MINA ANTAMINA ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PROYECTO DE EXPANSIÓN DEL TAJO ABIERTO Y OPTIMIZACIÓN DEL PROCESAMIENTO

RESUMEN EJECUTIVO

Preparado para: Compañía Minera Antamina S.A. Av. La Floresta No. 497, 4º Piso Chacarilla del Estanque, San Borja Lima 41, Perú

Preparado por: Golder Associates Perú S.A. Av. La Paz 945 Miraflores Lima - Perú

Julio, 2007

069-4217

EIA Proyecto de Expansión del Tajo y Optimización del Procesamiento Resumen Ejecutivo -1-

Compañía Minera Antamina S.A. Julio, 2007

RESUMEN EJECUTIVO A1.0 INTRODUCCIÓN

Compañía Minera Antamina S.A. (Antamina) viene operando la Mina Antamina desde el año 2001. Sus operaciones se ubican en el Departamento de Ancash y sus distintas instalaciones se ubican en las Provincias de Huari, Bolognesi y Huarmey (Figura RE-1). Antamina ejecuta sus actividades en tres áreas principales: • • • Área de Mina; Área de Mineroducto; y Área del Puerto.

El Área de Mina está ubicada en el Departamento de Ancash, Provincia de Huari, en el Distrito de San Marcos, en línea recta aproximadamente a 270 km al norte de Lima. En el Área de Mina se ubica el tajo abierto, la planta concentradora, los botaderos de desmonte, el depósito de relaves, la presa de agua fresca, el campamento y demás instalaciones auxiliares destinadas a apoyar las actividades de minado y procesamiento. El Área de Mina se ubica a una elevación promedio aproximada de 4 300 msnm. El Área del Mineroducto consiste de un corredor de 302 km de longitud en el cual se ha instalado la tubería a través de la cual se transporta el concentrado desde el Área de Mina hacia el Área del Puerto. El mineroducto cuenta con once (11) estaciones las cuales cumplen distintas funciones incluyendo bombeo del concentrado, monitoreo de presión, regulación del flujo, protección catódica y recepción del concentrado. El Área del Puerto está ubicada en Punta Lobitos en el Distrito y Provincia de Huarmey, Departamento de Ancash. El área del puerto se extiende desde la Carretera Panamericana Norte hasta la costa el Océano Pacífico a lo largo de la Península Cabeza de Lagarto, al sur de la ciudad de Huarmey. En el Área del Puerto se ubica la estación de descarga del concentrado, la planta de filtrado, un almacén, un muelle requerido para el carguío de concentrados a barcos e instalaciones auxiliares, incluyendo un campamento y dos áreas de forestación. Antamina es una operación minera a tajo abierto con procesamiento metalúrgico mediante el método de flotación que produce concentrados de cobre y zinc principalmente, y subproductos de bismuto, plomo y molibdeno. Los estudios de factibilidad y la evaluación de impacto ambiental para el proyecto Antamina fueron concluidos en 1998, iniciándose la construcción del proyecto ese mismo año. Una vez concluida la etapa de construcción, la explotación comercial del depósito se inició en octubre del año 2001.

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Map Document: (G:\Project\2006\069-4217 CMASA-EIAAmpliacionAntaminaUsuPallares-Antamina\mxd\EIA\Resumen Ejecutivo\VF\069-4217_FIG_RE-1 MAPA DE UBICACIÓN.mxd) 16/07/2007 -- 01:07:09 p.m. 78°0'0"W 77°0'0"W

N

(

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1

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P
ÁREA DE MINA / MINE AREA

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ÁREA DE PUERTO / PORT AREA

P
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1

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P

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P

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78°0'0"W

77°0'0"W

LEYENDA / LEGEND
CO LO MBIA ECUADOR

ESCALA GRÁFICA / GRAPHIC SCALE
PROVINCIAS / PROVINCES DEPARTAMENTO / DEPARTMENT PROPIEDAD DE ANTAMINA/ ANTAMINA PROPERTY TIERRAS A ADQUIRIR / LANDS TO BE ACQUIRED
PROYECTO No./ PROJECT No. ESCALA/ SCALE TITULO/ TITLE

1 P
(
BRASIL

CAPITAL DE DEPARTAMENTO / CAPITAL DEPARTMENT CAPITAL DE PROVINCIA / CAPITAL PROVINCE CENTROS POBLADOS / VILLAGE CARRETERA PANAMERICANA / PANAMERICANA ROAD VÍAS / ROAD MINERADUCTO / PIPELINE

0

10

20

40

60
FECHA/ DATE DISEÑO/ DESIGN SIG/ GIS

km 80

07 2007 PRM PRM JCH JCH

PERU

ANCASH

069-4217

1:1,100,000

REV. REV.

VF

REVISADO/ REVIEW APROBADO/ CHECK

MAPA DE UBICACIÓN / LOCATION MAP
FIGURA/ FIGURE

BO LIVIA

REFERENCIA / REFERENCE
CHILE

Fecha del Mapa Base: Eaglemapping 2002 Fecha Distribución de Instalaciones: 2003 Datum: SAD 56 Proyección: UTM Zona 17 S Source / Fuente: POBLADOS - MINISTERIO DE EDUCACIÓN, 2006. VÍAS - MTC, 2005.

PROYECTO DE AMPLIACIÓN DEL TAJO ABIERTO Y OP TIMIZA CIÓN DEL PROCESA MI ENTO / OP EN PIT EXPANSION AND OP TIMIZATION OF PROCESS PROJECT

RE-1

EIA Proyecto de Expansión del Tajo y Optimización del Procesamiento Resumen Ejecutivo -3-

Compañía Minera Antamina S.A. Julio, 2007

El Proyecto de “Expansión del Tajo Abierto y Optimización del Procesamiento” (el Proyecto de Expansión) tiene como principales objetivos el incorporar reservas adicionales en el Plan de Minado y permitir el procesamiento del mineral a un nivel de procesamiento más elevado mediante la optimización de algunos circuitos en la planta concentradora.

A2.0

MARCO INSTITUCIONAL Y LEGAL

La autoridad ambiental en el Perú es el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM); sin embargo, la autoridad ambiental competente para el Sector Minería es el Ministerio de Energía y Minas (MEM). Entre sus funciones se encuentra otorgar concesiones sobre recursos minerales en nombre del Estado, así como evaluar ambientalmente y técnicamente proyectos mineros; asimismo, el MEM dicta la normatividad general de alcance nacional en materias de su competencia. La Dirección General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) es el órgano técnico del MEM que: (i) propone y evalúa la política ambiental del Sector Minería; (ii) propone y/o expide la normatividad necesaria; y (iii) promueve la ejecución de actividades orientadas a la conservación y protección del medio ambiente referidos al desarrollo de las actividades mineras. Por la dación de la Ley 28964, desde enero del año 2007, la regulación, supervisión y fiscalización de las actividades mineras, se encuentra a cargo del Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (OSINERGMIN). Dicho organismo tiene como misión regular, supervisar y fiscalizar en el ámbito nacional, el cumplimiento de las disposiciones legales y técnicas relacionadas con las actividades de los subsectores de electricidad, hidrocarburos y minería, así como el cumplimiento de las normas legales y técnicas referidas a la conservación y protección del medio ambiente en el desarrollo de dichas actividades.

A2.1

NORMAS GENERALES AMBIENTALES APLICABLES A LAS ACTIVIDADES MINERO-METALÚRGICAS

La Ley General del Ambiente - Ley 28611, es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Dicha norma establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país. El Reglamento para la Protección Ambiental para las Actividades Minero Metalúrgicas, aprobado por el Decreto Supremo No. 016-93-EM, establece las acciones de previsión y

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Compañía Minera Antamina S.A. Julio, 2007

control que deben realizarse para armonizar el desarrollo de las actividades minero metalúrgicas con la protección del ambiente. Asimismo, establece el requerimiento de la presentación de instrumentos de gestión ambiental previo al desarrollo de las actividades mineras. Es así que para el Proyecto de Expansión del Tajo Abierto de Optimización del Procesamiento de Antamina, se requiere de la presentación de un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) ante la autoridad competente. El referido Reglamento, a nivel de presentación de EIA es complementado con el Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Procedimiento de Aprobación de los Estudios Ambientales en el Sector Energía y Minas, aprobado por la Resolución Ministerial No. 596-2002-EM-DM, en este Reglamento se establece la necesidad de desarrollar un proceso de consulta antes, durante y luego de ser presentado el EIA al MEM, que involucra el desarrollo de talleres (antes, durante y luego de la elaboración del EIA). Luego de la realización de los talleres, el proceso de participación ciudadana se realiza mediante audiencias públicas.

A3.0 A3.1

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO DESCRIPCIÓN GENERAL

El Proyecto de Expansión del Tajo Abierto y Optimización del Procesamiento (el Proyecto de Expansión) tiene como principales objetivos el incorporar en el plan de minado reservas adicionales y permitir el procesamiento del mineral a un nivel de procesamiento más elevado mediante la optimización de algunos circuitos en la planta concentradora. Con este Proyecto se busca aprovechar los altos precios de los metales para realizar los cambios necesarios en la operación que aseguren la productividad de las operaciones. Los cambios propuestos proporcionarán a Antamina un nivel de flexibilidad que le permitiría incrementar aún más sus reservas y/o procesar mineral a un nivel de procesamiento aún más alto, en caso que las condiciones del mercado sean favorables en el futuro. Los principales cambios propuestos son: 1. Modificación del Plan de Minado considerando nuevas reservas por un total de 617 Mt de mineral. Esto generará un incremento en la cantidad de desmonte por un total de 1 539 Mt. Aumento en el nivel de procesamiento promedio de mineral en la planta concentradora de 87 000 toneladas por día (tpd) a 104 000 tpd. Sin embargo, la capacidad instalada de la Planta Concentradora permitirá procesar hasta 130 000 tpd. Es oportuno indicar que Antamina cuenta con una autorización otorgada por la Dirección General de Minería (DGM) mediante Resolución Directoral No. 625-2004-MEM/DGM de fecha 7 de diciembre de 2004,

2.

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Compañía Minera Antamina S.A. Julio, 2007

para ampliar la capacidad instalada de la Planta de Concentradora (Concesión de Beneficio) de 70 000 tdp (que fue lo aprobado en el EIA original) a una capacidad instalada de 104 000 tdp. 3. 4. 5. 6. 7. Incremento en la huella final del Tajo Abierto, incorporando una nueva área denominada Usu Pallares. Modificación en el diseño de los botaderos de desmonte Este y Tucush considerando un aumento en sus capacidades y huellas. Reubicación de las instalaciones del Campamento, Talleres y áreas administrativas. Modificaciones en la Planta Concentradora. Modificaciones en las instalaciones de recepción y filtrado de concentrado en el Puerto de Punta Lobitos.

Todas las modificaciones se realizarán dentro área actual de las operaciones y dentro de la propiedad actual de Antamina. Se tiene planeado compra de tierras en la zona de Joprog, pero como medida de mitigación, y no para construcción de instalaciones. A3.1.1 Mina

Las instalaciones se ubican en las nacientes de dos sistemas de ríos, la Quebrada Ayash y la Quebrada Carash, ambos parte de la cuenca alta del Río Amazonas. La Quebrada Carash fluye hacia el Río Mosna cerca del pueblo de San Marcos. El Río Mosna fluye hacia el norte y cambia de nombre a Río Puchca; la Quebrada Ayash fluye hacia el norte para desembocar el Río Puchca. La distribución actual de las instalaciones en el Área de la Mina se muestra en la Figura RE-2. El tajo abierto, la pila de baja ley y el Botadero Sur se encuentran en la Quebrada Antamina. El Botadero Este, el Botadero Tucush, las instalaciones de manejo de relaves, la planta concentradora, la presa de agua fresca (Dam D), el campamento y las instalaciones auxiliares se encuentran en la cuenca de Ayash. El minado en Antamina se desarrolla mediante los métodos convencionales de pala y camión a tajo abierto. La roca minada consiste en caliza, mármol, hornfels, intrusivos, skarn y material de cubierta. Alrededor del 25% del total de la roca minada es material diferente a calizas y mármol, este material tiene el potencial de lixiviar metales y es designado como “potencialmente reactivo”.

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2720 00

274000

276000

278000

280000

N

BOTADERO TUCUSH / TUCUSH DUMP

SISTEMA DE TRATAMIENTO PASIVO / PASSIVE TREATMENT SYSTEM POZA DE TRANSFERENCIA / TRANSFER POND TAJO ABIERTO ANTAMINA / OPEN PIT ANTAMINA

ESTACIÓN DE BOMBEO DE FILTRACIONES / PUMPBACK STATION

POZA DE SEDIMENTACIÓN 2 / SEDIMENT POND 2 POZA DE SEDIMENTACIÓN 4 / SEDIMENT POND 4 POZA DE SEDIMENTACIÓN 3 / SEDIMENT POND 3 TANQUE DE AGUA / WATER TANK TALLER DE MANTENIMIENTO DE CAMIONES / TRUCK SHOP CHANCADORA PRIMARIA / PRIMARY CRUSHER

PRESA DE RELAVE / TAILINGS DAM

POZA DE SEDIMENTACIÓN 5 / SEDIMENT POND 5

PILA DE ALMACENAMIENTO DE SUELO DE SOBRECARGA / OVERBURDEN STOCKPILE GRIFO / FUEL STATION

TÚNEL DE DERIVACIÓN / DIVERSION TUNNEL ESTRUCTURA DE DECANTACIÓN / DECANT STRUCTURE

ESTACIÓN DE BOMBEO Nº 2 / PUMP STATION Nº 2 CANAL DE AGUA LIMPIA (GWD)/ CLEAN WATER DITCH

ALMACÉN DE EXPLOSIVOS / EXPLOSIVE MAGAZINE

CANAL MCDC / CHANNEL MCDC BOTADERO DE DESMONTE ESTE / EAST DUMP ESTACIÓN DE BOMBEO Nº 2 / PUMP STATION Nº 2 CAJA DE DIVISIÓN Nº 1 / SPLITTER BOX Nº 1

ESTACIÓN DE BOMBEO DE HUINCUSH / HUINCUSH PUMP STATION CONCENTRADORA / PLANT CONCENTRATE AGUA RECUPERADA TANQUE Nº 5 / RECLAIMED WATER TANK Nº 5

ESCALA GRÁFICA / GRAPHIC SCALE
OFICINAS / OFFICES CAMPAMENTO YANACANCHA / CAMP AREA YANACANCHA TUBERÍA DE RELAVES SUR / SOUTH TAILING PIPELINE

km

POZA DE LIMPIEZA DE LA PRESAv/ POLISHING POND DAM

0

0.25 0.5

1

1.5

2

TANQUE DE AGUA FRESCA / FRESH WATER TANK

REFERENCIA / REFERENCE

Datum: SAD 56 Proyección: UTM Zona 18 S IKONOS Image, July 29,2005
CANAL DE CAPTACIÓN SUR / SOUTH DIVERSION CHANNEL CAPTACIÓN D / INLET D CAPTACIÓN C / INLET C PRESA D/ DAM D GARITA / GATE

FECHA/ DATE

07 2007

DISEÑO/ DESIGN

JCMT

SIG/ GIS

PRM

PROYECTO No./ PROJECT No.

069-4217

REVISADO/ REVIEW

JCH

ESCALA/ SCALE

1:35,000

REV. REV.

VF

APROBADO/ CHECK

JCH

TITULO/ TITLE

DISTRIBUCIÓN ACTUAL DE LAS INSTALACIONES EN EL ÁREA DE MINA / CURRENT MINE SITE FACILITIES DISTRIBUTION

2720 00

274000

276000

278000

280000

PROYECTO DE AM PLIACIÓN DEL TAJO ABIERTO Y OP TIMIZACIÓN DEL PROCESAMIE NTO / OPEN PIT EXPA NSION AND OP TIMIZATION OF PROCESS PROJECT

FIGURA/ FIGURE

RE-2

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Compañía Minera Antamina S.A. Julio, 2007

El mineral es transportado a la chancadora primaria ubicada en la parte sur del tajo abierto, una vez chancada es llevada vía un túnel al área de la concentradora. El desmonte se deposita en tres botaderos de desmonte: el Botadero Este, Botadero Sur y Botadero Tucush. Toda roca potencialmente reactiva de la operación se deposita en el Botadero de Desmonte Este. El Botadero Tucush y la parte oeste del Botadero Sur será usado para la disposición de material no reactivo. El Botadero Sur ha sido propuesto, pero no ha sido usado aún para disposición de desmonte. El mineral de baja ley se deposita en la Pila de Baja Ley (LG) entre el Botadero Sur al sur del tajo abierto. La pila LG se ubica en el valle de la Quebrada Antamina, aguas abajo del tajo abierto. Se estima que se almacene en la pila 45Mt de mineral LG (con un área de base máxima aproximada de 71 ha). La pila de mineral LG está construida en una plataforma de caliza para regularizar la superficie de cimentación y ayudar en la colección de agua de infiltración/drenaje. El Proyecto de Expansión propone la modificación al diseño original del tajo abierto mediante la inclusión de la zona de Usu Pallares ubicada hacia el suroeste del tajo actual, esta zona se ubica comprendida en la propiedad de Antamina. Asimismo, se propone el cambio en la inclinación de la parte inferior del talud sudeste por motivos geotécnicos. El nuevo diseño propone una huella final del tajo abierto de 468 ha. La configuración final del tajo abierto tendrá una longitud máxima de 3 260 m y un ancho de 2440 m aproximadamente. El Proyecto de Expansión considera un nuevo plan de minado para un total de 617 Mt de mineral y 1 539 Mt de desmonte. Este nuevo plan de minado representa un incremento en 117 Mt de mineral y 179 Mt de desmonte en referencia al plan de minado presentado en el EIA del año 1998. En la Tabla RE-1, se presenta el detalle del mineral y desmonte minado hasta fines del año 2006 y lo proyectado desde el año 2007 hasta el año 2020. Tabla RE-1 Plan de Minado
EIA 1998 (Mt) Mineral Desmonte Total Relación Desmonte/Mineral 500 1 360 1 860 Proyecto de Ampliación Minado a Fines Proyectado entre del 2006 2007 y 2020 (Mt) (Mt) 194 514 708 2,66 423 1 025 1 448 2,42

Total (Mt) 617 1 539 2 156

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Compañía Minera Antamina S.A. Julio, 2007

El nivel de minado actual contempla el minado de un promedio de 87 000 tpd de mineral para alimentar la planta concentradora y aproximadamente 231 000 tpd de desmonte. El Proyecto de Expansión propone elevar el nivel de minado promedio a 104 000 tpd de mineral y se movilizaría aproximadamente 252 000 tpd de material desde el tajo abierto hacia la planta concentradora y los botaderos de desmonte. Se considera una capacidad máxima de operación que podrá movilizar 510 000 tpd de material desde el tajo abierto hacia la planta y los botaderos, utilizando al máximo la capacidad de la flota de mina propuesta. La configuración final propuesta de las instalaciones se muestra en la Figura RE-3. A3.1.2 Proceso

El procesamiento del mineral se lleva a cabo en la planta concentradora que está ubicada al este del tajo abierto dentro la cuenca de drenaje de las instalaciones de manejo de relaves. La planta concentradora fue originalmente diseñada para procesar un promedio de 70 000 tpd de mineral, pudiendo procesar por encima de 100 000 tpd según el tipo de mineral gracias a la optimización de varios procesos internos, inversiones y buena disposición del mineral a ser tratado. En la actualidad, la planta concentradora procesa un promedio de 87 000 tpd de mineral. El Proyecto de Expansión propone elevar el nivel de procesamiento de la planta concentradora a un promedio de 104 000 tpd. Sin embargo, la capacidad instalada de la planta concentradora permitirá procesar hasta 130 000 tpd, la misma que será utilizada bajo períodos máximos de producción de la mina. El proceso es de flotación convencional y produce principalmente concentrados de cobre y zinc con molibdeno y concentrado de bismuto/plomo. La molienda primaria se efectúa utilizando una combinación de molinos semi-autógeno (SAG) y de bolas. El circuito principal de flotación comprende un circuito de flotación de cobre seguido por flotación de zinc. Los derivados del molibdeno y plomo/bismuto se separan del concentrado de cobre en circuitos de limpieza individuales. Los concentrados de cobre y zinc se transportan por un mineroducto en forma de pulpa, a las instalaciones del puerto ubicadas en Huarmey. Las cantidades pequeñas de derivados de molibdeno y plomo/bismuto se almacenan en el sitio en bolsas de una tonelada hasta que la demanda del mercado requiera su transporte terrestre hasta el Callao.

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2725 00

275000

277500

N

LEYENDA / LEGEND

EXTENSIÓN EL COMPONENTE MINA 2006/ EXTENT OF MINE COMPONENT 2006

BOTADERO ESTE / EAST DUMP

BOTADERO TUCUSH / TUCUSH DUMP

PILA DE ALMACENAMIENTO DE MINERAL DE BAJA LEY / LOW GRADE ORE STOCKPILE

TAJO ABIERTO / OPEN PIT

CAMPAMENTO / CAMP

EXTENSIÓN EL COMPONENTE MINA 2021 / EXTENT OF MINE COMPONENT 2021

BOTADERO ESTE / EAST DUMP

BOTADERO TUCUSH / TUCUSH DUMP

PILA DE ALMACENAMIENTO DE MINERAL DE BAJA LEY / LOW GRADE ORE STOCKPILE

TAJO ABIERTO / OPEN PIT

CAMPAMENTO / CAMP

DEPÓSITO DE RELAVES / TAILINGS IMPOUNDMENT

ESCALA GRÁFICA / GRAPHIC SCALE

0

0.25

0.5

1

1.5

2

km 2.5

REFERENCIA / REFERENCE

Fecha del Mapa Base: Eaglemapping 2002 Fecha Distribución de Instalaciones: 2003 Datum: SAD 56 Projection: UTM Zone 18 IKONOS Image, July 29, 2005.

FECHA/ DATE

07 2007

DISEÑO/ DESIGN

PRM

SIG/ GIS

PRM

PROYECTO No./ PROJECT No.

069-4217

REVISADO/ REVIEW

JCH

ESCALA/ SCALE

1:30,000

REV. REV.

VF

APROBADO/ CHECK

JCH

TITULO/ TITLE

DISTRIBUCIÓN PROPUESTA DE LAS INSTALACIONES - MINA ANTAMINA / PROPOSED LAYOUT OF FACILITIES - ANTAMINA MINE

2725 00

275000

277500

PROYECTO DE AM PLIACIÓN DEL TAJO ABIERTO Y OP TIMIZACIÓN DEL PROCESA MIE NTO / OPEN PIT EXPA NSION AND OP TIMIZATION OF PROCESS PROJECT

FIGURA/ FIGURE

RE-3

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A3.1.3

Botaderos de Desmonte

El Botadero Este se ubica en la Quebrada Yanacancha, al Este del tajo abierto y al Oeste de la planta concentradora y el depósito de relaves. Hasta fines del año 2006, se habían dispuesto en este botadero aproximadamente 464 Mt de desmonte. De acuerdo al nuevo plan de minado, el Botadero Este recibirá adicionalmente 413 Mt de desmonte. El Botadero Tucush se ubica en la Quebrada Tucush, al norte del tajo abierto. Hasta fines del año 2006, se habían dispuesto en este botadero aproximadamente 12 Mt de desmonte. De acuerdo al nuevo Plan de Minado, el Botadero Tucush recibirá adicionalmente 591 Mt de desmonte. El Botadero Sur, ubicado en la Quebrada Vallecito al suroeste del tajo abierto, fue presentado en el EIA de Antamina en el año 1998 como una instalación en la cual se proponía disponer hasta 316 Mt de desmonte. El nuevo Plan de Minado no propone el uso de la Quebrada Vallecito para almacenamiento de desmonte. Sin embargo, la Quebrada Vallecito continúa siendo considerada como una opción para la disposición futura de desmonte, bajo un escenario en el cual el plan de minado de Antamina se expanda aún más debido a condiciones económicas favorables. A3.1.4 Depósito de Relaves

El depósito de relaves se encuentra en la cuenca de Ayash. El diseño actual de la presa considera la elevación de 4 120 msnm y proveerá suficiente capacidad de almacenamiento para albergar hasta 570 Mt de relaves. Sin embargo, esta presa puede ser elevada para proporcionar capacidad adicional, en caso de ser necesario. El Proyecto de Expansión no contempla ningún cambio al depósito de relaves, ya que su capacidad es suficiente para contener el volumen de relaves que se generará.

A3.1.5

Campamento

Se reubicará el campamento de la mina en un área ubicada entre la garita de ingreso y el grifo en Yanacancha. El nuevo campamento ha sido diseñado para albergar una población de 3 815 personas. El campamento considerará áreas de expansión en las cuales será posible construir habitaciones adicionales, las cuales podrán albergar a una futura población de hasta 911 personas, alcanzándose una capacidad máxima de alojamiento de 4 726 personas. Los servicios de comedor, cocina, lavandería y policlínico se han diseñado para servir a una población de 4 726 personas.

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A3.1.6

Mineroducto

El Área del Mineroducto consiste de un corredor de 302 Km. de longitud en el cual se ha instalado la tubería a través de la cual se transporta el concentrado desde el Área de Mina hacia el Área del Puerto. El Proyecto de Expansión no contempla cambios en el mineroducto.

A3.1.7

Puerto Punta Lobitos

Aquí se ubica la estación de descarga del concentrado, la planta de filtrado, un almacén, un muelle requerido para el carguío de concentrados a barcos e instalaciones auxiliares, incluyendo un campamento y dos áreas de forestación. Las instalaciones del puerto proporcionan una capacidad de almacenamiento total de 160 000 toneladas. El concentrado se carga en embarcaciones de hasta 50 000 toneladas de peso muerto de capacidad utilizando un sistema de derivación completamente cubierto. Todas las cargas de concentrados, almacenamiento y de transporte están equipadas con sistemas de colección de polvo autónomos. La infraestructura de soporte comprende una carretera de acceso de 6 km que conecta las instalaciones del puerto con la Carretera Panamericana y una línea de transmisión de energía de 5,5 km de longitud y 66 kV de potencia que conecta con la Subestación Huarmey. El Proyecto de Expansión contempla los siguientes cambios en las instalaciones del puerto: • • • Instalación de un tanque de recepción de concentrado adicional; Instalación de un filtro adicional; y Aumento de la frecuencia de carga de barcos, de 76 a 82 barcos anuales.

A3.1.8

Cronograma del Proyecto de Expansión

El cronograma del Proyecto de Expansión es el siguiente: • • • • Implementación de Cambios – 2008 a 2010; Operación – 2008 a 2023; Cierre – 2024 a 2029; y Post-cierre – 2029 y en adelante.

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A3.1.9

Mano de Obra Requerida

El requerimiento de mano de obra del Proyecto de Expansión durante el período de implementación será de 704 personas aproximadamente. De este monto, el personal local estimado será de 152 personas, de los cuales 118 será mano de obra calificada y 34 será mano de obra no calificada. Se estima que el 20% del personal requerido en la etapa de construcción para los niveles de operadores y empleados será local. Para el período de operación, la mano de obra se incrementará aproximadamente en 145 personas. A continuación se presenta un resume del número actual de empleados por nivel y departamento y el número de personal contratado, así como los cambios esperados debido al Proyecto de Expansión.

A4.0

RESUMEN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL Y PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Antamina para la implementación de su Política de Medio Ambiente, Salud, Seguridad Industrial y Comunidades (MASS&C) ha desarrollado un Sistema de Gestión Ambiental (SGA), el cual fue diseñado para su total integración con los procesos y los sistemas empresariales. Antamina tiene el propósito de implementar el ISO 14001: 2004 en sus operaciones de Mina. Actualmente las instalaciones portuarias de Punta Lobitos cuentan con la certificación ISO 14001: 2004.

A4.1

DETALLES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) se ha desarrollado para gestionar el aspecto ambiental a fin de prevenir o reducir el impacto negativo potencial. Antamina ha desarrollado procedimientos para controlar los impactos ambientales significativos. Estos procedimientos incluyen:
Número de Documento Instalaciones de Mina DC.IE.004.3A DC.IE.004.3B DC.IE.004.3C DC.IE.004.3F DC.IE.004.6A DC.IE.004.8A Procedimiento de manejo de residuos peligrosos – mina Yanacancha Procedimiento de manejo de residuos no peligrosos – mina Yanacancha Procedimiento de manejo para la plataforma de volatilización Procedimiento de manejo, manipulación y transporte interno de aceite usado Procedimiento de manipulación de suelo superficial Procedimientos preventivos para la protección de restos arqueológicos

Procedimiento

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Compañía Minera Antamina S.A. Julio, 2007

Número de Documento DC.E.004.8B DC.E.004.8C DC.E.013 DC.E.080 DC.E.090 OPM020

Procedimiento Procedimiento de control de erosión y sedimentación Procedimiento de operación y mantenimiento de tratamiento de agua de la Laguna Canrash Procedimiento de respuesta ante la mortalidad animal Procedimiento de Control de Polvo Procedimiento de Comunicación al MEM Descarga de Camiones de Acarreo

Instalaciones de Puerto PPL-LOG-02 PPL-LOG-03 PPL-LOG-04 PPL-MA-02 PPL-OPR-521-001 PPL-OPR-530-004 PPL-SHP-550-002 Procedimiento de Recibo de Ácido Sulfúrico, Peróxido de Hidrógeno y Diesel Instructivo de Recepción y Despacho de Combustible Instructivo para Descarga y Almacenamiento de Materiales Peligrosos (MATPEL) Almacén Principal y Contenedores Especiales Plan de Manejo de Residuos Sólidos - PPL Procedimiento de operación de la Planta de Efluentes Procedimiento de Almacenaje de Concentrados. Procedimiento: Evitar emisiones durante el embarque de concentrados

A4.2

PROGRAMA DE MONITOREO AMBIENTAL

El Plan de Monitoreo Ambiental de Antamina incluye los siguientes programas: • • • • • • • Monitoreo de Agua Superficial (Mina y Puerto) Monitoreo Meteorológico Monitoreo de Calidad de Aire Monitoreo de Suelos Monitoreo de Hidrobiología) Efectos Ambientales en Mina (Vegetación, Fauna e

Monitoreo de Efectos Ambientales en Puerto (Hidrobiología) Monitoreo de Aves

A4.3

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

Antamina ha desarrollado un Plan de Relaciones Comunitarias (PRC) cuyos objetivos son los siguientes:

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• • • • • •

Posicionar a la empresa como líder en responsabilidad social y contribución al desarrollo sostenible. Contribuir a mejorar la calidad de vida de las comunidades del área de influencia. Promover el desarrollo de capacidades de las comunidades del área de influencia para que se conviertan en actores principales de su propio desarrollo. Prevenir y mitigar los impactos sociales negativos de las actividades de Antamina. Prevenir conflictos sociales con las comunidades del área de influencia. Diseñar una organización que permita altos niveles de eficacia en alcanzar los resultados propuestos en responsabilidad social y contribución al desarrollo sostenible. Mejorar la eficiencia en el uso de los recursos asignados para maximizar la contribución en aspectos de responsabilidad social y desarrollo sostenible.

En correspondencia con los objetivos establecidos, Antamina desarrolla las siguientes líneas de intervención en las relaciones comunitarias y sus programas correspondientes: • • • • • • • • • • Uso Óptimo del Canon. Contrataciones Locales. Compras Locales y Capacidad Emprendedora Local. Desarrollo Productivo. Desarrollo Humano. Desarrollo Sostenible. Desarrollo y Fortalecimiento de Capacidades Locales. Consulta y el Diálogo con los Grupos de Interés. Absolución de Quejas y Prevención de Conflictos. Reasentamiento Poblacional conforme a los Estándares de Reasentamiento establecidos en la Norma de Desempeño 5 adquisición de tierras y reasentamiento involuntario del IFC. Optimización de Procesos de Relaciones Comunitarias.

Por lo que Antamina ha desarrollado programas que enmarcan dentro de esas líneas, consecuentemente el PRC cuenta con los siguientes programas: • • • • • Programa de Contratación y Empleo Local. Programa de Compras Locales. Programa de Comunicación y Consultas. Programa Participativo de Gestión Socio-Ambiental. Programa de Desarrollo Local.

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• • • • • •

Programa de Atención a Empleados. Programa de Cierre Social. Programa de Reasentamiento Poblacional. Plan de Contingencias de la Comunidad de Ayash. Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo. Programa de Optimización de Procesos de Relaciones Comunitarias.

A5.0

EVALUACIÓN DE IMPACTOS

En esta sección se describen los impactos más importantes relacionados al Proyecto de Expansión del Tajo Abierto y Optimización del Procesamiento.

A5.1
A5.1.1

GENERACIÓN DE POLVO
Línea Base

Hasta la fecha de este estudio, el monitoreo de calidad del aire se lleva a cabo en cinco estaciones en el Área de Mina y en una estación en el Área del Puerto. Los resultados del monitoreo muestran que los niveles de PM-10 (polvo respirable) medidos en las estaciones de monitoreo se encuentran por debajo de los estándares de calidad de aire para el promedio anual, mientras que para el máximo diario algunos años han sobrepasado el estándar de 150 µg/m3 pero no más de una vez por año, por lo que cumplen con los Estándares de Calidad Ambiental (ECA) para aire.

A5.1.2

Medidas de Mitigación

Las medidas de mitigación adoptadas concernientes a calidad de aire se listan a continuación: • • • • • Riego de material antes de ser chancado (en las chancadoras). Riego de caminos hasta una humectación de 50%. Control de límite de velocidad. Mantenimiento preventivo de todos los vehículos de la flota de la mina; y La adquisición de las tierras en la cuenca de Juprog al Suroeste del actual Botadero Este (donde los impactos serán mayores) y la consecuente reubicación de los pobladores.

A5.1.3

Impactos

El modelo seleccionado y usado para este análisis fue el Modelo de Dispersión AERMOD, que es recomendado por la USEPA y la Sociedad Americana de Meteorología. Las fuentes de

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PM-10 consideradas en esta evaluación incluyeron el tráfico en los caminos de acarreo, las operaciones de carga y descarga de material y la erosión eólica. La contribución a la generación de polvo por parte de la voladura en el tajo es insignificante, ya que ocurre generalmente sólo una vez al día, y la mayor parte del material particulado generado queda en la huella del tajo, por lo tanto no ha sido considerado en el modelo. El modelo pronosticó para el área al Oeste de las operaciones un valor de PM-10 máximo para 24 horas de 136 µg/m3, y un valor anual de 35 µg/m3, valores por debajo del ECA. Estos valores fueron calculados al límite de lo que sería la nueva propiedad de Antamina.

A5.2

OLORES

Se han realizado estudios de agentes químicos en ambientes de trabajo y mediciones relacionadas a salud ocupacional que descartan la afectación de trabajadores en Puerto principalmente en las actividades de filtrado y almacenamiento de concentrado; sin embargo a la fecha, se vienen evaluando otras metodologías para determinar con exactitud el componente o los componentes que pudiesen generan olores percibidos en Caleta Puerto Grande.

A5.2.1

Medidas de Mitigación

Los criterios de operación para mitigar la generación de olores son: • • • • Mantener todos los accesos cerrados de la Planta de Filtros y el Almacén de Concentrados, utilizándose puertas herméticas. Mantener cerrados todos los accesos y tapa de inspección del chute de transferencia del túnel y de la faja. Instalación de un muro de concreto y utilización de malla cobertora de la poza de efluentes. Mejora del procedimiento de limpieza de la poza de efluentes para evitar la dispersión de polvo de concentrado, realizándose en espacio confinado y retirándose gradualmente la malla cobertora. Viene desarrollándose una cortina rompeviento de arboles y malla cobertora instalada en la zona colindante con Caleta Puerto Grande con una extensión aproximada de 150 metros y árboles con alturas de 1,5 a 2 metros.

Antamina ha iniciado en el año 2006 un proceso concertado con la población para solucionar los aspectos relacionados a los olores. El primer paso fue descartar la posibilidad de que algunos de los componentes de los olores tuviese un efecto sobre la salud de los pobladores en Puerto Grande. Un informe desarrollado por ENSR (2006) descartó esta posibilidad y evaluaciones médicas epidemiológicas realizadas por la Clínica de la Universidad Cayetano Heredia los años 2003, 2004 y 2005.

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Paralelamente, Antamina viene apoyando a los pobladores de la caleta Puerto Grande en el proceso de traslado de 32 familias de Puerto Grande hacia Puerto Huarmey, donde se están construyendo casas a través del Programa Techo Propio. Esta medida no sólo permitirá eliminar las molestias por olores, sino también permitirán que las familias mejoren sus insalubres condiciones de vivienda. El terreno ocupado en la actualidad en Puerto Grande pertenece a la Superintendencia Nacional de Bienes y no cuenta con agua, desagüe ni un sistema permanente de recojo de residuos sólidos.

A5.2.2

Impactos

No existen criterios, ni estándares para olores establecidos en el Perú. Asimismo, el olor no puede modelarse, ya que la sensación que produce es diferente para cada persona y no depende únicamente de la concentración de un determinado componente. Sí se conoce que el olor es perceptible hasta una distancia menor de 1 km de las operaciones. Los cambios propuestos por el Proyecto que tienen conexión con el tema de olores son la instalación de un tanque adicional de recepción de concentrado y de un filtro adicional. Considerando que los componentes que causan los olores fueron relacionados al concentrado ya filtrado, la instalación de un nuevo filtro tendrá como consecuencia un aumento de los olores en las operaciones del puerto. Los filtros se encuentran en un edificio cerrado y el concentrado es almacenado en un ambiente especial, por lo que sólo se generará una fracción adicional de olor, la cual puede ser estimada en menos del 10%. Se estima que luego de las medidas de mitigación, la consecuencia ambiental será baja

A5.3
A5.3.1 A5.3.1.1

HIDROGEOLOGÍA
Línea Base Condiciones del Área de Mina

Los niveles de agua subterránea indican que la precipitación se recarga en la cubierta coluvial delgada, el yacimiento de mineral y el basamento de caliza del Valle Usu Pallares y posiblemente fluya a lo largo de las formaciones para descargar en el sistema de Quebrada Antamina. La mayoría de los flujos de los manantiales es de menos de 0,5 L/s; mientras que algunos han sido desarrollados para abastecimiento de agua. Específicamente, el manantial MCH-6 (0,5 L/s a 3,0 L/s) en el área de Chipta y el manantial Pincullo 2 (1,0 L/s a 3,0 L/s) en la parte alta del área de Juprog están implementados con estructuras de concreto y tuberías para el abastecimiento de agua a las comunidades locales. Se identificó dos manantiales con descargas de 10 L/s a 15 L/s en la parte alta del valle de Juprog.

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La mayor parte del botadero está cimentada sobre los esquistos de la Formación Celendín Inferior y los suelos coluviales derivados y till glaciar. La parte posterior del botadero estará cimentada en las calizas mediana a delgadamente estratificadas de la Formación Celendín Superior que buza hacia el sur-oeste dentro del risco con poca indicación de condiciones kársticas. Las filtraciones generadas desde el desmonte reportarán finalmente hacia el depósito de relaves. A5.3.1.2 Descripción del Área del Puerto

En el área del puerto, se han identificado dos acuíferos. El acuífero Cascajal, ubicado en los alrededores del Sector A del área forestada en el puerto, es heterogéneo, con estratos permeables de arena, grava y guijarros separados de un estrato limoso menos permeable, algunos en niveles discontinuos o lentes. El sistema está dividido en un acuífero aluvial superficial, un acuitardo (limo, arcilla, arena y grava) y un sistema acuífero aluvial inferior dentro de depósitos no consolidados. El acuífero Huarmey se encuentra en dirección Norte respecto al Sector A del área forestada en el puerto. La napa freática en el acuífero Huarmey es poco profunda, 1 a 5 m por debajo de la superficie del suelo. La profundidad de este acuífero aluvial se estima que excede los 150 m en la porción central del valle. En general, las propiedades hidráulicas del acuífero Huarmey parecen muy similares a las propiedades del acuífero Cascajal, por lo menos en la porción sur del acuífero que recién se ha investigado. En el área de la irrigación, la mayor parte de las filtraciones de recarga parecen provenir de periódicos eventos de lluvias en las partes altas de Quebrada Cascajal. Las filtraciones generadas por estas precipitaciones entrarían al Sector A vía las gravas de alta transmisividad. Por otro lado, la salinidad en el Sector B del área forestada es bastante más alta que en el Sector A, lo que sugiere que los afloramientos volcánicos al Oeste del valle aluvial de Cascajal efectivamente crean una barrera hidráulica al flujo desde las áreas montañosas y del acuífero Cascajal. Las características de almacenamiento de la roca de basamento que subyace al Sector B son considerablemente menores que el aluvio que subyace el Sector A. En general la roca volcánica que está en la base del Sector B tiene una baja permeabilidad y una baja capacidad de almacenamiento. A5.3.1.3 Agua Subterránea en el Área de Irrigación

Debido a la infiltración del agua de irrigación por debajo de la zona de raíces de las plantaciones, el nivel de agua subterránea ha aumentado significativamente dentro del Sector B. Se han observado incrementos menores en el Sector A, que está ubicado por encima de un acuífero aluvial bien drenado. Los registros de monitoreo muestran que la napa freática y las

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concentraciones de sales se han estabilizado en los sectores de irrigación y en el año 2006 se han reducido los niveles y las concentraciones de sales debido a las mejores prácticas de manejo de aguas. La pérdida de agua de irrigación hacia el basamento debajo del Sector B ha degradado la calidad del agua subterránea de condiciones salobres a salina antecedentes (pre-irrigación) a condiciones hipersalinas (más salinas que el agua de mar). Esto ha ocurrido por dos motivos (GWI; 2007): la lixiviación de las sales naturales contenidas dentro de la zona no saturada, pues en comparación la salinidad del agua de irrigación es mucho menor; y al enriquecimiento en sales del agua de infiltración en la superficie debido a la evapotranspiración. En el Sector A ha ocurrido también algo de incremento en la salinidad. A5.3.1.4 Acuíferos Gradiente Abajo

El área ubicada inmediatamente gradiente abajo de la propiedad de Antamina dentro del valle Cascajal ha sido afectada por la migración del agua de irrigación del Sector A; sin embargo, no se han afectado los usuarios de agua dulce. Esto se sustenta en los datos de calidad de agua de los pozos en el Sector A; los pozos gradiente abajo y el pozo privado “9 de Octubre”. Se presentan aguas subterráneas naturalmente salinas en los alrededores de la periferia del acuífero aluvial debido a la baja recarga desde el Río Huarmey y baja recarga de la irrigación de los cultivos. Aproximadamente 95% de los pozos en Huarmey son pozos a tajo abierto excavados a poca profundidad y sólo unos pocos han sido perforados hasta profundidades de 70 m. La interfase de agua salada es de poca profundidad en la villa de 9 de Octubre debido a su ubicación en el borde del acuífero aluvial de Huarmey. Algunos de los pozos a tajo abierto privados han intersectado el acuífero salobre y no son apropiados para consumo doméstico. Toda el agua de irrigación del Sector A se dirige hacia el acuífero de Cascajal (que se dirige hacia el acuífero de Huarmey). Aproximadamente la mitad del agua del Sector B se dirige hacia el Sector A y la otra mitad se dirige hacia el Oeste (mar). Este incremento de los niveles de agua subterránea dentro de las áreas de irrigación posee el riesgo de impactar la calidad del agua subterránea del acuífero aluvial de Huarmey, el cual es utilizado por los agricultores como fuente de irrigación y agua doméstica. Sobre la base de las velocidades de agua subterránea estimadas, el agua salina que migra del Sector A puede haber alcanzado el límite sur del acuífero de Huarmey. Aún cuando la densa capa de agua salada que se origina del valle de Cascajal tendería a hundirse dentro de los acuíferos salobres-salados, existen horizontes de baja permeabilidad que podrían tender a dirigir el agua lateralmente. Los pozos de irrigación existentes y los pozos de monitoreo nuevos no muestran evidencia que el acuífero de agua dulce haya afectado algún usuario en las áreas cercanas al proyecto de irrigación.

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A5.3.2 A5.3.2.1

Evaluación de Impactos Área de Mina

Medidas de Mitigación Como resultado de los estudios, la medida de mitigación consiste en llevar un control del desagüe del tajo, manteniendo los niveles establecidos. Impactos WMC llevó a cabo estudios sobre las condiciones hidrogeológicas en la nueva configuración del tajo (WMC, 2007). La conclusión es que los manantiales en el Área Cercana y Adyacente no se verán afectados, ya que se encuentran fuera del cono de depresión que se generará por el desagüe del tajo. Los manantiales están dominados por agua superficial y la mayoría están relacionados a fallas. Por lo tanto el efecto de desagüe del tajo no se hará sentir más allá del Área Adyacente. A5.3.2.2 Área del Puerto

Modelo de Agua Subterránea Se desarrolló un modelo de agua subterránea usando el software FEFLOW. Los parámetros de entrada fueron estimados de las investigaciones de campo o de los resultados del modelamiento calibrado. Los resultados muestran lo siguiente: • Bajo las condiciones actuales hay poco o ningún efecto en los pozos de producción existentes en el valle de Huarmey debido a la migración de agua subterránea desde el valle Cascajal donde se localizan los Sectores A y B. Una pequeña porción del flujo del acuífero Cascajal alcanza un pozo existente de irrigación (No. 95), con un tiempo de recorrido estimado que podría ser de hasta 100 años desde el Sector A. El agua de irrigación del Sector A se ha movido aproximadamente 600 metros del límite de la propiedad de Antamina en dirección hacia el acuífero Huarmey pero todavía no ha alcanzado el pozo de monitoreo “M”. Usando una aproximación conservadora que los sectores de irrigación operen hasta el año 2050 y asumiendo que no se tienen cambios en los caudales de extracción de agua subterránea en el valle Huarmey, se estima que el agua de irrigación llegará al acuífero Huarmey y alcance la línea de costa en el año 2050. El agua de irrigación desde el Sector B se divide entre el acuífero Cascajal (35% a 40%, ó 3 L/s a 5 L/s) y el restante (4 L/s a 7 L/s) que se dirige en dirección oeste hacia el océano. En los próximos 24 años se espera que las filtraciones del sector B alcancen la línea de costa. La implementación de un pozo hipotético de 20 L/s en el acuífero de Huarmey cerca del pozo de monitoreo “O” capturaría una cantidad significativa de agua subterránea del acuífero de Cascajal. El bombeo a un caudal de 20 L/s de este pozo hipotético produciría una captura de 70% de agua dulce de Huarmey

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(14 L/s) y 30% del acuífero de Cascajal (6 L/s). La calidad de agua esperada podría ser salina e inadecuada para la mayoría de los cultivos. • Bajo un panorama de un aumento al doble de la extracción del agua subterránea en el Valle Huarmey (por ejemplo, para el agua potable) sin ningún aumento en la tasa de irrigación, el sistema de agua subterránea del valle Cascajal podría moverse hacia el norte entrando en el sistema de agua subterránea del valle Huarmey e impactando los pozos existentes. Si la extracción adicional de agua subterránea fuera usada para la irrigación de las áreas de Antamina, el cambio de la dirección de flujos podría ser mínimo.

La expansión de la mina Antamina no afectará significativamente el volumen de agua de irrigación transportado hacia el puerto y que es utilizado para la irrigación. Se estima que el volumen de agua podría disminuir aproximadamente un 5%. Esta reducción de agua combinada con la incorporación reciente de una poza de almacenamiento resultará en una menor cantidad de agua de irrigación que reporta al sistema de agua subterránea aguas abajo de los Sectores A y B. Los resultados del modelamiento de agua subterránea indican que la contención hidráulica utilizando pozos de bombeo aguas arriba del acuífero de Huarmey es requerida para prevenir el avance de la pluma de agua de calidad pobre que proviene desde el acuífero de Cascajal. El sistema de pozos de bombeo y contención propuesto consiste de cuatro pozos de bombeo (dos instalados en el acuífero inferior y dos en el acuífero superior) con una capacidad combinada de entre 5 L/s y 10 L/s. Los datos de campo y las simulaciones del modelo (GWI, 2007) indican que, para las condiciones actuales, no hay probabilidad que exista impacto en el corto plazo asociado con la operación continua de irrigación en los sectores A y B. Sin embargo, existen dos factores de preocupación que elevan el riesgo asociado con los sectores de irrigación, incluso con los recientes cambios implementados en las áreas de irrigación de Puerto Punta Lobitos: • • El potencial impacto a largo plazo en la calidad del agua del valle de Huarmey si el nivel del agua subterránea del valle desciende en forma importante. No puede excluirse la posibilidad que los depósitos de canal de alta permeabilidad en el valle de Cascajal puedan transmitir agua salina del sector de irrigación con mayor rapidez que lo previsto actualmente. Esto está actualmente en evaluación mediante pruebas de dilución de trazadores en varios pozos de monitoreo.

Medidas de Mitigación Para controlar los impactos del proyecto a los acuíferos en el Área del Puerto se deberá mantener en operación la poza de almacenamiento de irrigación y el sistema propuesto de contención hidráulica. Los resultados del modelamiento de agua subterránea indican que un sistema de pozos para la contención hidráulica de agua subterránea es requerido para prevenir el ingreso de agua

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subterránea del acuífero Cascajal al acuífero Huarmey. En el sistema de bombeo de pozos se propone cuatro pozos de bombeo (dos en la parte más baja del acuífero y dos en la parte superior del acuífero) con una capacidad combinada entre 5 L/s y 10 L/s. El agua extraída de los pozos será re-inyectada al acuífero del Casacajal aguas arriba del Sector A, reciclado como agua de irrigación, o una combinación de estas alternativas de disposición. En el año 2006, Antamina realizó un análisis detallado de las opciones de manejo de agua y concluyó que la contención hidráulica era la mejor opción para reducir y potencialmente eliminar los efectos para los usuarios de agua subterránea. La tecnología de bombeo y tratamiento es la técnica de remediación del agua subterránea más común y aceptada.

A5.4

HIDROLOGÍA

Este aspecto sólo fue evaluado en el Área de Mina. La evaluación del impacto en el caudal de los ríos en el Área de Mina fue realizada mediante la elaboración de balances de agua que permitieron estimar el cambio en los caudales en puntos de control ubicados en la Quebrada Ayash (AN-25) y Quebrada Antamina (AN-24). Se escogieron estos puntos de control pues constituyen las estaciones de monitoreo de caudal inmediatamente aguas abajo de todas las descargas en cuerpos de agua superficiales que se generan desde el Área de Mina. Las siguientes secciones presentan las predicciones de caudal que los balances de agua generaron y las comparaciones con los caudales de línea base de los cuerpos receptores de las descargas.

A5.4.1 A5.4.1.1

Fase de Operaciones Quebrada Ayash

El balance de agua durante operaciones para la cuenca de la Quebrada Ayash ha sido desarrollado utilizando un modelo con el software GoldSim. El modelo ha sido calibrado utilizando registros históricos de la operación desde su inicio. El balance de agua para la Quebrada Ayash estima que el caudal promedio mensual en el punto de control AN-25 oscilará entre un mínimo de alrededor de 400 L/s para un escenario de precipitación seco y un máximo de aproximadamente 1800 L/s para un escenario de precipitación húmedo. En condiciones de precipitación normales el caudal promedio anual disminuirá desde 1 068 L/s en el año 2008 hasta un nivel de aproximadamente 870 L/s a partir del año 2012 hasta el año 2020. La reducción en el caudal proyectado en el punto de control AN-25 de la Quebrada Ayash una vez que se implementa el Proyecto se debe principalmente a las siguientes causas: • El aumento en la capacidad de tratamiento generará un aumento en las pérdidas de agua que quedará atrapada en los relaves y concentrados. Asimismo, se propone descontinuar la transferencia de agua desde la Quebrada Antamina

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hacia el depósito de relaves. Todo esto afectará el caudal del túnel de decantación que recoge los flujos de los canales UCDC y MCDC y los descarga en la Quebrada Ayash. • Disminución en la descarga de la Quebrada de Tucush debido a la pérdida de la superficie de captación por el crecimiento del botadero de desmonte Tucush.

En la línea base se determinó una escorrentía promedio anual de 850 mm para las cuencas naturales. Sobre la base de esta escorrentía, el flujo promedio anual para las condiciones de pre-minado se estimó en 1 800 L/s. En consecuencia, cuando se comparan los caudales proyectados una vez que se implementa el Proyecto con los caudales de línea base, se puede concluir que el caudal en la Quebrada Ayash disminuirá aproximadamente desde 1 800 L/s de línea base anterior a la construcción de Antamina hasta un valor de aproximadamente 870 L/s a partir del año 2012. Esto equivale a una reducción de aproximadamente 50%. Mientras que el flujo promedio anual se reducirá, los flujos durante época seca se mantendrán en 150 L/s de acuerdo al compromiso asumido por Antamina. A5.4.1.2 Quebrada Antamina

El balance de agua durante operaciones para la Quebrada Antamina ha sido desarrollado utilizando un modelo simplificado. Esto es posible debido a que el manejo de agua en la cuenca de Antamina es más sencillo y no se tienen las múltiples interacciones entre pozas como ocurre en la cuenca de Ayash. El caudal proyectado en el punto de control AN-24 en la Quebrada Antamina es relativamente constante. Los flujos varían entre 1 494 y 1 521 L/s para el escenario de precipitaciones normales. Bajo el escenario seco el caudal disminuirá hasta un valor mínimo de 850 L/s y durante el escenario húmedo alcanzará un máximo de 2 473 L/s. El flujo promedio anual estimado para condiciones de pre-minado es 1 322 L/s. Los valores proyectados por el balance de aguas durante operaciones para la Quebrada Antamina representan un aumento de aproximadamente 15% comparados con los valores de preminado. Bajo condiciones de precipitación normal, el aumento proyectado en el caudal de la Quebrada Antamina es de aproximadamente 190 L/s cuando se le compara con condiciones de línea base anteriores al minado. Este aumento en el caudal es causado principalmente por los siguientes motivos: • El minado de la zona de Usu Pallares generará un incremento en el flujo de aguas subterráneas hacia el tajo abierto lo cual podría resultar en un flujo total adicional de hasta aproximadamente 60 L/s (WMC, 2007). La expansión del tajo abierto en la zona de Usu Pallares generará una escorrentía ligeramente mayor en el tajo abierto, la cual reportará al sistema de

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tratamiento de aguas de la Quebrada Antamina para ser descargada aguas abajo (Klohn Crippen, 2007). • Se planea dejar de bombear agua generada por el desaguado del tajo abierto desde la Cuenca de Antamina hacia la Cuenca de Ayash. En la actualidad, aproximadamente 100 L/s de agua vienen bombeándose desde el tajo abierto hasta el depósito de relaves. El proyecto plantea que la totalidad del agua del desaguado del tajo abierto será descargada hacia la Quebrada Antamina una vez tratada, en caso que tratamiento sea necesario. Fase de Cierre y Post-Cierre Quebrada Ayash

A5.4.2 A5.4.2.1

Las acciones que se llevarán a cabo durante el período de cierre afectarán de manera significativa el flujo de agua en el punto de control AN-25 en la Quebrada Ayash. Se desarrolló un balance de agua simplificado para estimar los caudales en el punto de control AN-25 durante la fase de cierre y post-cierre. Los impactos más importantes en el punto de control AN-25 después del cierre serán causados por la atenuación del flujo en la poza de relaves. La atenuación se manifiesta en la reducción del flujo al comienzo de la época lluvia debido al almacenamiento en las pozas y el flujo relativamente constante durante la época seca procedente de las filtraciones de la presa. En conjunto la escorrentía promedio anual en AN-25 es 6% menor que las condiciones de pre-minado. Comparados con el período operacional, los flujos son consistentemente más altos a través de los años debido el consumo de agua de la mina ha cesado. A5.4.2.2 Quebrada Antamina

Las acciones que se llevarán a cabo durante el cierre originarán que durante el período de post-cierre el tajo abierto sea inundado con los aportes naturales de agua superficial y agua subterránea. Se ha preparado un balance de agua simplificado para predecir la inundación del tajo abierto durante el post-cierre tomando en cuenta el plan de minado propuesto por el Proyecto y un escenario de precipitaciones normales. Las condiciones topográficas determinan que en el período de post-cierre se formarán dos lagunas (i.e. Antamina y Usu Pallares) las cuales serán alimentadas por cuencas independientes. Al cierre, la descarga del tajo Usu Pallares será dirigida al tajo Antamina. La capacidad de almacenamiento de la Laguna Antamina es significativamente mayor que la de Usu Pallares y tomará entre 39 y 60 años para que se reinicien las descargas de agua hacia la Quebrada Antamina. Durante el llenado del tajo, los flujos a AN-24 serán menores que durante las operaciones debido a que una porción de la cuenca que contribuye a AN-24 drenará directamente a los tajos. Sin embargo, el impacto no se considera significativo cuando se compara con las condiciones de pre-minado. Los resultados del balance durante el período del llenado del tajo estiman una reducción en el flujo promedio anual en AN-24 de aproximadamente 12%

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cuando es comparado con las condiciones de pre-minado y aproximadamente 23% cuando es comparado con las condiciones de operaciones. Une vez que se llene el tajo y se alcance el equilibrio y las lagunas se mantengan a un nivel relativamente constante, el flujo promedio anual en AN-24 será aproximadamente igual a las condiciones de pre-minado y aproximadamente 13% menor a aquellos del período de operación. A5.4.3 Mitigación

Durante la fase de operación, los caudales en el punto de control AN-25 para la Quebrada Ayash son dominados por las descargas del Proyecto; en el punto de control AN-24 son dominados por las descargas de la Quebrada Ayarache. Para controlar los impactos del proyecto en estos cuerpos de agua, el Proyecto deberá mantener en operación los canales de derivación y las pozas de almacenamiento de agua dentro de la cuenca de la Quebrada Ayash y de la cuenca de la Quebrada Antamina. Durante la fase de post-cierre los caudales en el punto de control AN-25 para la Quebrada Ayash son dominados por la laguna que se formará en el depósito de relaves; en el punto de control AN-24 los caudales son dominados por las descargas de la Quebrada Ayarache. Para controlar los impactos del proyecto en estos cuerpos de agua, el Proyecto deberá mantener en operación los canales de derivación y las pozas de retención de agua dentro de la cuenca de la Quebrada Ayash y de la cuenca de la Quebrada Antamina. Las instalaciones de derivación y de almacenamiento de agua deberían mantenerse hasta que la calidad de agua de la filtración de la presa sea aceptable para descarga a la Quebrada Ayash, y hasta que el agua del tajo sea aceptable para descarga a la Quebrada Antamina.

A5.5
A5.5.1 A5.5.1.1

CALIDAD DE AGUA
Línea Base Calidad de Agua en Área de Mina

Cuenca Ayash La estación de cumplimiento del cuerpo receptor en Ayash es AN-25. La calidad de agua en este punto está influenciada por la calidad y cantidad del agua de Huincush, del manantial Ishpac, de la escorrentía de la Quebrada Tucush, de las filtraciones y por la descarga del depósito de relaves. Las concentraciones de sulfato muestran una variación estacional, en donde las concentraciones fueron menores a 10 mg/L antes de fines de 1999; sin embargo, los valores máximos se incrementaron hasta 25 mg/L a fines del 2001 y valores mayores a medida que se descargó agua del proceso al depósito de relaves. Las concentraciones se estabilizaron entre

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los años 2004 a 2005 en un valor promedio de 130,55 mg/L. Sin embargo, en el año 2006 se filtró agua de relave por el túnel de decantación en desuso, causando un incremento de sulfatos. Las concentraciones de nitratos y amoniaco muestran una variación estacional con un incremento significativo en los últimos cinco años, con concentraciones de hasta 5 mg/L en nitratos y 6,5 mg/L en amoniaco. Las concentraciones de arsénico, cadmio, cobre, plomo, selenio y zinc por lo general permanecieron por debajo de los estándares de calidad del agua para Uso III. En la época de lluvias 2001-2002 algunas concentraciones de metales traza mostraron valores relativamente altos por la descarga de agua de relaves, como el arsénico total, plomo total y cobre total que excedieron los criterios de calidad del agua para cuerpos receptores de Uso III. Desde el 2003 las concentraciones de estos metales traza han disminuido y se han mantenido bajas y estables durante el 2006, a excepción del cobre total, que en el 2006 por única vez se reportó un valor de 0,69 mg/L, excediendo el ECA. Cuenca Carash La estación AN-24 de cumplimiento para cuerpo receptor en la cuenca de Carash se encuentra ubicada en Pampa Moruna. Las concentraciones de sulfato muestran una variación estacional, presentándose las concentraciones más altas, de 200 mg/L durante la época de estiaje. Las concentraciones de nitrato y amoniaco estuvieron normalmente por debajo de 1 y 0,1 mg/L respectivamente. Las concentraciones de arsénico total mostraron valores por encima del ECA para el Uso III (0,2 mg/L) a inicios del 1999; probablemente influenciada por el desagüe de la Laguna Antamina así como las elevadas concentraciones de Sólidos Totales en Suspensión (STS) observadas durante ese período. Posteriormente, entre el 2000 y 2006, disminuyeron por debajo de 0,1 mg/L. Las concentraciones totales de cobre y zinc mostraron valores más altos en el período inicial de monitoreo hasta el 2002. Entre el 2000 y 2004 el cobre total excedió el ECA de Uso III (1,0 mg/L) en tres ocasiones, asociado con el incremento de STS. El resto de concentraciones de cobre total estuvieron por debajo del ECA de Uso III al igual que las concentraciones totales de zinc. Las concentraciones totales y disueltas de selenio estuvieron siempre cerca del límite de detección del método o por debajo de éste. Las concentraciones totales de plomo por lo general estuvieron por debajo del ECA para Uso III (0,1 mg/L), excepto por dos valores únicos de 0,538 mg/L y 0,324 mg/L que ocurrieron en octubre de 2000 y septiembre de 2004, respectivamente, también asociados con incrementos de STS.

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A5.5.1.2

Calidad de Agua Marina en Área del Puerto

No existen patrones de tendencias espaciales en las concentraciones promedio de metales totales en las áreas “cerca del sitio” y “lejos del sitio” que sugieran que las operaciones portuarias están influenciando en la calidad del agua. Las concentraciones de los principales metales fueron similares entre el área de “referencia” y las áreas “cerca del sitio” y “lejos del sitio”. Las concentraciones de cobre y zinc fueron más bajas en el año 2006 respecto del año 2005; estos mismos elementos se reportaron con más altas concentraciones en el área de referencia que en el área cerca al sitio. Las concentraciones más altas de cobre, cadmio, níquel y plomo fueron encontradas en la nueva estación de referencia cerca de la desembocadura del Río Huarmey. Hasta la fecha, los datos de turbidez han mostrado que las operaciones del Puerto de Antamina no tienen efecto en la claridad del agua. En el año 2002, personal de campo de EcoMetrix no observó ningún incremento en la turbidez durante el embarque, carga y salida de ningún buque. En general, no hubo cambios en los parámetros de la calidad de agua medidos que sugieran que las operaciones del Puerto hayan impactado en forma adversa a la calidad del agua en el área adyacente a la instalación portuaria de Antamina. A5.5.1.3 Sedimentos Marinos

Se colectan muestras de sedimentos en los cinco puntos establecidos para cada estación de monitoreo de los MEA (cerca del sitio, lejos del sitio y área de referencia). Los parámetros medidos en cada muestra incluyen metales totales, carbón inorgánico total, y aceites y grasas. De manera similar a lo realizado anualmente los meses de julio del año 2002 al año 2005 se recolectaron 21 muestras adicionales de sedimentos radialmente a lo largo de los transectos hasta 500 m del muelle en dirección noreste. Poco tiempo después del inicio del embarque de concentrado en julio del año 2001, durante el monitoreo de noviembre del año 2001 se encontraron concentraciones elevadas de cobre en los sedimentos de las cercanías del muelle (BEAK, 2002). Esto no estaba asociado con el incremento de otros metales, incluyendo el zinc. A pesar de las elevadas concentraciones de cobre, no hubieron cambios en las concentraciones en la columna de agua sobreyacente. El aumento en la concentración promedio de cobre en sedimentos se debió a los incrementos en las dos estaciones ubicadas más cerca del muelle, lo cual sugiere que se produjeron pérdidas de concentrado durante la carga de los barcos. La magnitud del enriquecimiento de cobre debido a las pérdidas de concentrado se determinó durante el MEA del año 2002. En este estudio se midieron las más altas concentraciones de cobre (entre 600 a 1200 mg/kg) fueron medidas dentro de los 100 m del muelle, con la extensión limitada dentro de los 250 m. No hubo cambios notables en las concentraciones de otros parámetros en la química de los sedimentos, incluyendo el zinc, en comparación de la línea base de MEA.

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En 2006, la tendencia en el enriquecimiento de cobre continuaba sin cambiar desde 2005. La concentración más alta de cobre (711 mg/kg) fue encontrada a 50 m del embarcadero. En el año 2005 la concentración más alta de cobre (1 200 mg/kg) fue colectada en la misma zona. El mapeo del enriquecimiento de cobre en el 2006 demuestra una distribución limitada a 150 m del embarcadero y no ha incrementado en magnitud o en extensión espacial desde los estudios originales en noviembre del año 2001. En los años 2005 y 2006, el mapeo espacial detallado del zinc también fue emprendido en las mismas estaciones. Si bien las concentraciones del zinc parecían ser ligeramente más altas dentro del área inmediata al embarcadero, sin embargo los patrones espaciales no parecen estar asociados a la operación de Antamina. Además, la concentración del zinc para las cinco estaciones bénticas del campo cercano era similar a la encontrada durante los estudios de línea base. Para la mayoría de los otros metales principales las tendencias temporales indicaron que no ha habido ningún cambio sustancial relacionado con el Puerto desde el último estudio de MEA o desde los estudios de línea base. Las concentraciones de cadmio promedio del área ubicada cerca del sitio permanecieron ligeramente más altas que las reportadas durante los estudios de línea base y pueden estar relacionadas con las pérdidas iniciales de concentrado de cobre en noviembre de 2001. En el área ubicada lejos del sitio, el promedio de cadmio fue más alto que en la mayoría de los estudios de MEA previos, excepto para julio de 2002. Los patrones espaciales en cadmio no sugirieron que las operaciones portuarias fueran la fuente. En el año 2006, se muestrearon sedimentos en dos estaciones en el área cercana por hidrocarburos poliaromáticos. Estos compuestos pueden presentar una indicación de contaminación de sedimentos debido a pérdidas de combustible de las embarcaciones durante la descarga de agua de lastre. Ninguno de los compuestos hidrocarburos poliaromáticos fue detectado. En general, las operaciones del Puerto de Antamina han tenido mínima influencia en la calidad de los sedimentos en el Puerto de Huarmey. Los estudios que se están llevando sobre la calidad de sedimentos indican que las condiciones siguen manteniéndose estables.

A5.5.2

Evaluación de Impactos

No se esperan impactos en la calidad del agua marina ni de los sedimentos en el Área del Puerto. Las siguientes secciones desarrollan el tema de calidad de agua en el Área de Mina. A5.5.2.1 Modelo de Calidad de Agua

Se ha utilizado en valores calculados de estudios geoquímicos para predecir la calidad del agua en el sitio. Los datos geoquímicos de estos modelos se basaron en extensas pruebas de

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laboratorio y de campo y se calibraron contra los datos de monitoreo del sitio. El modelo para evaluar la calidad de agua fue por balance de masas. Quebrada Ayash Operaciones Se presume que la calidad actual del agua medida en la decantación de relaves (CO-13) reflejará la calidad del agua observada en la fase operativa de la mina (hasta 2020). Así, mediante el uso de flujos promedio anuales, las concentraciones pronosticadas en CO-13 cumplirán con los estándares de descarga en base al promedio anual. El modelo de calidad del agua emplea flujos promedio anuales y no considera las reducciones de flujo en la época seca. Durante la época seca, las descargas de la mina se limitan a flujos base de manantiales e infiltración. Actualmente, la mina bombea la infiltración de retorno a la poza de relaves durante la época seca como una medida preventiva. Existe la posibilidad de que durante periodos de bajo flujo en la época seca, el uso del sistema de retorno pueda incluso requerir proteger la calidad del agua. El monitoreo operativo determinará finalmente esta necesidad. Durante las operaciones, se espera que la calidad de agua anual pronosticada para Quebrada Ayash en AN-25 cumpla con los ECA (Tabla RE-2). Tabla RE-2 Resultados de Calidad del Agua durante las Operaciones: Quebrada Ayash (AN-25)
AN-25 Parámetro Unidad 2008 – 2020 ECA Disueltos Arsénico (As) Cobre (Cu) Selenio (Se) Zinc (Zn) Sulfato (SO 4) Amonio (NH 4) Nitrato (NO3)
Referencias: 1. AATA (2003) y Stantec (2004). 2. Stantec (2004).

Estándar de Calidad Ambiental Fuente Disueltos 0,025 Estudio de ecotoxicidad1 Estudio de ecotoxicidad (Ayash)1 10 Estudio de ecotoxicidad2 0,2 0,5 0,05 0,215 116 0,5 25 ECA Fuente Totales Uso III Uso III Uso III Uso III

Totales 0,001 0,01 0,002 0,01

mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L 77 0,4

0,001 0,01 0,002 0,01 0,6 116 0,5 77 0,4

0,6

Aguas abajo, en AN-25, no se pronosticaron excedencias de los ECA (Tabla RE-3).

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Tabla RE-3

Resultados de la Calidad del Agua al Cierre: Quebrada Ayash (AN-25)
AN-25 Estándar de Calidad de Agua ECA
0,01 0,02 0,007 0,05 718 3,5 3,6 0,025 0,215 -

Parámetro

Unidad

2008 - 2020 Disueltos Totales
0,005 0,01 0,003 0,03 194 1,4 2,2

Fuente Disueltos
Estudio de ecotoxicidad1 Estudio de ecotoxicidad (Ayash)1 -

ECA
0,2 0,5 0,05 25

Fuente Totales
Uso III Uso III Uso III Uso III

Arsénico (As) Cobre (Cu) Selenio (Se) Zinc (Zn) Sulfato (SO 4) Amonio (NH4) Nitrato (NO3)
Referencias:

mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L

0,002 0,01 0,003 0,03 194 1,4 2,2

-

0,005 0,02 0,007 0,05 718 3,5 3,6

10

Estudio de ecotoxicidad 2

1. AATA (2003) y Stantec (2004). 2. Stantec (2004).

A5.5.2.2

Quebrada Antamina

Aguas abajo, la calidad del agua pronosticada en el lugar monitoreo del cuerpo receptor en Pampa Moruna (AN-24), cumplirá con los ECA (Tabla RE-4). Tabla RE-4 Resultados de la Calidad del Agua durante las Operaciones: Quebrada Pampa Moruna (AN-24)
AN-24 Parámetro Unidad 2008 - 2020 Disueltos
Arsénico (As) Cobre (Cu) Selenio (Se) Zinc (Zn) Sulfato (SO 4) Amonio (NH 4) Nitrato (NO3)
Referencias: 1. AATA (2003) y Stantec (2004). 2. Stantec (2004).

Estándar de Calidad Ambiental ECA
0,025 0,139 43 -

Fuente Disueltos
Estudio de ecotoxicidad 1 Estudio de ecotoxicidad1 -

ECA
0,2 0,5 0,05 25

Fuente Totales
Uso III Uso III Uso III Uso III

Totales
0,002 0,01 0,001 0,01

mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L mg/L 42

0,002 0,01 0,002 0,02 0,04 0,3 43 42

0,04 0,3

10

Estudio de ecotoxicidad 2

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Post-Cierre Existen dos etapas principales durante el post-cierre. La primera es cuando cesa el minado y desagüe; y los tajos Usu Pallares y Antamina comienzan a llenarse con agua; un periodo entre 39 y 60 años. Durante este tiempo, las únicas descargas a lo largo de Quebrada Antamina provienen de la escorrentía natural. Se presume que el mineral LG se ha procesado o removido y que todo el suelo contaminado se ha removido. En la segunda etapa se ha establecido el equilibrio y existe descarga a la Quebrada Antamina. La calidad del cuerpo receptor pronosticada en AN-24, cumple con los ECA (Tabla RE-5).

Tabla RE-5

Resultados de Calidad del Agua al Cierre: Quebrada Pampa Moruna (AN-24)
AN-24 AN-24 Con descarga del tajo ECA Disueltos
0,001 0,01 0,01 0,02 0,004 0,02 0,02 0,09

Estándar de Calidad Ambiental Fuente Disueltos
0,02 0,02 0,02 0,09 0,025 0,139 Estudio de ecotoxicidad1 Estudio de ecotoxicidad1 10 Estudio de ecotoxicidad2 0,2 0,5 0,05 25

Parámetro

Unidad

Sin Descarga del Tajo Disueltos Totales
0,001 0,01 0,002 0,02

ECA

Fuente Totales
Uso III Uso III Uso III Uso III

Totales
0,006 0,01 0,01 0,03 -

Arsénico (As) Cobre dis. (Cu) Selenio (Se) Zinc dis. (Zn) Sulfato (SO4) Amonio (NH4) Nitrato (NO3) Referencias:

mg/L mg/L mg/L mg/L

0,001 0,01 0,002 0,01

mg/L mg/L mg/L

9 0,1 0,2

9 0,1 0,2

90 0,1 2

-

428 0,2 9

90 0,1 2

-

428 0,2 9

-

1. AATA (2003) y Stantec (2004). 2. Stantec (2004).

A5.5.2.3

Medidas de Mitigación

Se anticipa que los diversos componentes de la mina pueden generar niveles elevados de algunos parámetros. Estos incluyen el Botadero Este, la playa de relaves y los tajos abiertos y la descarga de aguas residuales. Por lo tanto, a fin de evitar o limitar impactos significativos en la calidad del agua, el Proyecto empleará, de manera preactiva, medidas de mitigación. Por ejemplo, la escorrentía y la infiltración del Botadero Este se colectarán y tratarán antes de su descarga en la poza de relaves. Actualmente existe una contingencia para tratar la calidad del agua de la laguna del tajo si no cumple con los límites de descarga. La playa de relaves se cubrirá y revegetará al cierre. Toda el agua residual se tratará antes de la descarga. Como tal, cualquier calidad de agua generada se considerará haber sido tratada antes de la descarga al medio ambiente para limitar los impactos en aguas receptoras.

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A5.6
A5.6.1 A5.6.1.1

PECES Y HÁBITATS ACUÁTICOS
Línea Base Área de la Mina

Para el Sistema Pampa Moruna, en términos de invertebrados, se mantuvieron valores similares entre los años 2001 a 2005. El Sistema Ayash presentó una línea de tendencia de aumento del valor de EPT. El Río Mosna en general presenta seis estudios de Monitoreo de Efectos Ambientales (MEA) desde el 2001 al 2006, los resultados muestran que no hubo efectos relacionados a la mina en la comunidad de macroinvertebrados. El análisis de los peces fue realizado con especial interés en los temas de captura por unidad de esfuerzo, salud y estado de peces y análisis químico en tejido de peces. La diversidad de comunidades de peces en el área de influencia de la mina es muy baja, con sólo cuatro especies de peces capturadas en todos los muestreos (1998 al 2006). Generalmente, Oncorhynchus mykiss (trucha arcoiris), es la especie dominante capturada en la mayoría de estaciones en todos los años y Orestias agasii (carachi). Las otras dos especies identificadas se conocen como bagres: Trichomycterus sp. y Astroblepus simonsii. La abundancia de trucha arcoiris y bagre en las áreas de exposición de todos los sistemas durante monitoreos previos indican que las operaciones de la mina no han afectado adversamente a las comunidades de peces. Se ha colectado un número constante de truchas en el área cercana en los años 2000, 2001 y 2002 que sustentan esta conclusión. El total de bagres capturados en todas las áreas de monitoreo del Sistema Pampa Moruna en el año 2006 fue mayor en todos los casos que en los estudios de línea base de los años 1999 y 2000. Las evaluaciones externas e internas de los especímenes adultos capturados mediante la electropesca no revelaron ninguna señal de anormalidades o de problemas de salud en las áreas de monitoreo del sistema Pampa Moruna. Los diversos indicadores de la salud en peces (apariencia de los ojos, branquias, piel, órganos internos, y abundancia de grasa corporal) estuvieron consistentemente dentro de los rangos normales para todos los especímenes examinados, sin importar la ubicación del área de monitoreo. Durante todos los programas de monitoreo MEA, se colectaron los tejidos musculares y del hígado para el análisis de metales en tejidos en por lo menos seis truchas adultas por área de monitoreo. Muchos de los 26 metales analizados, tales como el arsénico, cadmio, cromo, plomo, mercurio, molibdeno, níquel y plata, frecuentemente no fueron detectados para algunos sistemas (Pampa Moruna). En general, la mayoría de metales se detectan en mayores concentraciones en los tejidos del hígado que en los tejidos musculares. Esto es típico y refleja el funcionamiento normal del hígado, que tiende a acumular contaminantes. Las concentraciones de elementos químicos en el hígado son utilizadas para monitorear cambios temporales en la calidad de agua y la biodisponibilidad de metales, mientras que las

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concentraciones en músculo son utilizadas para asegurar que no existen riesgos a la salud humana por el consumo de peces. A5.6.1.2 Área del Puerto

En el EIA original (Klohn Crippen - SVS, 1998), se registró la presencia de 15 especies de peces y cinco especies de mariscos en la zona del litoral rocoso. Antamina realiza un monitoreo anual del estado de los peces y mariscos en la zona del puerto, destacando en todas las captura en términos de abundancia y de presencia en todos los monitoreos a Cheilodactylus variegatus (pintadilla) y a Sciaena deliciosa (lorna), especies de peces que son utilizadas como indicadores de la salud de los peces, en talla, peso, índice gonadosomático y contenidos de metales en músculo e hígado. Los hepatopáncreas de cangrejos y el tejido de mejillones capturados también sirvieron como indicadores de concentraciones de metales. Se analizaron muestras de tejidos hepáticos y musculares de 11 pintadillas y nueve lornas, así como el hepatopáncreas de 10 cangrejos y dos muestras representativas de mejillones para establecer las concentraciones de metales. Adicionalmente, se analizaron cinco muestras de hepatopáncreas de la especie de cangrejo, Hepatus chilensis. No se observaron otros cambios en las concentraciones de metales que sugieran un incremento de niveles desde la línea base y en general se observa una tendencia positiva en los resultados de los análisis de metales en invertebrados bentónicos. A5.6.2 Medidas de Mitigación

En el diseño original de las instalaciones de la Mina y del Puerto se consideró las sensibilidades del hábitat a fin de evitar en la medida de lo posible las áreas clave conocidas. Para ello, se ha mantenido la distribución de la operación lo más pequeña posible y, en la medida que resulte práctico, los componentes se han ubicado a distancia de las áreas clave. El Proyecto a nivel de las instalaciones no ocupará áreas nuevas, todas las áreas a utilizar son actualmente áreas de operaciones. También se han implementado en la Mina y del Puerto un conjunto de métodos preventivos en las diferentes fases de implementación y las distintas actividades, relacionadas con: • • • Planeamiento del desbroce de los sitios y otros trabajos preliminares en la Mina para empezar a comienzos de la época de estiaje en la medida de lo posible. Uso adecuado de puentes, alcantarillado, zanjas de drenaje y controles de erosión y sedimento durante la construcción de vías de acceso. Control permanente de la erosión en áreas de suelos expuestos, particularmente en las zonas ribereñas tales como los cruces de camino existentes y nuevos, mediante el uso de lonas, cubiertas de paja u otros métodos así como la siembra progresiva de pastos nativos si se cuenta con semillas, o especies agronómicas, para lograr la revegetación temprana y la estabilización de esas áreas.

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• • • •

Restringir el número de cruces de río por carreteras y corredores de servicios públicos. Diseñar el cruce de cursos de agua en ángulos rectos para minimizar los efectos en el hábitat acuático y de ribera. Monitoreo y mantenimiento de todos los controles de erosión y sedimentación. Tratamiento permanente del agua de proceso, y aguas residuales domésticas y otros efluentes que se descargarán en la Mina y en el Puerto, a manera de garantizar niveles aceptables de calidad del agua en los ambientes receptores. Monitoreo de especies clave y su hábitat en los ambientes receptores en la Mina y en el Puerto. Impactos Área de la Mina

A5.6.3 A5.6.3.1

Desde el punto de vista biológico, la disminución en el flujo en las quebradas que albergan peces, o que son afluentes a cursos que tienen peces y/o macroinvertebrados bentónicos, se considera negativo porque reduce la superficie de hábitat disponible durante la estación de estiaje. De igual modo, el incremento moderado en el flujo base se considera positivo porque proporciona más hábitat durante la época de estiaje, aumentándose potencialmente la productividad de los macroinvertebrados bentónicos y los peces. La sensibilidad ecológica de la Quebrada Antamina a los cambios hidrológicos siempre fue baja porque no albergaba peces durante los estudios de línea base original (Klohn Crippen SVS 1998). La Quebrada Antamina es afluente de la Quebrada Pampa Moruna y del sistema Carash, que sí tienen poblaciones importantes de peces (trucha y carachi), por lo que el aporte hidrológico de la Quebrada Antamina al caudal de Pampa Moruna podría ser importante. Sin embargo, el análisis hidrológico de línea base indica que la Quebrada Antamina contribuye aproximadamente el 12% del caudal promedio anual de la Quebrada Pampa Moruna aguas debajo de la confluencia. Asimismo, el análisis hidrológico indica que el flujo promedio anual en la Quebrada Antamina disminuirá durante operaciones y durante el post-cierre, relativo a la línea base de 1998 (pre-minado). Estos valores representan reducciones promedio de menos de 10% en el flujo promedio anual en Quebrada Pampa Moruna; en consecuencia, los cambios en el caudal de la Quebrada Antamina como resultado del Proyecto no se consideran significativos en cuanto a la productividad íctica en el sistema Pampa Moruna - Carash. La productividad biológica del sistema Ayash es relativamente alta de acuerdo a los estudios de línea base y los monitoreos posteriores, debido a que alberga poblaciones de trucha (Klohn Crippen - SVS, 1998; EcoMetrix 2006a). El modelamiento hidrológico pronostica una reducción del 34% en el flujo promedio anual de la Quebrada Tucush después del cierre en comparación con las condiciones actuales; este cambio es negativo en cuanto a la productividad biológica de esta quebrada. Sin embargo, a nivel del sistema Ayash, el aporte

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de la Quebrada Tucush representa menos del 15% del caudal de la Quebrada Ayash (Estación AN-25), por lo que la importancia de Tucush para la productividad biológica en el sistema Ayash es relativamente baja. La disminución pronosticada en la Quebrada Ayash en el flujo durante las operaciones comparado a la línea base 1998, representa un cambio negativo bajo. Sin embargo, este cambio ya existía antes de la implementación del Proyecto y además ya estaba aprobado por parte de las autoridades competentes. La disminución del los flujos pronosticados después del cierre también representa un cambio negativo alto en cuanto a la productividad íctica del sistema Ayash. Al igual que durante las operaciones, la reducción después del cierre ya estaba aprobada por parte de las autoridades competentes. Cabe notar también que el aumento en el caudal mínimo durante la estación seca después del cierre representa un cambio positivo importante para el hábitat acuático de la Quebrada Ayash, ya que incrementará el potencial biológico en comparación a las condiciones de línea base pre-minado. Cambio en la Calidad de Agua Superficial La evaluación de los cambios pronosticados en la calidad de agua (Sección C10) se basó en el análisis del contenido disuelto y total de metales (As, Cu y Zn), nutrientes (NH+4 y NO-3) así como de otros parámetros (SO 2-4, F-, Se). Los resultados del modelamiento indican que no habrá cambios adversos en la calidad de agua en la Quebrada Antamina (Estación AN 23) o en la Quebrada Ayarache (Estación AN-100) durante los años restantes de operaciones ni después del cierre. En la Quebradas Tucush (CO-16) y Ayash (AN-23), se pronostica que durante las operaciones tampoco habrá cambios negativos en la calidad de agua; sin embargo es posible que después del cierre las concentraciones de cobre disuelto excedan el máximo de 0,025 mg/L establecido para el cuerpo receptor, especialmente durante la época de lluvias. Los resultados de los indicadores biológicos de los cambios en la calidad de agua, tales como lo son las comunidades bentónicas y de peces, indican que los cambios que han tenido lugar en los sistemas Ayash y Pampa Moruna a la fecha no han tenido efectos adversos medibles. Se presume que esto se deba tanto a factores naturales como a la efectividad de los sistemas de tratamiento de efluentes de la Mina Antamina. El Proyecto contempla la continuación de dichos tratamientos con el objetivo de cumplir con las normas establecidas. Por lo expuesto, se puede proyectar que no habría cambios significativos en la calidad del agua debidos al Proyecto. Sin embargo, el monitoreo continuado de dichos indicadores biológicos y de la misma calidad del agua permitirá determinar si hay necesidad de aumentar los niveles de tratamiento de las descargas del Proyecto. Cambio en la Salud de los Peces Los muestreos realizados desde el inicio de operaciones de la mina no han revelado ninguna señal de problemas de salud en los peces de los sistemas Pampa Moruna y Ayash, en base a los indicadores externos (apariencia de los ojos, branquias, piel), internos (apariencia de los órganos internos y grasa corporal) así como los índices de condición y somático del hígado.

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Sin embargo, en las áreas más cercanas a la mina, las truchas del sistema Pampa Moruna siempre han sido de menor talla y peso que en las áreas más alejadas. En el sistema Ayash, no se ha visto correlación entre la talla y el peso y la distancia de las operaciones mineras. Estos resultados sugieren que las actividades relacionadas con la mina no han tenido un impacto medible en la salud de los peces hasta la fecha. Al igual que se contempla para la calidad de agua y los invertebrados bentónicos, se continuará el monitoreo de la salud y la calidad química del tejido de los peces para determinar los efectos ambientales durante las operaciones, cierre y post-cierre y tomar las medidas correctivas en caso necesario. A5.6.3.2 Área del Puerto

Cambio en la salud de los peces El monitoreo de la salud íctica en el área del Puerto se ha basado en las mediciones de longitud y peso, así como los cálculos de diversos índices de condición y de vigor reproductivo. Los resultados a la fecha indican que la talla y el peso de las especies centinela – lorna (Sciaena deliciosa) y pintadilla (Cheilodactyllus variegates) – han aumentado desde el inicio de las operaciones. Esto pone en evidencia que las actividades relacionadas al Puerto no han afectado la salud de los peces.

A5.7
A5.7.1 A5.7.1.1

ASPECTOS SOCIO-ECONÓMICOS
Línea Base Área de Estudio Regional

Economía en Ancash La Región Ancash ha experimentado un crecimiento económico desigual durante los cinco últimos años, pero la tendencia ha sido en general hacia el alza – en conjunto desde 2002, cuando la economía se contrajo, el crecimiento económico fue casi el doble de rápido que el crecimiento demográfico. La variabilidad en la minería no ha sido tan pronunciada como en los sectores pesquería y manufacturero. El enorme crecimiento de más del 63% en la minería entre 2001 y 2002 se atribuyó principalmente al inicio de las operaciones de Antamina. Antamina contribuyó con más de 15% del producto interno bruto de Ancash en 20061, y es una fuente principal de ingreso gubernamental regional, mediante el pago de impuestos y quizás más dramáticamente, mediante la distribución del canon minero. La tendencia hacia la reducción en el sector agrícola presenta cierto potencial de revertirse, a medida que Ancash avanza en la producción de productos agrícolas no tradicionales para el mercado exportador.

1

El cálculo se basa en la información de BCRP, 2006.

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Con un buen crecimiento en la pesca, industria, construcción y agricultura no tradicional, la economía regional es exitosamente diversificada. Los datos presentados por BCRP no incluyen información sobre el sector turismo y sectores de servicio en Ancash, que son otros sectores económicos importantes en la región.

Condiciones Socio – Económicas Regionales La provincia de Huarmey geográficamente forma parte de la línea costera del Perú, mientras que Huari se encuentra muy adentro de la Sierra de los Andes. Tal como lo sugiere los cuadros en esta sección, las dos provincias son socio económicamente muy diferentes. Los parámetros de Huarmey son típicos de la costa central. El crecimiento poblacional es positivo y el porcentaje de niñez por debajo de los quince años es comparativamente bajo. La población masculina en Huarmey es significativamente más alta que la población femenina. En Huari por el contrario, las poblaciones están en descenso como resultado de las migraciones. La causa principal de la migración son los altos niveles de pobreza, que hacen frente al aumento de presiones por la tierra y el aumento de la disponibilidad de alternativas ocupacionales distintas a la agricultura de subsistencia con crecimiento y diversificación de la economía peruana, así como por las aspiraciones de mayor educación. El siguiente cuadro presenta datos sobre la calidad de indicadores vida. El índice de desarrollo humano de UNDP tiene valores sobre una escala del 0 y 1, con 1 en el nivel más alto. El índice de carencia de FONCODES describe el nivel de satisfacción de las necesidades humanas básicas, con valores sobre una escala entre 0 y 1 con 1 en el nivel más bajo. Tabla RE-6 Indicadores de Calidad de Vida Regional
Perú Índice de desarrollo humano Índice de carencia Expectativa de vida (años) Malnutrición (%) Escolaridad (%) Acceso a agua (%) Acceso a electricidad (%) Ingresos (S/ por mes) Pobreza (%) Extrema pobreza (%) 0,5976 ,5000 71,5 30 85,4 68 67 285,7 52,0 16,3 Ancash 0,5776 0,4961 70,2 33 85,9 75 77 283,3 56,1 29,0 Huarmey (Provincia) 0,6075 0,1246 71,6 17 87,1 75 77 286,4 n/a n/a Huarmey (Distrito) 0,6123 0,0907 72,0 14 87,5 76 84 293,2 n/a n/a Huari (Provincia) 0,5290 0,8111 66,6 53 84,3 81 24 250,9 n/a n/a San Pedro de Chaná (Distrito) 0,5313 0,8885 65,2 55 88,4 72 21 243,2 n/a n/a Huachis (Distrito) 0,5162 0,8640 74,3 54 90,9 81 29 247,0 n/a n/a

Fuente: UNDP (2006), FONCODES/URP (2006) y el INEI (2005).

En general, a pesar de algunas anomalías, los indicadores de la Región Ancash están por debajo del Promedio del Perú. Los indicadores de la provincia de Huari son más bajos que la Región Ancash. Sin embargo, la provincia de Huarmey sobresale en comparación al Perú.

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A5.7.1.2

Área de Estudio Local - Mina

Distrito de San Marcos El Distrito de San Marcos es el distrito más grande de los 16 distritos en la provincia de Huari y forma parte del Callejón de los Conchucos. Su capital es San Marcos. El Río Mosna forma gran parte del límite occidental del distrito, y este valle es donde se encuentra localizada la mayor parte de la población. El distrito es principalmente rural, con sólo tres centro poblados considerados urbanos, siendo San Marcos el más grande con 14,7% de las familias del Distrito. La población rural vive en muchos otros poblados pequeños, a menudo muy pequeños (al rededor de 120); casi un tercio de los poblados tiene cinco familias o menos. El distrito perdió población entre los años 1993 y 2005; sin embargo, existen algunas evidencias que una buena parte de esta disminución ocurrió en la década de 1990, como resultado de las actividades de Sendero Luminoso y la declaración de esta área como zona roja. Se cree que las actividades de construcción y la actual operación de Antamina podrían haber promovido el retorno o la llegada de nuevas personas y que la población sea ahora estable o esté en ligero crecimiento. La economía del distrito se basa ampliamente en la agricultura, siendo mucha de la producción para subsistencia. Aproximadamente el 70% de la fuerza laboral trabaja en la agricultura, con trabajo remunerado; los más grandes empleadores en el distrito lo constituyen las esferas del gobierno y Antamina; el sector de servicios es la razón del balance en el empleo. La actividad comercial se centra en San Marcos, y en gran medida se relaciona a los efectos económicos directos (empleo de los residentes y adquisición de bienes y servicios de negocios locales) e indirectos e inducidos (el incremento de empleo y de ingresos de los negocios en el distrito incrementa la demanda y el gasto general) de Antamina. El pueblo de San Marcos es también la fuente para obtener productos y muchos servicios para las comunidades en todo el distrito y en alguna medida para los distritos aledaños cuyas provincias se encuentran muy alejadas, o son de difícil acceso y/o más pequeñas y menos aprovisionadas. El buen acceso por carretera hacia San Marcos, dentro del distrito, pero que también conecta el distrito con Huaraz y Lima, asegura un mercado muy activo los domingos. Los niveles de educación son generalmente más bajos que los valores de la provincia pero comparables a los otros distritos aledaños, con más del 20% de la población sin haber asistido nunca a una escuela primaria. El Distrito de San Marcos, sin embargo, tiene un alto porcentaje de personas con educación técnica y universitaria, cerca del 6%. El índice de alfabetismo para toda la población es de 74,5%, pero sólo el 62% para las mujeres, es probable que menos mujeres que hombres asistan a cualquier escuela o terminen su educación en todos los niveles.

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Los altos niveles de pobreza y la mala salud están estrechamente relacionados. A mayores altitudes, la producción para la subsistencia del pueblo está limitada, de modo que las dietas son bajas en vitaminas y minerales y altas en carbohidratos, predominantemente papas. El clima frío asegura que el fuego para cocinar y calentar arda dentro de espacios cerrados. En consecuencia, son predominantes las enfermedades óseas relacionadas con la falta de calcio y las enfermedades respiratorias. Las enfermedades gastrointestinales, por lo general relacionadas con el deficiente saneamiento, también son comunes. La tasa de desnutrición, 51%, por lo general es ligeramente mejor que en Ancash, pero aún es muy alta. Juprog Para efectos del presente estudio, el Caserío de San Antonio de Juprog está conformado por un conjunto de pequeños poblados que utilizan el territorio del Fundo Chipta-Pincullo, así como algunos agrupamientos de pocas viviendas cada uno, ubicado al sureste del emplazamiento minero a elevaciones mayores de 4 000 msnm. Estos poblados incluyen Juprog, Pincullo y Chipta, todos los cuales se espera que sean reubicados en relación con las operaciones y la expansión de Antamina. Los patrones de poblados a altitudes muy elevadas son dispersas, y Juprog es consistente con este patrón. El SENASA en el año 2003 contó 33 hogares en seis diferentes poblados, todos a más de 4300 msnm, y el poblado más grande tenía sólo 8 familias. Hay evidencia de que la población ha aumentado sustancialmente en el pasado reciente – el censo INEI encontró sólo 22 hogares en 1993, mientras que SENASA contó 33 en 2003 y Antamina contó recientemente 81 hogares. La economía del área de Juprog depende de manera virtualmente total de la agricultura y ganadería2, y la mayoría de la producción es para la subsistencia. Menos de 20% de la tierra es adecuada para la agricultura, y casi la totalidad del resto está dedicada al pastoreo. El clima a gran altitud, las pendientes que por lo general son escarpadas y los suelos de los que se informa que son arenosos, ligeramente ácidos y tienen sólo alrededor de 10 a 15 cm de profundidad, limitan la agricultura de manera esencial al cultivo de papas, ollucos y oca. Más de 90% de la tierra agrícola está dedicada a las papas y otros tubérculos comestibles. “Las producciones de papa - 12 toneladas por ha – se encuentran en el rango superior de producciones que se han reportado en el distrito de San Marcos, que oscilan de alrededor de 8 a 12 toneladas por hectárea para papas, y son comparables a los promedios peruanos. Asentamientos de las Cuencas de Ayash Los diez asentamientos de la cuenca de Ayash están ubicados a lo largo del Río Ayash, al noreste de Antamina. Ayash Huaripampa (parte de la Comunidad Campesina de Huaripampa) y Huamanin y Ayash Pichiu (parte de la Comunidad Campesina de Santa Cruz de Pichiu) se

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Sin embargo, nuevamente se observa que muchas familias tienen intereses económicos fuera del mismo Juprog.

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han unido para conformar la Asociación Multisectorial para el Desarrollo Sostenible de Ayash. Ayash Huaripampa está ubicada en el Distrito de San Marcos, mientras que Huamanin y Ayash Pichiu se encuentran en el Distrito de San Pedro de Chana. Los siete asentamientos restantes también son parte de la Comunidad Campesina de Santa Cruz de Pichiu. Atash, Cambio 90 y san Cristóbal de Tambo están en el Distrito de Huachis, y Wishllac, Vistoso, Centro Pichiu y Huancayoc están en el Distrito de San Pedro de Chana. Todos los diez asentamientos son pequeños – Huancayoc es el más grande, con aproximadamente 128 hogares y Cambio 90 el más pequeño con aproximadamente 12 hogares– y el patrón de asentamiento es disperso. Sin embargo, el área es en general más densamente poblada que Juprog – el Río Ayash y el acceso a tierras de menor altitud permiten una base de recursos agrícolas más diversos y productivos que pueden mantener a más personas. El sustento de subsistencia en la cuenca de Ayash está en cierto modo limitado por la altitud y el clima con respecto a la producción agrícola – el clima limita los tipos de cultivos, si bien en menor medida que en Juprog donde la gente vive y trabaja incluso en altitudes mucho mayores. El clima también es un factor que contribuye a las bajas cosechas, particularmente para cultivos que no son tubérculos. La topografía es accidentada, con el 70 % de taludes empinados, si bien hay algunas áreas relativamente planas. Las tierras agrícolas son sólo el 14% del área total de terreno, con el pastoreo que representa el 70%. Sólo el 0,1% es bosque. La agricultura es un trabajo estacional, efectuándose mayormente el trabajo en el periodo de plantar, durante los meses de noviembre y diciembre, y en el periodo de cosecha, durante los meses de mayo, junio y julio. Si bien hay cierta agricultura y también ganadería y se efectúa trabajos en los otros meses, éstos son periodos de otras actividades de subsistencia, incluyendo producción artesanal. Los estudios de campo de Golder indican que pocas personas (sólo el 5%) regularmente complementan los trabajos agrícolas y ganaderos con actividades que no son de subsistencia y menos del 3% trabajan en la economía formal como empleados o peones, incluyendo para Antamina. Existe un programa de compra de papa en la cuenca de Ayash para el consumo en la mina a través de Sodexho, que compra la papa a un precio refugio de S/. 1,00. La compra aproximada mensual está el orden de 4 a 6 toneladas. Esta venta se realiza a través de microempresas de la cuenca de Ayash. Excepto en el caso de las mujeres en la Comunidad Campesina de Santa Cruz de Pichiu, el porcentaje de la población que tiene por lo menos cierta educación secundaria o mayor es comparativamente alto en comparación con el Distrito de San Marcos y la Provincia de Huari. Esto se puede explicar en parte por la proximidad comparativa a los centros (San Marcos, Carhuayoc y Huancayoc) con institutos y/o escuelas secundarias.

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Los datos de la Comunidad Campesina de Santa Cruz de Pichiu indican el desequilibrio familiar en géneros con respecto al logro educativo, es más probable que las mujeres no hayan ido nunca a la escuela, y es menos probable que sigan estudios más allá del nivel primario. El alfabetismo en hombres es de 96,7% y en mujeres es de 73,1%. Sin embargo, las tasas actuales de asistencia al colegio son altas para los niños, lo cual indica que es probable que la población se vuelva más educada con el tiempo y que las mujeres cierren esa brecha con los hombres respecto al alfabetismo. A5.7.1.3 Área de Estudio Local del Puerto

Puerto Grande La población no es tan joven como en las otras áreas de estudios, con sólo un tercio que son menores de 15 años, asimismo, el tamaño del hogar es más pequeño. La proporción hombre/mujer es alta; sin embargo, esto puede ser simplemente una función del tamaño pequeño de la muestra en vez de la organización económica – hay dos veces más de niños tanto de sexo femenino como de masculino en los 26 hogares. La forma de sustento se basa principalmente en la pesca. Más del 80% de los hombres que reportaron que trabajan en la Caleta de Puerto Grande son pescadores, mientras que es menos probable que las mujeres estén trabajando o buscando trabajo – la tasa de participación para las mujeres está por debajo de 20% – y ninguna mujer ha reportado trabajar en la pesca. La gente en la Caleta de Puerto Grande reporta que si bien ellos pescan todo el año, la estación en la que se espera obtener ganancias razonables, es generalmente entre enero y marzo. Además de esta característica estacional, las ganancias son particularmente bajas en algunos años, principalmente debido a los patrones cíclicos climáticos y sus efectos en las poblaciones de peces. Aparte de esta inseguridad de ingresos, los gastos en pesca pueden ser altos – los pescadores necesitan anzuelos y redes, y necesitan ayudantes en sus botes. Sólo la mitad de los pescadores tiene sus propios botes – otros en su mayoría reportan que piden prestado los botes – y sólo dos pescadores informaron que tienen motores. Se reporta que la pesca artesanal está disminuyendo desde la década de los 90. Las restricciones identificadas incluyen la no disponibilidad de crédito, sin el cual no pueden comprar lo necesario para aumentar las ganancias en la pesca. Por ejemplo, sin refrigeración, los pescadores no pueden comercializar sus capturas para maximizar los precios. Hay algunos trabajos en las plantas de procesamiento de harina de pescado y Antamina ha proporcionado cierto empleo limitado, pero los informantes clave en general describen una falta de oportunidades de empleo, particularmente para la juventud.

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A5.7.2

Medidas de Mitigación

Las medidas descritas abajo son medidas que Antamina toma para alcanzar los objetivos específicos de mitigación de impactos e incremento de beneficios. Las medidas son aplicadas no sólo para las actividades de Antamina, sino también para sus todos sus contratistas. También se observa que los programas de inversión en la comunidad proporcionan asistencia adicional a las personas afectadas por el Proyecto de Expansión, particularmente al incrementar el acceso a los beneficios del Proyecto y la construcción de las capacidades de manejo de los cambios. A5.7.2.1 Empleo

Las medidas para incrementar los beneficios de la participación de las personas afectadas por oportunidades laborales ofrecidas por el Proyecto incluyen entre otras las siguientes: • • • Análisis de las barreras para empleo local. Desarrollo e implementación de estrategias para superar esas barreras con el fin de mejorar la captación de oportunidades laborales; e Implementación de los procesos formales de contratación laboral, para su uso tanto por Antamina como por sus contratistas, que inicialmente consideran candidatos para empleo entre las personas afectadas por el proyecto antes de buscar otros candidatos en otros lugares.

Las medidas de incremento de los beneficios que aumentan los niveles de destreza de las personas incluyen las siguientes: • Establecimiento de programas de capacitación previa al empleo para los candidatos locales, con el fin de incrementar la probabilidad de que esos candidatos, en caso de ser seleccionados, puedan tener éxito en sus nuevos puestos; Establecimiento sobre los programas de capacitación en el puesto (en oficios técnicos, operaciones de equipos, conocimiento del uso de programas de computación y de labores de oficina, seguridad, y monitoreo ambiental/socioeconómico, entre otros) que permita a los empleados avanzar con el transcurso del tiempo; e Inclusión como requisito en las responsabilidades de trabajo del personal y enseñanza al personal con menos experiencia o con menos destrezas de modo que éstos puedan avanzar. Oportunidades Comerciales

A5.7.2.2

Las medidas de incremento de los beneficios para aumentar la participación de personas afectadas por el Proyecto en las oportunidades comerciales ofrecidas por el Proyecto incluyen lo siguiente:

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Un proceso para identificar a los proveedores potenciales de productos y servicios para el Proyecto y análisis de cualquier barrera para el suministro de productos y servicios relacionado con los requisitos de abastecimiento del Proyecto; Estrategias para superar estas barreras con el fin de mejorar la captación de oportunidades comerciales, considerando la calidad operacional del Proyecto y los requisitos de costos efectivos; Procesos para mantener informado a los proveedores potenciales en forma oportuna de las próximas oportunidades comerciales; y Procedimientos de contratación de proveedores que tomen en cuenta las necesidades potenciales de dividir los paquetes de compra y contemplar las restricciones financieras en el caso particular de empresas rurales y pequeña empresa; Manejo de la Fuerza Laboral

• •

A5.7.2.3

A continuación se menciona las medidas relacionadas con el manejo de la fuerza laboral. Se hace énfasis en moderar los efectos negativos potenciales que causan el emplear un gran número de trabajadores que provienen de otras zonas en las economías locales, la disponibilidad de los recursos y en la cultura y valores. • Como se observó en los párrafos anteriores, las prácticas de contratación y capacitación, que tienen como finalidad incrementar con el tiempo la participación local en las oportunidades laborales del Proyecto, incluyendo restricciones sobre cualquier contratación de trabajadores que sean residentes de otras zonas de Perú – trabajadores que no son de la zona no son contratados localmente; Comunicación clara de prácticas de contratación mediante consultas regulares en las áreas de estudio locales, en avisos para vacantes de puestos de trabajo y en materiales de información distribuidas por el Proyecto; Alojamiento de todos los trabajadores de Antamina y sus contratistas brindándoles los servicios completos (alimentación y alojamiento, instalaciones médicas y recreativas) en los campamentos, de modo que los trabajadores no necesiten buscar esos recursos en los asentamientos cercanos; y Establecimiento y cumplimiento de políticas y prácticas que rigen las conductas de todos los trabajadores tanto dentro como fuera del sitio, incluyendo i) estándares de comportamiento para sostener buenas relaciones comunitarias y desarrollo sostenible, ii) reglamentaciones contra actividades ilegales, acoso, abuso verbal y físico, negligencia al manejar los vehículos de la compañía y otras conductas que pueden ser identificadas como ofensivas por las personas afectadas por el Proyecto.

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A5.7.3

Impactos

Esta sección presenta los resultados de la evaluación de impactos del Proyecto en las personas directamente e indirectamente afectadas en el área de la mina y del puerto, así como también en la economía del Perú. A5.7.3.1 Adquisición de Terrenos y Efectos del Reasentamiento

En él Área de Mina la expansión del Proyecto incluye la adquisición de 730 ha de terreno adicionales. El terreno es actualmente usado por aproximadamente 81 hogares en los tres pequeños asentamientos del caserío San Antonio de Juprog. La motivación para esta adquisición de terreno y reasentamiento es principalmente como respuesta a los impactos pronosticados en la calidad de aire. En general, por lo tanto se espera que los impactos de reasentamiento tanto en los hogares que van a ser reubicados como en los asentamientos anfitriones sean positivos, aunque haya algunos impactos en las relaciones recíprocas. Se espera que los beneficios para los hogares en Juprog sean también de alta consecuencia, particularmente donde el sustento de los más vulnerables es afectado y los beneficios de los asentamientos anfitriones tiene consecuencias moderadas. A5.7.3.2 Efectos del Manejo del Agua

Cantidad de Agua Superficial y Subterránea La Quebrada Antamina está totalmente contenida dentro del área de la mina – no hay personas que usen este curso de agua. Si bien la Quebrada Antamina es un contribuyente a los flujos aguas abajo en el Río Carash, representa aproximadamente menos del 10% del total de la cuenca que contribuye al río. Por lo tanto, el pequeño incremento en el flujo durante las operaciones y la disminución en el flujo en plena temporada de lluvias durante el cierre no tendrá efectos observables aguas abajo. Los flujos en la etapa posterior al cierre fundamentalmente regresarán a los niveles de pre-minado después de la inundación de la laguna del tajo. Por lo tanto los cambios en los flujos de agua subterránea en la Quebrada Antamina tienen consecuencias insignificantes para las personas que usan el agua río abajo. Las personas potencialmente afectadas por cambios en la Quebrada Ayash utilizan agua superficial principalmente para propósitos domésticos y para uso del ganado, y en menor medida para la pesca. Las personas en la cuenca del Ayash no usan el agua superficial para irrigación (las discusiones acerca de la inversión comunal incluyen un posible proyecto para organizar la irrigación, sin embargo las fuentes de agua para dicha irrigación serán los lagos en el área, no el Río Ayash). La demanda doméstica y del ganado para agua superficial es bastante constante todo el año e incluso se cumple en la estación seca siempre que se mantengan los flujos mínimos. El mantenimiento para flujos mínimos también protege la

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biología acuática, incluyendo, peces. Por lo tanto, la disminución proyectada en los flujos de la estación de lluvias durante las operaciones, no afectarán el uso de agua y pueden representar cierto potencial de beneficio en la medida de que los flujos muy altos en la estación de lluvias (que tienen cierto potencial para causar daño a la propiedad y seguridad pública) sean moderados. Los incrementos esperados para los flujos de la estación seca durante el cierre y la etapa posterior al cierre representan cierto potencial para obtener beneficios, en caso que los patrones de uso de agua cambien en el futuro y la demanda de agua en la estación seca se incremente. Los cambios en los flujos de agua superficial en la Quebrada Ayash por lo tanto representan consecuencias negativas insignificantes en relación al uso de agua de las personas, y pueden tener cierto potencial para obtener beneficios. Con respecto al agua subterránea, la irrigación de las zonas de forestación continuará, con cierto potencial para efectos. La irrigación en el pasado ha ocasionado incrementos documentados en los niveles de agua subterránea, particularmente en el Sector B. Los incrementos se han estabilizado con respecto al año 2005 y los aumentos en los niveles de agua subterránea en las zonas de forestación o adyacente a estas zonas antes del año 2005 no afectaron los niveles de agua subterránea bajo esas tierras agrícolas. Dados los cambios a los parámetros operacionales, el proyecto tendrá como resultado que menos agua será extraída de la pulpa y por lo tanto menos agua será empleada para irrigar – se espera que aproximadamente el 5% menos de agua será descargada que en la actualidad. Por lo tanto, se espera que los niveles de agua subterránea disminuyan inicialmente de forma ligera y se estabilicen nuevamente. Se ha estimado que existe cierto potencial limitado para la migración de agua subterránea entre los acuíferos de Huarmey y Cascajal (el anterior se encuentra debajo de las tierras agrícolas y el último se encuentra debajo de las zonas de forestación), que dependen de los cambios al uso de agua por los asentamientos locales. Los cambios, podrían, por ejemplo, ocasionar una expansión de tierras agrícolas irrigadas (que son irrigadas desde el Río Huarmey durante la estación de lluvias pero mediante el bombeo de agua subterránea durante la estación seca) o incrementos de la población que a su vez incrementarían la demanda para uso doméstico de agua y otros usos. Las condiciones actuales indican que la situación es estable con respecto a los niveles de agua subterránea. Sin embargo, el potencial para cambios – no necesariamente como resultado del Proyecto de Expansión – y la evidente preocupación de la población local han llevado a Antamina a implementar un programa de monitoreo completo que incluye la participación en el monitoreo de estos asentamientos cercanos 3, así como cuatro pozos de rebombeo. Este monitoreo no sólo proporciona datos a partir de los cuales cualquier cambio en los flujos puede ser captado a futuro y ser tratado si es necesario;

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Este monitoreo, como cualquier monitoreo que incluye la participación de los asentamientos, es generalmente implementado por los comités ambientales locales que han sido formados para representar los intereses de los asentamientos en temas ambientales y otros. Antamina continúa brindando apoyo técnico y financiero a estos comités de manera tal que sean capaces de participar con Antamina en los programas de monitoreo y con el tiempo sean capaces de implementar el monitoreo por ellos mismos.

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sino también proporciona los datos necesarios para tratar adecuadamente quejas sobre el agua y cualquier impacto próximo. Los cambios en los niveles de agua subterránea en el área del puerto como resultado del Proyecto tienen consecuencias insignificantemente negativas relacionadas con el uso de agua por los asentamientos cercanos. Calidad de Agua Superficial y Subterránea En el EIA se ha evaluado el potencial del Proyecto de Expansión para ocasionar cambios significativos en la calidad del agua. En todos los casos, para varios metales, la carga de sedimentos y otros parámetros de aguas superficiales, y para las Quebradas Tucush, Antamina y Ayash, los resultados sugieren que los cambios a la calidad de agua de los flujos de agua superficial no tienen consecuencias significativas. Sin embargo, Antamina tiene un programa de monitoreo de agua subterránea y superficial que incluye un componente participativo que responde a la evidente preocupación pública. Como en el caso del monitoreo de flujos, el monitoreo de aguas subterráneas provee de información que permite captar en el futuro los cambios en la calidad del agua y su tratamiento de ser necesario. Esta información también proporciona los datos necesarios para tratar adecuadamente quejas sobre el agua y cualquier impacto próximo. Los cambios en la calidad de agua superficial y subterránea en el área de la mina como resultado del Proyecto son por lo tanto considerados de consecuencias negativas insignificantes con respecto al uso de agua por las personas que se ubican en las cuencas de Ayash o Carash. Con respecto a la calidad de agua subterránea en el puerto, el único potencial para impactos negativos se relaciona con la salinización del agua subterránea. Ha habido salinización del agua subterránea en el acuífero Cascajal en el pasado, es decir, debajo de las zonas de forestación, pero se espera que sea moderada por la reducción en las cantidades de agua de irrigación empleadas con el Proyecto y la instalación de dos pozos de re-bombeo. Como se observó en la sección presentada anteriormente, no hay actual evidencia de migración, sin embargo, los cambios en los patrones de uso de agua en la parte de asentamientos cercanos podría causar cambios a los flujos de agua subterránea. El programa de monitoreo participativo de Antamina, que incluye un componente para monitorear la calidad de agua, tanto la que se usa para irrigar como la totalidad del agua subterránea, captará cualquier cambio futuro de modo que puedan ser tratados. Los cambios a la calidad de agua subterránea en el área del puerto como resultado del Proyecto son por lo tanto considerados de consecuencia negativa insignificante en relación con el uso del agua por los asentamientos cercanos. La calidad de agua superficial no se ve afectada por el Proyecto.

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Calidad del Agua Marina Los pescadores han expresado su preocupación sobre la calidad de agua marina y el efecto posterior que cualquier disminución podría tener en la distribución y abundancia de las especies. En el caso de Antamina se ha monitoreado, con la participación de los asentamientos cercanos, no sólo la calidad de agua marina sino también la calidad de sedimentos y las poblaciones de peces durante la fase de construcción y operación del presente proyecto, es decir, desde 1999. Los resultados han mostrado continuamente lo siguiente: • No hay diferencias significativas en varios parámetros de la calidad de agua entre los sitios cercanos al puerto y a una distancia del mismo, no hay diferencias entre estos sitios y un punto de referencia costa afuera de Huarmey, ni cambios producidos con el paso del tiempo. Si bien las concentraciones de cobre y zinc son elevadas en los sedimentos marinos adyacentes al puerto, i) estos no se traducen en cambios en la calidad de agua sobre los sedimentos; y ii) las concentraciones se han estabilizado como resultado de prácticas mejoradas de carga de concentrados. No se ha observado tendencias negativas en la distribución o abundancia de especies durante el período de monitoreo, y el trabajo toxicológico efectuado en peces ha demostrado que no hay incremento de la concentración en los metales relacionados con el año 1999.

No hay descargas de las operaciones de Antamina a las aguas marinas en el puerto, y el Proyecto de Expansión, que no implica construcciones adicionales en el puerto, sólo introducirá cambios marginales a la actividad el puerto, que consta principalmente de un tanque de recepción y un filtro adicionales, así como el incremento en los barcos de transporte en un 20%. Los cambios a la calidad de agua marina en el área del puerto como resultado del Proyecto por lo tanto son considerados de insignificante consecuencia negativa en relación a los medios de sustento de los pescadores de los asentamientos cercanos. A5.7.3.3 Efectos del Aire, Ruido, Olores y Visuales

Con respecto al polvo, los resultados demuestran que las concentraciones de polvo en el nuevo límite del Área de la Mina (donde se extenderá al sudoeste del tajo una vez que se complete la adquisición de tierras y el reasentamiento de la población), no superará en el peor de los casos los 150 µg/m3 en un período de 24 horas. En cualquier caso una vez que las personas sean reasentadas, no habrá población en el área en mención. En lo que refiere a la calidad del aire, incluyendo los metales que podría contener el polvo, existirán efectos ocasionales que se presentarán de forma temporal que sin embargo representarán preocupación en los asentamientos cercanos. Antamina por lo tanto ha implementado un programa de monitoreo del aire que incluye un componente participativo

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para capturar inesperados efectos en la calidad del aire. La información recolectada a la fecha demuestra que los cambios en la calidad del aire que han ocurrido sobre las operaciones del proyecto existente no tienen efectos en la salud, sin embargo, ocasionalmente hay casos en los que la gente en las proximidades de la mina ha venido experimentando algunas molestias. El monitoreo continuará durante las fases de implementación y operación con especial atención en la calidad del aire en la cuenca del Ayash para asegurar que cualquier cambio en la calidad del aire no represente ningún daño a la salud. Los efectos en la calidad del aire son considerados negativos, sin embargo hasta el momento ellos no han tenido efectos en la salud, hay un efecto potencial de baja a alta consecuencia respecto al Proyecto de Expansión. En el Puerto, no se esperan efectos del ruido y el polvo. Con el traslado de los habitantes de la Caleta de Puerto Grande, a Puerto Huarmey ubicado a 3 km de la planta, se considera muy poco probable que se sientan olores de la planta, excepto si es que ellos se movilizan hacia la planta en el curso de sus actividades diarias. Al existir preocupación en la gente acerca de este tema, Antamina está trabajando en estudios de olores para los asentamientos, los estudios incluyen una investigación acerca de si los olores representan un riesgo o daño para la salud. Las consecuencias negativas relacionadas con los efectos del olor son bajas. A5.7.3.4 Efectos en el Desplazamiento

La construcción de Antamina ocasionó la interrupción en la ruta de viaje de las personas desde la Quebrada Ayash hasta el pueblo de San Marcos, que cuenta con mercado y es fuente de servicios sociales y otros que no se encuentran en poblados pequeños. La mitigación incluyó la construcción de una ruta alternativa (la carretera Tucush), que benefició a las personas que se trasladan en motocicletas, sin embargo, ésta representa una ruta bastante larga para los animales y las personas que se trasladan a pie a San Marcos. Por ello, todavía existe preocupación por las actividades del Proyecto que puedan afectar negativamente a las personas. Antamina continúa trabajando con las personas del Sector de Ayash Huaripampa y en la Comunidad Campesina de Santa Cruz de Pichiu para solucionar los efectos negativos que representa la construcción del Proyecto en el traslado a pie de las personas 4. En el Puerto, las personas aluden que la llegada y partida de las embarcaciones que transportan concentrados minerales han interrumpido sus rutas tradicionales en las aguas de pesca. El Proyecto de Expansión conllevará a un aumento de la frecuencia de las embarcaciones, por lo que existe una constante preocupación por el posible aumento de obstáculos para el desplazamiento de los pescadores. En el puerto, Antamina, en respuesta a las inquietudes de los pescadores por el hecho de que las rutas hacia las zonas de pesca que ocasionalmente utilizan al sur del muelle están siendo
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Antamina ha resuelto el tema de la carretera de Tucush para la satisfacción de la población afectada., a través de las contribuciones para el desarrollo sostenible en los asentamientos afectados. Con estas contribuciones las comunidades han podido solucionar el traslado de los comuneros y animales a San Marcos a través de la adquisición de un bus de pasajeros y un camión pequeño.

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bloqueadas durante los embarques, está trabajando con tres asociaciones de pescadores de la Caleta de Puerto Grande, Puerto Huarmey y Huarmey, para realizar operaciones de remolque motorizado en dirección sur. El remolque de botes representa una buena opción durante el tráfico de ingreso y salida del puerto de las embarcaciones de transporte de concentrados. En consecuencia, la expansión del Proyecto tendrá un impacto leve en los desplazamientos de los pescadores a lo largo de las rutas de viaje existentes, y no más que las de la operación actual. Se considera que el impacto tendrá consecuencias leves o bajas. A5.7.3.5 Efectos en la Economía

Siguiendo los principios de una operación segura, eficiente y costo efectiva, Antamina ha ampliado, y seguirá ampliando, las oportunidades de empleo y negocios por ser su prioridad para las personas de los poblados cercanos (incluyendo a las personas a reubicarse). La segunda prioridad es ampliar las oportunidades dentro del área de influencia indirecta (Distritos de Huari y Huarmey, específicamente), así como en la Región de Ancash, de manera más general. El Departamento de Relaciones Comunitarias es responsable de la identificación de trabajadores locales como candidatos para nuevos puestos de trabajo, y tanto el departamento de recursos humanos de Antamina como los contratistas de Antamina deben garantizar que no se cuenta con candidatos locales antes de ampliar su búsqueda para cubrir las vacantes de trabajo. Además, con el propósito de distribuir las oportunidades de empleo local de manera más amplia, las contrataciones locales para mano de obra local no calificada es temporal, por eso las posiciones pueden ser rotadas a. través de más gente en los asentamientos cercanos. Con respecto a las compras locales, el Departamento de Relaciones Comunitarias mantiene una base de datos sobre la capacidad de suministro local, y brinda soporte a los negocios locales para que logren una mejor posición al competir por contratos de suministros. Tanto Antamina como los subcontratistas deben consultar con el departamento de relaciones comunitarias para establecer la disponibilidad de suministro local e incluir a los proveedores locales en las listas de licitadores competentes. En el mediano a largo plazo, los impactos en el empleo y los negocios del área de estudio local dependerán del éxito de estas medidas. Empleo El Proyecto no presentará un amplio incremento de requerimientos de mano de obra. Tal como se mencionó anteriormente, se espera que el empleo se incremente aproximadamente a 700 puestos de trabajo durante los dos años de la fase de implementación (prácticamente todas los nuevos puestos de trabajo serán con los contratistas en la construcción) y cerca de 150 puestos de trabajo durante las operaciones. Casi todos estos puestos de trabajo se presentarán en el área de la mina. Antamina ha hallado recientemente que de su mano de obra total, aproximadamente del 15 a 20% de empleados provienen de las áreas de estudio local. En base a esta experiencia con el empleo local, al menos inicialmente se considera poco probable que se otorguen más de 150

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de los puestos adicionales generados por el Proyecto a personas de las áreas de estudio local. Para las operaciones no se espera que más de 25 puestos de trabajo sean cubiertos por gente local. Por lo tanto, el incremento de empleo directo local con el proyecto y sus subcontratistas como resultado de la expansión tiene un impacto moderado en relación al número de la fuerza laboral en las áreas de estudio local. Sin embargo, los efectos del incremento del empleo largo plazo en la medida que la experiencia laboral y el entrenamiento hacen posible el acceso a empleo a lo largo de sus vidas representan impactos de importancia alta para aquellas personas y familias que pueden beneficiarse de éste. Oportunidades de Negocios Los esfuerzos de Antamina por garantizar el apoyo y desarrollo de los negocios de las áreas de estudio local para acceder a oportunidades generadas por el Proyecto ha logrado algunos resultados – por ejemplo, en el año 2004, se gastó poco más de US$ 5 millones en la Región Ancash, más del 40% -- equivalente a más de US$ 2 millones, en negocios de en los distritos de San Marcos y Huarmey. Se espera que estos logros continúen, y ciertamente se incrementen, en el mediano plazo como experiencia con el proyecto en los negocios y el apoyo a los negocios a través de los resultados de la inversión del fondo comunal, mientras opere el Proyecto pase a su fase de operación. El incremento de las adquisiciones como resultado de la expansión del Proyecto, a pesar de que representa un pequeño porcentaje de las adquisiciones totales de Antamina, es, no obstante, de gran magnitud con respecto a la actividad comercial de las economías locales. Asimismo, los montos iniciales estimados se basan en el porcentaje de participación actual de abastecimiento por parte de los negocios locales, y puede esperarse que estos se incrementen con el transcurso del tiempo. Finalmente, con relación al trabajo, la experiencia del Proyecto al respecto indica que éste constituye un impacto de larga duración y grandes consecuencias, especialmente para las personas y las familias de éstas que puedan beneficiarse de él. Capital Social El capital social representa la habilidad de las comunidades para trabajar juntas para identificar, comprender y manejar las oportunidades y los cambios que ellos enfrentan y avanzar hacia las metas que ellos mismos establecen. Esto en función de la satisfacción de necesidades básicas tales como educación y salud, pero igualmente el fortalecimiento institucional, redes sociales, entendimiento mutuo, cooperativismo, empoderamiento político y talvez la más importante; la experiencia en mecanismos participativos y el aprendizaje que resulta de la producción a través de estos mecanismos. La línea de base socio económica indica que hay un alto grado de participación de parte de las comunidades afectadas en las organizaciones sociales de base, y mucho más en el Área de Mina que en el Área del Puerto. Sin embargo, hay menor evidencia de la efectiva interacción entre los asentamientos y las organizaciones externas tal como las agencias, incluida el

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gobierno, que afectan materialmente la calidad de vida – por ejemplo los altos niveles de pobreza sugieren que las personas han tenido dificultades para acceder a servicios del Estado. También existen reportes de conflictos al interior de las localidades acerca de la tierra u otros recursos naturales y retos al interior de las local respecto a las actividades económicas cooperativas. Los efectos negativos del Proyecto en lo que concierne al capital social incluye la ruptura de relaciones sociales y de reciprocidad económica, incluyendo el realineamiento de las instituciones locales de gobierno en los asentamientos a fin de conseguir mayores beneficios5, y talvez el debilitamiento de los lazos comunales a raíz de la ampliación de una economía de salario. También ha habido contribuciones significativas del proyecto al capital social, incluyendo: • • • Apoyo para la educación y servicios de salud. Consecuente incremento de los logros educativos y servicios de salud de la población. Entrenamiento y experiencia laboral en el trabajo y los negocios, incrementando así las capacidades de la población. Consultas, participación y mecanismos de quejas en las comunidades, lo cual permite a las poblaciones y organizaciones intervenir con Antamina en sus propios intereses y ver los resultados. Metodologías de inversión comunitaria que enfatice en el trabajo conjunto y participativo para alcanzar los objetivos de iniciativas específicas. Motivación para la construcción de organizaciones comunales, como comités ambientales y comités de negociación que ayudan a dirigen los temas del proyecto. Negociación directa con los asentamientos y sus comités acerca de los parámetros para medir los impactos negativos, incluyendo el reasentamiento, compensación, plan desarrollo sostenible. Apoyo financiero, capacitación y asistencia técnica a los comités, incluyendo el nivel regional, para incrementar sus capacidades de interactuar con el proyecto. Asistir con los estudios para la preparación de otros proyectos que permitan a las comunidades tener mejor acceso a los fondos nacionales y regionales a través de la implementación de proyectos que articulen sus prioridades de desarrollo económico y social.

• •

• •

La construcción de capital social, y el cambio social que esto implica, es un largo proceso y la efectividad de muchas de las intervenciones arriba descritas tomarán tiempo para hacerse claras. Recientes evidencias de que el apoyo a la noción de que tales contribuciones al capital social han sido positivas y han resultado en el fortalecimiento del capital social, se basan fundamentalmente en el éxito con el que los asentamientos alrededor de la mina son capaces de establecer las condiciones de su participación en el proyecto

5

Los actuales esfuerzos de Ayash Huaripampa, Ayash Pichiu y Huamanin para ser considerados centros poblados por encima de la membresía de estos asentamientos a dos comunidades campesinas.

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Los efectos en el desarrollo del capital social son considerados sobretodo de consecuencias de gran magnitud, como este proceso se está dando, en cualquier caso el incremento de los efectos a raíz de la expansión no será mayor que de bajas consecuencias.

A5.7.3.6

Fondo de Desarrollo Económico y Social

Como se indicó anteriormente, Antamina contribuye con un número de fondos diferentes a fin de garantizar que se acumulen los beneficios de las operaciones tanto para las personas que son potencialmente las más afectadas de manera directa por las operaciones, como para la población regional de manera más general. Algunas de estas contribuciones están legisladas, pero otras se realizan con el propósito de brindar mitigación y/o compensación total por los efectos socio-económicos pronosticados del Proyecto en las personas y/o con el propósito de incrementar los beneficios del Proyecto. La Tabla RE-7 proporciona el detalle sobre los importes gastados en 2006 por Antamina como apoyo a la inversión comunitaria en las áreas directamente afectadas por las operaciones. Los importes varían de año a año, en respuesta a la oportunidad de inversión. El Proyecto de expansión no implicará necesariamente que se incremente el financiamiento directo de la inversión comunitaria por parte de Antamina ya que los números son muy altos en relación con el tamaño de la población directamente afectada y el tamaño de las economías locales y actualmente existen ciertos desafíos en el desarrollo de proyectos sostenibles de inversión comunitaria, de modo que no queda claro si el financiamiento adicional se pueda gastar de manera prudente. La prioridad de Antamina en el corto plazo consiste en consolidar la capacidad local, los sistemas de manejo, el monitoreo y el seguimiento de los programas de inversión actuales y planificados para recoger las lecciones aprendidas de modo que se pueda mejorar la efectividad de la inversión comunitaria. Tabla RE-7 Gastos del Departamento de Relaciones Comunitarias de Antamina Gastos Comunitarios, 2006
San Marcos 70 543 27 110 25 033 53 910 88 000 Huarmey y Valle Fortaleza Poblados alrededor de la Mina 262 767 142 736 360 525 259 242 300 194 114 935 1 291 051 264 596 879 857 2 731 450 TOTALES USD $ 70 543 333 588 44 642 240 694 795 753 425 261 259 242 300 194 114 935 1 291 051 3 875 903

Relaciones Comunitarias (RRCC) y Desarrollo Comunitario(DC) Línea Institucional Línea Educación Línea Salud Línea Social Línea Compromisos Línea Agrícola y Pecuaria Línea Infraestructura Social Línea Saneamiento Básico Línea Socio Ambiental Línea Proyectos Especiales Planeamiento Estratégico de RRCC Total Desarrollo Comunitario

43 711 19 609 44 048 707 753 64 736

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Poblados alrededor de la Mina

Relaciones Comunitarias (RRCC) y Desarrollo Comunitario(DC) Programa de Reubicación Contratación Local (Programa de Empleo Local) Asociación Ancash TOTAL
Fuente: Antamina.

San Marcos

Huarmey y Valle Fortaleza

TOTALES USD $ 328 432 824 624 2 600 494 7 629 453

La Tabla RE-8 resume los montos totales con los que Antamina contribuye al desarrollo socio-económico en la Región Ancash. Tabla RE-8 Contribuciones Totales de Antamina en la Región Ancash, 2006 y 2007
2006 3 875 903 1 153 056 2 600 494 2007 5 620 648 813 511 209 780 64 300 000 370 000 000 143 100 000 584 043 939 Total 9 496 551 1 966 567 2 810 274 64 300 000 111 500 000 515 000 000 159 100 000 864 173 392

Desarrollo comunitario* (US$) Otros gastos en la comunidad local * (US$) Fondo Asociación Ancash (US$) Fondo Minero Antamina (US$) Fondo de Inversión para el Desarrollo de Ancash** (US$) Canon Minero (US$) Otras contribuciones regionales *** (US$) Total (US$)
Fuente: Antamina * **

145 000 000 16 000 000 168 629 453

Estos valores se extrajeron de las dos primeras tablas de esta sección y se gastan en áreas directamente afectadas por el Proyecto. Estos fondos se desembolsaron en 2002 pero se incluyen debido a que existe un retraso en el desembolso por parte del Gobierno (FIDA) para la ejecución de proyectos identificados, los fondos todavía se encuentran disponibles para proyectos de infraestructura regional.

*** Estos fondos son para infraestructura relacionada con el Proyecto (carreteras de acceso, etc.) que permita el uso público.

Cabe notar que la tabla anterior muestra una gran variación entre el 2006 y el 2007, largamente atribuible a: i) la introducción del Programa Minero de Solidaridad con el Pueblo del cual el Fondo Minero Antamina forma parte; y ii) más del doble de los pagos del Canon en 2007 como resultado de mayores utilidades de Antamina considerando que se incrementaron los precios internacionales de los metales. Esta variación hace extremadamente difícil pronosticar los montos evaluados cada vez mayores que pudieran resultar del Proyecto de Expansión. Considerando que se incrementará la capacidad de producción, y que todo el resto de cosas se mantendrá igual, se pudiera esperar que también se incrementen la producción y los pagos evaluados, los pagos futuros se determinarán en base a: • Producción real, considerando que pudiera verse afectada por factores operativos, pero también, lo que es más importante, por interrupciones en las operaciones debido a huelgas, bloqueos y demás acciones sociales, no sólo en los sitios del puerto y la mina, sino también en la carretera de acceso; El precio que se paga en los mercados internacionales, que pueden ser altamente volátiles, por producto; y

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Cualquier cambio legislativo, normativo o voluntario futuro de las bases actuales que se emplean para evaluar el pago.

Considerando esto, la expansión del Proyecto representará un incremento en las contribuciones de Antamina al financiamiento disponible para el desarrollo socio-económico en la Región Ancash y además en las áreas directamente afectadas en las que se contribuiría sin la expansión, incluso si los montos totales no son tan altos en años futuros como lo fueron en el 2007, por ejemplo. Asimismo, considerando que la mayor parte de estas contribuciones se evalúan y cuentan con fondos, los obstáculos actuales en el desembolso de montos no afectan la disponibilidad de financiamiento a largo plazo. Por consiguiente, se considera una gran consecuencia el impacto de la expansión en las contribuciones, particularmente a nivel local.

A6.0

PLAN DE CIERRE

El Plan de Cierre de Minas de Antamina fue presentado en el mes de Agosto del año 2006. El presente EIA modifica algunas de las instalaciones, por lo que el Plan de Cierre de Minas deberá ser actualizado. Antamina presentará a la DGAAM en el plazo de ley (un año luego de la aprobación del EIA) la actualización del Plan de Cierre de Minas.

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