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CARATULA

NOMBRE : Darwin Saransig TUTOR: Santiago Silva

LAS PANDILLAS EN EL ECUADOR

2012 - 2013
Las Pandillas En El Ecuador - Escuela De Tecnologas - UDLA

CONTRAPORTADA

Darwin Stalin Saransig Cuichn Naci el 26 de Diciembre de 1989.

Contraportada

Este informe enfoca los grupos (pandillas) juveniles urbanas territoriales informalmente organizadas conocidas como pandillas, y las ms jerrquicas y mejor organizadas pandillas juveniles que existen a nivel nacional conocidas como naciones, en Ecuador. El Captulo I Donde se forman estas denominaciones. (causas,diferencias) El Captulo II Actores involucrados (estadsticas y razones para ingresar a un grupo.) Perfiles y opiniones de los individuos involucrados. El Captulo III examinar posibles soluciones al problema, incluyendoaspectos sociales y polticas relevantes. El Cpitulo IV nos hablara del acuerdo de Paz.

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NDICE
CARATULA................................................................................................................................... 1 CONTRAPORTADA ..................................................................................................................... 2 CAPITULO I .................................................................................................................................. 4 BREVE ANLISIS HISTRICO DE LA SITUACIN ............................................................................... 5 ACTORES INVOLUCRADOS APITULO II ................................................................................... 7 DISTRIBUCION POBLACIONAL OBJETIVO ............................................................................ 9 RELACIN CON LA COMUNIDAD ........................................................................................... 11 CAPITULO 3 CONFRONTACIN ARMADA ............................................................................. 15 PROYECCIONES ......................................................................................................................... 17 PERFILES COAV EN ECUADOR ........................................................................................... 17 HISTORIAS FAMILIARES .............................................................................................................. 18 PERSPECTIVAS FUTURAS ........................................................................................................... 19 SOLUCIONES COAV ............................................................................................................. 20 Metodologa ....................................................................................................................... 20 VISIN DE LAS POLTICAS PBLICAS ........................................................................................... 21 LAS POLTICAS INSTITUCIONALES ....................................................................................... 22 PROYECTO PANDILLAS: UNA APUESTA POR LA ESPERANZA......................................................... 23 META Y COBERTURA .................................................................................................................. 23 PACTO DE PAZ CON PANDILLAS ........................................................................................... 26 CAPITULO IVDE LAS ARMAS A LAS EMPRESAS ....................................................................... 27 CAPITULO V ............................................................................................................................... 31 NDICE ALFABTICO ................................................................................................................... 32 CAPTULO VII ............................................................................................................................. 33 GRUPOS O PANDILLAS EN ECUADOR SECTOR COSTA EN EL AO 2008......................................... 33 GRUPOS O PANDILLAS EN ECUADOR SECTOR SIERRA EN EL AO 2008 ........................................ 34

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CAPTULO I

Donde se forman estas denominaciones. CAPITULO I

La informacin recaudada para este primer mdulo de la investigacin recoge los resultados del desarrollo de los temas y tpicos planteados en esta etapa.
I. CARACTERIZANDO LAS MANIFESTACIONES LOCALES DE COAV EN ECUADOR Descripcin del rea de estudio Ecuador es un pas ubicado en Amrica del sur; limita al norte con Colombia, al sur-este con Per y sus costas estn baadas al oeste por el Ocano Pacifico. En la actualidad cuenta con una poblacin de aproximadamente 12.000.000 habitantes de los cuales el 51,1 % est comprendido entre los 11 y 20 aos.1 Ecuador esta dividido en 22 provincias, siendo su capital poltica Quito y Guayaquil la ms poblada (2.032.270 habitantes) y de mayor actividad econmica.2 El primer informe mundial sobre Violencia y Salud de la Organizacin Panamericana de la Salud (OPS), ubica al Ecuador en un estado intermedio de niveles de violencia, con alrededor de trece homicidios al ao por cada 100 mil habitantes.3 Uno de los factores que afecta la produccin, integracin y economa de Ecuador es la migracin; en los ltimos cuatro aos ms de 1.000.000 de ecuatorianos han emigrado a otros pases en busca de fuentes de trabajo. 4Cabe destacar que este proceso migratorio se da tambin al interior, siendo Guayaquil el destino final para la poblacin urbana y rural de las diversas provincias del pas. 5En las ltimas dos dcadas, la ciudad ha experimentado un crecimiento acelerado ya que es el puerto fluvial y martimo ms importante del pas, por donde se moviliza el 73% de todas las importaciones y el 47% del total de exportaciones. 6 Como resultado de este crecimiento, la ciudad tambin ha cambiado su fisonoma con el surgimiento, a partir de la dcada de los noventa, de nuevos asentamientos migratorios y/o invasiones que la circundan y en su gran mayora pasan a engrosar los cinturones de pobreza de esta gran urbe. La ciudad cuenta con 12 sectores urbano marginales, de los cuales tres de ellos se consideran de mayor peligrosidad, ya que son los de mayor concentracin de pandillas y naciones y bandas organizadas de robo de vehculos y expendio de drogas7y a la vez los

ms habitados: El Guasmo en la zona sur-este, Isla Trinitaria en el sur-oeste y Bastin Popular en la zona norte. Solo en estos tres sectores, la poblacin estimada es de aproximadamente 900.000 habitantes, de los cuales 400.000 corresponden al rango de edad comprendida para nuestra investigacin.8 Es importante resaltar que las precarias condiciones de vida en cuanto a servicios bsicos,como salud, vivienda y educacin, en los sectores urbano-marginales han originado un alarmante crecimiento de la violencia que se manifiesta en el maltrato a mujeres y nios,alcoholismo, drogadiccin y delincuencia.9Otro de los factores

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Instituto Nacional de Estadsticas y Censo, V censo poblacional y IV de vivienda, 2001 Instituto Nacional de Estadsticas y Censo, V censo poblacional y IV de vivienda, 2001 3 Diario el Universo, agosto 26 del 2003 4 Direccin Nacional de migracin y extranjera, Estadsticas 2002 5 Departamento de planeacin urbana. M.I. Municipalidad de Guayaquil, 2002
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Estudio socioeconmico de recuperacin del Estero Salado, M.I. Municipio de Guayaquil, Lahmeyer
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Estadsticas delincuenciales, 2002, Comando provincial del Guayas Instituto Nacional de Estadsticas y Censo, V censo poblacional y IV de vivienda, 2001 9 Consejo Nacional de la Mujer, Informe anual, 2002

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CAPTULO I

Donde se forman estas denominaciones. determinantes en el incremento de la violencia es el desempleo, siendo que en Guayaquil el ndice de desempleo es de 9,5% y de subempleo del 53,3%.10 En su gran mayora las familias que conforman estos sectores provienen de migraciones campesinas que generalmente tienen un bajo nivel educacional que condiciona, de igual manera, las posibilidades de educacin de sus hijos (60% de educacin primaria y 40% secundaria).11 Por la situacin de extrema pobreza, generalmente las cabezas de familia pasan la mayor parte del tiempo en trabajos que les posibiliten recursos para la manutencin de sus hijos, lo que genera que la responsabilidad de su cuidado y crianza recaiga en familiares cercanos (tos, abuelos o en los hijos de mayor edad). Es por eso que un alto porcentaje de las familias es monoparental o ampliada, lo que profundiza las condiciones de extrema pobreza y desencadena mayores conflictos familiares.12 Segn la Comisara Sexta de la Mujer en Guayaquil, la violencia intrafamiliar es una de las principales causales de las denuncias registradas en esta instancia. Estos datos ms las denuncias registradas en un centro del nio maltratado revelan que las relaciones entre los miembros de las familias estn marcadas por inequidad de gnero y generacional, propiciando un ambiente de violencia y agresividad que convierte a las familias en un espacio poco afectivo, maltratante y expulsante. Breve anlisis histrico de la situacin Las estadsticas confirman que aunque Guayaquil no es una ciudad tan violenta como Ro de Janeiro o Bogot, se acerca peligrosamente a los ndices de violencia de Miami, Mxico y Lima. Segn el Instituto de Estadsticas y Censos (INEC), en el ao 2001 la tasa de homicidios fue de 20 por cada 100 mil habitantes. Segn la Polica Nacional, en los ltimos 10 aos la tasa ha fluctuado de 12 a 19 homicidios por ao.
Los asentamientos en la periferia de la ciudad, que surgieron en la dcada de los 70, generaron relaciones de violencia entre sus habitantes por motivos relacionados con la tenencia de la tierra, lo que foment la creacin de grupos armados para la defensa de esa causa. Adems, los grupos eran utilizados por los lderes para afianzar su podero y reconocimiento a travs del amedrantamiento de los habitantes, as como para saldar cuentas o rencillas con otros caciques13. Este estilo de liderazgo, desde la medicin de fuerzas, fue acogido a finales de los 70 por adolescentes y jvenes de los sectores urbano-marginales como el modelo idneo a seguir, siendo los diferentes colegios fiscales y barrios de dichos sectores de la urbe donde estratgicamente se consolidaron y permitieron el fortalecimiento de agrupaciones juveniles como las pandillas, que constituyen uno de los principales referentes de violencia armada organizada. El fenmeno de las pandillas y naciones juveniles que se presenta como respuesta a la violencia social, al desempleo y a la represin escolar y familiar, tiene una marcada influencia de manifestaciones culturales estandarizantes a nivel internacional, especialmente en el gnero musical. En sus inicios, alrededor del ao 1980, los adolescentes y jvenes se agrupaban para expresar sus talentos y habilidades artsticas, pero a medida que las agrupaciones fortalecen

ese desarrollo se desencadena una lucha por el reconocimiento como grupo a travs
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Instituto Nacional de Estadsticas y Censo, Informe anual, 2002 Instituto Nacional de Estadsticas y Censo, V censo poblacional y IV de vivienda, 2001 12 Centro de Accin y Promocin de la Mujer, Investigacin Familia y Comunidad, Guayaquil 2000 13 Comit Permanente por la Defensa de los Derechos Humanos, Archivo histrico de denuncias y casos de agresiones y desaparecido en invasiones, Guayaquil

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CAPTULO I

Donde se forman estas denominaciones. de la competencia en la msica, los bailes y en el uso de una vestimenta que defina cierta moda generacional con marcada influencia extranjera. Surgen de esta manera rivalidades con otras pandillas, las que se resolvan de manera violenta a travs de enfrentamientos callejeros con piedras y palos. Debido a la necesidad de demostrar podero frente a los otros grupos y de ganar el respeto y reconocimiento de sus miembros, a partir del ao 1986 las pandillas empiezan a introducir armas rudimentarias que utilizan cartuchos como proyectiles y que eran fabricadas en talleres de barrio o en los colegios tcnicos de la ciudad, situacin que empezaba a cobrar vctimas de manera creciente. No podamos vernos, cuando nos encontrbamos con alguno de otro grupo a la salida del colegio, empezaban los problemas y las pifias. No haba nada que hacer, haba que actuar, haba que demostrar que la zona era nuestra. Buscbamos piedras y el que atacaba primero tena ms chance de ganar. Despus de la primera corrida, si los otros eran ms numerosos nos abramos y cada uno se iba por su lado. Si a alguien lo alcanzaba una piedra, haba que ayudarlo, contraatacbamos para recogerlo y nos metamos en alguna casa para curarlo si no era muy grave o ver que hacamos Jefe de Clula de una Nacin, 16 aos. En el afn de obtener mayor notoriedad, los grupos incursionaron en el uso de drogas y en el cometimieto de actividades delictivas de menor grado como robos y asaltos a transentes, llamando la atencin de los medios de comunicacin y de las autoridades policiales.14 Frente a esta situacin, a partir del ao 86 se incrementan mtodos de vigilancia de corte represivo como el escuadrn volante grupo de control y vigilancia de la polica nacional, que patrullaba los barrios marginales y detena a jvenes que se reunan en las veredas o esquinas. A partir de esto se mantiene el sistema represivo con constantes patrullajes en un gran nmero de sectores marginales de la ciudad, convirtindose en un acto delictivo el hecho de que menores de edad se renan en las esquinas.En el ao 87, la polica guayaquilea conforma un organismo represivo especial denominado Grupo Especial Antipandillas (G.E.A.) con la finalidad de combatirlas. Otra de las medidas de represin implementadas en el ao 97 fue el toque de queda para menores de edad a partir de las 10 de la noche, que fue abolido por presin de diversas ONGs que trabajan a favor de la infancia. En el ao 2001 las autoridades policiales de turno retoman la medida del toque de queda para menores de edad, por el incremento de la violencia relacionada con las pandillas y naciones juveniles.15Estas medidas represivas obligan a los jvenes a buscar experiencias similares deorganizacin a nivel internacional para mantener el dominio de territorio y crecerestratgicamente en un ambiente de absoluta reserva y clandestinidad; esta nueva forma de organizacin toma el nombre de naciones y surge a inicio de la dcada de los 90 y perdura hasta la fecha. Este tipo de organizacin tiene una mejor estructura que se convierte en un filtro radical, que de cumplirlo da confianza y proteccin al grupo con una reglamentacin ms exigente para sus miembros, los mismos que al ingresar establecen con la nacin un pacto de defensa, accin y pertenencia de por vida. Participar en ellas significa vencer diversos tipos de pruebas violentas que van desde castigos fsicos y robos, hasta crmenes; poseen una estructura con jerarqua piramidal que otorga absoluta autoridad al lder y obtiene completa sumisin de sus integrantes
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Vandalos colegiales en Vistazo, nov. 6 de 1997. Las naciones juveniles son las nuevas formas de pandillas juveniles que surgieron desde 1993

Comit Permanente por los Derechos Humanos, archivos de prensa sobre procedimientos policiales.

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CAPTULO II

Actores involucrados

Actores involucrados APITULO

II
Recientemente las pandillas han incorporado a su forma de identificarse los smbolos como seas hechas con las manos y el uso de determinados colores en las prendas de vestir. Entre las pandillas de mayor trayectoria tenemos Los Contras, La Muerte, Los Intocables, Los Rusos y Los Chemisse. Esta ltima en la actualidad es una banda deadultos dedicada a actos delictivos de gran calibre en los cuales estn involucrados menores de edad.Segn los archivos de Ser Paz, las naciones son alrededor de 50 y estn conformadas por un mnimo de 100 integrantes y algunas incluso bordean los 1.000. Segn una encuesta que aplic SER PAZ a 1.688 estudiantes en diciembre del 2000, uno de cada dos jvenes mantiene una relacin directa o indirecta con pandillas y naciones juveniles.Su proyeccin es obtener el reconocimiento de la sociedad como grupo organizado que pueda expresar libremente su cultura, para lo cual propician un permanente crecimiento que les permita tener poder y dominio

egn los archivos de Ser Paz, se estima que en la ciudad de Guayaquil existen alrededor de 1.050 agrupaciones no formales vinculadas a la violencia armada organizada (pandillas y naciones) en donde participan aproximadamente 65.000 jvenes. La mayor parte de ellos pertenecen a hogares conflictivos donde la desestructuracin familiar ocasionada por la situacin de extrema pobreza y la cultura maltratante ha desencadenado un alto ndice de jvenes violentos, inconformes, agresivos y excluidos.20 En declaraciones hechas por los menores de edad detenidos en el Hogar de trnsito, ellos manifiestan permanentes maltratos verbales y fsicos de sus padres y o familiares. El 80%vive con uno de sus padres, que en la mayora de los casos es la madre, la cual para salir a buscar el sustento diario deja a sus hijos solos. Esta circunstancia permite al nio o joven tener dominio absoluto de su tiempo libre, buscando como utilizarlo junto a otros jvenes, ya sea en el deporte, la televisin, la msica o la conformacin o

participacin en la pandilla del barrio. Sumada a esta realidad se encuentra la exclusin de un alto porcentaje de nios y adolescentes del sistema educativo por su situacin de pobreza. En la ciudad de Guayaquil, entre los jvenes de agrupaciones, los niveles de escolaridad son de 70% educacin primaria y 30% secundaria. Se estima que en Guayaquil existen aproximadamente 1.000 pandillas, conformadas cada una por alrededor de 20 a 40 miembros,22 que buscan a travs de diversas actos violentos el reconocimiento de los habitantes de los sectores en donde actan. Su estructura organizativa carece de un lder mximo, aunque su referente de liderazgo es el integrante ms violento. Ellas no poseen reglas y una parte de sus miembros tiene acceso al uso de armas y al consumo de drogas. En entrevistas realizadas a miembros de diversas pandillas, manifiestan que aproximadamente el 20% de los integrantes consumen drogas y reciben propuestas de distribucin de drogas a cambio de dinero y armas.

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CAPTULO II

Actores involucrados
sobre un territorio, en lo posible cada vez ms amplio.
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CAPTULO II

Actores involucrados
El siguiente grfico muestra la poblacin del pas, la provincia, la ciudad y dentro de esta ltima se desagrega el nmero de jvenes miembros de pandillas y naciones que se estima portan armas, esto aclara el por qu definimos a las pandillas y naciones como elementos claves para esta investigacin. Fuente: Informes del Instituto Nacional de Estadsticas y Censos y Polica Judicial su vez con dos lderes de apoyo de su absoluta confianza. En rango le sigue un grupo consultivo, conformado por un mximo de 10 miembros, que ser definido por el lder tomando en cuenta la trayectoria de cada uno en la agrupacin. Entre las naciones ms representativas de la ciudad y que a su vez cuentan con mayor nmero de integrantes constan: Latin King, etas, Masters, Rebel People, Hierro, Big Clan, New People, Nmesis, entre otras. Dentro de las organizaciones los adolescentes han adoptado una estructura jerrquica que ubican con una terminologa definida, cuentan con jefes de subgrupos que lideran clulas, puntas o ramificaciones distribuidas en diferentes zonas de la ciudad. Dentro de esta estructura organizacional, tanto el lder mximo como los jefes de clulas, tienen miembros denominados oscuros o tanques que actan como guardia de choque y se mantienen permanentemente armados. Todos los integrantes de una organizacin son considerados hermanos de una gran familia, deben asumir con responsabilidad las tareas y misiones asignadas y defender incluso con su sangre a la organizacin. Las diferentes naciones desarrollan el rea artstico-cultural como una estrategia de atraer nuevos integrantes, dar a conocer sus actividades y como una demostracin de organizacin y poder. La cpula de esta estructura define las reglas, los cdigos de comunicacin internos, los smbolos as como los signos que identifican a cada organizacin, por lo que cuentan con colores definidos y con accesorios como collares, pulseras o anillos que se entregan como trofeos por el cumplimiento de pruebas. Las pruebas pueden consistir en agresiones fsicas que incluso pueden producir la muerte de un contrario.
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DISTRIBUCION POBLACIONAL OBJETIVO

Ecuador 12653.855 Hab

Guayas 27% 3416.541 Hab

Jvenes 11-20 Aos 47% 957.517 Hab Jvenes portadores a rmas 15% 9.750 Hab

Las naciones surgen como una alternativa de organizacin para los jvenes frente a las pandillas, que empezaban a ser reprimidas por la Polica. El accionar dentro de estas organizaciones se rige por un lder mximo que es el que tiene mayor trayectoria, podero y habilidades. ste cuenta a
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CAPTULO II

Actores involucrados
El cumplimiento de las reglas es sagrado para cada uno de los integrantes; es una obligacin no transgredirlas y de hacerlo el integrante ser sometido a castigos de todo tipo que van desde torturas fsicas, buscar armas para la organizacin, dinero, hasta cometer determinados actos delictivos como robos, trfico de drogas, asaltos, etc.
Un caso especfico es el de un integrante de Los Latin King quien por no someterse a las reglas de permanencia en la agrupacin fue golpeado por cinco integrantes y disparado en las piernas. Estas organizaciones, frente a la necesidad de generar recursos que fortalezca su podero, han optado por asumir actividades ilcitas que les permitan obtener dinero de manera rpida y representativa como lo es el consumo y distribucin de estupefacientes, robos, asaltos, entre otros. Testimonios de reunin de lderes, Investigacin COAV, 2003Segn los testimonios de miembros de agrupaciones, cuando un lder cae preso el jefe de clula de mayor antigedad asume el mando, bajo rendicin de cuentas y aportaciones que permitan la subsistencia del lder en prisin, hasta gestionar su salida. En las crceles en Ecuador y especficamente en Guayaquil, los presos deben pagar cuotas de 150 hasta 800 dlares por ocupar un espacio que brinde mayor seguridad y comodidad durante el tiempo que permanezcan detenidos.El liderazgo en las crceles lo ejercen los miembros de bandas delictivas de reconocida trayectoria, con los cuales los integrantes de las agrupaciones que se encuentran presos realizan alianzas estratgicas para obtener proteccin o vincularse a sus negocios dentro o fuera de la crcel. 10

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CAPTULO II

Relacin con la comunidad Relacin con la comunidad


La realidad de nuestro pas y concretamente la de Guayaquil nos permite identificar una amplia brecha generacional entre adultos y adolescentes y/o jvenes, lo cual ocasiona permanentes fricciones y distanciamientos. En una encuesta realizada por Ser Paz sobre la situacin juvenil realizada a 1200 familias en Bastin Popular, sector urbano marginal de la ciudad de Guayaquil en Noviembre del 2002, los jvenes manifestaron que el mayor problema en sus familias era la falta de comunicacin con los adultos. La inexistencia de comunin de ideas y bsqueda de acuerdos entre adultos y jvenes hace que estos ltimos manifiesten una actitud rebelde frente a cualquier imposicin de los adultos y a la posibilidad de participar en diversos tipos de actividades en favor de la comunidad. Es por esto que su estrategia para afianzar el sentido de pertenencia en el mbito comunitario es cohesionarse con sus pares a travs de los grupos organizados antes mencionados, realizando dentro de la comunidad acciones de inters exclusivo para sus miembros, como bailes, juegos deportivos, cumplimiento de misiones asignadas por los lderes y reuniones organizadas para recoleccin de cuotas ordinarias o aportes econmicos mensuales que van de 5 a 20 dlares por cada miembro, adems de cuotas extraordinarias para miembros de mejor posicin econmica que van desde 100 a 400 dlares mensuales. Es importante para cada agrupacin legitimar sus fuerzas frente a otras agrupaciones, por lo que los sectores urbano-marginales de Guayaquil se encuentran delimitados por las pandillas y naciones, por lo que existe un dominio de territorio para cada una de ellas que es conocido por las agrupaciones existentes en cada zona. Cabe resaltar que la concepcin de fuerza que poseen las agrupaciones tiene como uno de sus puntos bsicos la cantidad de miembros que la integran y el nmero de centros 10educativos donde tienen presencia, es por esto que se mantienen en constante reclutamiento de nuevos miembros. En los aos 80 y 90, segn los lderes de agrupaciones, la edad mnima de reclutamiento era 13 aos y el 80% eran menores de edad, pero a partir del 2000, donde las rencillas entre agrupaciones han sido ms notorias, se integran miembros desde los 11 aos que cursan los ltimos aos de educacin primaria, incrementando en un 10% la incursin de los menores de edad en las agrupaciones. Hace 6 aos que empez nuestra agrupacin, en principio solo los que tenamos ms de 13 aos podamos entrar, pero en el 2000, algunas agrupaciones empezaron a meterse con chicos de escuela y luego todos pensamos que estaba bien porque los muchachos son ms obedientes y aunque parezca mentira son ms avezados cuando se les da las rdenes Miembro de agrupacin, 16 aos Yo tengo 10 aos trabajando en esta escuela, y antes no se vea esto, ahora los chicos viven ms dificultades con su familia y su rebelda hace que nios desde 11 aos pertenezcan a estos grupos, aqu en la escuela conozco de algunos que se dicen de estos grupos Profesor de escuela En relacin a la poblacin de la comunidad no vinculada a las pandillas y naciones, esta puede transitar libremente por todo el territorio, incluso de grupos contrarios, y la nica regla que debe seguir es la de no delatarlos frente a la polica, ni comentar sobre las acciones que ellos realizan.Dentro de la comunidad los miembros de los grupos no portan armas de manera abierta y 11

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CAPTULO II

Relacin con la comunidad


permanente, salvo el caso de que se registre algn enfrentamiento o se encuentren amenazados por otros grupos. Las armas se encuentran guardadas en lugares secretos designados por los lderes bajo la responsabilidad de un miembro de la agrupacin que denominan custodio. En la mayor parte de los barrios las pandillas y naciones son vistas desde una posicin de indiferencia, temor o rechazo, Un nmero minoritario reconoce aspectos positivos de estos grupos con respecto a su inters por el arte, la msica o el deporte. Una de las pocas acciones comunitarias con las que se vinculan a las pandillas es la adecuacin de canchas deportivas, que son de inters de los jvenes de las agrupaciones. Cuando las agrupaciones mantienen una relacin de amistad y no existen rencillas o rivalidades entre ellas, el paso por las zonas delimitadas es permitido, pero si por el contrario existen roces o problemas entre ellas, pasar por zona delimitada es considerado 11una invasin que genera enfrentamientos armados que pueden producir muertos y heridos de sus miembros y de la comunidad en general. A esto se suma la serie de actividades delictivas como el uso de drogas, alcohol y la complicidad obligada a la que se ven avocados los moradores del sector, al ser intimidados con amenazas frente a cualquier indicio de denuncia. Estamos bajo el dominio de ellos. Nos tienen amenazados que si abrimos la boca nos matan, incluso estn mejor armados que los policas porque tienen repetidoras, revlveres, palomeras, entre otras. Uno no puede decir nada, porque a los sapos y bocones, como dicen ellos, se les calla, se les echa tierra en la boca y uno tiene que ver como se pierde la juventud, cuando estn drogados no ven nada, no respetan nada ni nadie Moradores Isla Trinitaria al sur de Guayaquil Uno de los recursos locales que se encuentran bajo el dominio de las naciones y/o pandillas son los parques, canchas y terrenos baldos considerados casi de uso exclusivo de los miembros de las agrupaciones. As mismo, consideran como parte de su propiedad las paredes de cerramientos de centros educativos, de empresas o viviendas, que son utilizadas para plasmar murales con leyendas alusivas a sus agrupaciones y cdigos o smbolos a favor de su organizacin o en contra de otras. Rol del Estado El Gobierno Nacional en la ltima dcada ha dispuesto escasos recursos para el denominado Frente Social que lo integran los Ministerios de Bienestar Social, ahora de Desarrollo Humano, de Trabajo, de Educacin, de Salud y Vivienda. De manera ms concreta, para los ministerios involucrados directamente con la atencin a nios, adolescentes y jvenes hasta el ao 1999, se destinaba el 11% del Presupuesto General del Estado, ya que el 50% est destinado al pago de la deuda externa. Esta situacin manifiesta la desatencin que por muchos aos ha vivido la poblacin infantil y juvenil del pas y se corrobora por la poca gestin que pueden realizar los organismos creados con el fin de atender los intereses de la juventud a nivel nacional: Direccin Nacional de la Juventud (DNJ) Direcciones Provinciales de Educacin Operacin de Rescate Infantil (ORI) Programa Nuestros Nios (PNN) Instituto Nacional del Nio y la Familia (INNFA) Direccin Nacional de Polica Especializada en Nios y Adolescentes (DINAPEN) Consejo Nacional de Control de sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas (CONSEP) Dispensarios de Salud pblica con atencin especial a nios y jvenes Cada uno de estos organismos realiza actividades y programas que en alguna medida cubren las necesidades bsicas de un mnimo porcentaje de la poblacin infantil y juvenil de la ciudad. Es importante resaltar que estas entidades cuentan con un presupuesto muy limitado, con 12

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CAPTULO II

Relacin con la comunidad


una estructura organizacional burocratizada y politizada a tal grado que, dependiendo del gobierno de turno, algunas instancias se convierten en botn poltico. Su infraestructura es escasa y el equipamiento obsoleto lo que no les permite aplicar un desarrollo tecnolgico. Carecen adems de programas integrales de atencin masiva a la poblacin adolescente: solo un 24% del total de la poblacin infantil en situacin de riesgo est atendido por estos programas. 26 En 1997 el Estado crea la Direccin Nacional de Polica Especializada para Nios, Nias y Adolescentes con el fin de adoptar medidas que prevengan acciones u omisiones atentatorias a la integridad fsica y squica de los nios; interviene tambin en los procesos investigativos con estricto respeto a los derechos humanos, a fin de garantizar la vigencia y ejercicio pleno de los derechos de nios y adolescentes. Siendo el nico organismo existente para la atencin de menores de edad involucrados en actividades delictivas y en violencia armada organizada, su cobertura es muy limitada. Adems no cuenta con personal idneo y con capacitacin permanente ni estructuras adecuadas que eviten que los nios y jvenes reincidan en estas actividades. Otro factor que promueve la violencia en la ciudad es la estructura de los centros de prevencin, investigacin y reclusin, ya que la presencia de lderes de bandas delictivas y de agrupaciones determinan las reglas de los centros penitenciarios imperando la ley del ms fuerte, donde las alianzas y el intercambio de habilidades y destrezas para cometer actos delictivos las han convertido en escuelas del delito. Los centros carcelarios no responden a la necesidad de aportar al desarrollo humano de los detenidos con miras a desarrollar destrezas y habilidades creativas en el mbito ocupacional y/o productivo, que les permita avizorar un futuro favorable para sus familias y la comunidad. Dentro de esta estructura encontramos adems un alto nivel de corrupcin y violencia que involucra tanto a los detenidos como al personal administrativo y de control de estos centros, dndose casos como: Dilogos preliminares con expresidiarios, Investigacin COAV, Agosto 2003 el robo de las pertenencias de los detenidos; el pago de cuotas para conseguir alimentos y disponer de un espacio fsico para dormir; pago de cuotas diarias a los presos antiguos (canero viejo) y a los guardias penitenciarios, para resguardar la integridad fsica de los detenidos; trfico y consumo de drogas; venta y utilizacin de armas; enfrentamientos permanentes e irrespeto de la integridad a travs de abusos de toda ndole; y el hacinamiento de los centros carcelarios, lo que genera condiciones extremas de insalubridad. La penitenciaria de la ciudad de Guayaquil tiene capacidad para 1.500 presos e alberga a 3.200 detenidos. Con respecto a estas acciones cabe resaltar que estn lideradas en su mayora por lderes de bandas delictivas de adultos con las que las pandillas y naciones realizan alianzas en los centros penitenciarios para protegerse durante su detencin. Una situacin que genera preocupacin en las organizaciones que trabajan a favor de la niez y la adolescencia, as como en la ciudadana en general, es la presencia de nios y nias que se alojan junto a sus padres en los centros de detencin, ya que no cuentan con familiares que puedan asumir su cuidado y crianza fuera. En la crcel de mujeres actualmente se encuentran 70 nios que viven y comparten las celdas con sus madres. En los barrios de ms alta peligrosidad de la ciudad (El Guasmo, Isla Trinitaria y Bastin Popular), sus moradores manifiestan que existe un nivel de complicidad entre miembros de la Polica, con caractersticas de red que involucra a distintos rangos. 13

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CAPTULO II

Relacin con la comunidad


Un testimonio dado por un dirigente barrial reitera: Los policas conocen la actividad de los pandilleros, tienen identificados a los jefes y saben en qu sitios venden la droga...las patrullas policiales llegan por las noches hasta la casas de los vendedores de drogas, en especial los fines de semana, para recibir su parte. Un miembro (17) de Nacin dice: Los chapas policas- conocen toda la movida, saben lo que uno hace y para que no te molesten hay que darles una tajada, nos refilan cobro de cuotas- para dejarnos tranquilos El Universo, Pg. 7A, Febrero del 2003 Frente al incremento de actos delictivos en los que se ven inmersos las pandillas y naciones, a finales del 2002 la Gobernacin de la provincia del Guayas, la Subsecretaria de Bienestar Social, la Subsecretara de Educacin, la Subsecretara de Salud y la Direccin Nacional de Polica Especializada en Nios y Adolescentes (DINAPEN), convocaron a diversas organizaciones de la sociedad civil para la implementacin de un Plan Antipandillas, que apuntara a un mayor control de las acciones emprendidas por losjvenes de las agrupaciones, y a la bsqueda de mecanismos que dieran respuesta a las mltiples necesidades ocupacionales, productivas, educativas y de recreacin de los adolescentes y jvenes. Esta accin, al igual que cualquier otra emprendida como poltica de gobierno, tuvo un corto perodo de aplicacin debido a los cambios de autoridades seccionales y a la discontinuidad del Plan por la falta de recursos. Es as como en agosto del 2003 un informe de las autoridades policiales revel que el Plan Antipandillas haba sido un fracaso. Esta propuesta se qued slo en la accin represiva de detencin de los adolescentes sin contar con la infraestructura y los recursos necesarios para albergarlos y dar respuestas 14

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CAPTULO III

Confrontacin armada

CAPITULO 3 Confrontacin armada


Los menores de edad involucrados en pandillas y naciones se inician en el uso de armas desde que ingresan a la agrupacin (11 a 13 aos). Pero estas solo son portadas por aquellos que tienen mayor tiempo en el grupo, han demostrado mayores destrezas y lideran alguna clula o forman parte de la guardia de choque de la agrupacin (oscuros o tanques, adolescentes entre 14 y 20 aos). Las armas son utilizadas en los enfrentamientos que se generan entre agrupaciones, por causas como: invasin de grupos contrarios en territorio liderado por una agrupacin especfica; reclutar miembros que forman parte de otras agrupaciones; por ajustes de cuentas y rencillas producidas en discotecas, cuando estn bajo el efecto de las drogas; y por medicin de fuerzas entre agrupaciones. Este panorama produce una serie de efectos en los habitantes de los sectores donde las agrupaciones actan, ya que los enfrentamientos armados y los actos delincuenciales que cometen los integrantes de estos grupos han ocasionado: Muertes y heridos por balas perdidas; Temor y zozobra en los habitantes, quienes a partir de las 18h00 mantienen puertas y ventanas cerradas y evitan salir para no ser vctimas de las acciones que estos grupos armados cometen; Desplazamiento de algunas familias que han sufrido amenazas o ataques de estos grupos por haberse resistido a robos o asaltos; Intentaron quemar nuestra casa, y nos amenazaban con matarnos porque mis hijos saben los crmenes que los pandilleros comenten y por eso quieren matar a toda la familia y no dejar vivo a ningn joven que no sea miembro de su pandilla. Tengo que salir de mi barrio, proteger a mi familia Moradora de Sauces 6 al Norte de Guayaquil, atacada por miembros de los Latin Kings 20 Atracos y daos a la propiedad pblica y privada, robos de enseres y electrodomsticos y pintarrajeo de las fachadas de las viviendas con cdigos alusivos a las pandillas. A una de esas pandillas se la conoce como los Boinas Rojas, que pasan metidos en las drogas y el alcohol y en ese estado cometen los atracos y daos a la propiedad pblica y privada. En mi casa se metieron y se robaron mis cosas Morador del sector Isla Trinitaria Restriccin de permisos para desarrollar actividades recreativas o de participacin comunitaria a los hijos menores de edad que no pertenecen a agrupaciones, por el temor a que se involucren en alguna medida con grupos violentos o que sean vctimas de ataques pandilleros. Las bandas delictivas generalmente no tienen enfrentamientos armados entre ellas, pero igual siembran el temor en los moradores de las zonas o sectores donde delinquen o habitan. Con respecto al enfrentamiento de los grupos con la Polica, se dan en forma espordica y responden a ajustes de cuentas y venganzas personales frente a hostigamientos de ciertos elementos policiales con determinados grupos. Inicialmente en la dcada de los 80, en los enfrentamientos de pandillas, los grupos utilizaban piedras, bates con tachuelas y diversos tipos de armas cortopunzantes. Luego estas armas se fueron perfeccionando y aparecieron lo que denominaban el tubo, que es un arma de fabricacin casera para lo cual utilizaban tubera de agua galvanizada con un resorte que impulsa una vlvula en punta que al hacer contacto dispara un cartucho. El uso de esta arma, por su confeccin rudimentaria, ocasion en muchos casos mutilaciones de dedos y manos. Las Pandillas En El Ecuador - Escuela De Tecnologas - UDLA

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CAPTULO III

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Los cartuchos eran rellenados adems de la plvora y/o perdigones, con granos de sal y vidrio molido con la finalidad de producir fuertes infecciones en las heridas que no permitan la recuperacin de los afectados. El valor de los tubos explosivos bordea los 4 dlares, ya que los estudiantes de los colegios tcnicos se encargaban de disminuir los costos de fabricacin. Otro tipo de arma utilizada en los inicios eran las bazucas, que consistan en un tubo de dos pulgadas de dimetro construido con similares caractersticas del tubo explosivo pero con un poder de destruccin mayor, ya que en el relleno del cartucho se utilizaban piezas de mayor tamao como clavos y vidrios. El uso de armas se fue perfeccionando, por lo que encontramos tambin la cartuchera calibre 4-10 con un valor de 10 dlares. A medida que las actividades de las agrupaciones se han relacionado con el trfico de drogas y las actividades delictivas que generen ingresos, se utilizan armas como: cartuchera calibre 16 con un precio de 20 dlares en el mercado; cartuchera calibre 12, cuyo precio es de 25 dlares; escopetas recortadas de un can y doble con un valor de 45 y 70 dlares; revolver 38 de un tiro o proyectil. Su precio es de 20 dlares y la de dos tiros cuesta 25 dlares; revlver calibre 38 de seis proyectiles y manzana fija, la que carga proyectil por proyectil, llamado 38 nacional. Tiene un valor de 35 dlares y es el ms usado por los nios y jvenes. Es muy peligrosa, de cada 20 integrantes, ocho tienen algn tipo de estas armas por ser las ms econmicas; revlver calibre 38, tambor mvil, que tiene un costo de 80 dlares. Este tipo de armas es utilizada por los lderes y el personal de mayor rango en la organizacin; armas extranjeras como el revlver Smith Weison, cuyo precio oscila entre 200 y 250 dlares; pistolas de diferentes marcas y calibres que fluctan entre 400 y 900 dlares; y repetidoras marca Mosberg de 5 cartuchos, su precio es de 600 dlares. Cabe resaltar que la compra de armas se realiza con las cuotas que recoge la agrupacin, no todos los miembros pueden portarlas y estn bajo la custodia de un integrante de la agrupacin destinado por el lder, siendo este quien determina y autoriza el uso de las mismas para circunstancias como defensa, los enfrentamientos con otros grupos, o robos. 16

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CAPTULO III

Confrontacin armada Proyecciones


Frente al preocupante panorama de la participacin de adolescentes y jvenes en organizaciones de violencia armada, se consider importante elaborar proyecciones con respecto al uso de armas entre los miembros de las agrupaciones y el crecimiento de la participacin de estas organizaciones en actos delictivos. Cabe resaltar que los resultados de las proyecciones se dan considerando que hasta el momento no existen acciones y polticas de Estado encaminadas a confrontar esta problemtica. En la actualidad, segn los estudios de la presente investigacin, los lderes de agrupaciones manifiestan que alrededor de un 20% de adolescentes y jvenes vinculados a las pandillas y naciones portan armas. Con la aplicacin del mtodo estadstico de regresin simple se proyecta que para el ao 2007 el 82% de los adolescentes miembros de agrupaciones portaran armas y un 54% estara vinculado a la realizacin de asaltos y robos. 17

PERFILES COAV EN ECUADOR


El desarrollo del siguiente mdulo requiri en su proceso aproximadamente cuatro meses, ya que la necesidad de establecer la confianza con cada uno de los informantes, la bsqueda de horarios y sitios adecuados y seguros demand un trabajo pausado y lento. Acompaados de cada uno de los contactos, se realizaron las conversaciones preliminares para las entrevistas a menores de edad en los barrios, en los sitios que ellos frecuentan para reunirse, como son los parques, discotecas o esquinas. En este primer acercamiento se les convers acerca de la intencionalidad de la investigacin y la importancia de sus testimonios, definiendo con ellos el sitio ms adecuado para realizar la entrevista. En el 100% de los casos de las entrevistas a menores de edad, los padres o familiares con los que viven desconocen de la vinculacin de sus hijos con las agrupaciones, es por este motivo que se realizaron en las oficinas del SER PAZ y en la casa de uno de los lderes que sirvi como contacto. Las entrevistas en los barrios a los jvenes vinculados a las agrupaciones desde la minora de edad (desde los 13 a 16 aos) requirieron un mayor proceso, por cuanto fuems difcil coincidir en horarios que se ajustaran a sus posibilidades de tiempo ya que trabajan o se movilizan permanentemente fuera de la ciudad. Estas se realizaron en las casas de cada uno de ellos por cuanto ya tienen una familia establecida y su pareja conoce de su vinculacin a la agrupacin. Con respecto a los entrevistados en los centros de reclusin el procedimiento para las entrevistas requiri de algunas visitas y conversaciones hasta acceder al momento oportuno que permitiera discrecin y confianza a los entrevistados. Cabe destacar que en el mes de noviembre y diciembre el centro de detencin de adultos enfrent serios problemas de amotinamientos y enfrentamientos entre los reclusos y huelgas que no permita el acceso de personal externo. En el caso de la penitenciara de adultos, los entrevistados son miembros de las agrupaciones (vinculados a las mismas entre los 13 y 16 aos) cuyos lderes han sido el contacto para acceder a la informacin requerida. Dos de los entrevistados se encontraban recluidos en atenuado bajo, pabelln que corresponde a los presos que tienen posibilidades de pagar a su ingreso entre 300 a 500 dlares para contar durante el tiempo de reclusin con algunas comodidades como proteccin frente a abuso sexual, extorsin y agresiones por parte de otros presos, contando en este pabelln con espacios de recreacin aislado de los otros presos y tiendas donde se expenden todo tipo de alimentos y bebidas alcohlicas. Es importante mencionar que en estos dos casos los recluidos contaron con el apoyo de sus organizaciones para el pago del ingreso y reciben abonos peridicos para solventar su Las Pandillas En El Ecuador - Escuela De Tecnologas - UDLA

CAPTULO III

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29estada en la crcel, ya que el costo de vida en este pabelln, especialmente alimentacin e implementos de aseo personal, bordea los 40 dlares semanales. El valor del ingreso en la seccin de atenuados se lo entrega a los presos que asumen el control del pabelln con el respaldo y complicidad de los guas penitenciarios. El otro entrevistado del centro de reclusin de adultos es un joven vinculado a las agrupaciones desde los 14 aos quien se encuentra en la seccin de cuarentena, pabelln que no brinda condiciones adecuadas para la vida a los reclusos debido al hacinamiento, insalubridad y constantes agresiones entre los internos. Cabe resaltar que en este caso el entrevistado no ha recibido apoyo de su agrupacin debido a que es considerado como traidor, ya que delat al lder de la agrupacin que participaba con el en un robo y que logro huir. El proceso metodolgico utilizado para la elaboracin del informe de los perfiles COAV ha contemplado los siguientes pasos: 1. Diseo y elaboracin de matriz de batera de preguntas; 2. Ubicacin y dilogo previo con lderes de agrupaciones, para contacto con nios y jvenes; 3. Visitas de contacto a los miembros de agrupaciones sugeridos por los lderes para las entrevistas. (barrios y centros de reclusin); 4. Realizacin de entrevistas; 5. Tabulacin de informacin obtenida en las entrevistas y elaboracin de estadsticas y el 6. Sistematizacin de la informacin. Dentro de esta metodologa se ha aplicado como estrategias para acceder a los informantes la colaboracin de lderes de agrupaciones vinculados a la corporacin SERPAZ en diversas acciones o proyectos y la movilizacin a los sectores o sitios donde accionan las agrupaciones, parques, discotecas, bares, canchas deportivas, etc. As mismo se consider importante tener en cuenta como principios fundamentales en la elaboracin de esta parte de la investigacin, dos de los principios rectores de nuestra institucin: el respeto al conocimiento y vivencia de las agrupaciones y la transparencia y confiabilidad en la comunicacin y relacin con los entrevistados. 18

Historias familiares
Conocer las vivencias personales de jvenes y los diversos datos obtenidos en las entrevistas y conversaciones de este segundo mdulo permiti definir las caractersticas generales de quienes integran las pandillas y naciones. Entre los datos generales de las 12 entrevistas tabuladas es importante resaltar que: El 17% tiene entre 13 y 15 aos y el 50 % entre los 16 y 18 aos. El 17% de los encuestados son mujeres y un 83% hombres. 30Con referencia a la vida familiar de los involucrados en pandillas o naciones, la mayora proviene de hogares de padres separados, donde la madre es la cabeza de familia como lo vemos en el siguiente cuadro. En cuanto a la relacin con sus progenitores, el 36% de los jvenes manifiesta llevarse bien con los padres por cuanto estos no interfieren mayormente en sus actividades y preferencias, un 46% plantea que la relacin con sus padres es regular por cuanto se sienten incomprendidos y no cuentan con mayor apoyo de sus padres y el 18% considera que es mala por la inexistente comunicacin y desinters con respecto a las necesidades de los jvenes. Con mi pap casi nunca nos vemos porque no vive con nosotros, solo llega cuando esta enfermo o necesita algo de la casa, cuando esto sucede ni siquiera habla con nosotros yo creo que el piensa que le vamos a pedir dinero, incluso insulta y nos grita por eso es mejor que ni venga ni de visita. Con mi mam nos vemos en las noches trabaja en un restauran

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de lunes a domingo y cuando llega a la casa nos grita, nos dice que no servimos para nada, que esta cansada y nos amenaza que en uno de estos das se larga para ver que diablos hacemos nosotros . Joven de16 aos miembro de agrupacin, oscuro 19

Es importante resaltar que un 84% de los jvenes entrevistados forma parte de una familia ampliada donde conviven con abuelos, tos, primos u otros familiares. Generalmente las viviendas no cuentan con las comodidades necesarias ni divisiones de espacio, lo que sumado a la falta de comunicacin genera conflictos intrafamiliares que profundizan el aislamiento y el deseo de huir y encontrar nuevos espacios de relacin. Este es uno de los motivos fundamentales que los anima a preferir las esquinas y las calles donde se relacionan con otros chicos y chicas y donde son invitados a pertenecer a una pandilla o nacin.

Perspectivas futuras
Los jvenes de las diferentes agrupaciones que han sido entrevistados en el proceso de realizacin del informe de perfiles COAV denotan permanentemente en sus conversaciones poca visin de futuro, pues desarrollan sus actividades en funcin de la cotidianidad debido a la amenaza constante de los crculos de violencia en que se desenvuelven. En una conversacin sostenida con uno de los lderes con respecto a la posibilidad de realizar proyectos de microempresa con el respaldo de una organizacin en un futuro inmediato este manifest: Si, sera bueno conversar con los nuevos compaeros, con los que vienen, hay que ver si eso es posible si yo todava estoy yo lo apoyo por que usted, sabe nadie tiene la vida comprada, para entonces ya pudimos haber desaparecido Ayudante de lder de agrupacin 18 aos Cabe resaltar que en general las doce entrevistas se volcaban hacia la misma posicin, en donde las posibilidades futuras eran nulas. Por lo que tratando de propiciar la bsqueda de perspectivas futuras se les pidi ofrecieran una respuesta basada en la proyeccin de una vida garantizada de al menos cinco o 10 aos. Es importante mencionar que aunque todos los jvenes entrevistados manifiestan que la agrupacin es ms importante que su familia y un 75% no piensan dejarla por ningn motivo, esta situacin se contradice al preguntrseles si les gustara que hermanos o familiares formen parte activa de la misma. La gran mayora plante que no. Los jvenes tambin manifestaron que frente al panorama de exclusin que viven ellos, por las pocas oportunidades de educacin y empleo, creen en un 67% que las agrupaciones (pandillas y naciones) son la mejor alternativa que les permitir subsistir, contar con apoyo, reconocimiento y seguridad. Si los jvenes estamos en grupo nos sentimos acompaados si estamos solos nos sentimos humillados, perseguidos. Para ser respetados debemos ser varios que podamos sacar la cara unos por otros, por eso estamos en las agrupaciones. En realidad la ma tena como fin andar por el lado derecho pero la falta de oportunidades nos ha llevado a que se busque lo que podamos

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CAPTULO III

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Para culminar las entrevistas se solicit a los jvenes que dieran sugerencias que permitan mejorar las condiciones de vida de los jvenes vinculados a las agrupaciones, para prevenir la incursin de otros jvenes en los crculos de violencia, ante lo cual ellos 20

manifestaron:
Guayaquil necesita parques de diversiones, canchas deportivas, lugares tursticos donde los jvenes seamos bien vistos
Los jvenes se estn perdiendo para esto debe existir mejor comunicacin, la ley debe ser mas estricta y deben crearse centros artsticos y culturales En esta ciudad necesitan conocer la realidad de la calle,no abandonar a los chicos, cambiar la mentalidad de ensear de los profesores En la ciudad es fcil conseguir armas, son baratas. Pero si nos saliera un buen trabajo lo tomara y no pensara en armas La juventud antes no portaba tantas armas por las calles, ahora el nico respeto es el que se da por las armas. La polica acta por conveniencia. El beneficio de los jvenes se encamina en mantener la mente ocupada en trabajos, oficios, talleres por eso el Estado debera de darnos oportunidades La juventud de ahora es alocada, quiere coger arma y matar. Tiene influencia de la televisin en donde pasan cosas como pandillas, guerra, etc. Se debera crear trabajos y espacio y tener capacidad para crear cosas artesanales, adems para que los policas dejen de ser abusivos deberan de ser capacitados La ciudad debera dar buenos ejemplos, programas de tica y valores. Los medios no ayudan, buscan sensacionalismo y ms violencia Los jvenes quieren vivir muy rpido, la polica atenta y te golpea sin preguntas. Los jvenes necesitan comprensin y espacio para recrearse. Veo a la juventud ms armada, la polica de la nada agride, no est preparada. Se debe crear espacio para los jvenes puedan hacer mas que eso

SOLUCIONES COAV Metodologa


La metodologa desarrollada en esta parte del estudio se basa en entrevistas a funcionarios del gobierno nacional y de los gobiernos locales (Municipios). En el primer caso se entrevist a los responsables de las reas que, en el Ministerio de Bienestar Social y el Ministerio de Gobierno, estn a cargo de las problemticas relacionadas con los chicos implicados en violencia armada organizada. En en el Ministerio de Bienestar Social se entrevist al Jefe de Rehabilitacin de la Direccin Nacional de Proteccin de Menores, que es la instancia que se ocupa directamente de los adolescentes infractores. En el caso del Ministerio de Gobierno, se entrevist al Director de la Polica Judicial, que es el organismo policial encargado de la investigacin del delito. Se entrevist, adems, a los responsables de los departamentos municipales que, en las ciudades de Quito y Cuenca, han desarrollado propuestas relativas a la seguridad ciudadana. El punto de vista de las municipalidades es muy importante porque, a raz dela aprobacin del nuevo Cdigo de la Niez y Adolescencia, las Municipalidades, a travs de los Consejos Cantnales de la Niez y Adolescencia, sern las encargadas de definir las polticas pblicas para los nios, nias y adolescentes de los 219 municipios del pas. Finalmente, se seleccionaron dos proyectos sobre pandillas, desarrollados por organizaciones no gubernamentales de la ciudad de Guayaquil. La experiencia de CEFOCINE fue escogida por las siguientes razones: a) Es una experiencia que enfrenta un problema relacionado directamente con el problema de chicos implicados en violencia armada organizada en uno de Las Pandillas En El Ecuador - Escuela De Tecnologas - UDLA

CAPTULO III

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los sectores ms conflictivos del pas (barrios marginales de Guayaquil) y b) La experiencia ha concluido y ha sido evaluada por una consultora externa. La experiencia de SERPAZ fue seleccionada, como en el caso de CEFOCINE, por enfrentar un problema directamente vinculado con el fenmeno de chicos en violencia armada organizada en el sector urbanomarginal de Guayaquil y por el reconocimiento social y oficial de la experiencia (Municipio de Guayaquil, DINAPEN). El equipo de investigacin entrevist a las siguientes personas: Lorena Vinueza, Directora Metropolitana de la Direccin de Seguridad Ciudadana del Municipio de Quito. Jos Mara Egas, Director de Desarrollo Social del Municipio de Cuenca. Ral Casares, Jefe de Rehabilitacin de la Direccin Nacional de Proteccin de Menores del Ministerio de Bienestar Social. Coronel Julio Csar Obando, Director de la Polica Judicial. Rafael Carriel, Director Ejecutivo de CEFOCINE 21

Visin de las polticas pblicas


Al no ser concebido como un problema especfico, el problema de los chicos implicados en violencia armada organizada es abordado en relacin con el problema general de la violencia o de la seguridad (inseguridad) o, de manera principal, en relacin con el tema de adolescentes infractores. En todos los casos, los entrevistados reconocen que no se ha desarrollado ninguna poltica pblica dirigida a enfrentar especficamente el problema. Las medidas desarrolladas por el Estado se centran en el mbito de la represin y no de la prevencin. Esto es vlido tambin para los gobiernos locales, incluso de la capital de la Repblica. Un programa a nivel de prevencin, reinsercin, etc., hasta lo que yo conozco no lo tenemos, entonces, eso me parece importante implementar dentro del objetivo, para que no tengamos que llegar a lo que ya son problemas en otros pases de uso de armas por parte de menores de edad y enfatizara mucho en ello, y si trabajamos desde una perspectiva integral de todos los escalones que permiten mejorar la seguridad Lorena Vinueza, Directora Metropolitana de la Direccin de Seguridad Ciudadana del Municipio de Quito Se lo trata de casualidad, la gente no ha visto el problema, la gente dice: haber yo me compro una arma para defenderme, no hay la campaa que vaya a atacar el mismo, hay gran desercin escolar; por ende, los que no estudian dnde tienen que ir?, a la calle y ah es el caldo de cultivo ms ideal para todas estas situaciones irregulares del adolescente Ral Casares, Jefe de Rehabilitacin de la Direccin Nacional de Proteccin de Menores del Ministerio de Bienestar Social Sin embargo, en ciertas ocasiones, las acciones estatales dirigidas a combatir la violencia tienen un componente preventivo. En el Municipio de Quito, por ejemplo, se ha desarrollado un proyecto dirigido a los nios de la calle, grupo que, desde el punto de vista municipal, constituye una poblacin de riesgo. Si se trata de prevencin de violencia con nios y jvenes, el Municipio tiene competencia y proyectos encaminados en esta direccin Lorena Vinueza, Directora Metropolitana de la Direccin de Seguridad Ciudadana del Municipio de Quito.

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CAPTULO III

LAS POLITICAS INTITUCIONALES Las polticas institucionales


La institucin pblica que, en el Ecuador, debera tener competencia en relacin con el problema de nios, nias y adolescentes implicados en violencia armada es el Ministerio de Bienestar Social. Sin embargo, la actuacin del Ministerio, a travs de la Direccin Nacional de Proteccin de Menores, solo se da una vez que los adolescentes han cometido una infraccin contra la ley. No se la ha visualizado, usted recin lo anota, nosotros la vemos como parte de la infraccin a la Ley Penal, no como un hbito que incluso se est dando en los colegios, ya que tienen navaja, cuchillo... Esta es el rea de adolescentes infractores de la Ley y estamos relacionados entre comillas con jvenes que violentan el Cdigo Penal y la ley de Estupefacientes; estas 2 reas abarca esta unidad Ral Casares, Jefe de Rehabilitacin de la Direccin Nacional de Proteccin de Menores del Ministerio de Bienestar Social La intervencin del Estado, segn lo dicho, no tiene una orientacin especfica al problema de violencia armada organizada. No hay, sobre este tema, una poltica institucional definida; pero se cuenta con un Plan Quinquenal de Rehabilitacin dirigido a los adolescentes infractores y, en tanto infractores, a los chicos implicados en violencia armada organizada: Hay un plan quinquenal de rehabilitacin, donde abarcan los procesos como un modelo socio cualitativo, el plan previsto para la rehabilitacin de adolescentes, los medios ms efectivos, las herramientas de cmo hacerles cambiar el comportamiento a los adolescentes infractores, todos mismo, eso en las polticas incluso de la Direccin de Rehabilitacin, pero con el nuevo cdigo de la Niez se va a actualizar el prximo mes con relacin a esta problemtica Ral Casares, Jefe de Rehabilitacin de la Direccin Nacional de Proteccin de Menores del Ministerio de Bienestar Social. La respuesta que el Estado, a travs del Ministerio de Bienestar Social, da a esta problemtica es la institucionalizacin. Y, dentro de las instituciones, los chicos implicados en este problema reciben un tratamiento igual al de los dems internos. El que se da en los centros de rehabilitacin, centros de recepcin, 22

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CAPTULO III ACTIVIDADES DE SOLUCIN

Proyecto Pandillas: una apuesta por la esperanza


La experiencia no aborda de manera especfica el problema de los chicos implicados en violencia armada organizada. Su punto de partida es el trabajo con pandillas del sector suburbano de Guayaquil. Debe sealarse, adems, que esta experiencia ha sido evaluada en sus dos fases de ejecucin. La informacin sobre los efectos del proyecto se basa en el documento de evaluacin de la experiencia publicado en el ao 2002. Objetivos del proyecto pandillas: una apuesta por la esperanza. Convertir a las pandillas en un grupo juvenil constructor de sus propias oportunidades y capaz de generar procesos de participacin social e impulsar una propuesta juvenil alternativa con jvenes pandilleros que contribuya al desarrollo comunitario.

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Meta y cobertura
387 jvenes, de entre 13 y 20 aos, en riesgo de integrarse a una pandilla o que pertenezcan a ellas en tres cooperativas del sector urbano-marginal de Guayaquil. La propuesta desarrollada por CEFOCINE, basada en la Teora Grupal, tiene un enfoque que enfatiza el trabajo en los planos comunicacional y afectivo: El fundamento metodolgico de la propuesta consiste en generar condiciones afectivas y comunicacionales en este sector de jvenes y, desde esta perspectiva, promover entre ellos y ellas la construccin de proyectos de vida positivos, con metas de crecimiento personal. La propuesta metodolgica del proyecto se fundamenta en el desarrollo de la teora grupal, cuyo eje se ubica en el plano comunicacional. Los ejes metodolgicos de la propuesta son: Partir del otro; Desarrollar un rol de acompaamiento con afectividad; Forjar espacios de expresin con libertad y creatividad; y Ser coherente.

Efectos del proyecto


A continuacin se exponen las conclusiones generales de la evaluacin del proyecto Pandillas: una apuesta por la Esperanza. Estas conclusiones destacan la contribucin del proyecto en la construccin de proyectos de vida positivos para los jvenes con los cuales se trabaj durante las dos fases de ejecucin de la propuesta: En general, los hallazgos de la evaluacin constatan el xito del proyecto Pandillas: una apuesta por la esperanza...el mayor logro identificado radica en el desarrollo de actitudes positivas, autoestima y crecimiento personal de los jvenes, particularmente en aquellos que han participado desde la primera fase del proyecto. Es notorio que el enfoque y metodologa empleados posibilitaron logros evidentes en los jvenes participantes, expresados en la valoracin de s mismos y en una comprensin ms positiva de sus potencialidades como personas con capacidades y perspectivas de construir sus particulares proyectos de vida. SERPAZ Proyecto de capacitacin en liderazgo Esta experiencia ha sido ejecutada con pandillas y naciones de la zona urbano- marginal de Guayaquil. Objetivos del proyecto de capacitacin en liderazgo Generar, desde diferentes actores sociales, procesos de formacin, participacin y elaboracin de propuestas polticas y sociales, que impulsen el ejercicio de una ciudadana basada en el dilogo y la construccin de acuerdos conjuntos; Impulsar procesos formativos integrales, que promuevan la cultura de paz como referente de accin, desarrollando destrezas comunicacionales, afectivas, ocupacionales, productivas, de liderazgo y de resolucin de conflictos;

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CAPTULO III ACTIVIDADES DE SOLUCIN Desarrollar, con profesionales involucrados en la construccin de la paz, programas de formacin e investigacin en los temas relacionados con la violencia, la justicia y el manejo de conflictos. Meta y cobertura Lderes de 17 pandillas y naciones de 6 sectores de la zona urbano-marginal de Guayaquil. Metodologa Los principios metodolgicos que orientan la propuesta desarrollada por SERPAZ son: Reconocimiento y respeto al conocimiento y vivencia de los jvenes y susagrupaciones; Partir de lo positivo y potenciar la capacidad propositiva de los sujetos sociales; Y la transparencia y confiabilidad en las acciones y relaciones. La secuencia metodolgica del proceso es la siguiente: Identificacin y acercamiento a lderes de pandillas y naciones; Potenciacin de las capacidades artsticas de los sujetos de intervencin; Desarrollo de destrezas comunicacionales y habilidades de un liderazgo democrticotrascendente; Socializacin de las expresiones culturales de las pandillas y naciones; y la Implementacin de alternativas laborales: pequeos negocios. Manejados por los jvenes de pandillas y Naciones. 24

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CAPTULO III ACTIVIDADES DE SOLUCIN Las principales actividades desarrolladas por el proyecto se detallan a continuacin: Talleres a pandillas y naciones sobre manejo de conflictos; Talleres de dibujo y diseo para grafiteros; Elaboracin de murales de grafitos por la paz; Concursos de baile y msica; Foros de crecimiento personal con personajes exitosos; Espacio radial sobre acciones positivas de jvenes de naciones y pandillas; Creacin de microempresa de calzado; y la Elaboracin de productos comunicacionales (vdeo elaborado por jvenes de 30 pandillas y naciones). Efectos del proyecto Desarrollo de espacios de dilogo y concertacin entre lderes de pandillas y naciones; Reconocimiento Ciudadano del valor artstico de las expresiones culturales de las pandillas y naciones (grafitos); Reconocimiento por parte de autoridades de los colegios de la zona de intervencin de la existencia y dimensin de la problemtica de las pandillas y naciones; Apertura de los medios de comunicacin a difundir las expresiones positivas de los jvenes que forman parte de pandillas y naciones; Establecimiento de relaciones de confianza entre jvenes de pandillas y naciones y SERPAZ; Inters de los chicos que han intervenido en el proyecto para participar en acciones de movilizacin social por la paz; Financiamiento de la banca privada a iniciativas empresariales de los chicos que participaron en el proyecto; y el Establecimiento de relaciones y canales de comunicacin entre lderes de pandillas y naciones e instituciones pblicas y organizaciones civiles. 25

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CAPTULO III ACUERDOS DE PAZ ENTRE PANDILLAS Seis agrupaciones juveniles, entre las que figuran los etas y Latin King, firmaron ayer voluntariamente un pacto de no violencia y se comprometieron a ejecutar acciones de integracin entre sus miembros. El acto se realiz en el coliseo Abel Jimnez Parra, centro de Guayaquil. All se dieron cita los representantes de organizaciones a escala nacional, que agrupan a ms de 12 mil jvenes. Jhonny Arvalo, representante de uno de esos grupos dio gracias a Dios por la reunin y exhort a un cese al fuego prolongado entre las agrupaciones, que han mantenido rivalidad desde hace muchos aos. Hacemos un llamado a todas las agrupaciones del Ecuador para que se unan a este proceso y que vean nuestras familias que podemos cambiar, manifest un asistente al evento. El lder de los Latin King, Alexander Tandazo, explic las reglas para ingresar a su agrupacin. El aspirante debe ser bachiller, estar estudiando, acceder a capacitacin continuamente y debe tener deseos de trabajar. Personas de bien, construimos una organizacin de bien, dijo Tandazo. Los representantes de las organizaciones juveniles indicaron que las conversaciones con el Gobernador del Guayas, Francisco Jimnez, continan, pero falta por definir algunos detalles como el tema de armas. Se seguir conversando lo que se tenga que conversar, seal Tandazo. Jimnez asegur un da antes que los procesos con los jvenes estn avanzando de manera sostenida y anunci una serie de reuniones para los prximos das. Un convenio similar fue firmado el 9 de mayo del 2006 entre los etas y el entonces jefe de la Polica Judicial del Guayas, Wilson Alulema. Por la agrupacin juvenil intervino Luis Noboa, autodenominado vocero de la organizacin, quien fue asesinado la semana pasada en las afueras de su vivienda en la ciudadela La Floresta, sur de la ciudad. 26

Pacto de paz con pandillas


Redaccin ED.- La Polica Nacional y la organizacin Lating King llegaron la maana de ayer a un acuerdo de paz ciudadana denominado Fuerza Positiva, en las instalaciones de la Polica Judicial del Guayas (PJ-G).
Segn el informe de una televisora nacional, este pacto se realiz por mutuo acuerdo debido a la ola de delincuencia y asesinatos, sobre todo en las ciudades de Guayaquil y Quito, consideradas las ms peligrosas del pas. En el acto estuvieron presentes el jefe de la PJ-G, Wilson Alulema, y los lderes Lating King en el Ecuador, King B Real y King Gosting. Todos los reyes y reinas latinos del Ecuador hemos estado de acuerdo con la paz. Hay gente que fue expulsada de la pandilla que hacen cosas ilcitas y se toman el nombre de nosotros. Daremos una lista de esta gente a la Polica, dijo King B Real, con la finalidad de evitar que hechos de sangre sigan siendo imputados a las organizaciones antes mencionadas.

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CAPTULO IV ACUERDOS DE PAZ ENTRE PANDILLAS 27

CAPITULO IVDe las armas a las empresas


Publicado el 07/Marzo/2011 | 00:11 Hace cinco aos pandilleros que entregaron sus armas voluntariamente en Guayaquil son ahora prsperos microempresarios

En 2006, ms de mil armas entre revlveres de fabricacin propia, ametralladoras, cartucheras, e incluso escopetas, fueron entregadas por los miembros de varias pandillas en Guayaquil producto de un acuerdo de paz con la Polica Nacional. Cinco aos despus, algunos de los integrantes de agrupaciones como Nacin de Hierro, Rebel People, Hermandad, Cndor de Acero, entre otras, mantienen un estilo de vida diferente como microempresarios. La ONG Ser Paz, liderada por la activista Nelsa Curbelo, fue la organizacin que los incentiv a emprender en el campo de los negocios, esto como parte de una estrategia para aislarlos del mundo de la violencia. Ese mismo ao, con la ayuda del Municipio de Guayaquil mediante la donacin de un capital de aproximadamente $5 000 para cada iniciativa, surgieron nueve negocios: un restaurante, una cerrajera, un estudio de grabacin, una imprenta, una barbera, un gimnasio, un local de aerografa, una ebanistera y un local de fabricacin de monigotes. En primera instancia, fueron instalados en el denominado Barrio de Paz, especficamente en Lorenzo de Garaicoa y Brasil, al sur de la ciudad, pero a medida que fueron creciendo varios de estos se desplazaron hacia otros espacios. Anteriormente, este sector compuesto por 49 manzanas y en el que viven cerca de 1 000 familias, era disputado por al menos cinco grupos de pandillas, que hoy por hoy mantienen acuerdos de no agresin entre ellos. Bsicamente, las disputas eran producto del control por el territorio. En todo este tiempo ninguno de los negocios mencionados ha cerrado su atencin al pblico, esto a pesar de que luego de recibir el apoyo inicial tuvieron que aprender a administrarlos por cuenta propia. En la actualidad, ciertos emprendedores han realizado inversiones hasta por $30 mil para ofrecer servicios de mejor calidad, e incluso han logrado abrirse mercado entre clientes de renombre y personalidades nacionales de la msica rap. A pesar de ello, no les agrada que los consideren empresarios, sino capacitadores, tomando en cuenta que brindan trabajo a personas necesitadas que forman parte de sus agrupaciones, pues aunque dejaron las armas a un lado, nunca se disolvieron. En ese sentido, quienes ms apoyo reciben son jvenes entre 13 y 17 aos, que por problemas intrafamiliares, o por adquirir compromisos maritales a muy corta edad dejaron de asistir a las aulas. A esta situacin se suma la connotacin negativa que tiene la palabra "pandillero", pues conseguir empleo en cualquier otro lado se complica para las personas que se encasillan en ella. Segn Ser Paz, en Guayaquil son 60 mil los jvenes involucrados en pandillas. Mientras tanto en el Barrio de Paz an permanecen tres negocios, cuyos mentalizadores y colaboradores hablaron sobre sus inicios, sus dificultades y sus proyectos a futuro. (DVQ)

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CAPTULO IV ACUERDOS DE PAZ ENTRE PANDILLAS


Peluquera con estilo simplemente urbano

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Cortes de pelo como el de Daddy Yankee, trenzas al estilo de Don Omar y el diseo de dibujos en la cabeza, son algunos de los looks ms solicitados por los clientes de Classic Barber Shop. Esta peluquera abri sus puertas hace cinco aos, luego de que su duea, Eva Napa, decidiera cambiar las armas por los negocios. La acogida de los estilos que ha ofrecido a lo largo de ese tiempo, ha permitido que su clientela no sea de menos de 20 personas al da. En ocasiones, en este grupo se encuentran populares raperos guayaquileos como Jhonny Lexus y Mr. Wilson. En ese sentido, enfatiz que son hombres los que ms asisten a su negocio. Por otro lado, tomando en cuenta que los cortes de cabello se ubican en $3,50, mientras que las afeitadas de barba en $2, Lapa puede facturar mensualmente un promedio de $1 700. Las tarifas de sus servicios aumentan dependiendo de la complejidad del estilo que solicite una persona, por lo que sus ganancias siempre varan. En todo caso, la prosperidad de su negocio le ha permitido comprar herramientas ms sofisticadas para los diseos hechos con afeitadoras, adquirir mercadera de belleza para colocarla en vitrina, e incluso contratar a dos ayudantes. Uno de ellos es Mauricio Torres, quien se desempea como especialista en diseos de barbas y cabezas. Segn confes, aprendi por cuenta propia el oficio, por lo que en un inicio tom el trabajo como un hobby. Sin embargo, a medida que pas el tiempo, descubri que era su vocacin. "Cuando sea ms grande me montar mi propia barbera", dijo entusiasmado el joven de 21 aos. (DVQ)

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CAPTULO IV ACUERDOS DE PAZ ENTRE PANDILLAS Un taller de arte donde todo es posible 29

"Nosotros hacemos lo que usted quiera, donde usted quiera". Este es el eslogan de Stilo Urbano, local en donde se ofrece todo tipo de artes en aerografa y pintura. Reinaugurado hace tres aos, la especialidad de este negocio es la venta de gorras y camisetas pintadas, especialmente con los colores y escudos de los equipos de ftbol ms populares de Guayaquil: Barcelona y Emelec. Baruc Mero, su propietario, indic que con el afn de no encasillar su habilidad en un solo eje, decidi ofrecer dibujos sobre latas de carro, botellas de vidrio, cuadros, telas, entre otros soportes. Sobre los precios de sus obras, dijo que dependen del esfuerzo que le tomen. "Una botella diseada cuesta $10, una tela $35, pero si hablamos de cuadros o del diseo de un carro estamos hablando de unos $5 000", explic. Con esta variedad de precios, los ingresos netos mensuales que Mero obtiene al mes se ubican entre los $1 500 en "meses normales", pero la cifra se duplica cuando le encargan trabajos grandes. La clave de su negocio, dijo, es la persistencia, pues el domingo es el nico da en el que descansa. En un futuro, tiene como meta instaurar una empresa de aerografa, donde sus trabajadores sean jvenes que hayan decidido dejar la violencia en las calles por la pintura. Adems, afirm que tambin pretende empezar a impartir clases de dicha tcnica a quien lo necesite, pues manifest que descubri su habilidad por esta actividad cuando Ser Paz lo invit a tomar un curso de aerografa. "Yo podra ayudar como esta fundacin hizo conmigo". (DVQ)
Una imprenta con clientes de peso

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En noviembre de 2006, Grficas Paz Urbana abri sus puertas al pblico, y desde ese entonces no ha dejado de crecer. George Asanza, su fundador, coment que la microempresa inici con una computadora para realizar diseos donada por la universidad Casa Grande de Guayaquil, como tambin por una imprenta de segunda mano. Hoy en da, lo equipos de impresin que maneja junto con sus colaboradores, estn avaluados en aproximadamente $35 mil. Incluyndose, son cuatro personas las que estn a cargo de disear, imprimir y doblar todos los trabajos que se les encomienda, como libros, folletos e invitaciones. Sin embargo, "cuando hay un compaero que este corto de dinero, lo apoyamos y le damos un oficio aqu", seal. Adems, cuando el trabajo es excesivo, se suelen contratar un promedio de 12 a 15 personas. Entre los principales clientes con los que cuenta esta microempresa estn: Pronaca, Infa, Laboratorios Basa, Cmara Ecuatoriana Americana, Colegio Sagrados Corazones,entre otros. Cuando se tratan de "buenas pocas", Asanza explic que se puede llegar a recaudar ms de $4 000, pero de lo contrario, los ingresos se reducen a $2 000. De esos rubros, una cierta cantidad est destinada a un fondo con el que se realizan actividades para capacitar a jvenes pandilleros. Con el tiempo, pretende ampliar su negocio en el campo de la aerografa y la gigantografa, con el fin de generar ms fuentes de trabajo. (DVQ)

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CAPTULO V

RESUMEN
CAPITULO V Como podemos observar en el proyecto nuestro pas sufre cada vez mas con respecto a la delincuencia en la formacin de estos grupos mas conocidos como pandilleros en el cual se incluyen nios, mujeres , hombres en la edad de entre 7 y 18 aos , las personas mayores ocupan un rango mas elevado en el grupo como lo representa esta grafico

Es un problema pero con el tiempo hemos visto el acuerdo de paz entre estas organizaciones el problema no esta solucionado todava como podemos observar atravez de los medios de comunicacin muchos de estos han migrado y se encuentran fuera del pas Formando sus grupos porque no estuvieron de acuerdo con con la Paz segn la sestadistica podemos ver que Quito y Guayaquil son las cuidades con mas grupos a nivel de Ecuador pero tambin son los mas que llegaron a un acuerdo de paz. Actualmente el labor que las autoridades dan especialmente en la cuidad de Guayaquil es muy bueno muchos jvenes se han dedicado al comercio y tienen un trabajo honrado cuentan con programas de nivelacin acadmic, y de microempresa .. Por mi parte doy terminado este proyecto sin antes agradecer las fuentes de investigacin detalladas en los (Comentarios ) El pertenecer a un grupo es verdad que te da POPULARIDAD pero no te da la SEGURIDAD que podramos tener dentro de un HOGAR.

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CAPTULO VI

ndice Alfabtico pandillas .......................... 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 31 pandilleros. ............................................................................................................................ 29 Quito ................................................................................................................. 4, 19, 20, 25, 30

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CAPTULO VII

Tablas de exel

CAPTULO VII
Grupos o pandillas en Ecuador Sector Costa en el ao 2008
LUGAR CANTIDAD NUMERO DE GRUPOS Esmeraldas 305 14 Santo Domingo 747 7 Manab 662 17 Los Rios 101 2 Guayas 6285 404 El Oro 577 22 Provincia con mas cantidad de grupos

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CAPTULO VIII

Tablas de exel
Grupos o pandillas en Ecuador Sector Sierra en el ao 2008
Pichincha Cotopaxi Chimborazo Caar Tungurahua 1408 334 271 430 297 178 9 16 2 12

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