JOSEFINA EUGENIA VZQUEZ MOTA, Secretaria de Educacin Pblica, con fundamento en los artculos 38 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica

Federal; 9, 12, fracciones VIII y XI; 14, fracciones I, II y ltimo prrafo; 47 de la Ley General de Educacin; 1, 4 y 5, fraccin I del Reglamento Interior de la Secretara de Educacin Pblica, y CONSIDERANDO Que el desarrollo educativo del pas ha motivado mltiples iniciativas federales y estatales, pblicas y privadas, que conforman la variadsima oferta de planes y programas de estudio que caracteriza la educacin media superior; Que si bien este hecho ha permitido la atencin a un nmero creciente de estudiantes, tambin es una realidad el que hoy tenemos un panorama carente de criterios que proporcionen orden, articulacin y sistematicidad al tipo educativo que tendr la mayor expansin y crecimiento en los prximos aos; Que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, en su Eje 3. Igualdad de Oportunidades, Objetivo 9 Elevar la calidad educativa, Estrategia 9.3 establece como impostergable una renovacin profunda del sistema nacional de educacin, para que las nuevas generaciones sean formadas con capacidades y competencias que les permitan salir adelante en un mundo cada vez ms competitivo, obtener mejores empleos y contribuir exitosamente a un Mxico ms equitativo y con mejores oportunidades para el desarrollo. Asimismo, seala que por lo que toca a la educacin media superior, se redisearn los planes de estudio para que los alumnos cuenten con un mnimo de las capacidades requeridas en este tipo educativo, y les permita transitar de una modalidad a otra; Que en congruencia con lo anterior el Programa Sectorial de Educacin 2007-2012, en su Objetivo 1 Elevar la calidad de la educacin para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para

tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional, numeral 1.6 seala que es necesario alcanzar los acuerdos indispensables entre los distintos subsistemas y con las instituciones de educacin superior que operen servicios de educacin media superior en el mbito nacional, con la finalidad de integrar un sistema nacional de bachillerato en un marco de respeto a la diversidad, que permita dar pertinencia y relevancia a estos estudios, as como lograr el libre trnsito de los estudiantes entre subsistemas y contar con una certificacin nacional de educacin media superior; Que la Ley General de Educacin establece la atribucin concurrente de las autoridades educativas Federal y locales para promover y prestar los servicios educativos del tipo medio superior, as como para determinar los correspondientes planes y programas de estudio, pudiendo celebrar convenios para coordinar o unificar dichas actividades educativas; Que la educacin media superior enfrenta desafos que slo podrn ser atendidos si este tipo educativo se desarrolla con una identidad definida que brinde a sus distintos actores la posibilidad de avanzar ordenadamente hacia los objetivos propuestos; Que para la creacin del Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad, la Secretara de Educacin Pblica estim indispensable invitar a las autoridades educativas estatales y a las instituciones representadas en la Asociacin Nacional de Universidades e Instituciones de Educacin Superior, (ANUIES), a aportar sus experiencias y propuestas, con el propsito de generar consensos para dotar al bachillerato de una identidad y un eje articulador que garantice una mayor pertinencia y calidad en un marco de diversidad; Que la Secretara de Educacin Pblica a travs de la Subsecretara de Educacin Media Superior ha impulsado la creacin del Sistema Nacional de Bachillerato objeto de este Acuerdo, integrando las aportaciones de las instancias mencionadas en el Considerando que antecede, y

Que como parte de las tareas de planeacin global del sistema educativo nacional y la coordinacin de las actividades educativas, la construccin participativa y corresponsable del Sistema Nacional de Bachillerato constituye un importante paso para la modernizacin de la educacin media superior, con el propsito fundamental de que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional, he tenido a bien expedir el siguiente: ACUERDO NMERO 442 POR EL QUE SE ESTABLECE EL SISTEMA NACIONAL DE BACHILLERATO EN UN MARCO DE DIVERSIDAD. ARTCULO PRIMERO.- El objeto de este Acuerdo es el establecimiento del Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad, para lo cual se llevar a cabo el proceso de Reforma Integral de la Educacin Media Superior. ARTCULO SEGUNDO.- Con pleno respeto al federalismo educativo y a la autonoma universitaria el Sistema Nacional de Bachillerato (SNB) en un marco de diversidad establece como los ejes de la Reforma Integral de la Educacin Media Superior y sus niveles de concrecin, los siguientes: Ejes de la Reforma Integral de la Educacin Media Superior: I. Marco Curricular Comn (MCC) con base en competencias:

El MCC permite articular los programas de distintas opciones de educacin media superior (EMS) en el pas. Comprende una serie de desempeos terminales expresados como (i) competencias genricas, (ii) competencias disciplinares bsicas, (iii) competencias disciplinares extendidas (de carcter propedutico) y (iv) competencias profesionales (para el trabajo). Todas las modalidades y subsistemas de la EMS compartirn el MCC para la organizacin de sus planes y programas de estudio. Especficamente, las dos primeras competencias sern comunes a toda la oferta acadmica del SNB. Por su parte, las dos ltimas se podrn definir segn los objetivos especficos y necesidades de cada subsistema e institucin, bajo los lineamientos que establezca el SNB.

Una competencia es la integracin de habilidades, conocimientos y actitudes en un contexto especfico. Esta estructura reordena y enriquece los planes y programas de estudio existentes y se adapta a sus objetivos; no busca reemplazarlos, sino complementarlos y especificarlos. Define estndares compartidos que hacen ms flexible y pertinente el currculo de la EMS. Como se observa en el diagrama a continuacin, las competencias genricas tienen tres caractersticas principales:

En el contexto del SNB, las competencias genricas constituyen el Perfil del Egresado. Las competencias disciplinares bsicas son los conocimientos, habilidades y actitudes asociados con las disciplinas en las que tradicionalmente se ha organizado el saber y que todo bachiller debe adquirir. Se desarrollan en el contexto de un campo disciplinar especfico y permiten un dominio ms profundo de ste. Las competencias genricas y las disciplinares bsicas estn profundamente ligadas y su vinculacin define el MCC. II. Definicin y regulacin de las modalidades de oferta:

La EMS se oferta en distintas modalidades. La Ley General de Educacin define tres: escolarizada, no escolarizada y mixta. Las ltimas dos han tenido un desarrollo notable en los ltimos aos, identificndose de manera indistinta como modalidades a distancia o abiertas, entre otros nombres. Debido a su proliferacin, se requiere impulsar su desarrollo ordenado y con calidad como opciones educativas que atiendan a una poblacin cada vez ms amplia y diversa.

Por ello, la Reforma Integral de la Educacin Media Superior contempla la definicin precisa de las distintas modalidades de oferta. Esto dar elementos a las autoridades educativas para dar reconocimiento oficial a opciones diversas y asegurar que cumplan con ciertos estndares mnimos. Entre estos estndares se encontrarn los relativos a su pertenencia al SNB; todas las modalidades de la EMS debern asegurar que sus egresados logren el dominio de las competencias que conforman el MCC. Adems, debern alcanzar ciertos estndares mnimos de calidad y apegarse a los procesos que garanticen la operatividad del MCC. De este modo, todos los subsistemas y modalidades de la EMS tendrn una finalidad compartida y participarn de una misma identidad. III. Mecanismos de gestin:

Los mecanismos de gestin que se enumeran a continuacin son un componente indispensable de la Reforma Integral de la Educacin Media Superior, ya que definen estndares y procesos comunes que garantizan el apego al MCC bajo las condiciones de oferta especificadas en el SNB: Formacin y actualizacin de la planta docente segn los objetivos compartidos de la EMS. Este es uno de los elementos de mayor importancia para que la Reforma se lleve a cabo de manera exitosa. Los docentes deben poder trabajar con base en un modelo de competencias y adoptar estrategias centradas en el aprendizaje. Para ello se definir el Perfil del Docente constituido por un conjunto de competencias. Generacin de espacios de orientacin educativa y atencin a las necesidades de los alumnos, como lo son los programas de tutoras, teniendo en cuenta las caractersticas propias de la poblacin en edad de cursar el bachillerato. Definicin de estndares mnimos compartidos aplicables a las instalaciones y el equipamiento. Se establecern criterios distintos para distintas modalidades. Profesionalizacin de la gestin escolar, de manera que el liderazgo en los distintos subsistemas y planteles alcance estndares adecuados y est orientado a conducir de manera satisfactoria los procesos de la Reforma Integral de la Educacin Media Superior. Flexibilizacin para el trnsito entre subsistemas y escuelas. Esto ser posible a partir de la adopcin de definiciones y procesos administrativos

compartidos. El MCC y el Perfil del Egresado del SNB proveen los elementos de identidad que hacen viable la portabilidad de la educacin entre subsistemas e instituciones de manera simplificada. Evaluacin para la mejora continua. La evaluacin es indispensable para verificar el desarrollo y despliegue de las competencias del MCC, as como para identificar las reas para la consolidacin del SNB. Para tal efecto se instrumentar un Sistema de Evaluacin Integral para la mejora continua de la EMS. IV. Certificacin Complementaria del SNB:

La certificacin nacional que se otorgue en el marco del SNB, complementaria a la que emiten las instituciones, contribuir a que la EMS alcance una mayor cohesin, en tanto que ser una evidencia de la integracin de sus distintos actores en un Sistema Nacional de Bachillerato. La certificacin reflejar la identidad compartida del bachillerato y significar que se han llevado a cabo los tres procesos de la Reforma de manera exitosa en la institucin que lo otorgue: sus estudiantes habrn desarrollado los desempeos que contempla el MCC en una institucin reconocida y certificada que rene estndares mnimos y participa de procesos necesarios para el adecuado funcionamiento del conjunto del tipo educativo. Niveles de concrecin curricular: La Reforma Integral de la Educacin Media Superior se llevar a cabo en distintos niveles de concrecin, con respeto a la diversidad de la EMS y con la intencin de garantizar planes y programas de estudio pertinentes. Nivel interinstitucional. Mediante un proceso de participacin interinstitucional, se definirn los componentes del MCC y se especificarn los mecanismos de instrumentacin de la Reforma Integral. Nivel institucional. Las instituciones o subsistemas trabajarn para adecuar sus planes y programas de estudio y otros elementos de su oferta a los lineamientos generales del SNB. Las instituciones podrn adems definir competencias adicionales y complementarias a las del MCC, as como estrategias congruentes con sus objetivos especficos y las necesidades de su poblacin estudiantil.

Nivel escuela. Los planteles adoptarn estrategias congruentes con sus necesidades y posibilidades para que sus alumnos desarrollen las competencias que comprende el MCC. Se podrn complementar con contenidos que aseguren la pertinencia de los estudios. Nivel aula. Los docentes aplicarn estrategias congruentes con el despliegue del MCC a partir de las acciones que se lleven a cabo en el aula, con el objetivo de asegurar la generacin del Perfil del Egresado de la EMS.

Los antecedentes, los principios bsicos, el desarrollo de los ejes de la Reforma Integral de la Educacin Media Superior, y en general, la descripcin y contenido del SNB en un marco de diversidad se detallan y amplan en el Anexo nico de este Acuerdo. ARTICULO TERCERO.- La Secretara de Educacin Pblica, a travs de la Subsecretara de Educacin Media Superior, con pleno respeto al federalismo educativo y a la autonoma universitaria, promover con los gobiernos de las entidades federativas y las instituciones pblicas que impartan estudios del tipo educativo materia del presente Acuerdo, su participacin en el proceso de Reforma Integral de la Educacin Media Superior tendiente al establecimiento

del SNB, mediante correspondientes.

la

suscripcin

de

los

instrumentos

jurdicos

ARTCULO CUARTO.- Para la implementacin y operacin del SNB en un marco de diversidad, la Secretara de Educacin Pblica, a travs de la Subsecretara de Educacin Media Superior, brindar a las autoridades educativas de las entidades federativas la orientacin correspondiente. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Acuerdo entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones que se opongan a este Acuerdo. TERCERO.- La Secretara de Educacin Pblica a travs de la Subsecretara de Educacin Media Superior, coordinar y emprender las acciones necesarias para que a ms tardar en el mes de agosto de 2008 se inicie el proceso de implantacin de la Reforma Integral de la Educacin Media Superior, y el mismo se concrete en el ciclo escolar 2009-2010. Mxico, D.F., a .