su capacidad para regular su economía. p. Will the Nation-State Survive Globalization. 80(1). y la evidencia de que actualmente las fuerzas de la globalización están desarticulando la forma específica de intersección entre soberanía y territorio. David et al. Este fenómeno es todavía más notorio en el contexto de los procesos avanzados de integración económica el europeo par excellence. (2002). Dany (1998). política.caen progresivamente en la órbita de la comunidad internacional67. Como bien advierte Sassen: Pero me parece que más que una erosión de la soberanía. Martin (2001). no es lícito declarar que por estas razones el Estado-nación esté condenado a desaparecer. Un aspecto de esa reorganización es la pérdida parcial.: Oxford University Press.

La Unión Europea. Barcelona: Editions Bellaterra. 47. al señalar que la integración ha generado una dinámica niveles que de se autorefuerza acumulativamente vez los más conduciendo y a a la interdependencia ganancia de cada de profundos consecuente poder órganos comunitarios. 29 . Francesc (1998).3. el manejo estrictamente intergubernamental de la PESC (Política Exterior y de Seguridad Común). y la globalización económica ha sido ciertamente un factor de este fenómeno70. de la desaparición de cualquier alusión a la vocación federal de la UE en el Tratado de Maastrich.últimas décadas. Barcelona: Ariel. buena parte de los asuntos interiores y de justicia y. sobre todo. pero no por ello puede afirmarse que los gobiernos hayan sido completamente desplazados por las instituciones supranacionales71. p. cap. En lejos la de propia ser un Unión hecho Europea cumplido Es la o transnacionalización siquiera que este una está tendencia de absolutamente dominante. Si bien las interpretaciones neofuncionalistas de la UE están en lo cierto. también es evidente que éstos todavía están sujetos a fuertes condicionamientos impuestos por los Estados miembros. cierto proceso integración dejó hace mucho tiempo de ser una simple alianza de Estados en la que predomine la lógica de los intereses intergubernamentales (como en las organizaciones internacionales clásicas). En la mitad de los dos extremos hay una amplia esfera de facultades compartidas entre los dos sistemas de poder y otra en la que se 70 Sassen. Saskia (2001). 71 Éste y los párrafos siguientes (relativos a la UE) se basan en: Morata. procesos actores y políticas. ¿Perdiendo el control? La soberanía en la era de la globalización. Prueba de lo primero es la inclusión de las políticas comercial y monetaria en la órbita de las facultades exclusivas de las instituciones de Bruselas y de lo segundo.

En el equilibrio y los de facultades entre las instituciones más que comunitarias Estados miembros. “Transformacionalista”. como bien señala Morata: Europa deberá ser capaz entre dos tipos de exigencias: cierto número de políticas y el y de la autonomía institucional de hallar un compromiso viable la regulación centralizada de un respeto de la diversidad cultural de sus naciones y regiones73. Según esta visión. El énfasis es añadido.. En definitiva. la UE ocuparía un espacio variable entre la soberanía nacional y la integración supranacional. op. actores e puede describirse como un sistema hídrido de intereses nacionales. supranacionales. Este concepto implica la creación de una esfera nueva de soberanía compartida (pooling sovereignty. Castells y Held. 72 Este enfoque. Giddens. Este complejo entramado institucional. op. que se concibe como una nueva entidad política en la que la autoridad y la capacidad de decisión en la elaboración de políticas se halla compartida entre múltiples niveles de gobierno (subnacionales. según Kehone y Hoffman) y no de simple transferencia de ésta a las instituciones supranacionales. en el que comienzan a jugar también las regiones y las ciudades y el cual Jacques Delors calificó ingeniosamente como un "OPNI" (objeto político no identificado). cit. nacionales y supranacionales)72. que es compartido por teóricos como Rosenau. Véase: Held. (2002). pesan proporcionalmente las posiciones de los Estados más grandes. p. cuyo interjuego conduce en determinadas circunstancias a la soberanía mancomunada.aplica el "principio de subsidiariedad" (únicamente se actúa en común cuando resulta más eficaz que hacerlo por separado). XXXVII. 30 . cit. p.108. que han sido tradicionalmente nacionalistas a ultranza.. es llamado por Held et al. 73 Morata. David et al. Francesc (1998). intergubernamentales y transnacionales. como lo demuestra el poder de veto ejercido por Francia e Inglaterra.

op... Martin (2001). tensiones separatistas que se registran en Canadá.. la is globalización chosen"74 ya como dice enfrentando Wolf "is not destined.. el avance imparable de los procesos de descentralización política emergencia y fiscal de a escala formas prácticamente de gobierno universal...182. (1997).. Paper prepared for the Bell Canada Papers 5. que está volviendo al plano más general.. Véase una memoria de la reunión de 2002 en: Foro social Mundial II. la fragmentación Soviética. it y contrapropuestas movimientos alternativos. p. ya han logrado la institucionalización del Foro Social Mundial que ha celebrado dos cumbres en Porto Alegre (2001 y 2002)75..... existe una creciente evidencia de que los cambios en el nivel regional y local son tan significativos como aquellos que están ocurriendo en el plano supranacional76. The Nation State in a Global Information Era: Policy Challenges. obstante..... ... Mientras que los efectos de la globalización y la supranacionalización en la soberanía del Estado—nación han sido objeto de una abundante literatura. Manifestaciones claras de lo anterior son. de antiguos y estados nacionales como las la Unión Yugoeslavia Checoslovaquia. Porto Alegre (2002). Otro mundo es posible. el otro lado de la moneda la génesis y ha las implicaciones mucho de menos la emergencia No del poder subnacional recibido atención. Queen’s University. 31 75 74 ...... David E. The Emergence of the Region State. John Deutsche Institute for the Study of Economic Policy.. Ontario.. Kingston. cit... por ejemplo.. España e Italia. y y la nuevas organización institucional ancladas en lo local (local governance).Por lo demás.. como los que comenzando en Seattle (con ocasión de la Reunión anual de la OMC en diciembre de 1999).. En este sentido algunos analistas van tan lejos como proponer que se está Wolf.. 76 Wolfe. el Reino Unido. Bogotá: Fica.

Estos Omahe.. el el Estado Shumpeteriano (ETS) proporciona mejor armazón político posible del posfordismo . Kenichi (1997). una reestructuración de toda la infraestructura socio-política. Santiago: Editorial Andrés Bello. quien conjuntamente con Freeman. Bob (1999). Crisis del Estado de bienestar. op. Es decir. pertenece a la corriente neo-shumpeteriana que ha desarrollado el concepto de “sistemas nacionales de innovación”.operando una transición desde el Estado-nación hacia el Estadoregión77. 32 78 77 . El fin del Estado-nación. Lundvall y Nelson. en términos de Wolfe78. cit. Ha habido modificaciones importantes en el papel de las ciudades como sujetos. Bogotá: Siglo del Hombre Editores/ U. 79 Jessop. de aquí se sigue según Jessop que el principal escenario del ETS sería la región (o la ciudad) y su principal preocupación la de modelar las economías regionales para hacerlas más competitivas a escala global. En la misma línea se sitúa Jessop para quien. sitios y pilares de reestructuración económica y del logro de competitividad estructural. Wolfe. Para entender las tendencias mencionadas se ofrecen interpretaciones tanto de corte economicista como de carácter político. mencionado anteriormente. según el cual el cambio en el sistema tecno-económico (descrito en el apartado anterior) acarrea una modificación en un amplio espectro de instituciones políticas y sociales.6. Las primeras se escriben en el marco teórico de la escuela de la Regulación Francesa. (1997). Siendo las funciones del ETS la promoción y el de la a competitividad la y la innovación del mercado estructurales impulso flexibilización laboral y en la medida en que como hemos visto estos procesos se llevan a cabo cada vez más en forma localizada. Nacional. David A. así como el Estado de Bienestar Keynesiano (EBK) era la forma de regulación más apropiada para la de Trabajo reproducción ampliada 79 del fordismo. Este autor cita en su apoyo los trabajos de la teórica venezolana Carlota Pérez. hacia una nueva teoría del estado y sus consecuencias sociales. p.

Omahe. cit. supranacional) y en la "ciudad empresarial" a los niveles local y regional80. El Estado-nación combina elementos en un nivel erróneo de agregación82. incluso delusoria. detrás de Estados Unidos y Alemania. p. la Japón-Tokio prefecturas inmediatamente adyacentes. p. Johore 80 81 Ibid. Al punto de que: Lo que esta combinación de fuerzas ha dejado al fin claro es que el Estado-nación se ha convertido en una unidad de organización artificiosa. si fuera un país independiente.. Para este autor la declinación de los estados nacionales se origina en su creciente incapacidad para impulsar el crecimiento. Por el contrario. las unidades económicas región de naturales Shutoken según en Omahe serán. en un mundo sin fronteras. Kenichi (1997).33. el bienestar social. triángulo Singapur. la distribución de la riqueza y en su impotencia para controlar los tipos de cambio y proteger sus mercados de capitales. le permitía ocupar el tercer lugar a escala mundial. que tiene un PIB total que. la Padania en el norte el de Italia. esta entidad está siendo reemplazada por los Estados-región o sea las economías regionales dinámicas que resultan más funcionales a los nuevos circuitos de la economía mundial81. 33 . la conocida tesis de Omahe uno de los hiperglobalizadores más radicales plantea en esencia que dada la inexorable decadencia del Estado-nación. a la hora de reflexionar sobre la actividad económica.177. y las por tres ejemplo.cambios se reflejan en el interés y el énfasis crecientes en el "Estado de competencia" a nivel nacional (y al menos en Europa.. op. Baden—Würtemberg de crecimiento (o de el alto Rin) en Alemania. Por su parte. 82 Ibid.

Oxford: Oxford University Press. Regions and Innovation. Para nuestro autor. puesto que éste no se originó por razones económicas o funcionales. En efecto. 85 Keating. No región obstante y la la fuerza sugestiva la del concepto en de la Estado— que se pertinencia de argumentación sustenta. p. The Associational Economy.127.. 34 . p. Traducción del autor. pero han de tener el tamaño mínimo crítico (no menos de 5 millones de habitantes) para sostener las infraestructuras de transporte y de comunicaciones y justificar las economías de servicios profesionales necesarias para participar en la economía global84. Philip y Kevin.110. ciudadanía. la burocracia. los Angeles. En todo caso. los negocios y la sociedad civil— interesadas en mantener su vigencia85. entre muchas otras83. los Estados—región (Región States) suelen ser lo suficientemente pequeños para que sus ciudadanos compartan los mismos intereses como consumidores (no más de 20 millones de habitantes). Governing Cities and Regions Territorial Restructuring in a Global Age. 21-23 octubre 1999. han ido emergiendo Ibid. el estamento militar.. al lado de la Associational Economy que denotan 83 84 los autores posfordistas86. redistribución y formación de identidad y por lo tanto hay fuerzas muy poderosas — en la política. resulta innegable que las transformaciones regionales que se han venido comentando en este apartado. p. 86 Cooke. El Estado-nación continúa cumpliendo una variedad de papeles vitales en seguridad.3. estamos de acuerdo con Keating cuando escribe: Saltar directamente de la reestructuración económica al ascenso de las regiones y al fin del Estado-nación es una forma de determinismo económico o funcional que nos da una impresión equivocada de lo que está pasando. y San Diego— Tijuana. El ascenso de las economías regionales no implica el fin del Estado-nación. Global Cityregions Conference. Ibid. han inducido importantes y en las innovaciones formas de en la organización en el nivel institucional gobierno subnacional. Firms.(Malasia) y las vecinas islas de Rian (Indonesia). Michael (1999). Morgan (1998).

Preámbulo a una política exterior de las regiones. La diplomacia centrífuga. 35 . Alianza coopetitiva para la nueva economía. lo que es más importante. alianzas agencias con propósitos especiales87.12. 88 Keating. Torrijos llama "diplomacia centrífuga". en: Revista Desafíos No. p. reguladas y sostenidas por colectividades territoriales (las regiones) que proclaman y despliegan una capacidad de actuación propia89. cultural. emprendidas. En el marco de la Unión Europea. planificar promover En el plano regional y local el gobierno tiende entonces a convertirse en socio. 89 Torrijos. Jon (2000). cit. gobiernos y regiones: innovadoras. social. Madrid: McGraw Hill. Michael (1999).modalidades como el Estado de trabajo Shumpeteriano (ETS) antes mencionado tienen y distintos rasgos en esquemas la de associated governance de que y como comunes algunas transferencia autoridad responsabilidad materias cruciales (educación. etc. infraestructura) a los niveles regionales y la asociación de en las la organizaciones tarea de públicas y con las no el gubernamentales desarrollo. diseñadas. Bogotá: Cepi. op. pp. Las regiones más avanzadas están adelantando. innovación tecnológica. a la creación por el Tratado de Maastrich (1992) del Comité de las Regiones (CdR) que. la paradiplomacia ha conducido a que más de sesenta regiones europeas y cierto número de ciudades dispongan de oficinas de representación en Bruselas y. económico.2. una incluso. empresas.20 y 21. El énfasis es del original. aunque 87 Azua. facilitador para el y árbitro desarrollo de y consorcios múltiples público-privados.. una diplomacia que se aleja del centro estatal y que podría definirse como aquel conjunto de iniciativas exteriores de tipo político. Vicente (2000). especie de sus propias estrategias o política recursos Es lo que internacionales. interméstica económicos y paradiplomacia a 88 (intermestics) forjar tendente otras asegurar alianzas con regiones .. Universidad del Rosario.

Rhône–Alpes (Lyon) y Lombardia (Milán).. de se ha plasmado Regiones y en de un proyecto estratégico liderado llamado Europa las las Ciudades.hasta ahora con carácter consultivo. ante todo. Los nacionalismos minoritarios y la Unión Europea. sino que debe constituir el crisol resultante de variado. principalmente por Alemania y España. cap. Este proyecto no se plantea en términos antagónicos al de la construcción de la Europa de los Estados-nación. La creación del CdR se debe.la Europa unida no puede constituirse ni contra Estados ni contra las regiones. Francesc (1998). la Asociación de los Cuatro Motores91 etc. Las regiones de Baden–Württenberg (Stuttgart).. Austria) se establezcan procedimientos para la participación de las regiones en en la los la formulación la de de la política exterior vez (en especial referida a esquemas UE). puesto que como bien anota Jáuregui: . Alemania. que constituyen el principal motor del crecimiento europeo. cit. los de ese las En ganadoras este sentido.9. Además. Eurociudades. complejo y rico acervo social y cultural de diferentes colectividades que componen la sociedad europea92. 36 . impulsado por la Asamblea de Regiones de Europa (ARE).).184. a la presión de los poderosos Länders alemanes y ha abierto el camino para que en varios países miembros (España. constituye un instrumento de expresión de los intereses regionales en los procesos comunitarios90. op. 92 Jáuregui.. p. 90 91 Este párrafo y los dos siguientes se basan en: Morata. Barcelona: Ariel. Cataluña (Barcelona). las de sus respectivos estados nacionales y las comunitarias. Bélgica. Eje Mediterráneo. la experiencia reciente y de regiones como Baden—Würtenberg (Alemania) Rhône-Alpes (Francia). ni tan siquiera al margen ellos. revela que su éxito se explica en buena medida por la sinergia y complementariedad entre las políticas regionales. El activismo regional europeo. Gurutz (1997). cada son más que frecuentes cooperación interregional desbordan los marcos nacionales (Eje Atlántico.

(2001). Barcelona: Ariel.361-371. Bogotá: Tercer Mundo Editores/ Colciencias/ otros. también manifestación deliberada de los gobiernos subnacionales al abandono políticas keynesianas de los gobiernos nacionales y su reticencia a abocar los problemas de ajuste estructural que demandan las regiones. cadenas productivas. 37 93 .Las iniciativas económicas regionales. Quebec y Escocia. la expansión es la del papel de los de cuasi-estados una respuesta de las regionales. Michael (1996). Quebec y Escocia. también se percibe en el ámbito regional la lenta configuración de una vasta y compleja red de actores sociales (el tercer sector) que. 94 Keating. a partir de procesos de organización e interacción en los agentes públicos y privados. María Soledad et al. Es el caso de lo que Keating llama "nacionalismos minoritarios" o "separatistas". Los párrafos siguientes se basan en esta misma fuente. De otra parte. sostenible regional que pueden llegar a representar una amenaza para la integridad del Estado-nación. la paradiplomacia y. en general. existen unas modalidades de activismo tratan con de romper en los circuitos de la globalización para una del base propuestas equitativa plausibles y reconfiguración democrática. Globalización. que se presenta actualmente en Cataluña. y que el autor en Betancur. Naciones contra el estado. El nacionalismo minoritario negación de las reivindicaciones nacionalismo estatal y la afirmación de auto determinación para los grupos o separatista supone la exclusivas por parte del de las derechos nacionales incluidos en él94. excluyente territorio93. pp. Éste es el fenómeno que condujo a la desintegración de Yugoeslavia. Es importante señalar que paralelamente al cuadro de tendencias anteriormente dibujado que tiene un marcado sabor eficientista y hasta neocorporatista. Checoslovaquia y la Unión Soviética. redes de acción colectiva. el nacionalismo de Cataluña.

Esto último que Touraine llama estrategias de "identidad defensiva"95 explicaría también la reactivación de los fundamentalismos religiosos y otros integrismos96. Critique de la modernité.564. op. Touraine.mención llama (lamentándose de lo poco elegante de la expresión) "nacionalismos regionales". Las aspiraciones de las regiones poderosas como Cataluña. cit. 96 Held. pero que pueda utilizarse para hacer frente a las realidades políticas y económicas de la época. Fondo de Cultura Económica. ya no se trata de crear nuevos estados y menos de una estrategia de autarquía económica. El autogobierno y la autonomía tienen en este contexto un significado nuevo.. caracterizados por tener una fuerte dimensión territorial cívica y estar concentrados activamente en en el autogobierno el mercado (vinculándose internacional). Los nuevos nacionalismos comparten con el nacionalismo clásico dos rasgos importantes: la creencia en el derecho a la autodeterminación y la resistencia cultural a las tendencias homogeneizantes de la globalización. dados los espacios de las como abiertos regiones. más que en reivindicaciones de carácter étnico o cultural. el Nafta en que que este en esquema otros son de para la participación procesos carácter integracionistas estrictamente intergubernamental. 1994]. David et al. A. (2002). París: Fayard [traducción castellana: Crítica de la Modernidad. Buenos Aires. sino de un proyecto nacional-regional para reconstruir la política sobre una base territorial legitimada histórica y culturalmente. 38 95 . (1992). p. Escocia y Quebec resultan de más fácil manejo en el marco de la UE.

los espacios organizados de orden subnacional están adquiriendo progresivamente plena carta de ciudadanía. Habermas. más intenso que el intercambio con terceros países. está lejos salvo de en haber el perdido de su los vigencia. el territorio y la política. 39 98 97 .C. Especialmente en el mundo en desarrollo. ni que éstos esten siendo substituídos por aquellas. 99 Wheeler. Esto no quiere decir que las regiones deban competir con los Estados. para nada conviene declarar la muerte del Estado-nación cuando le quedan tantas tareas por cumplir en los planos social y económico. 100 Véase: Helliwell.: Brookings Institution Press. y. porque caso regionalismos separatistas. The Retreat of the State. Toronto and the San Francisco Bay Area. Cambridge: Cambridge University Press. Strange. Susan (1996). esta proporción es de 6 a 1 en la UE y de 12 a 1 en Canadá con respecto al comercio bilateral con Estados Unidos100. En este sentido. D.edu). La intensidad del comercio interregional interno en un país típico de la OECD es diez veces más densa que aquella entre los países miembros de la OECD. Barcelona: Paidós. Pasadena. porque pese a las tendencias hacia lo que Strange llama "the diffusion of the state power"98 descritas supra. el Estado-nación segundo. Primero. de lejos. en el contexto de lo que Habermas denomina la "Constelación posnacional"97 en la que el Estado-nación ha dejado de monopolizar la soberanía. John F. Jürgen (2000). Reasons for Successful Regional Planning: A Comparative Analysis of Portland. ¿How Much do National Borders Matter?. La constelación posnacional. resulta pertinente hacer notar que el comercio entre las regiones interiores de un país es todavía. las regiones exitosas buscan más bien funcionar en sinergia con los Estados a los cuales pertenecen99. Stephen (1998). A paper presented at the Annual Conference of the Associate of Collegiate Schools of Planning. Washington.En síntesis. California (swheeler@ulink. tales como compensar los efectos negativos de la competencia externa en los grupos sociales y territorios más vulnerables y conducir una inserción discriminada y selectiva en la globalización. (1998).berkeley.

Chisholm sintetiza bien este debate:
Quizás los puntos más relevantes son los siguientes. Primero, en la medida en que las economías nacionales se tornan más abiertas, comienzan a dejar de ser fácilmente distinguibles de las economías regionales; regiones y naciones se van alineando a lo largo de un continuum, antes que ser discretamente distintas. Segundo, el éxito de una región depende en parte de circunstancias locales y en parte de condiciones que son externas. Los factores locales o endógenos dependen cada vez más de la gente de la región, los empresarios, los trabajadores y las administraciones y menos de los recursos naturales o incluso de los costos diferenciales del transporte asociados con la localización. En la medida en que las economías nacionales se internacionalizan, se tornan menos diferenciales; regiones y naciones comienzan a alinearse en un continuum, antes que ser entidades separadas101.

IV. LA PERSPECTIVA DEL NEOINSTITUCIONALISMO Y EL CAPITAL SOCIAL.
El amor o el civismo no son recursos limitados o fijos, como pueden ser otros factores de producción; son recursos cuya disponibilidad, lejos de disminuir, aumenta con su empleo. Albert Hirschman

Tal como vimos en el apartado 1.2 supra, fue el análisis del agudo contraste entre la prosperidad de las regiones del centronorte y el rezago de las del sur en Italia, lo que condujo a los sociólogos formular fenómeno. Enfrentado a la misma cuestión, el sociólogo estadounidense Robert Putnam, a principios de la década de los noventa, encontró que el explanandum está en el capital social, conformado por el grado de confianza existente entre los actores sociales de una de este tesis país, del a finales de los años para setenta, explicar a el

la

distrito

industrial

101

Chisholm, Michael (1990), Regions in Recession & Resurgence, Londres: Cambridge University Press, p.25. El énfasis es nuestro. 40

comunidad, las normas de comportamiento cívico practicadas y el grado de asociatividad102. Es decir, las desigualdades entre la Italia septentrional y la meridional se explicarían según Putnam por la existencia en la primera de altos niveles de compromiso cívico y de

propensión de los ciudadanos a asociarse para trabajar en pro de las causas públicas. Estos factores serían más determinantes para el desempeño económico dichos. de una región, que este los económicos y los

propiamente

Fuluyama

comparte

enfoque

cualifica, al advertir que la estructura familiar ampliada del centro norte de Italia, sirve como soporte a las pymes flexibles y dinámicas; en tanto que este recurso no existe en el sur, donde las familias son más atomizadas y aisladas103. Para este analista, la estructura familiar compleja es un rasgo que comparte la Terza Italia con Hong Kong y Taiwan, y por ello lo llama el

"confucianismo italiano". La importancia del capital en el desarrollo socioeconómico ha sido comprobada empíricamente en una amplia muestra de países, por Knack y Keefer104, Schmid y Robinson105, Temple y Johnson106, y la Porta et al.107 Una investigación realizada en Colombia también

102

Putnam, Robert, con Robert Leonardi y Rafaella Y. Nanetti (1993), Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy, Princeton: Princeton University Press. [Traducción al español: Para hacer que la democracia funcione, Caracas: Editorial Galac]. 103 Fukuyama, Francis (1996), Confianza (Trust), las virtudes sociales y la capacidad de generar prosperidad, Madrid: Atlántida, cap.10. 104 Knack, S. y P. Keefer (1997), ¿Does social Capital have an Economic Payoff? A Cross Country Investigation, Quarterly Journal of Economics 112(4). 105 Schmid, A. Allan y Lindon D. Robinson (1995), Applications of Social Capital Theory, Journal of Agriculture and Applied Economics 27(1). 106 Temple, Jonathan y Paul A. Johnson (1998), Social Capability and Economic Growth, Quarterly Journal of Economics CXIII(3). 107 La Porta, R. et el. (1997), Trust in Large Organizations, The American Economic Review. 41

revela

a

escala

regional

una

asociación

positiva

entre

niveles de capital social y niveles de desarrollo108. No capital obstante, social tiene ser razón Bagnasco cuando en señala con que el

debe

considerado

relación

otras

variables, porque de lo contrario se corre el riesgo que las comparaciones estadísticas entre indicadores genéricos de

confianza y desempeño económico, resulten tautológicas, en la medida que la
109

confianza .

y

el

éxito

económico

se

refuerzan

recíprocamente

Además, surge la pregunta planteada por Coleman de si el capital social es una reserva de confianza producida

espontáneamente por la cultura tradicional de una sociedad local, o existe la posibilidad de que este recurso pueda ser también desarrollado por la acción política del Estado. En este sentido, Levi considera que el interés de Putnam por las asociaciones civiles, alejadas del Estado, conduce a una visión demasiado

romántica de la sociedad y que por tanto es necesario explorar las distintas vías por las que el Estado puede favorecer la creación de capital social110. En la dirección señalada por Levi, Kliksberg presenta

experiencias como las de Villa El Salvador (Perú), Barquisimeto (Venezuela) y Porto Alegre (Brasil), donde se han puesto en

marcha procesos de movilización del capital social, a través de

Cuellar, María Mercedes (2000), Colombia: un proyecto inconcluso, valores, instituciones y capital social, Tomo II, Bogotá: Universidad Externado de Colombia. 109 Bagnasco, Arnoldo (2000), Nacimiento y transformación de los distritos industriales, un examen de la investigación en Italia con observaciones de método para la teoría del desarrollo, en. Carmagnani, Marcelo y Gustavo Gordillo de Anda, coord. (2000), Desarrollo social y cambios productivos en el mundo rural europeo contemporáneo, México, D.F.: FCE, p.82. 110 Levi, M. (1996), Social and Unsocial Capital: A Review Essay of Robert Putnam’s “Making Democracy Work”, Politics & Society 24(1). 42

108

diversas modalidades de concertación entre el Estado y la social civil, con resultados ampliamente satisfactorios111. En la misma tesitura, Durston112 al analizar el caso de las comunidades indígenas de Chiquimula (Guatemala) y Appendini et al.113 al examinar los casos de San Pablo en México (explotación maderera) y Malare en India (producción lechera), concluyen que sí es posible construir capital social mediante acciones público— privadas deliberadas. Hay un elemento en el enfoque del capital social que

aproxima a éste con la teoría del distrito industrial, y es el de las redes de cooperación, tal como se desprende de la siguiente cita de Putnam:
La comunidad cívica se caracteriza por una ciudadanía activa imbuida de preocupación por lo público, por relaciones públicas igualitarias y por un tejido social basado en la confianza y la cooperación. Descubrimos que algunas regiones en Italia se hallan bendecidas por vibrantes redes y normas de participación cívica, mientras otras están condenadas por una política estructurada verticalmente, a una vida social fragmentada y aislada y a una cultura de desconfianza114.

V. LA PERSPECTIVA AMBIENTAL Flora y Flora115 distinguen cuatro formas básicas de capital: i) el natural, constituido por la dotación de recursos naturales con que cuenta un territorio, ii) el construido, generado por la actividad humana, que incluye infraestructura, bienes de capital, capital financiero, etc., iii) capital humano, determinado por los grados de nutrición, salud y educación de la población, y iv)
111

Kliksberg, Bernardo (1999), Capital social y cultural, claves esenciales del desarrollo, Revista de la CEPAL No.69, Santiago de Chile. 112 Durston, John (1999), Contruyendo capital social comunitario, Revista de la CEPAL No.69, Santiago de Chile. 113 Appendi, Kirsten y Monique Nuijtew (2002), El papel de las instituciones en contextos locales, Revista de la CEPAL 76, Santiago de Chile. 114 Putnam, Robert (1993), op. cit., p.15. El énfasis es añadido. 115 Flora, Cornelia y Jan Flora (2000), Just in time, Research in Minnesota, Washington D.C.: Banco Mundial. 43

el capital social, consistente, como acabamos de ver, en el grado de confianza existente entre los miembros de una sociedad. Hasta desarrollo fechas muy recientes, los enfoques el papel ortodoxos del del

acentuaron

principalmente

capital

construido, dejando de lado las demás formas de capital, que pueden ser tanto o más determinantes en la evolución a largo plazo de una sociedad. En la actualidad, en cambio, nadie discute la pertinencia de poner a jugar las cuatro dimensiones del capital en las

concepciones y en la práctica del desarrollo económico y, en particular, la necesidad de tomar en cuenta la conservación y acrecentamiento del capital natural. Esta última preocupación se ha concretado en el concepto de desarrollo sostenible, que combina el mejoramiento cuantitativo de los niveles de riqueza y bienestar social en el largo plazo, con el manejo adecuado de los recursos biofísicos y geoquímicos del planeta. Este postulado remite a los límites físicos que tienen los procesos de crecimiento y a la interdependencia entre los sistemas socioeconómicos y ecológicos a través de ciclos de retroalimentación, que determinan las posibilidades de desarrollo de ambos. El mismo impone, además, como condición, que los

sistemas que son esenciales para la manutención y reproducción de la vida, algunos de los cuales no son renovables ni sustituibles, sean conservados. Ahora bien, si las formas de capital representadas en los procesos de inversión y de innovación están cada vez más vinculadas al territorio como vimos la Sección II supra con mayor razón los recursos una naturales que son por definición y le

localizados,

tienen

connotación

netamente

espacial

44

Santiago de Chile. Biorregionalismo: la última versión del traje del emperador. por ejemplo. CEPAL. 45 116 . Serie Medio Ambiente y Desarrollo No. la las metodología dos para planificar integralmente dimensiones presentes en la biorregión: la oferta de recursos ecosistémicos y el aprovechamiento productivo de los mismos. El biorregionalismo y gestionar será. Uniandes. Evolución del comercio y de las inversiones extranjeras en industrias ambientalmente sensibles: Comunidad Andina.5. Santiago de Chile. determina la flora.agregan una nueva dimensión al concepto de desarrollo territorial. incluso su cultura116. los bienes y servicios producidos y la forma de inserción externa de la región. Bogotá: Cider.46. entonces. Marianne (2001). En este sentido. más sensible ambientalmente117. las relaciones sociales. 117 Schaper. Serie Medio ambiente y Desarrollo No. La pertinencia de un enfoque de planificación biorregional se pone plenamente de relieve. la fauna. un patrón exportador más intensivo en recursos naturales y por tanto. p. Surge aquí el enfoque biorregional para planificar y administrar la protección y aprovechamiento del capital natural y la biodiversidad. Boisier ofrece una buena definición de biorregión: Una región en cuya estructura sistémica hay un elemento de carácter ecológico que sobredetermina o que condiciona la naturaleza y el funcionamiento regional. En un trabajo posterior esta autora reporta que dicha tendencia muestra síntomas de reversión en la segunda mitad de los noventa. CEPAL. Esto es. Sergio (2001). Territorios No.19. cuando se tiene en cuenta que el modelo de internacionalización ha conducido a la mayoría de los países en desarrollo a un proceso de reprimarización de las exportaciones. por un lado. No Boisier. el modo de producción. Véase: Schaper. Impactos ambientales de los cambios en la estructura exportadora en nueve países de América Latina. Mercosur y Chile (1990-1999). por el adecuado aprovechamiento económico de dichos recursos. la sostenibilidad de un territorio estaría dada. Marianne (1999). por la garantía de suministro de recursos naturales y del flujo de servicios ambientales esenciales para la supervivencia de la comunidad y por el otro.

los tratados de Maastricht (1992) y de Amsterdam (1997) fortalecieron la preocupación por el medio ambiente en el derecho comunitario. La perspectiva y en ambiental particular ha los permeado procesos las de relaciones integración internacionales económica. con distintos esquema enfoques lleva y más grados lejos de la profundidad122. Joseph (1998). Por su parte. cit. Integración económica y medio ambiente en América Latina. que el crecimiento basado en la exportación de commodities y recursos naturales tiende a ser no sólo inestable sino más bajo en el largo plazo118. cit. op. de las un elemento esencial debería de ser la la estrategia desarrollo biorregiones transformación industrial de sus recursos naturales. Ramón y Mónica López (1999). Guillermo (2001). 1993-2000. a la manera en que lo sugieren Ramos119 y Perry120. La Unión Europea. que luego se convertiría en Acuerdo Complementario del TLC. 119 Ramos. 120 Perry. Francisco y Jeffrey Sachs (1999). op. Madrid: Mc Graw Hill. además. al haber aprobado desde su constitución el "Acuerdo Paralelo de Cooperación Ambiental de América del Norte" (1993). 46 . dando base para la definición de una nueva estrategia europea de desarrollo sostenible (V Programa Medio Ambiental. capitulo 10. En la Unión Europea. Why do Resource-Abundant Economies Grow More Slowly? Journal of Economic Growth 4. Los acuerdos de integración en el hemisferio occidental también han comenzado a ocuparse del tema medio ambiental. 122 Un completo análisis de la dimensión ambiental en los procesos de integración en los que participan los países latinoamericanos se encuentra en: Real Ferrer.sobra recordar. consideración El del TLC es el que desarrollo sostenible. 121 Tamames. en se el Subsistema en 1991 de Integración del Económica Convenio Centroamericana 118 adoptó el Protocolo Rodríguez. Gabriel (2000). Por las de razones anteriores.) y para la puesta en marcha de la Agencia Europea de Medio Ambiente en 1993121. Madrid: Alianza Editorial.

Oxford: Oxford University Press. y otra que destaca el papel de las regiones y las localidades en la reestructuración de la economía mundial. en 2001.Constitutivo de la Comisión Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD). sociales y ambientales. que la cuestión central de la economía política clásica acerca de la riqueza de las naciones está siendo transformada en el mundo actual en la pregunta acerca de las fuentes y la dinámica de la riqueza de las regiones123. Como bien apunta Scott: Uno pudiera decir. Ambiental y el Desarrollo Sostenible en la Comunidad VI. La primera de dichas aproximaciones conduce a una concepción del territorio. en el Mercosur se ha venido negociando el Protocolo Adicional al Tratado de Asunción sobre Medio Ambiente y en la Comunidad Andina. Regions and the World Economy. los "Lineamientos para la Gestión Andina". and Political Order. 47 123 . HACIA UNA VISIÓN INTEGRAL DEL DESARROLLO REGIONAL Cada lugar es. sino un sujeto activo y determinante de los procesos de desarrollo. éste ya no sería el simple receptáculo pasivo de las actividades humanas. the Coming Shape of Global Production Competition. (1998). al mismo tiempo. el Comité Andino de Autoridades Ambientales (CAAAM) promulgó. p. incluso. objeto de una razón global y de una razón local que conviven dialécticamente Milton Santos La exposición realizada en las secciones anteriores gira alrededor de dos de aproximaciones la dimensión para explicar territorial el fenómeno los de revalorización en procesos contemporáneos de desarrollo: una que se centra en la lógica intranacional de despliegue de los factores económicos.160. Scott. políticos. según la cual. Allen J.

concepto que integra la perspectiva de la competencia en el campo de las firmas individuales con los distintos enfoques de la aglomeración y de la integración social. definido como: Un proceso de crecimiento y cambio estructural de la economía de una ciudad. Desarrollo económico local y descentralización: aproximación a un marco conceptual. Santiago: CEPAL. Sobre la base de estas nuevas concepciones se están desarrollando también. doc. es pertinente señalar que dado que no hay causalidades económica automáticas y cambio y deterministas no entre hay reestructuración socio-político. generar economías de escala y aumentar la productividad a niveles que permiten mejorar la competitividad en los mercados. otra sociocultural. política y administrativa. comarca o región. Clive (1999). las instituciones locales y los valores sirven de base al proceso de desarrollo y otra. 48 . Antonio (2000). 1964. tampoco fórmulas únicas hacia el desarrollo local endógeno. Proyecto CEPAL/ GTZ “Desarrollo Económico Local y descentralización en América Latina”. en el marco de sistemas productivos geográficamente delimitados125. en el que se pueden identificar al menos tres dimensiones: una económica. caracterizada por un sistema de producción que permite a los empresarios locales usar. los factores productivos. acumulación flexible. LC/ R.La confluencia la de los enfoques de el la Nueva Geografía y el Económica. eficientemente. en la que el sistema de relaciones económicas y sociales. capacidad. Con relación a lo anterior. 126 Vázquez Barquero. 124 125 En la acepción de aptitud. nuevos enfoques de política que apuntan a la promoción del desarrollo local endógeno. Towards a Competence Theory of the Regions. puede encuadrarse en lo que algunos autores denominan la Teoría de la Competencia124 Regional (Competence Regional Theory). Lawson. Cambridge. en que las iniciativas locales crean un entorno local favorable a la producción e impulsar el desarrollo sostenible126. Journal of Economics 23. Capital Social Biorregionalismo. examinados supra.

35. Un Estado de éstas características habrá de ser menos centralizado (por definición). y generalizar las pautas del consumo de masas. social fueron a promover el pleno empleo en una economía nacional relativamente cerrada. mas bien. En el proyecto de construir socialmente la región. En términos de Jessop: Los distintos objetivos del EBK con respecto a la reproducción económica. a la económicas ampliación y y tecnológicas) resulten funcionales consolidación de dicho sistema. a través de los derechos al bienestar y de nuevas formas de consumo colectivo. a través de lo que Keating llama una "coalición para el desarrollo" (development coalition). menos jerárquico y más proclive a las alianzas público-privadas. Es decir. que era la forma de regulación más apropiada para la reproducción del capitalismo fordista. el Estado juega un papel fundamental. Revista CEPAL No. 1988.. 49 . sus objetivos económicos y sociales [los del EST] pueden sintetizarse en la promoción de innovaciones de productos. de 127 En el medio latinoamericano.. Véase de este autor: Las regiones como espacios socialmente construidos. Este tipo de Estado es el que Jessop llama Estado de Trabajo o Shumpeteriano(ETS) en oposición al Estado Keynesiano de Bienestar a escala nacional.Se trata. principalmente a través de la demanda. una alianza de actores sociales competitivos con el desarrollo local. puesto que toda una nueva gama de formas productivas no pueden expandirse por el conjunto de la sociedad. lo cual muchas veces implica una transferencias de recursos y competencias en materia de promoción del desarrollo a organizaciones privadas y cívicas. de construir socialmente la región127. Santiago. un autor que ha desarrollado este concepto es Sergio Boisier. esto es. un nuevo sistema productivo regional necesitará unas instituciones regionales de gobierno que adopte que políticas (sociales. sin un cambio correspondiente en un amplio repertorio de instituciones sociales y políticas.

hacia un sino que que están no enfrentando pierda de unas su contratendencias Estado vista función de cohesión social. op.procesos organizacionales y de mercados. María soledad et al.. pp.. Al respecto. p. en los cuales estos procesos no sólo son todavía borrosos. dadas antes las tendencias hacia llama la la (re)territorialización descritas. Bob (1999). ciertamente atención el hecho que en la actualidad se acentúe tanto el papel de la globalización en los fenómenos de cambio económico y socio político en curso. cit. y la subordinación de la política social a las exigencias de flexibilidad del mercado de trabajo y de competitividad estructural128. en asocio con una sociedad civil fuerte. en el ámbito regional se vaya configurando una vasta y compleja red de actores sociales que. lo que es necesario entender es que varios de los factores que impulsan la globalización tienen una fuerte base territorial.368. del cambio tecnológico y los flujos financieros. como es el caso del comercio internacional de bienes y servicios. Ahora bien.. cit. (2001). el mejoramiento de la competitividad estructural de las economías abiertas. op. Betancur. .65 y 66. 128 129 Jessop.. tratan de romper los circuitos de globalización excluyente a partir de propuestas basadas en una reconfiguración democrática y equitativa del territorio. en particular. articulando para ello iniciativas tanto económicas como sociales y culturales129. 50 .a que en este contexto excluyente y de oligopolización del mercado. a partir de procesos de organización e interacción en la configuración de las políticas públicas. Lo anteriormente expuesto no implica que pensemos que la transición delineada por Jessop hacia un Estado empresarial y neocorporatista es un hecho cumplido y menos aún en el ámbito de los países en desarrollo. principalmente mediante la intervención en el lado de la oferta.

para formar regiones megapolitanas como ocurre en el caso de Boston—New York—Filadelfia.1. Algunos de estos sistemas metrópolis—hinterland se llegan a fusionar entre sí.5% de las exportaciones. Los Angeles—San Diego—Tijuana. 131 Ibid. Según Scott estas entidades pueden ser concebidas como los motores regionales de la nueva economía global. El énfasis está en el original. el Dutch Ranstand. las cuarenta principales áreas metropolitanas originaron. en 1994. A su turno estas regiones comienzan a influir cada vez más en el diseño tanto de las políticas internacionales de los países a los que pertenecen. tomado de Scott. entre otros. En este esquema como las un áreas desarrolladas de del mundo son representadas sistema economías regionales polarizadas. el 63. porque. Lo que podemos decir en este punto es que la mayor parte del desarrollo económico en el mundo moderno es realmente generado en el contexto de aglomeraciones localizadas. Véase: Scott. Tokio—Nagoya—Osaka. p. 51 . cit.. como de los marcos regulatorios de orden supranacional. la producción industrial y la de servicios.64. tecnológicas y financieras. combinadas con tipos específicos de procesos económicos que apuntalan capacidades productivas y competitivas regionales131. tienden a concentrarse en unas pocas regiones dentro de cada país130. como vimos. en el que cada una de éstas consiste en un área metropolitana central y un hinterland circundante ocupado por comunidades secundarias y zonas agrícolas prósperas.57. p. Los nodos centrales están unidos por complejas redes comerciales. La forma en que estas aglomeraciones regionales interactúan a escala global se presenta en el diagrama I. Allen (1998) op.Esto es así. que también se extienden (con menor densidad) hacia algunas islas de prosperidad situadas 130 En Estados Unidos. Milán— Turín—Génova. y la innovación tecnológica.

. Por ejemplo. la frontera norte de México. . Allen J. (1998). . en América Latina.cit. op.. 52 Motor Regional Isla de desarrollo relativo y oportunidades económicas Fronteras ampliadas del capitalismo global Fuente: Scott. . p. ... La emergente configuración de la economía global resulta en extremo procesos estimulan pertinente de más para el análisis de la en y evolución la medida que de en los los que de integración. los flujos los de cuales. pueden contribuir profundizar polarización regional de los países que participan en ellos. ..69.. Buenos Aires y Santiago..en los países en desarrollo. São Paulo. . . Diagrama I-1 MOSAICO GLOBAL DE ECONOMÍAS REGIONALES . . comercio a capital la trabajadores. Traducción del autor .

COMERCIO INTERNACIONAL E INTEGRACIÓN SUPRANACIONAL —Un Marco Conceptual— 53 . FACTORES REGIONALES DE LOCALIZACIÓN.CAPITULO SEGUNDO.

54 .

el intracomercio se realiza entre los polos subnacionales concentradores de la actividad económica. en el marco de los bloques de integración supranacional.7. Si. de aquí se sigue que es entre estas mismas localizaciones que se establecen las corrientes de comercio internacional.. sostiene que: La economía internacional viene a ser en gran medida un caso especial de la geografía económica132. las regiones motrices comienzan a vincularse directamente a los mercados internacionales y entre sí 132 133 Krugman. como vimos.9. Paul (1992). en éste capítulo intentaremos construir entre un marco regiones conceptual para entender las interrelaciones (subnacionales). p. Por la misma razón. y en las cuales se genera la competitividad de las naciones a las que pertenecen. cit. a su vez. generando circuitos de retroalimentación. uno de los más destacados teóricos de la Nueva Geografía Económica. INTRODUCCIÓN Paul Krugman.I. Siguiendo la línea sugerida por Krugman. y que por tanto: Una de las mejores formas de comprender cómo funciona la economía internacional consiste en empezar observando qué sucede en el interior de las naciones133. la producción y los procesos de innovación tecnológica tienden a concentrarse en unas determinadas regiones en el interior de los países. Ibid. en los que el intercambio estimula el crecimiento de los núcleos productivos subnacionales y éste. 55 . genera una nueva expansión del comercio.. en el Capítulo Primero supra. En este contexto. comercio internacional e integración económica. op. p.

Lo anterior sugiere que los esquemas de integración tienen efectos distintas disímiles. el en nivel las de perspectivas regionales.prescindiendo nacional. Algunas de ellas pueden verse beneficiadas y otras francamente perjudicadas. a los órganos comunitarios a instrumentar políticas de compensación a favor de las regiones atrasadas. por una parte. por un lado. y por otra. a su turno. en las regiones de país. conviene recordar que en la base misma de la conformación de los bloques de integración está el factor En hasta territorial. La desigual distribución interregional de los beneficios de la integración obliga. y competitividad internacional de las regiones. a a veces de de la intermediación formas de del Estado través diversas paradiplomacia comercial y hasta política. en la que las regiones inciden cada vez más en las instituciones comunitarias. regionalicen sus políticas. conocidas todos el integración miembros está momento. ocasiones acompañado por factores y culturales también comunes. forzando a que éstas. Es decir. y en un ocasiones hasta opuestos. la política regional se comunitariza y la comunitaria se regionaliza. a las regiones a definir una estrategia de competitividad vis a vis los esquemas de integración en los cuales participan los países a los que pertenecen. que también le corresponde a los Estados nacionales tener en cuenta las implicaciones regionales de los acuerdos y tratados de integración que suscriben. el peso de relativo mercados del comercio intracomunitario por otro. Desde luego. y para cerrar esta introducción. Éste es claramente el caso en la Unión Europea. 56 . Por último. los casos los en expresado de en la contigüidad supranacional tienen un geográfica. según sea. que países sustrato geográfico común.

Un primer factor está representado en los efectos de la urbanización acelerada que. niveles . lo cual implica el traslado de la población del campo a la ciudad. Inicialmente. el crecimiento modifica las estructuras de transfiriendo progresivamente la demanda hacia bienes urbanos (Ley de Engel) e incrementa la productividad agrícola. Es por esta razón que existe una correlación positiva entre tasas de urbanización y niveles de ingreso per cápita que es prácticamente En universal. por lo general. tratando de situarlos en la perspectiva de un marco conceptual aplicable al análisis posterior del proceso andino de integración. más alta productividad y mayor dinamismo sectorial retroalimentan positivamente el proceso de crecimiento. Aunque la relación es de doble vía y por tanto la urbanización es a la vez causa y consecuencia del crecimiento. la expansión de la producción ha estado asociada con incrementos en las tasas de crecimiento de la población y con mayores niveles de urbanización. otras por lo los menos en un de 57 determinados umbrales. las economías urbanas con sus mayores salarios. Veamos algunos de ellos.En las secciones siguientes desarrollaremos los temas enunciados en esta sección introductoria. acompaña los procesos de crecimiento económico. el hecho claro es que por lo menos desde la primera revolución industrial. palabras. II. Una vez en marcha el proceso de urbanización. LA CONCENTRACIÓN DE LA PRODUCCIÓN EN EL INTERIOR DE LOS PAÍSES Existe una amplia evidencia empírica de que la actividad económica de los países está fuertemente concentrada en unos determinados polos productivos. en particular. siendo varios los factores que explican este fenómeno. consumo.

los periodos recesivos están asociados con una disminución de dicha tasa. Ahora bien. En cierto modo. a una economía basada en la industria y los servicios. En último análisis la explicación es sencilla: el desarrollo económico implica un proceso de transformación de un país con una economía basada en la agricultura.1). el grado de primacía (el peso de la ciudad más grande en el total de la población urbana). pero ya en los tramos más altos de ingresos y de urbanización. la mayoría de los países ya cruzaron el cabo del 50% de población urbana. así como los ciclos expansivos de la economía están acompañados de aumentos en la tasa de urbanización. Mass. The Effects of Urban Concentration on Economic Growth. Otro "hecho estilizado" que se ha logrado establecer se refiere a que. la curva de correlación adopta una tendencia asintótica. En América Latina. Por otra parte. en forma simétrica. con siete países que están. Henderson. la talla poblacional de algunas ciudades puede continuar aumentando a tasas más altas que las correspondientes al conjunto de la población urbana. 58 134 . en una transición urbana avanzada. (Ver cuadro II. localizada en la ciudad. aumenta hasta cuando el nivel de ingresos es del orden de US $5. localizada en el campo. Cambridge. el tamaño de los centros urbanos mayores se "independiza" de la tasa global de crecimiento urbano. incluso. Vernon (2000).000(PPP 1987). NBER Working Paper 7503. en los umbrales más altos de la urbanización.urbanización se elevan rápidamente cuando se pasa de países muy pobres a los de ingresos medianos. para luego comenzar a declinar levemente134.

7 51.1 61.9 86.6 40.5 44.7 56.4 59.1 89.5 91.0 49.2 62.0 41.9 Rep.2 30. está Venezuela.1 38.7 83.5 76.1 76.1 89.7 40.6 86.5 88.4 85.1 66.7 60.3 43.4 52.1 39.8 52.5 68. Se ha llegado por esta vía a una situación en la que la urbanización ya no contribuye al desarrollo.7 80.8 Perú 58.0 41.5 53.1 70.3 68.4 50.0 81.6 91.5 Haití 19.6 59.2 52.3 TRANSICIÓN URBANA 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 REZAGADA Costa Rica 38.5 90.0 37.2 71.3 55.6 61.0 84. Para el Caribe United Nations.1 60.1 44.0 71. 2015 92.2 69.4 39.2 40.3 2015 73.0 76.7 37.4 59.9 86.8 55.0 35.0 91.9 52.8 87.5 38.0 52.6 71.4 88.9 Barbados 37.3 62.3 50.0 32.3 56. Por lo general.6 74.1 51.1 Panamá 47.6 39.5 92.8 51.1 71.2 66.7 74.4 2015 56.8 75.9 65.3 73.0 Ecuador 39.1 59.1 64.4 85.2 36.8 49.7 65.5 79.7 44.0 74.3 65.5 55.9 85.2 51.9 EN PLENA TRANSICIÓN 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 URBANA Brasil 55.6 83.9 65.5 74.7 53.0 69.9 83. Chile.9 40.7 48.5 27.5 61.1).5 44.8 47.6 90.7 58.9 Jamaica 41. la urbanización en el contexto latinoamericano se ha dado en forma bastante concentrada.5 2020 92.5 2020 85.0 63.2 Paraguay 37.1 58.6 65.8 77.6 59.Cuadro II.1 79.2 62.9 41.2 72.4 48.4 Cuba 60.5 53.9 Fuente: CELADE.7 49.2 42.3 71. (Ver gráfica II.1 Porcentaje urbano de la población según el país América Latina y el Caribe 1970-2020 Países según transición urbana AÑOS TRANSICIÓN URBANA 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 AVANZADA Argentina 78.2 24.0 81.5 41.7 2020 74.8 45.1 2020 57.8 2015 84. 2000.5 68.4 75.0 79. 59 .2 90.7 92.0 61.4 56.1 41.6 48.8 48. en especial en el caso de países como Uruguay.6 60.4 77.7 83.8 60.0 91.8 84.1 47.6 79.8 51.7 57. proyecciones de población vigentes.1 Colombia 57.5 50.9 81. Dominicana 39.2 48.4 62.4 71.1 93.7 22.8 44.7 74.6 Chile 73.4 67.0 Uruguay 82.4 Bahamas 71.9 55.7 49.7 Entre estos últimos.3 76.1 41.7 67.2 Guatemala 36. Argentina.7 62.9 87.8 73.9 88.6 78.3 Nicaragua 46.2 69.2 80.9 81.2 37.5 79.1 68.3 89.3 80.5 64.1 55.5 61.4 88.4 México 58.1 46.6 64.9 94.8 89.5 93.7 61.8 63.0 90.0 84.4 78.6 44. Perú y México.7 86.5 44.3 54.0 82.8 72. mientras que los demás países andinos se encuentran en otras fases del proceso.6 93.4 64.3 Honduras 29.6 62.7 Venezuela 71.5 El Salvador 39.2 75.0 38.8 68.3 53.6 68.8 41.7 71.9 62.5 55.5 45.6 Trinidad y Tobago 63.9 64.7 81.4 80.2 78.1 51.7 83.1 77.8 47.4 73.5 34.6 52.8 64.8 46.8 55.4 52.4 67.7 57.0 63.9 81.9 90.8 TRANSICIÓN URBANA 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 MODERADA Bolivia 36.1 82.5 58.9 48.4 75.3 38.2 57.7 77.

respectivamente. otros. Economía Política de las Finanzas Públicas en América Latina.. Bogotá: TM Editores/ Fedesarrollo.00 0. Armando (1999). Habiendo esbozado en los apartados anteriores las relaciones entre urbanización.Gráfico II. ahora concentración de explicar urbana por y qué crecimiento.10 0.30 0. comp (1999). en los que las capitales representan el 48% y el 40% del PIB.Ric Pan Dom Mex A rg Per Hai Chi Uru Gua Par 0. 60 .80 Coe ficie nte Gini Fuente: Montenegro.70 0. Estabilidad Macroeconómica y el sistema político en Colombia.60 0.20 0. en: Cárdenas Mauricio et al. la actividad corresponde tratar económica tiende a concentrarse en las ciudades más grandes y su hinterland regional.1 Concentración de la Población en América Latina Col Bra V en Bol Ecu Hon Nic Sal C.50 0.40 0. al punto de casos extremos como el de Chile y Perú.

Mass. NBER Working Papers. et al. La existencia de la lógica circular de causación ha sido comprobada empíricamente en varios trabajos realizados con el enfoque teórico de la NGE.: The World Bank. se generan economías de escala a nivel de la firma y los costos de transporte para llegar a los consumidores es menor135. Hall (1996). Journal of Political Economy No.C. marzo. En esta misma línea. Así.. 61 135 . pero difieren en el instrumental analítico utilizado: mientras los primeros apelan a modelos formales matematizados. Proceedings of the World Bank Annual Conference on Development Economics 1994..100. los segundos utilizan métodos más cualitativos.E. la NGE postula.V. et al.103. Paul (1995). D. Weinstein (1997).136 y Henderson et al. Washington. No. En primer lugar como vimos en el Capitulo Primero (sección II) supra. y D. (1995). D. que coinciden bastante en la explicación causal. AER. Urban Concentration: the Role of Increasing Returns and Transport Costs. Cambridge.6093. Growth Cities. E. 136 Glaeser. 137 Henderson. (1992). Industrial Development and Cities. Glaeser et al. (NGE). J. en esencia.R.137 encontraron que los efectos de aglomeración son importantes en el crecimiento de la industria manufacturera de los Estados Unidos. 139 Ciccone. Antonio y Robert E. porque que las el empresas mercado se es localizan en las ciudades grandes allí mayor.Al respecto. Davis y Weinstein comprobaron asociación entre economías de aglomeración y la estructura y Ciccone y regional Hall de la producción que las industrial en Japón138 establecieron diferencias de productividad en los estados de la Unión Americana están asociadas a las diferencias en la densidad espacial de la actividad económica (intensidad de trabajo y de capital físico y humano con relación al espacio físico)139. Journal of Political Economy No. Productivity and the Density of Economic Activity. Economic Geography and Regional Production Structure: and Empirical Investigation. 138 Davies. Rauch encontró que la productividad de las áreas metropolitanas estadounidenses se beneficia de la concentración del capital Krugman. tanto como los de enfoques la de la Nueva Geografía ofrecen Económica los acumulación flexible pistas muy pertinentes.L.

en la localización de la actividad económica entre regiones. Cities and Growth: Theory and Evidence from France and Japan. y Z. (1993). 1880-1987. Una inferencia lógica de los mecanismos de causación circular acumulativa es que al contrario de lo que plantea la ortodoxia neoclásica la acción de las fuerzas del mercado antes que producir convergencia interterritorial. Mass. las tendencias demográficas (v. 143 Gittell. 144 Rauch. Regions. Resources and Economic Geography: Sources of U. hay que advertir que. Mass. Glaeser (1997). el envejecimiento de la población aumenta la preferencia por climas cálidos). Cambridge. NBER Working Paper No. Ross et al. Regional Science and Urban Economics 29(1). conduce inexorablemente a una intensificación de las desigualdades regionales. James E. tal como lo habían planteado Myrdal y Kaldor. 105(5) y Kim. Thousand OAKS.S.3905. Journal of Political Economy. The Quarterly Journal of Economics. Productivity Gains from Geography Concentration of Human Capital: Evidence from the Cities. Geographic Concentration in U. sin negar su importancia. otros trabajos han relativizado la incidencia de los efectos de aglomeración. 141 Eaton. Does History Matter Only When it Matters Little? The Case of City-industry Location.g. rentas del suelo y salarios141. No obstante. 62 140 . (2000). James E. encontrando que no todos los sectores industriales están concentrados y que en algunos casos la concentración se debe a ventajas naturales142. régimen tributario) y los instrumentos de promoción el estilo de los parques industriales144. NBER Working Paper No.. 142 Ellison. Economic Development Quarterly. Manufacturing Industries: A Dartboard Approach.g.. Sukkoo (1999). Regional Comparative Advantage. The New Economic Geography of the States. Cambridge. 143 las propias políticas regionales (v. políticas energéticas y gastos de defensa). agosto. (1991).humano (utilizando educación formal y experiencia de trabajo como proxies )140 y Eaton y Ekstein sostienen que el tamaño de las ciudades en Francia y Japón está asociado positivamente con los niveles de capital humano.4612.g. también jugarían un fuerte papel factores como las fuerzas económicas y políticas de orden nacional (e. Además.S. Ekstein (1994).. mayo. J. Glenn y Edward L. Rauch..

Recuérdese que esta consiste en que dada la perfecta movilidad de los factores de la producción.La economía en la que vivimos está más próxima a la visión de Kaldor. Barcelona: Antoni Bosh Editor. toda vez que su tasa de rendimiento marginal suele ser mayor en aquellas economías en las cuales los salarios y el capital per cápita son más bajos. op. En consecuencia. 147 Una buena introducción a la literatura teórica y empírica sobre convergencia se encuentra en: Sala-i-Martin. que la del modelo típico de rendimientos constantes a escala145. p. Paul (1992).15.. economías aglomeración crecimiento tendrá a beneficiar acumulativamente las economías de mayor desarrollo. así planteada. en el largo plazo la tasa de acumulación de capital tendrá a igualarse en ambos tipos de regiones y por tanto lo mismo ocurrirá con el ingreso per cápita. el trabajo se desplazará desde las economías pobres hacia las avanzadas y el capital lo hará en dirección contraria. junto con el de la movilidad de los factores (capital y trabajo) desde las localizaciones en donde son abundantes hacia donde son escasos. en detrimento de las más atrasadas. Xavier (2000). cit. de dados escala. La contraposición de enfoques. de NGE. ha dado lugar a un animado debate que involucra aspectos relacionados tanto con la propia teoría del crecimiento (especialmente el carácter creciente o decreciente de los rendimientos a escala). porque se ha hallado evidencia empírica para respaldar tanto la hipótesis de convergencia como la de polarización. 63 . La cuestión dista mucho de estar zanjada. supuestos de en los el niveles de ingreso según la y de los modelos los el Por contrario. que fue la instancia si bien en los la que primero se planteó realizados la a controversia. la de un mundo dinámico guiado por procesos acumulativos. Es precisamente el supuesto de los rendimientos constantes a escala. lo que está en la base de la hipótesis de convergencia neoclásicos146. trabajos empíricos principios de los años noventa pudieron constatar un proceso de convergencia. como con las técnicas econométricas utilizadas para hacer las estimaciones empíricas147. Apuntes de crecimiento económico. 145 146 las investigaciones más recientes revelan una Krugman. En el nivel internacional.

Pues bien. (2001).. Victor J.. Tomás et al. en: Mancha N.tendencia nítida hacia la ampliación de las brechas. una brecha que sigue creciendo en la actualidad. . A grandes rasgos esta es la trayectoria que se observa en el G-7 y en los siete países más grandes de América Latina148. Convergencia económica en América Latina: 1960-1995. los cuales. En este sentido. LXVI(4). que no sólo muestra síntomas de agotamiento sino incluso de reversión en los años noventa. Crecimiento económico y divergencia en América Latina. 149 Cáceres. 148 Elias. tanto Centroamérica ocurrió lo contrario Parecería entonces que la globalización está actuando como una fuerza centrífuga que acentúa las diferencias internacionales en los niveles de ingreso. la experiencia en Europa y América Latina. Núñez (1999). 64 . No. dirección y coordinación. Estos últimos autores al examinar la trayectoria que el 149 de la polarización y por subregiones presentaron encontraron tendencias Grupo Andino en Mercosur que en decrecientes. Convergencia económica e integración.264. Lant Pritchett un economista del Banco Mundial y por tanto "fuera de toda sospecha" lo expresa en estos términos: Al lado de la "globalización" y la "competitividad" el tema de la "convergencia" ha permeado las discusiones públicas sobre políticas y perspectivas para los países en desarrollo. olviden la convergencia: la abrumadora característica de la historia económica moderna es una divergencia masiva en ingresos per cápita entre países ricos y pobres. En el caso latinoamericano. observaron convergencia sólo hasta 1979. Madrid: Ediciones Pirámide. (2001). podría formularse el siguiente hecho estilizado: por lo menos desde los años cincuenta hasta los setenta se produjo un ciclo largo de convergencia. El Trimestre Económico vol. al analizar la dispersión en el lapso 1950-1990. René y Oscar. Elias encuentra convergencia en el período subperiodo 1960-1975 pero no después (el período total analizado es 1960-1995). resultado que coincide con el de Cáceres y Sandoval.

Londres.202 y ss. (1996).5039. junio. y en consecuencia convergieron. Twin Peaks: Growth and Convergence in Models of Distribution Dynamics. Véase: Sachs. Según Sachs y Warner la manera en que un país puede asegurar su entrada al exclusivo club de convergencia de ingresos altos es siguiendo las políticas económicas "apropiadas". op. Jeffrey y Andrew M. Forget Convergence: Divergence Past. las que recomienda el Consenso de Washington153. Working Paper No. se están presentando tendencias muy similares a las que se acaban de describir en el plano internacional. en las Comunidades Autónomas de España.Más aún. and Welfare: what the Long-Run Data Show. p. 152 Baumol. que creció rápido sin haber seguido las políticas “apropiadas”.. Productivity Growth. Convergence. a menos que el futuro sea diferente al presente en muchos aspectos importantes. 154 Sala-i-Martin. D. esto es. cit.280. más recientemente las estimaciones empíricas revelan que se está operando un proceso de Pritchett. con una polarización entre países con altos y bajos niveles de renta y una disminución de las economías con ingresos intermedios151. en las prefecturas del Japón. lo que se puede esperar es que esta brecha se amplíe todavía más150. 153 Estos autores encontraron que todos los países en desarrollo que han seguido tales políticas (especialmente la apertura internacional y la protección de derechos de propiedad privada) experimentaron tasas de crecimiento más altas que los desarrollados durante los decenios de los setenta y del ochenta. después de que a principios de los noventa se pudo verificar la hipótesis de convergencia en los Estados de la Unión norteamericana. Lant (1996). NBER. institucionales y legales debería favorecer la convergencia. 76(5). 65 150 . Xavier (2000). Present and Future en: Finance and Development. IMF. lo que revela es el reforzamiento de una configuración bimodal.. En efecto. Un análisis econométrico más refinado. Working Paper No. William (1986). Center for Economic Performance. Cambridge. Una notable excepción que los inquieta es la China. 151 Quah. en las provincias de Canadá y en las regiones de Europa154.. en la cual la similitud de parámetros tecnológicos. Se forman así lo que Baumol ha denominado "clubes de convergencia"152 en las partes alta y baja de los espectros de renta. A escala de las regiones internas de los países. Warner (1995). Economic Convergence and Economic Policies. AER. London School of Economics. Washington D.C. Mass.

cit. The Evolution of Income Disparities among the Regions of the European Union. hay que advertir que los análisis de dispersión realizados para los Estados Unidos revelan consistentemente una tendencia hacia 158 la reducción de las disparidades interestatales . dicho autor constata cierto grado de divergencia en el seno de países como Francia.. 158 Carlino. en: Mancha. España y Reino Unido. Testing Neoclassical Convergence in Regional Incomes and Earnings. Regional Science and Urban Economics 29. Stefano (1999). los ingresos regionales han comenzado a divergir. Tal Cuadrado es el caso de la Unión que si Europea. con los landers alemanes creciendo muy por encima del resto de las regiones europeas156. Sachs y Warner así: Desde 1990. Paul y Anthony. cit. op. dadas las políticas actuales. Tomás et al. (2001). Italia. 156 Magrini. 66 155 . Convergencia regional en la Unión Europea. Regional Science and Urban Economics 26(6). sin embargo. Juan Ramón (2001). bien ámbito hubo en el fase cual de Roura demuestra una convergencia por regiones entre 1960 y mediados de los setenta. Estos resultados coinciden con los de Magrini. Gerald A. Las consecuencias territoriales de las reformas económicas de China (apertura y marketization) son descritas por Jian. quien al analizar la dispersión del ingreso entre 122 regiones europeas (en el periodo 1979-1990) identifica una tendencia hacia la divergencia.polarización regional en el interior de países de muy diverso grado de desarrollo. op. De las hipótesis teóricas a las tendencias reales. Venables (1996). Aunque tendencias anteriormente aludidas parecerían confirmar la hipótesis de Krugman y Venables en el sentido que una mayor integración induce 157 a una mayor especialización (aglomeración) interregional . Incluso.. y Leonard Mills (1996).. 157 Krugman. parece que Cuadrado R. a partir de este momento el proceso se estancó tanto en el conjunto de la UE como en el interior de todos sus países miembros155.

Cambridge. similares a los planteados por la NGE. esto es. Lo que ocurre es que las implicaciones de política son muy diferentes: en el modelo neoclásico. Trends in Regional Inequality in China. la existencia de externalidades puede justificar diversas formas de intervención pública. y estancamiento y divergencia en los noventa Llegados a este punto.1. en los modelos de crecimiento endógeno. y una de polarización en el decenio de los noventa162. 162 Bonet M. (1999). p 303. Warner (1996). El patrón de convergencia inicial y aletargamiento e involución posterior del proceso se verifica también en México. Por su parte. Traducción del autor. Mass. Bogotá: Fedesarrollo. los efectos de 159 Jian. en Brasil (en este de caso la producción y la productividad industriales)161. El Trimestre Económico. 1940-1995.24. el mercado tiende a reducir automáticamente las disparidades. Estos. NBER. Bogotá. 163 CEPAL (2001). América Latina y el Caribe en los años noventa. p.China esta ahora en un doble sendero. No. 67 . como ya se mencionó. Working Paper 5412. análisis. Jeffrey D. Jaime y Adolfo Meisel R.XXIX No. Sachs y Andrew M. Gerardo (2001). Revista Eure vol. Carlos Roberto y Dirceu Alves Ferreira (1992). Competitividad regional y reconcentración industrial: el futuro de las desigualdades regionales en Brasil. Tianlun. y en Chile con convergencia 163 en .. con una próspera y dinámica región costera y un interior pobre creciendo a tasas más bajas159. los enfoques de la acumulación flexible (AF) también ofrecen criterios para explicar la concentración de la en producción último en unas determinadas son bastantes localizaciones. Alfaomega. y un estancamiento con tendencia a la reversión entre 1960 y 1995160.. Convergencia regional en México. una de estancamiento entre 1970 y 1990.73. 160 Esquivel. los ochenta. en donde se presenta una reducción rápida de la dispersión entre 1940 y 1960.XXIV. en Colombia que tuvo una larga fase de convergencia entre 1926 y 1970. La convergencia regional en Colombia: una visión de largo plazo 1926-1995. es pertinente señalar que en la reseña precedente de la literatura empírica se han privilegiado los trabajos que se apartan de la ortodoxia neoclásica que tienden a encontrar convergencia. 161 Azzoni. Una década de luces y de sombras. Coyuntura Económica vol.

que la gran mayoría de tales indagaciones hayan sido realizadas en los países desarrollados (especialmente en Europa) y por tanto el conocimiento que se tiene de los distritos industriales y los clusters en América Latina es muy limitado. No obstante. si no se puede replicar para las voluntaristamente intervenciones existen que márgenes potencien de política industrial incipientes experiencias latinoamericanas. sin embargo. Tilman y Jörg Meyer-Stamer (1999). la difusión tecnológica y las redes de cooperación. Es de lamentar. con sus intrincadas y azarosas historias164. Lo que sí parece estar claro es que tales aglomeraciones no tienen en nuestro medio las mismas capacidades de competitividad e innovación que tienen los países avanzados. Altenburg y Meyer-Stamer le señalan a los primeros tres deficiencias principales: a) escasa cooperación entre la pyme y la gran industria. How to Promote Clusters: Policy Experiences from Latin America.aglomeración y las externalidades à la Marshall y la causalidad circular y acumulativa entre la historia (el peso de la trayectoria) y la actividad humana. cit. Ron (1999). los teóricos de la AF al criticar la excesiva formalidad matemática de los modelos de la NGE y su incapacidad para captar adecuadamente la importancia de las instituciones concretas. op. 164 165 Véase: Martin. World Development 27(9). y c) b) bajo incapacidad nivel de para generar en innovaciones la cadena de tecnológicas y la pyme165. debido a la brecha tecnológica entre las empresas líderes Lo anterior sugiere que si bien el modelo de los distritos industriales y los en medios forma innovadores mecánica. 68 . Altenburg. integración valor. apelan a métodos más discursivos y a modalidades de investigación de campo que ciertamente informan mejor sobre los espacios económicos reales.

. Véase al respecto: PNUD(2001).: The World Bank.. EL INTERCAMBIO COMERCIAL ENTRE PAÍSES Los primeros análisis de dispersión del ingreso entre países.F. India.. John Luke y Jeffrey Sachs con Andrew D. De esta manera se identificó la existencia de 46 nodos tecnológicos.820) fueron solamente 6. Aunque algunos beneficios del desarrollo moderno. así: 13 en Estados Unidos. Túnez y Sudáfrica. los niveles de ingreso en los noventa fueron casi iguales a los de los setenta. III. la capacidad de generación de nuevas empresas. Informe sobre desarrollo humano 2001. una vasta porción del mundo permanece sumida en la pobreza. 2 en Brasil y sendos en Corea.Prueba de ello es la comprobación de la existencia en Brasil de dos nodos tecnológicos de categoría mundial166. dando lugar a la formulación de una suerte de "ley de hierro" que conduciría lenta pero inexorablemente todas las economías del mundo hacia la convergencia. y la disponibilidad de capital de riesgo. dicha tendencia está lejos de haberse verificado. los niveles de ingreso en 1992 ($4. Los dos brasileños están en Saõ Paulo y Campinas. Canadá. se han irrigado a casi todo el mundo. Mellinger (1999). Al efecto e tomaron en cuenta cuatro aspectos: la capacidad de las universidades e instalaciones de investigación del área para formar trabajadores calificados o crear nuevas tecnologías. especialmente esperanza de vida y reducción de la mortalidad infantil. medido por el PIB per cápita ajustado por la capacidad del poder adquisitivo (PPP). Israel. las brechas son enormes y muestran pocos signos de mejoramiento. S. la única región que acortó la brecha entre 1950 y 1998 fue el Asia (Oriental.521)167.6% más altos que en 1974 ($4.C. con América Latina 166 En el 2000 la Revista Wired realizó una investigación —consultando a gobiernos.. World Bank Annual Development Conference 1998. 3 en China..47. En términos de bienestar material.: Mundi-Prensa libros. Malasia. empresarios y medios de información— para determinar los lugares de mayor importancia en la nueva geografía de la innovación distrital. inmensas y trágicas disparidades persisten en algunas regiones. Singapur.A. p. 69 . 2 en Australia. Pacífica y Meridional). El hecho es que con respecto al ingreso de los miembros de la OECD. 167 Gallup. 16 en Europa. Por el contrario. D. y en América Latina y el Caribe. Geography and Economic Development. Washington D. México. 2 en Japón. encontraron valores de convergencia que oscilaban alrededor del 2% anual. en Africa. Tal como lo observamos en la sección anterior. como bien apuntan Gallup y Sachs: Dos siglos después del inicio del crecimiento económico moderno. la presencia de empresas nacionales u multinacionales en sectores avanzados.

Angus (2001).601 852 2.534 16. Development Centre Studies. Andrés (2001). OECD En este sentido.3).554 2. 70 .594 9.2). México. En el periodo de 1973-1998 la brecha de ingreso per cápita entre la región más rica y la más pobre ha aumentado de 13:1 a 19:1. Nueva Zelanda y Canadá (ver cuadro II. The Evolution of World Income Inequality: Assessing the Impact of Globalization.104 13:1 3:1 1998 17. Australia. CEPAL.34. Cuadro II.974 2.926 635 2. Estos mismos países concentran la generación de tecnología. Estados Unidos.387 640 1.431 737 543 698 917 444 867 5:1 3:1 1913 3.921 26.365 4. (ver cuadro II. 168 169 PNUD (2001).A. Santiago de Chile.231 4. D. Otra expresión de las disparidades a escala internacional es la distribución de la producción mundial.354 1. localizada en más de un 80% en Europa occidental. Solimano. Informe sobre desarrollo humano 2001. A Millennial Perspective.288 1. los flujos financieros (un 70% de las entradas de IED) y el comercio internacional (un 80% de las exportaciones mundiales). p.413 2.368 5.2 NIVELES DE PIB PER CÁPITA Y DISPARIDADES INTERREGIONALES (Dólar internacional 1990) Europa Occidental “Extensiones” Occidentales (USA.146 20. Serie Macroeconomía del Desarrollo 11. The World Economy.232 1.275 1.511 1. Nueva Zelanda y Canadá) Japón Asia (excl.501 585 1.936 5.172 11.F. un estudio reciente concluye tajantemente que: La segunda ola de globalización post 1973 —de creciente intermediación financiera y políticas económicas promercado— ha sido acompañada por complejas disparidades regionales y un aumento en la desigualdad mundial169.473 5. Japón) América Latina Europa Oriental y antigua URSS África Mundo Divergencias inter-regionales Región más desarrollada/ menos desarrollada Región más desarrollada/ América Latina 1000 400 400 425 450 400 400 416 435 1:1 1:1 1500 774 400 500 572 416 483 400 565 2:1 1:1 1820 1.201 669 575 665 667 418 667 3:1 2:1 1870 1. Australia.729 1.510 9:1 3:1 1950 4.439 1.795 4.531 5.: Mundi Prensa Libros S. Asia.114 15:1 4:1 1973 11.709 19:1 4:1 Fuente: Maddison.relativamente estable y el África y los demás países menos adelantados divergiendo en forma pronunciada168.

Nueva Zelanda y Canadá) Japón 2.6 33.6 62.6 4. como sostiene la CEPAL: La economía mundial es un "campo de juego" esencialmente desnivelado.1 56.7 30.8 7.9 23.6 Mundo 100.6 5. Brasil 6 al 10 de mayo de 2002.3 7.7 2.7 5. A Millennial Perspective.7 3. y su fuerte gravitación en el comercio de bienes y servicios170.9 10.7 29.7 1.5 26.2 36. p. The World Economy. en los de cuales esta participan más De del dicho 90% de las partes 87 contratantes organización. 1000-1998 (porcentajes) 1000 1500 1820 1870 1913 1950 Europa Occidental 8.5 4.5 7. Nueva York: Oxford University Press.6 25.1 7.7 12.5 América Latina 3.0 1973 25.3 2.0 100.6 3.0 100.1 Africa 11. 171 Esta proporción se eleva al 59% si se incluye la APEC (Foro de Cooperación Económica del Asia-Pacífico).9 Europa Oriental y antigua URSS 4. Vigésimo noveno periodo de Sesiones.5 8.0 100.1 100.0 Asia (excl.0 1998 20. Véase: Banco Mundial (2000). OECD En suma. acuerdos se crearon en el decenio de los noventa.7 0. El comercio internacional no sólo presenta los altos grados de concentración que se muestran en el cuadro II.0 21.64 8.1.7 25.2 21.0 100.0 Fuente: Maddison.7 13.3 Extensiones Occidentales (USA. Santiago de Chile.9 15. Trade Blocks.7 17.8 11.Cuadro II.6 33.6 Australia.1 13.9 3. Development Center Studies.3 PARTICIPACIÓN EN LA PRODUCCION MUNDIAL. cuyas características distintivas son la concentración del capital y la generación de tecnología en los países desarrollados. sino que se realiza cada vez más en el interior de acuerdos regionales de integración económica (ARIE). Brasilia.7 3.3 100.4. lo cual es indicativo del auge que ha tomado este tipo de esquemas. Angus (2001).9 2.3 3.9 2.0 100. numero total.0 2. El Banco Mundial estima que más de una tercera parte del intercambio mundial se realiza en el marco de los 194 acuerdos de integración notificados a la OMC (hasta 1999)171.1 3. CEPAL (2002). 0.5 1.9 8. Globalización y desarrollo.0 2. Japón) 67. 71 170 .5 3.

4 2.1 17.1 5. Si a lo anterior se agrega el hecho que el comercio internacional está creciendo consistentemente más rápido que la producción mundial.0 100.8 9.7 7.7 8.3 7.5 5.8 41.3 19.7 12. Tomado de: CEPAL (2002).4 12. cit. op. 2001.6 45.9 1.4 7.0 18.3 3.9 3.3 6.5 13.7 21.1 26.0 100.0 8.3 15.3 2. los ARIE de mayor gravitación son la Unión Europea.7 25. Desde luego.8 6.4 4.1 5. realiza en el La parte de por correspondiente esquemas de intracomercio y está marco integración compuesta principalmente manufacturas.2 9.3 51.9 5.0 5.0 Fuente: Cálculos de la CEPAL sobre la base de Angus Madison.3 6. A Millennial Perspective .2 5.4 EXPORTACIONES POR ORIGEN (Participación porcentual a tasa de cambio corriente.2 7.0 100. de un comercio constituido. Esta circunstancia se debe a que en la estructura exportadora de la mayoría de los países latinoamericanos todavía predominan los productos básicos.Cuadro II. Organización de Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).7% en América del norte (ver cuadro II.4 6.1 5. en su gran mayoría. Centros de Estudios de Desarrollo.3). además.9 47. cuyos mercados están al en los países se desarrollados.8 4. En América Latina el intracomercio es aún de proporciones modestas: 15.0 100.7 9.0 5. París. frente al 56.5 1950 1950 1973 1990 1998 Sin África Con África 40.9 10.1 35.7 1.3% de las exportaciones totales.0 9.5 100. 72 . 56 países) 1870 Europa occidental Gran Bretaña Países Continentales Europa central y oriental Estados Unidos y Canadá Otros países industrializados América Latina y el Caribe Asia en desarrollo África Mundo 65.8 38.6 1913 56.6 28.0 100.9 26.0 100.6 50.0 100.4 12.6 44. p. Se trata.6 11.32.5 9.7 44.6 6.6 21.8 9.0 16.8 10. el Nafta y la APEC.1 9. por productos manufacturados (comercio intraindustrial). se tiene que una proporción cada vez mayor de ésta se intercambia entre un reducido numero de países industrializados.0 41.3 1929 47..9 10. The World Economy.4 4.

4 4.5 18.1 15. Chile.6 42. tal país concentrará la 73 .6 54. Dominica.1 22.7 25.1 20.1 7.5 44.0 27. En el primer caso se asumen condiciones de competencia perfecta y en el segundo.6 13.UU. 1990-2000 (en porcentajes) 1990 Hemisferio Occidental¹ América Latina y el Caribe² Comunidad Andina Caricom³ MCCA MERCOSUR Mercosur+Chile+Bolivia TLCAN 47.7 46. Nicaragua. según la NTC.3 9. Colombia.9 23. Perú.9 22. Bolivia.2 22.Cuadro II.0 1996 53. porque dispone de los recursos y la tecnología apropiados (modelo Hecksher-Ohlin-Samuelson. Ahora bien.9 11.4 41. Adaptado de: BID (2001). Guatemala. NTC).8 17. y Panamá en 1994 y Caribe 1998-2000.4 11.8 1991 47.0 1995 52.7 1994 54.3 19. H-O-S).0 48.4 15. y EE. Washington D.0 20.2 20.4 22.8 19.0 10.7 18.5 9. Nota Periódica. Venezuela y Caricom.C. San Vicente y las Granadinas.5 Hemisferio occidental: Exportaciones intraregionales.5 21. Unidad de Estadística y Análisis Cuantitativo del Departamento de Integración y Programas regionales. está demostrado que. esto es.2 25. ¹Hemisferio Occidental incluye América Latina y el Caribe.3 16. El Salvador. Costa Rica. Barbados.3 8.6 48.3 11. Integración y comercio en América. en puede resultar ventajoso de para cada y especializarse un numero limitado productos exportarlos incluso en ausencia de ventajas comparativas (Nueva Teoría del Comercio.3 51. debido a la falta de datos para los restantes países de Caricom.5 1999 59.1 14.0 1993 53. la teoría que neoclásica éste se estándar en del comercio de la internacional postula produce virtud existencia de ventajas comparativas.3 17. Santa Lucía. México. República Dominicana. Brasil.2 10.3 19.8 12. Ecuador.6 56. dadas las economías de escala (rendimientos país crecientes).8 21.4 22. Debido a la falta de datos los totales excluyen República Dominicana en 1990-91 y 1998-99. dada la existencia de una fuerte demanda por un bien en un determinado país.0 47. Saint Kitts y Nevis. ²América Latina y el Caribe incluye Argentina. En cambio.4 22.0 13.0 12. Belice. en base a datos oficiales de países miembros.6 16. Granada.1 20. Surinam.4 26.9 21.8 15. Jamaica. Paraguay.8 18.5 19.9 1992 50.9 1998 58.5 6. ³Caricom incluye Bahamas. En otras palabras. cada país exporta lo que hace relativamente mejor. Canadá.9 10.6 14.6 10.7 14.1 20. Uruguay.5 20. competencia imperfecta o monopolística.4 17.8 15.2 10.4 22. el modelo H-O-S predice que si el país no tiene ventajas comparativas para producirlo tenderá a importarlo.2 19. Panamá.7 22.1 1997 55.1 9.6 2000 61. y Trinidad y Tobago. No obstante.1 24. una estimación preliminar del comercio de 2001.7 Fuente: BID.3 19.8 46. Honduras.

pudiendo llegar a exportarlo. Así por ejemplo. Dana Rapoport. 174 Feenstra. p. (Bagwati Dehejia). Globalización y desarrollo. (Leamer). los países se especializan de acuerdo con sus ventajas absolutas en segmentos de una cadena de valor y no en industrias completas en las que pueden o no tener ventajas comparativas. mientras que Feenstra prefiere la expresión "desintegración de la producción"174. David. and Kei-Yu Yi (1997). (1998). Hummels. Por lo tanto.12(4). Robert C. En este caso. Para describir la especialización de un país en un determinado segmento de la cadena de valor. sólo aquellas (segmentos de la cadena) intensivas en dicho factor.producción del bien en una sola localización (con economías de escala). que genera flujos de comercio de productos intermedios que cruzan varias veces las fronteras nacionales en el proceso de elaboración de un determinado producto. University of Chicago. la costura de una prenda de vestir. Journal of Economic Perspectives.41 y ss. que hacen parte de una determinada industria. los países con abundancia de mano de obra de baja calificación intensivas no en se especializan sino necesariamente en en industrias actividades trabajo. Otros autores y hablan de "ventaja la comparativa cadena de caleidoscópica" (Krugman). "tajando valor" "deslocalización". Santiago de Chile. 74 . vol. Federal Reserve Bank of New York and Rice University. Globalización and the Changing Nature of World Trade. se convierte en una actividad manufacturera que tiene lugar en plantas situadas en países con abundancia de mano de obra no calificada172. que anteriormente se ejecutaba en la misma planta de la empresa que también hacía el diseño y la distribución. 172 173 Este párrafo y el siguiente se basan en: CEPAL (2002). Hummels. Integration of Trade and Disintegration of Production in the Economy. Rapoport y Yi utilizan el término "especialización vertical"173. cuyo ejemplo típico es la maquila. Otra situación de comercio internacional en la que no aplica el principio de la ventaja comparativa es la ruptura de las cadenas de producción (cadenas de valor).

En consecuencia todavía estamos en una situación que Krugman describe así: ¿Cuánto del comercio mundial se explica por los rendimientos crecientes y cuánto por las ventajas comparativas? Ésta puede ser una pregunta sin una respuesta precisa. Working Paper 5706.5. Donald R. Serie Comercio Internacional. CEPAL. entre las sería que el comercio realiza principalmente localizaciones internas de los países. Una consecuencia lógica que se deriva de la NTC. y David E. Does Economic Geography Matter for International Specialization?. en donde están situadas las industrias caracterizadas por economías de aglomeración. Weistein (1996). (1999). aunque numerosas de investigaciones las economías empíricas de escala han en documentado el la importancia comercio internacional. consistente con la evidencia se del comercio intraindustrial. Bahamas la y República de los al el patrón exportaciones los de América de mayoría marcadamente del Sur) responde principio de ventajas comparativas basadas en la abundancia de recursos naturales176.El surgimiento integrados de estos muy sistemas ligado internacionales a las de producción está operaciones intrafirma de las empresas multinacionales. Vivianne et al. países (muy y del Caribe de (Honduras. Mass. Trade Reforms and Trade Patterns in Latin America. No. pero lo 175 Davis. por ejemplo. NBER. todo parece indicar que con la excepción de México y algunos países centroamericanos Dominicana). En este sentido. 75 . En las dos situaciones mencionadas anteriormente se da el fenómeno del comercio intraindustrial o comercio en el interior de una misma rama industrial. estos resultados todavía no son suficientes para desvirtuar completamente la validez de la teoría de las ventajas comparativas175. Cambridge. En el caso concreto de América Latina. 176 Ventura-Días. Santiago de Chile.

Paul R. hay que tomar en cuenta el nivel de desarrollo de estos. favoreciendo la aglomeración y la especialización en tales lugares. cit. 179 Este aparte y las siguiente se basan en el Banco Mundial (2000). 178 Helpman. los AIE las conducen a la se relocalización actividad económica. IV. siguiendo el camino iniciado por Helpman178. para pasar de aquí a anticipar los efectos de la aglomeración en la dispersión del ingreso en los países miembros. Empirical Evidence on the New Trade Theories: The Current State of Play. Elhanan (1981). (1994). sin que necesariamente se altere la 177 Krugman. en: New Trade Theories: A Look at the Empirical Evidence. industrias expandirán en unos países y lo contrario ocurrirá en otros. un ARIE puede hacer más fácil abastecer los mercados desde unas pocas localizaciones.51 y ss. en un ARIE entre países industrializados la especialización sectorial en unos de ellos se compensa por la especialización en los otros. 76 . nosotros no la conocemos177. LAS IMPLICACIONES DE LOS ACUERDOS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA EN LA DISPERSIÓN DEL INGRESO DE LOS PAÍSES MIEMBROS Con mayor o de menor la intensidad. Pero. Economics of Scale and Monopolistic Competition.que está claro es que si tal respuesta existe. Londres: Center for Economic Policy Research. 11(3). p. entre los cuales están el grado de desarrollo de los países miembros. International Trade in the Presence of Product Differentiation. El hallazgo de una respuesta a la pregunta planteada pasa por la construcción de modelos que integren las dos teorías contendoras. En principio. Así. Journal of International Economics. lo cual se traducirá en cambios en los niveles de empleo e ingreso. ¿Cómo afectan estos procesos a los países miembros y cuáles países resultarán ganadores y cuáles perdedores?179 Las respuestas a estas preguntas dependen de varios factores. op. su nivel relativo de ventaja comparativa y el tamaño relativo de sus sectores industriales. Traducción libre del autor.

Paul y Raul Livas Elizondo (1996). en tanto que en la segunda aumentó del 21. el TLCAN tiene un gran impacto en la localización de la industria mexicana.6587.C. en un ARIE entre países de distinto grado de desarrollo los efectos de dispersión son impredecibles. Lo anterior indica que. Aunque las ciudades de frontera de Estados Unidos también han crecido. Gordon H.0% al 29. NBER. Trade Policy and the Third World Metropolis. Efectos de la apertura comercial en las regiones y la localización industrial en México.7%. la expansión del comercio bilateral entre México y Estados Unidos se ha concentrado en la industria de maquila que tiene fuertes vínculos proveedor—usuario entre firmas mexicanas alteración y estadounidenses. Cambridge.F. ello no ha sido suficiente.: Banco Nacional de Comercio Exterior. México D. Véase de estos autores: Krugman. Working Paper No. (1998). aunque los índices de concentración de la industria han mejorado (este sector es ahora menos concentrado). Ésta se ha desplazado desde los alrededores de la ciudad de México hacia las ciudades de la frontera con Estados Unidos (entre 1980 y 1993. en la y ha producido de una la significativa distribución regional industria mexicana180.49. Jean Ives (2001).4% al 28. ello no altera significativamente la distribución espacial de la industria estadounidense. dado el tamaño de la economía estadounidense.dispersión del ingreso. 77 . Véase también: Chamboux-Leroux. Mass. por ejemplo. En México. el empleo manufacturero en la primera de estas regiones bajó del 46. como se mencionó supra. Comercio Exterior 57(7). dado su tamaño relativo. En el caso del TLCAN.N. pero los efectos en la dirección contraria son muy débiles.8%)181. North American Economic Integration and Industry Location. para evitar el estancamiento del proceso interregional de convergencia en el ingreso. En cambio. 181 Estos resultados confirman las predicciones de un modelo desarrollado por Krugman y Livas Elizondo para analizar el impacto territorial de la apertura comercial de México. con el agravante de que en el marco del Nafta no existe 180 Hanson. S. Journal of Development Economics vol.

Santiago de Chile.. Comercio Exterior 44(11). op. de la metropolitana . y en el segundo.F.cit. Gordon H. la expansión del comercio ha beneficiado al país más grande y de industrialización más avanzada. D. En tal sentido. 183 Banco Mundial (2000). Santiago. ni es intensivo en transporte terrestre que es el factor que ha fortalecido la banda fronteriza México—estadounidense184. México. como es el caso de Guatemala en el mercado Común de Centroamérica y Costa de Márfil en la Comunidad Económica de África Occidental183. de agricultura). 185 pesca. (1998). cit. Antonio (1996).: Banco Nacional de Comercio Exterior S. En otros esquemas de integración entre países en desarrollo. los territorios ganadores serían los exportadores de bienes primarios región (minería. op. En cuanto al Alca. 53 y 54. 185 Daher. no hay razones para esperar que la eventual expansión del comercio de Centro y Suramérica con Estados Unidos acarree una relocalización de la actividad económica similar a la que ha ocurrido en México..C.XXII(66).la activa política de cohesión regional que practica la Unión Europea182. Esto sería así. al productora bienes manufacturados En cuanto Mercosur. Revista Eure vol.23. pp. un estudio sobre el efecto probable del TLCAN y Mercosur en las regiones de Chile anticipa que en el primer caso. Manuel (1994). porque dicho comercio no entraña las estrechas relaciones entre firmas que supone la maquila. p. este esquema también estaría favoreciendo más que proporcionalmente las regiones Sur y Sudeste Gutierrez Vidal. Las regiones de Chile frente al Nafta y el Mercosur. Las regiones de México ante el TLC. 78 182 . según Hanson. 184 Hanson.N.

Los rostros del Mercosur. Buenos Aires.de Brasil. Gerónimo. políticas regionales y el ambiente sociocultural. Marcos (2001). que posteriormente no sólo se estancó sino que muestra síntomas de reversión. el díficil camino de lo comercial a lo societal. (2001). Las principales conclusiones que se derivan de la exposición presentada pueden presentarse así: 1. 2. procesos dispersión en el nivel del ingreso de las regiones subnacionales. A dinamica espacial do Mercosul: Assimetrias em regiões brasileiras. Clacso. CONCLUSIONES En este capítulo hemos tratado de explicar las fuerzas que conducen países a la concentración unas determinadas de la actividad económica los de los de en localizaciones. Parecería entonces que la economía globalizada funciona conforme al enfoque teórico de la Nueva Geografía Económica y que los niveles crecientes de disparidad de resultantes para ameritan intervenciones públicas compensación asegurar la equidad interterritorial. geográfico. comp. Ninguna de estas influencias tiene un carácter fatídico y mas bien lo que hay es un permanente interjuego entre el peso de la historia (path dependence) y la acción humana. 186 Costa Lima. en: de Sierra.Tanto al nivel de países como de regiones subnacionales hubo entre los años cincuenta y los ochenta un proceso de convergencia en los niveles de ingreso. los determinantes del comercio internacional y finalmente la forma en la que estos aspectos interactúan en el marco de los esquemas de integración económica. V. 79 .En la localización concentrada de los procesos productivos a escala nacional de intervienen el factores entorno vinculados a las las economías aglomeración. contribuyendo por tanto a ahondar las desigualdades regionales en este país186.

3. Desde el punto de vista de la gestión de estos procesos por parte de los órganos comunitarios. el tamaño de su mercado y la composición del intracomercio. 4. conviene explicitar su impacto en el nivel de las regiones subnacionales. económica del impactan la del de concentración ingreso en interterritorial sea el nivel forma según desarrollo de los países miembros.Las economías de aglomeración también influencian el comercio internacional. 80 . generando una fuerte concentración de los intercambios en unos pocos países.Los acuerdos y de la integración dispersión diferencial. así como les corresponde a estas evaluar sus fortalezas y debilidades frente a las consecuencias de la integración. unas pocas regiones dentro de los países y unas pocas ramas del sector manufacturero (comercio intraindustrial).

LA INTEGRACIÓN COMERCIAL ANDINA EN EL CONTEXTO DEL SEGUNDO REGIONALISMO LATINOAMERICANO 81 .CAPÍTULO TERCERO.

82 .

central II.I. y se traducen en novedosas dinámicas del comercio y las inversiones intrarregionales. del sin intragrupo total excepción. En el presente capítulo se intenta colocar los desarrollos comerciales recientes de la Comunidad Andina en la perspectiva del "segundo regionalismo". espaciales que para son el derivar objeto de allí de las este implicaciones trabajo. hacia integracionistas ochenta estaban que latinoamericanos languideciendo. En el ímpetu adquirido por la nueva generación de regionalismos o "segundo regionalismo" que se ha extendido a todas las latitudes del planeta juegan factores de carácter tanto económico como político. Por lo demás. en todos los esquemas de integración de América Latina y el Caribe. los nuevos procesos tienen características bastante diferentes a las del "primer regionalismo" de los años sesenta y setenta. lo cual es el reflejo de que las exportaciones a 83 . INTRODUCCIÓN Como se apuntó en el capítulo anterior. comercio la participación aumentó. En Mercosur y la Comunidad Andina los dos mercados subrregionales más grandes la proporción del intracomercio más que se duplicó. uno de los rasgos más distintivos del comercio internacional en los años noventa fue el resurgimiento regional. EL AUGE DEL COMERCIO INTRALATINOAMERICANO Durante intercambio el decenio de en los el noventa. finales una experimentaron profunda reingeniería logró aumentar los intercambios comerciales intrarregión a cotas sin precedentes. En del este que interés en las los iniciativas procesos de los de integración contexto.

70% Exportaciones a la CAN 1.164 18. la dinamización de los flujos comerciales dio lugar a un auge inédito de las inversiones directas intrarregionales.227 76.77% América Latina y el Caribe Exportaciones Totales 120.242 2.751 33.692 6. y el Caribe 16.706 38. entonces.302 28.127 12.858 13.305 85.065 51. al tiempo con los niveles de la actividad económica de la región.802 35.050 349.545 15.92% Mer.132 5.L. pesar una reactivación. Cuadro II-16.634 4.231 34.572 177. En América Latina y el Caribe en su conjunto y en cada uno de los bloques subrregionales. el punto más alto de la interacción comercial se en alcanzó la en 1998. no se han vuelto a recuperar las cotas alcanzadas en 1998.195 13.048 20.228 2.113 4.940 5.37% Exportaciones a la CARICOM 469 521 859 957 1. y a por la crisis de financiera notable internacional.077 11.33% Exportaciones a Mercosur 4. 75.16% Fuente: Elaboración del autor con base en: Cepal (2002). Santiago de Chile.087 8. Común Centroamericano (MCCA) Exportaciones Totales 3.411 3.403 61. Cuadro III.078 15.03% MERCOSUR Exportaciones Totales 46.776 43.los socios comerciales en estos acuerdos crecieron más rápidamente que las ventas al resto del mundo (repasar el cuadro II.324 3. 84 .633 11. Desde a su turno.43% Exportaciones a la Aladi 12.565 11. 1 América Latina y el Caribe: Exportaciones Totales y las Intragrupo (millones de dólares y porcentajes) AGRUPACIÓN 1990 1995 1998 1999 2000 Promedio de crecim.073 281.603 60.1).333 2.09% Comunidad del Caribe (CARICOM) Exportaciones Totales 3.896 44.5 y ver el cuadro III.674 42.907 5. Panorama de la Inserción Internacional de América Latina y el Caribe.345 264. Andina cayendo y drásticamente en el año (especialmente Comunidad Mercosur) siguiente.242 11.168 43.472 5.890 80. anual 2000/1990 ALADI Exportaciones Totales 112.15% Exportaciones a MCCA 624 1. resentidos.235 332.496 11.694 167.651 5.192 251. p.370 15.24% Exportaciones a A.38% Comunidad Andina Exportaciones Totales 31.336 267.709 6.027 15.182 6.624 57.939 11. Además.

85 . 189 Hinojosa-Ojeda. condición que comparten con el Mercado Común Centroamericano(MCCA) y Caricom. esquemas mediados estos de los que liberaron noventa su y intercambio buscan intrazonal un desde años establecer arancel externo común. en el que no existen los incentivos necesarios para que los países participen en un proceso conjunto de negociaciones y. acuerdos de alcance parcial entre los miembros de la Aladi y acuerdos bilaterales entre estos y países centroamericanos. Integración y Comercio No. hemisféricas tanto. Buenos Aires: Intal.El auge del comercio intralatinoamericano es el resultado de una densa trama de acuerdos pluri y bilaterales187 que en la actualidad conecta casi la totalidad de los países de la región entre sí(el único vínculo bilateral significativo que todavía no existe es el de México—Brasil)188. Los procesos que más han logrado avanzar en cuanto al peso de su 187 comercio intragrupo con relación al total. y en menor medida por la Comunidad Andina que participa con cerca del 10% de dicho comercio. la dinámica del comercio intrarregional está altamente determinada por el Mercosur. Hacia una integración entre el TLCAN. Raúl (1997). desfavorecer Desde luego. Estos grupos (el primero desde 1994 y el segundo desde 1992) constituyen uniones aduaneras "imperfectas". 188 También influyó el regreso de los flujos de capital externo durante los primeros años del decenio de los noventa. Comunidad Andina. son el Mercado Cuatro uniones aduaneras imperfectas (Caricom. el Mercosur y la región andina. ¿Simón Bolívar vuelve a cabalgar?. termina para alcanzar una integración conducta intereses equitativa competitiva colectivos 189 por los por empuja hacia una los que . que representa poco más del 30% del total. El riesgo de esta extraordinaria proliferación de iniciativas algunas de las cuales pueden tener puntos de colisión entre sí está en caer en un problema de acción colectiva caracterizado por el "dilema del prisionero".1. y acuerdos entre las uniones aduaneras. MCCA y Mercosur).

el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN.Común Centroamericano MCCA y el Mercosur (más del 20% en ambos casos). las sucesivas profundizaciones y ampliaciones de la Unión Europea. como se sabe. Lima: Secretaría General de la Comunidad Andina. quizás con un mayor rezago. Esto. se avanza en negociaciones entre el Mercosur y la Comunidad Andina para conformar un espacio económico suramericano. No obstante. en la práctica. la bienes y establecimiento de del intercambio liberalización servicios. 86 190 . entre la globalización y el regionalismo abierto. generación ponen es de presente que el una regionalismo de los de segunda más paradójicamente rasgos sobresalientes de la fase actual de la globalización. el implica además de la un de liberación del arancel externo comercio de común. 1994). cap. Incluso desde 1995. pero todas las cuatro uniones aduaneras buscan trascender esta fase. En efecto.II. el Área de Libre Comercio del Sudeste Asiático (1997) y la reestructuración de los esquemas africanos. Edgard (1999). el relanzamiento de la integración latinoamericana en el último decenio ha tenido lugar en el marco de lo que corresponde. para alcanzar como objetivo último la constitución de mercados comunes. Las relaciones externas de la Comunidad Andina. este segundo regionalismo no es incompatible con los procesos más amplios de liberación del comercio a escala multilateral y por el contrario. a un patrón virtualmente universal. Es el concepto de "regionalismo abierto" del cual comenzó a hablarse en Asia y que fue adaptado por la CEPAL para América Latina190. la libre movilidad de personas. la facilitación de los movimientos de capitales y. responde a principios que en la mayoría de los casos son deliberadamente complementarios con tales objetivos. Ahora bien. Moncayo.

que generó un fuerte intercambio comercial con Estados Unidos. SEGUNDO REGIONALISMO VS. cit. Robert y Ricardo French Davis (1999). hacia la los acuerdos regionales mundial constituyen del una liberalización comercio. III.En este nuevo molde caben. por ejemplo.. la revalorización de la integración regional se inscribe en un movimiento de largo plazo tendiente a la conformación progresiva de mercados mundiales. complementaria y no alternativa a las otras dos. que son: la apertura unilateral y las negociaciones multilaterales en el marco de la OMC192. p. En el caso del TLCAN. Coyuntura Económica XXVIII(3). En esta perspectiva pueden colocarse también el Alca. muestran que mientras en el periodo 191 192 1998-1992 no existe una clara correlación entre el Banco Mundial (2000). 87 . el Foro de Cooperación Económica del Asia-Pacífico (APEC) y las discusiones para transformar las preferencias verticales que concede la Unión Europea a sus excolonias del África a través de las convenciones de Lomé en acuerdos comerciales recíprocos entre las partes191. PRIMER REGIONALISMO Antes que ser un hecho aislado o casual. Grether y Olarreaga. a virtud de que él coadyuvó a revelar las ventajas del comercio entre socios "naturales" por la proximidad geográfica193. Op. como el TLCAN y los acuerdos de la Unión europea con las economías en transición de Europa del Este. además. 193 Echavarría. Devlin. Juan José (1998)..1. Hacia una evaluación de la integración regional en América Latina. Flujos comerciales en los países andinos: ¿liberación o preferencias regionales?. En tercera este vía sentido. el auge del comercio intragrupo también estuvo precedido de una liberalización unilateral de México. el desarme arancelario unilateral explicaría en alta medida la expansión del comercio intrarregional. México. nov. según algunos estudios. Incluso. que es uno de los objetivos de la globalización. Comercio Exterior. Bogotá: Fedesarrollo. los esquemas entre países industrializados y países en desarrollo.

en: Olarreaga. México D. el hecho es que tanto en los círculos de la OMC como en los Alca se ha llegado a la conclusión que las dos vías de liberalización son compatibles y complementarias195. esta relación se vuelve altamente positiva y significativa durante el período 1993-1997194. 88 194 . Aunque alrededor de las apreciaciones anteriores no existe un pleno consenso. profundizando la integración a serían viables (el enfoque a el OMC plus) o no multilateral197. El recurso creciente a los esquemas regionales también puede explicarse por el interés de los Estados nacionales de manejar sus flujos de comercio e inversión en el plano acotado de un grupo de países..cit. dado que para algunos analistas el regionalismo puede debilitar los procesos multilaterales. 195 Para una excelente discusión del concepto de regionalismo abierto y un análisis comparado de su aplicación en Asia Pacífico y América Latina.51(5). De la integración cepalina a la neoliberal en América Latina. eds. Serie Comercio Internacional No. 196 Guillén Romo.C. Op.F.84 197 Guillén Romo.comercio intrarregional y la apertura comercial global a nivel de países. Héctor (2001). La nueva agenda del comercio en la OMC. mediante el niveles que no la misma el tendrían Es seguridad jurídica sería escala mecanismo decir los regionalismo cual Estados Grether. La multiplicación de acuerdos regionales hace recordar que la apertura multilateral a los intercambios no es un fin en sí y que según las circunstancias otras vías pueden ser más eficaces para concurrir al fin último: la consolidación de la mundialización neoliberal196. Marcelo y Isidro Soloaga (2000). En estas condiciones. M. Kotschwar. Trade Rules in the Making. Héctor (2001). Washington D. Jean Marie y Marcelo Olarreaga (1999).4. se puede afirmar que es falso el debate entre partidarios del multilateralismo y partidarios del regionalismo. Open Regionalism in Asia Pacific y America Latina: a Survey of the Literature. Lowly B. Bogotá: Instituto del Banco Mundial y Centro Editorial de la Universidad del Rosario. véase: Kuwayama. Son estas dos formas complementarias para abrir las economías en escalas diferentes: mundial y regional. Mikio (1999). comps. P. Marcelo y Ricardo Rocha. Comercio Exterior vol. citado en: Olarreaga. Santiago de Chile: CEPAL. Regionalismo y artículo XXIV. p. Preferential and Non-preferential Trade Flows in World Trade en: Mendoza..: Brookings Institution Press..

ubicándolo por encima de una pura anarquía y por debajo de un poder mundialmente centralizado.. Orden mundial. También influyó la profundización de la Unión Europea consagrada en el Tratado de la Unión Europea (Tratado de Maastrich de 1992). simultáneamente. Caracas: Flacso (Chile) y Nueva Sociedad. Sonia (2000). Francisco. sin perder autonomía política.72. rápidamente bloques comerciales del principales mundo (una doctrina Monroe del siglo XXI). la formación de acuerdos multilaterales entre Estados de una misma región aparece como una de las formas más eficaces para administrar y gobernar el proceso de transición. que evolucionó desde ser el campeón del multilateralismo en la posguerra a constituir en los años noventa el TLCAN (con Canadá y México sus dos principales socios comerciales). en una coyuntura mundial en que la globalización de los mercados financieros y de las comunicaciones pareciera estar produciendo una intensificación de los intereses privados y. en el giro favorable hacia el regionalismo ha pesado con fuerza decisiva la posición de EE. Estos acuerdos. multilaterismo. regionalismo.. incorporando perspectivas. La idea aquí es que la ampliación o profundización de los acuerdos regionales existentes insta a los socios comerciales no miembros a buscar su 198 De Camargo. formas de conducta y acciones compatibles con la de sus socios regionales198. 89 . aun teniendo sus raíces ancladas en el espacio nacional. En todo caso. el debilitamiento del poder de gestión interna de los Estados nacionales. Como bien lo expresa Sonia de Camargo: De todas maneras. que es un acuerdo regional tanto en términos geográficos convertido en uno de los como preferenciales. lealtades.pueden llegar gradual y selectivamente a la globalización. especialmente en la forma de mercados comunes o de procesos de integración económica funcionarían como sistemas de regulación de las relaciones políticas y económicas de las transacciones entre actores y agentes que. Multilaterismo.UU. Perspectivas clásicas y perspectivas críticas en: Rojas Aravena. perspectivas latinoamericanas. p. ed. desplazarían sus horizontes más lejos.

el punto culminante del segundo regionalismo en el hemisferio occidental sería la conformación del Alca. para el gobierno de México se trataría de impedir que gobiernos futuros reversaran el proceso de reformas neoliberales. José Antonio (2001). mediante una mayor se a integración trataría los de de jure darle de los con una Estados mayor Unidos. La presencia de México en el TLCAN denota. Mass. 4465. p. una de las características centrales del nuevo regionalismo: la asociación entre países de diferente grado de desarrollo. A Domino Theory of Regionalism. presente y futuro de la integración regional. diferentes cronogramas de aplicación). en términos de su alcance y cobertura los nuevos acuerdos tienen mayor "profundidad" en el desmonte arancelario e involucran una gama más amplia de materias que sus homólogos del pasado. Pasado. en el Alca por ejemplo. reformas credibilidad ojos inversionistas nacionales extranjeros. 90 . Una tendencia clara que se observa. Al mismo a las y tiempo.incorporación o a buscar por su cuenta la formación de otros acuerdos199.151. Desde luego. 200 Ocampo. Buenos Aires: Intal. NBER Working Paper No. por lo demás. Cambridge. Por otra parte.13. Integración y Comercio No. es la de incursionar en los ámbitos sociales y políticos200. Los rasgos generales del segundo regionalismo arriba descritos se ajustan bien a lo ocurrido en América Latina. cuya entrada en operación está prevista para 2005. Richard (1993). En el caso particular de México se ha señalado con insistencia que su adhesión al TLCAN obedeció a la necesidad de "poner cerrojo" (lock-in effect) a las reformas noeliberales de la década de los ochenta y principios de los noventa. En 199 Véase: Baldwin. sin que haya lugar a tratamientos preferenciales para los menos avanzados (cuando mas. Es decir.

421 0.506 0.545 0.793 0.821 Bolivia 0. MCCA.551 0.567 0. particular que se presentan en los cuadros III.3. tabla A2.504 0.3 AMÉRICA LATINA Y COMUNIDAD ANDINA: ÍNDICE DE REFORMA COMERCIAL Países América Latina años 1970 1975 1980 1985 1990 1995 0.652 0.394 0. Grupo Andino y Caricom) se inscribieron en la estrategia de sustitución de importaciones predominante en la época.578 0. p.efecto.953 Perú 0.2 AMÉRICA LATINA Y COMUNIDAD ANDINA: ÍNDICE GENERAL REFORMA ESTRUCTURAL Países Años 1970 1975 1980 1985 1990 1995 América Latina 0.597 0. et al.392 0.456 0.689 0.845 Venezuela 0. el regionalismo abierto de los noventa es funcional a las estrategias de inserción en la economía mundial que han prevalecido en este periodo201.548 0.610 0.471 0.557 0.555 0.443 0..988 Colombia 0.793 0.757 0.610 0.2 y III.472 0.739 0.765 0. Cuadro III.460 0. (1999). Cuadro III.563 0.792 Ecuador 0. Op.6.941 Venezuela 0. p.665 0.516 0.849 0. Working Paper No. Serie Reformas Económicas No.779 0.441 0. Santiago de Chile.445 0.493 0. Indexes of Structural Reform in Latin America.801 Perú 0.481 0.30.29.516 0. La índices promedio anterior de de afirmación puede y sustentarse apertura la mostrando para los el en reforma América estructural Latina y comercial para Comunidad Andina.12.518 0.946 Bolivia 0.683 0.880 0.574 0. 91 .793 0.482 0. CEPAL.541 0.662 0.816 Colombia 0. What’s New in the New Regionalism in the Americas?.850 0.644 0.404 0. Robert y Antoni Esteyadeordal (2001). Buenos Aires: Intal.472 0..501 0. cit.803 0.950 Fuente: Morley. 201 Devlin. Samuel A.554 0.635 0.556 0. et al.493 0.537 0.750 0.667 Fuente: Morley. mientras que las primeras iniciativas de integración económica emprendidas en la posguerra (Alalc. tabla A6. (1999).644 0.961 0.542 0.952 Ecuador 0. Samuel A.

social y político. mediante mecanismos renovados de generación de nuevos patrones productivos con grados progresivos de valor de la agregado. La presentación que hacemos no de los rasgos que del nuevo regionalismo latinoamericano quiere decir compartamos plenamente la idea de una integración que sólo sería una etapa transitoria hacia la tierra prometida de la globalización y en la que sólo el libre juego de los mercados determine el curso y los resultados del proceso. Acuerdos entre países de grado de desarrollo similar. Edgard (1999). En otras 202 Moncayo. Integración superficial (bienes industriales. cit. Por el contrario. Restricciones a la IED Ambito económico Iniciativa gubernamental. Fuente: Elaboración del autor. Integración profunda (todos los productos. pensamos que la integración latinoamericana debería retomar también la dimensión de impulso estratégico del desarrollo que tuvo el primer regionalismo.. 92 . Segundo o Abierto Funcional a la estrategia de inserción en la economía global-tercera vía hacia la liberación mundial de mercados.XIII. servicios e inversiones. capacidad acciones negociadora conjuntas y de fortalecimiento programas orientados a promover la cohesión territorial interna202. Acuerdos entre países desarrollados y menos avanzados. regímenes de competencia). Norte-Norte o Sur-Sur. Atracción de IED Ambito económico. cap. aranceles). op.. Norte-Sur. Hostilidad de Estados Unidos.En síntesis.1 REGIONALISMO: PRIMERO Y SEGUNDO Primero Funcional a la estrategia de sustitución de importaciones -un instrumento auxiliar de la ISI para la ampliación de mercados protegidos-. el contraste entre las dos generaciones de regionalismo que se han venido comentando puede presentarse así: Tabla III. Participación activa de la empresa privada. Apoyo activo de Estados Unidos.

En este sentido. Perroux algunas preguntas básicas pero fundamentales: ¿Qué es la integración económica?. avanzan en dirección a una mayor competitividad internacional y hay espacio para reducir el trato preferencial? ¿Están apareciendo nuevas exportaciones internacionales y ventajas comparativas a partir de las experiencias del mercado subregional?204 203 Perroux. 963 y 964.uno de los objetivos explícitos de la integración regional es mejorar la competencia y por tanto es posible examinar si los mercados sectoriales cambian sus estructuras productivas y qué fuerzas lo provocan. y el incremento del comercio intraindustrial que se traduce en mayor especialización y diferenciación de la oferta productiva. ¿En beneficio de quién se realiza la integración?203. Devlin y French Davis lo ponen en estos términos: . ¿Existe un incremento de la especialización intraindustrial en el mercado subregional? ¿Estimulan la inversión los distintos parámetros de los acuerdos de integración que hacen las empresas? ¿Mejoran la estructura tecnológica y de costos de las empresas.. cit. EFECTOS DINÁMICOS DE LA INTEGRACIÓN ECONÓMICA Mas allá de los del efectos estáticos la vinculados de al binomio acuerdos creación—desviación comercio. ¿Quién integra? ¿En beneficio de quién se realiza la integración?. pp. 93 . op. es pertinente volverse a formular con F. defensa los regionales de integración económica se apoya en la existencia de efectos dinámicos relacionados con el crecimiento la diversificación de exportaciones y el aumento en su complejidad tecnológica. ¿Quién lleva a cabo esta integración?. IV. una integración orientada a la competitividad auténtica y sistémica y al reposicionamiento en la geopolítica mundial.. Numero Especial 35 años 1965-2000. Francois (2000). 204 Devlin. Buenos Aires: Intal. Integración y Comercio.palabras. el aumento en las economías de escala con su consecuente reflejo en los precios al consumidor. Robert y Ricardo French Davis (1999)..

9 Adaptado de: CEPAL (2002).7 11. Esto es.1 1. la dicha característica acentuada Comunidad Andina y Caricom.1 12. la canasta exportadora hacia los mercados regionales está integrada principalmente por manufacturas de altos valor agregado y complejidad tecnológica.5 4. Cuadro III.0 0. Globalización . En primer lugar.1 36.4 3.7 25. Mercosur y México región exportan y los proporciones países similares de manufacturas a a la los industrializados (principalmente Estados Unidos en el caso de este último). En 94 segundo lugar.7 44.5 15.5 1.8 3.6 15.9 22. Op.3 5.8 5.4 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: EXPORTACIONES SEGÚN DESTINOS Y CATEGORÍAS DE INTENSIDAD TECNOLÓGICA.3 11..5 4. Bahamas.8 22.2 3.5 31.2 0. pero también se advierte en Chile.0 31.5 33.9 2.6 7.4 45.8 20.2 45.8 24.9 1.8 3.4 14.5 12.5 9.2 37..9.1).0 29.9 14. 2000 (en porcentajes) Primarios Intra Industria -lizados Productos Países/ Regiones Mercosur CAN MCCA Caricom México Chile Fuente: Manufacturas basadas en recursos naturales Intra Industrializados Manufacturas de baja tecnología Intra Industria -lizados Manufacturas de tecnología media Intra Industria -lizados Manufacturas de alta tecnología Intra Industrializados Productos no clasificados Intra Industria -lizados 26.3 51.4 4.8 1.8 3.2 38. cuadro 6.3 24. sobre todo en aquellas de mayor contenido tecnológico.Varias de las preguntas anteriores pueden ser contestadas afirmativamente con base en la evidencia empírica disponible para América Latina.0 1.3 10.0 41.0 2. no sólo las exportaciones a la región han crecido más rápidamente que las dirigidas al mundo como se vio en la sección anterior (cuadro III.5 32.0 4.6 2. cit.4 9. p. sino que se concentraron en bienes industriales.2 7. Como puede es observarse más en en el los cuadro casos de III.5 35.8 7. República Dominicana .7 16.9 47.7 14.7 19.1 25.2 66.2 15. para casi todos los países de América Latina (las excepciones son México.5 12.0 11.4.8 1. en contraste con la que se dirige a los países industrializados que tiene una participación mayor de productos básicos.2 1.1 11.0 0.5 11.3 1..199.8 22.

.97 1. cit.27 1990-1993 0.68 1..63 0.76 0. Bela (1965)..62 2024 0.34 1.91.19 0..53 0. Vol..77 0. Londres. Nota: El indicador expresa la cuota de mercado que ostenta un país en un rubro determinado como proporción de su cuota de mercado global. debe observarse que en la Comunidad Andina y Mercosur.79 0. Op.2. es Se grado mayor especialización el mercado rubros que demanda el regional mercado destacan en este aspecto los casos del MCCA y la Caricom.88 1.09 0.. Dominicana Extraído de : 1. aun en el mercado latinoamericano.14 0.27 1996-1999 0.63 1.39 0. p.55 0. véase de este autor: Balassa.33 1.54 1. la VCR en rubros dinámicos no alcanza la unidad. No obstante. el país tiene un posicionamiento favorable en los rubros de demanda dinámica en el mercado respectivo..31 1.17 1. una mayor especialización en rubros de demanda estancada que en aquellos de demanda dinámica (véase cuadro III.44 0. Panorama.93 1996-1999 1.04 0. estos países muestran. y en Chile.35 1993-1996 1.96 0. 205 Concepto desarrollado por Bela Balassa. lo cual quiere decir que si bien el posicionamiento resulta más favorable en el mercado regional que en el mundial.90..y Haití) el de en índice de "ventaja en comparativa de en revelada (VCR)" o dinámica205.30 0..19 0..66 1.04 0.86 0.52 0.33(2).26 0.87 0..65 América en desarrollo Período 1993-1996 0. Trade Liberalization and “Revealed” Comparative Advantage.20 CEPAL (2002). Cuadro III.47 1.54 0. Por su parte..81 1. Manchester School of Economic and Social Studies. 95 . cuadro III.98 0. Panorama. op.32 2. la demanda por un producto es catalogada como relativamente dinámica si el valor de las importaciones por concepto del producto creció más que el promedio del total de las importaciones en determinado mercado y periodo de tiempo.97 0. Si un país tiene una ventaja comparativa revelada global —es decir.5). cit. mundial.09 0..57 1.52 1..26 0.96 0. en el conjunto de rubros que exporta— superior a 1.09 0.86 0.10 0.5 AMÉRICA LATINA: ÍNDICE DE ESPECIALIZACIÓN EN SECTORES DINÁMICOS Mundo Período 1990-1993 México MERCOSUR Comunidad Andina MCCA CARICOM Bahamas Otros Chile Haití Rep. Citado por CEPAL (2002).97 0. p.82 0.

México D. Por esta razón. Brasil-Argentina)206. En general. Mercosur: integración y crecimiento. de de por México su es de la la carácter evolución intraindustrial del comercio . y Fuentes. y P.. Buenos Aires. Gracias a su vinculación con Estados Unidos en el marco del Nafta.C.222 y ss. Grupo Editor Altamira. Bela (1980). Progreso Económico y social en América Latina. 96 206 . tabla 8. Alfredo y Hernán Jaramillo (1993). especialmente si estos pertenecen operaciones a un entre acuerdo de integración. El comercio intraindustrial en México. 208 León. Bouzas y Fanelli afirman sin vacilación: BID (1992). Sussex Wheatsheaf Books y Pombo. está ampliamente comprobado que en el comercio entre los países de la región.10. en contraste con el carácter complementario que sigue prevaleciendo en el intercambio entre América Latina y la OECD.XXV. Planeación y Desarrollo vol. El comercio industrial para la especialización en América Latina.217. Alejandra y Enrique Dussel (2001). GEA.En tercer término. Comercio Exterior vol. p. Intra-industry Trade among Exporters of Manufactured goods en: Greenaway. Washington D. Imperfect Competition and International Trade: The Policy Aspects of Intra-industry Trade. de empresas También influyen y las el filiales multinacionales cambio tecnológico de los entables manufactureros de los países participantes en el comercio207. D. p. 1990-1999. en intraindustrial manufacturas década de los noventa fue como sigue: Cuadro III.51(7). Documentos Cladei-Fescol. los flujos intraindustriales (CIT) son los más importantes. 207 Balassa. Roberto y José María Fanelli (2002). Carlos (1994). julio. puede afirmarse que el CIT es mayor mientras más alto el ingreso del país y que tiende a ser más intenso entre países limítrofes (Colombia-Venezuela. eds (1986). parte.F.6 MERCOSUR: COMERCIO INTRAINDUSTRIAL DE MANUFACTURAS 1990 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 Comercio intraindustrial 37 28 37 40 40 43 48 51 50 Comercio interindustrial 63 72 63 60 60 57 52 49 50 Fuente: Bouzas. Bogotá. Thorakan. informe 1992. Comercio intraindustrial: el caso colombiano. casi la mitad del 208 comercio En el exterior Mercosur.

podemos asumir que estas cifras confirman la hipótesis de que el Mercosur ha tenido una influencia favorable en los intercambios basados en industrias con economías de escala y aprendizaje209. V. Calzado y Ropa y en Productos de madera 211 en Colombia y Venezuela. María Teresa y Ana María. 211 Echavarría. Loboguerrero (2002). Véase: Ramírez. Según los enfoques de la “dependencia espacial” (spatial econometrics) mencionados en el Capítulo Primero (sección 2. En primer lugar.7) Bouzas. p. Flujos comerciales en los países andinos: ¿Liberalización o preferencias regionales? Coyuntura Económica vol. 97 . Juan José (1998).En suma. indicando acuerdos regionales de integración entre países limítrofes. para impulsar deliberadamente el comercio y practicar algún grado de coordinación de políticas macroeconómicas. en la sección anterior. op. y en Hierro y acero en Venezuela 209 210 . Bogotá: Fedesarrollo. EL COMERCIO DE LA COMUNIDAD ANDINA Un examen más desagregado del comercio del bloque andino revela que en esta subregión se verifican los rasgos identificados. op. cit. en lo referente a los efectos estáticos de la integración (creación—desviación del comercio). para América Latina en general.. cit.1). (ver cuadro III. En efecto. en cuanto a los efectos dinámicos de la integración económica conviene insistir en que la relevancia del "efecto vecindad" está tanto para el la comercio pertinencia como de para el crecimiento210.217. especialmente marcado en Textiles. una investigación de Echavarría demuestra que en el intercambio de manufacturas entre Colombia y Venezuela (los cuales representan el 70% del de flujo comercial para andino). Roberto y José María Fonelli (2002). se ha comprobado que en la Comunidad Andina la creación del comercio ha sido mucho más importante que la desviación. dos hubo una Este significativa fenómeno fue creación comercio los países. Finalmente.XXVIII(3).

0 4.3 39. quiere decir que hay creación de comercio intra.8 23.9 0.2 24. p.8 4.0 9.4 10.6 13.1 1.7 66.4 9.3 38.6 16. Op.7 2.4 Nota: si las importaciones de terceros como porcentaje del consumo aparente aumentan.8 20.3 18.7 31.4 2.9 18.5 2.6 48.5 37. Cuadro III.7 15.1 22.6 40.5 29.9 14.3 2. Op.106.8 24.6 29. el índice de "ventaja comparativa revelada (UVR)" de los países de la CAN es mayor en el mercado regional que en el mercado mundial. (en porcentajes) Productos Países Comunidad Andina Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela Extraído de: Productos primarios IntraRegional Industria -lizados Manufacturas basadas en recursos naturales IntraRegional Industrializados Manufacturas de baja tecnología IntraRegional Industria -lizados Manufacturas de tecnología media IntraRegional Industria -lizados Manufacturas de alta tecnología IntraRegional Industria -lizados Productos no clasificados IntraRegional Industria -lizados 36.1 12.5 43.9 16.1 14.3 32.0 1. cit.. En segundo término.0 25. 7 CREACIÓN Y DESVIACIÓN DE COMERCIO EN LA REGIÓN ANDINA Importaciones de “afuera” de la región (países no andinos)/ consumo aparente CIIU rev.9 En tercer lugar. cuadro 6.2 7.3 32.2 7.0 72. cit. cuadro 5.9 5.5 0.4 0.5 48.1 36. 2 31 Alimentos.4 19.4 36.8 CEPAL (2002).8 4.3 0. calzado y confecciones 33 Productos de madera 34 Papel e imprentas 35 Químicos 36 Minerales no metálicos 37 Hierro y acero 38 Productos metálicos y maquinaria 39 Otras industrias manufactureras Total Colombia 1986 1990 1995 1.7 41. 98 .4 19.199.4 23.6 27.2 12.7 25. el mercado regional latinoamericano es más importante que el de los países industrializados (véase cuadro III.3 15.4 36.7 7.5 15.0 1.9 2.4 30.5 66.5 Venezuela 1986 1990 1995 5.3 7.5 0.2 20.4 12.8 COMUNIDAD ANDINA: EXPORTACIONES SEGÚN DESTINOS Y CATEGORÍAS DE INTENSIDAD TECNOLÓGICA.1 14.0 24.6 8.4 3.3 38.0 20.. p.8 1.2 1.0 1.7 21.4 2.4 0.2 24.0 35.0 7.8 3.3 0.3 11.7 71.Cuadro III.4 21.9 45. Juan José (1998).5 3.6 5.8 1.1 1.2 1.0 7.1 3.4 35.3 1.4 58.1 0.8 0. para las exportaciones de manufacturas de la Comunidad en su conjunto y las de cada país miembro en particular.4 27. 2000.2 8.8 2.9 46. si disminuye que hay desviación.2 81.8 9.7 23.1 2.8 6. bebidas y tabaco 32 Textiles.9 5.0 0.5 5.2 26.4 13.5 7.1 0.2 25.7 24.9 58.8 9.8).3 25.5 8.6 0.3 3.0 12. Tomado de: Echavarría.9 3.

78 0.1 0.05 1.9 2.2 5.3 0.10 Índices de comercio intraindustrial de los países andinos (2000) Socio Comercial País CAN Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela 13.91.7 29.8 Fuente: Cálculos del autor.5 12.81 1. En cuarto término. Las ventajas del comercio intraindustrial son resumidas por Buitelaar así: i) la producción de bienes que dependen en gran medida del comercio más intrarregional y son tiene características donde la demanda tecnológicas complejas sectores internacional tiende a ser más dinámica (química.0 1.9 Japón 0.36 1996-1999 0.57 0.2 0.99 0.0 Brasil 2.5 México 0.33 0.6 30.4 7. ii) el sector que muestra una tendencia fuerte de exportación hacia la región también tiende a 99 .6 4. p. Op.7 17.5 3. cuadro III.6 Caribe 0.38 1.77 1996-1999 0.2.18 0. en cuanto al comercio intraindustrial.52 0.23 0.4 7.4 2.9 LA COMUNIDAD ANDINA: ÍNDICE DE ESPECIALIZACIÓN EN SECTORES DINÁMICOS Mundo Período 1990-1993 Comunidad Andina Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela Extraído de : 0. con base en cifras del BID-Intal.0 0.32 0. cit.31 0.1 América Central 0..10 1993-1996 0.5 0.51 América en desarrollo Período 1993-1996 0.7 8.07 0.14 0.12 1990-1993 0.37 CEPAL (2002). Cuadro III.2 1.8 16.86 0.9 36. el índice de cada uno de los países andinos con la propia Comunidad es mayor que el correspondiente al intercambio con el mercado mundial.2 1.5 Países Industrializados 5.24 0.6 24. maquinaria no eléctrica y equipo de transporte).9 24.9 16.0 36.05 0.54 1.81 0.7 13.51 0.26 0.55 0.01 0.43 1.2 Europa Occidental 4.65 0.86 0.34 0.37 0.0 11.19 0.7 14.6 23.79 0.Cuadro III.8 3.6 12.8 8.4 América del Norte 7.6 29.8 4.0 5.

Santiago de Chile: CEPAL. Rudolf (1993).14. Ricardo French Davis (1999). en puntos porcentuales) DE\ A América Latina Sur de la región Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Ecuador Perú Uruguay Venezuela Norte de la región Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Jamaica México Nicaragua I -8 -8 -22 -12 -11 43 75 0 -8 130 -38 -50 -72 49 -90 82 -78 América Latina II III -7 21 31 267 -11 34 14 33 -29 -38 -42 -27 -30 -28 131 -83 60 -12 107 30 4 -7 35 304 -49 -50 27 17 -2 18 53 -73 74 -67 Países industrializados I II III IV 93 95 88 31 -77 -85 -79 -44 -4 102 -22 -31 -31 100 2355 135 638 33 105 907 19 436 1 23 154 8 129 -23 39 67 215 188 375 -17 119 3571 -35 32 -2 25 -1 8 71 -83 129 13 699 148 711 -23 118 5176 -27 90 -23 45 -27 73 -20 -40 1 100 139 171 139 -23 118 120 IV 10 9 -60 9 25 40 169 -11 -39 36 -16 -8 -3 95 -59 62 -63 Grupos de productos: I Muy dinámicos.1).3. ¿Cuán dinámicas son las exportaciones intrarregionales latinoamericanas?. 11 EXPORTACIONES DE MANUFACTURAS (Variación de la participación en el mercado. 1990-1998. el comercio intraindustrial proporciona acceso a insumos que la región tendría que importar de terceros países212. y. Cuadro III. Tal como puede observarse en el cuadro III.12. R. III Poco dinámicos. hay un indicador de calidad de inserción internacional en el que sobresalen tres países andinos. II Dinámicos. Fuente: Benavente. p.966. op. Dynamic Gains of Intrarregional Trade. (véase cuadro III. Santiago de Chile.18. en un contexto en 212 el que los países suramericanos exhiben un desempeño Buitelaar.11. num. CEPAL. Citado por: Devlin.. En quinto lugar. cit. José Miguel (2002). cual es el de la participación en el mercado regional de productos altamente dinámicos. 100 . Serie Macroeconomia del Desarrollo No. p. IV Estancados. Documento de Trabajo.mostrar mercados sectores (en ocasiones con y cierto iii) de desfase) en la una tendencia en que los extrarregionales son medida estos dependientes importaciones intermedias extrarregionales. cuadro III.

215 Rajapatirana. De lo expuesto en esta sección se puede concluir. cuyo comercio en el interior de la CAN es muy intenso. un estudio empírico sobre las opciones de política comercial de Colombia concluye que: . Benavente. Ecuador y Venezuela logran un registro positivo en materia de exportación de productos dinámicos a la región. the Case of the Andean Pact. Sarath (2000). seguida por el mundo. Coyuntura Económica vol.. por lo tanto.. el bienestar de su población. Banco Mundial. Colombia. Bogotá: Fedesarrollo. y por otra. G-3 y Mercosur. (2001). incrementar la integración con el resto del mundo al tiempo que se reducen más las barreras al interior de los acuerdos regionales215.. que la integración comercial en el marco de la Comunidad Andina es una vía eficiente para alcanzar el objetivo aumentar la competitividad internacional de las países miembros y en últimas.los ejercicios ilustrativos para cuantificar las alternativas de integración a través de diferentes métodos dan como resultado que una reducción mayor de barreras al interior del Grupo Andino es la primera opción. Véase: Madami. Policy Research Paper 2614. José Miguel (2002). Colombia y el Grupo Andino: alternativas y desafíos. Development Research Group Trade. Los cuatro métodos usados no contradicen necesariamente la mejor solución desde el punto de vista teórica. 214 No obstante la evidencia presentada en esta sección un estudio del Banco Mundial es escéptico en cuanto a los beneficios de los efectos de escala industriales e interindustriales del proceso andino de integración. Dursati H.francamente negativo en materia de exportación de manufacturas dinámicas. por una parte. South-South Regional Integration and Industrial Growth. Este resultado se debe fundamentalmente a las exportaciones de un solo rubro: los medicamentos. que el proceso andino no se contradice en las posibilidades de integración con otras áreas y con el resto del mundo214. cit. gracias a las ventas en el propio mercado andino213. XXX(1). 101 213 . op. p. En particular.14.

102 .

CAPÍTULO CUARTO. IDENTIFICACIÓN DEL ORIGEN REGIONAL (SUBNACIONAL) DEL COMERCIO INTRA-ANDINO DE BIENES 103 .

104 .

Origen regional de las exportaciones intracomunitarias de manufacturas de cada país a la CAN. 3. Origen regional de las exportaciones totales intracomunitarias de cada país a la CAN.I. 7. Análisis desagregado por mercado de destino y por categorías de productos (según grado de elaboración) de las corrientes de exportación intracomunitarias de las principales regiones exportadoras de cada país miembro. 2. Importancia cualitativa del mercado andino para cada uno de los países miembros. INTRODUCCIÓN En los capítulos anteriores analizamos la forma en que los acuerdos de integración económica pueden influir en la localización de las actividades productivas al interior de los países miembros (Capítulo Segundo) y la importancia cualitativa del mercado de de la los Comunidad países Andina para la exportación Tercero). En de el manufacturas andinos (Capítulo presente capítulo entraremos a estudiar la dimensión geográfica del comercio intracomunitario. Situación especial de las exportaciones de las regiones fronterizas. 5. 105 . Principales productos manufacturados que exporta cada país a la CAN. 6. Principales productos que integran el flujo exportador de cada país a la CAN. cruzando con el grado de elaboración de las mismas. 216 Los elementos de la metodología básica no se aplicaron homogéneamente en todos los países. con la siguiente metodología básica216: 1. Destino intracomunitario de las exportaciones de cada país. 4. 8. porque la disponibilidad de información estadística varía considerablemente de uno a otro.

tanto en términos de las exportaciones totales como de las manufactureras (ver gráficas IV. Gráfica IV.1 y IV.C. que es el año reciente más representativo del potencial del comercio intra-andino.1 COLOMBIA: Participación porcentual en exportaciones totales de la CAN. ANÁLISIS DEL ORIGEN REGIONAL DE LAS EXPORTACIONES DE COLOMBIA A LA CAN De los cinco países miembros.C.9. 1992-2001 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela Fuente: Elaboración propia con base en datos de la Comunidad Andina. En todos los casos. II.2).C. la información anterior se refiere a 2001. Identificación de los pares regionales entre los cuales se establecen importantes. 106 . Colombia es el principal exportador hacia el mercado de la CAN. En el Capítulo Quinto se procederá a hacer un análisis de competitividad de las principales regiones exportadoras y sus los flujos de comercio manufacturero más implicaciones para el futuro del comercio intracomunitario.

Con una participación del 22.C. la CAN se sitúa como el segundo mercado más importante para Colombia.4% en el total de sus exportaciones (en 2001).Gráfica IV.1 COLOMBIA: Participación de cada zona geográfica en las exportaciones totales al mundo. 1992-2001 45% 40% 35% 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% 1994 Bolivia 1995 1996 1997 Ecuador 1998 Perú 1999 2000 Venezuela Colombia Fuente: Elaboración propia con base en datos de DATAINTAL-BID.C.2 COLOMBIA: Participación porcentual en exportaciones de manufacturas de la CAN. Cuadro IV.C. 1993-2001 (Dólares FOB) Año 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 UNION EUROPEA 24% 30% 24% 23% 23% 23% 17% 14% 14% Zonas geográficas RESTO MERCOSUR NAFTA 4% 4% 3% 3% 3% 3% 4% 4% 4% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 3% 2% RESTO DEL MUNDO 13% 12% 13% 13% 14% 12% 12% 12% 14% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% TOTAL CAN 16% 13% 20% 17% 18% 20% 14% 17% 22% USA 37% 35% 34% 39% 37% 37% 49% 50% 43% JAPON 3% 4% 4% 3% 3% 2% 2% 2% 1% Fuente: Elaboración propia con base en datos del DANE 107 . después de los Estados Unidos y superando desde 2000 a la Unión Europea (Ver el cuadro IV.1).

2 COLOMBIA: Participación porcentual de cada país miembro con respecto al total exportado a la CAN. Cuadro IV.C. el principal mercado para Colombia es Venezuela (63% en 2001).C.C.5). siendo también Venezuela y Ecuador los 108 principales compradores de este tipo de productos (véase cuadros IV.C. El primero de estos países. seguido de Ecuador (25% en 2001)(véase el cuadro IV.Dentro de la CAN.C.C. 1993-2001 Total Extracomunitario 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 84% 87% 80% 83% 82% 80% 86% 83% 78% TOTAL CAN 16% 13% 20% 17% 18% 20% 14% 17% 22% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% Comercio Intracomunitario BOLIVIA ECUADOR 3% 4% 4% 4% 5% 5% 3% 4% 6% PERU 3% 3% 6% 6% 5% 3% 3% 3% 2% VENEZUELA 10% 6% 10% 7% 9% 11% 8% 10% 14% Fuente: Elaboración propia con base en datos del DANE El 70% de los despachos colombianos a la CAN está representado en manufacturas. .2). 1993-2001 BOLIVIA 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 1% 2% 1% 2% 2% 2% 2% 2% 2% ECUADOR 19% 29% 21% 23% 26% 27% 20% 21% 25% PERU 18% 21% 28% 33% 26% 17% 22% 17% 10% VENEZUELA 61% 48% 49% 42% 47% 53% 56% 60% 63% Fuente: Elaboración propia con base en datos del DANE Cuadro IV. se sitúan como dos de los principales destinos de las exportaciones colombianas a escala mundial (véase cuadro IV.3 COLOMBIA: Participación Porcentual con Respecto a las Exportaciones Totales al Mundo. e incluso también el segundo.3).4 y IV.

7 y mapa IV. confecciones y productos químicos (ver cuadro IV. Ibid. Estos mismos cinco 109 .07% VENEZUELA 70. Veáse de este autor: Benavente.966 58% 2. Bogotá D. Exportaciones de Manufacturas de América Latina : ¿Desarme unilateral o integración regional? . José Miguel (2001).458 % VENEZUELA 193.51% 1.69% 8.097 77% 799 1% 100% 277. las principales son: partes para automotores. Valle.97% 51.51% Total general 100% 100% 100% 100% 100% Clasificación propuesta por José Miguel Benavente.6 en el apéndice estadístico de este capítulo).933.54% 63. 5 Colombia: Mercado de las Exportaciones a la CAN por Categorías de Bienes 1.28% 11.. siendo el azúcar en bruto.39% PERU 21. En cuanto al origen geográfico de las exportaciones a la CAN. Santiago de Chile: CEPAL Cuadro IV.539 Clasificación propuesta por José Miguel Benavente.219 2% 132.898 69% 3. medicamentos.189 21% 337. Entre las manufacturas.C.02% 62.203.756.26% 36.330 28.737.C.03% 0.42% 24.42% 25. los derivados del petróleo y coques de hulla los productos no manufacturados más importantes.33% 10. Antioquia y Bolívar) representan el 82% del total.702 21% 1. Si se agrega Atlántico se llega al 87% (véase cuadro IV.930 2.C.744 35 41.Cuadro IV.761 Total general % ECUADOR 23. C. Fuente: Elaboración propia con base en datos del DANE Ciento noventa y dos partidas (Nandina) dan cuenta del 75% de las exportaciones colombianas a la CAN.388 % 11% 19% 69% 0% 100% 275.564 0% 100% 699. Serie Macroeconomía del Desarrollo No. de 26 regiones (departamentos) que registran exportaciones.54% 62.49% 27. fungicidas e insecticidas.C. herbicidas.49% 0.532 0% 100% 1.003 1.840 3% 57.1). 4 COLOMBIA: Exportaciones a la CAN por categorías de bienes1. 2001 Participación de Cada País en el Total de cada Categoría Descripción BOLIVIA Productos Básicos sin elaborar Productos Básicos semielaborados Productos manufacturados Otros Productos Total 1 Comercio IntraRegional ECUADOR 8. 2001 (miles de dólares y porcentajes) Descripción BOLIVIA Productos Básicos sin elaborar Productos Básicos semielaborados Productos manufacturados Otros Productos Total Fuente: Elaboración propia con base en datos del DANE 1 Comercio IntraRegional 652 12.24% 2.900 540.248 30% 540.723 19% 160. cinco (Cundinamarca.53% 10. C.929 % PERU 58.3.706 6.28% 1.

48% 43.09% PERU Valor 81.409 55.930 132.83% 0.55% 0% 0% 0.950 73.198 22. toda vez que esta entidad territorial aparece en las estadísticas del Departamento Administrativo Nacional de Estadística —DANE— con su identidad propia al mismo nivel de los departamentos.758 187 818 33 3.902 83.48% 4.994 20.07% 0.929 29.34% 0. se ha comprobado que existe un alto grado de superposición en las estadísticas de exportación de estas dos entidades territoriales 110 .07% 17.12% 24.72% 1.80% 1.57% 3.30% 0.030 5.421 7.978 12.758 6.918 11.17% 0% 70.100 33.336 106 277. 2001 Exportaciones Totales a Departamento Cundinamarca Antioquia Valle Bolívar Atlántico Caldas Bogotá D.93% 98.25% 0. merece una observación especial.949 135.015 152.54% 0.037 217 2.016 1.08% 1.390 441.27% 22.80% 83.741 30.02% 0.965 9.C.60% 3. 7 COLOMBIA: Origen departamental de las exportaciones a la Comunidad Andina.70% 23.084 1.518 4. Debido a esta circunstancia.66% 1.116 7.33% 0.115 1.34% 16.05% 0% 0% 0.051 50.340 3.33% 0% 0.756.97% 1.341 9.66% 0% 52.357 1.131 42.471 193.01% 0.75% 44.16% 0.44% 0.32% 0.74% 2.85% 7.082 594 636 147 36 562 3 126 4 27 8 41.294 301.01% 0.01% 0% 0. (véase cuadro IV.27% 11.795 45.561 243 6.737. Petróleo y Ferroniquel no se le asignan a ningún departamento en particular El caso de Santa Fe de Bogotá D.03% 1.338 6.98% 1. Santander Cauca Risaralda Norte de Santander Cesar ND Boyaca Sucre Magdalena Córdoba Nariño Tolima La Guajira Arauca Meta Huila Vichada Quindio Amazonas Casanare Total la CAN Valor 861. pero su territorio está completamente inserto en el departamento de Cundinamarca.259 2.61% 0% 0% 0% 0% 0% 6.145 9.709 951 10.04% 4.874 1.132 4.536 % 31.90% 14.C.01% 0% 0% 0% 100% BOLIVIA Valor % 15.075 44.027 8.832 22.43% 0.603 3.90% 18.01% 1.929 188 185 87 11 699.862 18.84% 1.003 45.33% 2.515 842 469 16 3 149 28 10 1. C.654 90.06% 0.60% 0.588 45.458 % 9.83% 0.492 23.47% 6.82% 3.496 89 106 13 3.32% 24.338 519.388 60% 70% 58% 47% 65% 66% 89% 90% 41% 79% 97% 95% 4% 87% 84% 90% 98% 25% 56% 20% 100% 8% 2% 100% 23% 0% 48% Fuente: Elaboración propia con base en datos del DANE *ND= Departamento no identificado en las exportaciones.02% 0.41% 75.794 35.410 30.85% 0% 0% 0% 0% 0% 100% 0% VENEZUELA Valor % 513. debido a que las exportaciones de Café.56% 0% 9.005 5.41% 13.52% 9.89% 2.939 86.572 41.91% 12.C.687 63.9) Cuadro IV.866 1.417 7.904 631.981 254 906 19.761 1.23% 26.64% 1.12% 32.67% 0% 0% Exportaciones Totales a Países de la CAN ECUADOR Valor % 251.49% 6.25% 0.177 469 204 188 149 123 106 21 2.28% 79.484 4.departamentos concentran el 70% de las exportaciones de manufacturas.29% 0.337 20.789 49.845 8.86% 0.34% 8.626 2.15% 0.19% 0.02% 0% 0% 91.93% 8.49% 14.

43% 0.42% 0.45% 0.58% 1.17% 2.03% 0.03% 0% 0% 0.C217.30% 0% 0% 0.91% 0.35% 0. C.03% 0.82% 3.37% 1.36% 5. Como era de esperarse los principales destinos de la ventas de los cuatro departamentos antes mencionados son Venezuela y Ecuador. Informe de consultoría al Departamento Administrativo de Planeación Distrital.09% 2.01% 0.14% 25.14% 0.07% 0% 0% 0% 0% 0% 0. 88% Bolívar.04% 0% 100% VENEZUELA 32. Alcaldía Mayor de Bogotá D. Por esta razón.02% 0% 0% 100% Exportaciones ECUADOR PERU 36.54% 0.05% 0. 111 . gran parte de las exportaciones atribuidas a Cundinamarca tienen su origen en Bogotá D.05% 0.01% 0.35% 0.03% 0% 0.28% 0% 0% 0.80% 1.01% 0% 0% 100% 30.26% 14.91% 0.85% 19.01% 0% 0.01% 0% 0% 0% 100% TOTAL CAN 33.39% 0.31% 0.01% 1.48% 2. los productos manufacturados predominan en las exportaciones Antioquia.86% 0.03% 0% 0.23% 4.54% 0.16% 0.02% 11.07% 0.39% 1.86% 0. seguidos de Perú y Bolivia. 217 Velásquez. Martha Inés (2001).09% 1. Petróleo y Ferroniquel no se le asignan a ningún departamento en particular Por su parte.47% 0.34% 0. de en cuatro de los cinco en departamentos: Cundinamarca y 80% 80% en en 70% Atlántico.05% 2.90% 18.04% 0% 0% 1.25% 4. en adelante las cifras de las dos entidades se presentan sumadas.42% 7. En el Valle la correspondiente proporción es del 39%.C.08% 2.45% 0.38% 1.20% 0% 0% 0% 0% 0% 0. Comercio Exterior de Bienes de Bogotá y Cundinamarca.02% 0.62% 2.66% 1.29% 0.55% 0.85% 7. debido a que exportaciones de Café.88% 0.39% 9.06% 4.01% 0% 0% 0% 100% Fuente: Elaboración propia con base en datos del DANE *ND= Departamento no identificado en las exportaciones.09% 0. Antioquia Valle Bolívar Atlántico Caldas Santander Cauca Risaralda Norte de Santander Cesar ND Boyaca Sucre Magdalena Córdoba Nariño Tolima La Guajira Arauca Meta Huila Vichada Quindio Amazonas Casanare Total BOLIVIA 39.35% 12.15% 0.07% 0.04% 4.y que.15% 26.43% 2.40% 17.64% 1.01% 0% 0% 0.33% 6. Cuadro IV.C.62% 13.C.33% 0. por tanto.71% 21. 8 COLOMBIA: Participación porcentual de cada departamento en el total exportado a cada país 2001 Departamento Cundinamarca y Bogotá D.83% 0.15% 0.37% 21. en ese orden (véase cuadro IV.12% 0% 0.56% 0.8).49% 0.11% 22.60% 0.19% 0.97% 3.03% 0.

por el alto peso que tiene el azúcar en bruto (producto básico sin elaborar) en las ventas externas de este departamento (véase cuadro IV.400 130. 2001 (Miles de Dólares y porcentajes) Otros Productos Básicos Departamento Productos % semielaborados % 95.091 223.598 1.C.853 226 4.493 621. Santiago de Chile: CEPAL Ahora bien.156 33.868 2.408 9.378 1.940 9.392 7. debido a que las exportaciones de Café.9).554 2 3 0 16 53 125 6.808 10.409 5% 1% 20% 5% 6% 0% 51% 40% 13% 26% 31% 55% 88% 84% 5% 98% 56% 5% 97% 12% 0% 98% 99% 38% 0% 10% 885.758 23.024 70% *ND: Departamento no identificado en las exportaciones.156 49. C.809 41.465 7.930 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 3% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 41.612 25. Exportaciones de Manufacturas de América Latina : ¿Desarme unilateral o integración regional? .447 5.052 57 185 148 46 275. 9 COLOMBIA: Exportaciones departamentales a la Comunidad Andina por categorias de Bienes1.272 11% 14% 36% 9% 26% 20% 16% 38% 61% 12% 69% 45% 0% 0% 86% 0% 41% 11% 3% 69% 5% 0% 1% 0% 0% 20% Productos Básicos sin elaborar Productos % manufacturados % 745.886.056 16.694 17.305 192. Antioquia Valle Bolívar Atlántico Caldas Santander Cauca Risaralda Norte de Santander Cesar ND* Boyaca Sucre Magdalena Córdoba Nariño Tolima La Guajira Arauca Meta Huila Vichada Quindio Amazonas Casanare Total 3.749 10.834 411 7.710 0 2.004 63.096 4.636 0% 76 62% 106 100% 21 100% 1.3.420 11.251 89.171 9.436 45.988 16. Cuadro IV.992 8.578 1. José Miguel (2001).698.491 80.796 186.439 17 90 194 3 84% 85% 44% 85% 68% 80% 33% 23% 26% 62% 0% 0% 12% 16% 10% 2% 3% 81% 0% 19% 95% 2% Total Cundinamarca y Bogotá D.082 459 108 322 10 1 0 530.C.004 5.160 27.444 87.090 100.809 7.993 7.341 8. el análisis anterior confirma las hipótesis del Capítulo Segundo.033 5.137 7.876 32 10 1.496 10. Petróleo y Ferroniquel no se le asignan a ningún departamento en particular Fuente: Elaboración propia con base en datos del DANE 1 Clasificación propuesta por José Miguel Benavente.729 11.640 16. en el sentido de que el grueso de 112 . en si se tiene están en entre cuenta los de que los cuatro de departamentos mención mayor grado industrialización en Colombia.845 28 25.832 17.177 469 204 188 149 123 106 21 2.501 871 136 161 3.911 44 7 7. Serie Macroeconomía del Desarrollo No.695 18.365 527.086 5.248 4.613 44. Veáse de este autor: Benavente.245 18.555 512.884 164.

132 469 100% 149 100% 1.037 217 187 818 33 3. 10 COLOMBIA: Exportaciones a la Comunidad Andina de los departamentos limítrofes. Arauca.116 7.874 % 2% 2% 1% 2% 9% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 75% 75% PERU Valor 6.292 1.132 5.048 254 906 1. La Guajira.2) CUADRO IV.259 1. resulta interesante verificar empíricamente una hipótesis intuitiva: los departamentos fronterizos exportan principalmente al país limítrofe. En efecto Norte de Santander. y Nariño y Cauca en Ecuador y Perú.492 23. Cesar. Amazonas en Perú.259 0% 0% 25% 25% 106 100% 106 100% 0% 0% 113 .357 89 106 3.770 41.866 842 % 92% 97% 95% 87% 90% 98% 20% Totales a la CAN Valor 42.C.336 % 6% 1% 4% 11% 1% 1% 80% 0% 0% VENEZUELA Valor 91.las exportaciones colombianas a la CAN son manufacturas que se originan en las regiones en donde actúan las economías de escala y de aglomeración.965 9. 106 106 5. C. Córdoba.832 11.118 Norte de Santander Cesar Boyacá Magdalena Córdoba La Guajira Arauca Vichada Guainía Limítrofes con Perú Amazonas Limítrofes con Ecuador Nariño Fuente: Elaboración propia con base en datos del DANE Países de Destino BOLIVIA Valor 7 3 4 % 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% ECUADOR Valor 2.709 10. Vichada y Casanare venden casi exclusivamente en Venezuela.874 3. Boyacá.005 4. (véase cuadro IV.C.177 469 149 N.027 8. Por último. Magdalena.10 y mapa IV.D.421 8.198 22. 2001 (Miles de dólares y porcentajes) Exportaciones Departamento Limítrofes con Venezuela 100.

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717 314.240.566 99. Un 80% de este subconjunto está constituido por productos manufacturados.034 5.511 % 2% 0% 1% 19% 0% 3% Colombia Valor 730.V.850 100% 517. Ahora bien. resulta interesante preguntarse cuáles regiones (departamentos) 119 . como antes se mencionó.961 100% 366. ANÁLISIS DEL ORIGEN REGIONAL DE LAS EXPORTACIONES DE VENEZUELA A LA CAN Como puede observarse en las gráficas IV. Venezuela es segundo exportador hacia la CAN.335 18% 955.458 295. tanto en términos de las exportaciones totales como de las manufacturas.088 17% 2.660.063 % 63% 0% 21% 28% 27% Total Valor % 2. si.165 67.748 % 10% 24% 40% 0% 18% Venezuela Valor 1.V.893 100% 1.929 211.1 y IV.156 24% 1.756.480 100% 5. Cuadro IV.369.1). siderúrgico y automotor.2 en el apéndice de este capítulo). el intercambio entre estos dos países constituye el eje principal del comercio intra-andino (el 70% del total) (véase cuadro IV.III. Setenta partidas (Nandina) acumulan el 75% de las exportaciones venezolanas a la CAN.809 148.786 146.234 % 0% 59% 38% 29% 52% Ecuador Valor 699.435 % 25% 17% 0% 24% 3% Perú Valor 277.066 100% 779.043.V.571 122.761 2. En cuanto a los no manufacturados los artículos más importantes son petróleo y sus derivados.744 297. y aluminio en bruto (véase el cuadro IV.1 CAN : Exportaciones Intrandinas.400 9.737.C.186 190.144.907 98.C.992 150.388 161. Dado que el principal mercado de Venezuela en la CAN es Colombia y que lo contrario también es cierto.803 38% Fuente: Elaboración propia con base en estadísticas de la Secretaria General de la Comunidad Andina.536 100% 1.2 entre los cinco países miembros. entre los cuales sobresalen los de los sectores petroquímico. 2001 hacia de Colombia Venezuela Ecuador Perú Bolivia Total Bolivia Valor 41. casi el 70% de las exportaciones venezolanas a la CAN se dirige a Colombia.

509. Antioquia Atlántico Valle Bolivar Arauca Norte de Santander Caldas Santander Meta Córdoba La Guajira Risaralda Magdalena Boyacá Fuente: Elaboración del autor con base en estadísticas de la DIAN.954.410.180. V. acumulan el 78% de las importaciones procedentes de este país.433 10. Valor 340. Norte de Santander. Para superar este escollo se ha procedido de la siguiente manera: 120 . 4 VENEZUELA: Exportaciones a los Departamentos Colombianos 2001 (dólares y porcentajes) Departamentos Colombianos Cundinamarca y Bogotá D.690 86. dada la disponibilidad de esta clase de información estadística en Colombia.C.343 16.838. como puede observarse en el cuadro IV.203 58.colombianas son los principales mercados venezolanos.909 23.647 27.4.695.973 % 40% 11% 10% 10% 7% 3% 3% 3% 2% 2% 1% 1% 0% 0% 0% El análisis del origen regional (estatal) de las exportaciones venezolanas tropieza con el grave inconveniente de la ausencia de estadísticas de comercio exterior para el nivel estatal.057 9.V.807 3.757.804 2.152.162 89. importan de Venezuela. También se aprecia en dicho cuadro que cuatro departamentos fronterizos (Arauca.973 2.428.100 12.439.479 85. la Guajira y Magdalena).928. del total de nueve.843. Cuadro IV.907 29.380. En efecto.427.816. Pregunta que puede ser contestada. los mismos cinco departamentos colombianos que concentran el 87% de las exportaciones de Colombia a Venezuela.

con base en el Directorio de Exportadores del Banco de Comercio Exterior c) Bancoex (edición de 2001/2002). b) Identificación de las empresas exportadoras de cada partida.V. medido en términos del número de partidas de la Nandina en cuya exportación participa cada uno de ellos. la Secretaría General se dirigió a Bancoex para recabar esta información.a) Procesamiento de la información sobre exportaciones a la CAN a nivel de partida Nandina. Tal Quinto. extraída también del cuadro grado está actividad exportadora asociado con venezolanos positivamente nivel diversificación de su estructura productiva.2 puede derivarse información sobre el grado de actividad exportadora de los estados. claramente 218 A solicitud del autor de este trabajo. con base en la misma fuente. en el cuadro IV. del mismo cuadro IV.V.V.3 se presenta la frecuencia (total y por países) de participación de los estados venezolanos en los productos que representan el 75% del total exportado a la CAN.1).2.2 ya citado (apéndice de este capítulo y mapa IV. En ausencia de datos sobre los valores exportados por cada estado. 121 . sin que sea posible conocer cual es el valor que se origina en cada estado. Como resultado del anterior procedimiento se puede tener al menos información sobre los estados en donde están localizadas las actividades productivas de las empresas exportadoras. como el se comentará de con mayor detalle en de el los el Capítulo estados de de cada departamento. Otra información que se consigna en el citado cuadro es el perfil exportador IV. pero esta entidad considera que se trata de datos confidenciales. Esto es. Así. Identificación de la sede de las plantas de producción de las empresas.V.V. Para trabajos futuros sobre estas materias valdría la pena llegar a un acuerdo con las autoridades venezolanas para contar con información con el nivel de desagregación requerido.218 tal como se muestra en el cuadro IV.

Sector de manufacturas de hierro Sector automotor Sector siderúrgico e hidrocarburos Sector alimentos (substancias odoríficas). Bolívar.V.V. hierro y alimentos Sectores alimentos (harina de fríjol) y agrícolas (arroz y fríjol). aluminio. petroquímico. De estas entidades. Sectores aluminio. Sectores hidrocarburos. Apure y Amazonas. textil.los estados más activos (Carabobo. Táchira.1) Cuadro IV. con base en el cuadro IV. origina atención las la exportaciones ausencia del de hierro y aluminio). electro-mecánico y alimentos. Miranda.V. siderúrgico y alimentos.V. 219 Zulia es también el principal estado petrolero 122 . plástico y farmacéutico. hierro. farmacéutico. Sector hidrocarburos Fuente: procesamiento propio. El otro estado activo. 20 11 12 8 7 2 1 2 1 1 1 1 Bol. 23 15 16 13 7 5 4 2 1 1 1 1 12 10 10 12 6 3 1 1 Ec. Venezuela sólo limita con Colombia y lo hace a través de cuatro estados Zulia. Sectores farmacéutico.2). Llama la del Distrito Capital (Caracas). V. subconjunto de las regiones más activas. petroquímico. automotor. Zulia219 y Aragua son también los más industrializados. (ver mapa IV. Sectores siderúrgico y aluminio. se trata de productos que no alcanzan a estar entre los principales a los que se refiere el cuadro IV. 2 1 1 1 1 - Principales productos de exportación hacia la CAN Sectores químico. petroquímico.2. En este último caso. farmacéutico. Por otra parte. Zulia exporta a Colombia y a otros países andinos y Táchira sólo a Colombia (véase mapa IV. de los otros cuatro países andinos. aluminio y caucho Sectores tabaco.2. Per. 3 VENEZUELA: FRECUENCIA DE PARTICIPACIÓN DE LOS ESTADOS EN LOS PRINCIPALES PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN A LA CAN (75% DEL TOTAL) Y PERFIL EXPORTADOR DE CADA ESTADO 2001 Estado Carabobo Miranda Bolívar Zulia Aragua Lara Portuguesa Distrito Capital Sucre Anzoátegui Vargas Mónagas Participación 23 17 16 14 9 5 4 2 1 1 1 1 Frecuencia Col.

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000 989.000 540.696.49% 17.71% 2.207.948.808.02% 44.436.31% 3.888.000 636.682.058.529.000 359.141.000 860.00% 100.423.09% 0.25% 2.58% 13.00% 100.651.000 4.05% 0.1 y IV.22% 31.725.26% 38.48% 39.000 787.74% 45.23% 8.410.000 77.C.35% Año 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 CAN 9.000 1.000 1.363.000 2.997.284. y el cuarto en términos de manufacturas (ver gráfica IV.00% 100.27% TOTAL 100.715.186.000 943.32% 2.060.046. 1 ECUADOR: Exportaciones por Zonas Económicas 1993-2001 Dólares Zonas Año 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 CAN 294.54% 25.623.381. Cuadro IV.447.79% 40.000 1.63% 10.04% 10.78% 3.324.35% 8.276.000 1.00% 100.000 145.25% 2.64% 38.000 11.806. E.000 1.2).000 5.53% 19.000 ASEAN 1.000 4.00% 100.000 4.69% ASEAN 0.000 153.79% 23.E.00% 100.000 1.000 RESTO DEL MUNDO 761.128.188.000 445.89% 32. E.206.000 760.02% 0.000 1.000 3.708.14% 20.673.88% 28.000 1.1 supra).000 1.000 1.00% 100.450.000 96.000 428.08% 19.000 594.000 2.492.05% 0.935.562.41% 13.515.000 TOTAL 3.000 MERCOSUR 76.00% Fuente: Secretaría de la Comunidad Andina 127 .061.921.00% 100.7% del total de las exportaciones intragrupo (2001).000 1.000 2.669. la CAN fue para el Ecuador el segundo mercado después de Estados Unidos.85% 25.000 4.242.74% 17.821.326.000 1.027.000 141.940.000 1.717.1 y cuadro IV.V.035.899.ANÁLISIS DEL ORIGEN REGIONAL DE LAS EXPORTACIONES DE ECUADOR A LA CAN Con un 13.000 UNION EUROPEA 466.670.000 605. superando a la Unión Europea (véase cuadros IV. En 2001.32% 39.591.06% 0.027. Ecuador es el tercer proveedor andino de la CAN en cuanto se refiere a las exportaciones totales (ver gráfica IV.20% RESTO DEL MUNDO 24.97% 19.327.C.299.69% 2.264.08% 13.400.74% 12.000 2.04% 0.50% 39.000 5.900.612.000 4.099.000 116.32% 2.140.586.19% NAFTA 47.84% 35.690.183.461.202.342.711.353.90% 2.677.000 112.019.182.42% 18.814.017.000 951.912.000 699.29% 12.13% 0.000 385.000 97.432.000 842.094.000 1.311.000 NAFTA 1.000 4.2 supra).419.015.000 662.E.333.000 Fuente: Secretaría de la Comunidad Andina Cuadro IV.104.000 666.000 4.361. 1993-2001 Zonas UNION EUROPEA MERCOSUR 15.362.58% 30.665.289. 2 ECUADOR: Participación de cada Zona en las Exportaciones Totales al Mundo.053.950.000 1.893.04% 0.

95% 57. Cuadro IV.41% Fuente: Secretaría de la Comunidad Andina En el caso de Colombia.77% 48.05% 1. Perú es el principal comprador de Ecuador (40% del total).87% 50.09% 10.16% 37.42% 0.4. E.E. la nota resaltante es el primer lugar que ocupa Nariño.313.50% 55.53% 0.723 60.50% 16. seguido muy de cerca por Colombia con un 38% (ver cuadro IV.895.88% 1.12% 70.848 2.Al interior de la CAN. 4 ECUADOR: Exportaciones a los Departamentos Colombianos 2001 (dólares y porcentajes) Departamentos Colombianos Nariño Cundinamarca y Bogotá D.18% 19.64% 43.791 % 30% 29% 19% 9% 3% 2% 2% 1% 1% 1% 128 .92% 8. tal como se muestra en el cuadro IV.29% 11.88% VENEZUEL A 3. E.67% 13..17% 40.365 5.35% 20.78% COLOMBIA 49.C.28% 1.07% 0.923.35% 2. Valle Antioquia Meta Atlántico Caldas Bolivar Cauca Santander Fuente: Elaboración del autor con base en estadísticas de la DIAN.E. Valle y Antioquia. departamento limítrofe.16% 70.17% 37.92% 39. Cuadro IV.07% 9.93% PERU 46.28% 36. 3 ECUADOR: Participación Porcentual con Respecto al Total Exportado a la CAN Comercio Intracomunitario Año 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 BOLIVIA 0.052 30.573 1.02% 16. Valor 96.92% 0.203.888.067 8.63% 1.065 5.56% 40. es posible identificar cuales son los departamentos de este país que compran las exportaciones ecuatorianas.3).172.51% 35.421.491.785 94. seguido de Cundinamarca y Bogotá D.C.043. A este respecto.347 1.316.

94% 0% 0% 79.22% 13.439 9.190 2. Al igual que en el caso de Venezuela.03% 94.41% 0. Quito 2002.41% 0.95% 0.489 25 796 210 116 80 15 6 % 0% 41.36% 0. adelantó para los efectos específicos de esta investigación.79% 26.76% 1.75% 31.00% 0% Fuente: Elaboración del autor con base en el procesamiento efectuado por Cordes de los registros de exportación proporcionados por el Banco Central . obteniendo los resultados que se presentan en el cuadro IV.E.372 24.725 Exportaciones Totales a Países de la CAN COLOMBIA Valor 120. E.1.Treinta y seis partidas Nandina acumulan el 75% del total de las exportaciones de Ecuador a la CAN (ver cuadro IV.206 4 2.436 4. en Ecuador no se producen estadísticas oficiales de comercio exterior al nivel subnacional (provincial).00% 30.228 12.497 40.32% 0.26% 0% 0% 0. para hacer el análisis del origen provincial de las exportaciones ecuatorianas.980 35.56% 16.767 212 466 32 6 % 0% 1.150 10.704 70.483 190 863 45 13 311.53% 1.57% 1.(con sede en Quito).065 18.931 BOLIVIA Valor 3. Cuadro IV.199 5. 129 .18% 1.06% 0.41% 1.312 35.34% 0% 0.553 833 499 228 101 16 6 1 775. 2001 (Miles de $ FOB y porcentajes) Exportaciones Totales a la Provincia Valor Sucumbíos Pichincha Guayas Carchi Manabí Azuay Cotopaxi Tungurahua Esmeraldas Imbabura Chimborazo Pastaza El Oro Los Ríos Cañar Loja Galápagos Total 254.089 39.54% 1.E.663 2.065 244.95% 8.56% 8.835 131.6 y el mapa IV. el procesamiento de los registros de exportación de 2001.94% 100.551 3. la Corporación de Estudios para el Desarrollo –Cordes.01% 0% 0% 0% 100% 5.083 24.01% 7.95% 5.E.33% 0.083 40.24% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1 297.448 1.50% 18.043 PERU % 100% 7. 6 ECUADOR: Origen departamental de las exportaciones a la Comunidad Andina.5 en el apéndice de este capítulo).03% 0. Por lo tanto.41% 0.126 VENEZUELA Valor 102.823 CAN % 32.15% 4.51% 15.24% 24.441 1 12.843 7.52% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 161.95% 0.802 10.43% 36.11% 0.350 2.324 717 499 228 21 1 % 0% 49% 53% 100% 62% 53% 61% 92% 74% 91% 86% 100% 100% 21% 5% 0% 100% Valor 254.768 18.01% 29.17% 5.

Las exportaciones de Sucumbíos a Perú son de petróleo y las de Pichincha. cit. Lo curioso es que las regiones limítrofes con Perú.E.7). Esmeraldas y Carchi en la frontera con Colombia exportan a este país y Sucumbíos a Perú. Guayas y Azuay son esencialmente de manufacturas (véase cuadro IV.E. E. Pastaza y el Oro exportan. op. -95% 97% 65% 73% 100% 99% 100% OTROS 100% 5% 3% 39% 27% 1% - En cuanto a las regiones fronterizas. no al país vecino. Cuadro IV.2) 130 . (véase mapa IV. sino a Colombia (la primera productos vegetales y la segunda madera). 7 ECUADOR: ESTRUCTURA DE LAS EXPORTACIONES POR PROVINCIA MANUFACTURAS Sucumbíos Pichincha Guayas Carchi Manabí Azuay Cotopaxi Tungurahua Fuente: Cordes.

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133 .IV.

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1 supra).2 supra).500 2.017 1.660 2.2).382 5.311.801.V.935 1.995 209.11% TOTAL 100. después de Nafta y la Unión Europea (véase cuadros IV.667 6.441.59% 31.002.325.763 1.44% 7.014 6.00% 100.00% Fuente: Cuadro IV.174.082.61% 4.11% 7.558.01% 24.845 135.172 1.541 UNION EUROPEA 997.326 1.394.176 283.046 208.97% 29.81% 6.00% 100.32% 4.97% 3.P.57% de participación dentro del total exportado.377 5. 1 135 . con base en estadísticas de PROMPEX Año 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 CAN 8.149.1 y cuadro IV.71% 4.858 85.86% 4.ANÁLISIS DEL ORIGEN REGIONAL DE LAS EXPORTACIONES DE PERÚ A LA CAN Perú es el cuarto exportador andino a la CAN (ver gráfica IV.251 178.821.72% 34.575 1.435.036 417.1 y IV.05% 7.799 5.361.61% 33.795 2.958 1.412.560 5.57% 7.92% 21.81% 3.57% Cuadro IV.711 248.794 1.72% 21.04% 22.49% 34.75% 36.172 252. la CAN es el tercer mercado para las ventas externas de Perú. 1993-2001 Porcentajes Zonas UNION RESTO DEL EUROPEA MUNDO NAFTA MERCOSUR ASEAN 26.968 MERCOSUR 148.32% 33.554 514.793.63% 8. 1 Perú: Exportaciones por Zonas Económicas 1993-2001 Miles de Dólares Zonas Año 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 CAN 269.855 468.576 2.82% 4.093 1.72% 3.404 522.99% 26.868 NAFTA 892.00% 100.96% 31.21% 26.89% 27.094 310.30% 5.16% 7.907.597 310.207 1.743.052 1.040.152 446.59% 30.12% 3.406 4.155.746 1.207 347.00% 100.149 405.835.121 1.10% 4.144 ASEAN 65.000.661.35% 3.08% 21.81% 27.49% 3. Cuadro IV.149 235.00% 100.95% 31. 2 Perú: Exportaciones por Zonas Económicas.54% 4.119 1.403 163.519.913 215.67% 29.334 1.00% 100.977.P.59% 3. Con un 7.282 TOTAL 3.344.972.819.86% 33.10% 24.030 128.018 194. P.16% 25.80% 30. P.C.233 2.629 185.639.80% 4.276.932 2.43% 3.220 1.C.00% 100.49% 28.00% 100.238. P.46% 1.266 165.729.97% 4. en términos de las exportaciones totales intragrupo y el tercero en cuanto a las de manufacturas (véase gráfica IV.625.010 RESTO DEL MUNDO 971.024 2.550.752 6.813 Fuente: Elaboración del autor.24% 28.295 1.

068 5. los departamentos más compradores de las exportaciones peruanas son Valle. P.282.96% 30.26% 30. Antioquia.839 % 35% 32% 12% 4% 3% 3% 2% 2% 1% 1% 1% 220 Más Nariño en el caso de este país.268 29. el principal mercado de Perú para el año 2001 fue Colombia (28.124 1.C.38% 32.95% VENEZUELA 28. Bolivar y Atlántico.61% 22.520.041.400.99% 24. que son también los principales mercados de Venezuela y Ecuador220 (véase cuadro IV. 136 . en este orden.91% 23.09% ECUADOR 16.95%).943.10% 26.19% 27.160 1.69% 14. seguido muy de cerca de Venezuela (28.236 3.294. 3 Perú: Exportaciones a los Países de la CAN Porcentajes Comercio Intracomunitario Año 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 COLOMBIA 32.09). Cuadro IV.08% 40.972.57% 24. Cundinamarca y Bogotá D.07% 26.32% 21.87% 21.330.95% 32.53% 23. Ecuador y Bolivia siguen en orden de importancia (véase cuadro IV.14% 18.986..83% Fuente: Secretaría de la Comunidad Andina En Colombia.173 4. P.805 2.61% 28.13% BOLIVIA 23.11% 19.33% 28.05% 29. Valle Antioquia Bolivar Atlántico Risaralda Amazonas Santander Caldas Cauca Nariño Fuente: Elaboración del autor con base en estadísticas de la DIAN.85% 28.318 6.4).P. Valor 74. Cuadro IV.25% 21.326 8.En el ámbito de la CAN.583 66.82% 29.84% 21.19% 28.3).62% 29.262. 4 PERÚ: Exportaciones a los Departamentos Colombianos 2001 (dólares y porcentajes) Departamentos Colombianos Cundinamarca y Bogotá D.50% 11.37% 18.P.C.68% 24.56% 16.719.61% 21.

Ciento cuatro partidas Nandina representan el 75% del total de las exportaciones de Perú a la CAN (véase cuadro IV. los países andinos hacia y donde el las regiones exportador peruanas de cada dirigen una de las estas exportaciones.5 en el apéndice estadístico de este capítulo).P. Puno. un trabajo colocado en internet por Prompex221 permitió hacer una aproximación similar a la de Venezuela.P.P. Ley No. en el sentido de que no hay estadísticas de comercio exterior desagregadas por regiones. (véase además del cuadro IV.27867 (orgánica de Gobiernos Regionales). Arequipa y Tacna.27783 (Bases de la Descentralización) y Ley No. 137 . la provincia constitucional del Callao se transformó en una región con las competencias propias de estas entidades territoriales222.5 en el apéndice de este capítulo).6. perfil regiones (véase cuadro IV. La Libertad. En cuanto al origen regional de las exportaciones. Llama la atención en Lima y la concentración Otras del origen de las exportaciones Callao. Piura. No obstante.P. Amazonas y Loreto) 221 222 Entidad encargada de la promoción de exportaciones en Perú. de las cinco que limitan con Ecuador (Tumbes. el mapa IV. Ica. esto es: la frecuencia con la que aparece cada región en las partidas Nandina exportadas a la CAN. Por su parte. Ancash. La Libertad. regiones medianamente activas en grado mucho menor son Arequipa. Cajamarca. De acuerdo con las reformas institucionales de 2002. estando la segunda (principal puerto del Perú) en el área de influencia de Lima Metropolitana. en Perú se presenta la misma limitación que en Venezuela y Ecuador. En cuanto a las regiones fronterizas. la provincia de Lima se convirtió en la Municipalidad Metropolitana de Lima con funciones equivalentes a las de una región.1) Hay que advertir que Lima y Callao pertenecen a la misma región económica.

Sectores de pesca y artes gráficas. pesca. Ec. Sectores siderúrgicos y de hidrocarburos (mineral de hierro). confecciones. En el cuadro IV. Sectores de vidrio. Agua mineral Sectores de minería del cobre. Sectores de manufacturas de cobre. Cuadro IV. de las tres regiones que limitan con Bolivia (Madre de Dios. sólo Puno exporta al país fronterizo (ver mapa IV. P. siderurgica y confecciones. 6 PERÚ: FRECUENCIA DE PARTICIPACIÓN DE LOS ESTADOS EN LOS PRINCIPALES PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN A LA CAN (46%DEL TOTAL) Y PERFIL EXPORTADOR DE CADA REGIÓN 2001 Estado Lima Callao Arequipa Piura Ica Ancash Puno La Libertad Tacna Moquegua Frecuencia Participación Col. Sectores de algodón sin cardar y agua mineral. Sectores siderúrgicos.P. 46 25 5 3 2 2 2 1 1 1 18 11 1 2 2 1 1 20 11 4 1 1 1 14 5 1 1 1 1 1 - Bol.2. no registra exportaciones al vecino país. con base en el cuadro IV. vidrio. papel. harina de pescado. 14 11 3 1 1 - Principales productos de exportación hacia la CAN Sectores de cobre refinado. En todos los casos anteriores se trata de exportaciones marginales. plomo refinado. Loreto.sólo Piura exporta a este país y también lo hace a Colombia. pesca y alimentos (aceitunas).V. espárragos y productos avícolas). confecciones.2). papel y alimentos. Fuente: procesamiento propio. Por último. Sector de alimentos (pasta de tomate.P. pesca y agua mineral. plomo refinado. caucho (neumáticos). de harina de pescado. caucho (neumáticos). Ven. Puno y Tacna). 138 . la única región que limita con Colombia. harina de pescado y pesca.5 (en el apéndice de este capítulo) se presenta el origen regional de las principales exportaciones de Perú hacia la CAN (productos que representan el 50% del Total). harina de pescado. alimentos.

139 .

140 .

141 .

142 .

ANÁLISIS DEL ORIGEN REGIONAL DE LAS EXPORTACIONES DE BOLIVIA A LA CAN. Con participaciones del 27.2% y 21.3% en 2001 y 2000

respectivamente, la CAN se disputa con Mercosur, la condición de primer destino de las exportaciones totales de Bolivia (véase cuadros IV.B.1 y IV.B.2).

Cuadro IV. B. 1 Bolivia: Exportaciones al Mundo y a la CAN Miles de dólares FOB Año 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Fuente: INE Bolivia

TOTAL MUNDO 751.313 1.040.568 1.137.610 1.077.876 1.272.099 1.324.735 1.401.884 1.456.674 1.351.339

Total Comercio Intracomunitario PERÚ VENEZUELA Extracomunitario TOTAL CAN COLOMBIA ECUADOR 631.345 119.968 36.475 6.782 74.967 1.744 844.600 195.968 59.439 14.445 120.717 1.367 919.689 217.921 63.883 6.744 141.767 5.527 817.930 259.946 114.646 5.818 138.153 1.329 1.020.833 251.266 87.648 3.708 158.454 1.456 1.005.105 319.630 87.513 80.237 140.499 11.381 1.108.869 293.015 126.935 71.420 75.388 19.272 1.146.045 310.629 192.783 5.240 60.936 51.670 984.378 366.961 190.125 10.345 67.795 98.696

Cuadro IV. B. 2 BOLIVIA: Participación de cada zona geográfica en las exportaciones totales al mundo, 1997-2001 (Dólares FOB)
Año 1997 1998 1999 2000 2001 UNION EUROPEA 25% 24% 21% 17% 10% Zonas geográficas RESTO MERCOSUR NAFTA 2% 9% 18% 12% 4% 18% 17% 14% 20% 28% TOTAL ASEAN 0% 0% 0% 0% 0% CARICOM 0% 0% 0% 0% 0% RESTO DEL MUNDO 16% 11% 10% 16% 18% MUNDO 100% 100% 100% 100% 100%

CAN 20% 24% 21% 21% 27%

USA 20% 15% 16% 13% 12%

Fuente: Cuadro IV. B. 1

143

Al interior de la CAN, Colombia absorbe más del 50% de las ventas bolivianas. Por sí sólo tal país fue en 2001 un mercado más importante para Bolivia que Estados Unidos y la Unión Europea (ver cuadro IV.B.3 y IV.B.4).

Cuadro IV. B. 3 BOLIVIA: Participación porcentual de las zonas geográficas en las exportaciones totales
Total Comercio Intracomunitario TOTAL CAN 16% 19% 19% 24% 20% 24% 21% 21% 27% COLOMBIA 5% 6% 6% 11% 7% 7% 9% 13% 14% ECUADOR 1% 1% 1% 1% 0% 6% 5% 0% 1% PERU 10% 12% 12% 13% 12% 11% 5% 4% 5% VENEZUELA 0% 0% 0% 0% 0% 1% 1% 4% 7%

Año
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001

Extracomunitario 84% 81% 81% 76% 80% 76% 79% 79% 73%

Fuente: Elaboración propia con base en datos del INE Bolivia

Cuadro IV. B. 4 BOLIVIA: Participación porcentual de cada país miembro con respecto al total exportado a la CAN
Año 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 COLOMBIA 30% 30% 29% 44% 35% 27% 43% 62% 52% ECUADOR 6% 7% 3% 2% 1% 25% 24% 2% 3% PERU 62% 62% 65% 53% 63% 44% 26% 20% 18% VENEZUELA 1% 1% 3% 1% 1% 4% 7% 17% 27%

Fuente: Elaboración propia con base en datos del INE Bolivia

En Colombia, los principales mercados departamentales de las exportaciones bolivianas son, de nuevo, Antioquia, Valle,

Cundinamarca y Bogotá D.C. (véase cuadro IV.B.5).

144

C u a d ro IV . B . 5 B O L I V I A : E x p o r t a c io n e s a lo s D e p a r t a m e n t o s C o lo m b ia n o s 2 0 0 1 ( d ó la r e s y p o r c e n t a j e s ) D ep a rta m en to s C o lo m b ia n o s A n t io q u ia V a lle C u n d in a m a r c a y B o g o tá D .C . T o lim a A t lá n t ic o C ó rd o ba M a g d a le n a C auca S antand er
F u e n te : E la b o r a c i ó n d e l a u to r c o n b a s e e n e sta d í stic a s d e l a D I A N .

V a lo r 9 .7 7 1 .0 6 6 7 .2 6 8 .3 3 2 5 .3 0 9 .2 1 1 1 .3 0 1 .0 6 6 5 7 5 .1 0 1 4 3 9 .2 7 1 3 6 9 .0 2 5 3 6 5 .3 5 8 1 4 1 .4 4 8

% 37% 28% 20% 5% 2% 2% 1% 1% 1%

Las

exportaciones en

de

Bolivia derivados Este

a

la de la

CAN

están y

altamente el girasol partidas sólo 34

concentradas (tortas, Nandina)

productos y

soya

harinas

aceites). el 80%

subconjunto

(tres

representa

del

total,

necesitándose

partidas más para completar el 100% (véase el cuadro IV.B.6 en el apéndice estadístico de este capítulo). El origen regional de dichas exportaciones está localizado en un 90% en el departamento de Santa Cruz; con Cochabamba, Potosí y la Paz, situados en distantes segundo, tercero y cuarto lugares respectivamente (véase cuadro IV.B.6 y mapa IV.B.1).
Cuadro IV. B. 7 BOLIVIA: Origen departamental de las exportaciones a la Comunidad Andina, 2001 (Miles de dólares y porcentajes)

Exportaciones Totales Departamento Santa Cruz Cochabamnba Potosí La Paz Oruro Tarija Beni Chuquisaca Pando Total a la CAN Valor 320.049 14.822 11.010 6.559 2.317 1.479 416 113 69 356.833 % 89,7% 4,2% 3,1% 1,8% 0,6% 0,4% 0,1% 0,0% 0,0% 100% COLOMBIA Valor % 181.893 5.414 111 592 976 214 373 37 69 189.678 57% 37% 1% 9% 42% 14% 90% 32% 100%

Exportaciones Totales a Países de la CAN ECUADOR PERU Valor % Valor % 5.519 2.066 200 25 7.810 2% 14% 0% 3% 1% 0% 0% 0% 0% 43.626 3.017 10.767 5.221 280 885 74 63.869 14% 20% 98% 80% 12% 60% 0% 65% 0%

VENEZUELA Valor % 89.011 4.325 132 546 1.037 380 43 3 95.476 28% 29% 1% 8% 45% 26% 10% 2% 0%

Fuente: Elaboración propia con base en datos del Viceministerio de Exportaciones de Bolivia

145

Con

base

en

el

cuadro

IV.B.6 el

(véase perfil

apéndice exportador

de de

este los

capítulo),

puede

caracterizarse

departamentos bolivianos así:

Cuadro IV. B. 9 Bolivia: Perfil Exportador de los Departamentos Bolivianos.
Departamentos Partidas de exportación por departamentos (de 37 totales) 28 Principales productos de exportación hacia la CAN

La Paz Santa Cruz Cochabamba Oruro Pando Potosí Tarija Chuquisaca Beni

25 20 9 7 3 3 2 1

Alimentos, prendas de vestir, estaño y productos químicos. Tortas, harinas y aceites de soya y girasol; azúcar, algodón y alcohol etílico. Tortas, harinas y aceites de soya y girasol; otros alimentos, manufacturas de cuero. Estaño metálico. Castaña. Mineral de plata, estaño metálico, otros minerales. Azúcar, aceites comestibles de soya. Textiles, alimentos. Castaña.

Fuente: Elaboración propia con base en el cuadro IV.B.6.

Resulta interesante anotar que, según el cuadro anterior, el departamento de La Paz es el que tiene la canasta exportadora más diversificada, superando al propio Santa Cruz que, como se ha dicho, es de lejos el que registra las mayores ventas externas. El único de los demás países andinos con el cual limita Bolivia es Perú. De los dos departamentos limítrofes, Pando y La Paz, sólo este último exporta al país vecino. (ver mapa IV.B.2)

146

147

148 .

149 .

150 .

1 y en los mapas IV. en algún grado. De estas. En la categoría de regiones activas en alto grado. Por último. se presenta un resumen de lo dicho anteriormente. En el cuadro IV. que como La Paz tiene un nivel de actividad comercial bajo. hay una región fronteriza (Zulia) y es notoria la ausencia del Distrito Capital de Caracas.CAN. A su vez. veintiséis de las regiones activas. son activas. con la excepción de Sucumbíos que es exportador de Petróleo (a Perú).CAN. Caracas y Lima).1 y IV. Quito-Pichincha. 14 (16%) pueden considerarse activas en alto grado. en la medida en que concentran la parte substancial de las exportaciones de sus respectivos países. Todas las regiones activas en alto grado son polos industriales.SÍNTESIS El análisis realizado en el presente capítulo revela que 73 de un total de 83 regiones (incluyendo los distritos metropolitanos de Bogotá.V. Por su parte La Paz (capital del país y del departamento de la Paz) también está involucrada en el mercado andino pero con un nivel de actividad bajo. es decir un 87%. seis son fronterizas. en la integración comercial andina. Treinta y tres regiones más son activas en grado mediano y bajo. tres de las regiones muy activas son regiones metropolitanas en donde está la capital del país (Bogotá- Cundinamarca.2. y Lima-Departamento de Lima (que incluye Callao)). lo son a través de exportaciones marginales (inferiores a US$ 1 millón). y dos más son fronterizas (Zulia y Sucumbíos).CAN. dejando para el 151 . entre las cuales como ya se dijo están las regiones capitales de Venezuela y Bolivia. De estas.

Cuadro IV.) Manabí Azuay Cotopaxi Tungurahua Esmeraldas Imbabura Piura (F: Ecu. (1) Regiones Capitales (2) Principales áreas metropolitanas. 1 COMUNIDAD ANDINA: REGIONES ACTIVAS EN EL INTERCAMBIO COMERCIAL País Alto Grado de Actividad Mediano Colombia (el país tiene 32 departamentos y un distrito capital) Bogotá. Bolivia (el país tiene 9 departamentos) Fuente: Elaboración del autor.) Ica Ancash Puno Sucre Anzoátegui Vargas Mónagas Chimborazo Pastaza (F: Perú) El Oro Los Rios Cañar Loja Galápagos La Libertad Moquegua Tacna Orujo Tarija Beni Chiquisaca Pando (F: Perú) Perú (el país tiene 24 regiones (departamentos) y un distrito capital. Lima-Callao (1) (2) Arequipa Santa Cruz-Santa Cruz(2) Cochabamba Potosí La Paz(1) (F: Perú) F= Fronteriza.próximo capítulo un análisis más detallado de cada una de las regiones. 152 .Cundimarca Antioquia Valle Bolívar (1) (2) Bolívar Atlántico Bajo Santander Cauca Risaralda N.-Perú) Quito-Pichincha(1) Guayas Aragua Lara Portuguesa Distrito Capital(1) Ecuador (el país tiene 23 provincias) Carchi (F: Col. CAN.) Sucumbíos (F: Col. de Santander Cesar Boyacá Sucre Magdalena Córdoba Nariño Tolima La Guajira Marginal Arauca Meta Huila Vichada Quindío Amazonas Casanare Venezuela (el país tiene 23 estados y un distrito capital) Carabobo Miranda Bolívar Zulia (F: Col.

153 .

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156 .

CAPÍTULO CUARTO APÉNDICE ESTADÍSTICO 157 .

158 .

903 21.781.400.686 16.468 1.834.2% 4.4% 45.947. confites y pastillas.456 11.832.398 1.817 26.220 43.4% 0.940.220 9.989 30.131.150 75.806.907 17049010 Bombones.676 11.103.880 60 6 4.0% 0.977.523 21.476 1.191 3.539 48184000 Pañales.284.9% 9.200 143.680.C.5% 79.816.322 82.C.329 87043100 Los demas vehIculos para el transporte de mercancmotor de Embolo o piston.671.000 6.787.710 1.772. Valle Antioquia Atlántico Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.409.015 5.781 3. Santander Tolima Valle 96.476 2.172.317 16.258.196 1.0% 0.9% 0.683.7% 11.704 2.9% 31.457 Valle 86.389.581 5. GRANULOS DEMAS FORMAS SOLIDAS.0% 0.230 122.649 1. Antioquia Atlántico Bolívar Cauca Cesar Cundinamarca Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.880 35.105 418.111.0% 0.456 Los demas vehIculos con motor de Embolo o pistonalternativo.3% 303.882.790 4.781 4. en estado solido" 1.106 3.157." 29. sin cacao" 40.491.1% 0.277.189.6% 0.760 2.345 83.214.820 2.154.890 1. en bruto.354 191.170 1.276 1.400 1. toallas y tampones higiEnicos y artIculohigiEnicos similares.390.459.0% 98.0% 0.678.844.086 18.001 6.268 4.713 3.2% 1.768 31.947 6.438 159 .070.303.138 22.534 36.855.014 2.643 9.461.654 1.8% 4.643 10.844.904.084.464.5% 0.010 3.588 LAS DEMAS LECHES Y NATAS (CREMA) SIN ADICION DE AZUCAR NI OTRO EDULCORANTE.568. EN POLVO.500 1.0% 5.930 11.276 3.469.779.C.192 531.154.826 81.235 170.2% 83.052. papel 41.223 319.193.3% 0.383.161.690 840 42.364 11.303.1% 0.015 18.1% 0.439.563 1.034 14.635 202.381.174 2.100 1.8% 78.507.765 87032400 Los demas vehIculos con motor de Embolo o pistonalternativo.289.4% 0.143 3.7% 28.820 2.950 243.187 4.347 84181000 Combinaciones de refrigerador y congelador-conserpuertas exteriores separadas.980 64.246.813. de encendido por chispa.225.1% 15.520.1% 4.846.019 1.105 571.262.431.7% 77.0% 14. folletos e impresos similares.825. para el t 124.5% 1.654 1. C.2% 30.6% 0.903 13." 37.338 40.156 1.124 49019900 Libros.5% 0.584.665 60 568.100 7.441.688 31. Antioquia Cauca Cundinamarca Risaralda Valle Antioquia Atlántico Caldas Cauca Cundinamarca Magdalena Risaralda Valle Antioquia Caldas Cundinamarca Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.552 491.1% 21.000 310.777 13.394 8.688 175.394 5.504.102 203.537 85.463 3.325 11.301 252.022 22.560 255.903.327.198.495.969 67.815 68.1% 27.717 10.309.112 26.6% 0.940 1.639.342.886.C.461 9.6% Antioquia Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.4% 48. excepto lodiccionarios o enciclopedias.110.989.902.751.368.1% 14.3% 17011190 Azucar de caña. Cauca Risaralda Valle Antioquia Cundinamarca Norte de Santander Quindio Risaralda Santa Fe de Bogotá D.C.420.336.572.411 69.9% 41.000 6.118 17.327.839 153.609 198. Antioquia Atlántico Cauca Córdova Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.369.900 59.993 2.631 25.C.190 28.081.640.349 258.354 1.333 31.138.868 231.5% 11.489 Cauca Risaralda Valle Antioquia Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.149 30049029 236.868 231.545. Antioquia Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.775 7.175.2% 3.111 6.350 344.479 87032300 Los demas vehIculos con motor de Embolo o pistonalternativo.084 1.731 4.145.236.560 6.5% 0.6% 52.486.042 9.531 5.9% 1. SOBRE PRODUCTO SECO 31.793. caramelos.C.9% 5.Cuadro IV.533 198.994 22. 76.950 243.940 360 5. 6 COLOMBIA: Principales productos exportados a la CAN 2001 Dólares y porcentajes Países de Destino BOLIVIA ECUADOR PERU VENEZUELA Total general Departamento Total por departamento % del dpto en la partida NANDINA DESCRIPCION 87032200 110.486.6% 18.622.318.622.443.016.3% 11.0% 15.2% 16." 75.586 17019900 Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa quimicamente pura.284.507 1.960 616.245.257 39. sin aromatizar ni colorear excepto la chancaca.C.303.204 2.422.273.431.316 1. para el t 43. de encendido por chispa.106 50.522 288. de encendido por chispa. CON UN CONTENIDO DE MATERIAS GRASAS SUPERIOR O IGUAL AL 26% EN PESO.989 10.0% 49.150 75.544 494.409 4.054.525 7.753.098 33.246 11.005.052.887 202.079 65.400 76 1.765 28.7% 0.588. de encendido por chi 74.292 10.8% 1.252 3.3% 67.416 Los demás medicamentos para tratamientos oncológicos o sida o destinados a sustituir totalmente la alimentación humana con exclusión de los productos de las partidas 3002 3005 3006 87.494 22. para el t 20.299.383 8.665 81.319.0% 5. de pasta de papel.060 18.112 6 3.500 1.443.295.5% 0.222 24.5% 3.584.940 4022119 37.790.450 28.350 344.325 143.294 14.523 26.387 5.930 11.450 31.988 3.389.183 2.936.650 34.366 1.275 40.365 840 4.244 17.067 21.096.568.024.251.405 6.400.403 274.7% 28.282.080 442.644 360 249.683 5.

729 128.265 4.424. o en forma de artIculos.007 2.148." Antioquia Cundinamarca Cundinamarca Valle Antioquia Cundinamarca Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.653 31.720.356.7% 47.798 177.882.421.627.406 3.765. Valle Antioquia Atlántico Bolívar Cundinamarca Meta Santa Fe de Bogotá D.106 451.055.552.1% 0.842.373 87042100 Los demas vehIculos para el transporte de mercancmotor de Embolo o piston.186 15. con un maximo del 1fibras.4% 0.157.3% 0.594 14.234.585 38082010 22.842 26.911 377.840.046.809 Refrigeradores domesticos de compresion.117 20.8% 0.092.5% 113.0% 99.082 866.842 1.001 28.938 326.885 12.047 11.480.159 4.241 Total por departamento 108.499 964.584.688 52.288.4% 0.686 3.9% 5.7% 3.564 28.364 1.797.0% 0.0% 96.783 11.368.007 2.455 55.172 123.263 349.743 125.179 4.7% 0.390 12. Santander Valle Antioquia Atlántico Cauca Córdoba Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.6% 16.947 1.0% 74.461 943.3% 25.131 26.2% 0.581 12.102 56.931.405.720 1.C. obtenidas por procedimiento m 24.544 732.168 29.850 12.677 141.655 87. Valle Cundinamarca 16.909 59.296 778.494." 669.548 9.139 9.869.875 168.500 20.203 3.812 461.1% 10.443 48235900 Papeles y cartones del tipo de los utilizados enescritura.0% 1.255.461 3.1% 43.035.179 131.969 22.705 819 131.548 1.081.732 774.444 5. incluso de punto." 25.2% 3.885 2.1% 16.493 3.171 Antioquia Atlántico Cundinamarca Magdalena Risaralda Santa Fe de Bogotá D.139 9.170.821 5.126 4.877.5% 0.7% 12.894 135.403.379 8.687 26.916 6.044 873.037 2.069 114.0% 0. del tipo de los utilautobuses y camiones.200 217.925.1% 0. presentados en otr 21.043.785 17.2% 15.007.1% 0.068 1.147 23.1% 50.984 127.234 10. de punto .008 217." 15179000 Mezclas o preparaciones alimenticias de grasas animales o vegetales.570 1.553.019 3.144 160.448.C.429.494 100 4.479 249.271 7.252.087 21.627.102 5.928 3.C.0% 0.062 66.329.884 27.2% 99.C.055. 6 (Continuación) Total general BOLIVIA ECUADOR PERU 28.9% 6.607 19.562.845 303.179 3.666 28.0% 16. C.203 3.452.906.0constituidos por productos mezclados o sin mez 16.067 31.105 4.934 1.982 386.133.052 2.6% 58.107 26.301. 20.501.410 38081019 19.440 6.0% 14.538 52.668 4.778 2.820.720 418. de Neumaticos nuevos de caucho.582 198.259 9.542 48025290 Los demas papeles y cartones.027 6.037.434 24.1% 24.301.625.585 8.952 3.717.008.638.725.8% 77.053 215.816 20.146.996 84182100 20.131 3.2% 1.593 6.415 1." 62121000 39.966.586 18.362.999 2.631 61082200 18. Valle Antioquia Cundinamarca Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.024 234.353. de encendido por com 16.104 20 3.854." 6.450.799 18.926 9.807 32. 30.333.684.980 211.805 1.157.871.975 3. excepto de las partidas 30.215.668 100.200 806.955 5.712 972.450 18.720 2.301.3% 0.304.292 21.085. Antioquia Caldas Cundinamarca Norte de Santander Antioquia Cundinamarca Risaralda Santa Fe de Bogotá D. Valle Atlántico Bolívar Cundinamarca 200.215.166 4.059 4.048 3.065 7.8% 17.7% 22.711 1.668 160 .455 53.019 18.720 68.367.060.406.541 1.000 7.815 333. inhibidores de germinacion y reguladocrecimiento de las plantas.278 109.427.338.112.269 9.693 4.001 507.564 13.C.556.665 Departamento Países de Destino NANDINA DESCRIPCION 87042200 40112000 Los demas vehIculos para el transporte de mercancmotor de Embolo o piston.7% 0.818 13. en peso.700 1.436. y sus fracciones de difere 21.903.430 Sostenes .913 2.301.518 30042010 Medicamentos.6% 81.024 158.500 28.550 819 131.638 59.088.486 226.0% 1.3% 0.02.507.695 146.403 2.356 20. 1.853 72.C.525 14.480 1.066 % del dpto en la partida 0.460 Bolívar 22.C.323.143 2.177 3.137 41.0% 2.434 100. de fibras sinteticas o artificmujeres o niñas.393.713 5.129 29.324.3% 1.0% 39041020 Policloruro de vinilo.884 3.822.2% 45.194 194.3% 0.579 3.494. Santander Valle Antioquia Cundinamarca Risaralda Santa Fe de Bogotá D.690 135.303.693 1.250.381 387.568 5.956 11.072 3.856.090. Santander Valle Atlántico Bolívar Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.649 96.351 Fungicidas presentados en envases para la venta amenor.454 LOS DEMAS INSECTICIDAS PRESENTADOS EN FORMA O EN ENVASES PARA LA VENTA AL POR MENOR O EN ARTICULOS.790 923.196 303.081 18.300.4% 0.1% 0. la impresion u otros fines graficos.6% 0. sin mezclar con otras susttipo suspension.3% 60.040 9.082.196 9.583.1% 10.9% 2.9% 0.492 316.928 3.990 139.020.2% 2.403 40.290 Bragas.749.714 1.750 378.Cuadro IV. y sus partes.346 1.520 38083090 Herbicidas.934 27.532 232.327.162 321.389 63.948 291.895 56.C.5% 24.4% 99.984 20 20.8% 0.649 VENEZUELA 108.870 57.835 96.

923 58.619 134.946 8.028 69." 14.593 161 .832 305.2% 0.222 535. ni estratif 14.3% 0.612 863.C.01.765 28.0% 73062000 Tejidos de punto.456.872 2.557 5.372 1.0% Total por departamento 14.671 1.189 25.035 794 239.721 118.653 3.856.470 351.923 188 1.911 87.0% 0.351 2.687 3.817 516.876 18.903 100.140.0% 0.175 1.012 NANDINA DESCRIPCION 39031900 Poliestireno no expandible.676 2.718 62034200 Pantalones. sin reforzar.257 19. pelIculas.500.304.152 274.440 7.385 227.4% 5.686 92.289.640 295.C.3% 59.185 5.318 134.470 351.122 3.2% 0.644 4.826 477. C.1% 0.402 2.763 27.Cuadro IV.0% 0.705.757 640.083 7.215 640. pantalones con peto o cortos.5% 0.256 231.291.6% 23.8% 32.1% 1.5% 95.3% 55.177 52.954 60023000 12. Valle Antioquia Atlántico Caldas Cundinamarca Norte de Santander Risaralda Santa Fe de Bogotá D.236 21.523 13.430 521.C.917 1.200 35.969 12.9% 3.716 505.256 233. Valle Antioquia Atlántico Cundinamarca Risaralda Valle Cesar Cundinamarca La Guajira Norte de Santander Atlántico Cundinamarca Antioquia Atlántico Bolívar Cauca Cesar Cundinamarca Meta Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.462 1.045 9 8.4% 23.152 282.079 16.910 10.8% 0.600 160.083 1.3% 52.697 1.300 340 370 8.451 948.612 1.923 3.119 139.2% 1. para pavirevestimiento.535 1.).840 3.0% 1.1% 72.062 562." 1. 11.986 8.0% 0.283 9.683 1.830 1.946 1.585.186 11.8% 2.371 202.464 6.229 707.073.451 3.222 5.787.634 2.532.082. BARQUILLOS Y OBLEAS.6% 56. de algohombres o niños.276.350 Bolívar 12. excepto de la partida 34.027.906 14.397 11.154 69.456 23.790 Departamento Países de Destino ECUADOR PERU 3." 39202000 Las demas placas.7% 0. 6 (Continuación) Total general BOLIVIA 4.154.173 2.905 14.541 5.8% 0.300 20.5% 0.078 39233090 13.1% 0.488 905.1% 1. Antioquia Atlántico Bolívar Cundinamarca Valle 171.7% 0.531 424.220 4.012 107.986 8.250 66.649 Bolívar Cundinamarca Norte de Santander Antioquia Bolívar Cundinamarca Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.9% 1.455.504 5.652 86.627.343 233.066 442. y dema 12.974. frascos y artIculos similarescapacidad inferior a 18.542 12.703.369 2." 11.277 8.790 863.0% 80.2% 71.1% 3.178 171 15.8% 91.7% 0.200 1.242.742 477.807 1.013.838 82.4% 47.019 3.714.721 172.506 VENEZUELA 7.941 171 15.504 9.342.4% 0.1% 11.594 2.913 3.661 469.915.046 19.376 1.331 5.482.177 24.887.034.0% 0.033.598.298 35.024.402 452.C.649.394.969 12.375 8. en formas primarias.282 6.1% 3.598 7.001.957.979 3.893.704.4% 85.193 13.529.5% 11.571 175.348 % del dpto en la partida 100.162 660.711 18.757.321 948.078 104.431.857 40.3% 0.810.300 340 1.832 12.422 2.958.357. Santander Tolima Valle Boyaca Cundinamarca Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.781 Antioquia Bolívar Cundinamarca Risaralda Santander Valle Antioquia Cundinamarca Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.495.875 153.466.468. bandas y lAmiplAstico no celular.642 Bombonas.0% 1.154 21. Valle Antioquia Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.756 169.391.de anchura superior o igual a 600 1.062.847 896.389.972.898 6.0% 89. barnizadas o esmaltadas.020 27040010 Coques y semicoques de hulla.876 34022000 Preparaciones tensoactivas.0% 10.906 14.857 40.756 105. botellas.335.465.911. 12.7% 0.015 301.540 104.1% 0. 14.0% 0. de anchura superior a 30 cm.903 48202000 Cuadernos.598 43.498. excepto los de punto.422 1.4% 0. 53.7% 7.141.3% 6.739 1.940 6.565.770 5.9 litros (5 gal.832 905.101 11.640 7.055 2.013.790 21.C.279.335.345 188 1.919.460 7.154.4% 7.909 18.342.348 140.584.0% 14.581 32.307 15.465.330.595.415 44.2% 8.090. para lavar y de limpicontengan jabon.288 1.454.094 194.571 176." 11.101 13.045 9 11.101 27011200 Hulla bituminosa.764.7% 4.949 2.284 1.266 26. cocontenido de hilados de elastomeros o de hilos Los demas tubos de entubado o de produccion del tutilizados para la extraccion de petroleo o de 12.161 233 3.067 13.513 243.368 4.683 145.961 19053000 GALLETAS DULCES "GAUFRES" O "WAFLES".079 37.415 640.283 92.C.904.913 6.875 1.130 795.0% 0.145 8.896 69089000 Las demas baldosas y losas de ceramica.9% 13.661 3.617.291 3.718. hojas.491.586.720 72104100 13.5% 35.1% 1.531 339.755 Productos laminados planos de hierro o de acero.

Cuadro IV. C. 6 (Continuación)
Total general BOLIVIA 11.247.343 11.241.920 11.200.492 51.374 7.492 1.600 1.433.821 2.337.644 3.576.476 172.006 2.905 954.000 3.068.580 11.219.850 19.165 VENEZUELA 2.843.945 8.403.398 Departamento Países de Destino ECUADOR PERU

NANDINA

DESCRIPCION

04022111

Leche y Nata sin adición de azucar

23040000

87060090

Tortas y demas residuos sOlidos de la extraccionde soja (soya), incluso molidos Chasis de vehIculos automOviles de las partidas 887.02, 87.04 y 87.05."

30045010

Medicamentos, excepto de las partidas 30.02, 30.0constituidos por productos mezclados o sin mez 11.108.173

7.177.912 25.028 2.010.016 33.981 803.447 234.612 25.746 75.436 14.479 305.015

07149000

Arrurruz, de salep, aguaturmas (patacas) y raIces, tuberculos similares ricos en fEcula o en in 11.053.140

38082090

Fungicidas presentados en otras formas, excepto acompuestos de cobre." 11.020.318

237.929 157.864

137.343 4.770.728 2.668.792 205.396

146.528 190.722 2.400 487.339 2.589.919 119.000 844.117 6.673.115 1.928 1.317.575 175.970 74.339

06031040

Rosas Frescas

11.020.318

237.929 157.864

137.343 4.770.728 2.668.792 205.396 7.546.667 8.517

147.600 814.395 219.591 77.468 13.400 147.600 814.395 219.591 77.468 13.400

1.928 1.317.575 175.970 74.339

52094200

Tejidos de mezclilla

10.787.730

01051100

Pollitos (genero Gallus domesticus) de peso inferior a 185 gr." 10.698.581

58.800

3.024.642 4.590 2.445 200.869 54.000 44.900 10.141.502

4.794

38.873 176.625 183.881 12 1.108.974

1.790.605

49029000

10.645.845

Diarios y publicaciones periodicas, impresos, excque se publiquen cuatro veces por semana como

2.455 470 3.656 322.372

9.545 5.679.856 329 1.465 2.452 256.382 1.340.512

03034200

10.463.640

39241090

LAS DEMAS VAJILLAS Y DEMAS ARTICULOS PARA EL SERVICIO DE MESA O DE COCINA, DE PLASTICO. 10.423.918

6.028

121.966 9.092.390 1.371.250 439.851 4.440 621.798 1.824 21.149 283.799 17.368 248.566 1.344.759 3.934.829 1.658.390

36.236 4.362 26.812 1.767 1.554

34011100

Jabon de tocador (incluso medicinal), en barra, ptrozos, o en piezas troqueladas o moldeadas, o 9.888.440

106.134 841.852

87087010

Ruedas y sus partes."

9.836.737

761.464 4.520.947 3.267.700 258.337 660 448.989 1.523.132 81.450 253.591 5.187.789 1.223 3.697.428 536.828 350 6.099

33049900

Las demas preparaciones de belleza, de maquillajecuidado de la piel, incluidas las preparacione

9.832.554

Antioquia Cesar Cauca Valle Bolívar Cundinamarca Antioquia Atlántico Cauca Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Atlántico Bolívar Boyaca Cesar Córdoba La Guajira Norte de Santander Sucre Antioquia Atlántico Bolívar Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Antioquia Atlántico Bolívar Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Antioquia Cundinamarca Norte de Santander Santander Atlántico Cundinamarca Santander Tolima Antioquia Cundinamarca Norte de Santander Quindio Risaralda Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Bolívar Nariño Antioquia Bolívar Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Santander Valle Caldas Cauca Cundinamarca Valle Antioquia Caldas Cundinamarca Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Antioquia Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Valle 473.676 138 1.427 163 24.444 1.054.123 130.766 1.663.316 8.894 675.786 191.648 717.880 3.213.299 1.678.584

Total por departamento 2.843.945 8.403.398 11.219.850 22.070 954.000 10.246.492 25.028 2.468.008 59.727 3.224.019 3.590.955 1.740.436 146.528 190.722 2.400 487.339 2.589.919 119.000 844.117 6.673.115 286.871 7.140.627 3.222.217 357.203 13.400 286.871 7.140.627 3.222.217 357.203 13.400 10.571.309 13.107 2.445 200.869 54.000 83.773 10.376.927 183.881 9.557 8.584.229 329 1.465 4.907 256.852 1.788.506 9.092.390 1.371.250 1.237.551 4.529.749 3.922.338 261.928 660 471.692 1.806.931 81.450 625.659 7.374.400 1.223 7.632.257 2.195.218 350 7.526 163 751.218 5.416.884 130.766 3.533.686

% del dpto en la partida 25,3% 74,7% 99,8% 0,2% 8,5% 91,5% 0,2% 22,2% 0,5% 29,0% 32,3% 15,7% 1,3% 1,7% 0,0% 4,4% 23,4% 1,1% 7,6% 60,4% 2,6% 64,8% 29,2% 3,2% 0,1% 2,6% 64,8% 29,2% 3,2% 0,1% 98,0% 0,1% 0,0% 1,9% 0,5% 0,8% 97,0% 1,7% 0,1% 80,6% 0,0% 0,0% 0,0% 2,4% 16,8% 86,9% 13,1% 11,9% 43,5% 37,6% 2,5% 0,0% 4,5% 18,3% 0,8% 6,3% 74,6% 0,0% 77,6% 22,3% 0,0% 0,1% 0,0% 7,6% 55,1% 1,3% 35,9%

162

Cuadro IV. C. 6 (Continuación)
Países de Destino BOLIVIA 2.040 244.215 2.391.419 44.044 1.070 12.420 3.734 9.737.482 193.893 6.129.296 3.803 ECUADOR PERU VENEZUELA Total general Departamento Total por departamento % del dpto en la partida

NANDINA

DESCRIPCION

04070010

Huevos de ave con cascara para incubar, frescos." 9.755.676

60029300

Los demas tejidos de punto, de fibras sinteticasartificiales." 9.642.565

39021000 18.509 163.528 384.838

Polipropileno, en formas primarias."

9.447.671

595.046

149.906 4.149.982 2.842.729

73211110 16.334 8.004 347 138.076 56.432 13.029 3.100

Cocinas de uso domestico, de combustible gaseoso,otros combustibles, de fundicion, hierro o ace 9.369.629

454.873 30.046 1.858.244 1.670 399.878 8.266.555 135.974

61082100 4.421 5.357

Bragas, de punto, de algodOn, para mujeres o niña" 9.219.442

Atlántico Cundinamarca Santander Antioquia Cundinamarca Norte de Santander Risaralda Santa Fe de Bogotá D.C. Santander Bolívar Santa Fe de Bogotá D.C. Antioquia Cundinamarca Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.C. Antioquia Cundinamarca Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.C. Valle 4.986.287 3.680.965 226.370 30.527 50.540 ND 55.336 500 7.712 210.369 834.044 9.196.030 9.196.030 12.354 400 70.890

12.420 5.774 9.737.482 438.108 8.564.759 3.803 1.070 454.873 179.952 9.446.001 1.670 563.406 8.669.902 135.974 347 5.153.726 3.748.501 226.370 30.527 60.318

0,1% 0,1% 99,8% 4,5% 88,8% 0,0% 0,0% 4,7% 1,9% 100,0% 0,0% 6,0% 92,5% 1,5% 0,0% 55,9% 40,7% 2,5% 0,3% 0,7%

27090000

Aceites crudos de petroleo o de minerales bitumin" 9.196.030

61091000 3.563

"T-SHIRTS" Y CAMISETAS INTERIORES DE PUNTO, DE ALGODON. 8.967.766

6.257

436 106 4.152 46 29.397 525.018 1.680 19.110 437.643

2.506 4.104 2.434.177

4.282.787 93.011 11.311 2.643.202 12.280 52.844 16.181 90.444 229.677 297.961 421.450 3.090.976

17041010

CHICLES Y DEMAS GOMAS DE MASCAR ,RECUBIERTOS DE AZUCAR. 8.843.791 8.618.662

40111000

NeUmaticos nuevos de caucho, del tipo de los utilautomOviles de turismo (incluidos los familiar

1.020 45.660

1.909.633 7.546 25 3.861.582 567.053 1.380.305 4.980 100.249 4.230 56 124.581 11.840 16.065 38.468 1.492.963 49.079

287.338 310.307 1.198.766 29.288

917 4.460.234 408.533 2.780.691 13.316 303.920 1.990 1.292.215 44 19.329 111.349 1.229.200 434.453 2.297.360

39219000

Las demas placas, hojas, pelIculas, bandas y lAmireforzados, estratificados), excepto celulares 8.585.513

21069090

Las demas preparaciones alimenticias N.P." 8.570.676

07019000

Las demas papas frescas o refrigeradas."

8.515.653

356.290

1.245.666 1.644.233 5.310.161 19.185 602.667 21.600 2.562.040 1.943.003

39201000

Las demas placas, hojas, pelIculas, bandas y lAmiplAstico no celular, sin reforzar, ni estratif 8.322.228

132.087

10.459 87.731 671.995 1.476.700

1.539.251

Antioquia Atlántico Caldas Cundinamarca Norte de Santander Risaralda Santa Fe de Bogotá D.C. Santander Tolima Valle Antioquia Cundinamarca Valle Antioquia Cundinamarca Valle Antioquia Bolívar Cauca Cundinamarca Magdalena Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.C. Santander Valle Antioquia Atlántico Cauca Cundinamarca Valle Boyaca Córdoba Cundinamarca Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.C. Antioquia Bolívar Caldas Cundinamarca Norte de Santander Risaralda Santa Fe de Bogotá D.C. Valle 331 5.218

5.184.521 93.011 19.923 2.924.461 12.280 56.843 16.287 94.596 235.980 329.864 952.252 19.110 7.872.429 7.546 942 8.610.174 1.285.893 5.405.422 18.296 433.457 4.230 1.990 1.292.271 44 143.910 123.189 16.065 1.229.200 3.211.550 3.990.672 5.310.161 19.185 602.667 21.600 2.562.040 2.309.752 87.731 671.995 5.184.941 8.267 2.711 51.613 5.218

57,8% 1,0% 0,2% 32,6% 0,1% 0,6% 0,2% 1,1% 2,6% 3,7% 10,8% 0,2% 89,0% 0,1% 0,0% 99,9% 15,0% 63,0% 0,2% 5,0% 0,0% 0,0% 15,1% 0,0% 1,7% 1,4% 0,2% 14,3% 37,5% 46,6% 62,4% 0,2% 7,1% 0,3% 30,1% 27,8% 1,1% 8,1% 62,3% 0,1% 0,0% 0,6% 0,1%

6.940

2.036.903 8.267 2.711 44.342

163

Cuadro IV. C. 6 (Continuación)
Total general BOLIVIA 55.890 12.225 875.487 1.850.938 1.574.895 3.920.784 19.930 1.403.212 2 3.426.783 VENEZUELA 19.010 3.369.172 Departamento Países de Destino ECUADOR PERU

NANDINA

DESCRIPCION

33029000 8.306.224

Mezclas de sustancias odorIferas (incluidas las dalcohOlicas) a base de una o varias de estas s 8.222.104 Antioquia 8.222.104 100,0%

Antioquia Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Valle

Total por departamento 19.010 8.255.057 2 32.155

% del dpto en la partida 0,2% 99,4% 0,0% 0,4%

39076000

Politereftalato de etileno, en formas primarias."

73089090

Las demas construcciones o partes de construccionfundicion hierro o acero, excepto las contrucc 8.093.966 58.156 11.139 3.139

61071100 18.116 47.677

Calzoncillos, de punto, de algodOn, para hombres" 8.043.610

1.242 1.151.883 57.871 150 138.048 221.165 266.671

70.894 46.665 42.556

6.196.658 281.152 57.987 32.499 5.530 10.831 6.323.016 1.018.431 25.397 116.496 1.143 1.929

39235000 53.481 113.606 71.547

Tapones, tapas, capsulas y demas dispositivos deplAstico." 7.988.211 297.382 111.901 72 885

51.785 6.555 4.620.945 61 84.834 1.376.356 7.667 1.213 49.721 17.545

62046200 7.979.860 985 55.767

Pantalones, pantalones con peto o cortos, de algomujeres o niñas, excepto los de punto."

1.040 2.161.416 347.407 68.861 4.946.567 257.635 11.026 622.040 31.313

8.267 97.869 72.606 3.648 7.789.552 27.761 96.819 2.051.698 284.696 1.128 5.951 1.791.160 8.886

54021000 7.893.072

Hilados de alta tenacidad de nailon o de otras posin acondicionar para la venta al 7.858.625

22029000

Las demas bebidas no alcohOlicas, con exclusion dde frutas o de legumbres y hortalizas de la pa

50.756 93.302 2.520 273.231 5.615 25.299 23.416 22.500 136.130 3.703.190 408.920

85243200

7.832.720

DISCOS PARA SISTEMAS DE LECTURA POR RAYOS LASER, PARA REPRODUCIR UNICAMENTE SONIDO.

2.040

38083010

Herbicidas, inhibidores de germinacion y reguladocrecimiento de las plantas, presentados en env 7.812.770

24.738 22.821

2.286.711 11.583 1.676.058 1.133.002 441.472 42.112

405 656.901 2.949 251.675 549.825

4.137.645 30.856 193.424 2.312.256 1.165.387 137.010 54.250

33059000 7.648.598

Las demas preparaciones capilares (p.ej.: brillanfijadores)"

7.211 42.408 980.032 257.410 5.637

2.150

1.221.417 24.622 651.852 512.250 3.746 368.826 501.223 12.499 23.350 456.729 744.264 18.619 215 260

64039900

Los demas calzados , con suela de caucho, plAsticartificial o regenerado, y parte superior (cor 7.623.755

85443000

Juegos de cables para bujIas de encendido y demascables del tipo de los utilizados en los medio

7.272.165

Atlántico Bolívar Cauca Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Antioquia Cundinamarca Norte de Santander Valle Antioquia Arauca Bolívar Cauca Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Antioquia Atlántico Caldas Cundinamarca Norte de Santander Risaralda Santa Fe de Bogotá D.C. Santander Tolima Valle Antioquia Santa Fe de Bogotá D.C. Antioquia Bolívar Cundinamarca Valle Antioquia Atlántico Córdova Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Atlántico Bolívar Cundinamarca Meta Antioquia Cauca Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Antioquia Atlántico Caldas Cundinamarca Meta Norte de Santander Risaralda Santa Fe de Bogotá D.C. Santander Valle Antioquia Cundinamarca Norte de Santander Risaralda Santa Fe de Bogotá D.C. 4.183.658 31.200 57.528 776.547 3.402 97.669 376.379 4.130 434.204 3.533 88.869 295.533 2.912.815 73 7.252.748 250

6.196.658 353.288 1.256.535 132.926 5.680 148.879 6.613.476 1.288.241 25.397 116.496 66.936 1.929 51.785 7.595 7.133.224 572.975 153.767 6.395.355 265.302 12.239 671.761 31.313 17.545 50.756 102.554 2.520 430.515 7.867.773 25.299 51.177 22.500 238.900 7.546.048 702.502 1.128 405 7.083.297 45.388 2.121.157 4.019.821 1.629.680 42.112 144.221 42.408 6.439.357 55.822 966.790 1.294.434 7.148 466.495 879.752 4.130 446.703 26.883 88.869 752.262 3.657.079 73 7.271.367 250 215 260

76,6% 4,4% 15,5% 1,6% 0,1% 1,8% 82,2% 16,0% 0,3% 1,4% 0,8% 0,0% 0,6% 0,1% 89,3% 7,2% 1,9% 80,1% 3,3% 0,2% 8,4% 0,4% 0,2% 0,6% 1,3% 0,0% 5,4% 99,7% 0,3% 0,7% 0,3% 3,0% 96,0% 9,0% 0,0% 0,0% 90,4% 0,6% 27,1% 51,5% 20,9% 0,5% 1,9% 0,6% 84,2% 0,7% 12,6% 17,0% 0,1% 6,1% 11,5% 0,1% 5,9% 0,4% 1,2% 9,9% 48,0% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 0,0%

164

Cuadro IV. C. 6 (Continuación)
Total general BOLIVIA 87.128 Departamento Países de Destino ECUADOR PERU 1.149.591 29.929 4.726 490.201 853

NANDINA

DESCRIPCION

61099090

"T-SHIRTS" Y CAMISETAS INTERIORES DE PUNTO DE LAS DEMAS MATERIAS TEXTILES. 54.529 331.105 1.242 2.439 773.058 24.732 47.106 52.733 3.050.626 12.007 4.660 1.638.546 235.820 65.412 30.056 485.169 901.662 201

84185000

Los demas armarios, arcas, vitrinas, mostradoressimilares para la produccion de frIo."

VENEZUELA 2.833.786 3.106 2.360.741 17.248 62.853 12.299 59.454 57.813 2.916.544 17.610 1.505.673 38.258 643.223 429.070 103.855

52093200

Tejidos teñidos con un contenido de algodOn, supeigual a 85% en peso, de ligamento sarga o cruz

82121020

MAQUINAS DE AFEITAR.

28352600

Los demas fosfatos de calcio, excepto el "

265.209 2.676.447 5.002 900 1.168.319 81.081 4.014.374 14.664 5.964.169 712.562 572 129.375

30041010 10.501 13.350 770

Medicamentos, excepto de las partidas 30.02, 30.0constituidos por productos mezclados o sin mez

15.784 313.927 735.480 67.769 1.170.624

407.430 641.426 2.133 184.648

2.650.316 608.418 6.436.806 360.517 28.427

04029110

Leche evaporada, sin azucarar ni edulcorar de otro modo"

02023000

Carne de bovino deshuesado, congelado."

07133190

LOS DEMAS FRIJOLES DE LAS ESPECIES VIGNA MUNGO HEPPER O VIGNA RADIATA.

794

966.331 4.654

112.023 112

76151919

LOS DEMAS ARTICULOS DE USO DOMESTICO DE ALUMINIO.

11.936 1.785

235.608 80.298 49.775 17.950 85.940 31.036 3.131.260 2.758.421

76072000

Hojas y tiras delgadas de aluminio con soporte decarton, plAstico o similares, de espesor infer

13.808 25.337

19011010

85042300

Leche modificada, acondicionada para la venta al" Transformadores de dielectrico lIquido, de potencpotencia superior a 10.000 kVA."

304.774

15119000

Aceite de palma y sus fracciones, refinado, pero sin modificar quImicamente."

Antioquia Caldas Cundinamarca Norte de Santander 7.224.458 Risaralda Santa Fe de Bogotá D.C. Santander Valle Antioquia Atlántico Bolívar Caldas 7.099.124 Cauca Cundinamarca Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Antioquia Cundinamarca 7.051.775 Norte de Santander Tolima Valle 7.039.751 Valle Antioquia Atlántico 7.023.255 Bolívar Cundinamarca Antioquia Atlántico Cauca 6.951.951 Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Antioquia Cesar 6.849.870 Cundinamarca La Guajira Antioquia Atlántico 6.839.053 Córdoba Cundinamarca Atlántico Córdova 6.790.036 Norte de Santander Santander Sucre Antioquia Atlántico 6.773.746 Cundinamarca Norte de Santander Valle Antioquia Caldas 6.771.847 Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Risaralda 6.706.343 Valle Cundinamarca 6.653.795 Risaralda Antioquia Atlántico Caldas 6.638.339 Cesar Cundinamarca Magdalena Santander 24.120 216.900 3.935.250 2.550.050 136.853 244.400 1.334.330 3.953.231 196.100 1.061.975 2.866.702 55.927 959.911 549.261 1.010.487 423.376 200 77.723 3.739.013 2.256.642 13.054 3.530.993 2.946.600 644.000 340.179 700.406 37.100 306.213 558.525 4.621.745 74.171

Total por departamento 4.100.434 7.832 2.851.795 17.248 62.853 12.299 59.454 112.543 3.247.649 18.852 1.508.112 38.258 1.416.281 453.802 103.855 47.106 265.209 5.779.806 17.009 900 1.172.979 81.081 7.039.751 14.664 6.199.989 808.030 572 129.375 15.784 721.357 4.037.723 691.670 1.356.042 6.436.806 360.517 28.427 24.120 216.900 3.935.250 2.550.050 136.853 244.400 1.334.330 3.953.231 196.100 1.061.975 3.945.850 60.693 959.911 549.261 1.258.031 505.459 200 141.306 3.756.963 2.367.919 13.054 6.693.289 6.009.795 644.000 340.179 700.406 37.100 306.213 558.525 4.621.745 74.171

% del dpto en la partida 56,8% 0,1% 39,5% 0,2% 0,9% 0,2% 0,8% 1,6% 45,7% 0,3% 21,2% 0,5% 20,0% 6,4% 1,5% 0,7% 3,7% 82,0% 0,2% 0,0% 16,6% 1,1% 100,0% 0,2% 88,3% 11,5% 0,0% 1,9% 0,2% 10,4% 58,1% 9,9% 19,5% 94,0% 5,3% 0,4% 0,4% 3,2% 57,5% 37,3% 2,0% 3,6% 19,7% 58,2% 2,9% 15,6% 58,3% 0,9% 14,2% 8,1% 18,6% 7,5% 0,0% 2,1% 55,5% 35,0% 0,2% 99,8% 90,3% 9,7% 5,1% 10,6% 0,6% 4,6% 8,4% 69,6% 1,1%

165

Cuadro IV. C. 6 (Continuación)
Total general Departamento BOLIVIA VENEZUELA 6.596.628 Países de Destino ECUADOR PERU 6.596.628 699.122 153.966

NANDINA

DESCRIPCION

11072000

Malta, tostada."

15171000 34.125 567 7.767 2.558 118 563 6.334.139

Margarina, con exclusion de la margarina lIquida."

Bolívar Cundinamarca 6.552.689 Magdalena Valle 6.349.729 Cundinamarca 5.053.916 195.297 416.263 4.017 Meta Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.C. Santander 6.334.702 99,8% 118 0,0% 2.558 0,0% 7.767 0,1%

Total por departamento 6.596.628 5.907.004 195.297 450.388 4.584

% del dpto en la partida 100,0% 90,1% 3,0% 6,9% 0,1%

87086010

EJES PORTADORES.

85445910 192.015 32.349 1.129 37.035 1.846.469 1.430 1.042.568 576.437 36.236 393.549

LOS DEMAS CONDUCTORES ELECTRICOS DE COBRE PARA TENSION MAYOR A 80 V, PERO 6.328.724

49019100 6.262.385

Diccionarios y enciclopedias,incluso en fascIculo"

18063200 82.463 19 160.078 3 11.607 2.778.085

Chocolate y sus preparaciones alimenticias, en bltabletas o barras, sin rellenar." 6.235.411

27.861 119.932 5.559.131 50 3.617.313 408.391 32.709 64.658 448.316 4.170.452 201.693

1.145.089

48112100

Papel y carton autoadhesivo, en bobinas o en hoja" 6.099.974

5.187 1.269.129 1.426 381.735 118.972

33051000 26.287

ChampUes."

6.054.081

1.298.793 6.058 861.397 1.231.863 22 837.429

281.950 39.356 7.739 212.217 394.214 177 111 181.726

2.925.490

87082100 6.020.572

Cinturones de seguridad."

163.558 277 4.788.233

41043900

Los demas cueros y pieles de bovino y de equinoapergaminados o preparados despues del curtido, 5.780.076

23.127

39023000 5.764.725 5.739.675 5.736.392 Bolívar

CopolImeros de propileno, en formas primarias."

327.329

543.908 889.431 58.806

2.332.892 982.893 3.805

84805000

Moldes para vidrio."

Antioquia Cundinamarca Valle Antioquia Cundinamarca Norte de Santander Risaralda Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Antioquia Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Antioquia Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Antioquia Cauca Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Antioquia Cundinamarca Valle Antioquia Atlántico Bolívar Boyaca Cundinamarca Norte de Santander Risaralda Santa Fe de Bogotá D.C. Bolívar Cundinamarca Antioquia Cundinamarca 46.619 2.807.277 301.624 240 516.061 36.976 984.911 43.975 2.481.096 79.500 3.726.655 78.085 5.736.392 100,0% 179.902 729.934 218.745 4.607.811

27.861 156.168 6.144.695 50 5.268.667 408.391 33.838 64.658 486.781 6.016.921 201.693 3 16.794 5.274.766 1.426 19 823.763 158.328 7.739 4.462.787 6.058 1.419.169 277 6.020.273 22 46.730 3.826.432 301.624 240 539.188 36.976 984.911 43.975 5.685.225 79.500 5.598.979 140.696

0,4% 2,5% 97,1% 0,0% 84,1% 6,5% 0,5% 1,0% 7,8% 96,5% 3,2% 0,0% 0,3% 86,5% 0,0% 0,0% 13,5% 2,6% 0,1% 73,7% 0,1% 23,4% 0,0% 100,0% 0,0% 0,8% 66,2% 5,2% 0,0% 9,3% 0,6% 17,0% 0,8% 98,6% 1,4% 97,5% 2,5%

73061000

Los demas tubos del tipo de los utilizados en olegaseoductos, de hierro o acero." 5.701.369

30049021

LOS DEMAS ANESTESICOS PARA USO HUMANO.

37.840 265.435 2.361

41.087 961.658

520.502 1.533.759 2.253

246.009 2.090.465

02013000 5.634.206

Carne de bovino deshuesado, fresco o refrigerado."

14.014 2.541 91 1.609.580 Valle 5.603.239 100,0% 684.143 2.035.788 13.200

1.449.987 728.000 2.317.560 1.138.659 22.664 84.597

85071000

Acumuladores electricos de plomo, del tipo de lospara el arranque de los motores de Embolo" 5.624.937

Antioquia Cundinamarca Valle Atlántico Cesar Norte de Santander Santander Antioquia Atlántico Caldas Risaralda Valle

845.438 4.851.317 4.614 1.449.987 728.000 2.317.560 1.138.659 22.664 98.611 2.541 91 5.501.030

14,8% 85,1% 0,1% 25,7% 12,9% 41,1% 20,2% 0,4% 1,8% 0,0% 0,0% 97,8%

1.855.662 4.905.896

48193010

Sacos o bolsas multipliegos, de papel, carton, gucelulosa o napas de fibras de celulosa, con un

5.603.239

166

921 8.2% 0.744 233.879 106.6% 45.047 15.4% 0.129 5.836 967.997 5.092 102 73.613 23.6% 0.735 41. Valle Cesar Córdoba 940.410 Tapas corona.909 69 107.434 153.378 3.158 3.526 2.477 7.001.784 230 474.921 7.520 10.890 115.0% 52. sin o con un contenido de fructosa en peso.971 5.14.849 5." 5.0% 3.419 354 442.506 1. excepto reproductores de raza lidia.342 6.7% 0.053 28.0% Total por departamento 874.338.9% 65.302.606 30 2. Valle Antioquia Cauca Valle Cundinamarca 5.635 4 217.192 1.349.255.1% 0.078 5.9% 19.161 5.239 70 26.190 114.3% 1.8% 4.2% 0.374.537 4.6% 0.585.235 2.145 586.980 70049000 5.362.676 3.086 2.535 80.560 617.635 100.885 15.317 621.277 739.485 5.333 2.320.0% 0." Antioquia Atlántico Bolívar Caldas Cundinamarca Norte de Santander Risaralda Santa Fe de Bogotá D.430.C.742. de encendido por chispa. Santander Tolima Valle Antioquia Bolívar Boyaca Cauca Cundinamarca Norte de Santander Quindio Santa Fe de Bogotá D.0% 51.725 117.769.733 933.520 10.000 6.258.456 83091000 5.879 60 62052000 5.128.Cuadro IV.1% 3.6% 0.998 736.698 3.475 92 42.165 3.460 130. de metales comunes.962 6.524.775 469 4.7% 0.0% 11.026 136 25. 6 (Continuación) Total general BOLIVIA Departamento Países de Destino ECUADOR PERU 149.566.353 915.998 215.C.349 82.C.168 2.1% 87032100 Jarabe de glucosa.273 25.041 4.039 4.8% 0.4% 2.317 5.582 165.375 261.813 17023020 5.537 25.537 108.1% 76.5% 3.0% 3.309 22 310.850 23.043 28.7% 0.4% 1.306 VENEZUELA 724.213 193.1% 0.673 948." 5.815 1.371 422.540 1.497 4.069.526 32089000 Las demas pinturas y barnices de polImeros sintetnaturales modificados.2% 0.145 609.581.0% 46.049 103. dispersos o disueltos e 5.770 % del dpto en la partida 15.3% 17.297 01029090 Los demas bovinos. 5.232.0% 0.165 3.161 5.223 63.525 17.672 38.524 7.247.210.430 3.635 105.733 855.780 72.0% 77.01.238 12.299 1.113.543 79.470 3.5% 100.396 1.0% 0.825 60.763 2. Santander Valle Cundinamarca Antioquia Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.405 79.825 49.244 Muebles de madera del tipo de los utilizados en loficinas.2% 62.338.500 5.373 130.5% 100.127 7.C.510 3.353 915.414 67.410 165.656 44.C.921 79.050 10 48.6% 3.006.022.232.1% 1.211.176 Antioquia Atlántico Cundinamarca Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.764 23.542 69 169. de algodOn.8% 0.076 1.058 5.627 12. en estado seco inferior al 20%.259 153.318 1.037 39269090 Las demas manufacturas de plAstico.689.611 14.4% 96.090 43.1% 18.5% 2.579 33.652 1.037 2.969 4.138.2% 0.1% 99.865 233. Valle Antioquia Atlántico Bolívar Caldas Cauca Cundinamarca Magdalena Norte de Santander Risaralda Santa Fe de Bogotá D.498.C.459 2. Santander Valle Antioquia Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.001 122.1% 0.006.883 NANDINA DESCRIPCION 91.498.450 390 1.172.315 14. a 39.342 204.155." 5.113 4.594 4. exceptopunto" 94033000 331 52.000 60.3% 0.coloreados en la masa u opacificado.237 1.944 1.363 118.543 17.5% 98.555. y de las matepartidas 39.857 92 1.7% 0." Los demas vehIculos con motor de Embolo o pistonalternativo.634 49111000 IMPRESOS PUBLICITARIOS.0% 0.192 4.814 390 2.480 94049000 Los demas artIculos de cama y artIculos similaresedredones).452 780.697 903.216 6.694.130 993.485 1.1% 0.342 204.900 1.527 5.286.458.041 4.470.822 Camisas para hombres o niños.529 108.273 19.0% 13.496.611 14.8% 0.219.333 2.867 94.540 35.228 12. Santander Valle Cundinamarca Antioquia Atlántico Caldas Cundinamarca Norte de Santander Risaralda Santa Fe de Bogotá D.523 140. C.439 5.025 3.262 2.921 13.510 262. para el t 5.334 469 175.338.896 29.884 28.586 06031010 1.682 193.398 12.2% 2." 5." 1.C.462 160 7.1% 0.1% 18.9% 2.610 160 9.7% 2. CATALOGOS COMERCIALES Y SIMILARES.272.525 167 .2% 1.7% 0.0% 0.900 1.986 2.283 432.414 35.274 2.2% 16.698 3.471 Los demas vidrios estirados o soplados en hojas.

639 1.993 135 549 61.0% 0. de fibras sinteticas o arpara hombres o niños." 744.385. sin mezclar con otras susttipo emulsion.790 13.059.968 1.487 393.747 245 907.142." PoliEteres polioles derivados del Oxido de propilformas primarias.0% 0.001 133.616 245.739 4.001 2.excepto de punto.400 1.295 4.3% 8.0% 99.457 Bolívar 4.642.342 74.738 28.101.387.593 1. 41043100 6.261 84.712.987.660." 4.561.938 100.054.628 129.687 4.4% 48. de gramaje inferior150 g/m2.897.470 2.247 471.884 63022200 Ropa de cama estampada.337.312. Valle Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.0% 52.5% 99. en bruto.363.001 285. de amianto-cemento." 70132900 4.289.C. ESENCIAS Y CONCENTRADOS DE CAFE. gelatinas y similares.4% 22.984.1% 0.805.482.412 7.464 114.280 Placas onduladas.134 VENEZUELA 5.0% 39041010 48056090 48057090 4.902.030 Calzoncillos.739 4.346 770.756.791 64062000 4.146.852 275 1.224 1.811.747 245 1. 40.985.925 743.561 978.3% 99.935 2.600.0% Departamento Total por departamento % del dpto en la partida Países de Destino ECUADOR PERU NANDINA DESCRIPCION 21011100 EXTRACTOS.295 1.5% 5.600 593.777 256. etclos de cristal al plomo y los de vitroceramica 4.534 3.421 68 62.138.566.354.156 4.728 1.639 1.363.6% 54.221 4.295 4. 6 (Continuación) Total general BOLIVIA 125.353 770.2% 28.575 28.828.6% 48." 4.388 30.1% 38.650.913.556 2.357 13. de punto.440.978.308 71.7% 0.380. Valle Antioquia Cundinamarca Norte de Santander Valle Antioquia Cundinamarca Risaralda Valle ND Atlántico Cundinamarca Cundinamarca Valle Antioquia Bolívar Antioquia Atlántico Caldas Cundinamarca Nariño Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.1% 11." 4.938 ND 5.7% 0.221 100.079 546.5% 18.173 68 1.6% 0.539 70.056 196.464 4.970 50 181.739 33.7% 8.452.9% 29.634.2% 32.285.3% 98.113.0% 43.027 836.207 5. 5.870 44.679 68111000 4.466 642.380 21069010 39072030 Gasolina de aviacion.6% 2.951 2.0% 10.433 2.719.1% 3.519 167.189.061 2.1% 18. Valle 50 22.541 131.8% 43." Los demas papeles y cartones de gramaje superiore inferior a 225 g/m2.089 1.522 315.533 2.049.687 128.805.0% 0.109.225 81.Cuadro IV. petransformar de otro modo para 1.558 1.0% 0.918 55.027 836.400 375.6% 0.439 11.9% 52.130 12.241 16.0% 0.672 12.688 370.504 4.2% 91.956.880 60. copas.997 393. cremas.702 8.613 4.068 Fregaderos.218 1.3% 24. celulosa-cesimilares.100 ArtIculos de vidrio para beber (vasos. cisternas.189.728 1.079 546.396 140.099 315.045 2.1% 3.296 103.658 14.570.469 844.043 5.913 Los demas cueros y pieles de bovino y de equino.376 15111000 Aceite de palma.3% 22.011.3% 0.113." Productos laminados planos de hierro o de acero.3% 0.330.434 3.057 254.755 55032000 Fibras discontinuas. de poliEster.822 61071200 5.0% 2.771 1.030. 5.7% 100.C.170 0.927 185.770 32.683.774 6.0% 40.362 17.414 319.464 114. C.212 874 2.073 10.677 5.710 844. sin estucar o recubrir.677.534 4.027.589 3.8% 16.415.0% 10.525.537 14.478.422 44.771 1.429 4. Santander Valle Cesar Cundinamarca Magdalena Nariño Santander Cundinamarca Valle Antioquia Atlántico Caldas Valle Antioquia Cundinamarca Antioquia Atlántico Cundinamarca Norte de Santander Santander Antioquia Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.187 Suelas y tacones. urinarios y aparatos fijo Policloruro de vinilo.407 275 4. de caucho o de plAstico.613 1.0% 100.739 387.2% 1.360." Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.685.8% 0.3% 0.028. hepostres.287 10.9% 2.607.474 1.555 362." 3.556 2.307 181.880 62.986 2.685.708 101.4% 0.C.188.790 53.373.594 49.330.101." 4.656 14.095 39.152 418.669.922 825.360 17.661 56.905 4.006 74.300 2.387 9 23.7% 91.0% 96.962 9.123.9% 0.069.5% 13.081.138 113.011 276. bañerinodoros.006 19059000 LOS DEMAS PRODUCTOS DE PANADERIA PASTELERIA O GALLETERIA INCLUSO CON CACAO.805.682 5.434 1.415 92.122.884 168 .532. de fibras sinteticas oartificiales.650.791 1.C.368 874 16.789 Antioquia Atlántico Risaralda Valle Antioquia Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.541 131.791 4.930 27100011 72104900 130.C.358 1.412 7.2% 0.7% 56.759 1. sin cardar.152 1.apergaminados o preparados despuEs del curtido.233.240 1.131 127.778 2.165 2.119 427.616 5.594 245.071 1.096 16.062 33030000 Perfumes y aguas de tocador.de anchura superior o igual a 600 Polvos para la fabricacion de budines.401 696. lavabos.397 120.241 16.148.141 2.442 743.656 15.226 1.5% 15.342 218.499 4.403 10.149.723 773." Los demas papeles y cartones.022 1.785 69101000 4.641. pedestales de lavabos. sin estucar o recubrir.099 2.350.157 9 5.

Cuadro IV. C. 6 (Continuación)
Total general Departamento BOLIVIA VENEZUELA 2.077.137 1.815.426

NANDINA

DESCRIPCION

39042200 4.170.371 30.539

Los demas policloruros de vinilo plastificados, eprimarias"

39073000

Resinas epoxi, en formas primarias."

4.168.328

Países de Destino ECUADOR PERU 22.125 217.417 16.573 18.935 2.758 731.014 82.640 17.845 2.332 929.634 2.374.324 873.170 567.389 940

35030010

Gelatinas y sus derivados."

4.110.852

32091000 606 11.523

Pinturas y barnices a base de polImeros acrIlicosvinIlicos, dispersos o disueltos en un medio a 4.054.411

278.602 839.231 697.096 13.029 2.647 31.077

61034200

Pantalones, pantalones con peto o cortos, de puntalgodOn, para hombres o niños." 4.026.683

24.542 961

28.560 76.600 1.447.300 3.273.529 67.108 62 1.286.003 70.967 2.073.816 21.000 484.340 60 3.501 30.029 2.762.907 33.106

41090000 4.024.830

Cueros y pieles barnizados o revestidos; cueros ymetalizados." 21.160 138.421 517.071 1.083.246 17.076 507.585

Bolívar Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Antioquia Cundinamarca Valle Antioquia Atlántico Caldas Antioquia Cundinamarca Valle Antioquia Atlántico Cundinamarca Magdalena Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.C. Santander Valle Antioquia Cundinamarca Quindio Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Caldas 13.761 157.138 10.746 34.415 168 319.067 681.780 384.478 8.302 662.489 3.630 1.094.978 2.254.617 1.770.140 Risaralda Valle 3.572.598 89,6% 8.302 0,2%

Total por departamento 2.099.262 2.049.416 18.935 2.758 1.691.187 2.474.809 2.332 28.560 1.228.372 2.853.920 3.970.625 81.077 2.709 1.317.686 70.967 2.085.339 21.000 484.340 60 3.501 43.790 2.944.587 44.813 34.415 168 1.000.847 405.638

% del dpto en la partida 50,3% 49,1% 0,5% 0,1% 40,6% 59,4% 0,1% 0,7% 29,9% 69,4% 97,9% 2,0% 0,1% 32,7% 1,8% 51,8% 0,5% 12,0% 0,0% 0,1% 1,1% 73,2% 1,1% 0,9% 0,0% 24,9% 10,2%

17041090 3.986.538

LOS DEMAS CHICLES Y DEMAS GOMAS DE MASCAR.

33021090

3.969.070

70072100

3.903.131

16.587

69079000 3.901.552

LAS DEMAS MEZCLAS DE SUSTANCIAS ODORIFERAS Y MEZCLAS (INCLUIDAS LAS DISOLUCIONES ALCOHOLICAS) A Vidrio de seguridad formado por hojas encoladas ddimensiones y formatos que permitan su empleo Las demas baldosas y losas de ceramica, para pavirevestimiento, sin barnizar, ni esmaltar, y de 31.877

319.577 96.268 445.553

62046300

Pantalones, pantalones con peto o cortos, de fibrsinteticas, para mujeres o niñas, excepto los 3.853.932

1.768

6.262 219.993

696

22.099

72.324 1.177.955 151.209 752.337

9.448 59.240

15162000

Grasas y aceites vegetales, y sus fracciones, hidrogenados, interesterificados, reesterificados 3.849.822

34.418 3.324.959 19.582 28.204 200.960 3.256.543 1.677.429 3.049 16.488 1.140.250 998 30.292 25.289 150.117 153.793 1.663.587 644.038 128.092 46.866 35.141

35069100

Adhesivos a base de caucho o de materias plAstica(incluidas las resinas artificiales)." 3.847.003

2.041.077 61 464.964

38081099

LAS DEMAS PREPARACIONES INTERMEDIAS A BASE DE CYFLUTRIN DE OXIDEMETON METIL O DE CARBOFURANO O DE DIME- TOATO. 3.830.251

243.005 699.315 20.790 50.065 27.750 36.790 1 99.703 509.093 359.004

413.362 244 8.109 335.887 724.278 138.862 38.844 4.666

48201000

Libros registro, libros de contabilidad, talonarinotas, de pedidos o de recibos), memorandos, b

3.797.150

Antioquia Cundinamarca Valle Atlántico Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Atlántico Cundinamarca Norte de Santander Antioquia Atlántico Caldas Cundinamarca Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.C. Santander Valle Atlántico Cundinamarca Magdalena Valle Antioquia Cauca Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Atlántico Bolívar Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Antioquia Bolívar Cundinamarca Norte de Santander Risaralda Santa Fe de Bogotá D.C. Valle

3.630 3.948.364 17.076 34.418 3.849.131 19.582 28.204 520.537 3.352.811 2.154.859 3.049 22.750 1.362.707 998 30.292 25.289 253.988 153.793 2.900.782 644.038 151.209 2.921.506 61 925.192 244 730.613 1.700.336 1.065.950 198.153 135.199 54.468 1.129 2.083.418 2.150 35.865 901.826 718.294

0,1% 99,5% 0,4% 0,9% 98,6% 0,5% 0,7% 13,3% 85,9% 55,9% 0,1% 0,6% 35,4% 0,0% 0,8% 0,7% 6,6% 4,0% 75,3% 16,7% 3,9% 8,3% 0,0% 2,6% 0,0% 19,1% 44,4% 27,8% 5,2% 3,5% 1,4% 0,0% 54,9% 0,1% 0,9% 23,8% 18,9%

20 87.389

67.065 30.466

444.358 665.134 320.882 9.226 31.815 49.801 1.129 1.115.618 2.150 35.865 834.741 600.439

169

Cuadro IV. C. 6 (Continuación)
Total general BOLIVIA Departamento

NANDINA

DESCRIPCION

38249099

LOS DEMAS ANABOLICOS, MEZCLA DE SULFATO DE SODIO Y CROMATO DE SO- DIO. 3.779.984 2.035 31.748 587

Países de Destino ECUADOR PERU 372.662 73.233 237.911 814.205 21.564 289.936 287.356 4 82.463 287.972 34.419 254.389 26.528 7.897 1.478 VENEZUELA 301.533 74.815 648.387 177.756 2.935

61083200 1.263 110.263 16.727 965.161 79.058 15.422 238.765 4.178

Camisones y pijamas, de punto, de fibras sinteticartificiales, para mujeres o niñas." 3.767.817

21041010 3.767.422

Preparaciones para sopas, potajes o caldos."

73063000

Los demas tubos soldados, de seccion circular, dede acero sin alear, de hierro o acero." 3.744.300

70.798 3.195.133 92.007 13.457 5.954 90.760 42.438 3.169.227 249.167 19.471 329.849 2.227.725 64.311 20.440 6.136 19.330 858.187 2.580 451.947

94060000

CONSTRUCCIONES PREFABRICADAS.

3.697.135

39.517 12.953 3.500 1.545.155 179.000

30066000 3.673.431 Antioquia 3.673.431 100,0% 105.880

3.683.367

Antioquia Atlántico Bolívar Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Santander Valle Antioquia Cundinamarca Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.C. Santander Valle Cundinamarca Valle Antioquia Bolívar Cundinamarca Risaralda Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Antioquia Bolívar Caldas Cundinamarca Magdalena Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Cundinamarca Valle 768 28.635 133.131 556.991 1.032.171 8.200 278.952 3.533 255.170 92.777 624.637 137.439 443.226 3.399.562 167.774 2.385.923 743.854 479.982 2.066.289

Total por departamento 674.195 385.959 1.484.156 755.048 2.939 82.463 395.224 3.507.798 101.969 13.457 5.954 90.760 47.879 3.169.227 598.195 36.198 1.295.010 2.322.205 64.311 20.440 6.136 58.847 871.140 3.500 1.999.682 179.000 137.439 447.527 3.683.367 393.682

% del dpto en la partida 17,8% 10,2% 39,3% 20,0% 0,1% 2,2% 10,5% 93,1% 2,7% 0,4% 0,2% 2,4% 1,3% 84,1% 15,9% 1,0% 34,6% 62,0% 1,7% 0,5% 0,2% 1,6% 23,6% 0,1% 54,1% 4,8% 3,7% 12,1% 100,0% 8,7%

39123100

Preparaciones quImicas anticonceptivas a base dede espermicidas." CARBOXIMETILCELULOSA Y SUS SALES. 3.623.866

18061000

Cacao en polvo azucarado o edulcorado de otro modo"

59021010

Napas tramadas para neumaticos, fabricados con hialta tenacidad de nailon o de otras poliamidas 3.613.468

473.253 2.307 697.332

39204200

Las demas placas, hojas, pelIculas, bandas y lAmiplAstico no celular, sin reforzar, ni estratif 3.563.912

1.080.707 337.233 1.198.602 11.344 30.844 113.436 543.579

177.026 1.414.503 59.309 49.188 7.088

48236000

Bandejas, fuentes, platos, tazas, vasos y artIculsimilares de papel o carton." 3.556.519

3.135 429.377 1.112 2.223 57.840

34011910

JABON EN BARRAS, PANES O TROZOS, O EN PIEZAS TROQUELADAS O MOLDEADAS 3.543.321

1.170 1.346 10.971

55093100 3.456.805

3.492.081

39042100

Hilados sencillos, con un contenido de fibras disacrIlicas o modacrIlicas superior Los demas policloruros de vinilo sin plastificar,primarias." 3.431.296 3.402.469

304.259

307.106 1.202.317 3.049

177.500

2.118.325 995.088 3.306 858.945 314.286 42.482 113.497 565.155 1.577.629 826.283 2.358.692 1.769.680

30043910

Medicamentos, excepto de las partidas 30.02, 30.0constituidos por productos mezclados o sin mez

29181400

Acido cItrico."

288.850 7.245

460.260 53.462 951.681 469.785 38.588

11.602 100.175 930.465 9.142 679.751 60.388

71171900

BisuterIa, excepto los gemelos y similares, incluplateados, dorados o platinados."

3.401.628

Antioquia Boyaca Risaralda Valle Antioquia Cundinamarca Risaralda Antioquia Bolívar Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Antioquia Atlántico Cauca Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Antioquia Cundinamarca Bolívar Cundinamarca Antioquia Córdoba Cundinamarca Valle Valle Antioquia Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Santander Valle

1.776.025 8.200 479.982 1.359.659 2.403.522 1.198.602 11.344 681.123 1.527.939 1.302.527 49.188 3.135 2.554.790 996.200 5.529 916.785 314.286 42.482 114.667 565.155 1.589.946 826.283 2.665.798 3.453.756 3.049 11.602 131.291 3.210.049 78.354 3.402.469 575.075 2.817.848 697 353 7.655

49,0% 0,2% 13,2% 37,5% 66,5% 33,2% 0,3% 19,1% 42,9% 36,5% 1,4% 0,1% 71,8% 28,0% 0,2% 25,9% 8,9% 1,2% 3,2% 15,9% 44,9% 23,7% 76,3% 99,9% 0,1% 0,3% 3,8% 93,6% 2,3% 100,0% 16,9% 82,8% 0,0% 0,0% 0,2%

1.155

31.116 1.819.324 15.750 1.482.187 105.290 2.711.627 697 353 6.500

170

Cuadro IV. C. 6 (Continuación)
Total general BOLIVIA 16.984 1.620 1.109 90 543 VENEZUELA 386.576 2.800.156 5.159 Departamento Países de Destino ECUADOR PERU

NANDINA

DESCRIPCION

87082990

Las demas partes y accesorios de carrocerIa (inclcabinas)." 3.378.597

830

31.717 35.458 4.795 1.648 171.878 536 76.843

22.908

42022100

Bolsos de mano, incluso con bandolera o sin asa,superficie exterior de cuero natural, de cuero 3.344.998

1.116

32.752 9.170 355.114 33.335 22.690 1.494.557

984 5.600 128.059 1.668.046 899 37.500 701.725 18.000 368.887 44.950 38.029 74.782 911 24.992

25232900 3.335.823

Cemento Portland, excepto el cemento blanco."

4.341

1.398.870 39.600 37.975 40.600

18069000 3.326.952 1.700 230 29.004 263.970 35.036 1.049.449

Los demas chocolates y preparaciones alimenticiascontengan cacao."

57.408 1.452 884.591

541.961 1.169.497 50.124 2.862 83.001 1.073.513 33.855 1.229.887 16.700 24.797 50.066 631.269 1.960 528.452 558.690 72.066 376.710 1.257.051 110.532 147.386

96032100

Cepillos de dientes."

3.263.504

30049030

Medicamentos, excepto de las partidas 30.02, 30.0constituidos por productos mezclados o sin mez 3.258.893

9.655

764.479 122 49 10 107.296

296

39232900

Sacos, bolsas y cucuruchos de los demas plAsticoslos de polImeros de etileno." 3.251.380

51.282

87089100

RADIADORES DE VEHICULOS AUTOMOVILES DE LAS PARTIDAS 87.01 A 87.05. 3.227.974

245.280 2.247

44170090

MONTURAS DE CEPILLOS, MANGOS DE ESCOBAS O DE BROCHAS DE MADERA. 3.187.629

179.635 52.326 9.430 548.804 211.001 810 407 790.246 1.701 7.045 1.576 11.330 2.933.449 115 576 33.401 11.590 9.449 2.250 37.080 564.000 3.827

54 314.895 50.674 38

63026000

ROPA DE TOCADOR O DE COCINA, DE TEJIDO CON BUCLES, DE TIPO PARA TOALLA, DE ALGODON. 3.174.277

87089200

SILENCIADORES Y TUBOS DE ESCAPE, DE VEHICULOS AUTOMOVILES DE LAS PARTIDAS 87.01 A 87.05.

3.164.933

Antioquia Cundinamarca Norte de Santander Risaralda Santa Fe de Bogotá D.C. Santander Valle Antioquia Atlántico Boyaca Cundinamarca Magdalena Norte de Santander Risaralda Santa Fe de Bogotá D.C. Santander Valle Cundinamarca Sucre Tolima Valle Antioquia Caldas Cundinamarca Magdalena Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Antioquia Cundinamarca Valle Antioquia Bolívar Cauca Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Antioquia Atlántico Bolívar Cundinamarca Norte de Santander Risaralda Santa Fe de Bogotá D.C. Santander Valle Antioquia Atlántico Cundinamarca Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.C. Valle Antioquia Atlántico Cundinamarca La Guajira Norte de Santander Santander Sucre Valle Antioquia Atlántico Cundinamarca Norte de Santander Santa Fe de Bogotá D.C. Santander Antioquia Cundinamarca Santa Fe de Bogotá D.C. 390 130.151 618 382 6.500 2.552.933 302.357 1.300.369 1.032.065 265 167.865 5.305 459.004 2.574.618 160

Total por departamento 386.666 2.817.683 5.159 1.620 2.093 5.600 159.776 1.705.982 5.694 37.500 973.354 18.000 369.423 44.950 38.029 107.534 44.532 402.796 1.494.557 1.398.870 39.600 579.936 1.214.438 50.124 2.862 83.001 1.396.591 33.855 36.718 3.192.931 16.700 24.797 122.132 2.274.685 1.960 818.619 758.402 9.430 548.804 975.776 810 578 790.256 1.701 165.623 1.576 11.330 3.178.729 115 2.823 33.401 11.590 9.449 2.250 37.080 564.000 3.827 6.500 2.552.933 302.411 1.300.369 1.397.634 265 167.903 5.695 589.155 2.575.236 542

% del dpto en la partida 11,4% 83,4% 0,2% 0,0% 0,1% 0,2% 4,7% 51,0% 0,2% 1,1% 29,1% 0,5% 11,0% 1,3% 1,1% 3,2% 1,3% 12,1% 44,8% 41,9% 1,2% 17,4% 36,5% 1,5% 0,1% 2,5% 42,0% 1,0% 1,1% 97,8% 0,5% 0,8% 3,7% 69,8% 0,1% 25,1% 23,3% 0,3% 16,9% 30,0% 0,0% 0,0% 24,3% 0,1% 5,1% 0,0% 0,4% 98,5% 0,0% 0,1% 1,0% 0,4% 0,3% 0,1% 1,2% 17,7% 0,1% 0,2% 80,1% 9,5% 41,0% 44,0% 0,0% 5,3% 0,2% 18,6% 81,4% 0,0%

171

Cuadro IV. C. 6 (Continuación)
Total general BOLIVIA Departamento Países de Destino ECUADOR PERU 399.253 313.996 11.124 215.421 160.840 312.081 127.317 77.208 20.428 12.257 481.769 2.118.293 522.748

NANDINA

DESCRIPCION

48025300 60.922

3.941.090

72142000

PAPELES Y CARTONES, SIN FIBRAS OBTENIDAS POR PROCEDIMIENTO MECANICO O EN LOS QUE UN MAXIMO DEL 10% EN PESO, DE GRAMAJE BARRAS DE HIERRO O ACERO SIN ALEAR CON MUESCAS, CORDONES HUECOS O RELIEVES OBTENIDOS DURANTE EL LAMINADO O SOMETIDAS A TORSION DESPUES DEL LAMINADO. 3.158.410 3.135.067 2.068.575.272 687.961.059 2.756.536.331 Antioquia Cundinamarca Risaralda Valle Antioquia Boyaca Cundinamarca Norte de Santander Valle Antioquia Cundinamarca Nariño

VENEZUELA 106.793 2.550 315.163 1.421.894 493.736 347.109 1.425.816 505.956

04069030

QUESO DE PASTA DURA, TIPO GRUYERE.

Total por departamento 820.042 13.674 315.163 2.010.318 781.893 347.109 1.503.024 505.956 20.428 481.769 2.130.550 522.748

Subtotal Resto Total Exportaciones a la CAN

% del dpto en la partida 20,8% 0,3% 8,0% 51,0% 24,8% 11,0% 47,6% 16,0% 0,6% 15,4% 68,0% 16,7% 75,0% 25,0% 100,0%

Fuente: Elaboración del autor con base en estadísticas del DANE.

172

Cuadro IV. V. 2 VENEZUELA: Origen regional de las exportaciones por partida a la Comunidad Andina 2001 Destino y valores en miles de dólares
Descripción Bolivia 110.240 Colombia Ecuador Perú Total % % ACUM Región de origen País de Destino

NANDINA

27090000 110.240 9% 9%

Aceites crudos de petróleo o de minerales bituminosos

27100000 65.929 11.663 216 5.980 1.982 5.854 36.153 34.772 34.029 33.939 33.473 ZULIA 15.273 BOLIVAR 25.597 CARABOBO CARABOBO ZULIA 52 23.653 20.267 20.198 19.188 2% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 46% 47% 49% 50% 51% 52% 45% CARABOBO 16.359 14.928 13.545 13.159 12.695 11.534 8.171 CARABOBO CARABOBO PORTUGUESA BOLIVAR BOLIVAR 13.735 13.545 9.130 4.365 11.534 8.188 1.193 43% 42% 18.607 17.761 2% 40% 2% 39% 2% 37% 2% 35% 11.244 21.083 8.407 19.954 10.686 18.607 4.016 13.745 14.353 2.181 4.613 0 4.707 389 7.195 244 3.795 3% 31% 25.696 1.923 3% 3% 26% 28% 24.004 31.270 4.045 687 3% 23% 29.151 5.405 3% 20% 22.856 1.634

* Derivados del petróleo (Válido solo para exportaciones Venezuela)

101.834

8%

17%

13.182

22.723

38171010

Dodecilbenceno

76011000

Aluminio sin alear, en bruto

39011000 24022020

Polietileno de densidad inferior a 0,94, en formas primarias Cigarrillos de tabaco rubio

ZULIA ANZOATEGUI MONAGAS ZULIA ANZOATEGUI MONAGAS CARABOBO BOLIVAR MIRANDA ZULIA MIRANDA

39012000

Polietileno de densidad superior o igual a 0,94, en formas primarias

72091700

Productos laminados planos de hierro o acero sin alear, de anchura superior o igual a 600 mm, enrollados, simplemente laminados en frío, sin chapar ni revestir, de espesor superior o igual a 0,5 mm pero inferior o igual a 1 mm

25.636

2%

33%

3.134

7.229

87032400

Demás vehículos con motor de émbolo o pistón alternativo, de encendido por chispa, para el transporte de personas, de cilindrada superior a 3.000 cm3

40111000

Neumáticos nuevos de caucho, del tipo de los utilizados en automóviles de turismo (incluidos los familiares tipo -break o station wagon- y los de carrera)

39041020

Policloruro de vinilo, sin mezclar con otras sustancias, obtenido por polimerización en suspensión

23099020

Premezclas del tipo de las utilizadas para la alimentación de los animales

30049029

Demás medicamentos, excepto analgésicos, para uso humano, preparados para usos terapéuticos o profilácticos, dosificados o acondicionados para la venta al por menor

22030000

Cerveza de malta

ZULIA CARABOBO MIRANDA ARAGUA CARABOBO ZULIA

87043100

Demás vehículos para el transporte de mercancías, con motor de émbolo o pistón, de encendido por chispa, de peso total con carga máxima, inferior o igual a 5 t

87032200

28353100 12081000

72091600

987 6.304

3.042 2.026

72139100

72072000

Demás vehículos con motor de émbolo o pistón alternativo, de encendido por chispa, para el transporte de personas, de cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior o igual a 1.500 cm3 Trifosfato de sodio (tripolifosfato de sodio) Harina de frijoles (porotos, habas, fréjoles) de soja (soya) Productos laminados planos de hierro o acero sin alear, de anchura superior o igual a 600 mm, enrollados, simplemente laminados en frío, sin chapar ni revestir, de espesor superior a 1 mm pero inferior a 3 mm Alambrón de hierro o acero sin alear, de sección circular con diámetro inferior a 14 mm Productos intermedios de hierro o acero sin alear, con un contenido, en peso superior o igual a 0,25%

76012000

Aleaciones de aluminio, en bruto

11.248

1%

52%

BOLIVAR ARAGUA BOLIVAR CARABOBO LARA MIRANDA 11.187 10.996 1% 1% 53% 54% DISTRITO CAPITAL ZULIA

5.953

5.173

122

72142000

Barras de hierro o acero sin alear, con muescas, cordones, surcos o relieves, producidos en el laminado o sometidas a torsión después del laminado, en caliente

3.459 9.048

7.728 1.510 438

39019000

Demás polímeros de etileno, en formas primarias

173

sin alma de acero.464 1.995 620 3.204 962 59 280 VARGAS 9.178 746 33021090 Demás mezclas de sustancias odoríferas y mezclas (incluidas las disoluciones alcohólicas) a base de una o varias de estas sustancias. sin alear. sin aislar.344 9. en trozos. de encendido por chispa.150 1% 1% BOLIVAR ZULIA 1% 1% 64% DISTRITO CAPITAL CARABOBO 7. sin chapar ni revestir.892 4. dosificados o acondicionados para la venta al por menor.921 298 6. para uso h 174 .445 63% 62% 8.426 6.5 mm pero inferior o igual a 1 mm 10063000 39031900 Arroz semiblanqueado o blanqueado. de ligamento tafetán.120 1.219 321 1. incluso pulido o glaseado Poliestireno no expandible. V. incluso desgomado 72092700 Productos laminados planos de hierro o acero sin alear. con un contenido de algodón. simplemente laminados en frío.517 7.028 7. de anchura superior o igual a 600 mm.289 30041010 Medicamentos que contengan penicilinas o sus derivados con la estructura del ácido penicilánico. excepto electrolíticamente 52094200 Tejidos de mezclilla (denim). incluso en disolución acuosa 72031000 76149000 72091820 Productos férreos obtenidos por reducción directa de minerales de hierro. 2 (Continuación) Descripción % Bolivia 2.212 5. tambores y demás bidones.542 20 5. sin chapar ni revestir.609 8. preparados para usos terapéuticos o profilácticos.147 1. de anchura superior o igual a 600 mm. en bruto.905 506 4. sin dispositivos mec 56% 15071000 Aceite de soya (soja).336 9 323 290 5.703 1.843 3. para uso humano 2.335 Perú Total % ACUM Región de origen País de Destino Colombia Ecuador NANDINA 72083900 10.542 1.478 3. cajas y recipientes similares de aluminio.843 9.892 9.757 3. excepto envases tubulares flexibles. surcos o relieves. o estreptomicinas o sus derivados.562 1% 1% 1% 0% 6.247 BOLIVAR ARAGUA CARABOBO 9.522 1.25%.827 1.625 2.386 7. sin chapar ni revestir.448 0% 68% MIRANDA 3. incluso solidificado con urea 72131000 87032300 Alambrón de hierro o acero sin alear.143 1% 64% LARA 6.615 6. sin ondular. de cilindrada superior a 1.034 8. cordones. enrollados.931 9. trenzas y artículos similares de aluminio.553 1.493 9.518 179 392 8. de espesor superior o igual a 0.103 3. bolsas y cucuruchos de polímeros de etileno 28470000 Peróxido de hidrógeno (agua oxigenada). pellets o formas similares Cables. simplemente laminados en frío.079 2. envases para el transporte de leche.928 6. con un contenido de carbono. superior o igual a 85% en peso. de sección transversal cuadrada o rectangular y de anchura inferior al doble del espesor 72104900 Productos laminados planos de hierro o de acero.283 1. o barriles.783 65% 66% 66% 67% 1% 65% ARAGUA MIRANDA ZULIA ARAGUA BOLIVAR CARABOBO SUCRE 5. envases criógenos. preparados para usos terapéuticos o profilácticos.232 1% 60% 1% 1% 58% 59% 1% 57% 1% 57% 1% Demás depósitos.311 5.380 546 6. con muescas.447 4. inferior a 0. galvanizados.532 7. de espesor inferior a 3 mm 76129090 9.386 9. dosificados o acondicionados para la venta al por menor.000 cm3 30042010 Medicamentos que contengan otros antibióticos (excepto penicilina o sus derivados con la estructura del ácido penicilánico).339 1% 55% Demás productos laminados planos de hierro o acero sin alear. en formas primarias BOLIVAR PORTUGUESA ZULIA 1. de capacidad inferior o igual a 300 l.500 cm3 pero inferior o igual a 3. de anchura superior o igual a 600 mm. de gramaje superior a 200 g/m2 39232100 Sacos. simplemente laminados en caliente.538 0% 67% 4 MIRANDA ZULIA CARABOBO 5. del tipo de las utilizadas en las industrias alimentarias o de bebidas 31021000 Urea. sin enrollar.059 ANZOATEGUI 8.Cuadro IV. enrollados.25 mm 29053100 Atilenglicol (etanodiol) 72071100 Productos intermedios de hierro o de acero sin alear. para el transporte de personas. para usos eléctricos Productos laminados planos de hierro o acero sin alear. de anchura superior o igual a 600 mm.502 62% BOLIVAR BOLIVAR CARABOBO 1% 61% 1% 60% 6.234 2. de espesor inferior a 0..311 LARA PORTUGUESA 4. producidos en el laminado Demás vehículos con motor de émbolo o pistón alternativo.

RESTO 175 .024 3.853 259.569 3. barquillos y obleas.131 Perú 68% 68% 69% 69% 5. de espesor inferior a 3 mm o-Xileno 140 Hidróxido de sodio en disolución acuosa (lejía de sosa cáustica) 896 162. excepto acidos naftalenosulfónicos Demás productos laminados planos de hierro o acero sin alear.164 LARA MIRANDA ARAGUA 298 255 536 845 20071000 Preparaciones homogeneizadas.405 5. del tipo de los utilizados para arranque de motores de explosión 3.670 1.667 25% 100% 1.403 5.647 73082000 Torres y castilletes.188 SUBTOTAL PRODUCTOS SELECCIONADOS 305. sin enrollar.405 0% 74% MIRANDA 3.616 Alambre de aluminio sin alear.037 3.458 3.963 0% 70% 76051100 0% 0% 0% 3. excepto provistos de piezas de conexión 85094010 Licuadoras con motor eléctrico incorporado. con la mayor dimensión de la sección transversal superior a 7 mm 4. de anchura superior o igual a 600 mm.179 208 18 19041000 3.112 70 74 2.087 861 15 2. de anchura superior o igual a 600 mm.628 3. edición 2001/2002.769 2.446 3.274 MIRANDA CARABOBO 1.256 70% BOLIVAR BOLIVAR CARABOBO 4. sin chapar ni revestir. de anchura superior o igual a 600 mm. sus sales y sus ésteres etílicos.400 Productos a base de cereales.733 319 1. simplemente laminados en frío.166 90 72139900 Demás alambrones de hierro o acero sin alear 358 74111000 Tubos de cobre refinado 28030000 31053000 55020010 33061000 CARABOBO MIRANDA CARABOBO 2.717 MIRANDA MIRANDA 689 3.000 V.203.270 3. en formas primarias 40112000 Neumáticos nuevos de caucho.798 Carbono (negro de humo y otras formas de carbono N.119 4.) Hidrógeno ortofosfato de diamonio (fosfato diamónico) Mechas de acetato de celulosa para fabricar filtros de cigarrillos Dentífricos 959 244 11 1.918 0% 0% 0% 0% 0% 72% CARABOBO CARABOBO ARAGUA BOLIVAR LARA MIRANDA 71% 71% 72% 72% 71% 70% 2. simplemente laminados en caliente.012 934.223 FUENTE: Elaboración propia con base en estadísticas de la Secretaría de la CAN y del Directorio de Exportadores de Bancoex. de uso doméstico 39072030 Poliéteres polioles derivados del óxido de propileno.Cuadro IV.387 2.603 0% 73% 2.334 5.212 3. obtenidos por inflado o tostado (por ejemplo: hojuelas o copos de maíz) 3.236 4. de frutos 10064000 Arroz partido 28141000 Amoníaco anhidro PORTUGUESA CARABOBO ARAGUA 19053000 Galletas dulces (con adición de edulcorante).446 3.033 1. V.024 2. hierro o acero 72091810 3. de cobre.067 TOTAL EXPORTACIONES A LA CAN TOTAL EXPORTACIONES AL MUNDO 25. de fundición.869 2.413 0% 74% 0% 73% 0% 73% 0% 73% BOLIVAR CARABOBO Productos laminados planos de hierro o acero sin alear.5 mm pero superior o igual a 0. incluso rellenos (gaufrettes.25 mm 3. enrollados. sin chapar ni revestir.118 439 260 180 654 962 82121020 Máquinas de afeitar 29041090 72085400 29024100 28151200 Demás derivados solamente sulfonados. incluidos sus separadores.041 2.116 511.300 0% 0% 0% 0% 0% 0% 75% 74% 74% 75% 75% 75% 75% 75% ARAGUA MIRANDA ZULIA 302 1.E.043 3. de espesor inferior a 0.952 2.631 3.873 3.458 3. 2 (Continuación) Descripción % ACUM Bolivia 3.240. wafers) y waffles (gaufres) 142 107 85071000 Acumuladores eléctricos de plomo.658 51 1. simplemente laminados en frío. sin chapar ni revestir.469 3.873 3. sin enrollar.124 4.800 9 3. de espesor superior a 1 mm pero inferior a 3 mm 4.182 0% 0% 0% 0% Total % Región de origen País de Destino Colombia Ecuador NANDINA 85445910 Demás conductores eléctricos. aunque sean cuadrados o rectangulares.215 5.028 ZULIA CARABOBO 4.226 1. del tipo de los utilizados en autobuses y camiones 72092600 Productos laminados planos de hierro o acero sin alear. para una tensión superior a 80 V pero inferior o igual a 1.289 5.

que cubran el tobillo sin cubrir la rodilla PICHINCHA 6.005 1. polvo y pellets de pescado. impropios para la alimentación humana 6.740 0 73.065 100% 0 254. E. incluso refinados.059 2. espigas. hojas.474 4. entero o en trozos.913 0 3.334 100% 8. del tipo de los utilizados en automóviles de turismo (incluidos los familiares tipo -break o station wagon. sin uniones por costura.396 30042010 Medicamentos que contengan otros antibióticos (excepto penicilina o sus derivados con la estructura del ácido penicilánico).Cuadro IV.736 1. para uso humano 12.006 PICHINCHA 83. vulgaris o Zea mays var.y los de carrera) 11.663 100% 24 6.233 100% 0 5.118 PICHINCHA AZUAY 6. combustibles.953 19. de encendido por chispa. de cilindrada superior a 1.261 100% 2.957 595 23012010 Harina. 5 ECUADOR: Principales productos exportados a la CAN por Provincias 2001 (75% del total) Destino. hidrogenadas.508 PICHINCHA 3. sin reforzar. dosificados o acondicionados para la venta al por menor. bandas y láminas.400 100% 190 8.208 40% 60% 100% CARCHI 8.118 0 0 40112000 Neumáticos nuevos de caucho.413 1.533 3. clavos. excepto analgésicos.865 2. remaches.334 GUAYAS 11. en bruto. o de plástico.948 2. ni estratificar ni combinar de forma similar con otras materias.019 0 17011190 Azúcar de caña.136 5.065 SUCUMBIOS 254.727 937 30049029 Demás medicamentos.002 17.249 91% GUAYAS 26.400 8.663 PICHINCHA 12. de polímeros de propileno 7.835 16041300 Preparaciones y conservas de sardinas.396 10063000 Arroz semiblanqueado o blanqueado. excepto el picado 19.109 11% 37 19.261 6. sardinelas y espadines.474 7.858 100% 6.000 cm3 26. indurata).348 64019200 Calzado impermeable y parte superior (corte) de caucho.019 CAÑAR PICHINCHA 7.400 8. reesterificados o elaidinizados.726 89% 35 1. preparados para usos terapéuticos o profilácticos. tornillos. para uso humano.811 GUAYAS 3. del tipo de los utilizados en autobuses y camiones 6.513 720 0 176 .518 99% 1% 100% 118 7. amarillo.084 280 22071000 Alcohol etílico sin desnaturalizar con un grado alcohólico volumétrico superior o igual a 80% vol 7.858 514 5. sin aromatizar ni colorear. excepto la chancaca 39202000 Demás placas. para el transporte de personas. listados y bonitos. de plástico no celular. sin soporte. interesterificados.065 0 COLOMBIA PERÚ VENEZUELA Provincia Total por Provincia % Países de destino NANDINA DESCRIPCION 27090000 Minerales. preparados para usos terapéuticos o profilácticos. entero o en trozos. pero sin preparar de otra forma 12. y sus fracciones. miles de dólares y porcentajes Total General BOLIVIA 254.546 21. películas.498 40111000 Neumáticos nuevos de caucho.546 100% 26.079 39 6. dosificados o acondicionados para la venta al por menor 6.508 100% 91 2.006 100% 0 9.095 10059011 Demás maíz duro (Zea mays convar.881 9% GUAYAS 248 7.518 GUAYAS 51 5.130 MANABI GUAYAS MANABI GUAYAS 12. excepto el picado 761 15162000 Grasas y aceites vegetales.546 0 9.636 1.500 cm3 pero inferior o igual a 3. incluso pulido o glaseado 16041400 Preparaciones y conservas de atunes. aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso 83. excepto para siembra 8.233 GUAYAS 6.266 87032300 Demás vehículos con motor de émbolo o pistón alternativo.

753 583 11% 5.437 PICHINCHA 4.200 PICHINCHA PICHINCHA 4.885 GUAYAS 100% 0 2.273 GUAYAS 4. congelados 4.400 17019900 Azúcar de caña o de remolacha refinados y sacarosa químicamente pero.361 13 3.551 3. aunque contengan jabón.087 34011910 Jabón.573 3. inferior o igual a 5 t 5.577 100% 72 3.025 PICHINCHA 6. excepto para siembra.143 227 PICHINCHA 5. fresco.421 02071200 Carne de gallo o gallina. de pasta de papel. con motor de émbolo o pistón. conservados o cocidos 58 177 .980 100% 148 4.768 4. 5 Continuación Total General BOLIVIA 6. en barras.768 100% 1.743 100% CARCHI 4.024 1.768 74 3.795 ESMERALDAS 4. de encendido por chispa. de gas y otros combustibles.636 3.456 1. en bloques.573 3. de polipropileno Leche maternizada o humanizada.532 2. excepto las eléctricas 87043100 Demás vehículos para el transporte de mercancías.832 4. acondicionadas para la venta al por menor 3.071 98% COLOMBIA PERÚ VENEZUELA Provincia Total por Provincia % Países de destino NANDINA DESCRIPCION 73211110 Cocinas de uso doméstico.01. toallas y tampones higiénicos y artículos higiénicos similares. excepto de la partida 34.437 100% 48184000 Pañales. en estado sólido. para envasar.084 17 2.599 100% 0 1. con una masa volúmica superior a 0. tabletas o barras.170 0 0 5.031 229 2.344 5.683 18063100 3. de peso total con carga máxima.511 825 1. sin trocear.008 17041010 Chicles y demás gomas de mascar. de combustible gaseoso. rellenos Frijoles (porotos. excepto que tenga por lo menos una hoja externa de las maderas tropicales citadas en la subpartida 4412. guata de celulosa o napas de fibras celulosa 4. E.743 5.599 COTOPAXI 3.551 3.759 1.269 0 1. panes.477 330 1. trozos o piezas troqueladas o moldeadas 3. excepto sin trabajo mecánico ni recubrimiento de superficie 3. excepto perfiles huecos 87032400 Demás vehículos con motor de émbolo o pistón alternativo. recubiertos de azúcar 63053320 19011010 Demás sacos (bolsas) y talegas.795 100% 0 4. hierro o acero 63014000 Mantas de fibras sintéticas.8 g/cm3. sin aromatizar o colorear 4.387 100% 0 5.535 PICHINCHA PICHINCHA CARCHI PICHINCHA 3. de tiras o formas similares. fréjoles) de soja (soya).288 967 2.551 2. para lavar y de limpieza. de cilindrada superior a 3. para el transporte de personas. de fundición. habas.126 PICHINCHA 6.617 89% GUAYAS 56 3. productos y preparaciones orgánicos tensoactivos.273 95 1.397 1.866 PICHINCHA 5.025 100% 99 2% GUAYAS 6. papel.11 o distinta de la de coní 4.387 5.126 0 44112900 Demás tableros de fibra de madera u otras materias leñosas.5 g/cm3 pero inferior o igual a 0.856 60 1. de encendido por chispa.577 5.980 0 44121900 Demás madera contrachapada constituida exclusivamente por hojas de madera de espesor unitario inferior o igual a 6 mm.885 100% 0 2. incluso quebrantados 04070090 Demás huevos de aves con cáscara.013 34022000 Preparaciones tensoactivas.344 100% 2.866 100% 452 671 0 4.743 GUAYAS 4.391 PICHINCHA 5.000 cm3 4.512 1.Cuadro IV.079 100% 100% 69% 31% 0 1.072 84 869 2. acondicionada para la venta al por menor 76042920 Demás perfiles de aleaciones de aluminio.607 12010090 Chocolates y sus preparaciones alimenticias.

489 100% 0 COLOMBIA 3.625 1. con suela de caucho o plástico y parte superior de materia textil 3.272 Subtotal Resto Gran Total Fuente: Elaboración del autor con base en el trabajo de Cordes y en la información proporcionada por la consejería comercial de la Embajada de Ecuador en Colombia 178 .589 44101900 Demás tableros de partículas y tableros similares.489 TUNGURAHUA 3.444 75% PICHINCHA 3.345 % Provincia Países de destino PERÚ 144 VENEZUELA 0 NANDINA DESCRIPCION 64041100 Calzado.Cuadro IV. 5 Continuación Total General Total por Provincia BOLIVIA 3.815 787. con suela de caucho o plástico. incluso aglomerados con resinas o demás aglutinantes orgánicos 1.958 584 123. de madera.444 196.259 100% 196.279 100% 7 1. gimnasia.535 183. entrenamiento y calzados similares. E.815 25% 590.279 590.153 281. calzado de tenis.259 787. de deporte. baloncesto.

láminas y laminación de papel 6109100031 T shirt algodón para hombre o mujer de un solo color Lima Lima Lima Callao Ancash Callao Lima Moquegua Piura LIma Callao Lima Lima Arequipa Lima Callao Lima Callao Callao Lima Lima Callao Callao Lima Callao Lima Ica Callao Lima Ancash Callao Lima Piura Puno Arequipa Callao Lima Puno Arequipa Lima Lima Callao Lima Lima Arequipa Callao Lima 179 .85% 28.540 1107100000 Malta sin tostar 6109100039 Las demás T shirt algodón para hombre o mujer de un solo color 3921900010 Las demás placas.340 2710001900 8. toallitas para desmaquillar 850 2.060 2.690 2.59% 0.63% Las demás preparaciones utilizadas para la alimentación de animales Barra de hierro o acero sin alear con muescas Tejidos de mezclilla Denim con contenido de algodón >85% Los demás conductores eléctricos Cables acrílicos o modacrílicos 6.810 4803009000 Demás papel.68% 3.350 6.540 18.850 3.420 4911100000 Impresos publicitarios.900 6.90% 26.74% 0.36% 3. 5 PERÚ: Origen regional de las principales partidas de exportación a la Comunidad Andina 2001 (55% del total) Destino y valor en miles de dólares FOB Descripción Origen Bolivia 25.51% 0.690 1.44% 3.700 2.97% 29.48% 11.570 2.47% 3.850 5.09% 32.850 1.550 20.910 3.38% 6.120 2.570 2.880 2.65% Demás preparaciones y conservas de pescado 3.510 10. catálogos comerciales y similares 3. papel higiénico.50% 22.060 5.52% 0.680 1.000 3.21% 1.090 3.70% 37.240 4.85% 8.69% 33.23% 6.Cuadro IV.97% 30.720 4011100000 Neumáticos nuevos de caucho 5201000020 Algodón Tanguis sin cardar 1905900000 Demás productos de panadería.79% 2.970 0.33% 6.48% 5.76% 0.83% 15.700 2.00% 0.19% 37.490 960 5.670 9.16% 1.880 5.78% 33.65% 35.19% 36.610 31.530 Las demás gasolinas para motores 8. pastelería galletería 1604200000 0.670 Venezuela 33.060 2.130 3.09% 540 2.67% 36.240 2.850 7326110000 Perfiles de hierro o acero sin alear 3.580 8.87% 3.54% 21. P.070 4011200000 Neumáticos nuevos de caucho 3402200000 Preparacioens tensoactivas para lavar y limpieza 7403110000 Cátodos y secciones de cátodos de cobre 7801100000 Plomo refinado 2.31% 25.110 1.420 34.12% 1.160 1.16% 1.960 6.810 1.33% 24.390 0.990 3.73% 0.350 6.08% 6.120 1.060 1.49% 0.090 6.69% 27.83% 7.49% 35.950 2309909000 7214200000 5209420000 8544491000 5501300000 3.520 1.690 2.56% 19.850 6.380 1.540 0. frascos y artículos similares 2301201010 Harina de pescado sin desgrasar 14.790 5.890 26.580 1.220 13.050 7.56% Total % % ACUM País de Destino Colombia Ecuador Región de PARTIDA 7408110000 7901110000 Alambre de Cobre refinado Plomo refinado 3923309000 Botellas.810 3.

24% 40. cremas y preparaciones similares Fibras acrílicas o modacrílicas cardadas Preparaciones para sopas Tejidos de punto.43% 38.13% 0.09% 0.97% 43.00% 0.960 6908900000 Las demás baldosas y lozas de cerámica 6106100090 Las demás blusas de algodón para mujeres y niñas 6206300000 Camisas. cápsulas y demás dispositivos de cierre 2922421000 Glutamato Monosódico 7117190000 Demás bisutería.42% 0.06% 0.121 0.43% 43.540 1. maquillaje y cuidado de la piel 920 0.170 1.240 1. 5 (Continuación) Descripción Bolivia 1. panes o piezas Fibras sintéticas discontinúas acrílicas 1905300000 Galletas dulces 2202100000 Agua incluida mineral y gasificada 950 0.31% 0.580 1.090 2.22% 0.34% 43.11% 0.380 1.240 1.94% 0.66% 43.200 2.14% 0.160 Venezuela 2.65% 41. P.29% 40.170 1.170 1. Fuente: Elaboración del autor con base en estadísticas de la Secretaría General de la CAN y de PROMPEX 180 .500 1.23% 0.170 1.66% 100.42% 0.600 1.800 73. toallas y tampones higiénicos Perfiles de hierro o acero sin alear 6204620000 Pantalones o pantalones peto cortos de algodón 6002920000 Los demás tejidos de punto de algodón 0407001000 Huevos de ave para incubar 7106911000 7408190000 3303000000 Plata en bruto sin alear Los demás alambres de cobre refinado Perfumes y aguas de tocador 2710005010 Las demás gasolinas para motores 5506300000 3401191000 5503300000 Fibras sintéticas discontinúas acrílicas Jabón en barras.18% 0.34% 100.50% 950 3304990000 800 0.250 2.11% Total % % ACUM Región de Origen País de Destino Colombia Ecuador PARTIDA 3923500000 Tapones.26% 0.00% 8001100000 Estaño sin alear 320 310 120 20 52.260 1.29% 39.500 1.210 1.370 920 1.68% 40.26% 0.200 630 1.840 135.84% 0.00% 100.42% 38.530 137.18% 42. caramelos confites 42.24% 41.Cuadro IV.57% 43.520 1.88% 42.730 90.53% 0.41% 38.880 113.350 49.23% 43.15% 42.21% 42.380 1.18% 42.24% 39.10% 43.09% Hilados de pelo fino peinado 3405100000 5509990000 2104101000 6002300000 0402911000 1704901000 Betunes.94% 41.500 1.370 1.55% 0.120 1 340 1.22% 41.540 1. de anchura superior a 30CM Leche evaporada Bombones.29% 40. blusas y blusas camiseras Callao Lima Lima Callao Lima Lima Callao Lima Callao Lima Lima La Libertad Lima Lima Lima Lima Callao Lima Callao Callao Callao Callao Lima Ica Lima Piura Tacna Arequipa Lima Arequipa Callao Lima Lima Lima Lima Lima Lima Lima Callao Lima Lima Arequipa Callao Lima Lima Resto Total general *Valores a Noviembre que equivalen al 91% del total corrrespondiente del 2001. gemelos 4818400000 7216210000 Papeles.67% 920 800 750 690 670 560 470 450 5108200000 750 690 670 560 470 450 320 310 120 20 294.580 1.00% 56.210 1.868 0.600 1.581 71.02% 0.587 522.83% Las demás preparaciones de belleza.31% 0.13% 0.10% 0.06% 0.30% 39.520 1.63% 43.13% 0.51% 43. tapas.130 1.

6 BOLIVIA: Regiones de origen y países de destino de las Exportaciones 2001 (miles de dólares FOB y porcentajes) Total Origen Departamento Colombia 1% 120.121 1.235 ORURO SANTA CRUZ CHUQUISACA COCHABAMBA 13.285 586 4.194 0% 91% 0% 1% 84% 15% 100% 19% 73% 9% 41% 0% 59% 4.520 71.325 8 1.843 68 319 211 3.675 30.549 1.583 457 40 2.Cuadro IV.380 6 1.843 108 319 220 8.549 72 1 864 1 37 5.877 380 3.449 91 126 9.741 9 7.437 746 93 12.370 LA PAZ SANTA CRUZ COCHABAMBA 7.060 ORURO POTOSI CHUQUISACA 9.515 LA PAZ SANTA CRUZ TARIJA LA PAZ 10.434 12.595 52.657 SANTA CRUZ LA PAZ 2.492 380 762 93 16.597 308 3. B.549 885 2.445 355 3 1.364 COCHABAMBA 191.538 35.723 Ecuador Perú Venezuela 1.870 10.928 POTOSI COCHABAMBA 2.279 LA PAZ SANTA CRUZ COCHABAMBA 6.657 494 1.200 164 0% 99% 0% 9% 90% 0% 4% 1% 95% 0% 8% 14% 77% 1% 1% 1% 98% 1% 3% 2% 8 189.411 195 3 9 4.708 89 37 6 93% 9% 658 1 6.430 89 91 126 9.010 2.037 132 1 888 16 581 4.830 7.656 ORURO LA PAZ COCHABAMBA COCHABAMBA Departamento de Total por Descripción % País de Destino TORTAS Y HARINA DE SOYA ACEITES COMESTIBLES DE SOYA ACEITES COMESTIBLES DE GIRASOL OTROS ALIMENTOS MINERAL DE PLATA TEXTILES TORTAS Y HARINA DE GIRASOL AZÚCAR ALGODÓN ESTAÑO METÁLICO CUEROS SEMINANUFACTURADOS 181 .597 SANTA CRUZ TARIJA 2.387 3.401 SANTA CRUZ TARIJA COCHABAMBA 17.621 1 37 5.025 LA PAZ SANTA CRUZ 234 828 3 1.113 LA PAZ SANTA CRUZ LA PAZ 79.772 125 211 170 866 102 25 473 77 2 164 220 166 6 500 1.194 985 323 1.

637 SANTA CRUZ LA PAZ SANTA CRUZ COCHABAMBA 1. SEMI_MANUFACTURADOS MINERAL DE PLOMO 182 .308 LA PAZ SANTA CRUZ COCHABAMBA 1. B. 6 (continuación) Total Origen Colombia 1.349 LA PAZ 431 265 14 438 856 19 1.627 10 Ecuador Perú Venezuela 1.Cuadro IV.613 LA PAZ 10 1% Departamento Departamento de Total por Descripción % País de Destino ALCOHOL ETÍLICO SOYA EN GRANO OTROS BIENES DE CONSUMO OTROS PRODUCTOS QUIMICOS PRENDAS DE VESTIR OTROS MINERALES OTROS DERIVADOS DE MADERA CARNES SANTA CRUZ BENI 737 LA PAZ PANDO LA PAZ 698 COCHABAMBA SANTA CRUZ COCHABAMBA 601 LA PAZ COCHABAMBA 842 LA PAZ CASTAÑA OTROS COMBUSTIBLES OTROS PROD.601 99% 12 1% 1.181 22 0 5 121 0 17 9 9% 86% 723 416 252 69 67 205 426 286 202 110 SANTA CRUZ 517 ORURO POTOSI 4 18 499 56% 34% 9% 10% 29% 61% 48% 34% 18% ORURO 1% 4% 96% 373 249 69 252 40 0 80 723 67 205 426 34 202 110 1 18 499 3 0 50 1 3 853 18 890 0 8 5 484 1 425 2 2 769 22 372 14 259 45 50 26 132 43 3 6 417 7 174 458 421 12 1.627 99% 1.112 0 34 5 484 17 434 2 2 901 40 80 5% 100% 0% 0% 46% 2% 51% 1% 3% 0% 95% 2% 65% 33% 1% 20% 32% SANTA CRUZ COCHABAMBA 1.165 ORURO SANTA CRUZ COCHABAMBA LA PAZ 942 ORURO POTOSI SANTA CRUZ 903 SANTA CRUZ LA PAZ LA PAZ 654 48% 1.

896 0 5 149 117 55 7. B.476 0 14 306 12 93 5 2 6 116 5 4 2% 0% 100% 100% 18% 31% 2% 49% 92% 8% 100% 2% 3% 95% 100% 9 2 320 306 56 94 5 149 233 20 248 5 8 233 166 Ecuador Perú COCHABAMBA 496 LA PAZ SANTA CRUZ 320 SANTA CRUZ 306 COCHABAMBA COCHABAMBA 303 ORURO SANTA CRUZ 253 ORURO COCHABAMBA 245 LA PAZ SANTA CRUZ 166 COCHABAMBA 128 SANTA CRUZ 105 LA PAZ 33 LA PAZ 5 LA PAZ 2 LA PAZ 1 SANTA CRUZ 356.651 20 248 0 8 9 169 166 95.Cuadro IV.833 COCHABAMBA 248 LA PAZ LA PAZ LA PAZ 485 Departamento Venezuela 479 1 Total por Descripción % País de Destino MANUFACTURAS DE CUERO JOYERÍA DE ORO BOTELLAS DE VIDRIO OTRAS MATERIAS PRIMAS OTROS METALES BEBIDAS OTRAS MANUFACTURAS (1) FLORES Y FOLLAJE MADERA QUINUA ORO FRUTAS MUEBLES DE MADERA PUERTAS Y VENTANAS DE MADERA Total exportado a la CAN Fuente: Elaboración propia con base en datos del Viceministerio de Exportaciones-Bolivia 183 .810 8 120 100 33 5 2 1 63. 6 (continuación) Departamento de Total Origen Colombia 98% 2 2 320 30 6% 8 120 105 33 5 2 1 Total exportado a cada país 94% 100% 100% 100% 100% 100% 189.

184 .

ANÁLISIS DE LAS REGIONES ACTIVAS EN EL COMERCIO INTRA-ANDINO 185 .CAPÍTULO QUINTO.

186 .

1 CARACTERIZACIÓN SOCIO-ECONÓMICA Y COMPETITIVA DE LAS REGIONES ACTIVAS EN LA INTEGRACIÓN (Rankings) Orden Actividad Comercial en la CAN¹ Competitividad (2001)² (posición en el ranking) IDH (2001)³ Departamento IDH 0. Bogotá D. Bogotá D. se hará lo propio con las regiones fronterizas.707 0.1).C.680 1 Cundinamarca Bogotá D. Quindío Colombia 8 Santander (f) Cundinamarca La Guajira 9 Cauca Risaralda Bolívar 10 Risaralda Meta Risaralda 11 Norte de Santander (f) Tolima Nuevos Departamentos 12 Cesar (f) La Guajira Meta 13 Nuevos Departamentos f Huila Tolima 14 Boyacá Bolívar Caldas 15 Sucre Boyacá Huila 16 Magdalena (f) Cesar Córdoba 17 Córdoba (f) Norte de Santander Boyacá 18 Nariño Nariño Magdalena 19 Tolima Cauca Caquetá 20 La Guajira (f) Magdalena Quindío 21 Arauca (f) Sucre Sucre 22 Meta Córdoba Norte de Santander 23 Huila Chocó Cesar 24 Vichada (f) Cauca 25 Quindío Nariño 26 Amazonas (f) Chocó 27 Casanare (f) f= Dptos fronterizos. estructura productiva e indicadores de competitividad y desarrollo humano.C.742 0.C.733 0. Adicionalmente.En el presente capítulo adelantaremos una caracterización de las regiones activas de la integración andina.753 0.760 0.9 supra).725 0. I.779 0. 187 . Cuadro IV. Bogotá PNUD/DNP/ACCI/PDH (2003).C. 10 Años de Desarrollo Humano en Colombia.C.752 0.817 0.C.C. LAS REGIONES COLOMBIANAS ACTIVAS EN EL MERCADO ANDINO Cundinamarca y Bogotá D.713 0.786 0.C.739 0. Cuadro V. en términos de su aporte al PIB de los países a los que pertenecen.771 0.755 0. Fuentes: 1.725 0.771 0. Escalafón de Competitividad de los Departamentos en Colombia. cuando estos últimos estén disponibles. CEPAL (2002).757 0.732 0.779 0. dinámica de crecimiento. 2 Antioquia Valle Valle 3 Valle Antioquia Atlántico 4 Bolívar Santander Santander 5 Atlántico Caldas Antioquia 6 Caldas Atlántico Cundinamarca 7 Bogotá D.51.741 0. (ver cuadro V.733 0. 3.772 0.722 0. Antioquia y Valle que son los departamentos colombianos más activos en la integración comercial andina (ver cuadro IV.C. 2.: Alfaomega Colombiana.C.757 0. están también entre los más competitivos y los de mayor IDH.9. p.751 0.. Bogotá D.

704 0. porque los dos sectores más importantes de la economía capitalina.. a partir de 1996. de un lado. hasta 2001 ninguno de dichos departamentos había recuperado el nivel de IDH alcanzado en 1996.745 0.C. sumados.768 0. siguen creciendo mas rápidamente que en el resto del país.51.795 0. no presenta síntomas de disminuir y antes por el contrario tiende a acentuarse.772 0. La primacía de Bogotá D..C. en el contexto nacional. Así.Con la inflexión hacia abajo en las tasas de crecimiento global del país.817 0. Antioquia Valle Bolívar Atlántico 0. 188 .771 0.708 0.788 0. Antioquia. o sea que. después de la apertura comercial que se adelantó en Colombia de la a principios de los en años el noventa. cit.2 COLOMBIA: IDH DE LOS DEPARTAMENTOS ACTIVOS EN LA CAN 1990 1996 2001 Cundinamarca Bogotá D. la industria y los servicios.779 Fuente: PNUD/DNP/ACCI/PHD (2003).757 0.771 0. que se acentuó desde los años ochenta. estos departamentos representan la mitad de la economía nacional. op. Valle y el PIB nacional fue de 23%.723 0.786 0. Cuadro V.C. 15% y 12% respectivamente. la cual puede apreciarse en el deterioro sufrido por sus niveles de IDH223.796 0.C. De hecho. los departamentos activos en alto grado en las exportaciones hacia la CAN experimentaron (al igual que la mayoría) una caída en las tasas de crecimiento global y per cápita. cuadro 11. En 1998 (último año para el cual se dispone de cuentas regionales). p. la participación de Bogotá D. la participación 223 industria bogotana PIB industrial La disminución de los niveles de IDH asociada al deterioro en el ingreso per cápita (y no a los otros componentes del índice) se encuentra explicada en el trabajo citado del PNUD/DNP/ACCI/IDH.836 0.774 0.702 0.

el segundo exportador intra-grupo.1 en el siguiente capítulo) y por el otro. 189 224 .8% y latinoamericano La cifra de 1989 se tomó de: Misión Bogotá Siglo XXI (1992). Este se explica. El futuro de la capital. son los que. un estudio de prospectiva urbana. En efecto. el sector terciario avanzado está sobreconcentrado en Bogotá.28. Explicaciones de la crisis de la economía vallecaucana y posibles elementos para su recuperación. frente a un promedio andino de 2.. II. octubre. LAS REGIONES VENEZOLANAS ACTIVAS EN LA INTEGRACIÓN COMERCIAL ANDINA Venezuela. a su turno. creciendo que y ya por por el entonces otro. explican la crisis experimentada por la economía del Valle del Cauca en la segunda mitad del decenio pasado225. Este factor y otros de orden institucional relacionados con el deterioro en la calidad de la administración pública y la educación. era como mayoritaria. al mismo tiempo se ha contraído como proporción del PIB total de la ciudad (del 24. Bogotá: Fedesarrollo. Alcaldía Mayor de Bogotá D. porque el PIB industrial del país se contrajo de la década de los noventa (ver gráfica VI. p. es típico ha de continuado las áreas metropolitanas. Juan José et al (2002). es. en el contexto andino. porque al interior de la economía capitalina el sector terciario ha crecido más rápidamente que el industrial. 225 Echevarria. Las dificultades específicas de Antioquia están principalmente asociadas con los problemas de violencia armada que aquejan la región. y la de 2000 de: Secretaría de Hacienda Distrital (2001). su tasa de crecimiento promedio fue de 1.8%.C. por un lado. ha aumentado con relación al total nacional del sector.nacional.3% en 2000)224. aquí es pertinente hacer una aclaración en el sentido de que si bien el sector industrial de Bogotá D. gráfica I.3. en el periodo 1991-2003. No obstante. el país que ha tenido mayores dificultades en el decenio de los noventa y lo que va corrido de este decenio. Bogotá.Desarrollo Económico. Actualidad económica de Bogotá.4 en 1989 a 16.C.

2 3.1 4.0 5.2 1. a.9 3. V.0 10.9 4.1 3.2 2.5 5.0 1993 4. Carabobo.4 6.1) Gráfico V.3 2.4%.0 2001-2002 0. sin precedentes en la historia de la Venezuela moderna.0 2.0 1.0 0.6 5. para el periodo de referencia (véase gráfico V.0 2.0 1.8 6. En consecuencia.8 2.9 -5.4 -7.2 2.0 0.4 -3.1 -3.1 2.7 1.9 7.8 4.0%.4 1997 4. Miranda y Aragua.9 2002a 0.9 3.4 3.7 1.5 2.8 3.4 -0.5 1.9 1.5 5.4 2.7 3. En términos per cápita los índices de desempeño son desoladores: una tasa negativa de 0.6 2.0 4.5 2.8 2000 2.5 1991-2002 3. * Promedio aritmético simple del grupo de países.9 0.3 0.5 4.4 1994 4.0 2001 1. En 2002.de 3.8 4.0 -0.4 0.2 0. este país experimentó una contracción del 7%.6 3.8 5.2 -0.4 1.1 3.5 5.7 2.7 3. sobre la base de cifras de la CEPAL.8 2.7 5.4 4.4 1998 2. Cifras preliminares. 1 COMUNIDAD ANDINA: Crecimiento de los países miembros en el periodo 1990-2002 (porcentajes) 1991 América Latina* Países Andinos* Perú Bolivia Colombia Ecuador Venezuela 3.8 Fuente: Elaboración del autor.5 3.0 7.3 4.7 1995 3. 1 VENEZUELA: Evolución del P IB per cápita 1990-2002 dólares de 1995 3500 3400 3300 3200 3100 3000 2900 2800 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 Fuente: Elab o ració n d el auto r.4 -4.5 1992 5.3 6.4 1.4 1.5 8.0 2.6 4.4 1.4 2. V.8 4.9 1996 3.9 12. tres de tales estados hacen parte.3 1. en promedio anual.8 4.1 4.5 4.0 2.2 3.7 -2. es contra este trasfondo que corresponde colocar el desempeño de los estados venezolanos activos en la integración andina.8 2.V.1 1991-2000 3.3 -0.8 3. junto con el Distrito Capital (la ciudad de Caracas) y el 190 .9 5.V.1 y cuadro V. s o b re la b as e d e cifras d e la CEPAL Cuadro V.7 1999 0.1 -7.6 2.6 2.

además de los económicos. territoriales. lo cual. que es. Viceministerio de Planificación y Desarrollo Regional (2001).V. dentro de los agregados nacionales. con creces. el 53% de los establecimientos industriales. de agudos desequilibrios sociales. la región concentra las funciones de servicios: el 81% del movimiento portuario (a través de los puertos de Maiquetía y la Guaira). el 60% del empleo industrial. Todo lo anterior en un espacio que ocupa menos del 20% del territorio nacional.34 y 55. político-institucionales y de inserción internacional227. p. aludida en la primera sección de este capítulo. 227 Ibid. el 35% de la población. el 91% de la carga aérea internacional y el 93% de los pasajeros internacionales. En un documento oficial del gobierno venezolano. Caracas: Ministerio de Planificación y Desarrollo. que se traduce en un proceso de desindustrialización y un Índice de Desarrollo Humano decreciente entre 1991 y 1998.estado de Vargas de la Región Central. el 52% del PIB no petrolero y el 12% del PIB nacional. Dicha región representa. 191 226 . Plan Nacional de Desarrollo Regional 2001-2007. Paralelamente.2). a su turno. y el deterioro generalizado de la economía nacional han producido un fuerte impacto en la región. se afirma que la región Central adolece. la más desarrollada del país. La contracción del sector industrial. se debe al menoscabo que ha sufrido el ingreso per cápita226 (véase cuadro V.

7500 0.900008750 0..72500. 70.3 VENEZUELA: Terciarización del empleo en el área metropolitana de Caracas Sectores Primario Secundario Terciario ANBE Total 1989 1997 1. Federal D.8000 0. V. Barrios. CIT.2% 25.3). 2 VENEZUELA: Evolución del Índice de Desarrollo Humano por estados de la Región Central 1991-1998 IDH DH alto Rango 0.70000. 192 228 .77500. el Distrito epicentro Federal (área metropolitana un de Caracas) de que es el regional. Cuadro V. Federal Carabobo Miranda Venezuela Venezuela 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 0. pp.3% 73.6% 0.75000.7000 0.0% 1. cuadro 17.0% Fuente: Barrios.9% 78. cuadro 8. en el interior de la región central. Federal D. Sonia. Áreas Metropolitanas: ¿Qué ha cambiado? La experiencia de la Caracas Metropolitana.V. Cuadernos del Cendes 43. OP. ambos medidos en términos de generación de empleo228 (véase cuadro V.82500. Caracas: CENDES.8500 1991 D.6750 Aragua Aragua Venezuela Aragua Carabobo Carabobo Carabobo Venezuela Venezuela Fuente: OCEI-PNUD: Índice y entorno del Desarrollo Humano en Venezuela. Por otra parte.Cuadro V.87500.7750 0. Universidad Central de Venezuela. Sonia (2000).V. Federal D.85000.4% 0.1% 100.0% 19. CIT. por experimenta dos proceso de recomposición opuesto: caracterizado movimientos signo desindustrialización y terciarización. Federal Miranda Aragua Venezuela Carabobo D. 69 y 70.5% 100. Federal Miranda Venezuela Aragua Carabobo Aragua Miranda Miranda D. Federal D. Federal Miranda Miranda Aragua Aragua Venezuela Carabobo Carabobo Miranda D. 1999 Tomado de Viceministerio de Planificación Regional OP.8250 DH medio 0.80000. p.7250 0.

8250 0.V.4) Cuadro V.87500. que es el más importante de la Región Occidental (de la cual también hacen parte los estados Mérida. V.6500 0. cuadros 21 y 27. 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Venezuela Venezuela Bolivar Zulia Zulia Venezuela Zulia Bolivar Bolivar DH medio Venezuela Venezuela Bolívar Zulia Zulia Venezuela Bolivar Venezuela Zulia Venezuela Bolivar Zulia Zulia III.7750 0. 1999 Tomado de Viceministerio de Planificación Regional (2001).8000 0.7250 0. las exportaciones del primero se originan en Ciudad Guayana.75000..8500 0. (véase cuadro V.65000.1) En ambos estados el IDH ha ido en declive entre 1991 y 1998. Bolivar y Zulia.85000. son principalmente de petróleo y productos de los sectores químico.V. entre otras.6750 0. (véase cuadro V.7000 0.67500.E. Las del segundo.1 y V.82500.70000. LAS REGIONES ECUATORIANAS ACTIVAS EN LA INTEGRACIÓN COMERCIAL ANDINA Dejando aparte a Sucumbíos que exporta sólo petróleo. petroquímico y plásticos. en la cual se aglomeran las industrias siderúrgica y de aluminio.77500. 4 VENEZUELA: Evolución del Índice de Desarrollo Humano en los estados de B olivar y Zulia 1991-1998 IDH DH alto Rango 0.1) 193 .6250 Fuente: OCEI-PNUD: Índice y entorno del Desarrollo Humano en Venezuela.V.En cuanto a los otros dos estados activos en alto grado en la integración.7500 0.900008750 0. CIT. (véase mapas IV. Táchira y Trujillo).80000.72500. OP. la concentración de las exportaciones ecuatorianas en Pichincha y Guayas es el lógico reflejo del predominio de estas dos provincias en la economía nacional: entre las dos representan cerca de la mitad de la población y del PIB total.

E. no obstante. gráfico 25 En la gráfica V. p. c) producción y distribución y d) participación social y acción política. 2. así: Cuadro V. 1 ECUADOR: Estructura bipolar Población PIB Guayas 27.9% Pichíncha 19. un trabajo de Cordes229 posibilita tener una aproximación la potencialidad relativa de las provincias exportadoras a la CAN. 48. Potencial Económico Provincial.Cuadro V.5% 23. Oswaldo (2001). 194 . ECUADOR: Potencial económico de las provincias exportadoras Provincias Sucumbíos Pichíncha Guayas Carchi Manabí Azuay Cotopaxi Tungurahua Cañar Esmeraldas Imbabura Chimborazo Pastora El Oro Los Ríos Loja Galapagos Potencial* Estancada Concentradora Concentradora Rezagada Empuje Empuje Estancada Estancada Rezagada Estancada Estancada Estancada Rezagada Empuje Empuje Estancada Rezagada * El ranking del potencial se realizó combinando índices de: a) capacidad empresarial y patrimonio. Cuadernos sobre Descentralización 8. CIT.1 puede verse el ranking completo elaborado por Padilla.1% 26. OP.E.6% 49. b) población y servicios. E. Fuente: Padilla. Oswaldo (2001). 229 Padilla. Quito: CORDES / KONRAD ADENAUER STIFTUNG.0% Suma 46.9% Fuente: Banco Central del Ecuador La información disponible en Ecuador no permite hacer una apreciación sobre el dinamismo relativo de estas dos regiones en la actualidad.

2 0.8 6. IV.8 23.9 5 10 15 20 25 3.E.8 1. p. y el 75% 90% de de la los infraestructura servicios de telecomunicaciones comerciales. 75% de la producción industrial.48 gráfica 25. Miriam (2000). Todo lo anterior en el 0. Reconfiguración de Instituciones y Espacios Locales en Redes Globales.Grafica V.2 1.2 2.4 1.1 ECUADOR: Tipificación final de los índices combinados del potencial provincial GUAYAS PICHINCHA MANABI AZUAY EL ORO LOS RÍOS LOJA CHIMBORAZO ESMERALDAS TUNGURAHUA IMBABURA COTOPAXI SUCUMBIOS ORELLANA CAÑAR BOLIVAR CARCHI NAPO MORONA SANTIAGO PASTAZA ZAMORA CHINCHIPE GALAPAGOS 0 2 1.2 3.7 1.8 22. El área metropolitana de Lima está evolucionando en una forma similar a la de Bogotá. cit. crediticios y administrativos.2 3.05% del territorio nacional. Berkeley.2 3. financieros.5 1. Chion. en el sentido que concentra crecientemente el sector terciario 230 superior sin sufrir mengua en su sector industrial . University of California. Esto es apenas el lógico reflejo del grado de primacía de estas dos entidades en la economía peruana: 43% del PIB. que incluye a Callao. Center of Latin American Studies (Urban and Regional Planning Group). LAS REGIONES PERUANAS ACTIVAS EN LA INTEGRACIÓN COMERCIAL ANDINA Tal como quedó establecido en el Capítulo Cuarto (sección V) de este estudio. policopiado. Oswaldo (2001).9 Concentradoras Empuje Estancadas Rezagadas Porventaje del total del país Fuente: Padilla.2 1. la mayor parte de las exportaciones de Perú a la CAN se originan en el área metropolitana de Lima.7 1.9 2. op. 195 230 .5 3.4 5 5.

Amazonas 2.Puno 21. La Libertad 13. Apurimac 4. Desarrollo Local y Construcción de Territorios Competitivos e Innovadores en America Latina: Potencialidades y Desafíos. las regiones de Lima y Callao estuvieron entre las más dinámicas (con un crecimiento superior al del promedio nacional. San Martin 22.70 Fuente: Silva Lira. En el cuadro V. no obstante.40 0.0 2.0 -1.0 País 11 22 16 19 2 15 23 Cuadrante 4: Departamentos poco dinámi cos y con alto PIB per cápita 21 1 Cuadrante 3: Departamentos poco dinamicos y con bajo PIB per cápita 1. Loreto 16.0 -4. Huanuco 10.0 0. 196 231 . Moquegua 18.0 5. Con todo. Gráfica V. P. Ayacucho 6.P.0 1.0 6 8 5 Cuadrante 1: Departamentos dinámicos y con alto PIB per cápita 20 9 7 3 12 10 13 14 18 4 17 6. Escobar. Cajamarca 7. Pasco 19. 1 Perú: Clasificación de Departamentos en base a PIB per cápita de 1990 y 1995 y tasa de crecimiento promedio anual del PIB per cápita 1990-1995 Cuadrante 2: Departamentos dinámicos y con bajo PIB per cápita 7.30 0. Lima: GRADE. Arequipa 5. Ica 11.En el periodo 1990-1995.1 se presenta una caracterización de las regiones de acuerdo con diversos criterios. Documento de Trabajo 29. Presentación en el seminario Desarrollo Local y Regional en América Latina.10 0. Quito 10 al 12 de Julio de 2002. Iván (2002).60 PIB per cápita (Nuevos Soles *1.0 -3.P. Cuzco 8. Tacna 23.20 0. ¿Cómo enfrentar una geografía adversa? El rol de los activos públicos y privados. Madre de Dios 17.0 Tasa de crecimiento (%) 3.0 0.000 de 1979) 0. Lambayeque 14. tal como puede verse en la gráfica V. En este periodo hubo.00 0.0 -2. Huanca-Vélica 9. Javier (2000).1). regiones más pobres (en términos de ingreso per cápita) que crecieron más aceleradamente que Lima Metropolitana.50 0. Piura 20. Tumbes -5. Junin 12. último para el cual hay información disponible. Lima y Callao 15.0 4. organizado por el Gobierno de la provincia de Pichincha y el ILPES / CEPAL. Perú ostenta uno de los más altos grados de desigualdad entre regiones de América Latina231. Ancash 3.

3 7 6 .2 % 5 .4 4 0 .0 0 0 1 4 7 . M a n u fa c tu r e r a S e r v ic io s A g ricu ltu ra P etró leo E x tra cció n d e C a sta ñ a y g o m a E x tra cció n d e co b re In d .0 6 3 6 5 .0 % 1 1 .0 1 7 5 7 7 .9 9 0 .4 1 3 4 .1 3 2 1 9 .) N o r te P iu r a Puno (f: B o l.7 % 0 .8 7 P rim a rio A r e q u ip a Sur A r e q u ip a A yac uch o C en tro -S u r A y a cu ch o 5 1 7 .2 3 0 .6 9 0 .1 % 0 .7 9 2 2 .8 7 2 1 . cit.9 2 P rim a rio S ecu n d a rio 4 5 6 . P la n e s C o n c r e ta d o s d e D e s a r r o llo D e p a r ta m e n ta l .6 4 0 .8 % 4 .9 % 9 .6 9 S e c u n d a r io Sur A b a n ca y 4 0 5 .4 1 2 5 1 4 .1 3 4 2 0 4 .0 % 2 2 .2 4 5 . 197 .2 3 7 1 .0 0 5 7 2 .3 9 8 7 4 3 .6 4 5 7 7 6 .6 7 0 4 3 .5 6 6 6 9 2 .1 7 2 2 .2 % 47 11 73 86 55 29 48 856 30 1153 457 410 303 298 557 763 0 907 1009 A p u r im a c 1 .4 2 0 .0 % 1 5 . L im a y G r a n E n c ic lo p e d ia d e l P e r ú (1 9 9 8 ).1 2 P r im a r io P rim a rio T ercia rio S ecu n d a rio T ercia rio 0 . L im a : L ex u s E d ito res.C uadro V .) N o rte C a ja m a rca C a lla o L im a M e tr o p o lita n a C u zc o Sur C u zco H u a n c a v é lic a C en tro -S u r H u a n ca v élica H uán uco C en tro A n d in a H u á n u co Ica C e n tr o -S u r Ica J u n ín C en tro A n d in a H u a n ca y o L a L ib e r ta d N o rte T ru jillo L am b ayeq ue N o rte C h icla y o L im a L im a M e tr o p o lita n a L im a L o r e to (f: E c .1 3 6 7 2 .7 9 A g ricu ltu ra P esc a T r a n s fo r m a c ió n p esqu er a C a r b ó n y s id e r u r g ia A g ricu ltu ra d e su b sisten cia 5 4 .7 4 7 1 .4 7 1 9 0 .4 % 50 296 973 71 57 30 1303 1385 1969 P iu r a (f: E c .3 4 7 2 4 7 .3 7 4 4 .8 6 3 . M a n u fa c tu r e r a S e r v ic io s p o r tu a r io s M in ería e h id ro ca rb u ro s S erv icio s M in ería A g ricu ltu ra A g r ic u ltu r a S id eru rg ia In d .3 4 4 1 7 .6 % 66 843 f: F ro n terizo F u en te: E la b o ra d o p o r el a u to r co n b a se en : R ep ú b lica d el P erú .1 5 8 .4 2 8 .8 1 5 1 1 .4 1 0 .1 4 0 .3 6 3 8 8 0 .1 4 3 2 3 5 . o p .9 4 2 8 1 1 .4 % 3 4 . M a n u fa ctu rera R efin a ció n d e P etró leo C o m ercio 1 5 .0 9 0 .8 1 2 1 .6 4 0 .C o l.7 8 0 .0 1 1 1 5 7 .3 0 5 1 .4 % 0 .0 0 0 6 2 . P .2 6 P rim a rio 6 3 .4 4 8 1 .1 % 1 0 .0 % 5 .0 4 2 5 6 4 .3 6 8 5 .3 4 0 1 0 2 .8 8 S e c u n d a r io 3 3 .9 7 0 .3 % 0 .8 9 6 1 9 . 1 P E R Ú : C a r a c te r iza c ió n d e la s r e g ion e s p or e st r u c tu r a e c on ó m ic a y d e sa r r o llo h u m a n o D e n s id a d V ia l km /km 2 0 .9 9 9 1 6 .4 % 1 5 .7 % 4 0 .0 0 0 3 1 .1 9 0 ..4 2 3 2 .8 0 0 1 .2 5 3 1 4 .8 9 1 4 3 .1 9 9 .) O rien te M oyoba m ba Tacna Sur T a cn a Tum bes N o rte T u m b es 1 9 3 .0 8 8 4 8 4 .8 9 2 1 6 .8 2 6 2 9 . S ecreta ría y T écn ica p a ra el P ro ceso d e D escen tra liza ció n .6 6 3 5 .0 % 52 1256 U c a y a li O rien te P u ca llp a 9 .6 5 3 1 .) Sur P uno S a n M a r tín (f: E c .6 % 33 67 M in e r ía S e r v ic io s A g ricu ltu ra d e su b sisten cia 3 3 .4 1 1 .1 5 7 9 2 4 . S e c to r d o m in a n te A c tiv id a d p r in c ip a l T asa de A n a lfa b e tis m o D is ta n c ia a L im a (km ) E s tr u c tu r a E c o n ó m ic a P o b la c ió n (h a b .1 1 158 5 1 3 6 .4 % 3 .1 8 3 1 .0 6 556 C a ja m a r c a (f: E c .6 0 0 3 9 .8 % 8 .4 % 1 3 .0 5 1 6 .1 3 6 8 9 9 .6 5 7 4 1 .1 0 1 0 6 2 7 .0 7 2 5 .0 1 P rim a rio P r im a r io S e c u n d a r io 2 1 .7 5 S ecu n d a rio 1 .7 3 4 9 .0 % 67 C o m ercio y serv icio s G a n a d ería I n d .6 % 6 .) 3 8 3 .0 % 4 3 .1 3 6 2 4 .1 4 5 1 4 7 .5 4 5 .1 4 2 4 2 5 .4 % 7 .1 4 2 2 0 5 .2 % 1 6 .) O rien te Iq u ito s M a d r e d e D io s (f: B o l. M a n u fa ctu rera 2 5 .2 2 2 1 9 3 .0 6 7 .6 2 7 T e r c ia r io 1 3 .) Sur P u erto M a ld o n a d o M oqueg ua Sur M o q u eg u a P asc o C en tro A n d in a C erro d e P a sco M in ería P e tr ó le o A g r ic u ltu r a G a n a d e r ía A g ricu ltu ra C o m ercio M in ería C o m ercio A g ricu ltu ra P esca R efin a ció n d e P etró leo In d .0 % 9 .3 1 7 4 2 .6 6 8 2 9 4 .0 % 2 5 .4 % S u p e r fic ie (km 2 ) D e n s id a d (h a b /km 2 ) A rea c u ltiv a b le (% d e l to ta l) T asa de m o r ta lid a d in fa n til (p o r m il) R e g ió n M a c r o -r e g ió n C a p ita l A m a zo n a s O rien te C h a ch a p o y a s A nc ash N o r te H u araz 1 .0 7 6 1 8 .0 % 1 2 .8 1 2 6 .0 % 4 .3 8 3 6 . D irecció n E co n ó m ica d e In v ersió n S o cia l.2 % T ercia rio S ecu n d a rio P rim a rio P r im a r io S ecu n d a rio S ecu n d a rio T ercia rio P rim a rio S ecu n d a rio S e c u n d a r io T e r c ia r io P rim a rio S ecu n d a rio P rim a rio S ecu n d a rio S ecu n d a rio S e c u n d a r io 4 1 3 0 .5 1 7 1 . M a n u fa ctu rera T u rism o A g ricu ltu ra A g ro in d u stria I n d .0 % 48 31 1693 1144 36 19 2 .7 9 1 5 .6 2 3 8 .2 8 2 3 5 .8 4 0 4 .0 7 0 .1 % 4 8 .0 % 52 1191 km /m illó n d e hab.3 2 0 9 .4 % 9 .5 % 7 . M in isterio d e la P resid en cia (2 0 0 2 ).8 % 1 3 .1 9 4 4 7 7 .0 4 0 .0 9 3 .0 8 3 3 5 6 .0 % 43 408 2 0 .2 1 1 4 .1 6 0 .8 5 2 2 .9 % 2 7 .0 4 4 1 7 1 .4 1 0 4 .7 % 0 .1 5 1 9 2 2 .4 6 6 .2 1 4 1 6 .2 4 9 .8 0 3 1 9 7 .7 4 8 T e r c ia r io P rim a rio T ercia rio 1 .4 1 0 2 6 .6 % 1 4 .8 % 2 9 .6 2 1 .8 1 1 2 .3 9 0 .4 % 2 6 .1 3 9 .0 9 1 .0 8 6 7 6 1 .0 3 S ecu n d a rio T ercia rio 1 6 .8 % 0 .2 % 2 1 .0 7 4 1 3 0 .7 7 1 6 .7 2 7 6 5 9 .1 2 4 1 4 9 .9 % 0 .8 0 5 2 0 .

1% 2. OP.0% 5.2% 1.2% 4. (ver cuadro V. 198 . OP. La Paz. petrolero y total de Bolivia. agropecuario. p. La Paz.1% 4..7% 3.0% 100. Santa Cruz sufrió las secuelas de la crisis internacional de finales de los noventa.7% 5. 31. En especial.6% 1. 2) Relación con la región de nivel más alto. los principales mercados para este producto232. p. CIT.8% 18.5% 5. p.8% Competitividad(4) Santacruz La Paz Cochabamba Oruro Chuquisaca Tarija Potosí Beni Pando 1) Instituto Nacional de Estadística -INE.(2002). Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe. el departamento de La Paz.5% 5. INE (2002).29. cuadro 207 3) Elaboración del autor con base en las cifras del INE.9% 3. Cuentas Regionales de Bolivia 1988-2000. la cual afectó el conjunto de la economía boliviana. cuadro 5.8% 3.V.9 68. Santacruz es. LAS REGIONES BOLIVIANAS ACTIVAS EN LA INTEGRACIÓN COMERCIAL ANDINA Santa Cruz.9% 6. Santiago de Chile.9 73. de cerca.8% 24. también mayor participación en los PIB industrial. 3) PNUD de Bolivia.8% 5. Cuadro V. además de ser la de mayor talla económica. CIT. De ellas.6 90. con Cochabamba en un tercer lugar. Las tres regiones conforman el eje transversal dominante en Bolivia.1 Departamento Pando Oruro Santa Cruz Tarija Cochabamba Beni La Paz Potosí Chuquisaca Bolivia PIB per cápita 2000(2) Crecimiento(3) Crecimiento Interanual 1988-2000 6. cuadro 202.3 80.1) Como región líder y exportadora de productos agroindustriales e hidrocarburos.0% Pando Santa Cruz Oruro Tarija Cochabamba Beni La Paz Chuquisaca Potosi Bolivia 100. la región se vio perjudicada por la contracción de la demanda por gas de Argentina y Brasil.8% 2.0 94. y de las mejor posicionadas en los rankings de PIB per cápita y crecimiento.83. Ibid.7 61. B. p.3 82. Le sigue. el departamento a la que origina es el 90% la de de las exportaciones bolivianas CAN. es la primera en el escalafón de competitividad.34.0 34..B. 232 CEPAL (1999). 1 BOLIVIA: Caracterización competitiva de las regiones (Rankings) Participación en el PIB 2000(1) Orden Departamento 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Santa Cruz La Paz Cochabamba Oruro Chuquisaca Tarija Potosí Beni Pando Bolivia Participación Departamento Indice 28.2 58.

24 4.65 1994 100.88 0. Cuadro V.32 9.23 -4. SEGUROS.12 10. 199 . 3.18 3. 2. cuadro 9.41 0.42 3.94 0.00 91.00 91.(2002).81 4.20 13. La Paz.43 8.52 12.86 0.00 90.91 3.00 9.43 9. RESTAURANTES Y HOTELES 4.10 3.67 13.24 2000(p) 100.51 12.98 8.11 17.00 90.80 2.91 SERVICIOS BANCARIOS IMPUTADOS B. INDUSTRIAS 1.92 2.23 3. p.16 4.12 12.34 12.14 20.20 6.10 17.69 3.65 0.77 7.43 20.51 2.32 6.99 2.61 7. En cuanto a la ciudad de Santa Cruz de la Sierra.17 12.55 20.49 1996 100.61 19.92 3.83 4.11 1992 100. un documento producido por un centro académico cruceño revela que 233 PNUD.56 8. 5. Esta zona representa el 8% del territorio del departamento y el 70% de la población233.80 3.64 9.70 2.03 12.96 14.82 4. en tanto que correlativamente el sector agropecuario y especialmente los servicios financieros.86 0. 8.07 0.19 21.20 23.60 9.50 20.06 7. La Paz.26 9.93 7.15 23.25 13.26 3.90 3.13 1993 100.55 7.25 4.2).28 17.32 19.08 19.56 1998 100.17 3.60 13.05 3.94 19.80 13. AGRICULTURA. BIENES INMUEBLES Y SERVICIOS PRESTADOS A LAS EMPRESAS 1990 100.26 2.00 92.10 17. lo han ganado (ver cuadro V.12 8. gas y agua. de transporte y de electricidad.33 12.09 -5.83 9.69 3.16 0.77 9.En la década de los noventa.36 16. 6.67 2.01 -4.00 90. 4.63 12.82 11.60 3.92 5.95 7.05 21.00 91.70 1995 100.00 3. 101.85 3.44 -8.35 -2. SOCIALES Y PERSONALES 10.06 0.57 4.69 11.82 4. CAZA Y PESCA EXTRACCIÓN DE MINAS Y CANTERAS INDUSTRIAS MANUFACTURERAS ELECTRICIDAD. Cuentas Regionales de Bolivia 1988-2000 .50 17.32 -2.54 1997 100.93 4.27 3.98 0.99 3.52 4.68 20. SERVICIO DOMÉSTICO Fuente: Instituto Nacional de Estadística -INE.91 3.00 91.34 9. p.83 12.39 8.12 3.35 1999 100.05.19 -6.82 4.21 20.45 -8.00 92. Informe de Desarrollo Humano en Bolivia 2000.B.63 9.13 2. (p) preliminar * a precios básicos Al interior del departamento la actividad económica está concentrada en el área metropolitana de Santa Cruz y las cinco provincias que la rodean (de un total de 15).10 3.16 3.98 1991 100. 2 BOLIVIA: Evolución del PIB de Santa Cruz según actividad económica 1990-2000 (En porcentajes) ACTIVIDAD ECONÓMICA PRODUCTO INTERNO BRUTO* A.92 11.29 3.58 0.57. el sector industrial manufacturero perdió peso en el PIB regional (como también lo hizo el minero).91 4.73 21.80 7.81 4.32 -3.50 -8. SERVICIOS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS C.19 23.33 9.63 6.32 3.41 9.38 2. ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES ESTABLECIMIENTOS FINANCIEROS.32 24.07 21. 7.00 90.98 4. Bolivia.20 3.32 -5. GAS Y AGUA CONSTRUCCIÓN Y OBRAS PÚBLICAS COMERCIO TRANSPORTE. Esto está indicando un proceso de terciarización de la economía cruceña. SERVICIOS COMUNALES.36 9.00 91. SILVICULTURA.02 20. B.

2) 1. una buena posición en materia de IDH. Véase cuadro V. departamento competitividad Guajira. Venezuela).3). 234 Centro de Estudios para el Desarrollo Urbano Regional -CEDURE. (véase mapa IV. De igual manera. exportador de carbón. En este caso.esta acusa serios problemas de seguridad ciudadana y exclusión social234. la frontera activa es el corredor Ipiales (Nariño)-Tulcán (Carchi). exportaciones de Colombia al vecino país. Venezuela)San Cristóbal (Táchira. (ver cuadro IV. VI.3). El eje más activo de la frontera es el corredor Cúcuta (capital de Norte de Santander)-San Antonio (Táchira.6% de con las Venezuela. 200 . con énfasis en aquellas que participan en el mercado de la CAN. excepcionalmente. tiene.CAN. constituyen un e cinturón IDH (La de bajos niveles que es de un desarrollo.(2001). Santa Cruz de la Sierra. siendo las exportaciones de la provincia de Carchi hacia el lado colombiano considerablemente más altas que las de Nariño hacia Ecuador. Tercer Foro Urbano para la Planificación Estratégica de Santa Cruz de la Sierra.8).C.C. LAS REGIONES FRONTERIZAS En esta sección se intentará hacer una caracterización socioeconómica y competitiva de las regiones fronterizas.C. niveles precarios desarrollo socioeconómico (véase cuadro V. con los departamentos tienen colombianos muy que son de fronterizos Ecuador. El estado de Táchira también exporta marginalmente a Colombia. Las regiones fronterizas de Colombia con los países andinos Las regiones que (departamentos) en conjunto sólo colombianas representan que el limitan 4. Informe sobre el estado de la ciudad año 2000 y propuestas de acción para el 2001.

N. CIT.D. vale la pena anotar aquí que este estado tiene en común con los departamentos colombianos con los que limita.36% N.D. N.04% 1. 1 Competitividad (posición en el ranking) 12/23 16/23 17/23 15/23 N. 0. Exportaciones al País fronterizo (participación en el total) 0.D. N. OP. inactiva desde el punto de vista del comercio registrado. Cuadro V.51% 1. 3) PNUD/DNP/ACCI/PNDH (2003). Las regiones (estados) fronterizas de Venezuela con los países andinos Como se mencionó en la sección III del Capítulo Cuarto supra.54% N. Con Perú Putumayo Amazonas N. Con Venezuela Guajira Cesar Norte de Santander Boyacá Arauca Vichada Guainía 2.43% 0.D. = No disponible 1) DANE.55% N. 19/25 N. N. 0. Con Ecuador Nariño Putumayo 3. el único país andino con el cual limita Venezuela es Colombia.D. Aunque a Zulia (región Occidental). N. IDH (posición en el ranking) 6/25 17/25 16/25 13/25 N. Guajira y Cesar. Cuentas Regionales 2) CEPAL.D.D. 18/23 N.D. N.87% 1. N. 3 COLOMBIA: Departamentos que limitan con los países andinos Departamento Partcipación en el PIB nacional (1995) 1.D.14% 0. Bogotá (2002). C.07% N.D.D.D. N.D.D.Por último. la disponibilidad 201 .52% 0. Apure y Amazonas.D. N.D. CIT. OP. Táchira.20% 0. N.D.57% 1. 2. es con peruano. N. N.D. la frontera colombo-peruana. 1. N.D.D.58% 3. por ser un estado activo en alto grado en el comercio intra-andino ya nos referimos en el capítulo anterior de este estudio (sección II). en la que están los departamentos limítrofes de la la región región amazónica de de Loreto en Putumayo el lado y Amazonas.D.D. siendo cuatro los estados fronterizos: Zulia.

V. como se indicó anteriormente. El estado Táchira (en la misma región Occidental) conforma. en el lado colombiano. Los niveles de IDH de Apure y Amazonas están entre los más bajos del país y también exhiben una tendencia a la baja en el decenio de los noventa (véase cuadro V.de recursos carboníferos y de gas. al estar basada su actividad económica principalmente en la agricultura. 202 . los estados de Apure (región de los LLanos) y Amazonas (región Guayana) hacen parte junto con los departamentos de Arauca y Vichada.1 del siguiente capítulo. (véase cuadro V. existe un proyecto binacional para construir un gasoducto entre la localidad de Ballena en la Guajira y Puerto Cabello o Maracaibo en Venezuela. Táchira exporta a Colombia.5) Por su parte.6). medidas por el IDH. De hecho en la actualidad. han seguido la misma senda declinante de los demás estados venezolanos. aunque en valores poco significativos. que se sugieren en la sección II. Las condiciones socioeconómicas del estado en mención. Al igual que Zulia. Esta circunstancia permitiría pensar en proyectos conjuntos de aprovechamiento de tales recursos. que abastecería de gas colombiano al occidente de Venezuela. rica en recursos hídricos y ecoturísticos y que hace mucho tiempo aguarda un programa de desarrollo binacional a la altura de sus grandes potencialidades. con el departamento de Norte de Santander el eje más dinámico de la frontera venezolana.V. de la región biogeográfica de la Orinoquía. en la línea de los complejos industriales a partir de recursos naturales.

62 50 0 .C ua dro V .67 50 0 .70 00 0 .85 00 0 .6 5 00 0.8 0 00 0.62 50 0 .7 7 50 0.9 0 00 08 75 0 0.90 00 0 87 50 0 .8 7 50 0.6 7 50 0.82 50 DH 0 .8 5 00 0.6 5 00 0.8 2 50 0.60 00 0 .6 7 50 0. C IT .57 50 M edian o 0 . V .87 50 0 . cu adros 2 1 y 2 7 . C uadro V .7 5 00 0.82 50 0 ..77 50 0 .72 50 0 .80 00 0 .65 00 0 .8 0 00 0. 203 . cu adro 3 .7 2 50 0.8 5 00 0.7 0 00 0.67 50 0 .85 00 0 .70 00 0 .55 00 V enezuela V enezuela V enezuela V enezuela V enezuela A m azon as A pu re A m azon as A p ure A m azon as A pu re A m azon as A p ure A m azon as A pu re V enezuela V enezuela V enezuela A m azon as A p ure A pu re A m azon as A p ure A m az on as Fu ente: O C E I-P N U D : Índice y entorno del D esarrollo H u m ano en V enezu ela.57 50 Bajo 0 .7 5 00 0.7 0 00 0.80 00 m edio 0 .8 2 50 0.7 7 50 0.60 00 DH 0 . 1 9 9 9 T om ado de V icem inisterio de P la nificación R egional O P. C IT .65 00 0 .6 2 50 19 91 19 9 2 1 99 3 1 99 4 1 99 5 1 99 6 1 99 7 1 99 8 V enezuela V enezuela V enezuela DH m ed io T ách ira T ách ira T ách ira V ene zuela V en ezuela T ách ira T ách ira V e nezuela V en ezuela V enezuela T ách ira T á ch ira T ách ira Fu ente: O C EI-PN U D : Índice y entorno del D esarrollo H u m ano en V enezu ela. 5 V E N E Z U E L A : E volución del Índice de D e sa rrollo H um ano en e l estado T á chira 19 91 -1 99 8 ID H DH alto R a ngo 0. 1 9 9 9 T om ado de V icem inisterio de P lanificación R egional O P. V . 6 V E N E Z U E L A : E volución del Índice de D esa rrollo H um ano en los esta dos de A m azonas y A pure 19 91 -19 98 ID H DH alto R a ngo 1 99 1 19 92 1 99 3 19 94 1 99 5 19 96 1 99 7 19 98 0 .55 00 M en or 0 .7 2 50 0..

4. Carchi y Sucumbíos y en el suroriente. Morona Santiago. cuadro V. en el comercio Pastaza. De ellas. las regiones peruanas limítrofes con Ecuador son: Tumbes. las provincias de El Oro. Aquí se desarrolla el 235 Para mayor información http://www. las provincias de Esmeraldas. Loja. Las regiones (provincias) fronterizas de Ecuador con los países andinos Las regiones fronterizas de Ecuador son: en el norte.1 de este capítulo) bien como estancadas o bien como rezagadas. Las regiones fronterizas de Perú con los países andinos Al nororiente. y Zamora Chinchipe en Ecuador y las regiones de Piura. Cajamarca y Huanuco en Perú235. Oro.600 millones. en 1991). Cajamarca.planbinacional. todas las demás provincias arriba mencionadas están clasificadas en el escalafón elaborado por Padilla (véase sección III. Estas últimas con valores muy pequeños. limítrofes con Perú. las regiones fronterizas con Bolivia son: Madre de Dios y Puno. Zamora Chinchipe. Con la única excepción de El Oro. Por el sur-oriente.E. que comprende las provincias del Oro. participan Carchi. Piura. ni siquiera la provincia Sucumbíos que origina todas las exportaciones petroleras del Ecuador (US$1. intracomunitario Loja y El las de Esmeraldas. A raíz del tratado de Brasilia que zanjó el diferendo fronterizo entre Ecuador y Perú en 1998. Sucumbíos.ec/ 204 sobre este importante programa consúltese la página electrónica: . de unas exportaciones totales de US$ 4. No se salva de esta mala clasificación. Pastaza. limitando con los departamentos colombianos de Nariño y Putumayo. Amazonas y Loreto (que también limita con Colombia).gov. Orellana y Sucumbíos.3. Loja. se puso en marcha en 2000 el "Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Ecuatoriano-Peruana".800 millones.

el departamento es el segundo más competitivo de Bolivia (véase cuadro V.B. Además de que su capital. 205 . es la sede del gobierno nacional.B. las regiones fronterizas de Perú están entre las de nivel de desarrollo más bajo del país (ver cuadro V. Por su parte. Informe de Desarrollo Humano en Bolivia 2000. En general. la ciudad de La Paz. La Paz.1 de este capítulo). Bolivia (2001).proyecto binacional Lago Titicaca. el departamento de Pando. es el de La Paz. que siendo un departamento fronterizo (limita con el Perú a través de la región de Puno). para la ampliación de la frontera agrícola de la zona y la explotación nacional de los recursos del lago. es el que exhibe la tasa de crecimiento más acelerada en el período 1998-2000 (véase cuadro V. 236 PNUD.1 de este capítulo) y hace parte de una promisoria región transnacional que incluye Puno en Perú e Iquique en Chile236. es uno de los más desarrollados del país.P. no obstante ser el de menor talla económica. que cuenta con el apoyo de la OEA.1). 5. Las regiones (departamentos) fronterizas de Bolivia con la CAN Caso excepcional en el contexto andino.

206 .

CAPÍTULO SEXTO. LAS DINÁMICAS SECTORIALES Y ESPACIALES DEL CRECIMIENTO EN LOS PAÍSES DE LA COMUNIDAD ANDINA 207 .

208 .

y de la marginación de la mayoría. inter alia. a su turno.I. En estas. es lo que se conoce como reprimarización. están las dinámicas de cambio sectorial y espacial que se están presentando en los países de la subregión. entre otros. Así. El dinamismo de dichos sectores y las corrientes substanciales de inversión extranjera directa que captan. de las mutaciones que están teniendo lugar en otras. a la privatización de los servicios financieros y de telecomunicaciones. como en el caso de Zulia (Venezuela). por ejemplo. están incidiendo los procesos de globalización. Sucumbíos (Ecuador) y Santa Cruz (Bolivia). metropolitanas tomado por los Asi de mismo Caracas. En el otro extremo del espectro regional de los países están las regiones inertes o vacías que no tienen las plataformas requeridas para participar en los nuevos circuitos económicos y son por tanto perdedoras netas en el contexto de la 209 . Moquegua (Perú). la terciarización y Lima en de las al áreas impulso Bogotá obedece flujos servicios avanzados los económicos globalizados. INTRODUCCIÓN En el trasfondo de las dificultades que enfrentan varias de las regiones activas en la integración andina. se traduce en tasas elevadas de crecimiento de las regiones que producen este tipo de bienes. está el proceso de desindustrialización que experimentan las economías venezolana y colombiana. por detrás de la pérdida de empleos industriales en regiones como el Área Metropolitana de Caracas y el Valle del Cauca (Colombia). la revalorización de los energéticos y de ciertas materias primas en el comercio mundial. La Guajira (Colombia). y a la inyección creciente de inversión extranjera directa en tales sectores. Por otra parte.

por fuerza. La coexistencia de las "zonas grises" con las emergentes "islas de prosperidad" al interior de los países. Informe presentado al PNUD de Nueva York. excepto en Ecuador donde permanece prácticamente en los mismos niveles de 1990.1. Perú y Venezuela. Véase: Moncayo Jiménez. cap. supra). se ilustran. El sector de la minería ha aumentado su participación en el PIB de todos los países. los siguientes fenómenos: El tamaño relativo de la industria manufacturera en el PIB se ha contraído en todos los países. con el propósito de entender mejor la conexión entre integración y desarrollo regional. excepto en sector ha perdido participación en el PIB de Ecuador. La contribución del del PIB en todos los sector de servicios supera el 50% Venezuela. II. implica.1 presentado en el Capítulo Primero supra. excepto en Perú en donde ha aumentado ligeramente. sección II. Este países. que se habían logrado reducir el período anterior a al actual fase de globalización en (ver Capítulo Segundo. En el presente capítulo examinaremos algunos de los tópicos aludidos anteriormente. Son las fronteras grises del diagrama I. Las reformas estructurales en los países andinos: lecciones de la experiencia y necesidad de un enfoque renovado del desarrollo en la subregión. La participación de la agricultura en el PIB ha disminuido en todos los países. un aumento de las disparidades interregionales en los niveles de ingreso y bienestar. para el período 1990-2000. Edgard (2003). 237 Esta sección se basa en un trabajo elaborado por el autor por encargo del PNUD de Nueva York. LAS DINÁMICAS SECTORIALES DEL CRECIMIENTO237 En la gráfica VI. a favor del sector minero.globalización. 210 .IV.

1 C O M U N ID A D A N D IN A : P R O D U C T O IN T E R N O B R U T O P O R S E C T O R D E O R IG E N D E L O S P A ÍS E S M IE M B R O S .M a n u fa c t u r e r a S e r v ic io s 1990 2000 211 . M a n u f a c t u r e r a 1990 2000 1990 2000 V e n e z u e la 59% 50% 44% 36% 20% 14% 5% 5% % del PIB 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% A g r i c u l tu r a In d u s tr ia In d .M a n u f a c tu r e r a S e r v ic io s % del PIB 20% 10% A g r ic u l t u r a 0% % del PIB 17% 14% A g r ic u ltu r a In d u s tr ia In d .M a n u f a c tu r e r a S e r v ic io s 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% S e r v ic io s A g r ic u ltu r a In d u s tr ia 1990 2000 1990 2000 C o lo m b i a 56% P erú 80% 60% 40% 23% 27% 15% 14% 7% 8% 70% 45% 65% 60% 50% 40% 21% 14% 38% 31% 30% 20% 0% In d .M a n u f a c tu r e r a 15% % del PIB 22% 20% 0% In d . 1 9 9 0 Y 2 0 0 0 B o l iv i a 63% 54% 38% 40% 49% 50% E cuador 80% 60% 19% 13% 10% 17% 40% 17% 13% 26% % del PIB 20% A g r ic u ltu r a In d u s tr ia In d .G r á fic o V I.

y la electricidad. cuyos precios en el mercado internacional son volátiles y tienden a deteriorarse en el largo plazo238. Santa Cruz en Bolivia y. en menor medida. p. aún en sectores en donde ella ha aumentado. fue más rápido en los años setenta y ochenta que en los noventa. especialmente ha tendido a ensancharse en la década de 1990.28 (9). De hecho. En el capítulo anterior de este trabajo. en varios países el cierre de la brecha de productividad en relación con los Estados Unidos. En la medida en que el comercio intra-andino es en lo esencial de bienes de origen industrial (como se indicó en el 238 Dijkstra. La "desindustrialización". Esto no es conveniente por dos razones básicas: a) el crecimiento de la productividad y el desarrollo tecnológico son más altos en la industria manufacturera que en otros sectores de la economía y los derrames tecnológicos del sector pueden ser importantes y b) un país que no desarrolla la industria depende de la exportación de productos primarios. Bogotá D. en la mayoría de los países la brecha correspondiente en relación con las economías industrializadas Estados Unidos. se dejó establecido que los procesos de desindustrialización que experimentan los países andinos (con la excepción de Ecuador) están afectando las regiones industriales activas en la integración como la Región Central (Venezuela).1567. En cuanto a la productividad. La pérdida de participación de la industria manufacturera en el PIB en el último decenio es una tendencia que comparten los países andinos con el resto de América Latina.1. World Development vol.C. Trade Liberalization and Industrial Development in Latin America. 212 . Geske (2000). A. a pesar de los aumentos logrados en algunos sectores como las telecomunicaciones.

la desindustrialización del empleo que también se observa en los países desarrollados. En efecto. Deindustrialization. las tendencias arriba descritas son desfavorables a la profundización del mercado comunitario. en todos los países de la OECD el sector terciario representa alrededor del 70% del PIB. 213 . p.. En este sentido: . La hipertrofia del sector servicios en todos los países del mundo parece estar dando la razón a Daniel Bell.It’s Causes and Implications.desindustrialization is primarily succesful economic development.: FMI. De hecho. y el de los países andinos se acerca al 60%. cuando en los años sesenta del siglo pasado pronosticó una "sociedad post industrial". A primera vista parece entonces que tanto en los países avanzados como en los en desarrollo está teniendo lugar la "revolución terciaria". el promedio latinoamericano es de 64%. caracterizada por el predominio de los servicios en la economía. 239 Mientras en los primeros se observa un doble Rowthorn. Robert y Ramona Ramaswamy (1997)..capítulo tercero supra). entre los dos grupos de países hay diferencias apreciables.. Economic Issues No 10.. 2. como la del consecuencia sector natural del (con aumento el en la productividad industrial consiguiente desplazamiento del empleo desde la industria hacia el sector de servicios). Washington D. La "Terciarización". se interpreta.C.239 a feature of No obstante.1. en Estados Unidos. por el de caracterizada industrial servicios como motor de la economía. consistente en una mutación en el patrón de desarrollo de por el largo relevo plazo del de sector la economía mundial.

por otro lado. las empresas se están desprendiendo de los servicios internos de baja productividad. En el caso de los países en desarrollo y específicamente en los andinos la expansión del sector servicios está más vinculada con los servicios tradicionales que de con comercio. llamados servicios "avanzados"(o sector cuaternario). los transporte e intermediación financiera. Lamentablemente. Otra rama del sector terciario que ha crecido es la de los servicios privatizados como la salud.movimiento de exteriorización e interiorización de los servicios. en los países avanzados los servicios tecnológicos basados en la información y el conocimiento. como la informática y las telecomunicaciones. el papel de los servicios ha sido el "eslabón perdido" de los estudios sobre crecimiento económico y por tanto los análisis sobre este sector son escasos en la mayoría de los países. la electricidad han y especialmente inversión las telecomunicaciones. dando lugar a la aparición de firmas externas de proveedores y. 214 . como es el caso de los vinculados con el procesamiento de información. se están utilizando para reforzar sus capacidades productivas en sectores estratégicos. Esto no obstante que la importancia de los servicios en el comercio internacional (hoy representan alrededor del 20% del comercio mundial) ha aumentado en forma notable y por tanto el tema de su liberalización se está discutiendo activamente en los foros internacionales de comercio (OMC. directa en los cuales atraído extranjera montos significativos. las empresas están incorporando dentro de su propia estructura los servicios que le permiten incrementar su productividad. en el sentido de que. De otra parte. por un lado. UNCTAD y otros) y en los procesos de integración económica.

5 35.0 16.4 19.6 2000 15.1 18.8 16.0 32.1 11.3 21.0 17.5 29. sin que se observe.7 15. CEPAL.1 33.7).5 38.5 1990 14.2 34.3 24.4 13.0 22.7 52.4 18.1 23.5 15.9 36.9 15.4 31.2 14.3 1995 22.4 19.0 13.3 16.2 13.5 18.4 16.3 1985 13.9 15.2 13.8 10.7 1997 17.0 14.9 19.Dominican América Latin 8.6 1998 18.8 34.6 27.4 15.4 5.6 19.5 13.8 8.5 1999 19.3 1985 13.6 15.1 23.0 1998 21. Así.4 13.4 6.7 23.4 3.0 21.7 29.8 13.7 12.2 24.7 12. sobre la base de Anuario Estadístico de América latina y el Caribe.6 14. 2 COMUNIDAD ANDINA: Coeficientes de las exportaciones de bienes y servicios de los países miembros y otros países de América Latina (porcentaje del PIB a precios constantes) 1980 Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela Países Andinos Chile Rep.8 19. al igual que en el caso anterior. sin mostrar una tendencia definida. (ver cuadro IV.Dominican América Latin 14. Por su parte.5 15.1 14.2 12.9 31.9 5.0 15.9 14.2 49.6 5.6 51.4 19. Cuadro VI.1 22.4 36.3 26.9 18.5 19. Cuadro VI.4 7.7 21.3 12. sobre la base de Anuario Estadístico de América latina y el Caribe. Como porcentaje del PIB.1 59.5 14.3 14. 1 COMUNIDAD ANDINA: Coeficientes de las exportaciones de servicios de los países miembros y otros países de América Latina (porcentaje del total de las exportaciones de bienes y servicios) 1980 Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela Países Andinos Chile Rep.7 a/ Promedio simple del grupo de países Fuente: Elaboración del autor.6 30.9 18.2 17.6 y IV.6 24.7 33.1 21.5 33.1 1997 21.0 1999 18.2 21.5 25.6 28.8 36. Desde normativa 1998 que la Comunidad el Andina de comenzó servicios a en definir el la regula comercio acuerdo subregional (Decisión 439).3 20. una tendencia definida.5 23.7 13.5 18. el comercio internacional de este sector representa alrededor del 3% en promedio.5 29.8 23.En los países andinos el comercio de servicios tiene una importancia moderada.1 34.9 14.3 51. en las exportaciones totales han representado en la década de los noventa entre el 13% y el 15%.3 32.0 13.0 12.5 15.8 28.7 48. CEPAL.4 23.7 12. el balance externo de servicios es negativo.4 13.2 15.1 14.1 4.6 27.4 44.6 18.4 16.4 30.0 a/ Promedio simple del grupo de países Fuente: Elaboración del autor.0 12.7 16. 215 .0 18.5 18.2 16.2 13.6 1995 16.6 33.3 18.5 17.1 19.8 30.1 16.9 1990 18.3 2000 19.

antes que estar en expansión. En tanto que el rubro de "comunicaciones. en primer lugar. al interior de los países. (véase cuadro VI. el terciario avanzado está altamente concentrado240. Lima Metropolitana y Santa Cruz de la Sierra. veáse: Gouësset. en virtud de la función creciente de concentración de este sector: a medida que se asciende en la escala de complejidad de los servicios. sería una segunda fuerza actuando en contra del similar se está produciendo en La Paz. el terciario superior tiende a sobreconcentrarse en las ciudades grandes. y.Ahora bien. Bogotá: TM Editores y otros. Quito y dinamismo del mercado intra-andino. 216 . Tal regularidad empírica resulta confirmada por los procesos de terciarización que se observan en Caracas D. en forma Mientras que el por terciario todo el está repartido homogénea territorio. información e informática" que está vinculado a los servicios avanzados. sin embargo. En este sentido. a la manera de lo que ocurre con el comercio en escala internacional. 258. Bogotá: Nacimiento de una Metrópolis.. p.C. a juzgar por la composición de las exportaciones de servicios de Colombia. En principio la terciarización de las regiones activas en la integración. Vincent (1998)..C. muy secundariamente. aumenta inferior su grado de concentración. con el turismo. Bogotá D. Sería lógico suponer que un fenómeno Guayaquil. pero podría argumentarse que tal intercambio podría estar evolucionando hacia los servicios. éstas están integradas principalmente por los rubros de "transporte" y "viajes" que están asociados con el comercio. según se indicó en el capítulo anterior de este estudio.3) 240 Sobre este concepto. se ha contraído.

7 100. plata.9 4.1 2.9 47.9 6. Cuadro VI.0 1999 29. cuadro II.7 100.9 4.3 3.1 11.3 COLOMBIA: Estructura de las exportaciones de servicios (Porcentajes) Rubro Transporte Viajes comunicaciones.6 9.0 1998 31.1 100.1 1.4.0 51.0 1997 30. sino de las vinculadas con minerales como cobre.0 Seguros empresariales y de construcción Otros Total Fuente: Banco de la República.1 3.1 100.1 48. La "reprimarización" minera.0 Países Ecuador 32.5 11.4 COMUNIDAD ANDINA: Composición de las exportaciones de servicios comerciales .9 2. estaño.2 4.2 100.4 2.8 42 16.2001 (porcentajes) Rubro Transportes Viajes Otros Bolivia 28.0 50.1 3. El peso de los rubros transporte y viajes en las exportaciones de servicios también se evidencia en el cuadro VI.3 27.0 19.6 9.7 3.5 32.6 3.8 1.0 5.0 51. en los años noventa se produjo una expansión sin precedentes.6 15.4 Colombia 26. no sólo de las actividades relacionadas con energéticos como el petróleo y el gas.0 9.0 2000 29. Balanza de Pagos.6 56. p.2 4.Cuadro VI.0 1995 33.2 38. 3.3 2. oro.0 1996 27.1 Fuente: CEPAL(2003).2 Perú 16.9 3.5 100. En efecto. Santiago de Chile.0 55.89.19. información e informática Seguros financieros 1994 31.1 39.3 49.4 100. 217 .9 19.2 20.9 3.9 5.1 Venezuela 29. Panorama de la inserción internacional de América Latina y el Caribe .6 4. Este es un sector donde se cumple el supuesto teórico de que la apertura induciría una especialización de las economías basada en las ventajas comparativas.6 47.

Bogotá D. Back to Basics in Malaysia and Thailand: The Role of Resource-Based Exports in their Export-Led Growth. y también Chile. Cambridge. Douglas (2000). fue como ya se anotó. un estudio del Banco Mundial 241 argumenta que es posible transformar las actividades Esta regularidad empírica. Natural Resource Abundance and Economic Growth. demuestra que es posible desarrollar naturales despegue 242 exportaciones manufacturadas a partir de recursos . pensar en una estrategia para agregar valor a los recursos naturales y potenciar sus encadenamientos con otros sectores productivos244. la tendencia hacia la "reprimarización" minera sería otro factor en contra de la profundización del mercado intra-andino. vol 28 (1). Al respecto. Natural Resource Abundance and Economic Growth. que no es inevitable. compilador (2001). se basó en la amplia disponibilidad de mineral de hierro243. Jeffrey and Andrew Warner (1995).Revised. Procedería. ¿How did the United States Become a Net Exporter of Manufactured Goods?. ha sido establecida por Sachs y Warner en los siguientes trabajos: Sachs. y Sachs. entonces. El resultado de este proceso. Harvard University. Cambridge. la experiencia de países como los escandinavos. Malasia y Tailandia. Aglomeraciones Mineras y Desarrollo Local en América Latina. Mass. NBER. Tales hechos han hecho revivir el fantasma de la "maldición" de los recursos naturales. National Bureau for Economic Research. Mass. Rudolf M. a como principios del siglo XIX. Working Paper 7638. 244 La CEPAL está adelantando un proyecto de identificación de clusters en torno a recursos naturales. por ejemplo). el aumento de la participación del PIB minero en el PIB total de todos los países andinos. Incluso investigaciones recientes demuestran que el exportador de acero de los Estados Unidos. consistente en la paradoja de que los países ricos en esta clase de recursos tienden a crecer menos que los países que no los tienen (los países del sudeste asiático. Cambridge.: CEPAL / IDRC / ALFAOMEGA. Working Paper of the Centre for International Development. 243 Irwin. 242 Reinhardt. Jeffrey and Andrew Warner (1995).241 En la medida que los mercados de las exportaciones de tal tipo de bienes son principalmente los países desarrollados. World Development. No obstante. 218 .plomo y zinc. Véase al respecto: Buitelaar. Nola (2000). Mass.C. Working Paper 5398.

From Natural Resources to Knowledge Economy. (2002).: The World Bank. además.C. son activas en la integración andina. Nuevos Enfoques Teóricos. que. Una prueba tangible de ello. c) Desaceleración del crecimiento en algunas regiones industriales "maduras". 219 245 . en la subregión andina se presentan las mismas tendencias de dinámica espacial que se están registrando en el conjunto de América Latina. esto es: a) Concentración del sector terciario avanzado en las áreas metropolitanas. b) Crecimiento acelerado de algunas áreas exportadoras de recursos naturales. mediante procedimientos de biotecnología. De Ferranti. habría que agregar el agotamiento niveles de del ciclo per de convergencia que tuvo interregional lugar en los en los ingreso cápita países andinos desde los años treinta hasta los ochenta en el siglo pasado y el inicio del proceso opuesto de ensanchamiento de tales brechas246. David et al. Santiago de Chile: CEPAL. 246 Sobre estos temas. LAS DINÁMICAS ESPACIALES EN LA COMUNIDAD ANDINA En términos generales. Edgard (2002). Evolución de las Políticas Regionales e Impacto Territorial de la Globalización. Serie Gestión Pública No 27. es la experiencia de la central azucarera La Pastora en Venezuela. A las regularidades arriba señaladas. d) Marginación de la mayoría de las regiones de los procesos de globalización e integración.basadas en recursos naturales en industrias basadas en el conocimiento y la información245. que ha desarrollado un abono orgánico a partir de la cachaza. véase: Moncayo Jiménez. III. que en el caso de los países andinos son además la sede de los poderes públicos. Latin American and Caribbean Studies. Washington D.

podemos representar la configuración resultante en la gráfica VI. En dos sentidos: en el de la insuficiencia de un mercado interno que permita alcanzar las economías de escala competitivas a nivel internacional y el de los obstáculos que ella opone a las políticas de equidad social y redistribución del ingreso. principalmente el de Estados Unidos. y las regiones especializadas exportan hacia en el recursos mercado naturales de los y productos primarios países industrializados. 220 . Si agregamos las áreas metropolitanas terciarizadas y las zonas rezagadas. uno de los grandes obstáculos para el desarrollo de los países andinos.2.Las agudas y crecientes heterogeneidades sectoriales (a las que nos referimos en la sección anterior) y espaciales constituyen. sin duda. Las regiones industriales exportan a la Comunidad Andina y al resto de América Latina. su correlato en la composición de las exportaciones. La configuración productiva bimodal a lo que nos referimos anteriormente tiene. La fragmentada configuración territorial emergente puede representarse en la forma en que se muestra en la gráfica VI.2. entonces. Esta aguda heterogeneidad interior uno de de secto-regional las regiones) (sin de contar la heterogeneidad productivos al los sistemas para el constituye los grandes obstáculos desarrollo de los países andinos.

se intenta una tipología muy preliminar de las regiones de los países de la CAN. 221 . 2 COMUNIDAD ANDINA: HETEROGENEIDAD REGIONAL (Subnacional) EN LOS PAÍSES MIEMBROS Mercados de países Industrializados Regiones exportadoras de recursos naturales Áreas Metropolitanas Regiones Industriales Mercado de la CAN y América Latina Regiones Rezagadas Mercado Interno de Subsistencia En el cuadro VI. con arreglo a los criterios que se discutieron tanto este capítulo como en el anterior.4.Gráfica VI.

aluminio. Tacna. Santa Cruz. Región Oriental (estados de Anzóategui. Zamora Chinchipe. Región Guayana: Estado Amazonas. Valle. Delta Amacuro. Táchira. La Paz. Manabi Quito Sucumbíos y Esmeraldas (petróleo) Guayas. La Paz. Cochabamba. Trujillo y Zulia. El Oro. Piura. Cauca. Lima Arequipa Moquegua (cobre) Loreto (petróleo) Tacna (cobre) Junín (complejo minerometalúrgico) Pasco (oro. Sucumbíos. Con Colombia: Esmeraldas. diamantes y otros minerales). Estado de Zulia (petróleo) Estado Bolívar (hierro. Venezuela Estados de Carabobo. Loja. Bogotá (Distrito Capital) Antioquia. Bolívar. Guárico. El Oro. Ica. Con Colombia: Loreto. Sucre y Nueva Esparta). Chuquisaca Regiones exportadoras de recursos naturales y productos primarios Regiones rezagadas Regiones Fronterizas Regiones activas en la integración Áreas metropolitanas terciarias Bolivia Santa Cruz. Galápagos. Antioquia. Con Ecuador: Loreto. Guaviare. Pichincha. 4 COMUNIDAD ANDINA: CARACTERIZACIÓN DE LAS REGIONES (Subnacionales) Regiones industriales con dificultades Beni. Perú Lima-Callao. Pastaza. Miranda. Amazonas) Chocó. Zulia. Orellana. Maroma Santiago. Guayas. Arequipa. Vichada. Cochabamba. Orellana. Norte de Santander. Casanare (petróleo) Antioquia (Urabá. Bolívar. Con Colombia: Zulia. Apure. Los Ríos y Manabí (banano). La Guajira. Oruro. Con Ecuador: Nariño. Región Central: Estados de Carabobo. 222 . Magdalena. oro. Miranda.C. Ecuador Sucumbíos. Cuzco. Guainía. Con Venezuela: La Guajira. Región de los Llanos: Estados de Apure. Vaupés. plata. Norte de Santander.. Arauca. Potosí. Con Bolivia: Madre de Dios. Nariño. Valle del Cauca. Putumayo Con Perú: Putumayo. Puno. banano). Pastaza. Atlántico. cobre. Barinas. Aragua. Mónagas. Cesar. Arauca. Bolívar. Con Perú: Sucumbíos. Caquetá. Santa Cruz (gas) Potosí (plata) Oruro (estaño) Con Perú: La Paz Pando Colombia Cundinamarca y Bogotá D. Putumayo. Fuente: Elaboración del autor con base en las fuentes citadas en los Capítulos Quinto y Sexto de este estudio. Carchi. Bolívar. Bolívar. Cesar. mineral de hierro). Napo. Amazonas. Boyacá. Carchi. Amazonas.Cuadro VI. Amazonas. Región de la Orinoquia (Departamentos de Guainia. Santa Cruz. Cañar. Sucre. Atlántico. Tumbes. Caracas (Distrito Capital). Aragua y Caracas (Distrito Capital) Región Occidental: Estados de Mérida. Morona Santiago. La Paz. Piura. Zulia. Táchira. Carchi. Zamora Chinchipe.

CAPÍTULO SÉPTIMO. LA NECESIDAD DE UN ENFOQUE SECTO-REGIONAL DE LAS POLÍTICAS INDUSTRIALES Y REGIONALES EN LOS PAÍSES MIEMBROS DE LA CAN 223 .

224 .

Así. determinó el tránsito hacia un accionar del Estado caracterizado por su repliegue a ciertas funciones básicas y la descentralización de competencias a las órbitas subnacionales247 . el Estado asume las características de lo que Jessop llama el Estado Schumpeteriano de Trabajo –EST-248. cuando el Estado Keynesiano de Bienestar –EKB.I. en América Latina incluyendo los países de la CAN las políticas industriales y regionales han evolucionado pari passu con el papel asignado al Estado en la conducción del proceso de desarrollo. Siglo del Hombre Editores. través de los derechos sociales. 225 . principalmente a través del de la demanda a generalizar los estándares consumo masivo. desde la segunda posguerra hasta mediados del decenio de los setenta del siglo pasado (el período de los Treinta Gloriosos). y cerrada. hacia una nueva teoría del Estado y sus consecuencias sociales. dirigista y formuladas con un enfoque top-down. Susan (1996). las políticas públicas eran de corte intervencionista. Jessop. The Retreat of the State. En contexto esta de nueva fase. Mientras que los objetivos del EKB con respecto al sistema económico eran promover el pleno empleo de una economía nacional relativamente agregada. Cambridge: Cambridge University Press. cuyo advenimiento se produce del en el profundos cambios estructurales capitalismo occidental (posfordismo y globalización). La crisis simultánea de la economía mundial y del EKB en los años setenta. Bogotá: Universidad Nacional de Colombia.estaba en pleno ascenso y consolidación. Bob (1999). Crisis del Estado de Bienestar. los objetivos sintetizados por Jessop así: del EST son 247 248 Véase: Strange. INTRODUCCIÓN Al igual que en la mayoría de los países desarrollados (especialmente los europeos).

en su célebre manifiesto "Le Defi Americain".. así como el EKB era la forma de regulación más apropiada fordista. En los países desarrollados Después del fin de la II Guerra Mundial y hasta mediados del decenio de los setenta. Europa experimentó una fase de intenso activismo estatal en todos los frentes. para el la reproducción resultaría ser ampliada el del capitalismo político más EST armazón apropiado para el posfordismo. de procesos organizacionales y de mercados. Jessop saca partido de la similitud de las expresiones en inglés welfare (bienestar) y workfare (trabajo) para acuñar las citadas denominaciones. En el tránsito del EKB al EST.La promoción de innovaciones de productos.66. II. p. Todavía en 1967. la mayoría de los países europeos adoptó políticas explícitas orientadas prioritariamente a la reconstrucción. En suma. las políticas industriales y regionales explicitas se desvanecieron o en el mejor de los casos cambiaron sustancialmente de carácter. el mejoramiento de la competitividad estructural de las economías abiertas. principalmente mediante la intervención en el lado de la oferta y la subordinación de la política social a las exigencias de flexibilidad del mercado de trabajo y la competitividad estructural249. pero también a cerrar la brecha tecnológica con relación a los Estados Unidos y la Unión Soviética. los rasgos específicos del ETS son el interés de promover la innovación y la competitividad estructural en el campo de la política económica y el impulso a la flexibilización en el campo de la política social. En el campo industrial. Servan-Schreiber advertía sobre el "trágico rezago" Ibid. 226 249 . LA EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS INDUSTRIALES 1. Es decir.

de cemento. Fernando (1990). Editores. Lo importaciones. 227 250 . An Introduction to French Industrial Policy en: Adams. El caso de Corea fue anterior contradice la idea. aplicando una mezcla de políticas diversas y flexibles.J (1967). transporte.C. (1992). un marco legal confiable para estimular la competencia y la temprana orientación hacia el comercio internacional. París: Editions Denöel. Washington D. Francia.de la "anquilosada" Europa frente a la fuerza avallasadora de la economía estadounidense250. Por el contrario cada vez se reconoce más en el fenómeno asiático. automóviles. French Industrial Policy. Fue en el lapso 1969-74. liderando el mercado. 253 Amsden. editors (1986). Hay traducción al español: El desafío americano (1969). restricciones inversión extranjera y transferencia de tecnología252. Corea.60. la práctica estatal de impulsar los sectores prioritarios que se remonta hasta la época de la Restauración Meiji en el siglo de XIX adoptó la forma de a políticas la de sustitución similar253. Alice H. con un programa de establecimiento de grandes empresas públicas en cada sector líder251. Bogotá: Grupo Editorial Norma. un proceso exitoso de industrialización tardía. En el Japón. es decir. pp. y Christian Stoffaës.107 y ss. 251 Aujac. Santiago de Chile: Naciones Unidas.: The Brookings Institution. Barcelona: Plaza & Janés. Henri (1986). planificación el país europeo y las en donde más arraigo tuvo la económica políticas dirigistas. Le Defi Americain. tractores energía agrícolas. William J. el papel que jugó el Estado. la promoción de un ambiente macroeconómico estable. 252 Fajnzylber. hasta hace poco muy extendida. Industrialización en América Latina: de la "caja negra" al "casillero vacío". Cuadernos de la CEPAL No. decidió desde muy temprano focalizar su esfuerzo en un pequeño numero de sectores estructurantes: servicios acero. ofreciendo Servan-Schreiber J. que la política industrial francesa alcanzó su punto más alto. nuclear y fertilizantes. según la cual la explicación del éxito del Sudeste Asiático habría radicado en "getting the basics right". durante el gobierno de George Pompidou.

la segunda posguerra marca el inicio de lo que se conoce como la fase deliberada de sustitución de importaciones. 2. los en donde makers dice los economistas policy manifiestan continuamente alarma por el poder privado del mercado. Véase el volumen: Stiglitz.II. National Policies for Developing High Technology Industries. en los Estados y Unidos. En América Latina. International Comparisons. El capitalismo americano. alguna forma de política industrial. políticas industriales de amplio espectro estuvieron en primera fila India y Egipto. durante la segunda posgue-rra. caracterizada inicialmente por la aplicación de altas barreras arancelarias.F. Barcelona: Ariel.: Editorial Nueva Imagen. 256 Gellman.S. J. p. Rethinking the East Asian Miracle. en: Rushing. U. control cuantitativo de las importaciones y control de cambios. y Shahid Yusuf (2001). subsidios a la innova-ción tecnológica. 255 Galbraith. México D. Aaron (1986). y complementada en los años sesenta y setenta con los acuerdos de integración económica y la promoción de exportaciones. cap. Nueva York: Banco Mundial/ Oxford University Press. (1972). En América Latina Entre los países del entonces llamado Tercer Mundo que adoptaron. Entendiendo por ésta. Incluso Galeraith. La industrialización trunca de América Latina. grandes programas de compras estatales. National Policies for High Technology Industries: Some Lessons Learned.K. para impulsar sectores escogidos254. véase: Fajnzylber. Fernando (1983). Argentina y Brasil entre los latinoamericanos. y Carole Gans Brown (1986). Boulder: West View Press. y México.incentivos y muchas veces en forma deliberada "getting como the prices wrong". Joseph E. proyectos de investigación aero-espacial y la cooperación gobierno-industriauniversidad alrededor de grandes proyectos estratégicos256. Para una interpretación que se anticipa a esta nueva literatura. Francis W.248. pero rara vez se deciden por la intervención del gobierno en las decisiones de las empresas255 también se implementó. 228 254 . en el período de referencia.

La discusión industrial en América Latina. Fernando (1983). Revista de la CEPAL No. la combinación de por lo menos cinco procesos: el primer choque petrolero. 26 planes y programas de desarrollo general e industrial de 16 países latinoamericanos. Véase: Soza.IV. Así. p. 229 . La idea central. en el campo específico de las políticas industriales se inicia en los países centrales un nuevo ciclo centrado en los esfuerzos para enfrentar la recesión y elevar la productividad para absorber el alza en los precios de los energéticos. los agudos desequilibrios fiscales que aquejaron las economías del norte desarrollado. los Países Bajos. sencillos hasta los avanzando de mayor complejidad. la ruptura del sistema monetario basado en las instituciones de Breton Woods. en esencia la estrategia industrial de América de desde Latina bienes los más buscó la sustitución de importaciones escalonadamente manufacturados. En los años setenta. cap. 258 Fajnzylber. Esto es. 257 A esta conclusión llegó H. industria automotriz. el Reino Unido. Hector (1981). a principios de los ochenta. industria farmacéutica. por ende.cit. op. Japón y Estados Unidos se pone en marcha un amplio repertorio de medidas que tienen un denominador común: la prioridad otorgada a los sectores de alta tecnología. en sus políticas públicas. ingeniería genética.Con algunos matices nacionales. determinaron profundos cambios estructurales en la naturaleza de los Estados nacionales y. explícita o implícita era emular la trayectoria seguida por las economías desarrolladas257. la transformación de los sistemas productivos en estos mismos países y el inicio de una nueva fase de la globalización. En Francia. Italia. Suecia.13.53. energía nuclear. Santiago de Chile: CEPAL. Alemania Federal. inter alia258. Soza después de analizar.. informática.

Véase: Lindbeck. 261 President’s Commission on Industrial Competitiveness (1985). se ha convertido desde entonces en el imperativo que informa las políticas industriales y comerciales en todas las latitudes.4(4). The MIT Press. En EEUU. El concepto de “apuesta segura” fue elaborado por A. vol. 230 259 . Michael L. Industrial Policy as an Issue in the Economic Environment.Era la "apuesta segura"259 por los "winners". no fueron. En la medida en que tal conceptualización fusiona las nociones de inserción internacional y de productividad interna. también trabajó la "Comisión del MIT sobre Productividad Industrial" (MIT Commission on Industrial Productivity)260.C. y los rankings internacionales de competitividad del World Economic Forum y el IMD.: The MIT Comission on Industrial Productivity. Mass.. al punto de que el Presidente Reagan creó en 1984 la "Comisión Presidencial Commission on sobre competitividad Industrial" para (President’s estudiar el Industrial Competitiveness) problema y producir las recomendaciones pertinentes. la preocupación por el llamado "productivity slowdown" y la consecuente necesidad de mejorar el desempeño del sector industrial alcanzó la jerarquía de asunto de Estado. en: The World Economy. Paralelamente. completamente olvidados. Lindbeck. Made in America. Washington D. Commission on Industrial Competitiveness Report. de manera alguna. en la fuente de líneas de trabajo tan influyentes como las de Michael Porter. en el campo académico. Regaining the Productive Edge. 260 Dertouzos. Cambridge. Richard Lester y Robert Solow (1989). Fue la primera de estas comisiones la que acuñó la definición más conocida de competitividad: La capacidad de un país para sostener y expandir su participación en los mercados internacionales y elevar simultáneamente el nivel de vida de la población261. así como. Assar (1981). aunque los "losers" como la industria textil y siderúrgica.

a través de la informática. Charles esta dos misma época (principios del decenio Michael la de Piore de los y la economistas formularon estadounidenses. fue ampliamente divulgado en América Latina. La Segunda Ruptura Industrial. ni a la crisis fiscal del Estado. Michael y Charles Sabel (1984). Robert Boyer y Georges Benko. la ingeniería genética y la exploración espacial. Basic Books. Piore y Sabel sostenían en su libro que la producción de bienes de consumo masivo basado en economías de escala. dio origen al enfoque de la acumulación flexible que. economías (o tecnologías permiten especializaciones) flexibles. caída productividad en los Estados Unidos no se debía a los choques petroleros de los años setenta. hacia la propias del modelo de fordista. Ahora bien. El trabajo de los autores en mención. Existe traducción al español: Piore Michael y Charles Sabel (1993). con el ropaje de la escuela francesa de la regulación que le pusieron autores como Alain Lipietz. perseguir el el los fin. países pero latinoamericanos por una extraña de la del mismo mediante industrial simple en expediente la del desmonte basada protección arancelaria mercado interno. estaría evolucionando basada en manufactura que bienes diferenciados. mientras los países desarrollados se lanzaban en pos de la productividad perdida. 262 Piore. 231 . sino al agotamiento del modelo fordista de producción industrial262. The Second Industrial Divide: Posibilities for Prosperity.Por ochenta). Buenos Aires: Alianza Editorial. la tesis de que Sabel. lo cual finalmente los condujo nada menos que a una nueva revolución industrial comenzaron paradoja política a y tecnológica. investigadores Extrapolando italianos el análisis el fenómeno de de un los grupo de sobre distritos italianos en el norte de Italia.

Política económica neoliberal en países del Cono Sur de América Latina. se agregó la de que Chile no compartía el régimen restrictivo a la inversión extranjera directa que querían adoptar los otros países miembros. El Consenso de Washington "La década pérdida de los ochenta" de toda América Latina.VII. cap. se comenzó a cuestionar aunque tímidamente el modelo de sustitución de importaciones. arriba 263 Ramos.En efecto. tan temprano como en la primera mitad del decenio de los setenta (antes de las eras Reagan y Thatcher). slowdown" de que los crisis de grandes proporciones en el sector coincidió países en el tiempo con el "productivity mencionado. comenzó con una industrial. La desarrollados. en Uruguay del 23. los tuvieron comportamientos disímiles. países andinos Chile se mientras retiró en 1976 del Pacto Andino por querer tener un arancel inferior al mínimo común264 y en Colombia. y en Argentina del 27. determinó una caída significativa de la participación del sector industrial en el PIB de dichos países.7%. episodio Venezuela de y importaciones (1974-78). En el mismo decenio de los setenta.F. varios países de América Latina. 264 A esta razón. 1974-1983. 3. México D. durante el período 1974-1983: en Chile del 25. liberación de llegándose a realizar un moderado en Perú. implementaron una apertura comercial. Chile y Uruguay (seguidos de Argentina en 1976). Ecuador la estrategia sustitutiva continuó su marcha sin mayores contratiempos.4%.: Fondo de Cultura Económica.0% al 24. combinada con episodios recurrentes de sobrevaluación cambiaria.2%263. La desprotección al mercado interno. en el contexto de reformas de corte neoliberal que comprendían otros campos de la política económica.6% al 20. 232 .8% al 18. Así. Joseph (1989).

comprendía incentivos tributarios y nuevas 267 Hacia finales del decenio. Fernando (1990). pero especialmente en Bolivia. lo cual supuso el desmonte definitivo de la estrategia ISI. En este contexto. p. Trade Liberalization Policies in México. 266 265 233 . París: OECD Publications. en varios volvieron países a arreciar Colombia los y vientos Venezuela neoliberales andinos. En este mismo año México inició el proceso de apertura comercial. Simultáneamente. Este tratado entró en vigencia en 1994. Eduardo (2000). Ecuador y Venezuela265.contracción industrial afectó especialmente a Perú y Bolivia. este país adelantó una radical reforma arancelaria. entre ellos. cit. Asi mismo. Políticas de estabilización y de reformas estructurales en Bolivia a partir de 1985. 267 Antelo. eliminando la dispersión de tarifas que variaban entre 0% y 150% para establecer un nivel único del 20% aplicable a todas las importaciones. p.. y en menor medida a Colombia. Véase: OECD (1996). Colombia (1991) y Venezuela (1992) cierran el círculo de la adopción de las políticas ortodoxas en la subregión andina. Fajnzylber.62. En el marco de la llamada "Nueva Política Económica".32 y ss. funcionales a esta concepción del desarrollo. que habían estado en decadencia desde el decenio anterior. Santiago de Chile: CEPAL. op. Chile retomó el proceso de liberación comercial que había interrumpido en 1981. que en 1985266 es el primer país de la subregión en adoptar las reformas estructurales. Bolivia montó un sistema de promoción de exportaciones instituciones que .32. En consecuencia. Venezuela y Perú (1989 y 1990 respectivamente) tomaron por el mismo camino y ya a principios de los años noventa. que prepararía este país para la negociación del TLCAN en 1991-92. que después se codificaron bajo la denominación del "Consenso de Washington". al tiempo que se suprimían todas las restricciones para-arancelarias. también se abandonan definitivamente las políticas industriales activas. Serie Reformas Económicas No.

que. integrar los países al comercio mundial. En tal sentido. de divisas (tasas cambiarias) y de bienes (competencia. dado el pesimismo sobre el modelo ISI y los desastrosos resultados de la "década perdida".Fue también a principios del decenio de los noventa que Argentina y Brasil implementaron sus aperturas comerciales. la tesis central del CW era que la causa del atraso latinoamericano eran las distorsiones macroeconómicas inducidas por las malas políticas. la privatización de las empresas públicas y la desregulación). que las economías eran muy cerradas y que los precios relativos de los distintos mercados adolecían de agudas distorsiones. plazo en y los asegurar mercados precios de equilibrio largo financieros (liberalización financiera). que ya comenzaban a aplicar las instituciones financieras de Washington. Se sostenía que el Estado estaba sobredimensionado. que había casos de graves perturbaciones como la producida en México por 234 . los países de la región estaban a la búsqueda de una estrategia alternativa de crecimiento. como parte del paquete de políticas recomendadas por el Consenso de Washington –CW-. abrirlos a la inversión extranjera directa y manejar tipos de cambio unificados de y competitivos.). De este diagnóstico se desprendían unas prescripciones claras: reducir el tamaño del Estado (a través de la disciplina fiscal. eliminación de subsidios y exenciones tributarias sectoriales. además. etc. La constatación hacia mediados de los años noventa de que sólo unos pocos países de los que adoptaron las políticas "correctas" estaban logrando resultados positivos. La acogida generalizada del CW en América Latina se debió a que fue formalizado en momentos en los cuales. se acomodara mejor a las políticas de condicionalidad.

235 . condujo a los círculos académicos que lideran la nueva ortodoxia a la idea de que no era suficiente con las políticas "correctas". hacia aspectos como la independencia de los bancos centrales. como se dijo antes. a reparar los efectos del choque de demanda producido por la apertura en algunos sectores sensibles y. 4. el imperio de la ley. por un lado. la corrupción de la burocracia y las características de los sistemas electorales. sino que los países debían contar. la correctas" para formular y aplicar tales vigencia de los derechos de propiedad. Las políticas de competitividad En el clima descrito en los párrafos anteriores pero no precisamente como una de las diversas reformas institucionales que por entonces se emprendieron surgió en América Latina un nuevo interés por la productividad y eficiencia productivas. en: Peres. Sin embargo.el "efecto tequila" en 1994. a promover las exportaciones en renglones con ventajas comparativas manifiestas268. además. desarrollado. esta vez bajo el concepto de la competitividad.: Siglo veintiuno Editores. México.F. con las "instituciones políticas. América Latina y el Caribe en los años noventa. apuntaban. e incluso fracasos rotundos como el de Rusia. entonces. por el otro. Wilson. La atención de los promotores del CW giró. coordinador (1997). D. con distintos énfasis e instrumentos. Fue así como en todos los países de la región comenzaron a diseñarse políticas que. Wilson (1997). rescatando por esta vía la preocupación por el papel del Estado en el desarrollo económico. El surgimiento de las políticas de competitividad industrial. en el decenio de los ochenta en los Estados Unidos. en ningún caso el resurgimiento del interés en la 268 competitividad industrial significó un retorno a las Este párrafo y los siguientes se basan en: Peres. Políticas de competitividad industrial.

de políticas funcionales a la ortodoxia dominante del predominio del mercado. Wilson. México D. que no discriminan entre sectores. Se trata.: Siglo Veintiuno Editores. las repercusiones en Brasil de la crisis asiática de 1997. porque la mientras estas de sectores mediante de sustitución importaciones. coord. Tales políticas comprenden en la mayoría de los países de la región incluidos los andinos normativas anti-monopolio. se apartaron de las tendencias arriba descritas. Políticas de competitividad industrial —América Latina y el Caribe en los años noventa. en la medida en que estos países diseñaron a mediados de los noventa una política de industrialización explícita. aunque tienden a abordar primero algunas cadenas sectoriales consideradas prioritarias. de transporte y tecnológica. En la opinión de Peres. México y Jamaica. 236 269 . Wilson (1997). (1997). a través del mejoramiento de la operación de los mercados para sus factores productivos. obligaron a este país a posponer la aplicación efectiva de la nueva política industrial. el fortalecimiento de los derechos de propiedad. Brasil. esto es. medidas para mejorar el acceso a la información y capacitación. en: Peres. fundamentalmente políticas el competitividad de juego" buscan la "nivelar campo mediante corrección de fallas de mercado claramente identificadas y el apoyo no sólo a la industria en general sino al sistema económico global. Con todo. de alcance horizontal. y la dotación de infraestructura física. El resurgimiento de las políticas de competitividad industrial. para concentrar sus esfuerzos Peres. en suma.F. que hace parte integral de una estrategia global de desarrollo económico269.políticas perseguían industriales crear nuevos las del pasado.

por un lado. los defensores de la idea clásica de la mano invisible que haría que los recursos se asignaran a los usos más eficientes y. Santiago de Chile: CEPAL. Entre los primeros. 5. El debate actual sobre política industrial En la actualidad. Políticas de Competitividad Industrial no Brasil. 1995-2000. Serie Desarrollo Productivo No 116. Esto prueba las dificultades de hacer una política industrial explícita en el contexto de la globalización y la apertura. en términos de crecimiento. Al respecto sostienen: A large part of the Asian Miracle was attributable to nonmiraculous good macroeconomic policy including limited government deficits. and very stable Bonelli. de las políticas del Consenso de Washington a pesar de los grandes esfuerzos por aplicar las medidas correctas de estabilización. ha revivido en toda la región el debate sobre la conveniencia de adoptar políticas activas de impulso al desarrollo. sostienen que la mejor política sectorial es no tener política alguna. 237 270 . el desencanto de la mayoría de los países en desarrollo y en particular los de América Latina con los resultados. están autores como Noland y Pack que basados en el análisis de la experiencia de Japón. Korea y Taiwán afirman que las políticas industriales selectivas no son un buen expediente para promover el crecimiento. low rates of inflation. Regis (2001). En los dos bandos de esta polémica están. los proponentes de una política industrial activa que se basan en el convencimiento de que el mercado acción tiene fallas que debe deben crear ser las intervenidas ventajas y que la gubernamental competitivas necesarias para impulsar los sectores ganadores .en las medidas de estabilización270. por lo tanto. y por el otro.

Howard (2000). 15(1). The World Bank Research Observer. another aspect. El énfasis es añadido.. Governments seeking a more active role in accelerating growth should consider these policies rather than selective policies271. 238 .. Pack escribe: Industrial Policy: Growth To answer the question posed by the title of this article.real exchange rates. industrial policy may have been a minor gowth hormone. absent a host of other factors that impinged on both Japan and Korea. Como puede colegirse de las citas anteriores. But in the view of the minor benefits and the potentially adverse effects on the financial sector and the neglected industrial sectors. Santiago de Chile: Banco Central de Chile. was a bias towards exporting. denominado Elixir or Poison? .. important components of the growth story. Growth enhancing measures that did not differenciate among sectors included large expenditures on primary and secundary education. Documento de Trabajo No 169. 271 Noland. the delayed adverse side effect of industrial policy on the banking system were the poison that necessitited very strong antidotes in the late 1990s.. These were conducive to high rates of saving and investment.. Marcus y Howard Pack (2002)..C. En otro trabajo individual. la recomendación de los autores que sostienen que lo esencial es economic fundamentals right a aplicar políticas las políticas de getting the es el que el Estado debe limitarse y no selectivas. Vol. the building on large and efficient social infraestructure. Sobre esta base Noland y Pack pasan a concluir: The difficulty of demostrating that major source of either manufacturing and aggregate economic growth was sectorally targeted industrial policies [en Japón. esto es.. a favorable attitude towards international technology transfer including high technology licensing and direct foreign investment in public technology institutions. a las que hicimos alusión transversales competitividad anteriormente.. 272 Pack.. It seems unlikely that. Industrial Policy: Growth Elixir or Poison?. countries should be exceptionally cautious before embarking on such policies272. Washington D. Industrial Policies and Growth: Lessons From International Experience. Korea y Taiwán] is not equivalent to denying the importance of significant role other than macroeconomic management in stimulating economic growth.

Informe 2001. Op. Development. Mari (2002). y Shahid Yusuf (2001). tal como se refleja en el capítulo 17 del informe anual de 2001275.. (2002). A Handbook. 239 273 . 274 Stiglitz. Pangestu. Como se había mencionado antes. en el interior del Banco Mundial ha habido un intenso debate alrededor del papel que jugaron las políticas industriales en el desempeño exitoso de las economías asiáticas en el último cuarto de siglo pasado. Progreso económico y Social en América Latina. Respecto de la primera dice Pangestu: Shifts in development paradigms. No obstante. Competitividad.Trade. improving human capital formation and innovation273.C. 275 BID (2002). eds. technologies and multilateral roles imply that an effective and autoconsistent industrial policy for developing economies in the 21st century must be comprehensive. el Banco Mundial y el BID. que mantiene proviene la del línea de la de competitividad transversal Consenso Washington pero también ha comenzado a debatir el tema de las políticas industriales. en tanto que otros como Stiglitz (cuando todavía era funcionario del Banco) valoran especialmente la efectividad de las intervenciones selectivas del Estado en esas economías274. Bernard et al. Motor del crecimiento. 158. rather than target specif sectors. en: Hoekman. Joseph E. En cuanto al Banco Mundial y el BID. estas dos instituciones fueron las principales impulsadoras del Consenso de Washington. el cual como como parte se del sabe. algunos economistas del Banco ven el asiático como un caso paradigmático de sound milagro macroeconomic policy . Recognition of the importance of complementary policies for ensuring competitiveness has shifted the policy focus toward enhancing the efficiency of infraestructure. and the WTO. Industrial Policy and Developing Countries. Washington D. El BID.: The World Bank. p. cit. Washington D. por su parte. también de excluía las que políticas activas paquete políticas recomendaba.C.Este es el enfoque que favorecen organizaciones internacionales como la OMC.

que tiene una posición bastante más ecléctica. a su agotamiento. desconocer básicas de importancia condiciones macroeconómicas estabilidad. Dani (2000).17. sostienen que las intervenciones selectivas son necesarias para promover el desarrollo. y que los gobiernos son capaces de efectuarlas. la Stiglitz de y las Rodrick. Lall. p. El énfasis debe pasar de la promoción de exportaciones y IED. Una muestra representativa de tal línea de pensamiento.Del lado de los partidarios de las políticas industriales están autores los como cuales. en muchos casos. iii) un enérgico 276 Rodrik. Bogotá TM Editores/Overseas Development Council. de hecho constituyen un telón de fondo del proceso de desarrollo. En un documento reciente la CEPAL analiza las implicaciones de la globalización y plantea una agenda nacional basada en la interacción de varios componentes: No obstante estos elementos de carácter institucional son insuficientes. Development Policies in a World in Globalization. pero no explican los impulsos concretos que conducen al crecimiento en los países en desarrollo ni tampoco. Véase también: Stiglitz.. Deben complementar la apertura con otras políticas. ii) estrategias dirigidas a desarrollar la competitividad sistémica. a pensar como las importaciones y particularmente la importación de ideas pueden fortalecer las oportunidades de crecimiento en el largo plazo. Las estrategias que adopten los países en la era global deben tener como mínimo cuatro elementos esenciales: i) políticas macroeconómicas destinadas a reducir la vulnerabilidad macroeconómica y facilitar la inversión productiva. 240 . Cómo hacer que la apertura funcione —La nueva economía global y los países en desarrollo. ponencia presentada al seminario “New International Trends in Economic Development” con ocasión del quicuagésimo aniversario del Banco Brasileño de Desarrollo Económico y Social. incluyendo una estrategia interna de inserción explícita y coherente276. es la de la siguiente cita de Rodrik: Los gobiernos y los asesores de política deben dejar de pensar en la integración económica internacional como un fin en sí mismo. Rio de Janeiro. Meyer-Stamer. sin Amsden.. Entre las organizaciones internacionales que se sitúan en la línea anterior están la CEPAL y en alguna medida la ONUDI. Joseph (2002). Septiembre 12 y 13.

Hong Kong (China). el énfasis reciente de la ONUDI está también en el fortalecimiento de las capacidades de innovación tecnológica y aprendizaje280. Japón. por su carácter es esencialmente global. 280 ONUDI (2002). son: i) el desarrollo de sistemas de innovación tecnológica. ii) la transformación de las estructuras productivas y la creación de encadenamientos productivos. taiwán (China). Ibid. p.Competir mediante la innovación y el aprendizaje. Informe sobre el desarrollo industrial correspondiente a 2002/2003. Singapur. según la CEPAL. Malasia.105. cit. p. Op. Las políticas industriales en la práctica Más allá de del las debate conceptual sobre la un pertinencia gran número y de viabilidad países en políticas está industriales. p. como países que están 241 .reconocimiento de las prioridades de la agenda ambiental que. los tres componentes básicos de la estrategia de competitividad sistémica. 279 Ibid. Colombia. y iv) políticas sociales muy activas. Véase: Pangestu. y iii) la provisión de buenos servicios de infraestructura278.. Viena. Por su parte. y haciendo lo propio282. Así. 6.109. especialmente de educación. 282 BID (2002). empleo y protección social277. Tailandia. India y Blangadesh. Globalización y desarrollo. Pangestu analiza el caso de nueve economías asiáticas que aplican alguna modalidad de política industrial281 y el BID destaca a Brasil. Mari (2002). CEPAL (2002). Corea. cit. 278 277 México. En el contexto anterior la CEPAL concede un lugar destacado al papel que puede jugar la integración regional en la potenciación de tales estrategias279. Op. Filipinas.. Indonesia. A su vez. la desarrollo en actualidad aplicando alguna versión de tales políticas. 281 China. 106. Santiago de Chile.

entre otros. Ecuador284 planes desarrollo Venezuela285. Economía social de mercado: su dimensión social. En de hacia regionalizado 283 284 Presidencia de la República de Bolivia (1997). regiones problemas estructurales apoyos financieros para realizar mejoras en la infraestructura y aumentar Italia su se atractivo evoluciona para los inversionistas un sistema externos286. 285 Presidencia de la República de Venezuela (2001). 242 . transformación innovación productiva. y promoción de exportaciones. apoyo a las pymes. Vicepresidencia de la República de Ecuador/ Oficina de Planificación –ODEPLAN– (2000). por ejemplo. incentivos financieros y fiscales a la producción e inversión. es la tendencia a "bajar" los instrumentos nacionales a escala regional y local. impulso a la innovación tecnológica. p.350. investiendo a las autoridades respectivas de competencias de diseño e implementación de los mismos. Quito: Presidencia de la República. Aparte últimos de los de países mencionados. Así. los siguientes: identificación y promoción de "clusters" industriales. Plan general de desarrollo económico y social 1997-2002.En ambos casos el repertorio de instrumentos utilizado incluye entre otros. tecnológica y "clusters" promoción y de cadenas industriales. apoyo a cadenas productivas seleccionadas. revela una fuerte compenetración con los conceptos de competitividad. Caracas. Plan nacional de desarrollo económico y social 2001-2007. La Paz. Jörg (1998). Caracas: Publicaciones Iveplan. en Alemania una de las funciones de la política industrial Las consiste con en reducir las disparidades reciben regionales. capacitación laboral. Plan de gobierno 2000-2003. La política industrial. en Fundación Fredrich Ebert /Nueva Sociedad (1998). de una revisión de los y Bolivia283. exportaciones. Una característica muy interesante que se percibe en las nuevas políticas y que es de especial relevancia para este trabajo. 286 Meyer-Stamer.

From Local to National Systems of Innovation: empirical evidence from de Brazilian Case (http. Estrategia económica regional.10.. op.htm).//www. el componente regional de las política industrial ha ido emergiendo de a través de y instrumentos de ciencia como y consejos regionales centros comercio de exterior tecnología. cit.). Brasil ha puesto en marcha políticas regionales de competitividad. 291 Véase: Ministerio de Desarrollo Económico (2000). Previsiones de tal carácter también se encuentran en el plan de desarrollo venezolano ya mencionado292. The Italian System of Innovation: the Gradual Transition from a Weak “Missionoriented” System to a Regionalized Learning System (http://www. Bogotá. op. entre otros291. En el país. Serie Estudios y Perspectivas No 4. Os mecanismos utilizados para este fim incluem una vasta gama de medidas que vão desde a concessão de incentivos fiscais às empreras que desejem sé instalar na região até o apoio em termos de constru ão da infraestructura e simplica ão do processo de registro das empresas289. Francisco (2001). Política industrial para una economía en reactivación. 290 Villashi. sistemas regionales innovación. dice Pérez: En nuestra opinión. el nuevo asiento del Estado desarrollista dinámico es la administración local. Regis (2001).dk/conferenceww/conf-papers. cit. existe también un denso entramado de sistemas regionales (estatales) de innovación290. En Colombia. En el ámbito latinoamericano. 243 287 . estrategia de equilibrio territorial.f. Es preciso reconsiderar la idea del plan central promotor de un grupo de industrias nacionales que genere la riqueza Belussi.dk/conferences/wwconf-papers.innovación287 y en el Reino Unido hacia enfoques regionalizados de promoción del desarrollo económico288. 288 Gatto.druid. 292 Presidencia de la República de Venezuela (2001). As políticas sub-nacionais de competitividade no Brasil São executadas pelos Estados da federacao com a finalidade principal de atrair investimentos para seus respectivos territorios. Los casos de Escocia y la Región de Yorkshire y Humber. de regionales inversiones. Acerca de las tendencias anteriores. en mención. p. Santiago de Chile: Oficina de la CEPAL en Buenos Aires. Arlindo y Renato Ramos (s.html). parques tecnológicos y zonas francas. 289 Bonelli. Fiorenza (2001).druid.

244 .75. Por último. ya es hora y las condiciones son propicias para ello de abandonar la ilusión del efecto goteo y avanzar hacia la participación directa de toda la población en actividades generadores de riqueza293. En tercer lugar. Lo expuesto hasta esta altura del presente capítulo. Revista de la CEPAL No.necesaria para financiar el progreso social. Los desarrollos anteriores tienen implicaciones de diversa índole para la integración andina. están en una fase de transición en la que siguen en buena medida apegados a los preceptos del Consenso pero al de Washington tiempo impulsar (con énfasis en la estabilidad).. En primer lugar. sugiere que en materia de políticas de desarrollo los países latinoamericanos y los andinos. El énfasis está en el original. Santiago de Chile. la dinámica del intercambio comercial intra-grupo está íntimamente ligada a largo plazo con el grado de de éxito que se alcance En en la del desarrollo. la consideración de los temas de transformación 293 Pérez. en particular. y lo que es más relevante para los propósitos de este estudio.. Se diría que la búsqueda es por una macroeconomía crecimiento. Cambio tecnológico y oportunidades de desarrollo como blanco móvil. la aplicación unilateral de incentivos tributarios para promover la inversión y las exportaciones pueden representar un nuevo obstáculo en la consolidación de un espacio de competencia ampliado. que combine estabilización con transformación productiva los países miembros. hay campos como el de la innovación tecnológica y el apoyo a las pymes en los que la CAN puede jugar un papel proactivo para establecer mecanismos de cooperación e intercambio de experiencias. mecanismos e mismo para buscan el afanosamente y la instrumentos crecimiento transformación productiva. Carlota (2001). segundo término.

a descritas los y los nos nuevos enfoques cuales referiremos en la siguiente sección. LA EVOLUCIÓN DE LAS POLÍTICAS REGIONALES 1. del de Se territorio agregan a a (el este del amènagement repertorio. la CAN podría incorporar en su órbita de acción las nuevas de políticas política industriales regional. y du la planeación en comprensiva Francia). segunda. III. el desarrollo o integral de regiones con características (Tennessee Valley biogeográficas socioeconómicas especiales Authority en Estados Unidos y Cassa per il Mezzogiorno en el sur de Italia). dando lugar a una suerte de activismo económico de las propias regiones y localidades. En tal perspectiva. Característicos de la fase activista eran instrumentos como los polos de desarrollo (inspirados en las teorías de Perroux). del entre los de años los cincuenta setenta. en la que el Estado central se repliega como consecuencia de la crisis fiscal.productiva conduce al abordaje de la problemática regional y su reflejo en la integración. territoire inversiones directas Estado través establecimiento de empresas públicas en las regiones y políticas redistributivas del gasto público con criterio interregional. 245 . En los países desarrollados Las políticas regionales en los países industriales han tenido desde la segunda posguerra una evolución similar a la de las políticas industriales. en la que pueden distinguirse dos fases: para una primera de intervención activa del Estado central reducir y las los disparidades y una regionales. decenio ochenta hasta la actualidad.

económica funciones promoción instituciones orden regional y local294.63. como los polos de desarrollo y las corporaciones regionales de desarrollo. ésta fue una fase en la que por razones vinculadas con el modelo general de desarrollo. América Latina también atravesó una fase de políticas regionales activas que se extendió desde los años cincuenta hasta los setenta. A. hubo un proceso de disminución de las disparidades interregionales en dichos países. 2. evolución de las políticas regionales e impacto territorial de la globalización. Santiago de Chile: Pontificia Universidad Católica. En particular. Planteamientos y teorías dominantes sobre el crecimiento regional. A pesar de que los resultados directos de la aplicación de tales políticas fueron modestos.J. Santiago de Chile: Ilpes/CEPAL. cap. Santiago de Chile: Pontificia Universidad Católica y Helmsing.II. Las supra.Por su parte. en los países andinos fueron aplicados muchos de los instrumentos propios de los enfoques intervencionistas (arribaabajo) de política regional. de mencionadas de agotamiento estrategia sustitución importaciones. 246 . Teorías de desarrollo regional y políticas de segunda y tercera generación. los instrumentos propios de la segunda fase tienen un carácter más selectivo y empresarial y se orientan a crear las condiciones de infraestructura y calificación laboral necesarias para de que las su propias regiones A a este asuman efecto la se de responsabilidad delegan promover de desarrollo. Juan R. Revista Eure No.27. y crisis el mundiales de de la los años setenta. (1995). Revista Eure No. determinaron en América Latina el inicio de dos procesos interrelacionados: la desvalorización de la planeación 294 Sobre la evolución de las políticas regionales en los países desarrollados véase: Cuadrado Roura. Serie Gestión Pública No.75.H. Nuevos enfoques teóricos. Bert (1999). En América Latina295 Al igual que los países desarrollados. 295 Este acápite sigue de cerca a: Moncayo Edgard (2002).

es indudable que los espacios abiertos por el empoderamiento político y fiscal de las autoridades subnacionales ha sido aprovechado por éstas. Si bien la línea de la descentralización del desarrollo económico es la que menos ha avanzado. Descentralización en América Latina: teoría y práctica. y la descentralización. para emprender iniciativas propias de impulso de sus economías. la eficiencia y la transparencia de las promover administraciones públicas296. La reestructuración de los espacios nacionales. para aligerar al Estado nacional de las responsabilidades que éste ya no podía cumplir por la insuficiencia de recursos fiscales. ha inducido la aparición desde los años noventa de una nueva gama de políticas regionales de características muy similares a las de Europa y Estados Unidos. Ilpes/CEPAL. 247 296 . Esta circunstancia. Éstas son las regiones ganadoras que se conectan con la economía mundial a través de las inversiones en los servicios avanzados Finot. Santiago de Chile. Santiago de Chile. En primer lugar. Serie Gestión Pública No. 297 Una buena exposición de este proceso en América Latina se encuentra en: Ilpes/CEPAL (2000). casos integración también se dinamizan las áreas de frontera. el crecimiento se concentra acumulativamente en las regiones con mayores ventajas competitivas recursos (áreas metropolitanas) En algunos y en las vía que los disponen acuerdos de de exportables. Serie Gestión Publica No.y las políticas regionales. A través de la descentralización se esperaba sentar las bases para un desarrollo local competitivo. En dicha revalorización han incidido varios factores. asegurar la equidad social a y nivel territorial. la globalización ha puesto en evidencia que. Iván (2001). aumentar la participación política. si la economía funciona con la lógica de los modelos de crecimiento endógeno y la Nueva Geografía Económica. combinada con una revalorización de los componentes territoriales del desarrollo297.12. que comentamos anteriormente.7.

y en el seno de las áreas metropolitanas301. La geografía de la globalización: un único espacio y múltiples territorios. Sergio (1996). Oaxaca y Guerrero) con niveles de ingreso equivalentes a un quinto de los que tienen los primeros299. más los la terciarización con el de las economías peso latinoamericanas creciente 298 avanzadas. marginadas y de los de los circuitos económicos internacionales propios mercados nacionales a los cuales pertenecen. En agudo contraste nuevos quedan las regiones perdedoras. entre las capitales provinciales y su hinterland. cit. op. Ilpes/CEPAL. 299 Para un buen análisis de las tendencias de desarrollo regional en México. Pablo (1977). LC/IP/6. Santiago. entre el 7 y el 9 de noviembre de 1996. Interaction between Regional and Industrial Policies: Evidence from four Countries en World Bank (1995). En segundo término. Documento preparado para el I Congreso Interamericano del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública. 300 Belindia: Bélgica e India. p. véase: Wong González.. Un claro ejemplo de lo anterior es la repolarización de la economía brasileña y el desgarramiento entre los estados de la frontera norte de México completamente integradas a la economía norteamericana vía NAFTA y los estados del sur (Chiapas. Markusen. 301 Ilpes/CEPAL (2000). Chile. Traídos a cuento en: Boisier. 248 .(en el primer caso) y las exportaciones (en el segundo). Ann (1995).101. países vanguardia en las fronteras del desarrollo y otras con niveles de ingreso comparables a los territorios más atrasados del mundo300. Chesotho: República Checa y Lesotho. A esta nueva onda de archipielagización se agregan insidiosamente los desequilibrios al interior de las regiones. La paradoja regional y regionalismos emergentes en México: entre la globalización y el centralismo. celebrado en Río de Janeiro. Cobra Belindia o nueva vigencia en América quiméricos Latina con la unas metáfora regiones de de Chesotho.29. Proceedings of the World Bank Annual Conference on Development Economics 1994. Con el agravante como anota Markusen que las políticas sectoriales orientadas a la competitividad internacional pueden reforzar las tendencias concentradoras298. Washington D. Brasil. servicios de consiguiente de punta (telecomunicaciones. C.

coord. Rosalba. o bien de procesos de regionalización de políticas sectoriales. Así. 302 Para un completísimo estudio de los procesos de formación de espacios regionales de innovación y conocimiento en un país latinoamericano. que por definición son localizados. La formación de redes de conocimiento. organizar sistemas regionales de innovación tecnológica. cit. Por las razones anteriores. las exigencias de incorporar criterios de sostenibilidad en la gestión del desarrollo obliga a tomar en cuenta la conservación y mejoramiento de los recursos físicos y biológicos. etc. Op. 249 . como el comercio exterior y la ciencia y tecnología.H. una perspectiva regional desde México. bien de acciones instrumentales sin un marco coherente de política. A. identificar y promover distritos industriales y clusters. El problema es que se trata. través inversiones localizadas y de polos de innovación tecnológica302.) a las en el PIB. Bert (1999). Por último. la penetración de las teorías del capital social han estimulado una variada gama de iniciativas para construir proyectos consensuados de desarrollo regional y local. en tercer lugar. en América Latina está hoy a la orden del día la ejecución de actividades de apoyo y promoción del desarrollo regional que caen en la órbita de las políticas e instrumentos generación 303 que Helmsing llama de segunda y tercera . (2001).finanzas. induciendo transporte una internacional atención de etc. en casi todos los países se adelantan acciones para medir y potenciar la competitividad de las regiones. Barcelona: Anthropos. Instituto de Investigaciones Sociales-UNAM. inconexos entre sí. véase: Casas. ordenar ambientalmente el territorio. conduce a un examen más detenido de las vocaciones y potencia-lidades de cada territorio en particular. está mayor a infraestructuras más selectivas y correspondientes. 303 Helmsing. En cuarto término. El imperativo de la competitividad.

aeropuertos. Chile. entre los instrumentos de uso más frecuente se encuentran304: Hardware: − Construcción articular con y el mejoramiento mercado de infraestructura (puertos. México y Perú) véase el volumen: CEPAL/GTZ (2000).Por otra parte. también. Brasil. − Impulso a la innovación tecnológica. supra) está atravesando una fase caracterizada por programas. Bolivia. fondos de garantías.) capital de riesgo. Podría decirse. pero a diferencia de Europa en donde la Comisión juega un papel articulador (véase Capítulo Primero. − Sistemas de información para la toma de decisiones inversión (bancos de proyectos. etc. Centros de productividad y desarrollo tecnológico. 250 . sección III. el activismo de las entidades territoriales en materia de proyectos estratégicos y acciones concretas de desarrollo endógeno. Colombia. − Dotación y ampliación de infraestructura de telecomunicaciones y telemática. Software: − Apoyo a la pyme e impulso a la creación de nuevas empresas (incubadoras. es visible. proyectos e instrumentos. 304 de Para una excelente conceptualización del desarrollo local en América Latina y la presentación de estudios de caso de siete países (Argentina. América Latina quizás como Estados Unidos. promotoras de inversión). que en el campo del desarrollo regional. vías fluviales). en suma. para internacional puertos secos. CEPAL/GTZ. sin un marco explícito de política. Desarrollo Económico Local y descentralización en América Latina: un análisis comparativo. Sistemas regionales de innovación tecnológica Formación de recursos humanos. Parques industriales y tecnológicos. clusters. En este sentido. Santiago de Chile: Proyecto Regional de Desarrollo Económico Local y Descentralización.

En este trabajo se adelanta un análisis comparativo de los planes de ordenamiento territorial de las áreas metropolitanas de Bogotá. − Alianzas y cooperación entre gobierno. universidades y ONGs. Pedro Felipe (2001). el gran desafío es la racionalidad y eficiencia sistémica de las que habla Helmsing. y entre marcos normativos y acciones operativas. 251 . LA INTERVENCIÓN SECTO-REGIONAL De lo expuesto en este capítulo sobre la evolución de las políticas industriales y regionales se demuestra que las dos 305 Montes Lira. Serie Medio y Ambiente y Desarrollo No. Es el gran desafío de esta hora para las políticas regionales de América Latina. Montevideo y San Salvador. sectoriales entre los (funcionales) regionales agentes públicos y la sociedad civil. − Proyectos estratégicos consensuados de desarrollo regional y local. − Regionalización del territorio para efectos de la planificación y ordenamiento ambiental territorial. Otra línea de trabajo que comienza a abrirse paso es la del Ordenamiento Territorial. inicialmente centrada en el nivel municipal. administrativa y fiscal.Orgware: − Empoderamiento a las entidades territoriales a través de la descentralización política. El ordenamiento territorial como opción de políticas urbanas y regionales en América Latina y el Caribe. y y Sinergias y coordinación entre el nivel nacional subnacional. pero con alcances regionales en el caso de las áreas metropolitanas305. − Adaptación de las administraciones regionales y locales para la promoción del desarrollo. Frente a ésta diáspora de instrumentos e iniciativas. 45. Santiago de Chile: CEPAL. sector privado. políticas entre políticas (espaciales). IV.

apreciación corrobora las ideas discutidas en el Capítulo Primero de este estudio.1) Gráfico VII. (véase gráfico VII. • Alianzas público-privadas. • Proyectos estratégicos o Clusters o Parques tecnológicos o Zonas francas Fuente: elaboración del autor 252 . de en los las similitud proponen instrumentos nueva generación respectivas políticas.vertientes la funcional y la espacial están confluyendo en una concepción primordial del en territorio la promoción en del la que este juega Esta un papel desarrollo. • Promoción de exportaciones. • Capacitación laboral. • Innovación tecnológica • político. administrativo y fiscal de las entidades territoriales.1 Lógica funcional (sectorial Lógica espacial (regional) Territorio revalorizado Instrumentos: • Infraestructura de transporte y telecomunicaciones. • Incentivos financieros y fiscales para la producción e inversión. La preocupación sobre la confluencia de la lógica sectorial con la regional aumenta cuando de en un territorio con un papel se constata además que la se revalorizado.

Construcción de un ranking de competitividad entre las regiones andinas. La creación de un sistema común de estadísticas regionales. C. de la terciarización de las principales áreas metropolitanas. La identificación precisa de los sectores productivos que originan las principales corrientes comerciales intra- comunitarias y en especial en las que se da comercio intraindustrial. El análisis de las en profundidad de las orientaciones de los países actuales políticas industriales miembros y su incidencia en la integración andina. dándole a las regiones cada vez mayor ingerencia en los asuntos internacionales. 253 . Realizar un estudio sobre las implicaciones en el comercio andino. (Recuérdese que actualmente sólo Bolivia y Colombia procesan estadísticas regionales de comercio exterior) B. En tal sentido. comenzando por el comercio exterior. productos proyectos y en con que el propósito se de detectar en que regiones de podrían emprender y conjuntos cadenas productivas complementariedad productiva. unas primeras acciones concretas podrían orientarse a: A.Ahora bien. por las razones anteriores y por el hecho de que como se analizó en el Capítulo Primero supra las transformaciones espaciales cambian la estructura y dinámica de los Estados nacionales. D. a la Comunidad Andina le corresponde comenzar a incorporar la temática regional en sus grandes directrices estratégicas. a fin de poder realizar estudios más completos y avanzados sobre los temas incluidos en el presente trabajo. E.

254 . I. J. universidades. a través de foros y encuentros de diversa índole. con miras al establecimiento de programas de cooperación entre ellas. Establecer redes de innovación a través de la cooperación activa entre centros de excelencia públicos y privados. G. Promover. H. Identificación de distritos industriales de productos con potencial para conformar clusters.F. el acercamiento de las regiones activas de la integración. Incorporar estudio al la discusión sobre los de resultados la de este proyecto Integración Infraestructura Regional de Sudamérica —IIRSA—. a la luz de los resultados de este trabajo. con miras a canalizar hacia ellas cooperación técnica internacional y horizontal. esfuerzos. la Además redes de de evitar la duplicación sinergias y estas permiten las crear facilitar difusión tecnologías entre los agentes económicos. Revisar los contenidos de los programas de integración física y fronteriza de la CAN. instituciones de investigación y centros de desarrollo de tecnológico.

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