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TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO 2 CMARA

PROCESSO TC N 12594/11

Origem: Prefeitura Municipal de Campina Grande Natureza: Licitao concorrncia / cumprimento de resoluo Responsvel: Alex Antnio de Azevedo Cruz Secretrio Municipal de Obras Relator: Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes

LICITAO.

CUMPRIMENTO

DE

RESOLUO.

Prefeitura de Campina Grande. Licitao concorrncia. Construo da estao elevatria de esgotamento sanitrio do distrito de Galante. Ausncia de contrato. Descumprimento de resoluo. Aplicao de multa. Assinao de novo prazo para envio de contrato.

ACRDO AC2 TC 00875/12

RELATRIO 1. Dados do Procedimento: 1.1. rgo/entidade: Prefeitura Municipal de Campina Grande. 1.2. Licitao/modalidade: concorrncia n 003/2011. 1.3. Objeto: construo da estao elevatria de esgotamento sanitrio do distrito de Galante. 1.4. Fonte de recursos/elemento de despesa: recursos prprios e repasses federais/4490.51. 1.5. Autoridade homologadora: Alex Antnio de Azevedo Cruz, fl. 277.

2. Licitante vencedor(a): COMPECC - Engenharia, Comrcio e Construes Ltda. fls.154/155. Valor: R$ 4.100.137,48.

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PROCESSO TC N 12594/11

Em relatrio inserido s fls. 285/287, a Auditoria dessa Corte de Contas verificou a regularidade do certeme licitatrio e detectou a ausncia do contrato decorrente. Atravs da Resoluo RC2 TC 00059/12, fl. 293, publicada no DOe/TCE-PB de 16 de maro de 2012, o Tribunal assinou o prazo de trinta (30) dias para que o Secretrio de Obras do Municpio, Senhor ALEX ANTNIO DE AZEVEDO CRUZ enviasse o mencionado contrato. Escoado o prazo sem apresentao dos documentos o processo retornou ao gabinete, sendo agendado para a presente sesso com s intimaes de estilo.

VOTO DO RELATOR A licitao, nos termos constitucionais e legais, tem dupla finalidade: tanto procedimento administrativo tendente a conceder pblica administrao melhores condies (de tcnica e de preo) nos contratos que celebrar, quanto e precipuamente se revela como instituto de concretude do regime democrtico, pois visa, tambm, facultar sociedade a oportunidade de participar dos negcios pblicos. Por ser um procedimento que s garante a eficincia na Administrao, visto que sempre objetiva as propostas mais vantajosas, a licitao, quando no realizada ou realizada em desacordo com a norma jurdica, longe de configurar mera informalidade, constitui sria ameaa aos princpios administrativos da legalidade, impessoalidade e moralidade, alm de profundo desacato ao regime democrtico, pois retira de boa parcela da atividade econmica a faculdade de negociar com a pblica administrao. No caso dos autos, foi verificada irregularidade ante a ausncia do instrumento de contrato de acordo com o art. 62, da Lei 8.666/93, no enviado pelo interessado, mesmo diante de deciso do Tribunal. Assim, se faz necessria a remessa do documento com vistas a anlise por parte do rgo Tcnico desta Corte. Diante do exposto VOTO pela: a) declarao de descumpriemento da deciso; b) aplicao da multa de R$ 1.000,00 ao Senhor ALEX ANTNIO DE AZEVEDO CRUZ, Secretrio de Obras do Municpio de Campina Grande; c) assinao de novo prazo de trinta (30) dias ao supracitado gestor para encaminhar a esta Corte de Contas o contrato decorrente da licitao na modalidade concorrncia 003/2011, alertando-o para a possibilidade de, mantendo-se omisso no

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PROCESSO TC N 12594/11

atendimento determinao do Tribunal, ser-lhe aplicada nova multa prevista no artigo 56, inciso IV da LOTCE/PB.

DECISO DA 2 CMARA DO TCE/PB Vistos, relatados e discutidos os autos do Processo TC n 12594/11, referentes licitao, na modalidade concorrncia, para contratao, pela Prefeitura de Campina Grande, de obra de construo da estao elevatria de esgotamento sanitrio do distrito de Galante, ACORDAM os membros integrantes da 2 CMARA do Tribunal de Contas do Estado da Paraba (2CAM/TCE-PB), unanimidade, em sesso realizada nesta data, em: a) DECLARAR O DESCUMPRIMENTO da Resoluo RC2 - TC 00059/12; b) APLICAR MULTA de R$1.000,00 (um mil reais) ao Senhor ALEX ANTNIO DE AZEVEDO CRUZ, Secretrio de Obras do Municpio de Campina Grande; c) ASSINAR PRAZO de 60 (sessenta) dias para o recolhimento voluntrio ao Tesouro do Estado, conta do Fundo de Fiscalizao Financeira e Oramentria Municipal, sob pena de cobrana executiva; e, d) ASSINAR novo prazo de trinta (30) dias ao supracitado gestor para que encaminhe a esta Corte de Contas o contrato decorrente da licitao na modalidade concorrncia 003/2011, alertando-o para a possibilidade de, mantendo-se omisso no atendimento determinao do Tribunal, ser-lhe aplicada nova multa prevista no artigo 56, inciso IV da LOTCE/PB. Registre-se, publique-se e cumpra-se. Mini-Plenrio Conselheiro Adailton Coelho Costa. Joo Pessoa, de 05 de junho de 2012.

Conselheiro Arnbio Alves Viana Presidente

Conselheiro Andr Carlo Torres Pontes Relator

Subprocurador-Geral Marclio Toscano Franca Filho Representante do Ministrio Pblico de Contas

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