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Taller Economía Internacional Libro: Banco de la República. Introducción al análisis económico el caso colombiano Cap.

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Carolina Patiño Giraldo 322191021

Omar Montoya Economía Internacional

Universidad Libre Seccional Pereira Pereira Marzo 2011

Taller introducción al análisis económico, el caso Colombiano. 1. Aspectos importantes 1. La imperfección en los mercados, se vio reflejado en la necesidad de buscar mercados diferentes al nuestro, lo cual, dio origen a las transacciones comerciales entre naciones han sido fundamental para el desarrollo y crecimiento de las economías. Lo cual da como resultado la especialización de trabajo. 2. La riqueza internacional es sumamente importante para un país, pues es gracias a ellas que podemos comprar y vender bienes del exterior. La escasez de monedas con aceptación general puede limitar la capacidad de un país para obtener beneficios del comercio. 3. Tasa de cambio, es un conjunto de estrategias y políticas que direccionan el mercado cambiario de un país, por lo tanto, están muy ligadas al equilibrio, protección, desarrollo y estancamiento de diversos productos, tratados desde las importaciones y exportaciones. 4. El equilibrio en el mercado internacional, se da, cuando no se genera ni superávit ni déficit, si en algún caso llegase a ocurrir cualquiera de los dos, se debe tener en cuenta porque tiempo se estará dando y cuáles son las medidas correctas para atenderlo. Si se debe invertir en producción o prestarlo a economías; si hablamos de un superávit, y si es déficit, si pedimos prestado o importaciones de capital. 5. La relación real de intercambio es la relación que existe entre los precios de las importaciones y de exportación para todos los bienes y servicios por otra parte la relación real de intercambio en renta es la relación que existe entre el volumen total de exportaciones y el volumen total de importaciones 6. Cuenta corriente: Registra el intercambio de bienes y servicio, así como las transferencias, esta contiene Balanza Comercial, Balanza de Servicio Balanza de Transferencias. Mientras las Cuentas de capital: registran las compras y ventas de activos, como las acciones, los bonos y la tierra. 7. Balanza cambiaria se hacen en el momento del pago balanza de pagos los registros se hacen en el momento de la transferencia de mercancías diferencias, lo que se logra en un periodo especifico con la agregación de las transacciones externas a través de las balanzas de pagos y cambiaria, es determinar el efecto que esas operaciones generan sobre las reservas internacionales. 8. Con la política comercial se busca que el comercio se constituya en un motor del desarrollo y que sus beneficios se distribuyan de manera más equitativa entre las naciones, es decir, es una economía con liberación comercial, es el camino hacia la apertura y la regulación de los mercados de capitales y de servicios.

2. Causas del comercio entre naciones.  El comercio entre naciones se da por la escases de recursos y productos de algunos países y por bajos precios de otros lo que hace que los países con escases importen productos  Para determinar la tendencia de comercio entre países se debe tener en cuenta no solo el precio de competitividad en el mercado sino también el grado de respuesta de la oferta y demanda  Surgen cuando de país a país se observan condiciones especificas que determinan diferencias entre eficiencia económico que en cada sistemas los individuos deben hacer para adquirir un mismo producto  Se observan precios que difieren de tal forma que en algunos países un mismo producto comparativamente más baratos que en otros.

3. Efectos de las actividades comerciales  Primero: países en que antes del comercio haya escasez y altos precios para determinadas líneas de producción logre, con la adquisición de productos extranjeros, una mayor oferta que tiende a reducir los precios.  Segundo; países en que estas líneas de producción se generen en abundancia y a bajos precios, al comerciar con otros países se reduzcan sus excesos, y al disponer de una oferta interna menor se consiga que sus precios internos aumenten, mejorando la remuneración a los productores. 4. Explique los siguientes conceptos  Mercados de plena competencia: Solamente sirven como referencia teórica y son aquellos en los cuales el comportamiento de los precios lo determinan las interacciones entre la oferta y la demanda sin ningún agente extraño que los altere. Esta figura corresponde al capitalismo ideal.  Mercados imperfectos: Son una referencia teórica en la que el cambio en los satis factores se realiza de manera equitativa según la participación de cada persona en la producción de satis factores. Este concepto es propio del comunismo ideal, donde el estado es dueño de los bienes de producción y tiene una función distributiva entre todos los propietarios.  Ventajas comparativas: Es la ventaja que disfruta un país sobre otro en la elaboración de un producto cuando éste se puede producir a menor costo, en términos de otros bienes y en comparación con su coste en el otro estado.  Ventaja competitivas: Condición favorable que obtienen las empresas al realizar actividades de manera más eficiente que sus competidores lo que se refleja en un costo inferior; o realizarlas de una forma peculiar que les permite crear un mayor valor para los compradores y obtener un sobreprecio. El valor se mide por el precio que los compradores están dispuestos a pagar. 5. Las grandes imperfecciones en la competencia internacional han conducido a que en el mundo se haya dado cierta división de trabajo, esto es el resultado de los esfuerzos que los diferentes países hacen para producir aquello en lo que obtienen una ventaja comparativa y para evitar la elaboración de aquello que no la tienen. Como hay gran imperfección y rigidez en la capacidad de ajuste de la oferta y la demanda domestica a modificaciones en los precios internacionales pueden llevar a que no todos los que participan en el comercio entre naciones resulten beneficiados con estas operaciones; debido a que, economías se han dedicado a desarrollar con deferentes intensidad, procesos tendientes a obtener ventajas en la elaboración y la comercialización de diferentes líneas de producción. 6. Explique  Exportaciones: Es el envío de bienes o mercado visible o mercado invisible de un país al extranjero con propósitos comerciales para su uso o consumo en el extranjero, las exportaciones constituyen un elemento adicional de demanda para la producción de un país y contribuyen por tanto a incrementar su ingreso ya que al exportar aumentan las reservas internacionales, este ingreso permite aumentar el consumo y disponer de mayores recursos para el ahorro .Al aumentar el consumo estimula la demanda interna de bienes y servicios .  Importaciones: Son los bienes y servicios que reciben del exterior pretendidos para el uso o consumo interno de otro país. Las importaciones permiten a los ciudadanos adquirir productos que es su país no se producen, o más baratos o de mayor calidad beneficiándolos como consumidores al realizarse importaciones de productos más económicos , automáticamente se

está librando dinero para que los ciudadanos ahorren, inviertan o gasten en nuevos productos ,aumentando las herramientas para la producción y la riqueza de la población . Las importaciones completan la oferta interna de bienes y servicios y generan ingresos para el resto del mundo, lo cual afecta negativamente la capacidad interna de gastos del país .El importar puede dar lugar a altos costos por la acumulación de inventarios y a una reducción de la rentabilidad de la actividad productiva interna lo que finalmente se traduce en menores niveles de producción y empleo 7. Las exportaciones de bienes y servicios son fuente de ingreso para la economía  Las exportaciones determinan la capacidad de un país para participar en el comercio internacional, debido a que es a cambio de ellas que un país recibe las divisas o recursos monetarios de aceptación internacional que se requieren para importar.  Las exportaciones de bienes y servicios son fuentes de ingresos para la economía , este ingreso va al gasto en consumo o reinvirtiéndose adquiriendo producción externa es decir generando importaciones  La capacidad interna de gasto estimula la demanda para importaciones pero por otra parte la proporción de ingreso que se destina a las exportaciones depende de la propensión a importar de los agentes económicos  Nadie puede exportar sin haber producido anteriormente esa producción es lo que enriquece o desarrolla económicamente a un país no lo exportación por sí mismo por eso por medio de la importación entre los productos en los que no son eficientes para la mejora de su producción. 8. Efectos de las exportaciones en la economía  Las exportaciones constituyen un elemento adicional de demanda para la producción de un país y contribuye por tanto a un incremento en su ingreso.  El ingreso obtenido a través de las exportaciones permite aumentar el consumo y disponer de mayores recursos de ahorro, lo cual permite destinar mayores recursos a sustentar las necesidades de financiación de los diferentes sectores económicos.  Se estimula la demanda interna de bienes y servicios, debido al ingreso que genera las exportaciones ayudando a gastar mas en consumo.  Incremento en el ingreso nacional por ceder temporalmente el exceso de ahorros a países que sufren de escases u que lo requieren para financiar su desarrollo económico; por ceder estos recursos el país recibe una remuneración a manera de ingresos por exportaciones de servicios. 9. Efectos de las importaciones en la economía:  Una alta demanda de exportaciones se traduce en menores niveles de producción y empleo, reduciendo el ahorro, dando lugar a latos costos por la acumulación de inventarios y a una reducción en la rentabilidad de la actividad productiva interna.  Las importaciones complementan la oferta interna de bienes y servicios, por lo cual, estas pueden estimular la competencia y, a través de ellas, una mayor eficiencia de la producción domestica. 10. El desequilibrio en las transacciones comerciales consiste en que las exportaciones sean mayores o menores que las importaciones; es decir; si las XM se genera exportaciones netas en un periodo determinado, el país está ganando más de lo que gasta, estos recursos serán realmente benéficos en la medida que puedan ser absorbidos productivamente por el país, en un corto plazo, resulta más

conveniente ahorrarlos con el fin de evitar la formación de presiones inflacionarias. Los ahorros así acumulados pueden servir para suplir temporalmente las deficiencias de ahorro de otras economías. Si las MX se generan importaciones netas en un periodo determinado, el país está gastando más de lo que gana; dirigiéndose al desequilibrio; este fenómeno indudablemente deprime el gasto interno, efecto que de no ser compensado puede disminuir el ritmo de actividad económica y el empleo. Por eso, si el equilibrio es temporal, puede ser compensado, a través de la importación de capital, o uso de ahorro externo al atraer inversiones externas. Si el desequilibrio del sector externo se torna persistente, surge la imperiosa necesidad de corregirlo, para lo cual cada país trata de tomar acciones directas tendientes a modificar los precios relaticos de los productos que se comercian en el exterior. El desequilibrio en las transacciones comerciales inciden con mayor intensidad sobre aquellas economías que no cuentan con abundancia, diversidad y movilidad de factores productivos. 11. El Acuerdo General De Aranceles y Comercio (GATT) se firmo una vez concluida la segunda guerra mundial, para apoyar la integración regional. Suscrito en 1947 por 90 países, con el objetivo de impulsar un ordenamiento comercial a escala mundial abierto, estable y transparente; que lucha contra el proteccionismo y la discriminación de modo que sobre la base de una expansión del comercio se facilite una utilización más completa y eficiente de los recursos mundiales que redunde en mayores niveles de empleo, ingreso y bienestar de la humanidad. Este tratado promovió varias rondas de negociaciones multilaterales para lograr la reducción de las tarifas aduaneras y las demás barreras comerciales. A partir de 1995 la Organización Mundial del Comercio (OMC) que es un organismo multilateral del nivel del Fondo Monetario Internacional y del Banco Mundial. La OMC ocupó el lugar del GATT, Este organismo busca profundizar el proceso de liberalización del comercio entre naciones para que este contribuya en mayor medida a estimular el crecimiento económico mundial. Entre sus objetivos están: la liberalización del comercio agrícola, la eliminación de medidas proteccionistas diferentes a tarifas y cuotas y el fortalecimiento de los mecanismos de solución de disputas comerciales entre naciones. Aparte de eso también tiene como función supervisar los acuerdos comerciales entre los países, crear un foro para negociaciones comerciales multilaterales, resolver disputas entre naciones e imponer sanciones comerciales si es el caso, y promover la cooperación con el FMI y el Banco Mundial. 12. Explique los siguientes conceptos:  Relación real de intercambio: RRI permite determinar el valor adquisitivo de las exportaciones de un país en función de las importaciones. En la práctica, la relación real de intercambio se calcula como un cociente entre el índice de precios de las exportaciones y el índice de precios de las importaciones.

Px=precio exportaciones Pm= precio importaciones  Relación real de intercambio en renta: RRIR permite medir le poder de compra de las exportaciones teniendo en cuenta los cambios en volumen de las exportaciones. Capacidad que tiene un país para financiarse con respecto a las importaciones.

Px=precio exportaciones. Qx= cantidades exportadas. Pm= precio importaciones.

PX*QX volumen total de exportaciones.

13. Diferencias entre La relación real de intercambio y La relación real de intercambio renta  La relación real de intercambio permite calcular el índice de precios entre las exportaciones y las importaciones; mientras la relación real de intercambio renta permite medir (cantidad) el poder de compra entre las exportaciones y las importaciones  La relación real de intercambio es la relación que existe entre los precios de las importaciones y de exportación para todos los bienes y servicios por otra parte la relación real de intercambio en renta es la relación que existe entre el volumen total de exportaciones y el volumen total de importaciones 14. Los términos en los cuales comercia un país, permite identificar como y cuando el país pierde, mantiene o adquiere cierta ventaja para comerciar con otros a través del tiempo. La moneda es uno de ellos; pues la acción de la oferta y la demanda determinan un precio en moneda local para la adquisición de moneda extranjera. Es decir; que no todas las monedas tienen el mismo valor comercial ni aceptación universal; los países que no cuentan con monedas de aceptación universal deben adquirirlas si quieren comprar algo en otro país. Para hacerlo venden al exterior productos con ventajas comparativas obteniendo a cambio el pago en moneda de aceptación internacional o monedas de reservas, así se transfiere poder de compra de una moneda a otra. 15. Explique ampliamente  Tasa de cambio: Es el valor de cada moneda nacional comparada con una moneda internacional, se puede definir también como el poder de compra de una moneda respecto al poder de compra de otra medida en términos monetarios. La interacción entre la oferta y la demanda de moneda extranjera determina la tasa de cambio, como precio de la misma, expresado en moneda nacional. La tasa de cambio, por tanto, es el precio al cual una moneda puede ser cambiada por otra.   Mercado de divisas: es un mercado mundial y descentralizado en el que se negocian el dinero en moneda de otros países en depósitos bancarios. Tasa de cambio fija: la autoridad económica define una equivalencia de la moneda local con una moneda o con un conjunto de monedas de aceptación internacional. La equivalencia puede ser mantenida por la intervención directa del gobierno en el mercado de divisa a través de operaciones de compra u venta de moneda extranjera, o en caso de desequilibrios persistentes y profundos por la modificación de dicha equivalencia. Tasa de cambio flexible: su valor se obtiene por la libre interacción de la oferta y la demanda de moneda extranjera. Bajo este sistema de manejo cambiario las operaciones con el exterior se mantienen equilibradas, debido a que si surgen desequilibrios estos son absorbidos por las variaciones en la tasa de cambio, lo que significa en que se adecúa la oferta y la demanda a la oferta disponible de moneda extranjera de forma que no se crean situaciones de déficit o superávit de divisas que ejerzan presiones sobre los agregados monetarios internos. Tasa de cambio cruzada: Hace referencia a la compra o venta de monedas a un precio para luego venderlas a otro precio con el fin de obtener ganancias.

Tasa de cambio múltiple: su valor se obtiene al fijar la equivalencia promedio de la moneda, sino, que en lugar de una sola tasa de cambio, utilizan un conjunto de tasas de cambio. Las cuales difieren según la clase de exportación o importación; con esta tasa de cambio se pretende estimular o desestimular algunas operaciones comerciales con el exterior. 16. Por una parte se establece cuando el país toma la decisión de que su moneda sea inconvertible es decir que no se pueda cambiar libremente con otras; para ejercer el cambio el estado debe autorizarlo para que pueda cambiar la moneda nacional por la extranjera. Por otra parte el estado establece un sistema de aceptar la convertibilidad de las monedas por mecanismos como lo son un sistema de tasa de cambio flexible el cual su valor de cambio se obtiene por la interacción de oferta y demanda de moneda extranjera, otro sistema es el uso del sistema de tasa de cambio fija donde la autoridad económica define una equivalencia de la moneda local con la extranjera. 17. Las tasas de cambio generalmente las fijan los bancos centrales o un grupo de autoridades dentro de las que se encuentran el máximo representante del banco central; estas se fijan dependiendo de las condiciones económicas bajo las cuales se encuentra el país; por lo tanto, cada tasa de cambio establecida tiene ventajas; por ejemplo, establecer una tasa de cambio flexible asegura el equilibrio en las transacciones externas, generalmente es manejada e implementada por países que cuentan con una adecuada competitividad para participar en operaciones comerciales y financieras con el exterior. Lo que además les asegura cierta estabilidad en su tasa de cambio. Si esta economía enfrenta desequilibrio efectúan operaciones de compra y venta de moneda extranjera a través de mecanismos de arbitraje, para lo cual necesitan disponer de un mercado especial. Por el contrario, implementar una tasa de cambio fija ayuda a superar los efectos internos derivados de grandes fluctuaciones en las tasas de cambio de un país. Esto es significativo para los países en vía de desarrollo en donde las condiciones bajo las cuales comerciaron los hacen vulnerables a cierta intensidad cambiaria. Es claro, que, el utilizar una tasa fija no asegura condiciones adecuadas de equilibrio cambiario, por lo que no permite aislar las economías internas de efectos desestabilizadores producidos pro desequilibrios en otros países. En Colombia se aplicaba una combinación de las diversas pociones en materia de convertibilidad. Durante los últimos años se adopto el sistema de bandas cambiarias determina de antemano la trayectoria del punto medio de la banda así como su amplitud, y se compromete a mantener la tasa de cambio dentro de dicho corredor. Actualmente se utiliza el sistema de tasa cambiaria flexible, el cual fue impuesto por el FMI fondo monetario internacional. 18. Categorías de las tasas de cambio:  Tasa de cambio nominal: es la cantidad de unidades de moneda nacional que se deben dar a cambio de una unidad de moneda extranjera. Es la utilizada a nivel general para la realización de las operaciones de cambio extranjero.  Tasa de cambio efectiva: hace referencia a la tasa de cambio nominal cuando ha sido ajustada con los sobrecostos que se generan sobre las operaciones cambiarias por aplicar tarifas. Se trata así de obtener una tasa que refleje el costo efectivo de una operación de cambio de moneda nacional por extranjera.  Tasa de cambio real: se utiliza como indicador del verdadero valor externo de la moneda nacional. Esta corresponde a la tasa nominal ajustada por la relación entre los índices de precios de los países con los cuales se comercia y el propio. Una tasa interna de inflación

mayor a la tasa externa tiende a reducir la tasa de cambio real, afectando con ello la competitividad de las exportaciones y estimulando las importaciones. 19. Las tasas de cambio desempeñan las mismas funciones que cualquier otro precio en la economía. Sin embargo, estas son “el precio de todos los precios”, en la medida que no afectan las decisiones sobre el uso de un solo producto o factor de producción sino que, por el contrario, afectan los precios de todos los bienes, servicios y factores que se pueden comerciar con otros países. Las tasas de cambio cumplen las siguientes funciones fundamentales:  Unen los precios internos de una economía y os de los otros países con los cuales esta comercia.  Dan información que guía a los diferentes agentes económicos en sus decisiones de consumo y producción.  En algunas circunstancias se utiliza como instrumento de política que puede incentivar las exportaciones y desestimular las importaciones con el fin de mantener un adecuado balance en las operaciones del sector externo.

20. El equilibrio en el manejo cambiario consiste básicamente, en que, la tasa de cambio se debe encontrar dentro de un nivel de en el cual las operaciones corrientes netas con el exterior no arrojen, con el paso del tiempo, saldos marcadamente deficitarios o superavitarios. Es decir, que las ventas y compras con el sector externos sean contablemente casi iguales. 21. La balanza de pagos es un resumen estadístico de las transacciones económicas efectuadas en un período determinado entre los residentes del país y los residentes de otros países. La mayoría de las transacciones de la balanza de pagos se refiere al intercambio de valores económicos. Las exportaciones que son salidas de recursos reales, disminución de activo financiero en el exterior tienen signo positivo (+). Las importaciones, entrada de ingresos reales, aumento de activo financiero en el exterior tiene signo negativo (-). Se ha convertido en un valioso instrumento para determinar si un país está enfrentando desequilibrios peligrosos en sus operaciones con el resto del mundo. El déficit o superávit de la balanza de pagos es el valor neto de las operaciones corrientes y de capital tanto a largo como a corto plazo. En la balanza de pagos los registros se hacen en el momento de la transferencia de mercancías.  La cuenta corriente: corresponde a la suma de la balanza comercial o de productos visibles bienes, servicios y renta, o la de servicios o de productos invisibles y de transferencia. Las exportaciones de bienes y servicios generan ingreso, por lo que se contabiliza como un crédito, las importaciones de bienes y servicios generan egresos, por lo que se contabilizan como un debito. También tiene en cuenta las transferencias, que son dineros enviados a familiares por nacionales que obtienen ingresos en el exterior, o a donaciones otorgadas, las cuales no dan lugar a contraprestaciones. Un déficit en cuenta corriente, tiende a ser compensado por movimientos de capital que permitan disponer de ahorro externo. Un superávit en esta cuenta induce a cancelar endeudamiento externo o a invertir en el exterior.  La cuenta de capital: incluye principalmente le registro de los recursos financieros que han sido transferido temporalmente entre países a manera de préstamo o inversión. Los movimientos de capital generan transferencias temporales que dan origen a una obligación o deuda, la cual debe dar lugar a un movimiento inverso de amortizaciones o remisión de

utilidades en el futuro. Una exportación de capital da lugar a un egreso, por lo que se registra como un debito, correspondiendo a una importación de títulos, pagares, bonos etc. Una importación de capital da lugar a un ingreso y se contabiliza como un crédito. Esto corresponde a una exportación de títulos, pagares, bonos, etc. Cuando estos títulos lleguen a su madurez, darán lugar a un movimiento inverso. 22. La balanza cambiaria se encuentra en países con sistemas económicos en los que existe algún grado de centralización en el manejo de las operaciones de cambio de moneda extranjera; por lo que, permite disponer en forma permanente de indicadores que ilustran de manera aproximada la situación global del sector externo de un país. La balanza cambiaria y las cuentas de compensación se constituyen en fuentes complementarias de información sobre el comportamiento del sector externo y para la compilación de la balanza de pagos. Esta balanza y las cuentas de compensación comprenden aquellas operaciones que originan flujos de divisas y que se canalizan a través de los intermediarios del mercado cambiario domestico y del as cuentas corrientes en el exterior. En la balanza cambiaria se incorporan movimientos como los de caja, registros de causación de las reservas internacionales y valorarlas a precios de mercado, producen movimientos en el saldo de las reservas internacionales. No se incluyen en la balanza cambiaria: las exportaciones que no originan ingresos de divisas al país, por disposición expresa de la ley, las importaciones que se pagan con recursos de las cuentas de compensación, ni las reembolsadas a créditos a largo plazo. Así mismo dentro de los movimientos de capital hay operaciones financieras que no suponen ingreso de divisas al Banco de la República, por lo cual quedan por fuera del registro de la balanza cambiaria. En la balanza cambiaria los registros se hacen en el momento del pago por las transferencias. 23. Diferencias entre Balanza cambiaria y Balanza de pagos:  Los registros de la balanza pagos se hacen en el momento de la transferencia de las mercancías; mientras que en la balanza cambiaria, los registros se hacen en el momento del pago.  La balanza de pagos incluye la totalidad de transacciones entre residentes y no residentes, y en general operaciones que impliquen variación de activo y pasivos internacionales de una economía en un periodo determinado; mientras la balanza cambiaria y las cuentas de compensación comprenden únicamente aquellas operaciones que originan flujos de divisas y que se canalizan a través de los intermediarios del mercado cambiario domestico y de las cuentas corrientes en el exterior.  Tanto la balanza de pagos como la cambiaria describen la forma como se origina el superávit o déficit global, pero la cambiaria lo hace desde el punto de vista de las operaciones efectivas de caja del sector externo, mientras que la de pagos se basa en operaciones reales de traspaso de propiedad; esto significa que varias operaciones contabilizadas en la balanza de pagos no se incluyen en la balanza cambiaria. 24. La balanza básica se encuentra dentro de la balanza de pago; esta refleja movimientos autónomos o que forman parte de la política de inversión de largo plazo; es decir; que tienen su propia razón de ser y no se dan con el afán de compensar desajustes corrientes. La balanza básica refleja movimientos más estables y en buena parte ajenos a presiones de flujos de capital de carácter compensatorio. Se trata así de lograr un indicador del grado de equilibrio de aquellas operaciones que libremente y sin

intervención se dan en el sector externo de un país. A pesar de que se encuentra dentro de la balanza de pagos tienen diferencias básicas:  El déficit o superávit en la balanza de pagos como tal, es el valor neto de las operaciones corrientes y de capital tanto a largo como a corto plazo.  El déficit o superávit en la balanza básica, es el valor neto de las operaciones corrientes y de capital a largo plazo. 25. Las reservas internacionales son los medios de pago de aceptación internacional que se acumulan en cada país a manera de reservas. Estas conforman un conjunto de recursos monetarios que permiten hacer transacciones con el exterior; es decir; son los recursos con los cuales cuenta un país para garantizar los pagos de los bienes y el servicio externos, así como para estabilizar la moneda. La acumulación de reservas internacionales surge del superávit en la balanza corriente de la balanza de pagos; pueden disminuir por efecto de un déficit corriente. Es el resultado de las transacciones que un país realiza con el exterior. Las transacciones que producen ingresos de divisas entre otras son, las exportaciones, los créditos de bancos extranjeros, las transferencias hechas por residentes en el exterior, y la inversión extranjera en el país. 26. La variación en las reservas internacionales en un periodo determinado compensa la diferencia entre las entradas y salidas de la balanza de pagos. La escasez de ellas puede limitar la capacidad de un país para obtener beneficios del comercio e inclusive puede llevar a frenar el crecimiento en la economía. Cumplen tres funciones en principales en la economía:  Atienden necesidades de liquidez en transacciones corrientes con el sector externo.  Mantener los pagos de bienes y servicios al exterior cuando se presente disminución de ingresos corrientes y de capital, o desequilibrios transitorios en el sector externo  Regular los pagos al exterior frente a disminuciones más o menos permanentes en la demanda por exportación frente a aumento en los pagos en cuantías no compensados en el ingreso. 27. El valor adecuado de reservas internacionales que debe tener un país, depende, de las tasas de cambio que utilice. Es decir, si un país utiliza tasas de cambio flexible o flotante, no habría necesidad de mantener un volumen considerable de recursos monetarios en reserva, puesto que la demanda y la oferta de divisas se igualarían como resultado del ajuste entre los niveles internos de precios y la tasa de cambio. Pero si hablamos de países que tienen tasas de cambio fijas, de bandas cambiarias o con gran intervención del estado, existe la tendencia a la formación de desequilibrio en las operaciones con el exterior; en este caso, por tanto, sí requiere reservas. Muchos factores influyen para determinar un valor adecuado de reservas, los objetivos de crecimiento económico, la evolución de la oferta monetaria, las perspectivas sobre variaciones en precios y cantidades de las importaciones y exportaciones. Según experiencias, han llevado a estudiosos de los fenómenos económicos consideran que para las economías subdesarrolladas un monto adecuado de reservas internacionales que debe mantener un país es el valor equivalente a cinco meses de importaciones de bienes y servicios. Si las reservas descienden de ese nivel, se puede perder el acceso a los mercados internacionales de capital por la desconfianza que se crea sobre la capacidad de pago del país.

28. Equilibrio en el sector externo se genera por la contribución de cada país al logro de la armonía monetaria a nivel mundial, al mantener solo las reservas internacionales que se consideren adecuadas para conseguir un equilibrio en el manejo comercial y cambiario. Si un país presenta una balanza de pagos superavitaria permanente, debería prestarlo o liberarse de él al incentivar el gasto interno y las importaciones. Así mismo, un país con permanente déficit debe optimizar el uso de los recursos temporales de capital que recibe de otros países, de forma que aumente o por lo menos no frene el desarrollo de su capacidad de exportación. Sin embargo en el mundo el ajuste en los desequilibrios externos se da a través de sanciones a los países deficitarios por parte de aquellos países de posición más favorable; haciendo más difícil el ajuste. Los acuerdos entre países exportadores e importadores de determinados productos es el resultado de esfuerzos por regular disparidades en distribuciones de las ganancias en comercio. El desequilibrio externo cuyo origen sea atribuible a factores estrictamente externos al país y de duración transitoria puede compensarse con el uso adecuado de financiamiento externo. Así mismo, desequilibrios externos considerados grandes, o que tengan un trasfondo estructural, deben solucionarte con la aplicación de políticas internas que influyan en forma directa en los desajustes estructurales, cuidando que su aplicación no tienda a deprimir de manera excesiva el nivel de actividad económica y el desarrollo en la capacidad productiva. Lo anterior nos indica que se debe tener un uso adecuado del recurso financiero externo; debido, a que este debe contar con una serie de características en cuanto a nivel, dinámica, destinación, condiciones de costo y de pago y estructura de acreedores que le permita dispones de recursos en una forma tal que pueda avanzar a su crecimiento económico y social, atender adecuadamente las obligaciones pactadas que este conlleva y mantener agiles relaciones financieras en los mercados internacionales. Es importante aclarar que no siempre la comunidad financiera internacional está dispuesta a proveer los recursos requeridos por los países deficitarios, pues se producen diversos cuestionamientos sobre el grado de eficiencia del proceso de ajuste estructural aplicado por estos últimos. Esto ha llevado a que quienes examinan la economía en un contexto mundial hayan diseñado una serie de políticas, mecanismos e instrumentos para promover el ajuste del sector externo.

29. El control y la promoción del sector externo consiste en que, los diferentes países tienen un cierto margen para maniobrar y disponer de opciones de políticas para mantener en la mejor forma las relaciones económicas con el resto del mundo. Dentro de las estrategias generales de crecimiento y desarrollo económico, se consideran algunas destinadas a mejorar la estructura de comercio de las exportaciones e importaciones. A través de ellas. Se busca disponer de políticas de corlo y largo plazo para asegurar la estabilidad y el desarrollo del sector externo, teniendo siempre en cuenta factores como las imperfecciones y eventualidades en los diferentes mercados, los cambios en las condiciones de producción y comercialización en el país y en el exterior. Dentro de tales políticas se destacan la comercial y la cambiaria, que pueden influir en forma más directa sobre el proceso de conformación del sector externo y las reservas internacionales. 30. La política comercial considera todos los mecanismos que utilizan las autoridades económicas para afectar el intercambio comercial con otras naciones. Esta política puede ser de libre comercio o proteccionista, cuando influye en forma selectiva en el volumen y la estructura de las importaciones y exportaciones de un país. Puede ser de dos clases, arancelarias: impuesto equivalente a un porcentaje del valor de las importaciones y exportaciones. Debe ser pagado al gobierno en el

momento que las mercancías atraviesan la frontera del país. No arancelarias: sistemas de licencias mediante el cual el gobierno prohíbe o autoriza una operación. La utilización de estos mecanismos tiende a generar efectos en la actividad comercial externa y sobre la economía interna:  Inducir una disminución en el volumen importado del exterior, proteger el nivel interno de empleo.  Una mejor estructura de exportaciones o reducir el volumen de importaciones. Permitiendo subsanar desequilibrios externos.  Los aranceles se constituyen en importante fuente de ingresos para el gobierno, mientras, los controles administrativos, producen una respuesta inmediata para manejar la estrechez de divisas, pero no dan ingresos fiscales. Una utilización indiscriminada de las restricciones al comercio para proteger la producción domestica, puede llevar al surgimiento de muchas industrias ineficientes que al estar protegidas por tiempo indefinido de la competencia externa, no tienen incentivos para mejorar sus procesos producticos y ofrecer productos de mayor calidad a menores pecios. El consumidor es quien asume el coste de esta protección, lo cual lleva a reducir su bienestar. Estos incentivos son a la vez el origen de la discriminación contra las exportaciones ya que se hace más atractivo producir para el mercado domestico que para el externo, lo cual limita el desarrollo de actividades con ventajas comparativas potencial y restringe la oferta de bienes exportables. Existen otros instrumentos de política que utilizan para actuar sobre las operaciones comerciales con el exterior y promover el desarrollo de ciertos sectores de la economía, diversificar exportaciones, estimular la creación de empleo. Entre ellos se destacan las exenciones tributarias, los subsidios, la generación de crédito para actividades específicas y hasta la creación de infraestructura muy específica que fortalezca la realización de objeticos de este tipo. Este grupo de medidas requiere una gran disponibilidad de ingresos públicos y de recursos financieros, los cuales en general resultan escasos en países de menor desarrollo. Para que una política de este tipo de buenos resultados debe haber sido diseñada considerando las características muy particulares de la economía a la cual se va a aplicar. No es lo mismo usar aranceles, que aplicar controles cuantitativos directos, pues estos últimos hacen necesario disponer de todo un marco administrativo para revisar cada operación con el exterior con el fin de definir si se autoriza o no. Además, no todas las medidas otorgan a las autoridades económicas el mismo grado de control sobre las transacciones externas. Las arancelarias actúan a través del sistema de precios, las no arancelarias se constituyen como un control cuantitativo directo, tienen un efecto inmediato y absoluto sobre las operaciones entre un país y le resto del mundo. Tal vez el mayor problema que enfrenta el diseño y ejecución de una política comercial tiene que ver con sus efectos sobre la estructura económica y en particular sobre la asignación de recursos de una economía. Para limitar estos efectos, una economía de protección debe tener dos principios básicos:  Debe ser selectiva, es decir, debe aplicarse a aquellos sectores que ofrezcan las mejores posibilidades pare le desarrollo del país.  No debe ser permanente. La protección debe mantenerse solo hasta cuando el sector protegido alcance la madurez necesaria que le permita competir a nivel internacional. La política comercial en Colombia ha combinado los mecanismos mencionados:  Un sistema selectivo de promoción de exportaciones, basado en el uso de instrumentos de tipo tributario y crediticio. Se cuenta con el “Certificado de Rembolso Tributario (CERT) que es un documento negociable mediante el cual los exportadores de productos no tradicionales,

pueden obtener la devolución parcial o total de los impuestos que deben pagar al realizar la actividad.  Tienen exención del impuesto a las ventas las transacciones realizadas con productos procesados para la exportación.  Se mantiene deducciones de impuestos para las inversiones en zonas fronterizas, y diversos programas de desarrollo de las zonas limítrofes  Se cuenta con un organismo exclusivamente dedicado a promover el sector exportados, se trata de PROEXPOR, consiste básicamente en impulsar el comercio exterior colombiano.  Se hace uso de sistemas especiales de importación-exportación que se exime de gravámenes arancelarios y requisitos administrativos a aquellas importaciones que van a ser utilizadas en actividades dedicadas a producir bienes exportables. EL PROGRAMA DE INTERNACIONALIZACION DE LA ECONOMIA En Colombia se adopto un modelo de desarrollo económico basado en el proteccionismo como medio para promover un mayor crecimiento económico y una estructura productiva más diversificada. El fomento de la industria nacional se constituyo en una prioridad de la política económica. Se estableció una compleja estructura de restricciones que la protegían de la competencia externa. A demás de este objetivo de largo plazo, la aplicación de restricciones permitía limitar el efecto de las recurrentes crisis extranjeras originadas principalmente por las agudas fluctuaciones en los precios internacionales del café. En los años sesenta, estas se complementaron con un sistema de incentivos a las exportaciones no tradicionales. En 1991 cuando el gobierno, dentro de las estrategias de modernización de la economía colombiana, se decidió dar comienzo a la apertura económica, adoptando lo siguiente:  Eliminación de las restricciones cuantitativas  Disminución y homogenización de los aranceles  Reformas institucionales se creó el Ministerio de Comercio Exterior, que asumió la ejecución y coordinación de las políticas de comercio exterior. Entre sus principales funciones esta determinar el alcance de los acuerdos comerciales que suscriba el país, controlar la aplicación de políticas arancelarias y recomendar políticas para la modernización del sector exportador. Se crearon entidades como el Banco de Comercio Exterior (BANCOLDEX) y PROEXPORT, tienen como objetivo central impulsar la expansión de crédito que satisfagan oportunamente las necesidades del sector exportador. Se reformo el Instituto de Comercio Exterior (INCOMEX) que previenen y recoge prácticas desleales, restrictivas y lesivas de comercio.  Tratados de Comercio Internacional, se formaron acuerdos de libre comercio con México y Venezuela (grupo de los tres), y con Chile. El Consejo Superior de Comercio Exterior, y la Comisión Mixta de Comercio Exterior son los organismos encargados de analizar y formular recomendaciones en materia de políticas de Comercio Exterior al Gobierno nacional.  El Ministerio De Comercio Exterior, encargado de dirigir, coordinar, ejecutar y vigilar la política de comercio exterior en concordancia con los planes de desarrollo.  PROEXPORT se encarda de incrementar la capacidad del país para participar en operacines con otras naciones y de fortalecer la balanza de pagos de Colombia.  La Dirección De Impuestos Y Aduanas nacionales DIAN encargada de velar por el adecuado manejo fiscal en el intercambio comercial internacional.

Las Zonas Francas son áreas extraterritoriales aduaneramente, en las cuales las operaciones comerciales con el exterior están libres de gravámenes. El objetivo es promover el comercio exterior y el desarrollo de las regiones donde se encuentran. existen otras entidades que tienen injerencia en el comercio exterior, como la Federación Nacional de Cafeteros. La Flota Mercante Grancolombia principal medio de transporte para el comercio con otros países. Las Sociedades Portuarias Regionales, realizan el embarque y desembarque de mercancías, y la Corporación Nacional de Turismo que promueve la prestación de este servicio.

31. Política cambiaria, tradicionalmente, la tasa de cambio ha sido también reconocida como un instrumento para corregir desequilibrios del sector externo; sin embargo, la imperfección y rigidez de los mercado externos, no siempre ha permitido que las variaciones en el tipo de cambio generen los resultados esperados. Por eso se han diseñado controles sobre los flujos comerciales y otra serie de regulaciones directas o restricciones cuantitativas sobre las operaciones de compra y venta de moneda extranjera. La política cambiaria contempla el uso de dos mecanismos: el manejo de la tasa de cambio y la aplicación de controles cambiarios  Existen dos opciones de manejo de la tasa de cambio; dejar que la libre acción del mercado de compra y venta de moneda extranjera determine su valor o fijar administrativamente su novel.  Los países miembros del fondo monetario internacional están obligados de colaborar con el mantenimiento de un régimen de cambios mundial ordenado. La selección de una moneda específica de manejo de tasas de cambio depende de las condiciones particulares que definen la participación de un país en el comercio con otras naciones. El manejo cambiario en Colombia:  El Estatuto Cambiario: consiste principalmente en una tasa de cambio flexible pero intervenida y en un sistema de control a los flujos de divisas. Se establecieron estrictos controles a los movimientos de capitales y a la técnica de divisas por parte de agentes privados. El control de cambios se constituyo en un instrumento más para la regulación del sector externo, sin embargo, son su acción no se pretendió afectar el volumen de comercio sino la estructura de pagos en las esas operaciones. Con base en estos instrumentos se logro evitar las recurrentes crisis cambiarias y sus efectos desestabilizadores sobre la economía.  La Reforma Cambiaria (ley 9 de 1991): establece un régimen cambiario flexible al señalar los elementos centrales que deben guiar la política cambiaria y dejar un amplio margen de acción reglamentaria a las autoridades. Esto permite que el régimen pueda ser tan libre o tan controlado como se quiera. Se establece la existencia de dos mercados cambiarios, uno regulado, a través del cual se realizarían las transferencias más importantes de la economía, exportaciones e importaciones de las cuales existirían un registro y posibilidad de un control posterior. Y un mercado completamente libre que involucra el resto de las transacciones. En cuanto al tipo de cambio, el gobierno podrá determinar de acuerdo con las circunstancias, su forma de intervención en el mercado cambiario. La ley concedió facultades para descentralizar las funciones de manejo de las operaciones de cambio, delegándolas a los intermediarios financieros. Esto permite hacer más eficiente y agilizar estas operaciones a la vez que amplía la capacidad de operación del sector financiero.

El diseño y ejecución de la política cambiaria está a cargo del Banco de la República y esta debe adecuarse a logro del objetivo de la estabilidad de la moneda que le asigna la Constitución de 1991 al banco central. Se le asigna al Congreso de la República la función de dictar las normas generales para regula el comercio exterior y el régimen de cambios internacionales. El mercado cambiario en Colombia está constituido por la totalidad de las divisas que se transfieren o negocian por conducto de los intermediarios autorizados, o a través del mecanismo de compensación. Existe además, transacciones es divisas que se pueden hacer por fuera del mercado cambiario regulado, denominado mercado libre. Otro concepto es la posición propia, que registra la tendencia de divisas por parte de los intermediarios del mercado cambiario y se refiere a la diferencia entre los activos y pasivos en moneda extranjera, tanto inmediatos como a término. La negociación libre de divisas por parte de los agentes del mercado para todas las operaciones de bienes, servicios y capital, permite que las transacciones entre particulares e intermediarios financieros se puedan efectuar a la tasa de cambio que acuerden libremente las partes. La Tasa Representativa del Mercado se utiliza para convertir en pesos las transacciones en divisas del sector público y del Banco de la República, así como algunas operaciones de agentes privados. La aplicación de este tipo de medidas comerciales y cambiarias busca atender desequilibrios e intereses muy particulares de cada país; y en muchos casos no guardan consistencias con lo que se requeriría para lograr objetivos generales de crecimiento económico y bienestar para el conjunto de países. Esto ha dado lugar a la formación de varios organismos internacionales especializados en el diseño de una serie de acuerdos entre países tendientes a ampliar y fortalecer las relaciones económicas internacionales.  El Orden Económico Internacional, en el mundo actual la producción ha alcanzado un alto grado de internacionalización. Todo ello ha reducido, en buena medida, las dificultades y restricciones que en épocas pasadas imponían al comercio las grandes distancias. Se ha configurado una tendencia a la globalización económica del mundo. Esta integración planetaria se ha dado paralelamente a la configuración de bloques económicos regionales, cohesionados por la vecindad geográfica, la complementariedad económica o el grado de desarrollo; una característica del orden de desarrollo actual son los procesos de integración de pises que buscan configurar un mercado ampliado, donde el comercio se desarrolle en condiciones preferenciales, mediante la eliminación de barreras arancelarias y otras restricciones y, en los esquemas más ambiciosos, aun una libre circulación de los capitales y personas.  Tratado de la Unión Europea: busca construir una sociedad de unión política, económica y monetaria de los países que lo conforman.  Tratado de Libre Comercio TLC: busca conformar un mercado común con libre circulación de mercancías, servicios y capitales incluyendo una mayor apertura en las posibilidades de inversiones  La Asociación Latinoamericana de Integración ALADI en la actualidad se limita a servir de marco para la celebración de acuerdos bilaterales de alcance parcial. Se ha diseñado un esquema que facilita los pagos para el comercio intra-regional.  El Pacto Andino es un programa de reducción y eliminación de aranceles entre los países miembros y la adopción de un arancel externo común. Igualmente se prevé un

desmantelamiento progresivo de las listas de excepciones y una gradual armonización de las políticas económicas.  El Grupo de los Tres G-3 consolidación de una zona de libre comercio, incluyendo no solo los bienes sino también los servicios.  El MERCOSUR una unión aduanera mediante un programa de liberalización comercial que incluye un proceso de desgravación progresiva y automática para el universo arancelario. Se contempla una armonización de las políticas macroeconómicas y sectoriales.  El Mercado Común Centroamericano MCCA integración regional inspirada en una proyección conjunta hacia afuera de laos países del área. Los presidentes centroamericanos piensan que se debe perfeccionar una zona de libre comercio y utilizar el mercado común regional para lograr una mayor inserción en el mercado mundial.  La Comunidad del Caribe CARICOM tiene el propósito de fortalecer las relaciones económicas y comerciales de los países miembros y lograr un mayor grado de independencia y avance económico, así como coordinar sus políticas externas y lograr una cooperación en áreas no económicas como la educación, salud y transporte.  La Cuenta del Pacífico es un núcleo con una dinámica conjunta e interdependiente que ha adquirido una gravitación determinante en la vida económica y comercial del mundo.  El Acuerdo General de Aranceles y Comercio GATT se creó con el objetivo de impulsar un ordenamiento comercial a escala mundial más abierto, estable y transparente, para luchar contra el proteccionismo y la discriminación de modo que sobre la base de una expansión del comercio se facilite una utilización más completa y eficiente de los recursos mundiales que redunde en mayores niveles de empleo, ingreso y bienestar de la humanidad.  Fondo Monetario Internacional FMI remplazo al GATT garantiza la estabilizas y transparencia para lograr la fluidez en el comercio mundial y en general una evolución económica más adecuada.  Otros organismos internacionales  Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento BIRF  La Corporación Financiera Internacional CFI  El Banco Interamericano de Desarrollo BID  Banco Asiático de Desarrollo BAD  Banco Africano de Desarrollo BAFD  Banco Desarrollado del Caribe BDC  La Agencia Internacional para el Desarrollo AID  El Fondo Latinoamericano de Reservas FLAR  La Corporación Andina de Fomento CAF