PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL Y APOYO A LA GESTIÓN URBANA: EL HATILLO, ESTADO MIRANDA.

UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR. INSTITUTO DE ESTUDIOS REGIONALES Y URBANOS

SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO. ENERO, 2010.

PLAN DE DESARROLLO URBANO LOCAL Y APOYO A LA GESTIÓN URBANA: EL HATILLO, ESTADO MIRANDA.

Informe de diagnóstico

Elaborado por el Instituto de Estudios Regionales y Urbanos IERU-USB

Fundación de Investigación y Desarrollo FUNINDES-USB

Universidad Simón Bolívar

UNIVERSIDAD SIMÓN BOLÍVAR INSTITUTO DE ESTUDIOS REGIONALES Y URBANOS

SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO. ENERO, 2010.

EQUIPO DE TRABAJO

DIRECCIÓN
Dirección del IERU 2009-hasta la fecha Dirección del IERU 2008-2009 Urbta. MSc. Roger Martínez Urbta. Dra. Josefina Flórez

COORDINACIÓN
Coordinación general Coordinación técnica Arq. Dra. María Elena Gómez Urbta. Carlos Padrón

ASESORÍA
Arq. MSc. Victor Fossi

PRODUCCIÓN GRÁFICA Y CARTOGRÁFICA
Br. Régulo Martínez Arq. Agustín Medina
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Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo

Síntesis del diagnóstico

Urb. Carlos Padrón Br. Andoni Mugica Geog. Juan Martínez

INVESTIGADORES
Aspectos demográficos y socio-económicos: Equipamientos urbanos: Econ. MSc. Marina Fernández Arq. Dra. Maria Elena Gómez Br. Jorge Goncalves Estructura espacial urbana: Arq. Urbta. Dr. Lorenzo González. Br. Aloma Reverón Br. Andoni Mugica Br. Dunetchka Cerpa Br. Muriel Ramírez Gestión urbana: Soc. Dr. Silverio González Arq. PhD. Oscar O. Camacho Br. Anaís Martínez Br. Marellys Moreno Mecanismos de gestión urbana: Urbta. Dra. Josefina Flórez Br. Yeferson Parra
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Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo

Síntesis del diagnóstico

Medio fisico-ambiental:

Biol. MSc. Alicia Villamizar Biol. Susana Martínez Hidrog. Armando Coronel Geom. Orlando Cabrera Biol. MSc. Diana Esclasans

Participación comunitaria:

Arq. Dra. Rosa Chacón Urbta. MSc. Loraine Giraud Geog. MSc. Luisa Páez Urbta. MSc. Sandra Ornes Lic. Juana Pujaico Br. Cynthia Gómez

Servicios de redes:

Ing. Aminta Villegas Urbta. MSc. Roger Martínez Urbta. Belsabe Nieves

Vialidad y transporte:

Arq. MSc. Jorge Lusitano Ing. Yarisa Rodríguez Br. Arturo Rinaldi

Vivienda:

Soc. MSc. Claudia Giménez Soc. Elizabeth Flórez

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Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo

Síntesis del diagnóstico

María José González Br. Carlos Padrón SECRETARÍA IERU TSU Rosalvina Herrera vi Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . Daniel Cegarra Br. Christian De Santana Br. Noelia Zamora COORDINACIÓN DE TALLERES TSU Yolimar Martínez Urbta.ASISTENTES Br. Edgar Cárdenas Br.

.. II-4 CAPÍTULO III... VIII-22 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico ............ VII-15 VII... VIII.............ÍNDICE GENERAL CAPÍTULO I............ VIII-21 Estructura de valores del suelo ...1.. I-1 CAPÍTULO II................... VII...................... CONDICIONES NATURALES IV-8 CAPÍTULO V..........................................2..... FUERZA ECONÓMICAS VI-14 DE TRABAJO Y ACTIVIDADES AMBIENTALES Y AMENAZAS CAPÍTULO VII...... VII-16 Actividades empleadoras: actividades turísticas y recreacionales ....... VIII-20 VIII.. SECTORIZACIÓN DE ANÁLISIS .......................................... MORFOLOGÍA URBANA ........... RELACIONES CON EL CONTEXTO METROPOLITANO III-7 CAPÍTULO IV.....1........... vii Patrones de propiedad y tenencia de la tierra ... DINÁMICA DE LAS ACTIVIDADES URBANAS .....2.... CRECIMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN V-12 CAPÍTULO VI.......... CONSIDERACIONES PRELIMINARES .............. VII-19 CAPÍTULO VIII..................... Actividad residencial ......................

... NECESIDADES DE ATENCIÓN HABITACIONAL ..... XIII-41 CAPÍTULO XIV.................. ELECTRICIDAD .. REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTOS URBANOS X-27 CAPÍTULO XI.......... AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO ..................................VIII..........IX-25 CAPÍTULO X.... LA MOVILIDAD...................XI-31 CAPÍTULO XII....... XV-46 viii Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico ..... natural y cultural de El Hatillo y su conservación VIII-22 CAPÍTULO IX.. LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y EL SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO . XII-34 CAPÍTULO XIII............ El patrimonio histórico.. REFERENCIAS .........................3.. HATILLO VISIÓN DE FUTURO PARA EL MUNICIPIO EL XIV-43 CAPÍTULO XV................

..........................................ÍNDICE DE TABLAS Tabla II-1: Sectores de El Hatillo: área y urbanizaciones que los conforman.................. XIII-42 ix Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico ............................... .... .. II-5 Tabla IX-1: Municipio El Hatillo: Necesidades de atención habitacional............................................ IX-25 Tabla XIII-1: Municipio El Hatillo: Demanda eléctrica calculada para la población por asentar..... 2009. ..............................

............................ ...... ...................... ............................ .................. transportando agua para los habitantes.......... 2009............. 2009.............. 2009....... 2009............ ...... IV-10 Imagen IV-2: Municipio El Hatillo: Áreas de cultivo. 2009... según la metodología adoptada por el IERU-USB.........ÍNDICE DE IMÁGENES Imagen I-1: Flujograma del proceso de elaboración del PDUL del Hatillo........................................................ 2009...... .. 2009................. V-13 Imagen VI-1: Municipio El Hatillo: Proporción del empleo localizado en el municipio............................... 1961-2009..... ............................................................. una manifestación cultural que debe promoverse y orientarse procurando su sostenibilidad ambiental.................... 2009..................... IV-12 Imagen V-1: Municipio El Hatillo: Evolución de población municipal................................. ..... ........ 2009............ I-3 Imagen II-1: Municipio El Hatillo: Sectores de estudio. ................................ III-8 Imagen IV-1: Municipio El Hatillo: Masas de vegetación del Municipio............................................................... un importante recurso ecológico que debe protegerse........................ 2009...... VIII-24 Imagen IX-1: Municipio El Hatillo: Áreas informales..... VII-18 Imagen VIII-1: Casco de El Hatillo: Los bienes patrimoniales del Hatillo requieren el diseño de políticas de gestión que promuevan su conservación y difusión.......... ............ según ramas de actividad económica........... X-30 Imagen XII-1: Municipio El Hatillo: camión cisterna privado.............. ........ 2009......................... IX-26 Imagen X-1: Colmena de la vida: un equipamiento de gran impacto social.... II-4 Imagen III-1: Municipio El Hatillo: Casco histórico de El Hatillo............................ VI-14 Imagen VII-1: Municipio El Hatillo: El fenómeno de las lotificaciones es una manifestación preocupante del crecimiento urbano descontrolado en El Hatillo............................. XII-36 Imagen XII-2: Municipio El Hatillo: descarga de aguas servidas en drenajes naturales..... XII-38 x Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico .

.................Imagen XII-3: Municipio El Hatillo: Desechos sólidos esparcidos en espacios públicos........................................ 2009 .................... XII-40 xi Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico ............................................................

señalando para ese período de tiempo las necesidades de la población en términos de espacio y servicios públicos. los usos del suelo y las densidades. periodo de duración del Plan. regular el I-1 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . quienes han venido manifestado desde hace varios años su preocupación por la evolución urbanística de El Hatillo. la Alcaldía del Hatillo. las características del medio físico natural. atendiendo debidamente la materia urbanística mediante la realización de los planes y proyectos necesarios para conducir adecuadamente el crecimiento urbano del Hatillo en los próximos 10 años. caracterizada por una incorporación progresiva de nuevos desarrollos residenciales a la mancha urbana de la ciudad de Caracas. liderado por la Alcaldesa Miriam Do Nascimiento. sin considerar la creciente demanda de infraestructura vial y de servicios públicos y deteriorando en forma creciente el entorno natural característico del municipio. con el apoyo de la Oficina Local de Planeamiento Urbano. a cargo del arquitecto Fernando Ramos. se inicia con buen pie la gestión municipal para el período 2008 – 2012. CONSIDERACIONES PRELIMINARES La elaboración y aprobación del Plan de Desarrollo Urbano Local (PDUL) es un compromiso asumido por la gestión de la actual de la Alcaldía del municipio El Hatillo. El PDUL es un documento previsto en la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística (1987) (artículo 16). el crecimiento y condiciones de la estructura edificada. lo que permite programar las inversiones así como diseñar un conjunto de instrumentos regulatorios orientados a proteger el ambiente. cuyo contenido considera temas relativos a la evolución de la población y el empleo. La necesidad de promover un desarrollo urbano sostenible que concilie el inevitable crecimiento urbano con la preservación de las condiciones ambientales de El Hatillo es un desiderátum de los vecinos del municipio y de los habitantes de la ciudad de Caracas en general. Con la preparación del PDUL. la vialidad y la regulación urbana vigente. la dotación y funcionamiento de los servicios públicos puntuales y de redes.CAPÍTULO I. que responde a la inquietud de diversas agrupaciones vecinales y comunitarias. El PDUL proyecta el crecimiento para un horizonte de 10 años o más (2010 – 2020).

desarrollo de edificaciones y urbanizaciones. se conciben cuatro etapas de elaboración (ver flujograma metodológico): Diagnóstico Síntesis Lineamientos de Gestión Urbana Elaboración de la propuesta y análisis de viabilidad Redacción del proyecto de Ordenanza del PDUL Actualmente la elaboración del PDUL ha culminado la Etapa I. cuyo resumen se muestra a continuación. cobra particular interés el tema de la participación vecinal y el apoyo a la gestión municipal en materia urbanística. Así. y prever la oportuna aparición de los servicios públicos que demanda la población. en el proceso de elaboración del PDUL del Hatillo. I-2 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . En el enfoque adoptado por Instituto de Estudios Regionales y Urbanos de la Universidad Simón Bolívar (IERU-USB) para la realización del PDUL de El Hatillo.

según la metodología adoptada por el IERU-USB. 2009.Imagen I-1: Flujograma del proceso de elaboración del PDUL del Hatillo. I-3 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico .

El municipio El Hatillo posee una superficie de 11. II-4 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . en las cuales la ocupación urbana está representada por asentamientos urbanos muy diversos. que se desagrega en trece sectores muy diversos. Base cartográfica: Alcaldía de El Hatillo (s/f). el municipio se ha sectorizado en trece zonas.408 Hás. 1 2 3 6 8 Municipio El Hatillo 4 9 5 10 7 11 12 13 Fuente: Elaboración propia. SECTORIZACIÓN DE ANÁLISIS El Hatillo es un municipio de 11.408 Hás.CAPÍTULO II. en el que habitan unas 128 mil habitantes. Para organizar el resultado de los análisis y facilitar la desagregación de la información. con grandes espacios naturales prístinos. las cuales agrupan a las distintas urbanizaciones y espacios naturales: Imagen II-1: Municipio El Hatillo: Sectores de estudio. desde pequeños caseríos rurales hasta urbanizaciones multifamiliares muy densas.

30 Las Juntas. Las Marias. La Campera. Yumacay y Sector de Oferta AO2. Pmto. Urb. El Refugio. La Cima. Sector Área Urbanizaciones 1 221. Colinas del Hatillo. 4 267. Naranjos Sureste. sector AO3 (al norte de Aurora). 6 117. Sector zona protectora Bosque la Virgen oeste de la Boyera y Chalet la Boyera. San Luis de Oripoto. Casco del Pueblo El Hatillo. II-5 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . La Cumbre.55 La Escondida. Caribay. Norte CC. PLaza La Boyera). El Carmen Sur. Sector El Otro Lado. 5 218. Res La Boyera.86 Cerro Verde. Los Pinos II. Pmto. Conjunto de Edif en la Intercomnual (mediterráneo. Alto Hatillo. 3 303. Las Perezas. sector AO2 (Este de la Hatillana). Res Araguaney. Urb.49 Urb. Res Manari. El Arroyo. Los Geranios. Loma Alta.Tabla II-1: Sectores de El Hatillo: área y urbanizaciones que los conforman. sector AO2 (este del Parque Cuevas del Indio) y sector AO4 (debajo de la zona comercial de La Guairita). Garcia Tuñon. Vista Linda. Aurora 2700. Los Pomelos. La Vista. Cantarrana. Alto de Curtidores. AO3 al sur de los Manantiales. Hatillalto. Alto Pauji.09 El Solar del Hatillo. El Calvario.62 Solares del Carmen. La Cabaña. Los Pinos I. Humboldt Loft. El Cigarral. 2 351. Mirador de la Lagunita. La Hatillana. Edf. Maruhanta. Conjunto Las Rocas. Mosteje y Mirador de la Cumbre. Parcelamiento la Orquidea. La Boyera. Supercaracas. Llano Verde. Pmto. Parque La Cumbre. vista hermosa. sector AO3 entre los Pinos I y II. Lomas del Sol. Paseo. El Portal del Hatillo. Los Naranjos y Mirador del Hatillo. Leyman y La Ceiba. Manantiales.

Tusmare. El Peñon. Urb La Fronda.Papelon Africate . Lomas II y Lagunita Sector Este. sector AO1 norte sur Cementerio del Este. Pmto. Urb. Resd.75 Sector Oripoto. 11 2. El Volcán. La Mata. Anguinsones La Mata. Sabaneta Papelón.La Hoyadita . El Encantado I (incluye High End). Los Ranchos.400. Urb.El Carmen Los Berros . Vega Arriba.Las Lagunas. 12 2. Hatillo Country.96 San Andres . Paso de Palmas Reales. sector zona protectora. La Gonzalera. Herrera Sanchez Inalca. II (incluye Hobaica) y III. Urb. Bosques de la Lagunita sector Golf. Zona remanente AO3. sector Bosques Lagunita. Loma Larga. Conj. Urb. sector Sur AO1.271. Altos del Halcon. Conj. Resd.Monterola .74 El Gavilan. El Toro. 13 3. Potrero Redondo. Sector La Chivera. 9 497. Los Curujules. Villanueva El Hatillo. El Saman de los Angeles. sectores AO2 norte al Portal del Hatillo.Plan de Madero . Conjunto Residencial Los Bambues.La Montaña .67 Urb. Conj. Urb. La Estrella. 10 299. La Mucharera.Puerta Negra .37 Sector La Unión.Los Lanos . Loma Linda. Mirador de la Fronda. Estancias de Oripoto. II-6 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . La Mapora y Pmto El Rocio. Lomas de la Lagunita I. sector RECA sur Cementerio del Este y sector AO2 sur de Encantado III.64 Sector Los Robles. Inv.Turgua .7 461. Bosque la Virgen y Conjunto Residencual Las Terrazas. Urb. sector Sur AO2.La Libertad . Lomas del Halcón. Villas de la Lagunita. Bonsai. Parque Oripoto. Resd. 3337. Resd. Conj. Fuente: Modificado de Alcaldía de El Hatillo (2009). Porton de Los Olivos. Permuta Arroyo.La Cruz . La Lagunita.El Brinco . Papelon y Sabaneta Arriba. Inversiones Kunta 42. remanente zona RECA incluyendo Caicaguana y Altos de Caicaguana y remanente Bosques de la Lagunita. Sector Corralito.Las Brisas . 8 598.279. Hatillo Tepuy. Pmto.Altos de Sisipa . Altos de la Boyera.78 Urb.

representado casi el 60% de la oferta primaria de inmuebles de este tipo en la ciudad. que suelen atraer población del resto del AMC. También destaca su rol como área prestadora de servicios de esparcimiento y de ocio. gracias a su atractivo casco histórico y a sus espacios abiertos. el municipio presenta una oferta muy específica en materia educativa en básica y bachillerato de acceso privado. media-altas de la población. que conjuga el espacio natural y actividades de ocio y esparcimiento para el AMC En el contexto de la ciudad de Caracas. El Hatillo constituye un área periurbana de la ciudad de Caracas que se distingue por tener la mayor proporción de terrenos urbanizables. donde aún coexiste una importante actividad agrícola y donde han aparecido y se han consolidado algunos desarrollos informales.CAPÍTULO III. el municipio el Hatillo destaca por su condición de sitio de residencia de familias pertenecientes a grupos socioeconómicos medios y altos. orientada principalmente a la recepción de viviendas para las clases medias. III-7 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . conservando este rol desde los años setenta. un municipio residencial de clase media y alta. RELACIONES CON EL CONTEXTO METROPOLITANO El Hatillo. Por último.

La ocupación urbana del municipio.panoramio.jpg CAPÍTULO IV.Imagen III-1: Municipio El Hatillo: Casco histórico de El Hatillo. ha privilegiado la permanencia de extensos espacios abiertos. pero donde también se manifiestan amenazas de deslizamiento y un progresivo deterioro del ambiente natural. donde abundan la vegetación.com/photos/original/15845081. Fuente: http://static. los espacios abiertos y grandes recursos paisajísticos. asentada sobre una topografía muy irregular constituida por pequeños valles. CONDICIONES AMBIENTALES Y AMENAZAS NATURALES Se trata de un territorio urbano exótico y diverso. laderas y lomas de las estribaciones montañosas situadas al suroeste del Área Metropolitana de Caracas. 2009. por lo que en su geografía destaca un paisaje con grandes IV-8 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico .

Esta área contiene importantes recursos escénicos con posibilidades de ser aprovechados con fines turísticos y recreacionales. y una importante porción de la Zona Protectora de Caracas (ZP. Respecto a la preservación de los recursos naturales. animados por la presencia de extensas áreas de vegetación natural no intervenida. Esta condición constituye uno de sus principales atractivos escénicos. el área central (comprendida por los sectores 8 al 11). representa la mayor extensión y cobertura de vegetación del área. grandes jardines y áreas de cultivo. existe una gran extensión de territorio que aún no ha sido intervenida y donde la cubierta vegetal conserva la representatividad propia de la zona de vida dominante. La zona RECA del sector 11. el área noroeste (comprendida por los sectores 1 al 7). en el sector 9). Finalmente. Sin embargo. presenta fuertes restricciones desde el punto de vista topográfico. Paradójicamente aquí se localizan las zonificaciones “Reglamentación Especial de Conservación Ambiental” (RECA. sectores 8 y 11). Ésta es el área más densamente poblada. mientras que las laderas ubicadas al norte ofrecen una menor probabilidad de ocurrencia de movimientos en masa. donde el crecimiento urbano progresivamente avanza sobre áreas naturales protegidas. el área sur (comprendida por los sectores 12 y 13 correspondiente a la Zona Protectora del AMC del municipio El Hatillo). El patrón de lotificación y los botes ilegales de escombros y desechos deterioran el espacio natural y reducen paulatinamente la vegetación en esta área. La porción sur del municipio presenta las mayores condiciones de amenaza geomorfológica. como miradores escénicos y puntos IV-9 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . los asentamientos humanos y actividades agropecuarias han venido ocupando de forma anárquica áreas de gran pendiente y zonas definidas con uso protector cuyos linderos no están claramente definidos. al tiempo que constituye una manifestación de las principales amenazas. se caracteriza por presentar menor cobertura vegetal y mayor fragmentación de la misma. se caracteriza por ser el área del municipio con cobertura vegetal intermedia. tales como la zona este del Parque Las Cuevas del Indio y la Zona Protectora Bosque La Virgen.recursos paisajísticos. Por su parte. el bosque húmedo pre montano.

Lamentablemente. entre otras.de observación de aves. aunado a la presencia de grandes mercados de consumo constituyen condiciones extremadamente favorables para el cultivo intensivo. un importante recurso ecológico que debe protegerse. por lo general. presentan pendientes que superan el 25 %. un gran IV-10 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . pero en ambas no se reflejan prácticas conservacionistas. Imagen IV-1: Municipio El Hatillo: Masas de vegetación del Municipio. Se trata de un capital natural que debería preservarse. Las áreas agrícolas del municipio se encuentran ubicadas en espacios montañosos que. 2009. Las características del medio físico. Coexisten las actividades urbanas y las agrícolas.

productos farmacéuticos. La competencia de uso residencial del suelo lleva rápidamente a cuestionar el porvenir de la agricultura. agua corriente. conejos. tales como luz eléctrica. A pesar de los intentos por intensificarla. La producción de este sistema está orientada a la obtención de aves para carne y huevos.porcentaje de esta actividad se lleva a cabo sin ninguna práctica especial de conservación. alimentos concentrados. mano de obra especializada y locales específicos. entre otros. Aún cuando las potencialidades del medio físico. IV-11 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . el sistema de ganadería intensiva constituye el único sistema de producción animal en el sector. ésta sucumbe rápidamente ante el atractivo de la inversión urbana. productos todos dirigidos al mercado de consumo urbano local. Su forma y estructura de producción presenta requerimientos de tipo urbano industrial. del recurso humano y de los rendimientos de producción ofrecen condiciones favorables. fundamentalmente. en menor escala. en la competencia ejercida por los salarios urbanos que produce la acumulación en el mismo de una plusvalía expectante que aleja las posibilidades de mejoramiento agrícola. Por otra parte. los poderes de decisión que deberían valorizarla y contribuir a incentivar su desarrollo integral. constituyen su principal elemento de freno. así como porcinos y.

pero que registra un crecimiento muy significativo de su población en los últimos 10 años. la tasa de interanual de crecimiento de la población entre 2001 (fecha del V-12 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . 2009. CAPÍTULO V. CRECIMIENTO Y DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN Un municipio poco denso. lo que amerita actuar urgentemente La diferencia entre la población estimada por el INE en sus proyecciones y la población obtenida por la Alcaldía es significativa. De acuerdo a las cifras oficiales de proyección de la población.Imagen IV-2: Municipio El Hatillo: Áreas de cultivo. una manifestación cultural que debe promoverse y orientarse procurando su sostenibilidad ambiental.

último censo de población y vivienda) y la proyectada para el año 2009 estaba calculada en 1. que es mayor respecto a los niños que a los ancianos. por cada 100 personas entre 15 y 64 años). 1961-2009. El municipio posee la relación de dependencia más baja del estado Miranda ubicándose en un 34.3% (tasa de dependencia medida como la relación entre personas menores de 15 años y mayores de 64. Imagen V-1: Municipio El Hatillo: Evolución de población municipal. Fuente: INE (2001) y alcaldía de El Hatillo (2009) V-13 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico .9%. sin embargo . lo que potencia el dinamismo de la zona. la posibilidad de expansión de toda el AMC. con una alta tasa de población en edad de trabajar y baja tasa de dependencia relativa.la población actual del municipio es diferente e involucra una tasa interanual de crecimiento del 10%. ello indica una población con fuertes características dinamizadoras. Es importante atender a los sectores con población asentada de igual forma que aquellos sectores que conforman de manera cierta.de acuerdo a la información elaborada por la Alcaldía . El incremento poblacional. obedece a la presencia de un cambio estructural importante que amerita actuar con diligencia. como el que se ha mencionado en líneas anteriores.

Imagen VI-1: Municipio El Hatillo: Proporción del empleo localizado en el municipio. asociaciones y cámaras. ellos no representan más del 20% de la fuerza de trabajo que reside en el municipio. sociales y personales y en la de comercio al por mayor y al por menor. Cálculos propios. lo que se traduce en una importante producción de viajes hogar – trabajo. 2009. y restaurantes. La estructura del empleo muestra una distribución acorde a un centro urbano de relativa importancia. sin embargo.CAPÍTULO VI. donde el mayor peso del empleo recae en las ramas de servicios comunitarios. FUERZA DE TRABAJO Y ACTIVIDADES ECONÓMICAS Los empleos del municipio se concentran en actividades terciarias de comercio al detal y servicios personales. VI-14 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . Fuente: Base de datos diversos organismos. según ramas de actividad económica.

La población en edad de trabajar es de 74. inclusive podrían ser menos si se considera que algo de ese empleo localizado es cubierto por personas de municipios vecinos. seguido por el sector servicio con un 23%. el nivel de desempleo declarado del municipio se ubica en el orden del 9.677 personas conforman la fuerza de trabajo del municipio. patrón que se corresponde a un municipio que conforma un área metropolitana de importancia. que condiciona el desarrollo. dentro de las áreas del municipio. Se pueden identificar centros de alta actividad cuya dinámica está fuertemente condicionada por la escasa accesibilidad y la dependencia en relación con otros municipios del AMC. Ahora bien.2% Con relación al empleo localizado el municipio El Hatillo se caracteriza por tener una especialización en el sector comercio con un 33% del empleo localizado. Del total de la población que habita el municipio. Esta linealidad se da principalmente como consecuencia de la topografía. el 59. Por otra parte.103 personas. Si tomamos el dato poblacional estimado por la Alcaldía.4% se consideran activos (es decir o están ocupados o están buscando empleo o están desempleados) con lo que los activos serían un total de 84. únicamente se emplean aproximadamente un 20.4% de esa población. efectivamente declara que está ocupada en alguna actividad. Ahora bien. como VII-15 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . de esa fuerza de trabajo solamente el 65. Las zonas residenciales han aparecido de forma casuística.4% se encuentra empleada. resulta que 95. URBANAS DINÁMICA DE LAS ACTIVIDADES La dinámica urbana se organiza a partir de ejes (corredores) que llevan a actividades estructurantes o nodos dentro del municipio.4% de la población total. CAPÍTULO VII.

con una notable escasez de espacios públicos y líneas de transporte que lleven a la población a zonas más allá de las vías estructurantes. los que pudieran superar un ámbito de influencia local y proyectarse al resto del área metropolitana. las centralidades dedicadas a actividades del terciario son prácticamente inexistentes. similar a lo que sucede en materia de equipamientos y servicios especializados. y son más bien algunos servicios especializados. VII.agregado de urbanizaciones y lotificaciones en el territorio. Sin embargo. designada a este uso.1. con lo cual el municipio mantiene una persistencia y preocupante dependencia respecto al resto del Área Metropolitana de Caracas. como por ejemplo de prestación de servicios veterinarios y cuidado a mascotas y zoológicos de contacto. Sin embargo la proporción de espacio ocupado por multifamiliares se incrementa. Asimismo la proporción de espacios destinados a desarrollos informales es relativamente reducida. principalmente bajo la figura de las comunidades cerradas. con un 94% de área urbanizada. Actividad residencial Las viviendas del Hatillo son principalmente residencias unifamiliares. de la cual 88% corresponde a viviendas de tipo unifamiliar y sólo un 6% a viviendas multifamiliares. La ocupación del municipio El Hatillo es predominantemente residencial contando. destacando los barrios El Calvario y La Toma como sectores consolidados. La reciente aparición de centros comerciales ha contribuido a la reducción de la dependencia para abastecimiento y recreación con respecto a los municipios circundantes. Pocas actividades comerciales pudieran. aparte de algunas localizadas en el casco. con algunos pocos desarrollos informales consolidados y una creciente aparición de lotificaciones de vivienda sin servicios. para el año 2008. funcionar como generadores de actividad para atraer visitantes de otros municipios. Sin VII-16 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico .

o lo han sido bajo estándares menores a los referidos por las normativas nacionales y locales. El crecimiento urbano del municipio se ve seriamente amenazado por el fenómeno de las lotificaciones. El fenómeno de las “lotificaciones” ocurre mayormente en los terrenos clasificados como áreas de Reglamentación Especial de Conservación Ambiental (RECA) pues las condiciones de desarrollo estipuladas en la Ordenanza del Sureste para las RECA suponen cuantiosas inversiones en contraposición a las bajas densidades y poca población que se puede ubicar en los urbanismos haciendo poco rentable el urbanismo formal. las secciones de lotes presentan precios que terminan por ser muy accesible en comparación a las parcelas con servicios. Carlos Raúl Villanueva. Corralito.embargo. Se identificaron al menos nueve sectores con esta forma de ocupación: Lomas del Halcón. el costo de urbanización es transferido a los compradores quienes con el tiempo deben dotar al sector de redes de infraestructura. ocasionando posteriores tensiones entre los vecinos y el municipio. Así. Debido a que el dueño de los terrenos no incurre en grandes inversiones. VII-17 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . pero sin servicios públicos. El PDUL debe diseñar mecanismos para afrontar este fenómeno y asignar responsabilidades a las distintas partes involucradas. Los Robles. es importante destacar el fenómeno relativamente reciente de las denominadas “lotificaciones” o desarrollos residenciales en fragmentos de territorio que no han sido urbanizados previamente. Colinas de la Lagunita Sur. La Montaña. Altos del Halcón. donde se ofertan inmuebles a precios asequibles. Topo Tiama y Caicaguana. muy seguramente a un mayor costo del que tendría con un proceso regular de urbanización.

No obstante. presentan retos muy importantes a la gestión municipal en la medida en que muchas de ellas se han asentado en terrenos con fuertes limitaciones de orden físico natural y mantienen un crecimiento rápido y descontrolado. Será imprescindible implementar formas de gestión que permitan su ordenamiento. VII-18 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . Imagen VII-1: Municipio El Hatillo: El fenómeno de las lotificaciones es una manifestación preocupante del crecimiento urbano descontrolado en El Hatillo. 2009. que ha rebasado las capacidades administrativas y de control urbano.El desarrollo futuro de éstas deberá basarse en el logro de su equipamiento y el mejoramiento de los estándares de servicio en redes de infraestructura.

Actividades empleadoras: actividades turísticas y recreacionales La oferta de actividades comerciales. pertenecen al sector privado y son de acceso limitado. para satisfacer la demanda del municipio.2. 4. ya que cuenta solamente con un pequeño centro empresarial en el sector 5. VII-19 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico .Estas lotificaciones han generado una corona periférica de asentamientos con notable limitaciones en accesibilidad y prestación de servicios. Es importante destacar que el municipio alberga a una población de clase media y media alta principalmente. son lugares que poseen muy buena calidad ambiental. como por ejemplo a los habitantes del Calvario. 3. con actividad comercial concentrada. que en muchos casos se encuentran en mal estado o en urbanizaciones cerradas. Babyzoo y los campos de golf. tales como Expanzoo. VII. Las instalaciones recreativas y turísticas asociadas a la imagen verde del municipio. el casco. Solamente cinco (5) de los sectores (2. el municipio prácticamente no posee una oferta significativa. turísticas y recreacionales es aún limitada y de acceso restringido. En relación con las actividades empresariales y de oficina. el uso residencial constituye un sector empleador de servicios domésticos que favorece a las clases menos favorecidas. tanto a la población local como a la del municipio en general. 7 y 8) cuentan con centros comerciales y uno de ellos. dejando un porcentaje muy pequeño de plazas y parques vecinales.

Los principales núcleos de actividades se concentran en la zona Norte del municipio. como ramas de un árbol. en calles ciegas. se conecta precariamente por vialidades que han sido el resultado de actuaciones públicas y acuerdos con los privados. generalmente. la vialidad posee una distribución orgánica que. además.CAPÍTULO VIII. Dentro de este modelo. se extiende por el terreno. presentando. escasas conexiones en sentido Norte-Sur. MORFOLOGÍA URBANA Una expresión espacial urbana en forma de tridente que se amolda orgánicamente a la accidentada topografía. Estas urbanizaciones presentan escasas conexiones entre sí y desarrollan sus actividades de forma aislada. con parcelamientos y lotificaciones cerradas. Esta trama. de carácter principalmente residencial que con el paso de los años ha cambiado sus densidades y tipologías de la unifamiliar al multifamiliar. representada por múltiples urbanizaciones de trazado orgánico. Esta disposición dificulta las conexiones peatonales y la aparición de un sistema coherente. VIII-20 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . pero que parece carecer de una visión de largo plazo. ineficiente desde el punto de vista económico y social. culminando. que requiere ser reforzada con nuevas conexiones para evitar el aislamiento y facilitar la movilidad peatonal y vehicular. Esta suerte de tridente constituye el esqueleto de la estructura espacial del municipio. El municipio El Hatillo está conformado espacialmente siguiendo el modelo de ocupación lineal del territorio: tres (3) extensiones axiales que están determinadas por el medio físico y corresponden a las filas montañosas de La Lagunita. Corralito y Turgua.

Por ello. Estas grandes lotificaciones se encuentran al margen de la ley pues los pequeños lotes de terreno que los conforman no incluyen los servicios urbanos establecido en la Ordenanza de Zonificación del Sureste. por cuanto al carecer de un proceso de fundación formal no hay terrenos municipales en propiedad de ejidos. VIII-21 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . Patrones de propiedad y tenencia de la tierra Un municipio que nació sin Ejidos y donde se requiere imponer controles e incentivos para lograr un desarrollo urbano armónico El municipio El Hatillo tuvo un desarrollo distinto al de los demás poblados de la ciudad de Caracas. En el caso del municipio El Hatillo se pueden reconocer actualmente cuatro grandes lotificaciones: Los Robles. como para el municipio y el resto de la comunidad. Estos son terrenos privados. Lomas de Caicaguana. desde sus inicios dependió de las donaciones de terrenos privados para realizar su expansión. Otra forma de tenencia de la tierra es la que se genera a partir de las lotificaciones. en este último caso bajo el régimen de propiedad horizontal. En la actualidad la tenencia de la tierra es predominantemente privada. Lomas del Halcón y Altos del Halcón.VIII. en el artículo 11. Al momento de establecerse como municipio (1991) no contaba con ejidos o terrenos públicos para la expansión urbana.1. sino tenencia privada por la figura de encomiendas. subdivididos por los propietarios sin poseer servicios de infraestructura adecuados. que ven en esta figura una forma de acceso relativamente económica al mercado inmobiliario. tanto de los grandes lotes para la expansión como de las parcelas unifamiliares y las multifamiliares. sino de espacios de vialidad en las urbanizaciones. necesarios para poder darle el uso al suelo según lo definido por la ordenanza. Esto genera un pasivo a largo plazo tanto para los compradores.

por una parte. El patrimonio histórico. Tal es el caso de Caicaguana. que también se registra en otras lotificaciones como Altos del Halcón y Los Robles. donde el valor del suelo es de aproximadamente 1200 Bs/m2. cuya gestión requiere incentivos para su conservación y difusión social. natural y cultural de El Hatillo y su conservación El municipio cuenta con un patrimonio natural y cultural muy diverso. donde el valor del suelo es mayor debido a su calidad ambiental y a la restricción en la oferta de parcelas con estas características. de su cercanía y de los servicios disponibles. dependiendo de la calidad ambiental de las urbanizaciones.600 m2 para la venta. al patrimonio construido desde el VIII-22 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . VIII. Estas resultan ser urbanizaciones consolidadas.VIII. Cerro Verde.2. A los fines del proceso de planificación urbana y el desarrollo de políticas de conservación. En esta zona el valor del suelo es de aproximadamente 264 Bs/m2. Estructura de valores del suelo Los valores de la tierra registran grandes variaciones. resultan especialmente pertinentes los bienes pertenecientes. los valores bajos reflejan procesos informales de urbanización y carencias de servicios públicos. Los Naranjos y los Solares del Carmen se registran costos muy altos. y por otra. donde en el año 2009 se ofrecieron aproximadamente 45. al patrimonio natural y arqueológico. Las urbanizaciones La Cima.3. representado por bienes de distinta naturaleza y data. un valor del suelo relativamente bajo. En donde se encuentra la mayor oferta de parcelas es en las grandes lotificaciones mencionadas anteriormente.

aparecen diversas edificaciones y sitios de creación más reciente distribuidos a lo largo de la geografía del municipio. el Cine o bazar San José. 49. el sitio arqueológico de Los Hornos. en 1995. los campos agrícolas de La Unión. la Eraso. 19. la Elisa y las casas números 3. posee una gran cantidad y variedad de bienes. 18-2. La mayor parte de los bienes inmuebles de interés cultural son de propiedad privada. como conjunto de especial valor identitario el Casco Histórico de El Hatillo-El Calvario. la capilla y el Ateneo de Turgua. plazoletas y calles de sección tradicional y los restos del antiguo Camino Real. 17. el centro Galería El Hatillo. Galería 39. la Patio del Sol. El primero. la casa Criscar. varias edificaciones relevantes como la iglesia de Santa Rosalía de Palermo y la Capilla de El Calvario. los petroglifos de Oripoto. 36. 32. en adición a su trama y espacios públicos de plazas. tres cementerios. incluyendo el reciente Metropolitano. proyectado por el arquitecto Fruto Vivas. la hacienda Carabobo. la hacienda La Cabaña. parte fundamental de la imagen del municipio. los restos de la planta hidroeléctrica El Encantado. las ruinas de la hacienda en San Andrés y el parque Nacional Morro de La Guairita (Cuevas del Indio). la Somager. la de la antigua Jefatura. VIII-23 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . El patrimonio construido incluye.periodo colonial. En adición a aquellas localizadas en el casco tradicional. el cual posee. la de Baltasar de León. la cueva de los Zuloaga en la montaña de la Lira en El Encantado. como la iglesia ortodoxa de La Lagunita. como son el sitio lítico de la quebrada de Suapira.

No se han identificado programas de gestión patrimonial orientados a la generación de incentivos para la conservación del patrimonio.com/_3tkAz6lp3ZU/RuVPST8jknI/AAAAAAAAGZM/U4MWjyTza-A/HPIM0836.ggpht. VIII-24 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . Fuente: http://lh6. de identificación y registro de los bienes y de limitación a la actuación de los particulares en los bienes de interés patrimonial.JPG La mayor parte de las políticas de conservación que han sido implementadas en el municipio son de carácter regulatorio. 2009. así como actuaciones específicas de carácter proactivo.Imagen VIII-1: Casco de El Hatillo: Los bienes patrimoniales del Hatillo requieren el diseño de políticas de gestión que promuevan su conservación y difusión.

485 se debe a mejoras ya sea por servicios o materiales.646 viviendas que en actualidad requieren atención.598 habitantes) y el número promedio de personas por vivienda (4.577 viviendas familiares existentes en El Hatillo. En cuanto a la mejora por servicios se hace imprescindible identificar las urbanizaciones específicas IX-25 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . 4. NECESIDADES DE ATENCIÓN HABITACIONAL Para 2009 se estima que de las 28.099 que requieren una sustitución completa. Cálculos propios. Necesidades de Atención Habitacional Total Viviendas SIN NECESIDAD DE ATENCIÓN TOTAL NECESIDADES DE ATENCIÓN Total Mejoras Total Necesidades Nuevas Por Sustitución Por Hacinamiento El Hatillo 28.577 22. se estima que para el 2009 existen en el municipio aproximadamente 28.646 4.5).485 1.160 1. se estima que de las 5.646 familias que requieren atención habitacional Considerando la población actual estimada para El Hatillo (128. Tal como se puede observar. Seguramente este último tipo de necesidad de atención habitacional se ubica principalmente en los sectores 12 y 13. el déficit alcanza a unas 5. y 1. Censo 2001.577 viviendas familiares distribuidas de acuerdo a sus requerimientos de atención de la siguiente manera: Tabla IX-1: Municipio El Hatillo: Necesidades de atención habitacional.CAPÍTULO IX. 2009.931 5.099 61 Fuente: Alcaldía El Hatillo.

2009. IX-26 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico .afectadas por esta situación y. a la vez. Imagen IX-1: Municipio El Hatillo: Áreas informales. diseñar y ejecutar medidas que vayan en función de mejorar las condiciones habitacionales en estas zonas.

entre otros. a pesar de que se trata de urbanizaciones formales. incremento previsible por las densidades de población señaladas en las normas. presenta un requerimiento general de 13. Por último. registrándose un déficit de 27. el municipio presenta un déficit de 92 Hás que deben destinarse a pequeños campos de juego para niños. alcanzando unas 244 Hás. El Calvario y la urbanización Las Marias. Ello se agravará con el crecimiento esperado de la población. para ser destinadas a equipamientos de ámbitos urbanos primarios.32 Has. El Cigarra. constituido por las urbanizaciones La Boyera. El sector que presenta la mayor demanda de espacios para satisfacer los requerimientos de la población consolidada es el sector 4. preescolares y espacios de reunión para agrupaciones vecinales y comunitarias.47 Has. si el municipio llegara a albergar 255. la manera fragmentada como éstas han aparecido no ha dejado lugar para estos servicios. REQUERIMIENTOS DE EQUIPAMIENTOS URBANOS A nivel de equipamientos primarios. 23 Has. A futuro. para satisfacer los requerimientos actuales. el requerimiento total áreas destinadas a los equipamientos primarios ascenderá 244 Has. constituido por el Casco de El Hatillo. aproximadamente para usos recreacionales. escuelas preescolares. Se estima que el municipio requiere aproximadamente de 92 Has. Esta misma situación de déficit se presenta en el sector 2 (urbanizaciones Los Naranjos y alrededores). en el sector 5. guarderías. (63 Has.CAPÍTULO X. Se trata de necesidades de espacio para pequeños parques infantiles. de terreno. aproximadamente para usos educacionales y 3 Has.343 habitantes más. centros asistenciales de nivel primario y centros socioculturales. Gran parte de los nuevos X-27 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . para usos asistenciales y socioculturales). donde. Los Pinos.

debe hacerse un notorio esfuerzo por asegurar la provisión de espacios para equipamientos de carácter local que garanticen la calidad del hábitat y que disminuyan las movilizaciones en búsqueda de servicios. pero a futuro se estima una demanda de general de 32 Has.84 Has. liceos. Por esta razón. el municipio presenta un déficit de 15. que incluye a todos los sectores situados al noroeste del municipio (Sectores 1.42 Has.requerimientos se localizará en las áreas periféricas (sectores 8. A nivel de equipamientos intermedios. ambulatorios y centros socioculturales. es necesario asegurar la provisión de espacios para servicios educacionales de nivel medio diversificado. parques comunales. y a las grandes urbanizaciones ubicadas en el centro y norte del municipio (Sectores 6. 10 y 11). 5 y 9). 4. que corresponde a la franja periurbana intermedia. a futuro. a los equipamientos existentes y. ambulatorios y centros socioculturales. donde el incremento de población es previsible. resulta un déficit de 15.8.78 Has. parques comunales. 3. El ámbito intermedio I. representados por servicios educacionales de nivel medio diversificado. requiere en la actualidad 3. El ámbito intermedio II. 12 y 13). será necesario incrementar en 12.42 Hás que deben destinarse a parques. Si descontamos de ese monto la superficie existente que está destinada a este fin (20. En la actualidad se requiere añadir 9. centros asistenciales y centros comunitarios de promoción social. mediante el diseño y construcción de centros polifuncionales que alberguen varios servicios públicos. A futuro. 2.26 Has. La población consolidada del municipio El Hatillo requiere en la actualidad un total de 36. integra sectores consolidados y de alta densidad.46 Has. Ello requerirá un esfuerzo por concentrar en un mismo sitio varias necesidades. 7.).78 Has. Será de suma importancia garantizar en las futuras urbanizaciones la satisfacción X-28 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . para los equipamientos de ámbito intermedio.

pues se ha venido produciendo un tipo de crecimiento anárquico que. el resto lo constituyen pequeñas áreas. pues verá aumentar casi diez veces su población lo que implicará una demanda de 27 Has.) y el Cementerio del Este. es necesario reconocer los cambios que ha originado la construcción del Centro Comercial. muchas localizadas en el casco tradicional. destinadas a los equipamientos urbanos de nivel general. e idear propuestas de intervención urbana que balanceen el interés de los visitantes hacia el Casco Tradicional. que corresponde a áreas rurales (Sectores 12 y 13). el municipio cuenta con un total de 356 Has. pero muchos de ellas. de mantenerse. impediría la satisfacción de esta necesidad futura de servicios. Destaca la presencia del centro tradicional de El Hatillo. se registra el menor déficit actual. A nivel de equipamientos para el ámbito general. En el ámbito III. La mayor parte de esta superficie está repartida entre equipamientos recreacionales de gran consumo de espacio (162 Has. que son fundamentales para la dinámica urbana de este municipio. la cual se ha transformado en un centro de atracción recreacional para toda el Área Metropolitana de Caracas. pero el crecimiento esperado implica el mayor impacto. alrededor del cual se ha generado la mayor y más compleja centralidad con la que cuenta el municipio. El resto se distribuye en pequeñas áreas. En general. con 2. se ha complementado con la ubicación del Centro de Arte El Hatillo y el Centro Comercial El Hatillo. el cual abarca una extensión de 186 Has. X-29 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . aproximadamente.de estas demandas. Al respecto. el municipio cuenta con instalaciones que implican grandes espacios abiertos. como las localizadas en el casco tradicional constituyen elementos fundamentales para la dinámica urbana. destinados a campos de golf y cementerio.20 Has.

2009. los nuevos campos de golf de Bosques de La Lagunita. el campamento Hayawata y la Colmena de la Vida en el sector 11. el zoológico Expanzoo. donde se ha establecido uno de los pocos lugares con entrenamiento en natación de toda la ciudad metropolitana. al norte se ubica el único centro de educación superior que tiene el municipio y un centro de formación deportiva. También se ubica el Parque Nacional Cuevas del Indio. Estos equipamientos no han generado centralidades en su entorno. tales como los campos de golf de la Lagunita Country Club. X-30 Fuente: http://www. Imagen X-1: Colmena de la vida: un equipamiento de gran impacto social. el cual presenta un potencial que puede ser mejor aprovechado. Los equipamientos recreacionales y asistenciales de nivel general representan un gran consumo de espacio.com/photos/unamos/2613595203/ Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico .flickr. aspecto que debería revisarse en las propuestas.Por otra parte. en el sector 7. uno de los valores patrimoniales naturales de la ciudad.

se puede apreciar que. por lo cual urge idear estrategias que hagan más atractivo el transporte público y fomentar cambios en el uso del suelo. En relación a los viajes originados en El Hatillo se destaca que la mayor proporción se realiza empleando el vehículo particular como modo predominante (55%). eso implica que el restante 67% es satisfecho fuera del área. efectuado entre finales de 2007 y mediados de 2008.24 vehículos por hogar. se observa que el municipio es esencialmente productor. en materia de distribución modal. CAPÍTULO XI. teniendo la más alta tasa de tenencia vehicular con 1. En el estudio de movilidad realizado en el marco del Plan de Expansión de la Red Metro Urbano Regional. teniendo la más alta tasa de tenencia vehicular con 1. seguido del transporte público (28%) y de un número no despreciable de viajes peatonales (16%) XI-31 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . LA MOVILIDAD. Su patrón predominante de movilidad es el de un gran productor de viajes hogar –trabajo. Solo el 33% de los viajes con origen en el municipio tienen destino en el mismo. lo consolidan como un municipio dormitorio.40 veh/hog – 2. a fin de disminuir la producción de viajes fuera del municipio. LA INFRAESTRUCTURA VIAL Y EL SISTEMA DE TRANSPORTE PÚBLICO El Hatillo es el municipio que más se desplaza en vehículo particular. El Hatillo es el municipio que más se desplaza en vehículo particular. dada la imposibilidad de acceder a él por un medio diferente al vehículo particular.Por último.24 veh/hog para el estrato ABC) En términos de generación de viajes.40 a 2. se debe destacar que la localización del Ateneo de El Hatillo limita su acceso y la difusión de su labor. hecho que aunado a la localización y los tiempos de viaje.

con curvaturas y pendientes poco favorables para el desarrollo de áreas urbanas. causa y consecuencia a su vez de los largos desplazamientos y la congestión asociada. con secciones pequeñas de un solo canal por sentido. asumiendo que mantendrán los mismos patrones de viajes. Tendencia que se invierte al considerar los estratos D y E. Estas cifras constituyen una excelente base para estimar el comportamiento futuro de la demanda. limitadas significativamente por una topografía abrupta. El municipio El Hatillo está caracterizado por un alto porcentaje de vías de carácter rural. y las 8:00 a.m. A manera de síntesis se puede señalar que los patrones de movilidad del municipio El Hatillo.m. En promedio se estima que el 19% de los viajes diarios producidos ocurren durante ese período. Cerca de 44. La hora pico del sistema se ubica entre las 7:00 a. constituyen un enorme obstáculo para la sostenibilidad del mismo. sin la adecuada inversión en vialidad principal. toda vez que para ese momento hay un porcentaje del 41% de los viajes originados en El Hatillo que culminan en el mismo seno del municipio. los cuales en un 81% usan el vehículo particular como modo. hecho agravado por el crecimiento no planificado que se traduce en una merma en la calidad de vida de sus moradores. El municipio ha ido creciendo de manera anárquica. El sistema vial del municipio El Hatillo está caracterizado desde el punto de vista de diseño por ser incompleto: un alto porcentaje de vías son de carácter rural. Se estima que el 58% del total de viajes es producido por los estratos ABC. dada la baja cobertura de este servicio. donde el modo predominante es el transporte público (53%) seguido de los viajes peatonales.asociados en un alto porcentaje para acceder al servicio de transporte público.2 Km de XI-32 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . carentes de aceras y otras facilidades para el peatón. con secciones pequeñas de un solo canal por sentido. mientras tan solo el 9% del total de viajes atraídos lo hace simultáneamente.

El servicio es prestado por un total de 5 organizaciones de transporte que explotan un total de 18 rutas.vías se extienden en un patrón ramificado. También existen cuatro terminales de transporte.m. El municipio ha ido creciendo de manera anárquica. lo cual se agrava con las deficiencias en la vialidad. hecho que viabiliza la oferta (le da rentabilidad). sin la adecuada inversión en vialidad principal. 9 de las cuales son municipales y otras 9 intermunicipales. particularmente en los períodos pico a. Obedeciendo en buena parte a las restricciones que impone la vialidad. como de los problemas de discontinuidad en la red.m. que sólo permite el tránsito de unidades de baja capacidad y dificulta la ubicación de paradas idóneas. presentando grandes discontinuidades tanto de conectividad como de sección y capacidad.. y p. El servicio de transporte público del municipio es escaso tanto en frecuencia como en cobertura espacial y temporal. Por lo tanto. Se puede observar un alto índice de congestión en la mayoría de las vías principales. particularmente en los períodos valle. donde debe mejorarse el diseño para incrementar la capacidad y facilitar la operación vial. la cobertura es insuficiente para la extensión territorial. está conformado por unidades comparativamente pequeñas (baja capacidad). Un alto porcentaje de las rutas municipales no son otra cosa que extensiones (variantes) de rutas intermunicipales. Se pueden observar calles locales pertenecientes a desarrollos urbanos recientes drenando a estrechas carreteras de menor dimensión y capacidad. además de la existencia de algunas intersecciones críticas. El servicio de transporte público del municipio se organiza alrededor de 18 rutas que resultan escasas tanto en frecuencia como en cobertura espacial para atender la demanda del municipio. producto tanto del conflicto diseño – función. XI-33 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico .

El servicio de acueducto es insuficiente. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO El servicio de acueducto es brindado por HIDROCAPITAL. tal como se prevé en la legislación vigente. lo cual limita el desarrollo urbano y obliga a la población a resolver por su propia cuenta el acceso al recurso. y muchas veces sin contar siquiera con aceras. Esta evidente insuficiencia de cobertura se agrava con la escasa frecuencia que ofrecen las rutas de transporte. razón por la cual El Hatillo es el municipio con más baja tasa de utilización de este modo de transporte en la RMC. Las debilidades del servicio ameritan considerar su transferencia al municipio. organismo que no cuenta con los recursos para realizar las inversiones necesarias. muestra el área de cobertura de 300 mts a lo largo del trazado de las rutas. mediante la contratación de camiones cisterna y la construcción de pozos.. En síntesis.Esta oferta circula por vías carentes de facilidades para el peatón. XII-34 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . dados los patrones de viaje actuales y el subdesarrollo e insuficiencia que presenta el municipio en su sistema de transporte. En términos de cobertura espacial del servicio de transporte público. CAPÍTULO XII. Sólo con patrones de movilidad más sustentables (empleando mayormente transporte público) se puede mitigar parte de este evidente deterioro. observándose un alto porcentaje de tejido urbano no servido por el sistema. pues está literalmente colapsado. difícilmente se puede concebir un crecimiento. destacando la ausencia de paradas formales. debiendo acompañarlos con inversiones en infraestructura vial y una mejora sustancial del servicio de transporte público – tanto en términos de cobertura espacial como temporal.

mediante la contratación de camiones cisterna y la construcción de pozos.25 Qm). Sin embargo. La demanda de agua potable se consideró en unos 525 lps (Qm) . con base en una dotación promedio alrededor de 350 lpd para 128.597 habitantes. 12 y 13 suma casi 30 mil habitantes. lo cual obliga necesariamente a la ejecución de racionamientos. El Estanque el Paují (9. también resulta insuficiente.000 m3. sólo para compensar variaciones horarias. Estas deficiencias limitan el desarrollo urbano del municipio y obligan a gran parte de la población a resolver por su propia cuenta el acceso al recurso. En vista de que este organismo no cuenta con los recursos para realizar las inversiones necesarias. y que el servicio aún no ha sido transferido al municipio. si bien disponen de conexiones a la red de tuberías. el caudal medio entregado por HIDROCAPITAL al municipio está en el orden de los 530 lps. inexistencia de XII-35 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . de modo que esta sola alimentación es insuficiente. el servicio es responsabilidad de HIDROCAPITAL. 11.Si bien el servicio de agua potable es de competencia municipal. Los sectores más desfavorecidos por la configuración actual de la red de agua potable son los que están situados hacia el Sur y hacia el Este del municipio. los cuales.200 msnm. pero la demanda de los sectores 10.000 habitantes. A esto deben añadirse los problemas de mala configuración de las redes. En cuanto al almacenamiento. el servicio de acueducto es deficiente. La alimentación de los sectores del municipio por encima de la cota 1. se alimentan principalmente de pozos y los usuarios deben recurrir al suministro mediante camiones cisterna. más unos 230.4 m3 para prever la demanda contra incendio. depende de estaciones de bombeo. El funcionamiento permanente de estas estaciones es indispensable para elevar el agua por encima de dicha cota. Los alimentadores de agua potable deberían ser capaces de suplir unos 656 lps (1. principal estanque del municipio.000 m3). Las tuberías que alimentan estos los sectores apenas son capaces de abastecer una población de 4. debería existir un sistema de estanques capaz de almacenar unos 18.

todo lo cual dificulta enormemente la alimentación por conexiones directas. situado cerca de la Hacienda El Encantado. 2009.estanques compensadores. Imagen XII-1: Municipio El Hatillo: camión cisterna privado. Este nuevo alimentador culminará en un estanque denominado Curicara. pérdidas por mal estado de las tuberías y las tomas ilegales. el más importante se refiere a la construcción del alimentador Sur 2C. transportando agua para los habitantes. Como planes futuros. XII-36 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . distintas a la del Tuy II – P/T La Guairita. Para satisfacer la demanda correspondiente al desarrollo urbano en la zona protectora se requerirán de estudios adicionales para el suministro y distribución de agua potable desde fuentes propias.

Esta cantidad de aguas servidas llega a través de tres cuencas.El servicio de recolección de aguas servidas también es brindado por HIDROCAPITAL. La Boyera. los cuales descargan en la Quebrada Grande. Gran parte d e estas aguas servidas se descarga sin tratamiento a través de varias cuencas: La Boyera. Cuevas del Indio. Quebrada Grande y Tusmare. Los Geranios y Oripoto). Contaminación de la quebrada Cuevas del Indio por descargas de aguas no tratadas en los sectores 1 y 2. Los problemas más importantes detectados son: Contaminación de la quebrada La Boyera y colapso del colector marginal (deterioro de sus paredes internas y por consiguiente roturas a todo lo largo de su recorrido) por las descargas de los colectores del sector 4 (El Cigarral. el cual ejecuta el mantenimiento de los colectores con la asistencia de las empresas operadoras contratadas. Grande) tiene su descarga final directamente sobre la quebrada sin previo tratamiento contaminando este curso de agua y por consiguiente ayudando aun más a la contaminación del Río Guaire. 6. 8 y 10. Mal estado físico del colector marginal que recoge las descargas de los sectores 5. muchas de las cuales se encuentran en muy mal estado. El servicio de recolección de aguas servidas también depende de HIDROCAPITAL. 7. ocasionando un fuerte impacto ambiental y contribuyendo al deterioro del Río Guaire. a su descarga final en el Río Guaire.43 l/s. El Colector Marginal denominado La Lagunita (marginal a Qda. XII-37 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . El gasto máximo total de aguas servidas que producen todos los sectores del municipio El Hatillo es de: 1. La Cabaña. Los Pinos.187.

11 y 12. produciendo la contaminación de esta quebrada y del río Guaire. XII-38 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . 2009.Ausencia del colector marginal en la cuenca de la quebrada Tusmare. la cual recibe descargas directas de los sectores 9. Imagen XII-2: Municipio El Hatillo: descarga de aguas servidas en drenajes naturales.

la recolección diaria de desechos sólidos es de aproximadamente 140 toneladas diarias. analizando los equipos de recolección dispuestos por la operadora. tales como recuperación y reciclaje de desechos. Esta es una debilidad característica de los municipios en el país. pues existe carencia de información acerca de la oferta. (SABENPE) para la prestación del servicio público de aseo urbano. lo que conduce a la práctica de botes ilegales. la gestión de los desechos y residuos sólidos en Venezuela es responsabilidad directa del municipio. incinerada o enviada a botes ilegales. la Alcaldía del municipio El Hatillo contrata a Inversiones Sabenpe. no se realizan prácticas sostenibles de gestión de los desechos. dentro de este marco institucional. Sin embargo. La Oficina de Obras y Servicios Públicos de la Alcaldía supervisa las operaciones de SABENPE. La producción diaria de desechos en el municipio se estimó alrededor de 150 toneladas. por lo que existe un déficit de recolección de desechos sólidos superior a 10 toneladas diarias que es dispuesta en las propias parcelas. aunadas a razones de índole económica.El servicio de recolección de desechos es ofrecido por el municipio mediante una concesión a la empresa operadora SABENPE. repercuten en la operatividad del servicio. que no satisface las necesidades de recolección. Los XII-39 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . Por otra parte. debido a la inexistencia de instalaciones de transferencia. Las debilidades en la logística de recolección y transporte. C. que debe ser corregida para lograr un servicio de mayor calidad.A. la demanda y la operación cotidiana de la operadora. pero dicha supervisión aún no es lo suficientemente acuciosa para garantizar un servicio idóneo. Es necesario mejorar las capacidades de supervisión desde el municipio y fomentar en las empresas y en la ciudadanía prácticas sostenibles de gestión de los desechos sólidos. Desde el punto de vista legal.

Imagen XII-3: Municipio El Hatillo: Desechos sólidos esparcidos en espacios públicos. XII-40 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . en el relleno sanitario La Bonanza. Adicionalmente. la disposición final de los desechos ocurre fuera de los límites del municipio. vía Oripoto). 2009 Aparentemente la empresa SABENPE no cuenta con suficientes recursos económicos para la adquisición de equipos y repuestos. Este relleno se encuentra a una distancia aproximada de 33 km del pueblo de El Hatillo (a partir de la redoma del Hatillo. lo que implica largos recorridos de los equipos de recolección para la disposición final de los desechos generados por el municipio.recorridos de campo y las encuestas efectuadas demuestran las fallas del servicio de recolección y la presencia de desechos en las calles del municipio. ubicado en el municipio Cristóbal Rojas. por lo que en ocasiones no se realiza un mantenimiento oportuno de la flota existente ocasionando el detrimento del servicio.

XIII-41 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . establecer los planes de manejo y gestión de residuos y desechos sólidos tomando en cuenta los indicadores de generación de residuos y desechos sólidos sectoriales. CAPÍTULO XIII. por lo cual se debería planificar desde ahora el incremento de la capacidad La población del Hatillo es atendida por cinco sub estaciones. ejecutar campañas de información y planes educativos que tengan por finalidad integrar a la población como factor principal en el éxito de los planes de manejo de residuos y desechos sólidos y. ninguna de las subestaciones es capaz. elaborar planes de recuperación y reciclaje que permitan optimizar el servicio de recolección y limpieza municipal. Tres de estas subestaciones no poseen capacidad firme para atender la demanda actual. de modo que en caso de falla de algunos transformadores se registrarán fallas en los circuitos.En general. Es necesario fortalecer a la empresa prestadora del servicio de aseo urbano. A ellas se le sumará otra que la Electricidad de Caracas tiene previsto construir en el municipio El Hatillo. Para la demanda futura. la gestión de residuos y desechos en todo el municipio El Hatillo es deficiente. superior a 370 MVA. ELECTRICIDAD La Electricidad de Caracas El servicio de electricidad es atendido por mediante cinco subestaciones. principalmente con problemas de salud y de contaminación. realizar el mantenimiento oportuno y constante a los equipos de recolección y aumentar la flota (comprar repuestos y camiones). ajustar los planes de recolección y barrido municipales atendiendo la realidad de los indicadores de generación. situación que ocasiona deterioro de la calidad de vida de sus habitantes.

2 33.92 3.El cuadro siguiente muestra las demandas actuales de cada sub estación (obtenidas de la E de C.77 10. 13 8. definida por la Alcaldía del municipio El Hatillo Tabla XIII-1: Municipio El Hatillo: Demanda eléctrica calculada para la población por asentar. 6 y 7 11 2.597 101 53 34 9 36 120 68 46 60 78 Fuente: elaboración propia con base en información de la E de C El análisis de estos datos permite determinar que: En la subestación Sureste: la demanda futura.174 17.6 9. Por consiguiente se requiere una subestación adicional de las mismas características que la existente. 5 1. considerando 5 personas por vivienda) y las demandas futuras para la población por asentar.29 133. 3 3. S/E Capacidad firme (MVA) Sectores Índice (kVA/viv) Población por asentar Demanda de la población por asentar (MVA) Demanda Futura total (MVA) Sureste La Lagunita Caicaguana Esmeralda Boulevard 67. duplica la capacidad firme actual. En la subestación Caicaguana: se requeriría ampliar la subestación existente hasta una de 3 transformadores de 28 kVA de capacidad con ventilacion forzada XIII-42 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . por lo tanto es necesaria la construcción de una subestación de por lo menos tres transformadores de 28 kVA de capacidad con ventilación forzada. 10. 12.3 8.62 4.704 34584 12.283 57.2 11.80 4.4 67. 4. En la subestación La Lagunita: la demanda es casi 6 veces la capacidad firme actual.

equilibrado y respetuoso con el ambiente y que se convierta en un lugar de atracción para la inversión. De acuerdo con la opinión recogida durante los talleres de consulta convocados por el equipo del PDUL. Destaca el interés por preservar el entorno natural. Finalmente se puede concluir que el equipamiento previsto por la E de C no es suficiente para suplir la demanda futura de todo el municipio. dejando lugar para el crecimiento económico y la inversión. pero sin descuidar la dotación de infraestructuras urbanas. en lo ecológico. CAPÍTULO XIV. consciente de XIV-43 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . en lo social. en lo económico y en lo políticoinstitucional. los habitantes del municipio El Hatillo y los actores responsables de la administración urbana se plantean como visión futura: Visión futura respecto al entorno urbano <<Un municipio cuyo desarrollo sea armónico. la tradición agrícola y su patrimonio histórico y cultural. de manera de estimular un desarrollo compartido entre acciones del gobierno y participación privada.En la subestación Esmeralda: A pesar del crecimiento de la población estimado no presenta problemas de capacidad firme. VISIÓN DE FUTURO PARA EL MUNICIPIO EL HATILLO Los habitantes y algunos actores institucionales han enunciado una visión de futuro para El Hatillo que se expresa en varios ámbitos: en el entorno urbano. En la subestación Boulevard: se requerirá la instalación de 2 transformadores adicionales de 28 MVA de capacidad con ventilación forzada.

>> <<Con servicios de salud (ambulatorio de atención primaria y un hospital).. sea accesible e interconectado internamente (vehicular y peatonalmente) y con su contexto metropolitano. que en su zona rural existan liceos agrícolas y un instituto tecnológico. donde el componente verde y el clima sea el protagonista…>> <<Un municipio con una infraestructura vial de calidad.las restricciones ambientales y de las necesidades y requerimientos de sus habitantes…>> <<Con lugares de recreación. donde se pueda caminar y disfrutar el ambiente. y cuente con un sistema de transporte público fluido. un municipio limpio. >> Visión futura respecto en lo ecológico <<Un municipio que cuente con excelentes lineamientos ambientales.. contando con un sistema de tratamiento que la potabilice para el consumo humano…>> <<Que aproveche las características del paisaje existentes. encuentro y esparcimiento. armonioso. que esté eficientemente dotado de vías alternas. que permita tener aire puro. eficiente y mejorado en sus niveles de servicio. y se promueva la conservación ambiental…>> <<Con un desarrollo agrícola que esté basado en principios ecológicos sostenibles. tranquilo. donde se minimice los niveles de congestión. con amplio alcance a nivel de sus rutas…>> <<Con escuelas debidamente equipadas y acondicionadas.. con un sistema de recolección de agua de lluvia que permita el abastecimiento a sus pobladores tanto para el consumo como para el riego.. valore los ecosistemas y busque la conservación de la biosfera…>> Visión futura respecto a lo social XIV-44 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . conserve su flora y fauna autóctona.

promoviendo actividades agroturísticas y educacionales. con autoridades competentes.<<Un municipio que refuerce los valores de identidad a través de la formación en el conocimiento de su patrimonio e historia. en el cual las comunidades confíen y se identifiquen. que rescate y defiende los valores. una rural y una urbana. y cuente con un destacado cuerpo policial. asumiéndolo como una “policía de cercanía… >> XIV-45 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico .. con un centro de desarrollo tecnológico y de investigación>> <<Que considere al turismo como base para su sustento económico.. integradas armónicamente…>> <<Un municipio que considere la seguridad como el centro o eje estructurante de su política de gobierno. ofreciendo la suficiente confianza para promover una transformación hacia una visión compartida de ciudad. costumbres y tradiciones culturales…>> <<Que impulse el desarrollo de su zona rural. accesibles y honestas que promuevan el respeto a las normas y las leyes…>> <<Definido en dos parroquias. con un mínimo nivel de intervención y contando con un sistema de propiedad de tierra debidamente registrada para que sus habitantes tengan el respaldo de sus propiedades…>> Visión futura respecto a lo económico <<Un municipio que ofrezca oportunidades de empleo local y estimule un desarrollo económico que promueva la presencia de industria liviana y comercio local. >> Visión futura en lo político-institucional <<Un municipio cuyo desarrollo se sustente en el verdadero ejercicio de la autoridad por parte de quienes gerencian el gobierno.

(1987. Metro de Caracas (2008). Electricidad de Caracas (2009). para el plan de desarrollo urbano local (PDUL). [Datos sobre la demanda actual del sistema eléctico y proyectos para la expansión de la red eléctrica]. Caracas: Autor. Instituto de Estudios Regionales y Urbanos [IERU] (2010). Caracas: Autor. (2009).868. [Datos sobre el servicio de recolección de basura en el municipio El Hatillo]. Datos no publicados. C. Plan de expansión de la red metro urbano regional. Caracas: INE. (2003). Informe del diagnóstico: PDUL El Hatillo. Caracas: autor. Ley Orgánica de Ordenación Urbanística. XV-46 Plan de Desarrollo Urbano Local de El Hatillo Síntesis del diagnóstico . Gaceta Oficial de la República de Venezuela. SABENPE.CAPÍTULO XV.A. Informe de avance y propuestas alternativas. Datos no publicados. REFERENCIAS Alcaldía de El Hatillo (2008). Diciembre 16). Instituto Nacional de Estadística. 33. XIII Censo General de Población y Vivienda 2001.