You are on page 1of 56

Terremoto de Hait 2010

Informe de avance de dos aos

www.ifrc.org

Salvar vidas, cambiar mentalidades.

Cmo trabajamos
Todos los esfuerzos de la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja buscan adherirse al cdigo de conducta para el Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja y Organizaciones No Gubernamentales de socorro ante desastres, y a la Carta Humanitaria y Normas Mnimas de Respuesta Humanitaria en Casos de Desastre (Esfera) al entregar asistencia a los ms vulnerables. La visin de la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja es la de inspirar, estimular, facilitar y promover continuamente y bajo todas sus formas las actividades humanitarias de las Sociedades Nacionales, con miras a prevenir y aliviar el sufrimiento humano, y aportar as su contribucin al mantenimiento y a la promocin de la dignidad humana y la paz en el mundo.
www.ifrc.org Salvar vidas, cambiar mentalidades.

El trabajo de la Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja es guiado por la Estrategia 2020, que tiene tres objetivos estratgicos: 1. Salvar vidas, proteger los medios de sustento, y apoyar la recuperacin despus de desastres y crisis 2. Posibilitar una vida sana y segura 3. Promover la inclusin social y una cultura de no violencia y paz

Federacin Internacional de Federaciones de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, Ginebra, 2011 Pueden hacerse copias de este estudio total o parcialmenta para uso no comercial, siempre y cuando sea citada la fuente. La Federacin Internacional apreciara recibir detalles de su utilizacin. Las solicitudes para la reproduccin comercial deben dirigirse a la Federacin Internacional a la direccin secretariat@ifrc.org Las opiniones y recomendaciones expresadas en este estudio no representan necesariamente la poltica oficial de la Federacin Internacional ni de las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja o Media Luna Roja. Las designaciones y mapas utilizados no implican la expresin de ninguna opinion por parte de la Federacin Internacional ni de las Sociedades Nacionales concerniente al estatus legal de un territorio o de sus autoridades. Todas las fotografias utilizadas en este estudio son propiedad de la Federacin, a menos de que se indique lo contrario. Apartado Postal Box 372 CH-1211 Ginebra 19 Suiza Telfono: +41 22 730 4222 Telefax: +41 22 733 0395 Correo electrnico: secretariat@ifrc.org Sitio web: http://www.ifrc.org Haiti earthquake 2010 Two-year progress report 1211100 S 12/2011

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

ndice
Palabras de bienvenida Nota sobre la lectura de este informe Resumen operativo Transicin hacia la fase de recuperacin Alojamiento Medios de vida Agua y Saneamiento Cuidado de la salud Clera Preparacin para desastres y reduccin del riesgo Infraestructura comunitaria y social Comunicacin con los beneficiarios Mirando hacia el futuro Anlisis programtico Resumen financiero Anexo 1: Notas y metodologa acerca de los indicadores de avance programtico Anexo 2: Notas y Metodologa respecto a la presentacin de informacin financiera combinada Anexo 3: Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja involucradas en los esfuerzos de socorro y recuperacin en Hait 3 5 6 8 10 13 15 17 20 21 24 25 27 29 34 39 48

52

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Palabras de bienvenida
El proceso de recuperacin del terremoto que ocurri en Hait en 2010 se encuentra en plena marcha. El presente informe cubre las operaciones llevadas a cabo por la Cruz Roja y Media Luna Roja desde enero de 2010 hasta noviembre de 2011. Se centra de manera especial en el segundo ao de operaciones y marca el final de una prolongada fase de emergencia y la transicin hacia soluciones ms sostenibles impulsadas por las comunidades. Las distribuciones de lonas impermeabilizadas, estuches de higiene y agua potable, que predominaron durante el primer ao de la operacin de la Cruz Roja y Media Luna Roja, han cedido el paso al apoyo financiero para pequeos negocios, la formacin vocacional para facilitar la reinsercin de las personas en el mercado laboral, y un programa para descongestionar los grandes campamentos. El mismo ofrece subsidios para alquileres y para reubicacin, as como la provisin de albergues de transicin para decenas de miles de personas. En 2011 las distribuciones de socorro se han reducido de manera paulatina, marcando el final de un captulo, pero an falta mucho camino por recorrer en la recuperacin de Hait. Muchas de las comunidades ms vulnerables del pas, incluyendo las que permanecen en los campamentos, an no ven cubiertas sus necesidades humanitarias bsicas. Es una prioridad brindar apoyo a las familias para que puedan regresar a su hogar, pero esto llevar tiempo, y mientras tanto no deben olvidarse las necesidades de los ms vulnerables. Durante 2012 y posteriormente, la Cruz Roja y Media Luna Roja mantendr su compromiso de seguir trabajando hombro a hombro con las comunidades locales, para incrementar la resiliencia, fortalecer la recuperacin y proteger los medios de vida. Solamente si trabajamos de cerca con el pueblo haitiano y lo reconocemos de manera genuina como un verdadero socio en su propia recuperacin, podremos estar seguros de estar allanando el camino hacia un futuro mejor.

Dra Michale Amde Gdon Presidenta Sociedad de la Cruz Roja Haitiana

Sr Xavier Castellanos Director de la Zona de las Amricas Federacin Internacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja

Marie Lourdes Augustin, de 50 aos, vive en Les Cayes. Ella fue desplazada por el terremoto, y est entre los beneficiarios que recibieron subsidios en efectivo de la Cruz Roja. Luego de recibir su primer subsidio de 250 dlares americanos, MarieLourdes abri un restaurante.

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

En Puerto Prncipe, cientos de miles de personas quedaron sin techo luego del terremoto. Miles viven ahora en las tiendas del campamento de La Piste, donde actualmente hay voluntarios que trabajan con la comunidad en temas tales como la promocin de la higiene, riesgo de VIH y planificacin familiar.

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Nota sobre la lectura de este informe


Este informe presenta un retrato colectivo de los planes, logros y gastos financieros de la Cruz Roja y Media Luna Roja en Hait, en respuesta al terremoto que ocurri el 12 de enero de 2010. El mismo refleja una imagen consolidada de la mejor informacin disponible obtenida tanto en Hait como mediante la participacin de Sociedades y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja de todo el mundo. Este es el segundo informe pblico de toda la Federacin de la serie de informes propuestos, y presenta los logros acumulativos de la Cruz Roja y Media Luna Roja a partir del terremoto. Este informe comprende datos programticos recopilados en Hait, adems de datos financieros recopilados de las sedes centrales de las Sociedades Nacionales. Un total de 15 Sociedades Nacionales proporcionaron datos programticos actualizados para este informe. La informacin y los indicadores relacionados con los programas ilustran las principales actividades llevadas a cabo durante las fases de socorro y recuperacin hasta el 15 de noviembre de 2011, pero no reflejan la cartera completa de cada miembro de la Federacin. Los indicadores y las metodologas que se utilizaron para recabar la informacin seguirn siendo mejoradas de manera que revelen las fases futuras de la operacin. Los datos financieros se presentan al 30 de septiembre de 2011, y muestran un anlisis de los fondos recibidos y gastados por la operacin en respuesta al terremoto. Para este segundo informe pblico, 25 Sociedades Nacionales suministraron informacion financiera actualizada. Cinco Sociedades Nacionales ya haban justificado todos los fondos que recaudaron para la operacin, por lo que no se les solicitaron datos actualizados. Otras cuatro Sociedades Nacionales no entregaron los datos actualizados correspondientes a este perodo. En estos casos se utilizaron los datos que proporcionaron ms recientemente. Este informe tambin intenta capturar la informacin relativa a las actividades financiadas por la Cruz Roja y la Media Luna Roja, pero que han sido implementadas por socios externos. En vista de que las metodologas an estn siendo afinadas, las definiciones de algunos indicadores podran cambiar, lo cual conducir a cambios en las cifras reflejadas. Favor referirse a los Anexos 1 y 2 para mayor informacin acerca de la metodologa y las definiciones utilizadas en este informe.

Terminologa:
Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja (Federacin Internacional o Federacin): se refiere al Secretariado de la Federacin y a todas las Sociedades Nacionales miembros, colectivamente. El trmino Cruz Roja y Media Luna Roja se utiliza de manera intercambiable con el de Federacin Internacional. Ntese que esto es distinto al Movimiento Internacional de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, que incluye al Comit Internacional de la Cruz roja (CICR) adems del Secretariado de la Federacin y a las Sociedades Nacionales miembros. Secretariado de la Federacin: se refiere a la entidad coordinadora que representa a los miembros de la Federacin Internacional. En la operacin de respuesta al terremoto en Hait al igual que en muchas operaciones el Secretariado tambin desempea un papel operacional en la implementacin de programas. Para propsitos de los informes de toda la Federacin, el Secretariado debe informar acerca del ingreso, el gasto y los resultados programticos de sus operaciones en el terreno. Socio externo: se refiere a un miembro no perteneciente a la Federacin, incluyendo al CICR, las agencias de las Naciones Unidas, gobiernos, fundaciones, universidades, u otras ONGs internacionales o locales.

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

La Cruz Roja ha construido alojamientos de transicin en Annexe de la Mairie, un campamento situado en las afueras de Cit Soleil en Puerto Prncipe. Un afiche sobre preparacin para desastres de la Cruz Roja proporciona consejos bsicos sobre seguridad.

Resumen operativo
El ao 2011 ha sido un ao de importantes transiciones en Hait. Casi un milln de desplazados han dejado los campamentos, hay un nuevo gobierno en el poder, se ha registrado un descenso general en el nmero de casos de clera, y las estimaciones del Grupo Temtico sobre Recuperacin Temprana muestran que se ha recogido casi la mitad de los 10 millones de metros cbicos de escombros dejados por el terremoto. Aunque las seales de avance se observan con claridad, la situacin humanitaria es an precaria. A pesar de que las necesidades materiales de los beneficiarios son cada vez menores, la violencia y el crimen an constituyen una amenaza para las vidas y los medios de vida de los segmentos ms vulnerables de la sociedad, en particular para las mujeres, los jvenes y los nios, las personas discapacitadas o enfermas, y los ancianos. La poblacin que se vive en los campamentos, cuyo nmero alguna vez se estim en alrededor de 1.5 millones de personas, se haba reducido a menos de 550,560 en septiembre de 2011, segn la Organizacin Internacional para las Migraciones. Aunque este importante descenso refleja el incremento del ritmo al cual se brindan ahora las soluciones de alojamiento, el apoyo humanitario no es la nica causa de ello. Persisten preocupaciones acerca de dnde se han marchado estas personas, y de si estn recibiendo o no el apoyo que requieren. La temporada de huracanes en Hait sigue siendo una amenaza para las comunidades

Voluntarios de la Cruz Roja llevan a cabo actividades de saneamiento en un mercado en el distrito de Lamentin en Puerto Prncipe para prevenir la propagacin del clera.

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

vulnerables, lo que hace necesario que exista continuidad en las actividades de preparacin para desastres y el almacenamiento de provisiones de emergencia para miles de familias en todo el pas. La capacidad de respuesta de emergencia se ha mantenido, y los equipos de la Cruz Roja y Media Luna Roja han respondido a varias inundaciones menores causadas por lluvias intensas. Sin embargo, en general los equipos respondieron a muy pocas emergencias relacionadas con el clima en 2011, a pesar de las amenazas potenciales de la tormenta tropical Emily y del huracn Irene. En mayo de 2011 fue juramentado el nuevo presidente, aunque al inicio del ao la inestabilidad poltica sigui afectando el ritmo de las acciones de recuperacin. El nombramiento del primer ministro fue objeto de un intenso debate poltico y tuvo como consecuencia los respectivos atrasos, ya que muchos otros puestos clave seguan sin nombrarse. Ahora que tanto el presidente como el primer ministro ejercen sus funciones, es evidente que se est avanzando hacia un gobierno ms fuerte y estable, lo que facilita y mejora la colaboracin entre los muchos actores de la recuperacin presentes en Hait y los departamentos nacionales correspondientes. La coordinacin de los esfuerzos de la gran cantidad de socios internacionales, nacionales, gubernamentales y no gubernamentales que se encuentran trabajando juntos en Hait es una tarea enorme. A la fecha, y en parte debido a la capacidad limitada del gobierno haitiano, la Comisin Interina para la Reconstruccin de Hait se ha constituido en una vital plataforma multilateral mediante la cual estas organizaciones pueden relacionarse colectivamente. El futuro de la comisin, a la cual pertenece la Cruz Roja y Media Luna Roja, es de momento incierto, pero a medida que aumenta la capacidad para gobernar del nuevo gobierno haitiano, se definirn nuevas formas de trabajo. La Cruz Roja y Media Luna Roja mantiene el compromiso de trabajar junto con el gobierno haitiano y otros socios en el proceso de recuperacin, para lograr el desarrollo urbano de Puerto Prncipe y contribuir a otras prioridades de desarrollo. De esta manera se garantiza el entendimiento y coordinacin colectivos de los esfuerzos de reconstruccin.

En uno de los 16 campamentos visitados por este camin con altoparlantes de la Cruz Roja en el rea metropolitana de Puerto Prncipe, una mujer toma una tarjeta gratuita que le informa sobre cul es el hospital o consultorio jurdico ms cercano. El camin reproduce una conversacin de 15 minutos sobre prevencin de la violencia.

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Transicin hacia la fase de recuperacin


La gran devastacin sin precedentes causada por el terremoto de Hait signific que la mayor parte de 2010 se dedic a cubrir las necesidades urgentes de los sobrevivientes, tales como asistencia mdica, alimentos, agua y alojamiento bsico. En 2011, los programas de la Cruz Roja y Media Luna Roja se han centrado en apoyar la recuperacin de las personas, para que puedan salir de los alojamientos de emergencia que ocupan en campamentos improvisados y mudarse a vecindarios con viviendas ms seguras. Lo anterior ha requerido un cambio gradual en el uso de los recursos, pasando de la provisin de artculos de socorro tales como lonas impermeabilizadas y frazadas, a apoyar a las comunidades en el incremento de su resiliencia y apropiacin de su propia recuperacin. Adems de mejorar el alojamiento proporcionado, los programas de recuperacin de la Cruz Roja y Media Luna Roja trabajan de la mano con las comunidades locales para asegurar que las familias reasentadas puedan acceder a los servicios bsicos como el agua y saneamiento, oportunidades de empleo o medios de vida, y educacin. Sin embargo, la recuperacin lleva tiempo: tiempo para reconstruir las casas y la infraestructura comunitaria, tiempo para reparar las fuentes de agua daadas y para poner en marcha nuevamente los medios de vida. Durante todo este tiempo, persisten las necesidades de los cientos de miles de haitianos vulnerables que viven en los campamentos. La Cruz Roja y Media Luna Roja continu distribuyendo artculos de socorro durante 2011. Estas distribuciones se fueron reduciendo de manera gradual hacia el final del ao en la medida que incrementaban los servicios prestados en las comunidades aledaas. Para ese entonces se haba llegado a ms de 226.000 hogares con al menos un tipo de artculo bsico no alimentario como frazadas, mosquiteros, utensilios de cocina, bidones, un balde o artculos de higiene. Cerca de 194,000 hogares haban recibido al menos un kit de higiene. Las necesidades urgentes tambin se han visto exacerbadas por la actual epidemia de clera y por la llegada de la estacin lluviosa, lo cual incrementa el riesgo para los grupos vulnerables. Por lo anterior, 2011 registr un pico en los casos de clera reportados. De no haber tenido acceso a agua potable y segura, y a saneamiento bsico, esta vulnerabilidad sera an mayor, por lo que la provisin de emergencia de agua y saneamiento por parte de la Cruz Roja y Media Luna Roja ha sido crucial. Por lo general, la provisin de estos servicios no se extiende por ms de seis meses, pero en el caso de Hait ha continuado por un perodo mucho mayor. Con el apoyo de la comunidad internacional, los haitianos han logrado avances considerables en los ltimos 12 meses, a medida que luchan por recuperarse de los efectos causados por el terremoto y reconstruir sus vidas. Aunque prevalecen grandes retos, como la inseguridad y la inestabilidad poltica, los servicios humanitarios se han brindado con interrupciones mnimas gracias a la experiencia y el compromiso de miles de voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja. Conforme el nuevo gobierno se fortalece y aumenta su capacidad para gobernar de manera efectiva, los planes nacionales de desarrollo urbano y reconstruccin sern la El objetivo de este programa es apoyar a los desplazados mer plan integran presentado por el nuevo gobierno, el cual da priorid prioridad. La Cruz Roja y Media

En el barrio de Delmas 30 en Puerto Prncipe, la Cruz Roja construy varios alojamientos de transicin para los residentes. El reto principal que presenta el rea es la gestin del agua y saneamiento.

hogares proporcionados con al menos Un tipo de artcUlo de socorro bsico no alimentario

226,030

Un estimado de

hogares han recibido al menos Un kit de higiene

193,720

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Luna Roja colaborar con los departamentos gubernamentales en los prximos aos para brindar apoyo a los planes nacionales de recuperacin a largo plazo. Esto incluye brindar apoyo al plan 16/6, que es el primer plan integral presentado por el nuevo gobierno, el cual da prioridad al cierre de seis campamentos en Puerto Prncipe Place Saint Pierre, Place Boyer, Primature, Canap Vert, Stade Silvyo y Mais Gat. El objetivo de este programa es el de apoyar a los desplazados por el terremoto para que regresen a sus comunidades originales o para que se reubiquen cerca de all, donde puedan encontrar mayores oportunidades de alquiler. La Cruz Roja y Media Luna Roja ya se encuentra apoyando esta iniciativa en el campamento Mais Gat, ofreciendo varias opciones de alojamiento y apoyo a medios de vida. Las bases para los programas de recuperacin de la Cruz Roja y Media Luna Roja ya estn firmemente establecidas por los equipos que trabajan en comunidades a lo largo y ancho de Hait ayudando a descongestionar los campamentos, trabajando con las comunidades locales para que renueven sus barrios y garantizando el acceso al apoyo econmico para que las personas puedan ver por s mismas y sus familias. Aunque los programas de recuperacin seguirn llegando a cientos de miles de personas en los aos venideros, prevalecern necesidades bsicas importantes. La Cruz Roja y Media Luna Roja se centrar en los prximos meses en asegurar la continuidad del apoyo a los ms vulnerables, a la vez que sigue impulsando los proyectos de recuperacin.

En el campamento La Piste de Puerto Prncipe, la Cruz Roja y Media Luna Roja construy 368 alojamientos. La mayor parte de los beneficiarios viven con deficiencias auditivas y del habla, y en algunos casos con discapacidades fsicas. La organizacin tambin proporciona servicios de agua y saneamiento a los residentes. En la fotografa, un nio residente del campamento utiliza una silla de ruedas para ayudar a distribuir agua en el campamento.

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Bertha Henri (derecha) es beneficiaria del programa de alojamiento de la Cruz Roja y Media Luna Roja en el campamento La Piste de Puerto Prncipe. Bertha tiene 17 aos y es duea de un saln de belleza.

Alojamiento
Hacia finales de 2010, persistan las dificultades relacionadas al uso de los terrenos y el espacio para las iniciativas de construccin a gran escala. La ms alta prioridad humanitaria en Hait sigui siendo proveer un lugar seguro para vivir para los casi un milln de desplazados. Doce meses despus se pueden ver muchos avances. Para septiembre de 2011, segn datos de la OIM , la poblacin de los campamentos se haba reducido a menos de 550,560. Esto quiere decir que cientos de miles de personas han podido salir de los campamentos. Sin embargo, y aunque lo anterior refleja un incremento masivo en el apoyo brindado a alojamientos, aun existe la preocupacin en el sector humanitario de que las personas hayan salido de los campamentos a causa de desalojos forzados, malas condiciones de vida e inseguridad.

hogares recibieron materiales para alojamiento de emergencia

179,645 67,251

hogares recibieron lonas impermeabilizadas de reemplazo

La prioridad de la Cruz Roja y Media Luna Roja es ayudar a las familias a salir de los campamentos de manera segura y con apoyo, y a la fecha ms de 21,000 hogares han recibido soluciones de alojamiento seguras y mejoradas, el 80 por ciento de las cuales fueron entregadas en los ltimos 12 meses. El grupo temtico de alojamiento informa que en total, se han proporcionado aproximadamente 116,000 soluciones de alojamiento en Hait, de las cuales casi una de cada cinco ha sido proporcionada por la Cruz Roja y Media Luna Roja. Gran parte de esto ha sido posible gracias al importante trabajo preliminar llevado a cabo en 2010. El tiempo y los recursos que se destinaron para capacitar a los equipos de construccin en las comunidades trajo como resultado un dramtico

hogares cUyo alojamiento de emergencia fUe reforzado/mejorado

4,511

10

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

incremento en la produccin, las lneas de produccin establecidas garantizaron el transporte rpido y efectivo de los materiales a todo el pas, y se llev a cabo el meticuloso proceso de identificar y, cuando era posible, asegurar los terrenos, lo cual hizo posible el aumento en la construccin. Una vez que estuvieron las bases firmemente en su lugar, la produccin de unidades de alojamiento - en particular - avanz rpidamente, y proporcion un lugar para vivir a muchas personas que lo necesitaban con desesperacin. A la fecha, la Cruz Roja y Media Luna Roja ha proporcionado alojamientos de transicin o mejorables a 19,068 hogares. Al mismo tiempo, ha sido necesario seguir brindando apoyo de alojamiento de emergencia, en particular antes de la temporada de huracanes. Desde agosto de 2010, se alcanzaron 4,511 hogares mediante el reforzamiento o la mejora de los alojamientos de emergencia, y 67,251 hogares recibieron reemplazos para sus lonas impermeabilizadas. A causa de las complejidades existentes la falta de soluciones de vivienda adecuadas antes del terremoto, los problemas persistentes de tenencia de la tierra, el hacinamiento masivo en Puerto Prncipe y la falta de un plan nacional de reconstruccin se requiere de un enfoque flexible para cumplir con las distintas necesidades de alojamiento de la poblacin afectada. La Cruz Roja y Media Luna Roja ha adaptado continuamente su programa de alojamiento para proporcionar una variedad de soluciones de alojamiento, incluyendo la provisin de alojamientos de emergencia, alojamientos de transicin, reparaciones a las viviendas y viviendas permanentes. Tambin se ha implementado un programa integral para el descongestionamiento de los campamentos. Junto con las comunidades, se ha identificado una serie de opciones de las cuales las familias pueden escoger, dependiendo de cul de ellas les permitira regresar a tener una vida normal de la mejor manera. Esas opciones incluyen pagar el alquiler de las personas y apoyndolos para vivir con familias

hogares recibieron Una solUcin de alojamiento segUra y mejorada segmentada segn tipo de solUcin de alojamiento

21,658

19,068
hogares recibieron Un alojamiento de transicin o mejorable

2,505
hogares recibieron Un sUbsidio de asentamiento o reUbicacin

85
hogares recibieron casas permanentes

millones de francos suizos

158.8

gastados en los programas de alojamiento entre enero de 2010 y septiembre de 2011

Mackinson Saint-Louis recibi un alojamiento de transicin de la Cruz Roja y Media Roja en el campamento de La Piste en Puerto Prncipe. Mackinson tiene 26 aos y es dueo de un caf internet.

11

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

de acogida. Ms de 2,505 familias se han beneficiado de este enfoque innovador, de las cuales ms de 600 han regresado a las comunidades que han elegido en las provincias. Adems de estas opciones, la Cruz Roja y Media Luna Roja ofrece construir viviendas de transicin para las familias propietarias o que tienen acceso a un lote de terreno. El trabajo de descongestin de los campamentos continuar en 2012 mediante el apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja al plan 16/6 del gobierno haitiano. Los equipos de la Cruz Roja y Media Luna Roja trabajan con cientos de familias desplazadas en el campamento Mais Gat y en Puerto Prncipe, proporcionando apoyo que les permitir mudarse de los campamentos a barrios cercanos. Las soluciones de alojamiento a largo plazo son vitales para la recuperacin de Hait. Los programas de la Cruz Roja y Media Luna Roja tendrn como prioridad trabajar con los residentes locales durante los meses siguientes para renovar sus barrios y para fortalecer sus comunidades. En general, esto implicar un cambio en el enfoque de alojamientos de transicin a soluciones ms permanentes, especialmente en Puerto Prncipe. Dichas soluciones incluirn la reconstruccin permanente y la reparacin de casas en los casos en que sea posible, de manera integrada con otros servicios fundamentales tales como agua y saneamientos y apoyo para medios de vida. Ya se estn implementando proyectos en comunidades meta, y en el futuro se ver un incremento en estas actividades.

El alquiler: una solucin


En agosto de 2010, la Cruz Roja llev a cabo una evaluacin en el campamento de Caradeux, en la municipalidad de Tabarre en Puerto Prncipe, para identificar las necesidades y posibilidades de reubicacin para los residentes del campamento. Segn cuenta Junitte Ceide, nos hicieron muchas preguntas y luego se fueron. Al poco tiempo regresaron y nos dijeron que nos pagaran el alquiler durante un ao. Lo nico que tenamos que hacer nosotros era conseguir un lugar seguro donde vivir. En el caso de Ceide, el lugar seguro es una casa alquilada en el distrito de Juvenat, el lugar al que ella llama hogar. Viva aqu antes del terremoto. Cuando escuch que la Cruz Roja estaba ofreciendo pagar el alquiler, llam a mi antiguo casero y pude regresar. Quera regresar aqu porque conozco el rea y mis amigos estn aqu. La Cruz Roja ha venido otorgando desde septiembre de 2010 subsidios de reubicacin por un monto de 20,000gourdes haitianos (500 dlares estadounidenses) a los ms vulnerables dentro de los campamentos, de manera que puedan mudarse a casas y vecindarios ms seguros. Tambin se otorgan subsidios de medios de vida a las familias para que inviertan en alguna actividad que les genere algn ingreso o para cubrir sus necesidades ms urgentes. Ahora tenemos un lugar para descansar y estamos tranquilos. Tenemos mucho espacio: dos dormitorios y nuestro propio inodoro, un patio, una cocina y un lugar donde secar mi ropa. Cuando se refiere a sus vecinos del campamento, quienes se quedaron all, dice: Algunas personas no queran dejar el campamento, pero mi familia y yo queramos algo mejor para nosotros.
Junitte Ceide y su familia posan en la entrada de su vivienda en la calle Merilus, en Juvenat, un distrito de Puerto Prncipe. A Ceide le fue 12 posible alquilar esta vivienda de dos habitaciones gracias a un subsidio de reubicacin otorgado por la Cruz Roja y Media Luna Roja.

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos


Personas desplazadas por el terremoto y las familias que les proporcionan asistencia y alojamiento reciben sus subsidios en efectivo en la Cruz Roja, en el rea rural de Les Cayes.

Medios de vida
La lentitud en la recuperacin econmica de las poblaciones afectadas por el terremoto ha seguido teniendo grandes implicaciones en 2011, lo cual ha impedido que las personas retomen control total de sus vidas y ha afectado su acceso a alimentos, vivienda y la educacin. En vista de que las personas tienen distintas prioridades, retos y oportunidades, la Cruz Roja y Media Luna Roja ha ofrecido una diversa gama de opciones en cuanto a apoyo a medios de vida (apoyo para generar y mantener un ingreso), tomando en cuenta las capacidades e intereses de las comunidades. Las oportunidades de empleo son la forma de asistencia que ha tenido la mayor demanda hasta la fecha. En la medida de lo posible, la Cruz Roja y Media Luna Roja ha contratado personal de las comunidades locales para todos los programas relacionados con el terremoto. En total, 82,693 personas han recibido apoyo mediante oportunidades de empleo a corto plazo, y la Cruz Roja y Media Luna Roja tambin ha brindado formacin en el empleo y actividades para fortalecer destrezas que mejoren las futuras perspectivas de empleo de las personas. A la fecha, el apoyo a medios de vida se ha centrado en brindar aportes de dinero en efectivo para ayudar a las personas a cubrir sus necesidades bsicas y restaurar su capacidad para generar un ingreso. A noviembre de 2011, casi 69,000 hogares haban recibido apoyo mediante subsidios o prstamos en efectivo. Los aportes de dinero en efectivo se han proporcionado de diversas maneras. Como primer paso, se han distribuido subsidios sin condiciones, lo cual le ha dado a
hogares recibieron sUbsidios, prstamos U otras formas de apoyo financiero para sUs medios de vida

68,953 1,137

personas recibieron capacitacin y el eqUipo necesario para proporcionar servicios pertinentes en sUs comUnidades

nios recibieron sUbsidios para el pago de las colegiatUras y otros gastos edUcativos dUrante Un ao escolar

17,898

personas recibieron apoyo mediante la provisin de oportUnidades de empleo a corto plazo actividades de dinero por trabajo

82,693

millones de francos suizos

28.6

gastados en programas de medios de vida entre enero de 2010 y septiembre de 2011

13

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

las personas la oportunidad de establecer sus propias prioridades. Para algunos puede tratarse de la compra de alimentos, para otros el pago de deudas o el reemplazo de equipos que anteriormente se utilizaban para ganarse la vida. En todos los casos se trata de algo esencial para la reconstruccin de las vidas de las personas. El apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja a los medios de vida, adems de cubrir necesidades bsicas, tambin ha incluido subsidios condicionados que van de la mano con formacin y apoyo tcnico. Se trata, por ejemplo, de formacin vocacional en oficios tales como carpintera, costura o albailera. Tambin se brinda formacin en negocios, ayudando a las personas a entender cmo se calcula la ganancia y se gestiona el capital. Los hogares que han acogido a miembros de su familia que han sido desplazados tambin han recibido apoyo en dinero en efectivo por parte de la Cruz Roja y Media Luna Roja. Se busca aliviar la carga econmica adicional que tienen estas familias de acogida, que ya de por s tenan muy poco.

En el barrio de Delmas 19, en Puerto Prncipe, las personas que no tienen ningn tipo de identificacin reciben tarjetas de identificacin de beneficiarios como parte del programa de subsidio en efectivo de la Cruz Roja.

La situacin antes era mala. Hoy es otra historia.


Marianne y Eduard, quienes viven en Coteaux en el departamento haitiano de Sud, acaban de recibir de la Cruz Roja y Media Luna Roja el primero de dos subsidios en efectivo por un monto de 250 dlares estadounidenses. La ayuda forma parte de un programa de apoyo para personas desplazadas por el terremoto o para las familias que les proporcionan asistencia y alojamiento. Marianne, quien a todas luces es una buena empresaria, cuenta lo que harn con el dinero, luego de cerciorarse de que su pariente enfermo tenga suficientes alimentos. Debemos hacer que este dinero nos dure tanto tiempo como sea posible, por lo que lo usaremos tanto para incrementar nuestra produccin agrcola como para comprar cosas para la reventa. Por ejemplo, hemos decidido que con el primer monto del subsidio compraremos caf durante la temporada alta, y luego esperaremos para revenderlo cuando no haya mucha oferta de caf, para poder venderlo a mejor precio. Eduard habla acerca de lo que piensan hacer con el segundo de los dos subsidios que recibirn, el cual invertirn de acuerdo a un plan de negocios: Gastaremos el segundo subsidio en agricultura y lo usaremos para sembrar cultivos para comer y para vender, como por ejemplo maz, frijoles de sorgo y man. Tendremos que esperar a la estacin lluviosa para sembrar, porque en este momento est muy seco. Tendr que conseguir personas para que me ayuden en el campo, porque yo slo no puedo con todo. De esa manera podemos compartir la cosecha. Al preguntrsele cmo se siente luego de cobrar el dinero, Marianne contesta: Sentimos que la vida de ahora en adelante ser ms cmoda. La situacin antes era mala. Ahora es otra historia.
Marianne y Eduard Rosin son septuagenarios y son originarios de la aldea de Dbauche, en Coteaux, en el departamento haitiano de Sud. Han recibido de la Cruz Roja y Media Luna Roja dos subsidios de 250 dlares americanos como parte del programa que brinda apoyo a los desplazados por el terremoto y a las familias que les brindan apoyo y alojamiento.

14

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

La Cruz Roja y Media Luna Roja tambin ha establecido como prioridad la necesidad de que las poblaciones afectadas por el terremoto tengan acceso a la educacin contnua, por lo que se han pagado los gastos escolares anuales de 17,898 nios. La poblacin afectada por el terremoto en Hait expresa de manera constante que el alivio de sus deudas y el acceso a crdito son prioritarios para ellos. Las actividades futuras de apoyo a medios de vida de la Cruz Roja y Media Luna Roja tambin incluirn programas de microcrdito dirigidos a fortalecer los grupos de crdito en las comunidades. Esto les permitir ofrecer crditos a las personas a una tasa de inters cmoda y con un mnimo de papeleo. El desarrollo de los programas de medios de vida de la Cruz Roja y Media Luna Roja continuar en los meses venideros, con un nfasis coordinado en brindar apoyo a las pequeas y medianas empresas mediante la asistencia financiera y la capacitacin. Las mismas se escogern tomando en cuenta las necesidades de la comunidad, la capacidad para tener xito, el potencial para la creacin de empleos y las oportunidades del mercado. El objetivo principal es crear tantos empleos como sea posible, lo cual es un componente esencial para que las comunidades se fortalezcan.

Agua y saneamiento
El acceso al agua y saneamiento salva vidas, y durante 2010 fue prioritario garantizar que las personas tuvieran acceso a agua potable, letrinas y duchas. En el apogeo de la operacin, la Cruz Roja y Media Luna Roja proporcion agua limpia a ms de 317,000 personas y distribuy casi 2,5 millones de litros de agua potable y segura. La provisin de estos servicios de emergencia ha continuado durante 2011 (lo cual es mucho ms de lo que esta actividad ha durado en la mayora de las operaciones), mientras que la red de agua y saneamiento de Hait, que ya era dbil antes del terremoto, se recuperaba con dificultad para retomar la provisin de estos importantes servicios. En Hait el acceso al agua y saneamiento era mnimo an antes del terremoto: solamente el 63 por ciento de los haitianos tenan acceso regular al agua potable, y slo el 17 por ciento a los servicios de saneamiento. Esta situacin se consolid an ms en 2011 debido al brote de clera.
Un estimado de hogares vio incrementada la disponibilidad de agUa potable a hogares se les proporcion acceso a instalaciones mejoradas de saneamiento

14,678 8,273

comits comUnitarios de agUa y saneamiento conformados y capacitados

76

personas alcanzadas mediante actividades de promocin de la higiene

3,301,164

millones de francos suizos

50.6

gastados en programas de agUa y saneamiento entre enero de 2010 y septiembre de 2011

En el barrio de Delmas 19, en Puerto Prncipe, la Cruz Roja y Media Luna Roja proporciona servicios de agua y saneamiento a los residentes. La organizacin ha venido trabajando con las comunidades locales para que se empoderen, tomen el control y gestionen sus propios suministros de agua e instalaciones de saneamiento. Se cre un comit de agua para gestionar cada punto de agua.

15

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Con el fin de abordar la complejidad del contexto tanto en el entorno rural como en el urbano, la Cruz Roja y Media Luna Roja ha implementado un amplio rango de actividades de agua y saneamiento destinadas a brindar apoyo a los servicios ya existentes. Las mismas incluyen apoyo institucional para los actores principales en agua y saneamiento, la rehabilitacin de la infraestructura existente, servicios de transporte de agua en camiones, y la remocin de sedimentos. La transicin de los servicios de agua y saneamiento de nuevo hacia las autoridades, comunidades, comits de agua y sector privado ha sido una parte fundamental de la estrategia de recuperacin de los programas de agua y saneamiento de la Cruz Roja y Media Luna Roja durante los ltimos 12 meses, y en ese sentido se han logrado avances importantes. En julio de 2011 se finaliz un acuerdo entre la Cruz Roja y Media Luna Roja y la agencia gubernamental para el agua y saneamiento - Direction Nationale de lEau Potable et de lAssainissement (DINEPA) para pasar el suministro de agua nuevamente a las autoridades y para apoyar en el fortalecimiento de capacidades y en capacitacin, adems de la entrega de los camiones de agua de la Cruz Roja y Media Luna Roja. Los programas de la Cruz Roja y Media Luna Roja tambin se han centrado en brindar apoyo para que las personas salgan de los campamentos y regresen a sus barrios. Para esto se ha garantizado que las comunidades locales cuenten con acceso a agua potable y que contine el apoyo en saneamiento bsico. A la fecha, 8,273 hogares han recibido acceso a instalaciones mejoradas de saneamiento y se estima que 14,678 hogares tienen ahora mayor disponibilidad de agua potable.

En el distrito de Pierre Louis, en Logane, la Cruz Roja y Media Luna Roja proporcion instalaciones de saneamiento. Elisianne Sylvestre, de 30 aos, es una de las beneficiarias.

Guardin del agua, ahora vendedor


Jean-Norbert Printemps observa mientras los trabajadores de la Cruz Roja ensamblan un tanque de agua permanente de 11,000 litros en su terreno en Cazeau, un distrito de Puerto Prncipe. Printemps ha estado viviendo aqu desde que el terremoto destruy su casa. Luego del terremoto no haba agua en esta rea, as que contact a la Cruz Roja para que las personas pudieran tener agua, cuenta. La Cruz Roja respondi a su peticin mediante la instalacin de un tanque de agua tipo vejiga en el terreno de Printemps y suplan agua todos los das. Printemps funga como guardin del agua para supervisar la distribucin. Yo era el guardin del agua cuando la Cruz Roja entregaba agua gratis a la comunidad. Eso me gustaba, dice. La poblacin dependa de m para poder tener agua segura. Me senta responsable por ayudarles, y quiero seguir ayudando. Ahora que tiene un tanque permanente, Printemps continuar supervisando las necesidades de agua de su comunidad, pero de ahora en adelante comprar y vender el agua que proporciona. Durante el perodo de transicin, la Cruz Roja entregar el agua de manera gratuita durante una semana a los quioscos recin construidos, para permitirles a los vendedores de agua de la comunidad que se establezcan y renan los fondos iniciales que les permitan iniciar el negocio. Yo tomo esta agua, as que no tengo reparos en venderla ahora, dice Printemps. Dependiendo de lo que cueste el agua que viene en el camin, puedo venderla a 3 gourdes por cubo. Por lo general cuesta 5 gourdes, pero la Cruz Roja me construy el tanque, as que no tengo que pagar ese costo.
Jean Norbert Printemps ofreci una parte de su terreno a la Cruz Roja y Media Luna Roja para la instalacin de un tanque de agua, para que este importante servicio se siguiera brindando. Printemps funga anteriormente como guardin comunitario del agua, y ahora puede vender el vital lquido a los residentes del rea de Cazeau.

16

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Para garantizar la sostenibilidad de las instalaciones que se proporcionaron, la Cruz Roja y Media Luna Roja ha estado trabajando en los barrios junto con las comunidades locales para empoderarlas de manera que puedan tomar control y gestionar sus propias fuentes de suministro de agua e instalaciones de saneamiento. La creacin de comits de saneamiento ha sido parte esencial de esto, y 76 comits comunitarios de agua y saneamiento han sido conformados y capacitados para asumir esta responsabilidad. Este ao ha sido primordial continuar el trabajo de promocin de la salud que se inici en 2010 y reforzar las buenas prcticas que tienen que ver con el agua segura, el saneamiento y la higiene. Durante los ltimos dos aos, las actividades de promocin de la higiene de la Cruz Roja y Media Luna Roja han llegado a ms de 3,3 millones de personas mediante mltiples canales que se estn utilizando para llegar a la mayor cantidad de personas posibles. Las mismas van desde las altamente tecnolgicas campaas de radio y de mensajes de texto (SMS) hasta sencillos folletos, afiches y sensibilizacin de puerta a puerta. En el futuro, los programas de agua y saneamiento de la Cruz Roja y Media Luna Roja se centrarn en trabajar de manera conjunta con las autoridades pertinentes para seguir apoyando a DINEPA, siendo que su conocimiento y experiencia les coloca en una mejor posicin para cubrir las necesidades de la poblacin haitiana.

La Cruz Roja y Media Luna Roja proporciona servicios de agua y saneamiento a los residentes del campamento La Piste en Puerto Prncipe. La organizacin trabaja de cerca con DINEPA, la agencia gubernamental haitiana para el agua y saneamiento, acerca de la transicin a largo plazo de estos servicios.

Cuidado de la salud
En los meses posteriores al terremoto, la prioridad fue dar respuesta al enorme dao fsico y psicolgico que sufrieron millones de haitianos. Durante el primer ao de la operacin, los equipos mdicos de la Cruz Roja y Media Luna Roja atendieron a 230,000 personas mediante la provisin de servicios de salud de emergencia. Sin embargo, las amenazas a la salud en Hait no solamente guardan relacin con el terremoto: las enfermedades diarreicas, la malaria, el VIH y SIDA y la tuberculosis han devastado a las comunidades haitianas vulnerables desde hace mucho tiempo. Dicha vulnerabilidad se increment de manera considerable luego del terremoto debido a factores como el incremento de la pobreza, desplazamientos masivos, condiciones de vida hacinadas, y una disminucin de la capacidad gubernamental para lidiar con el gran nmero de problemas que enfrenta el pas. Adems, se ha registrado un aumento de problemas sociales, lo cual se manifiesta en el alza de los niveles de violencia particularmente la violencia de gnero. La Sociedad de la Cruz Roja Haitiana, en su calidad de auxiliar del Ministerio de Salud, siempre ha jugado un papel importante en ofrecer servicios de salud a poblaciones vulnerables, con un nfasis especial en actividades de movilizacin social y prevencin.

En el distrito de Modsol, en Logane, los voluntarios trabajan con la comunidad en temas como promocin de la higiene, riesgos de VIH y planificacin familiar. Cada grupo visita de 10 a 15 familias.

17

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos


Voluntarios de la Cruz Roja hablan con un hombre acerca de planificacin familiar en el distrito de Modsol, en Logane.

personas recibieron servicios de salUd y primeros aUxilios comUnitarios desglosados segn la categora del servicio

1,050,118

Durante 2011 se potenci este apoyo. Los programas de salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja se han centrado en el fortalecimiento de las capacidades de las comunidades para prevenir y manejar problemas comunes de salud, enfocndose en salud materna, neonatal e infantil, VIH y SIDA, prevencin de la malaria y otras enfermedades transmitidas por vectores, as como apoyo psicosocial. Para reforzar la resiliencia de una comunidad ante los problemas comunes de salud es necesario capacitar voluntarios comunitarios, proporcionndoles el conocimiento y las destrezas necesarias para abordar los temas de salud que afectan a sus familias, amigos y vecinos. El enfoque de salud y primeros auxilios comunitarios exhorta a las comunidades y sus voluntarios a abordar sus necesidades prioritarias, ponindolos al frente de su propio desarrollo. Los programas de salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja apoyan a comunidades en entornos rurales y urbanos, y llegan a un gran nmero de hogares. A la fecha, se ha llegado a aproximadamente 1,050,000 personas mediante los servicios de salud y primeros auxilios basados en la comunidad, incluyendo actividades de promocin de la salud. Asimismo, se ha brindado capacitacin a ms de 350 voluntarios en todo el pas en control de epidemias, lo cual facilita a la Cruz Roja y Media Luna Roja brindar una rpida respuesta a brotes especialmente de clera. Los equipos de salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja tambin han seguido brindando apoyo a quienes han experimentado estrs y trauma psicolgico agudos durante los ltimos 12 meses: se ha llegado a un promedio de 15,000 personas cada mes mediante actividades como escuelas informales, donde los nios vulnerables reciben educacin, se les ofrecen destrezas sociales importantes y se les conserva en un medioambiente seguro. Tambin se ofrecen servicios especializados a otros grupos vulnerables tales como mujeres que han sido vctimas de violencia y comunidades que han sufrido angustia debido al terremoto y sus consecuencias, el brote de clera y los desastres naturales.

40,000
salUd materna, neonatal e infantil

218,056
prevencin del vih

40,000
mensajes contra el estigma

114,994
prevencin de la malaria, el dengUe y otras enfermedades transmitidas por vectores

2,369
formacin en primeros aUxilios comUnitarios

167,208
actividades de apoyo psicosocial

524,556
otros servicios (principalmente promocin general de la salUd)

18

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Las actividades relacionadas con el VIH y SIDA tambin han continuado en el 2011 con nfasis en la prevencin, la no discriminacin y la lucha contra el estigma, y mediante el enfoque de la violencia de gnero como tema transversal. Tambin se encuentran en marcha iniciativas a ms largo plazo para ayudar a reconstruir la capacidad de obtencin de sangre, luego de que la misma se viera reducida de manera importante luego del terremoto. Se han identificado varios sitios donde hay que construir nuevos centros de obtencin de sangre o renovar los existentes. Con apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja, stos sern equipados con vehculos para el transporte y obtencin de sangre y con equipo para hacer pruebas y procesar, lo cual ayudar a incrementar el suministro de sangre en el pas.

volUntarios de la crUz roja formados en control de epidemias

354

millones de francos suizos

66.7

gastados en los programas de cUidado de la salUd entre enero de 2010 y septiembre de 2011

Cuando tienen un problema de salud, saben que pueden recurrir a m.


Esther Louis, de 36 aos, ha aprendido mucho en el ltimo ao. Ha recibido formacin de la Cruz Roja para ser voluntaria comunitaria en salud, y ahora tiene la responsabilidad de visitar de manera regular a sus vecinos en Modsol, Logane, para ayudarles a abordar algunas de sus preocupaciones fundamentales en el tema. Durante la formacin aprendimos acerca enfermedades tales como la malaria, la tuberculosis y las infecciones de transmisin sexual. Algunas ya las conoca, pero me permiti ahondar mis conocimientos, cuenta. Esther tiene un papel importante como comunicadora en su comunidad, ya que proporciona a las personas informacin a la cual era difcil acceder anteriormente. Antes de que recibiramos la formacin como voluntarios, las personas algunas veces escuchaban informacin en la radio, o de boca en boca, pero no existan muchas maneras de que las personas conocieran los detalles que necesitaban saber. Esther tambin proporciona informacin a madres primerizas, y conforme contina con sus visitas, llega a casa de Jenny, de 26 aos, cuyo hijo de 8 das de nacido yace tranquilamente bajo un mosquitero. Los voluntarios comunitarios en salud visitaron a Jenny durante su embarazo para conversar acerca de la importancia de la lactancia materna, y tambin para compartir consejos bsicos sobre el cuidado de un recin nacido. Se muestran encantados de ver que su consejo de colocar a su beb bajo un mosquitero cuando duerme surti efecto. Me gusta el hecho de estar ayudando a las personas, contina Esther. Si tienen algn problema de salud, saben que pueden acudir a m.

Esther Louis tiene 36 aos y trabaja como voluntaria en el distrito de Modsol, Logane. Ella forma parte de un grupo de voluntarios que trabaja con la comunidad en temas como la promocin de la higiene, los riesgos de VIH y planificacin familiar. Esther est visitando a Jenny, de 26 aos, quien dio a luz ocho das antes y tiene a su hijo recin nacido acostado tranquilamente debajo de un mosquitero, siguiendo los consejos de Esther.

Ben Depp/IFRC

19

International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies

Haiti earthquake 2010 Two-year progress report

Clera
Durante los ltimos doce meses se ha registrado un descenso general en el nmero de casos de clera en Hait, en parte debido a la masiva respuesta humanitaria que ha tenido lugar. A pesar de esto se ha mantenido la vigilancia, ya que persisten varias reas calientes que son adems vulnerables y, tal como se predijo, la llegada de la estacin lluviosa 2011 trajo consigo un aumento importante de los casos, especialmente en los departamentos del sur. Entre octubre de 2010 y octubre de 2011, el Ministerio de Salud de Hait report 439,604 casos, de los cuales 233,427 requirieron hospitalizacin y 6,266 resultaron en muertes. Durante el 2011 la Cruz Roja y Media Luna Roja ha seguido brindando apoyo mdico y centros de tratamiento para ayudar a las autoridades a responder a la epidemia. A la fecha, 25,090 personas han sido hospitalizadas en los centros o unidades para el tratamiento del clera que reciben apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja. Es un hecho aceptado por todos que el clera se quedar en Hait por muchos aos ms. Sin embargo, esta mortal enfermedad se puede prevenir, y aunque est presente en el pas, se puede minimizar su impacto. En adelante, las actividades de la Cruz Roja y Media Luna Roja relacionadas al clera seguirn teniendo como prioridad la prevencin, centrndose en la necesidad de incrementar la educacin en salud pblica. A la fecha, los voluntarios comunitarios han jugado un papel clave en la difusin de los mensajes de salud. Asimismo, las campaas de comunicacin masiva mediante mensajes de texto, programas de radio y camiones con altoparlantes han permitido que millones de personas reciban informacin til y sencilla acerca de cmo evitar el clera. La Cruz Roja y Media Luna Roja continuar implementando estas vitales actividades de promocin de la higiene a lo largo de 2012 y en los aos venideros, ya que la prevencin del clera se integrar plenamente en los programas de salud a largo plazo en la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana.

En el distrito de Lamentin, en Puerto Prncipe, los voluntarios de Cruz Roja trabajan con la comunidad sobre promocin de la salud para prevenir la propagacin del clera.

Voluntarios de la Cruz Roja distribuyen mensajes de prevencin del clera en el distrito de Riviere Froide, en Puerto Prncipe.

20

International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies

Haiti earthquake 2010 Two-year progress report

Preparacin para desastres y reduccin del riesgo


Todos los aos, la estacin lluviosa y la temporada de huracanes traen grandes dificultades para miles de personas en Hait. Una de las prioridades fundamentales de la Cruz Roja y Media Luna Roja sigue siendo ayudar a las comunidades a prepararse para los desastres y manejarlos. An sin el impacto directo de un huracn, las fuertes lluvias traen consigo el riesgo de inundaciones, deslizamientos de tierra y brotes de clera, representando una amenaza para las vidas de las personas, sus medios de vida y sus hogares, as como para la infraestructura. La situacin es an ms peligrosa para los cientos de miles de personas que an viven dentro de los campamentos, en albergues de emergencia que ofrecen poca proteccin de los elementos. Sin embargo, a pesar de estos retos y gracias a los esfuerzos de los programas de preparacin para desastres y reduccin del riesgo de la Cruz Roja y Media Luna Roja en todo el pas, Hait se encontraba mucho mejor preparado para la temporada de huracanes de 2011, de lo que haba estado el ao anterior.
hogares cUbiertos por artcUlos no-alimentarios pre-posicionados para hait

30,046

personas formadas en evalUacin de vUlnerabilidades y capacidades o en gestin de desastres basada en la comUnidad

3,214 106

campamentos o comUnidades donde se llevaron a cabo actividades de mitigacin

66
campamentos temporales

40
comUnidades en reas de alto riesgo campamentos o comUnidades donde se llevaron a cabo actividades de concientizacin acerca de riesgos de desastre

340

101
campamentos temporales

239
comUnidades en reas de alto riesgo

millones de francos suizos

6.8

gastados en programas de prevencin de desastres entre enero de 2010 y septiembre de 2011

Se han implementado medidas de drenaje en el campamento de Annexe de la Mairie, en Puerto Prncipe, donde la Cruz Roja construy alojamientos de transicin. Las cunetas de drenaje sirven para canalizar el agua cuando llueve y para mantener el rea limpia.

21

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Durante la temporada de huracanes de 2011, ocurrieron varias inundaciones y deslizamientos menores que fueron manejados exitosamente por las filiales locales de la Cruz Roja Haitiana. Los voluntarios de dichas filiales asistieron a la Direccin de Proteccin Civil en la evacuacin de familias, y tambin proporcionaron artculos de emergencia pre-posicionados. Durante 2010 y 2011, los equipos de la Cruz Roja y Media Luna Roja trabajaron con ms de 100 comunidades, tanto en campamentos como en barrios, para identificar acciones sencillas que pudieran minimizar el impacto de las tormentas y las inundaciones. Las actividades de preparacin de la Cruz Roja y Media Luna Roja incluyeron cursos de primeros auxilios de emergencia, formacin sobre sistemas de alerta temprana y formacin sobre preparacin para desastres en los campamentos. En todo Puerto Prncipe, se capacitaron comits de vigilancia acerca de qu hacer en casos de desastre, y estos comits ayudaron a instalar sistemas de alerta temprana usando banderas y altoparlantes.

Enseando a los nios de Hait a prepararse mejor para los desastres


En un saln grande con piso de tierra, en una escuela ubicada en una ladera cerca de Cabaret, a menos de 50 kilmetros al norte de Puerto Prncipe, Mirlande Ostana ensea a los nios una leccin acerca de cmo prepararse para los desastres naturales. Mediante una combinacin de canciones, dramatizaciones y lecturas, Ostana, quien es instructora de la Cruz Roja, cubre temas que van desde huracanes e inundaciones hasta terremotos. Todas estas amenazas son muy reales en Hait. Los nios tienen entre 6 y 17 aos, y Ostana ha capturado toda su atencin gracias a su estilo enrgico de ensear. Ella llama al frente del saln a los estudiantes e individuos para que representen escenas, enseando de esa manera entretenidas lecciones acerca de lo que pueden hacer para reducir los riesgos para ellos y sus familias. Este programa ha sido muy bueno para nuestros estudiantes, comenta el director de la escuela, Daniel Sejour, quien se encuentra fascinado con los libros y cuadernos de trabajo que la Cruz Roja ha proporcionado a sus estudiantes. Esta es una entre cientos de clases que ha implementado la Cruz Roja en Hait sobre preparacin para desastres. La Cruz Roja est llevando a cabo actividades de proyeccin en escuelas, iglesias, mercados y campamentos en su esfuerzo por incrementar la concienciacin pblica acerca de los pasos que deben seguir los individuos, familias y comunidades para reducir sus riesgos y vivir vidas ms saludables.
Mirlande Ostana, una instructora de la Cruz Roja, ensea a los nios cmo prepararse para desastres, tales como inundaciones y huracanes.

22

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Tambin se brind apoyo a las comunidades para poner en marcha proyectos de mitigacin, tales como cavar cunetas, limpiar canales y colocar bolsas de arena a manera de contencin en las laderas. En Logane, la Cruz Roja y Media Luna Roja emprendi un proyecto para reforestar colinas y laderas para reducir el riesgo de deslizamientos de tierra. Asimismo, se llevaron a cabo sesiones de preparacin para desastres y concientizacin en ms de 300 comunidades locales en todo el pas, donde los voluntarios hicieron visitas puerta a puerta y efectuaron eventos en lugares pblicos tales como centros de salud, mercados, escuelas e iglesias, as como en medios de transporte pblico. La Cruz Roja y Media Luna Roja le dio prioridad al uso de los medios masivos y a las redes de telecomunicacin para sensibilizar a las comunidades acerca del riesgo inminente de las lluvias tormentas, y para ayudarles a prepararse mediante el programa de radio de la Cruz Roja y Media Luna Roja, Radyo Kwa Wouj, anuncios de radio, camiones con altoparlantes y campaas masivas de mensajes de texto (SMS). En coordinacin con las autoridades haitianas y con otros actores humanitarios, la Cruz Roja y Media Luna Roja tambin pre-posicion suministros de emergencia para ayudar a hasta 150,000 personas en regiones vulnerables de todo el pas, en caso de desastre. El sistema nacional para gestin de riesgos del gobierno haitiano ha recibido apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja mediante la creacin de equipos de respuesta comunitaria, en vista de que las comunidades son las primeras que enfrentan los desastres, en todos los casos vinculados a las estructuras locales del sistema nacional. Estos equipos de respuesta comunitaria recibirn el apoyo de las filiales locales, los comits y los voluntarios de la Cruz Roja Haitiana, y estn capacitados para responder a los desastres frecuentes y cotidianos que suceden en las comunidades, as como a eventos mayores tales como huracanes, inundaciones y terremotos. La Cruz Roja y Media Luna Roja tambin ha venido apoyando al Centro Nacional de Formacin de la Cruz Roja Haitiana en el desarrollo de sus capacidades para ofrecer servicios de formacin sobre gestin de riesgo basado en la comunidad. El Centro juega un papel fundamental y contribuye al Sistema Nacional para la Gestin de Desastres y del Riesgo mediante las metodologas de intervencin y educacin comunitarias. Los resultados combinados de estas iniciativas de preparacin, mitigacin y respuesta se vieron claramente cuando las fuertes lluvias, la tormenta tropical Emily y el huracn Irene afectaron a Hait en junio, julio y agosto de 2011. Se estableci un centro de crisis en el campamento base de la Cruz Roja y Media Luna Roja en Puerto Prncipe, los equipos de respuesta a emergencias estaban preparados y los respondedores comunitarios se activaron de manera que pudieran compartir con sus vecinos actualizaciones e informacin con el potencial de salvar vidas. Aunque la vulnerabilidad, tanto de las comunidades afectadas por el terremoto como de las que no lo fueron, es an alta, el trabajo efectuado por la Cruz Roja y Media Luna Roja entre 2010 y 2011 garantiza que la resiliencia de estas comunidades seguir incrementndose.

La Cruz Roja y Media Luna Roja financia la construccin de miles de casas semipermanentes en Hait, incluyendo estas casas en Villambeta, una comunidad cerca de Puerto Prncipe. La construccin de cunetas de drenaje reduce los riesgos de desastres de la comunidad.

23

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Infraestructura comunitaria y social


EscuElas construidas (nuEvas), rEhabilitadas, Equipadas o fortalEcidas

51
planificado

29
logrado poblacin de captacin estimada

El terremoto caus enormes daos a la infraestructura de Hait. En las regiones ms afectadas, muchas escuelas, hospitales, centros de salud y clnicas fueron destruidas, lo cual caus el abarrotamiento de las pocas estructuras que an podan operar. Durante la fase de emergencia de la operacin, se enviaron equipos y maquinaria de socorro a Hait para proporcionar cuidados de salud en emergencia, ante la ausencia de hospitales y clnicas que funcionaran. Tambin surgieron de manera espontnea escuelas temporales alojadas en tiendas o en otros espacios disponibles. Durante 2011, los programas de la Cruz Roja y la Media Luna Roja se han centrado en incrementar el acceso a estos servicios clave, como lo son las escuelas y los centros de salud, para todos los campamentos y para los barrios que han sido renovados. Para poder abordar algunos de los temas estructurales y de largo plazo, la Cruz Roja y Media Luna Roja tambin se ha enfocado en la construccin y rehabilitacin de escuelas, clnicas y hospitales. A la fecha se han construido, rehabilitado

7,170

clnicas y hospitalEs construidos (nuEvos), rEhabilitados, Equipados o fortalEcidos

26
planificado

9
logrado poblacin de captacin estimada

305,463

filialEs rEgionalEs dE la sociEdad dE la cruz roja haitiana rEconstruidas o rEhabilitadas

5
planificado

2
logrado

millones de francos suizos

4.4

en programas de infraestrUctUra social y comUnitaria entre enero de 2010 y septiembre de 2011

La Cruz Roja y Media Luna Roja rehabilit el centro de salud SNELAK, en Descayettes, en el barrio de Carrefour Feuille de PuertoPrncipe.

24

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

o fortalecido 29 escuelas y 9 clnicas u hospitales gracias al apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja. Ha sido necesario proporcionar apoyo adicional para asegurar que estos servicios funcionen de manera efectiva todos los das, y ello ha incluido equipos para las escuelas y formacin para los maestros, y la provisin de equipo y suministros de medicamentos para los centros de salud. La infraestructura de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana tambin fue devastada por el terremoto, por lo que se han efectuado trabajos de rehabilitacin en todo el pas para ayudar a fortalecer la red de comits regionales y locales. Esto ha implicado la construccin de nuevas oficinas para los comits locales y el brindar apoyo financiero para reparar los centros de formacin y las bodegas, y que los mismos se encuentren en condiciones de usarse. En total, dos filiales regionales y siete comits locales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana han sido reconstruidos o rehabilitados.

Comunicacin con los beneficiarios


Desde el inicio de la operacin en Hait, la Cruz Roja y Media Luna Roja le ha dado prioridad a la comunicacin con los beneficiarios. Durante el ltimo ao, el programa le ha dado ms nfasis a la comunicacin en ambos sentidos y a la rendicin de cuentas como medios para que los haitianos hagan escuchar su voz. El programa adems busca garantizar que las necesidades y opiniones de los haitianos estn representadas en el proceso de recuperacin. Radyo Kwa Wouj, el programa de radio de la Cruz Roja y Media Luna Roja, se ha transmitido dos veces por semana desde julio de 2011, y con la habilitacin de lneas telefnicas gratuitas se increment la participacin del pblico de unas pocas llamadas por programa a un promedio de 50 llamadas por mes. A finales de octubre de 2011 se haban contestado en vivo al aire casi 500 llamadas de oyentes.

Comunidades en todo el pas reciben mensajes de texto que les proporcionan informacin sencilla sobre cmo evitar contraer el clera. Las personas pueden llamar sin costo a la lnea de informacin de la Cruz Roja para acceder a otros mensajes sobre la prevencin y el tratamiento del clera.

25

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

millones

1.2

de personas recibieron mensajes de texto Un total de

llamadas al programa de radio de la crUz roja, transmitido dos veces por semana promEdio dE 50 llamadas por mEs (desde enero de 2011)

489

Los mensajes de texto (SMS) han jugado un papel primordial en cuanto a cubrir las necesidades de informacin de la poblacin. El sistema se ha estado utilizando primordialmente para difundir mensajes vitales acerca del cuidado de la salud y la preparacin para desastres. En 2011 el mismo se mejor de manera que las personas pudieran participar por ese medio en encuestas cortas, cuyos resultados se utilizaron para fundamentar los programas de socorro y medios de vida. La lnea de preguntas y quejas, que inici como una prueba, se hizo permanente este ao, perodo durante el cual se le dio respuesta a ms de 1,000 preguntas formuladas por haitianos que mostraron mucho inters por conocer ms detalles y proporcionar retroalimentacin respecto a las actividades fundamentales de la Cruz Roja y Media Luna Roja. A inicios de 2012 se lanzar una nueva lnea telefnica gratuita, la cual permitir a los haitianos expresar su opinin simplemente pulsando botones en sus telfonos, y tambin ofrecer gran cantidad de informacin grabada sobre temas de salud, planificacin familiar, preparacin para desastres y servicios de la Cruz Roja y Media Luna Roja. Las campaas integradas y especficas que combinan el poder de la radio, los mensajes de texto, los afiches y los camiones con altoparlantes han hecho posible que ms personas recibieran este ao informacin que puede ayudar a salvar vidas. Estas campaas incluyeron informacin sobre la malaria, primeros auxilios y prevencin de violencia. A octubre de 2011, casi 65 millones de mensajes de texto se haban enviado de manera exitosa. Las reacciones han sido motivantes: el 96 por ciento de las personas que participaron en una encuesta reciente dijeron que la informacin de la Cruz Roja y Media Luna Roja les fue de utilidad, el 83 por ciento inform haber tomado accin y el 73 por ciento comparti la informacin con otros.

llamadas al centro de llamadas noUla promEdio dE 105 llamadas por mEs (desde octUbre de 2010)

1,029

en total,

La Cruz Roja transmite en vivo todos los mircoles y viernes por Radio Carabes (Radyo Kwa Wouj). El programa tiene un panel de invitados y expertos de la Cruz Roja que participa en entrevistas y contesta preguntas de los oyentes acerca de los proyectos de la Cruz Roja, y tambin proporcionan informacin acerca de la salud y la seguridad.

26

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Mirando hacia el futuro


Aunque el proceso de reconstruccin de Hait ha comenzado, tomar aos reconstruir lo que fue destruido y reparar lo que ya estaba deteriorado. La Cruz Roja y Media Luna Roja estar presente en Hait durante muchos aos ms. Mientras que otros programas inevitablemente reducirn su tamao en los meses venideros, el apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja se centrar en programas sostenibles a largo plazo que empoderen a los haitianos para tomar control de los servicios en sus comunidades. Ayudar a las personas a mudarse nuevamente a sus barrios ser prioridad para todos los programas de la Cruz Roja y Media Luna Roja en los prximos aos. Dichos programas se encuentran trabajando con los residentes y gobiernos locales, y proporcionan los servicios fundamentales que se requieren para que una comunidad prospere. Siempre que sea posible, estas iniciativas incluirn soluciones de alojamiento, saneamiento, agua, medios de vida, salud, educacin y reduccin del riesgo. El objetivo es crear comunidades ms fuertes y resilientes que puedan prepararse y responder a los mltiples retos que enfrentan. Para lograr esto durante el 2012 se har nfasis en los programas de preparacin para desastres y salud, al mismo tiempo que la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana contina fortaleciendo su rol como auxiliar del gobierno haitiano.

En el barrio de Carrefour Feuille, en Puerto Prncipe, la Cruz Roja construye alojamientos de transicin para personas que quedaron sin techo luego del terremoto.

27

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

La recuperacin de Hait depender de los planes de desarrollo a largo plazo con el gobierno haitiano a la cabeza. La Cruz Roja y Media Luna Roja, por medio de sus miles de voluntarios locales, puede jugar un papel vital en este desarrollo, garantizando que las comunidades se involucren, y que se reconozca las necesidades de los ms vulnerables. El apoyo a las intenciones de reconstruccin del gobierno, como por ejemplo el plan 16/6, ser esencial en los aos venideros en vista de que la Cruz Roja y Media Luna Roja procurar asociarse con las autoridades pblicas para la elaboracin e implementacin de los planes de desarrollo. Ciertamente, el avance que se ha logrado durante los ltimos 12 meses es motivador y nos lleva a ser optimistas respecto al futuro de Hait. Sin embargo, el empoderamiento de las comunidades para que tomen el control de su propio desarrollo no sucede de manera apresurada. Debe darse el tiempo suficiente para que el gobierno haitiano en pleno funcionamiento pueda ejecutar los planes de reconstruccin y recuperacin nacional, para que la reconstruccin de los barrios se consolide por completo y para que las comunidades y los hogares asuman nuevos comportamientos para minimizar los riesgos relativos a la salud y a los desastres. Los habitantes de Hait deben ser los arquitectos de su propia recuperacin.

Las comunidades de los campamentos La Piste y Annexe de la Mairie se unieron para participar en un partido de ftbol organizado por la Cruz Roja y Media Luna Roja. Los jubilosos aficionados gozaron de bailarines y trucos de ftbol, y recibieron afiches y materiales informativos sobre prevencin de la violencia.

28

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Anlisis programtico
La tabla 1 es un resumen del desempeo colectivo de la Cruz Roja y la Media Luna Roja en Hait. La misma presenta los datos acumulativos desde el inicio de la operacin hasta el 15 de noviembre de 2011.

Tabla 1: Anlisis de los indicadores de desempeo programtico 1


Las cifras representan el progreso logrado al 15 de noviembre de 2011.

rea programtica
Distribuciones de socorro

Ind. no.
1a 1b 2 3 4 5

Indicatores
Nmero estimado de hogares que recibieron al menos un tipo de artculo bsico no alimenticio Nmero total de hogares que recibieron artculos de socorro adicionales Nmero total de hogares que recibieron al menos un kit de higiene 2 Nmero total de hogares que recibieron transferencias de emergencia de dinero en efectivo Nmero total de hogares que recibieron asistencia alimenticia Nmero total de pacientes que recibieron tratamiento en instalaciones para el cuidado de la salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja Nmero total de personas que recibieron servicios de salud basados en la comunidad Segmentados segn categora de servicio 3
Salud materna. neonatal e infantil Prevencin del VIH Mensajes contra el estigma Prevencin de la malaria. el dengue y otras enfermedades transmitidas por vectores Training in community-based first-aid Psychosocial support activities Other services (mainly general health promotion)

Total logrado
226,030 6,818 193,720 1,839 195,160 229,977 1,050,118

Cuidado de la salud

40,000 218,056 40,000 114,994 2,369 167,208 524,556 354

Nmero total de voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja formados en control de epidemias Nmero total de centros o unidades de tratamiento del clera apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja al final del perodo Nmero total de pacientes hospitalizados en centros o unidades de tratamiento del clera apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja Nmero total de puntos de rehidratacin oral operados por la Cruz Roja y Media Luna Roja al final del perodo Nmero total de puntos de rehidratacin oral operados por la Cruz Roja y Media Luna Roja al final del perodo

Respuesta al clera 8 9 10 37 25,090 768

Servicios de sangre

11

Completados En construccin En fase de planificacin

0 3 4 7

Nmero total de centros de recolecta de sangre que sern construidos o rehabilitados

1. La informacin programtica de este informe refleja las contribuciones de las Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que trabajan en Hait, as como de el secretariado de la Federacin Internacional que lleva a cabo operaciones de socorro y recuperacin a nombre de 104 Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Las Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y la Media Luna Roja que han proporcionado datos para la seccin sobre el desempeo programtico de este informe son: Cruz Roja Americana, Cruz Roja Britnica, Cruz Roja Danesa, Cruz Roja Finlandesa, Cruz Roja Francesa, Cruz Roja Alemana, Sociedad de la Cruz Roja Haitiana, Cruz Roja Italiana, Cruz Roja de Luxemburgo, Cruz Roja Noruega, Cruz Roja Espaola, Cruz Roja Suiza, la Sociedad de la Cruz Roja Canadiense, Cruz Roja Holandesa, y Cruz Roja Nacional de la Repblica de Corea. 2. La metodologa para llevar cuenta de los hogares se ha refinado y el nmero de hogares que recibieron kits de higiene se han ajustado como corresponde. Se da cuenta de todos los hogares que han recibido al menos un kit de higiene. 3. La suma de las cifras segmentadas no es igual al nmero total de personas que recibieron servicios de salud y primeros auxilios comunitarios. Esto se debe a que una persona podra recibir ms de un servicio de la Cruz Roja y Media Luna Roja, pero en el nmero total de personas que recibieron servicios, cada persona se cuenta solamente una vez.

29

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

rea programtica

Ind. no.
12 13 14

Indicatores
Nmero total de personas que recibieron acceso diario al agua potable en la cspide de la emergencia Cantidad total de agua potable distribuida (en entorno de emergencia) Nmero total de campamentos en los que la agencia gubernamental de agua y saneamiento ha tomado control de la distribucin de agua en camiones Nmero total de campamentos que reciben servicios de saneamiento de emergencia al final del perodo Nmero estimado de hogares con mayor disponibilidad de agua potable mediante la rehabilitacin de sistemas de agua y/o la creacin de nuevas y mejoradas fuentes de agua Nmero total de hogares que recibieron acceso a instalaciones de saneamiento mejoradas Nmero total de instalaciones de saneamiento de nueva construccin o rehabilitadas Nmero total de comits de agua y saneamiento instalados y formados 4 Nmero total de personas alcanzadas por actividades de promocin de la higiene Nmero total de hogares que recibieron materiales de alojamiento de emergencia Planificado

Total logrado
317,480 1,232,001,470 litros 17 33

Agua y saneamiento

15

16

14,678

17 18 19 20 21 22 23 24

8,273 8,036 76 3,301,164 179,645 Logrado 7,690 67,251 5 4,511 Logrado 6 21,658

Nmero total de familias de acogida que recibieron asistencia en dinero en efectivo o cupones para mejora de alojamientos

10,000

Nmero total de hogares que recibieron lonas impermeabilizadas de reemplazo Nmero total de hogares cuyos alojamientos de emergencia fueron mejorados o reforzados Planificado Nmero total de hogares que recibieron soluciones de alojamiento seguras y mejoradas 36,953

Alojamiento

Segmentados segn tipo de solucin de alojamiento 25


Nmero total de hogares que recibieron alojamiento transicional o mejorable Nmero total de hogares que recibieron subsidio de asentamiento o reubicacin Nmero total de hogares que recibieron alojamiento permanente > Reparacin de vivienda > Vivienda permanente

25,968 5,077 5,908 5,000 908

19,068 2,505 85 0 85 16,482 5,703 9,963

26 27 28

Nmero total de miembros de la comunidad formados en actividades de alojamiento Nmero total de hogares beneficiados con alojamientos que cuentan con acceso a una instalacin de saneamiento mejorada Nmero total de hogares beneficiados con un alojamiento con acceso a una fuente de agua mejorada

4. En algunos campamentos o comunidades hay comits separados para la gestin de las instalaciones de agua y saneamiento. Si en una comunidad existe tanto un comit para la gestin del agua como para la gestin del saneamiento, los mismos se cuentan como dos comits. 5. La metodologa para llevar cuenta de los hogares se ha refinado y el nmero de hogares que recibieron materiales de emergencia de reemplazo para alojamientos ha ajustado como 6. El nmero de hogares que recibieron una solucin de alojamiento segura y mejorada refleja los hogares que se han mudado a un alojamiento de transicin o mejorable, alojamiento permanente o han recibido un subsidio de asentamiento o reubicacin para apoyarles en la bsqueda de una solucin propia de alojamiento.

30

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

rea programtica

Ind. no.

Indicatores
De nueva construccin o rehabilitadas Equipadas o fortalecidas Completadas En construccin En fase de planificacin Planificado Logrado

Total logrado
21 3 19 8 8 51 7,170 7 4 13 2 2 26 305,463 0 0 2 2 Logrado 68,953 51,185 17,768 17,898 1,137 82,693

29

Nmero total de escuelas de nueva construccin, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas

Infraestructura comunitaria y social

Nmero total de escuelas que sern construidas, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas 30 Poblacin de captacin estimada de las escuelas que sern construidas, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas
De nueva construccin o rehabilitadas Equipadas o fortalecidas Completadas En construccin En fase de planificacin Planificado Logrado

31

Nmero total de clnicas u hospitales de nueva construccin, rehabilitados, equipados o fortalecidos

Poblacin de captacin estimada de las clnicas y hospitales que sern construidos, rehabilitados, equipados o fortalecidos 32 Poblacin de captacin estimada de las clnicas y hospitales que sern construidos, rehabilitados, equipados o fortalecidos
Completadas

33

Nmero total de otras edificaciones e infraestructura comunitarias de nueva construccin o rehabilitadas

En construccin En fase de planificacin

Nmero total de otras edificaciones e infraestructura comunitarias que sern construidas o rehabilitadas Planificado Nmero total de hogares que han recibido subsidios, prstamos u otras formas de apoyo financiero a sus medios de vida
Familias afectadas por el terremoto Familias de acogida

72,737

34 Medios de vida

35 36 37

Nmero total de nios que recibieron subsidios para el pago de gastos de colegiatura y otros gastos escolares durante un ao escolar Nmero total de personas formadas y que recibieron el equipo necesario para proporcionar servicios pertinentes en sus comunidades Nmero total de personas que recibieron apoyo mediante oportunidades de empleo a corto plazo actividades de dinero en efectivo por trabajo

31

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

rea programtica

Ind. no.
38 39

Indicatores
Nmero total de hogares cubiertos por artculos de socorro no alimenticios preposicionados para Hait Nmero total de miembros de comunidades formados en evaluacin de vulnerabilidades y capacidades o en gestin de desastres basada en la comunidad Nmero total de equipos de respuesta comunitaria establecidos y equipados Segmentados segn poblacin meta
Campamentos temporales (comits de vigilancia) Comunidades en reas de alto riesgo

Total logrado
30,046 7 3,214

Preparacin para desastres y reduccin del riesgo

226 222 4 106

40

Nmero total de campamentos o comunidades que se beneficiaron de micro proyectos de mitigacin 41 Segmentados segn poblacin meta
Campamentos temporales (comits de vigilancia) Comunidades en reas de alto riesgo

66 40 340

Nmero total de campamentos o comunidades que se beneficiaron con actividades de concienciacin acerca de riesgos de desastre 42 Segmentados segn poblacin meta
Campamentos temporales (comits de vigilancia) Comunidades en reas de alto

101 239 13

Nmero total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana con capacidad fortalecida para la gestin de riegos y desastres 8 Segmentados segn los siguientes criterios: 43
tienen plan de contingencia han participado en ejercicio de simulacin tienen acceso confiable a electricidad e internet estacin de radio operativa y lista

13 2 1 4 1,239 3,029 12 2 0 3 5 7 1 7 15

44 Fortalecimiento de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana 45

Nmero estimado de voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana implicados en la operacin del terremoto 9, 10 Nmero total de voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana formados 11
Completadas

46

Nmero total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana reconstruidas o rehabilitadas

En construccin En fase de planificacin

Nmero total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que sern reconstruidas o rehabilitadas
Completadas

47

Nmero total de comits locales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana fortalecidos o reconstruidos

En construccin En fase de planificacin

Nmero total de comits locales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que sern fortalecidos o reconstruidos

7. Algunos de los artculos pre-posicionados ya han sido utilizados para responder a desastres de menor escala; sin embargo, no existe un registro preciso de tales artculos. Por lo tanto, las cifras que se presentan no capturan de manera adecuada el nmero de hogares que podra haber recibido asistencia mediante los artculos en existencia actualmente. Se harn esfuerzos para que en el futuro se mantenga un inventario actualizado de todos los artculos disponibles. 8. La suma de las cifras segmentadas no es igual al nmero total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana cuya capacidad para gestionar riesgo y desastres aument. Esto se debe a que una filial podra cumplir con ms de un criterio, pero en el nmero total de filiales regionales con mayor capacidad, cada filial se cuenta solamente una vez. 9. Este estimado incluye solamente a los voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que estuvieron implicados en actividades de distribuciones de socorro, cuidado de la salud, agua y saneamiento, alojamiento , preparacin para desastres y reduccin del riesgo, infraestructura comunitaria y social o medios de vida durante los ltimos tres meses o durante este perodo. No incluye a los voluntarios que han proporcionado apoyo general a la operacin u otras actividades no ligadas directamente a aquellas en esos sectores. 10. Esta cifra se calcul sumando el nmero de voluntarios implicados en las distintas reas programticas. En algunos casos se elimin el doble conteo, pero sin embargo en otros casos no existan estimaciones crebles acerca del doble conteo, y por lo tanto no se pudieron eliminar todos los casos de doble conteo. 11. La fuente principal de informacin para este indicador fueron las listas de participantes de distintos eventos de formacin. En esta ocasin no fue posible eliminar el doble conteo de voluntarios. Se harn esfuerzos para refinar el mtodo de recopilacin de datos para este indicador para el futuro. 12. La cifra se corrigi para este perodo como resultado de una actualizacin de las estimaciones anteriores.

32

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

rea programtica

Ind. no.
48 49

Indicatores
Nmero total de personal expatriado de la Cruz Roja y Media Luna Roja en Hait al final del perodo Nmero total de personal nacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja en Hait al final del perodo
Planificadas

Total logrado
277 2,603 62 6 22 15

Apoyo programtico y coordinacin

50

Nmero total de evaluaciones de proyectos, programas y operacin en Hait

En curso Finalizadas

51

Nmero total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que opera en Hait Nmero total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que brindan apoyo a la operacin en Hait mediante personal, dinero en efectivo o en especie 13

52

124

13. El Anexo 3 de este informe incluye un listado de estas 124 Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y Media Luna Roja.

33

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Resumen financiero
La Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja (Federacin Internacional)1 ha recaudado un total de 1,182.6 millones de francos suizos para apoyar la operacin de respuesta que implementa en Hait.2 Al 30 de septiembre de 2011, se haban gastado en las operaciones de socorro y recuperacin en Hait un total de 568 millones de francos suizos, lo que es igual al 48 por ciento del ingreso total. Adicionalmente, se proyectaba un gasto de 118,3 millones de francos suizos en los tres ltimos meses de 2011.

Figura 1: Fondos totales donados a la Cruz Roja y Media Luna Roja por fuentes originales Pblico en general
en millones de francos suizos (CHF) Gobiernos e instituciones gubernamentales CHF 143.1 M (12.1%) CHF 781.2 M (66,1%)

Otros socios de Cruz Roja y Media Luna CHF 19.2 M (1.6%) Intereses devengados CHF 7.1 M (0.6%)

Corporaciones CHF 185.8 M (15.7%) ONGs/Fundaciones/Fideicomisos CHF 46.3 M (3.9%)

La Figura 2 refleja el gasto segn rea programtica al 30 de septiembre de 20113. Los montos ms altos en el gasto de la Cruz Roja y Media Luna Roja se reflejan en las reas de asistencia de socorro (132,1 millones de francos suizos), alojamiento (158,8 millones de francos suizos) y apoyo programtico y coordinacin (84,0 millones de francos suizos). El monto que se presenta respecto a la respuesta al clera (16,2 millones de francos suizos) representa el monto que se ha destinado a actividades relacionadas con el clera de los fondos recaudados para la respuesta al terremoto, y no captura el gasto total de la Cruz Roja y Media Luna Roja en la respuesta al clera.
1 La informacin financiera que se presenta en este informe combina datos no auditados de 34 Sociedades Nacionales independientes (listado a continuacin) y de el Secretariado de la Federacin Internacional, la cual dirige las operaciones de socorro y recuperacin en Hait a nombre de 104 Sociedades Nacionales que han contribuido de manera directa a su llamamiento para Hait. Las siguientes Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja proporcionaron datos financieros para este informe: Cruz Roja Americana, Cruz Roja Australiana, Cruz Roja Austraca, Cruz Roja Belga Flandes, Cruz Roja Belga Comunidad Francesa, Cruz Roja Britnica, Sociedad de la Cruz Roja Colombiana, Cruz Roja Finlandesa, Cruz Roja Francesa, Sociedad de la Cruz Roja Haitiana, Cruz Roja de Islandia, Sociedad de la Cruz Roja Irlandesa, Cruz Roja Italiana, Sociedad de la Cruz Roja Japonesa, Cruz Roja de Luxemburgo, Cruz Roja Neozelandesa, Cruz Roja Noruega, Sociedad de la Cruz Roja China filial de Hong Kong, Cruz Roja Espaola, Cruz Roja Sueca, Cruz Roja Suiza, la Sociedad de la Cruz Roja Canadiense, la Cruz Roja Holandesa, la Cruz Roja Nacional de la Repblica de Corea, y la Sociedad de la Media Luna Turca. Otras cinco Sociedades Nacionales (Cruz Roja Chilena, Cruz Roja Costarricense, Cruz Roja Mexicana, Sociedad de la Media Luna Roja de Qatar y Sociedad de la Cruz Roja Tailandesa) ya haban dado cuenta de todos los fondos que haban recaudado para la operacin, por lo tanto no se les solicitaron datos adicionales. Otras cuatro Sociedades de la Cruz Roja y Media Luna Roja (Cruz Roja Danesa, Cruz Roja Alemana, Sociedad de la Media Luna Roja de los Emiratos rabes y Cruz Roja Eslovaca) con saldos pendientes, no entregaron datos actualizados durante este perodo, y por lo tanto sus datos se presentan de acuerdo con su ltima entrega de informacin respecto al ingreso, gasto y proyecciones, con fecha 28 de febrero de 2010 (primera ronda) o 31 de marzo de 2011 (tercera ronda). 2 Los datos financieros se recibieron en moneda local y se convirtieron a francos suizos, la moneda estatutaria de la Federacin. Las tasas de cambio utilizadas son las siguientes: la tasa de cambio utilizada para traducir el ingreso es el promedio ponderado de los recibos de ingreso de la Federacin del 13 de enero al 30 de septiembre de 2011; la tasa de cambio para traducir el gasto es la tasa promedio entre el 13 de enero y el 30 de septiembre de 2011; y la tasa a partir del 30 de septiembre se usa para el gasto proyectado. En las notas acerca de la metodologa utilizada para los informes financieros, anexas a este documento, se incluye una tabla donde se resumen las tasas utilizadas. 3 La rendicin de informes sobre el gasto se ha restringido a 12 categoras. Cada Sociedad Nacional y organizacin de la Cruz Roja y Media Luna Roja tiene su propia estructura de rendicin de informes financieros. Por lo tanto, y para el propsito de consolidar las cifras de gastos, los datos que presentaron las Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja se simplificaron a las 12 categoras que se muestran en la Figura 2. En las notas acerca de la metodologa utilizada para los informes financieros, anexas a este documento, se pueden encontrar las definiciones y una lista detallada de estas categoras.

34

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Figura 2: Gastos totales por categora


en millones de francos suizos (CHF) coordinacin Fortalecimiento CHF 84.0 M de capacidades (14.8%) CHF 19.8 M (3.5%) Preparacin para desastres Medios de vida CHF 6.8 M CHF 28.6 M (1.2%) (5.0%) Infraestructura comunitaria y social CHF 4.4 M Dinero en efectivo (0.8%) CHF 11.4 M Respuesta al clera CHF 16.2 M (2.9%) Apoyo programtico y

Agua y saneamiento CHF 50.6 M (8.9%) Cuidado de la salud CHF 66.7 M (11.7%)

Alojamiento CHF 158.8 M (28.0%)

No alimenticios CHF 63,8 M

Asistencia de socorro CHF 132.1 M (23.2%)

Alimentos CHF 56.9 M

La Figura 3 refleja los gastos por cada organizacin, incluyendo a el secretariado de la Federacin, las 34 4 Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que presentaron sus datos financieros, as como a otros socios externos a la Federacin. La mayor parte del gasto lo efectuaron las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y Media Luna Roja,5 mientras que la Federacin tambin coordina iniciativas de socorro y recuperacin por medio de otros actores para evitar duplicacin de esfuerzos o brechas en la provisin de asistencia. 22,3 por ciento de la asistencia que proporcionada mediante estas agencias externas.

Figura 3.1: Implementadores de fondos de la Cruz Roja y la Media Luna Roja


en millones de francos suizos (CHF) Secretariado de la Federacin (Gasto en efectivo) CHF 134.5 M (23.7%)

Figura 3.2: Gastos totales efectuados por agencias externas


en millones de francos suizos (CHF) CICR CHF 12.3 M Socios externos CHF 126.8 M (22.3%) Fundaciones CHF 0.1 M

Sociedades Nacionales (Gasto en dinero en efectivo y en especie) CHF 306.7 M (44%)

Agencias de NNUU CHF 56.5 M

Otras ONGs CHF 57.9 M

4 El gasto de cuatro Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y Media Luna Roja que no han entregado informacin actualizada durante este perodo refleja su ltima entrega, que cubre el gasto al 28 de febrero de 2010 (primera ronda) o al 31 de marzo de 2011 (tercera ronda). 5 Los costos de las Unidades de Respuesta de Emergencia (UREs) se reflejan en los gastos de las Sociedades Nacionales. Los gastos en especie distribuidos por el Secretariado de la Federacin se atribuyen a la fuente de la Sociedad Nacional contribuyente. Este ajuste durante la consolidacin de cifras reduce los gastos reales atribuidos al Secretariado de la Federacin por aproximadamente 3,9 millones de francos suizos.

35

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Varias Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja informan que continuarn con sus programas de socorro y recuperacin en Hait hasta finales del 2013, y algunos miembros indican que los programas continuarn hasta 2014 y posiblemente ms all.6 La Figura 4, la Tabla 2 y la Figura 5.7

Figura 4: Gasto y proyeccin combinado de la Cruz Roja y Media Luna Roja (2010 al 2014+)
en millones de francos suizos (CHF) chf 899.5 m

chf 1,165.6 m chf 1,051.3 m

chf 686.3 m chf 568.0 m chf 488.9 m

chf 273.1 m

chf 52.2 m

13 ene 2010

28 feb 2010

30 sep 2010

31 mar 2011

30 sep 2011

31 dic 2011

2012

2013

2014+

gasto del 13 de enero de 2010 al 20 de septiembre de 2011

gasto previsto del 1 de octubre de 2011 al 2014 +

6 La rendicin de informes financieros para este informe consolidado se ha restringido a un perodo de cinco aos, a pesar de que algunas Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja han proyectado gastos ms all de esa fecha. Para efectos de consolidar las cifras financieras, se solicit a las Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que adaptasen sus planes al plazo que se muestra en la Figura 4. 7 Las proyecciones no deben tomarse como compromisos formales, sino como estimados del gasto, sujetos a ajustes a medida que se tengan a disposicin los detalles de los planes y presupuestos en ciertas reas programticas.

36

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Tabla 2: Gasto y gasto proyectado de la Cruz Roja y Media Luna Roja por ao y por categora (2010 al 2014+)
en millones de francos suizos (CHF)

rea programtica

Gasto real Al 30 de septiembre de 2011 ltimo trimestre de 2011


3.5 15.8 18.1 36.3 0.0 2.6 0.1 2.9 6.7 8.1 4.7 19.4 118.3

Proyeccin 2012
0.4 23.6 19.6 71.9 0.0 0.7 0.1 17.4 11.6 11.6 10.1 46.4 213.2

Total (Gasto + proyeccin) 2014+


0 0.25 15.00 45.08 0.00 0.00 0.00 0.41 7.12 5.64 0.32 40.44 114.3

2013
0.0 6.4 14.9 62.6 0.0 0.1 0.0 16.0 11.5 8.5 4.1 27.7 151.8

Total proyectado
3.9 46.0 67.7 215.9 0.0 3.3 0.1 36.7 36.9 33.9 19.2 133.9 597.6

2010 al 2014+
20.1 96.6 134.5 374.7 56.9 67.1 11.5 41.1 65.5 40.6 39.0 217.9 1.165.6 30.8 1 196.4

Respuesta al clera Agua y saneamiento Cuidado de la salud Alojamiento Socorro Alimentos Socorro Artculos no alimenticios Socorro Dinero en efectivo infraestructura comunitaria y social Medios de vida Preparacin para desastres Fortalecimiento de capacidades Apoyo programtico y coordinacin* TOTAL Saldos sin asignar GRAN TOTAL
*

16.2 50.6 66.7 158.8 56.9 63.8 11.4 4.4 28.6 6.8 19.8 84.0 568.0

La categora de apoyo programtico y coordinacin incluye los siguientes gastos: apoyo y evaluacin de las operaciones (personal o transporte), en caso de que no estn incluidos en otras categoras; sede central y gestin en el terreno y costos de personal tal como gastos de personal local o internacional; personal de planificacin, informes y costos asociados tal como talleres y capacitaciones; monitoreo y evaluacin (encuestas o evaluaciones) y otras actividades de calidad y rendicin de cuentas; personal de comunicaciones y apoyo y coordinacin, publicaciones; recursos humanos reclutamiento y apoyo; funciones de logstica; direccin y coordinacin; contabilidad, audito y otros servicios financieros; temas transversales tales como gnero, ambiente, sostenibilidad, participacin de beneficiarios y reduccin del riesgo; costos de recoleccin de fondos y procesamiento de donaciones; costos de la oficina central (cuotas de servicio y similares); otro apoyo indirecto; y prdidas y ganancias de tasa de cambio.

Figura 5: Gasto y gasto proyectado de la Cruz Roja y Media Luna Roja por categora
Respuesta al clera 2% Apoyo programtico y coordinacin 19% Fortalecimiento de capacidades 3% Preparacin para desastres 3% Medios de vida 6% Socorro Dinero en efectivo 1% Socorro no alimenticos 6% Socorro Alimentos 5%

Agua y saneamiento 8%

Cuidado de la salud 12%

infraestructura comunitaria y social 3%

Alojamiento 32%

37

La Cruz Roja ha construido alojamientos de transicin en Annexe de la Mairie, un campamento en las afueras de Cit Soleil, en Puerto Prncipe. Juirda Caseuse, de 25 aos, vive all con sus tres hijos. Su esposo muri hace poco y ella no tiene trabajo.

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Anexo 1: Notas y metodologa acerca de los indicadores de avance programtico


A continuacin un resumen de la metodologa utiliazada para los indicadores de avance programtico.

Distribuciones de socorro
1a. Nmero estimado de hogares que recibieron al menos un tipo de artculo bsico no alimenticio
Se cuenta que un hogar recibi cuando ha recibido al menos una de las siguientes seis categoras de artculos no alimenticios de socorro: a) Kit de cocina b) Kit de higiene c) 2 frazadas d) 1 cubo e) 2 bidones f) 2 mosquiteros

1b. Nmero total de hogares que recibieron artculos de socorro adicionales Se cuenta que un hogar recibi cuando ha recibido un artculo no alimentario que no est cubierto por el indicador 1a. Por ejemplo, en esta categora se incluyen los kits para beb. 2. Nmero total de hogares que recibieron al menos un kit de higiene Se cuenta que un hogar recibi cuando ha recibido al menos un kit de higiene. 3. Nmero total de hogares que recibieron transferencias de emergencia de dinero en efectivo Se contar un hogar como que ha recibido cuando ha recibido al menos una transferencia de dinero en efectivo. El dinero en efectivo de emergencia es dinero que se proporciona durante los 12 primeros meses de la operacin de socorro. No se incluye a la asistencia con dinero en efectivo para las familias de acogida para el mejoramiento de su alojamiento. Tampoco se incluye al apoyo de largo plazo con dinero en efectivo para medios de vida, dado que se reportan de manera separada en los indicadores de medios de vida (indicador 34). 4. Nmero total de hogares que recibieron asistencia alimenticia Se cuenta que un hogar recibi cuando un miembro del hogar ha recibido asistencia alimenticia al menos una vez. La asistencia alimenticia se trata de asistencia complementaria para una situacin de emergencia, que por lo general se distribuye solamente una vez a cada hogar.

Cuidado de la salud
5. Nmero total de pacientes que recibieron tratamiento en instalaciones de emergencia para el cuidado de la salud de la Cruz Roja y Media Luna Roja Esto incluye el nmero total de personas que han recibido tratamiento en las unidades mviles, clnicas fijas u hospitales de campaa durante la fase de socorro y recuperacin temprana. Este indicador no incluye a los pacientes que recibieron tratamiento en clnicas u hospitales permanentes que hayan sido construidos o renovados por la Cruz Roja y Media Luna Roja. 6. Nmero total de personas que recibieron servicios de salud y primeros auxilios basados en la comunidad Este es el nmero de personas que han recibido servicios de cuidado de la salud y primeros auxilios basados en la comunidad de la Cruz Roja y Media Luna Roja (formacin en primeros auxilios comunitarios; promocin de la salud materna, neonatal e infantil; mensajes de prevencin del VIH y contra el estigma; prevencin de la malaria, el dengue y otras enfermedades transmitidas por vectores; apoyo psicosocial; u otra intervencin). No incluye a las personas que han recibido mensajes nicamente va mensajes de texto o a las personas que han sido alcanzadas

39

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

mediante los medios masivos. Cada persona se cuenta nicamente una vez durante el perodo, sin importar la cantidad de servicios proporcionados. Las personas que han sido alcanzadas mediante las actividades de promocin de la salud se incluyen en otro indicador en la seccin de agua y saneamiento (indicador 20). Los servicios de salud y primeros auxilios basados en la comunidad buscan concientizar acerca de las prioridades de salud y su prevencin y control, as como promover el cambio de hbitos, utilizando un enfoque que logre un compromiso de las comunidades y sus voluntarios para abordar las necesidades prioritarias y para empoderarlos y que puedan tomar control de su propio desarrollo. 7. Nmero total de voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja formados en control de epidemias Esto incluye a los voluntarios de la Cruz Roja y Media Luna Roja que recibieron formacin en control de epidemias en las distintas filiales de la Sociedad. 8. Nmero total de centros o unidades de tratamiento de clera apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja al final del perodo Esto incluye los centros o unidades8 apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja como respuesta al brote de esta enfermedad que ocurri en Hait en octubre de 2010. Este indicador no es acumulativo; informa acerca del nmero de centros o unidades para el tratamiento del clera existentes al final del perodo. 9. Nmero total de pacientes hospitalizados en centros o unidades de tratamiento del clera apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja Esto incluye el nmero de personas que han sido hospitalizadas en los centros o unidades para el tratamiento del clera apoyados por la Cruz Roja y Media Luna Roja. El trmino hospitalizados se refiere a ingresos hospitalarios. Las personas cuyo tratamiento son sales de rehidratacin oral, pero que no ingresan al hospital, no se cuentan en este caso. 10. Puntos de rehidratacin oral operados por la Cruz Roja y Media Luna Roja Esto incluye los puntos de rehidratacin oral proporcionados por la Cruz Roja y Media Luna Roja como respuesta al brote de clera ocurrido en octubre de 2010. Los puntos de rehidratacin oral son sitios a nivel comunitario que proporcionan acceso rpido a este tratamiento. 11. Nmero total de centros de recolecta de sangre, de nueva construccin o rehabilitados Este indicador se segmenta de la siguiente manera: Completados: este es el nmero de centros de recolecta de sangre en los que ya culminaron los trabajos de construccin y cuyas edificaciones ya pueden usarse para la recolecta de unidades de sangre. En construccin: este es el nmero de centros de recolecta de sangre que sern o bien construidos o bien rehabilitados, que ya han comenzado el proceso, o al menos algn tipo de trabajo de preparacin se ha llevado a cabo. En fase de planificacin: este es el nmero de centros de recolecta de sangre para los cuales ya se elaboraron planes o se adquirieron compromisos, pero cuya construccin no ha comenzado. Nmero total de centros de recolecta de sangre que sern construidos o rehabilitados: este es el nmero total de centros de recolecta de sangre que recibirn apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja.

Agua y saneamiento
12. Nmero total de personas que recibieron acceso diario al agua potable en la cspide de la emergencia Esto incluye el nmero de personas a quienes la Cruz Roja y Media Luna Roja les proporcion agua diariamente, ya fuese mediante camiones cisterna o mediante otro mtodo de provisin de agua de emergencia durante la fase de emergencia. Aqu no se incluyen las soluciones a largo
8 Los centros para el tratamiento del clera son instalaciones independientes que cuentan con una capacidad promedio de entre 100 y 200 camas, mientras que las unidades para el tratamiento del clera estn por lo general dentro o junto a instalaciones para el cuidado de la salud y tienen una capacidad menor que los centros para el tratamiento del clera.

40

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

plazo en las que se han instalado o renovado sistemas de agua, y construido nuevas fuente de agua. Este indicador no es acumulativo; informa acerca del nmero de personas que han recibido acceso diario al agua potable en le cspide de la operacin. 13. Cantidad total de agua potable distribuida Se refiere a la cantidad total de agua potable que ha sido distribuida desde que ocurri el terremoto mediante camiones cisterna de emergencia. 14. Nmero total de campamentos a los que la agencia gubernamental de agua y saneamiento ha tomado control de la distribucin de agua en camiones Este es el nmero total de campamentos en los que la agencia gubernamental de agua y saneamiento (Direction Nationale de lEau Potable et de lAssainissement) ha asumido la responsabilidad de distribuir el agua en camiones mediante el apoyo proporcionado por la Cruz Roja y Media Luna Roja. 15. Nmero total de campamentos que reciben servicios de saneamiento de emergencia al final del perodo Esto incluye el nmero total de campamentos en los que la Cruz Roja y Media Luna Roja est proporcionando servicios de saneamiento de emergencia, tales como mantenimiento de letrinas e intervenciones de saneamiento medioambiental, incluyendo medidas de control de vectores, manejo de desechos slidos, drenaje y limpieza de campamentos y casas. Este indicador no es acumulativo; informa acerca de los campamentos que estn recibiendo estos servicios al final del perodo. 16. Nmero estimado de hogares con mayor disponibilidad de agua potable mediante la rehabilitacin de sistemas de agua y/o la creacin de nuevas y mejoradas fuentes de agua Esto incluye el nmero de hogares cuya disponibilidad de agua para beber aument como resultado de las intervenciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que han rehabilitado sistemas de agua pre-existentes y/o creado nuevas y mejoradas fuentes de agua. Una fuente de agua mejorada es aquella que en virtud de la manera en la que est construida o mediante una intervencin activa, se encuentra protegida de la contaminacin externa, en particular de la contaminacin con materia fecal. Esto toma en cuenta las conexiones de las viviendas, las tuberas pblicas, los pozos perforados o entubados, los pozos excavados protegidos, los manantiales protegidos, la recolecta de agua de lluvia y el agua comprada a un vendedor. A pesar de que el agua comprada a vendedores no se considera una fuente de agua mejorada de acuerdo con las definiciones de la industria (Programa Conjunto de Monitoreo de OMS-UNICEF), el agua comprada a vendedores a menudo es la solucin ms comn para beber agua en el contexto de Hait, y por lo tanto se incluye en el listado de fuentes de agua mejoradas. 17. Nmero total de hogares que recibieron acceso a instalaciones mejoradas de saneamiento Esto incluye el nmero de hogares que recibieron acceso a una instalacin mejorada, ya sea que la utilice una sola familia o sea compartida por un grupo de familias en un solo lote, complejo o edificio. Una instalacin mejorada de saneamiento es aquella en la que las excretas se separan de manera higinica del contacto humano. Esto toma en cuenta la provisin de inodoros de descarga o letrinas conectadas al alcantarillado, tanque o pozo sptico; letrinas de hueco ventiladas; letrinas de hueco con una losa o plataforma de cualquier material que cubra el hueco por completo excepto por el hueco; y letrinas o inodoros de compostaje. 18. Nmero total de instalaciones de saneamiento de nueva construccin o rehabilitadas Esto incluye el nmero de instalaciones mejoradas de saneamiento (ver definicin en el indicador 17), ya sea de nueva construccin o rehabilitadas por la Cruz Roja y Media Luna Roja. 19. Nmero total de comits de agua y saneamiento instalados y formados Esto incluye el nmero total de comits de agua y saneamiento instalados y formados para mantener las instalaciones de agua y saneamiento comunitarias. Cada miembro del comit recibe formacin bsica sobre la estructura del comit, los roles de los miembros del comit, as como educacin sobre las destrezas tcnicas que corresponden al rol de cada miembro del miembro individual del comit.

41

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

20. Nmero total de personas alcanzadas por actividades de promocin de la higiene Esto incluye el nmero total de personas alcanzadas mediante actividades de promocin de la higiene. No incluye a aquellos alcanzados mediante los medios masivos. Cada persona se cuenta solamente una vez durante el perodo, sin importar cuntas veces esa persona fue alcanzada por las actividades de promocin de la higiene.

Alojamiento
21. Nmero total de hogares que recibieron materiales de alojamiento de emergencia Esto se refiere a todos los hogares que han recibido al menos un tipo de material de alojamiento de emergencia (dos lonas impermeabilizadas, una tienda o una caja de herramientas para alojamiento). An si un hogar recibe varios tipos distintos de materiales de alojamiento de emergencia, se cuenta solamente una vez. 22. Nmero total de familias de acogida que recibieron asistencia en dinero en efectivo o cupones para mejora de alojamientos Las familias de acogida son aquellas que brindan alojamiento en sus viviendas o sus propiedades a personas que se han visto afectadas por el terremoto. Este indicador incluye la asistencia en cupones o dinero en efectivo que se les ha entregado a las familias de acogida para que mejoren sus condiciones de vida. No incluye la asistencia en dinero en efectivo de emergencia o asistencia de medios de vida a ms largo plazo, que se incluyen en otros indicadores. 23. Nmero total de hogares que recibieron lonas impermeabilizadas de reemplazo Esto se refiere a todos los hogares que han recibido al menos dos lonas impermeabilizadas para reemplazar aquellas que se han deteriorado como consecuencia del duro clima haitiano. 24. Nmero total de hogares cuyos alojamientos de emergencia fueron mejorados o reforzados Esto incluye todos los hogares que han recibido apoyo mediante intervenciones para mejorar su alojamiento de emergencia para que su entorno sea ms seguro y su rea de habitacin sea ms saludable. Por ejemplo, incluye aquellos lugares donde se han hecho trabajos para garantizar que el techo est bien fijado y que resista las lluvias, o donde el alojamiento ha sido reforzado con marcos fuertes y bien fijados al piso. 25. Nmero total de hogares que recibieron soluciones de alojamiento seguras y mejoradas Esto incluye las soluciones de alojamiento que proporcionan mayor resistencia a los elementos, as como mayor privacidad y seguridad que los alojamientos de emergencia o las condiciones de vida actuales de las personas. Comprende tanto soluciones temporales como ms permanentes, incluyendo alojamientos de transicin o mejorables, provisin de subsidios de asentamiento o reubicacin, para asegurar que las familias tengan acceso a alojamientos seguros, reparacin de sus viviendas y viviendas permanentes. Los alojamientos de transicin o mejorables son estructuras temporales pero slidas que pueden albergar a familias mientras las mismas pueden mudarse a viviendas permanentes o regresar a las suyas. Para las familias que viven en terrenos de su propiedad, los alojamientos de transicin pueden expandirse y mejorarse con materiales adicionales, y de esa manera se hacen permanentes. Una vez que el alojamiento se le entrega a un grupo familiar, se incluye en esta categora. Un hogar se define como un grupo de personas que viven juntas y comparten recursos, y que pretenden seguir hacindolo en el futuro. Este indicador se segmenta de la siguiente manera: nmero total de hogares que recibieron alojamiento de transicin o mejorable nmero total de hogares que recibieron subsidio de asentamiento o reubicacin nmero total de hogares que recibieron alojamiento permanente (p.ej. aquellos cuya vivienda fue reparada, as como aquellos que recibieron una vivienda permanente recin construida).

42

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

26. Nmero total de miembros de la comunidad formados en actividades de alojamiento Esto incluye el nmero total de miembros de comunidades que recibieron formacin en actividades de alojamiento a inicios de la operacin. Cada persona se cuenta solamente una vez durante el perodo, sin importar la cantidad de formaciones a las que haya asistido. 27. Nmero total de hogares beneficiados con un alojamiento que cuentan con acceso a una instalacin de saneamiento mejorada Esto incluye el nmero total de hogares beneficiados con alojamientos que cuentan con acceso a una instalacin mejorada de saneamiento. Puede tratarse de acceso a una instalacin de saneamiento pre-existente, a una instalacin recin construida o rehabilitada por otra organizacin. Una instalacin mejorada de saneamiento es aquella que separa de manera higinica las excretas humanas del contacto humano. Una instalacin de saneamiento se considera como mejorada su es privada o compartida, pero no si es para uso pblico o comunal. 28. Nmero total de hogares beneficiados con un alojamiento con acceso a una fuente de agua mejorada Esto incluye el nmero total de hogares beneficiados con un alojamiento que cuentan con acceso a una fuente de agua mejorada. Puede tratarse de acceso a una fuente de agua pre-existente, a una fuente recin creada o rehabilitada por la Cruz Roja y Media Luna Roja, o a una fuente de agua creada o rehabilitada por otra organizacin. Las fuentes de agua mejoradas toma en cuenta las conexiones de las viviendas, las tuberas pblicas, los pozos perforados o entubados, los pozos excavados protegidos, los manantiales protegidos, la recolecta de agua de lluvia y el agua comprada a un vendedor. A pesar de que el agua comprada a vendedores no se considera una fuente de agua mejorada de acuerdo con las definiciones de la industria (Programa Conjunto de Monitoreo de OMS-UNICEF), el agua comprada a vendedores a menudo es la solucin ms comn para beber agua en el contexto de Hait, y por lo tanto se incluye en el listado de fuentes de agua mejoradas. Sin embargo, se reconoce que la Cruz Roja y Media Lina Roja actualmente no garantiza acceso al agua potable mediante ese canal, ya que brindar el acceso tambin implicara asegurar que el suministro de agua sea asequible; la implicacin de la Cruz Roja y Media Luna Roja en lo que a esto concierne se trata de incrementar la disponibilidad del agua mediante la construccin o rehabilitacin de quioscos de agua. Por lo tanto, en este indicador no se contarn los hogares que estn cubiertos por un quiosco de agua. Sin embargo, tales hogares s se cuentan para el indicador Nmero estimado de hogares cubiertos que cuentan con una mayor disponibilidad de agua potable, que figura en la seccin de agua y saneamiento.

infraestructura comunitaria y social


29. Nmero total de escuelas de nueva construccin, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas Este indicador se segmenta de la siguiente manera: De nueva construccin o rehabilitadas: Completadas: esto se refiere al nmero total de escuelas en las que la construccin ha finalizado y el edificio se puede utilizar como escuela. En construccin: se refiere al nmero de escuelas que sern construidas o rehabilitadas que ya han comenzado el proceso, al menos con algn tipo de trabajo de preparacin. En fase de planificacin: este es el nmero de escuelas cuyos planes ya fueron elaborados o para las cuales ya existen compromisos, pero cuya construccin an no ha comenzado. Equipadas o fortalecidas: Planificadas: se refiere al nmero de escuelas que recibirn materiales o equipos para la enseanza y aprendizaje, o apoyo financiero y/o tcnico. Logradas: este es el nmero de escuelas que recibieron materiales o equipos para la enseanza y aprendizaje, o apoyo financiero y/o tcnico. Nmero total de escuelas que sern construidas, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas: se refiere al nmero de escuelas que recibirn apoyo de la Cruz Roja y Media Luna Roja.

43

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

30. Poblacin de captacin estimada de las escuelas que sern construidas, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas Este es el total de la poblacin de captacin estimada de las escuelas que sern construidas, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas. 31. Nmero total de clnicas u hospitales de nueva construccin, rehabilitados, equipados o fortalecidos Se aplic una metodologa similar a la del indicador 29. 32. Poblacin de captacin estimada de las clnicas u hospitales que sern construidos, rehabilitados, equipados o fortalecidos Este es el total de la poblacin de captacin estimada de las clnicas u hospitales que sern construidas, rehabilitadas, equipadas o fortalecidas. 33. Nmero total de otras edificaciones e infraestructura comunitarias de nueva construccin o rehabilitadas Se aplic una metodologa similar a la del indicador 29.

Medios de vida
34. Nmero total de hogares que han recibido subsidios, prstamos u otras formas de apoyo financiero a sus medios de vida Este es el nmero de hogares que han recibido de manera directa alguna forma de apoyo financiero para reiniciar o fortalecer sus actividades productivas. No se incluyen aquellos que se han beneficiado de manera indirecta mediante apoyo financiero o que han recibido apoyo en activos o en especie. 35. Nmero total de nios que recibieron subsidios para el pago de los gastos de colegiatura y otros gastos escolares durante un ao escolar Se refiere al nmero de nios que han recibido subsidios para el pago de los gastos de colegiatura y otros gastos escolares. Este apoya se refleja en la seccin de medios de vida ya que le proporciona a las familias recursos gratuitos que les permiten con su ingreso darle prioridad a las actividades de recuperacin. 36. Nmero total de personas formadas y que recibieron el equipo necesario para proporcionar servicios pertinentes en sus comunidades Este es el nmero de personas que recibieron una serie de sesiones de formacin destinadas a la adquisicin de las destrezas y conocimiento necesarios, y los equipos necesarios para ofrecer servicios que cumplieran con las necesidades de la comunidad. 37. Nmero total de personas que recibieron apoyo mediante oportunidades de empleo a corto plazo actividades de dinero en efectivo por trabajo (p.ej. actividades de dinero por trabajo) Este es el nmero de personas que han podido acceder a mayores recursos para cubrir sus necesidades bsicas mediante actividades de dinero por trabajo en proyectos liderados por las comunidades.

Preparacin para desastres y reduccin del riesgo


38. Nmero total de hogares que recibieron artculos de socorro no alimenticios pre-posicionados para Hait Este es el nmero de hogares a los que se les pudieron entregar artculos de socorro no alimenticios luego de que sucediera el desastre en Hait.

44

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

39. Nmero total de miembros de comunidades formados en evaluacin de vulnerabilidades y capacidades o en gestin de desastres basada en la comunidad Esto se refiere al nmero de personas que han culminado su formacin en evaluacin de vulnerabilidades y capacidades o en gestin de desastres basada en la comunidad de manera exitosa. Lo ideal es que se incluyera algn tipo de verificacin de control de calidad que permitiera verificar la exitosa culminacin, p.ej. pruebas pre y post formacin, demostracin de destrezas u otras formas de medicin de calidad que culminara con la provisin de un certificado reconociendo la transferencia de destrezas. Este indicador se segmenta de la siguiente manera: voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana voluntarios comunitarios: se trata de los voluntarios que conforman los equipos de respuesta comunitarios (o comits de vigilancia en los campamentos) miembros de DPC/CASEC: miembros de la agencia haitiana de proteccin civil (Direction de la Protection Civile) o de los consejos administrativos de las seccionales comunales9 (Conseil dAdministration de la Section Communale) otros. 40. Nmero total de equipos de respuesta comunitaria establecidos y equipados Esto se refiere al nmero de equipos comunitarios formados como primeros respondedores en casos de desastre. En los campamentos, estos equipos a menudo se llaman comits de vigilancia. Se considera que un equipo ha sido establecido cuando sus miembros han recibido las unidades de formacin bsica tales como evaluacin de vulnerabilidades y capacidades, reduccin del riesgo desastres, sistemas comunitarios de alerta temprana, primeros auxilios, evaluacin de daos y anlisis de necesidades, y educacin acerca del rol y mandato del equipo de respuesta comunitaria, CASEC, la Cruz Roja y la DPC a nivel comunitario. Se considera que un equipo ha sido equipado cuando se le ha proporcionado al menos el siguiente equipo para alerta temprana y primera respuesta: silbato, megfonos, radio, kit de emergencia y playeras con visibilidad. 41. Nmero total de campamentos o comunidades que se beneficiaron de micro proyectos de mitigacin Esto incluye el nmero de campamentos o comunidades que recibieron al menos un microproyecto de mitigacin tal como: refuerzo de tiendas, fortalecimiento de riberas, caminos e infraestructura de pequea escala; mejora del agua y saneamiento; cavar canales de desage o destapar desages; o abordar cualquier otra necesidad especfica identificada por las comunidades. En caso de que en alguna comunidad se haya implementado ms de una actividad de mitigacin, dicha comunidad se cuenta solamente una vez. 42. Nmero total de campamentos o comunidades que se beneficiaron con actividades de concienciacin acerca de riesgos de desastre Esto incluye el nmero de campamentos o comunidades a los cuales llegaron actividades cuyo fin era concientizar acerca de los riesgos de desastre. En caso de que en alguna comunidad se haya implementado ms de una actividad de concienciacin, dicha comunidad se cuenta solamente una vez. 43. Nmero total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana con capacidad fortalecida para la gestin de riegos y desastres Una filial puede declararse como fortalecida si se cumple al menos uno de los siguientes criterios: tiene plan de contingencia ha participado en ejercicio de simulacin tiene acceso confiable a electricidad e internet tiene una estacin de radio operativa y lista

9 Hait est dividido en 568 seccionales comunales, cada una de las cuales tienen un consejo administrativo (CASEC).

45

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Fortalecimiento de la Sociedad Haitiana de la Cruz Roja


44. Nmero estimado de voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana implicados en la operacin del terremoto Esto se refiere al nmero estimado de voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que han trabajado de manera gratuita para apoyar la provisin de servicios de la Cruz Roja y Media Luna Roja durante al menos cuatro horas durante los ltimos tres meses del perodo. En vista de que en Hait se acostumbra pagar un per diem diario a los voluntarios, la definicin permite la inclusin de voluntarios que reciben tal pago durante el desempeo de sus actividades. 45. Nmero total de voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana formados Esto incluye el nmero total de voluntarios de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que han recibido formacin de la Cruz Roja y Media Luna Roja. Cada voluntario se cuenta solamente una vez durante el perodo, independientemente de a cuntas formaciones asisti. 46. Nmero total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana reconstruidas o rehabilitadas Este indicador se segmenta de la siguiente manera: Completadas: es el nmero de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana en las que los trabajos de construccin o rehabilitacin han culminado. En construccin o rehabilitacin: es el nmero de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana en las que los trabajos de construccin o rehabilitacin han comenzado, p.ej. el sitio est preparado, los materiales entregados, o algn tipo de trabajo de preparacin ha comenzado. En fase de planificacin: este es el nmero de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana para las cuales ya se elaboraron planes o se adquirieron compromisos, pero el trabajo no ha comenzado an. Nmero total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que sern reconstruidas o rehabilitadas: este es el nmero total de filiales regionales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana que sern reconstruidas, sumando las que fueron completadas, las que estn en construccin y en fase de planificacin. 47. Nmero total de comits locales de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana fortalecidos o reconstruidos Se aplic una metodologa similar a la del indicador 46.

Apoyo programtico y coordinacin


48. Nmero total de personal expatriado de la Cruz Roja y Media Luna Roja en Hait al final del perodo Esto incluye a todo el personal expatriado que est trabajando en Hait para la Cruz Roja y Media Luna Roja al final del perodo. 49. Nmero total de personal nacional de la Cruz Roja y Media Luna Roja en Hait al final del perodo Esto incluye a todo el personal nacional que est trabajando en Hait para la Cruz Roja y Media Luna Roja al final del perodo. No incluye a los trabajadores diarios. 50. Nmero total de evaluaciones de proyectos, programas y operacin en Hait Esto incluye todas las evaluaciones que han sido planificadas, se estn ejecutando o que ya han sido ejecutadas por la Cruz Roja y Media Luna Roja en Hait. En el caso de las evaluaciones que aparecen como planeadas, esto incluye aquellas en fase de planificacin, en curso y ya finalizadas.

46

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

51. Nmero total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que opera en Hait Esto se refiere a las Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que se han instalado y operan en Hait. Este indicador no es acumulativo; informa acerca del nmero de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que estn operando en Hait al final del perodo. 52. Nmero total de Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que brindan apoyo a la operacin en Hait mediante personal, dinero en efectivo o en especie Esta cifra se refiere a todas las Sociedades Nacionales u organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja que han brindado apoyo a la operacin en Hait mediante personal, dinero en efectivo o donaciones en especie.

47

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Anexo 2: Notas y metodologa respecto a la presentacin de informacin financiera combinada


1. La informacin combinada de ingresos y gastos que se presenta en este informe se gener con base en los datos recopilados del Secretariado de la Federacin Internacional y de las 34 Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja a las que se hace referencia en este informe. Los datos fueron recopilados y compilados a lo largo de un perodo de cuatro semanas, del 10 de octubre al 11 de noviembre de 2011. El mtodo desarrollado para obtener los datos financieros tom en cuenta los flujos de ingresos y gastos y elimin el conteo mltiple (dentro de la red de la Cruz Roja y Media Luna Roja) de ingresos y gastos. 2. Este informe es un retrato combinado acumulativo de la informacin financiera de la Federacin Internacional. Todos los informes recibidos de las organizaciones y Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja, y utilizados para generar este retrato colectivo, reflejan la informacin hasta el 30 de septiembre de 2011 con las siguientes excepciones: cinco Sociedades Nacionales ya haban dado cuenta de todos los fondos que haban recaudado para la operacin, por lo tanto no se les solicitaron datos actualizados. Otras cuatro Sociedades Nacionales de la Cruz Roja o Media Luna Roja que mantenan saldos pendientes an no ha entregado los datos actualizados para este perodo que se examina, y en todos los casos se utilizaron los datos entregados en fecha ms reciente. 3. Los bienes y servicios en especie (contribuciones que no son en efectivo) estn incluidos en el informe acerca del ingreso. Debido a las variaciones en la manera en la que los miembros de la Federacin Internacional abordan el tema de los bienes en especie, el valor del ingreso y el gasto relativo a los bienes y servicios en especie (contribuciones que no son en efectivo) puede no estar del todo representado en esta consolidacin, debido a los diferentes enfoques contables de estos tems que no son en efectivo. Como resultado, el informe probablemente muestre valores inferiores de ingresos y gastos respecto a estos bienes y servicios en especie. Sin embargo, se estima que estos valores son pequeos, e inmateriales respecto a la totalidad del informe. 4. Las tasas de cambio utilizadas para combinar los datos financieros durante esta ronda de informes se muestran en la tabla inferior.

Tasa de cambio
AUD CAD CHF DKK EUR GBP HKD ISK JPY KRW NOK NZD USD

Ingreso
0.9556 1.0312 1.0000 0.1877 1.3954 1.6468 0.1347 0.0085 0.0117 0.0009 0.1804 0.7403 1.1007

Gasto
0.9422 0.9965 1.0000 0.1743 1.2586 1.5068 0.1297 0.0082 0.0116 0.0009 0.1650 0.7346 0.9969

Proyecciones
0.8868 0.9409 1.0000 0.1640 1.2201 1.4029 0.1151 0.0077 0.0117 0.0008 0.1559 0.7048 0.8974

48

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

5. Algunas organizaciones y Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja informan que operan sobre la base contable del efectivo, mientras que otras trabajan sobre la base del acumulado. Trabajar sobre la base contable del efectivo significa que el ingreso y el gasto financieros reportados incluyen solamente el ingreso recibido y el gasto pagado al 30 de septiembre de 2011. La base del acumulado significa que el ingreso y el gasto financiero reportados incluyen todo el ingreso recibido y por recibir y el gasto pagado o pagable al 30 de septiembre de 2011. 6. El tratamiento dado al ingreso por intereses: el tratamiento dado por cada organizacin o Sociedad de la Cruz Roja y Media Luna Roja es regido por sus propias polticas financieras. En los casos en los que el inters no se asignen nuevamente a la operacin de Hait, las Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja informan acerca de los intereses que se asignan a futuras operaciones internacionales y de emergencia o a las operaciones generales de las sedes centrales. 7. Las siguientes son las categoras y definiciones utilizadas para la clasificacin del gasto:

Respuesta al clera: Gastos en agua y saneamiento relacionados con la respuesta al clera Unidades de Respuesta a Emergencias (UREs o ERUs) en salud y otros gastos en salud para la respuesta al clera Costos relacionados con compras, transporte, almacenamiento, distribucin de parcelas de alimentos de emergencia, artculos no alimentarios o dinero en efectivo como parte de la respuesta al brote de clera. Agua y saneamiento: ERU de agua y saneamiento; transporte de agua en camiones y otras actividades temporales relativas al suministro de agua; Construccin de instalaciones sanitarias (letrinas e instalaciones para asearse) en los campamentos y en los asentamientos improvisados; Promocin del higiene, si no se incluye en las actividades de salud; Intervenciones de saneamiento ambiental: control de vectores, manejo de desechos slidos, limpieza de campamentos y hogares, capacitaciones; Reparacin y reemplazo de sistemas de agua; Instalacin de sistemas de agua o de instalaciones sanitarias como parte de las iniciativas de albergues (si no estn incluidas en los gastos por albergues); Promocin de la higiene, la salud y el manejo comunitario de las instalaciones de agua y saneamiento el lnea con el enfoque Transformacin Participativa en Higiene y Saneamiento (PHAST); Programacin sobre agua y saneamiento a largo plazo a travs de la Iniciativa Mundial para el Agua y Saneamiento (GWSI Global Water and Sanitiation Initiative). Cuidado de la salud: ERU de salud; Primeros auxilios, servicios clnicos de emergencias; Campaas de educacin y promocin de la salud, higiene si no est incluido arriba en la categora de agua y saneamiento; Salud mental en desastres y apoyo psicosocial; Control de enfermedades; programas de vacunacin, y distribuciones de mosquiteros (si no est incluido abajo en la categora de socorro); Programas de prtesis; Programas de salud basados en la comunidad; Programas de salud a largo plazo; Mejoramiento de los servicios de banco de sangre y ambulancias.

49

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Alojamiento: Insumos de uso inmediato o temporal para alojamientos, incluyendo herramientas, paquetes, lonas impermeabilizadas, tiendas de campaa, plsticos, cuerdas, etc.; Capacitacin y apoyo para mejorar la solucin de alojamientos de emergencia; Asistencia a familias de acogida para el mejoramiento de los alojamientos: dinero en efectivo, cupones (si no se mencionan abajo en la categora de asistencia de socorro en efectivo); Alojamientos de transicin (con una duracin programada de 12-60 meses); Asistencia (en especie o efectivo) para mejorar o reparar viviendas; Construccin de albergues permanentes (con especificaciones de vivienda). Asistencia de socorro Alimentos: Costos relacionados con compras, transporte, almacenaje y distribucin de paquetes alimentarios de emergencia para familias de acogida o afectadas por el terremoto. Asistencia de socorro No alimentaria: Costos relacionados con la compra, transporte, almacenaje y distribucin de artculos tales como mantas, paquetes de aseo personal, paquete de utensilios de cocina, garrafones, mosquiteros y kits para bebs para las familias de acogida o afectadas por el terremoto. Asistencia de socorro Dinero en efectivo: Valor total distribuido hasta la fecha de asistencia de emergencia en efectivo para las familias de acogida o afectadas por el terremoto. Infraestructuras social y comunitaria: Servicios comunitarios a corto plazo tales como guardera, espacios aptos para nios, cuidado para los ancianos; Actividades de proteccin; Reparacin, renovacin o construccin de nuevas escuelas, clnicas, hospitales, centros comunitarios y otra infraestructura tal como carreteras, puentes, y otros bienes comunitarios. Medios de vida: Programas de dinero por trabajo; Subvenciones de apoyo a medios de vida, prstamos u otras formas de apoyo financiero; Programas de resiliencia econmica y desarrollo; Programas de fortalecimiento y diversificacin de los medios de vida; Programas de reemplazo de activos, si no estn ya incluidos en las otras categoras; Pago de colegiaturas para liberar recursos que pueden ser utilizados para actividades de recuperacin econmica; Programacin de medios de vida a largo plazo. Preparacin para desastres: Todas las actividades de mitigacin en cualquier sector relacionado con preparacin ante huracanes: construccin de cunetas para drenaje, movilizacin comunitaria y sensibilizacin; Alojamiento en caso de huracanes, si no estn ya incluidos en la seccin de alojamiento o en infraestructuras comunitarias y sociales;

50

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Servicios de localizacin de personas y fortalecimiento de capacidades para el personal de localizacin, en caso de que no est ya incluido en otras categoras Pre-posicionamiento de provisiones; Establecer y avanzar hacia estndares mejorados de gestin de desastres; Construir nuevos/mejores mecanismos de respuesta a desastres; Programas de reduccin del riesgo; Sistemas de alerta temprana; Preparacin ante desastres basada en la comunidad; Programacin de las leyes internacionales de respuesta a desastres (IDRL por sus siglas en ingls). Fortalecimiento de capacidades en apoyo a la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana: Costos relacionados directamente con el apoyo a la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana en su respuesta al terremoto; Apoyo a los voluntarios, si no se refleja en otras categoras; Apoyo a corto plazo a la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana para salarios, equipos, suministros, transporte o alquiler; Renovacin y construccin de filiales y sede central de la Sociedad de la Cruz Roja Haitiana afectadas por el terremoto; Apoyo para el desarrollo, por ejemplo para mejorar los sistemas financieros, de informes y de gestin; Programacin de valores humanitarios; Provisin de asistencia tcnica, materiales de capacitacin, desarrollo profesional; Fortalecimiento de las capacidades de los voluntarios. Apoyo programtico y coordinacin: Apoyo y evaluacin de las operaciones (personal o transporte) si no est incluido en las otras categoras anteriores; Costos de gestin y de personal de la sede central y el terreno, tal como costos de personal local o internacional; Personal de planificacin, informes y costos asociados tales como talleres y capacitaciones; Monitoreo y evaluacin (encuestas o valoraciones) y otras actividades de calidad y rendicin de cuentas; Personal de comunicaciones y apoyo y coordinacin; publicaciones; Recursos humanos reclutamiento y apoyo; Funciones de logstica; Coordinacin y direccin; Servicios de auditoria, contabilidad y otros servicios financieros; Temas transversales tales como gnero, ambiente, sostenibilidad, participacin de los beneficiarios, reduccin del riesgo; Costos de recaudacin de recursos y procesamiento de donaciones; Costos de oficina principal (cuotas de servicio y similares); Otro apoyo indirecto; Prdidas y ganancias por las fluctuaciones cambiarias.

51

Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Terremoto de Hait 2010 Informe de avance de dos aos

Anexo 3: Sociedades Nacionales y organizaciones de la Cruz Roja y Media Luna Roja involucradas en los esfuerzos de socorro y recuperacin en Hait
La informacin reflejada en este informe refleja las contribuciones de las siguientes organizaciones y Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja. Cruz Roja Alemana Cruz Roja Americana Cruz Roja Andorrana Cruz Roja Argentina Cruz Roja Australiana Cruz Roja Austriaca Cruz Roja Brasilea Cruz Roja Britnica Cruz Roja Britnica - Filial de Ultramar de las Islas Caimn Cruz Roja Blgara Cruz Roja Checa Cruz Roja Chilena Cruz Roja China Cruz Roja China Filial de Hong Kong Cruz Roja China Filial de Macau Cruz Roja Costarricense Cruz Roja Danesa Cruz Roja de Albania Cruz Roja de Antigua y Barbuda Cruz Roja de Barbados Cruz Roja de Belars Cruz Roja de Blgica Flandes Comunidad Franco Parlante Cruz Roja de Benin Cruz Roja de Bosnia y Herzegovina Cruz Roja de Cabo Verde Cruz Roja de Camboya Cruz Roja de Croacia Cruz Roja de Eslovenia Cruz Roja de Estonia Cruz Roja de Gambia Cruz Roja de Ghana Cruz Roja de Granada Cruz Roja de Guyana Cruz Roja de Jamaica Cruz Roja de Kenia Cruz Roja de la Costa de Marfil Cruz Roja de la India Cruz Roja de la Repblica de Corea Cruz Roja de las Bahamas Cruz Roja de Liberia Cruz Roja de Liechtenstein Cruz Roja de Luxemburgo Cruz Roja de Mauricio Cruz Roja de Montenegro Cruz Roja de Namibia Cruz Roja de Nigeria Cruz Roja de Palau Cruz Roja de Papua Nueva Guinea Cruz Roja de Saint Kitts y Nevis Cruz Roja de San Vicente y las Granadinas Cruz Roja de Santa Luca Cruz Roja de Santo Tom y Prncipe Cruz Roja de Serbia Cruz Roja de Seychelles Cruz Roja de Sri Lanka Cruz Roja de Suriname Cruz Roja de Swazilandia Cruz Roja de Trinidad y Tobago Cruz Roja de Viet Nam Cruz Roja de Zambia Cruz Roja Dominicana Cruz Roja Ecuatoriana Cruz Roja Eslovaca Cruz Roja Espaola Cruz Roja Etope Cruz Roja Finlandesa Cruz Roja Francesa Cruz Roja Guatemalteca Cruz Roja Helnica Cruz Roja Hondurea Cruz Roja Hngara Cruz Roja Indonesia Cruz Roja Irlandesa Cruz Roja Islandesa Cruz Roja Italiana Cruz Roja Letona Cruz Roja Libanesa Cruz Roja Lituana Cruz Roja Mexicana Cruz Roja Monegasca Cruz Roja Neerlandesa Cruz Roja Neerlandesa Filial de Ultramar de Curazao Cruz Roja Neozelandesa Cruz Roja Nepalesa Cruz Roja Nicaragense Cruz Roja Noruega Cruz Roja Panamea Cruz Roja Peruana Cruz Roja Portuguesa Cruz Roja Ruandesa Cruz Roja Salvadorea Cruz Roja Sudafricana Cruz Roja Sueca Cruz Roja Suiza Cruz Roja Tailandesa Cruz Roja Uruguaya Israel - Magen David Adom de Israel La Cruz Roja de la ex Repblica Yugoslava de Macedonia Media Luna Roja rabe Siria Media Luna Roja de Bangladesh Media Luna Roja de Kuwait Media Luna Roja de Malasia Media Luna Roja de Pakistn Media Luna Roja de Qatar Media Luna Roja Libia Media Luna Roja Marroqu Media Luna Roja Sudanesa Sociedad Canadiense de la Cruz Roja Sociedad de la Cruz Roja de Armenia Sociedad de la Cruz Roja de Belice Sociedad de la Cruz Roja de Botsuana Sociedad de la Cruz Roja de Dominica Sociedad de la Cruz Roja de Georgia Sociedad de la Cruz Roja de Hait Sociedad de la Cruz Roja de Malta Sociedad de la Cruz Roja de Singapur Sociedad de la Cruz Roja de Ucrania Sociedad de la Cruz Roja Japonesa Sociedad de la Media Luna Roja de la Repblica Islmica de Irn Sociedad de la Media Luna Roja de los Emiratos rabes Unidos Sociedad de la Media Luna Roja Egipcia Sociedad de la Media Luna Roja Turca Sociedad Nacional de la Cruz Roja Colombiana

52

Los Principios Fundamentales del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja

Humanidad/El Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, al que ha dado nacimiento la preocupacin de prestar auxilio, sin discriminacin, a todos los heridos en los campos de batalla, se esfuerza, bajo su aspecto internacional y nacional, en prevenir y aliviar el sufrimiento de los hombres en todas las circunstancias. Tiende a proteger la vida y la salud, as como a hacer respetar a la persona humana. Favorece la comprensin mutua, la amistad, la cooperacin y una paz duradera entre todos los pueblos. Imparcialidad/No hace ninguna distincin de nacionalidad, raza, religin, condicin social ni credo poltico. Se dedica nicamente a socorrer a los individuos en proporcin con los sufrimientos, remediando sus necesidades y dando prioridad a las ms urgentes. Neutralidad/Con el fin de conservar la confianza de todos, el Movimiento se abstiene de tomar parte en las hostilidades y, en todo tiempo, en las controversias de orden poltico, racial, religioso o ideolgico.

Independencia/El Movimiento es independiente. Auxiliares de los poderes pblicos en sus actividades humanitarias y sometidas a las leyes que rigen los pases respectivos, las Sociedades Nacionales deben, sin embargo, conservar una autonoma que les permita actuar siempre de acuerdo con los principios del Movimiento. Voluntariado/Es un movimiento de socorro voluntario y de carcter desinteresado. Unidad/En cada pas slo puede existir una Sociedad de la Cruz Roja o de la Media Luna Roja, que debe ser accesible a todos y extender su accin humanitaria a la totalidad del territorio. Universalidad/El Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, en cuyo seno todas las Sociedades tienen los mismos derechos y el deber de ayudarse mutuamente, es universal.

Para mayor informacin contacte a: Croix-Rouge Haitenne Avenue Mas Gate En face de Avis Camp de Base Croix-Rouge Hatienne Port-au-Prince, Hati Tel.: +509 2519-0702 Fax: +509 2942-6471 Pgina web: www.croixrouge.ht Oficina de Zona de las Amricas Federacin Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna Roja Ave. Vicente Bonilla, #115 Clayton, Ciudad de Panam, Panam Tel: +507-317-3050 Fax: +507-317-1304 Correo electrnico del Equipo de Apoyo de Hait: haiti.info@ifrc.org Pgina web: www.ifrc.org/haiti Para preguntas de la prensa, contactar a: media.service@ifrc.org

www.ifrc.org

Salvar vidas, cambiar mentalidades.