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DI PIETRO, Alfredo. Auctoritas y Potestas en la Poltica y en el Derecho de Roma y su evolucin en la Edad Media y la poca moderna.

Ediciones UDD, Santiago, 2005, pp. 83-116. (Sebastin Arancibia) Es innegable la procedencia latina de la palabra auctoritas. Podemos, por ejemplo, encontrarnos en la india Vetica con la existencia de 2 castas. La de los brahamanes y la de los kshatryas. Una era la sacerdotal y la otra la gobernante y guerrera, por tanto, una gozaba de una especie de autoridad espiritual y la otra una poder temporal de caracter politico. Los conceptos de Autoridad espiritual y poder temporal tambin los podemos encontrar en la apologia del tullido y el ciego, que deciden hacer una alianza para pedir limosnas; donde el ciego tiene la capacidad fsica de llevarlo, pero el tullido tiene la capacidad de ver para poder guiarlo. El tullido representa vida activa y el ciego la vida contemplativa. Ambos se necesitan el uno al otro, el conocimiento es en vano si no se traduce en accin. El conocimiento, entonces, es representado por el tullido y el accionar es representado por el ciego. Vemos en esta apologa, la superioridad de la cotemplacin por sobre la accin. La autoridad no puede renunciar al poder y este no puede atribuirse la funcion de aquella. Tambin, encontramos un ejemplo de esta separacion de roles en los celtas, donde estaban los druidas ( sacerdotes pensadores) y la aristocracia que gobernaba. A excepcin de grecia, la disticion de autoridad y poder se da en muchos pueblos. Un cambio importante ocurre en la polis, en el agora, donde ciertas deliberaciones y desiciones eran planteadas en comn por medio de la argumentacion, as los griegos harian de la persuacion una verdadera divinidad. Dada la falta de auctoritas, se entiende la existencia e importancia de los filsofos en grecia, nos referimos as a Platn y Aristoteles. Platn desconfiaba de este juego retrico de argumentacin como una forma efectiva de gobierno. El crea, como seala en La Repblica, que el gobierno debiese estar encabezado por un rey filsofo. El origen del vocablo auctoritas Proviene del verbo augeo que signifia hacer crecer, aumentar, amplificar. El augur era un sacerdote que formaba parte de un colegio. Ellos eran los encargados y los que saban interpretar la voluntad divina, debido a esto es que gozaban de auctoritas (autoridad espiritual y moral) La auctoritas de los augures:Es mencionada desde tiempo aurorales, Rmulo no solo fund Roma despus de haber consultado los auspicios, el mismo era un augur. La potestad del rey, entonces, se alcanzaba por la auctoritas del augur. No es hasta tiempos etruscos que se define la separacion de los augures y el poder poltico, configurando la constitucin geniuna de la gran roma, distinguiendose entre auctoritas y potestas. Hay que hacer una distincion entre auspicia y augiria. El auspicia era para todo tipo de asuntos y en cualquier lugar, el auguria sera en la ciudad y para temas de la res publica. Auctoritas del Senado en la politica romana En la epoca de la repblica exista un sistema poltico mixto, donde el Senado gozaba de la auctoristas y el pueblo de la potestas para elegir a sus representantes, que eran los magistrados.

El Senado romano deba ratificar las elecciones del populus, administrar el erario, obras publicas, nombramientos militares, asuntos de guerra, presupuesto, dejando entes a los magistrados a cargo de ejecutar estas tareas. Esta funcion de auctoritas que ejercia el senado lo converta en el verdadero director de asuntos importantes de Roma; era el custodio del equilibrio del orden interno. Cito textual: "si no hay equilibrio en la civitas, entre los derechos, las funciones y los cargos, de tal modo que los magistrados tengan suficiente poder, el consejo de los grandes suficiente auctoritas, y el populus suficiente libertad, el regimen no puede tener establidad" Tenemos, tambin, el caracter de custodio de los valores tradicionales romanos el ejercido por el senado. Este, en lneas generales, mantena el ejercicio de su auctoritas santificando los principios de la religin y de la tradicin. As pues, siempre la Auctoritas estaba por sobre el poder Politico y trazaba lineas generales de como este debia actuar (potestas) La auctoritas en la Epoca Imperial Se produce una confusin, pues Octavio fundamenta su poder efectivo (potestas) en su acutoritas personal. De ah que ostente el titulo de Augustos ( que proviene de Augur, Augurado). De l proviene el nombre "Augusto" en los posteriores emperadores romanos. La auctoritas en la Edad Media El hombre se considera tiene la necesidad de un doble fin, y el soberano pontifice quien segn la revelacion- conducir al genero humano a la vida eterna. Por otra parte -y segn preceptos filosoficos- el Emperador o Rey conduce a la felicidad temporal. El papa detentaba 2 llaves, una de oro y una de plata, lo que debera ser entendido como que detentando la llave de oro (que era la auctoritas) su papel principal era ensear la sabidura de los sacro principios a la potestas imperial, quien detenta la llave de plata recibida del maximo pontifice. De este modo hay una funcion subordinada de la potestas respecto de la auctoritas. Desaparicion de la auctoritas en el mundo moderno En la teoria del estado la potestas absorve a la auctoritas. Se establece una division entre los organos del Estado como medida de equilibrio pero que NADA tiene que ver aqu la Auctoritas, es solo un problema interno del ejercicio de la Potestas. Ni las organizaciones internacionales, ni la opinin publica ni los grupos de presion ni la tecnocracia se pueden denominar con auctoritas, son todos componentes de Poder, de Potestas. Alvaro D'Ors nos dice que para que no existan totalitarismo es menester, entonces, que se mantengan bien separados los sabios de los gobernantes ( quienes tiene auctoritas de quienes tienen potestas).

GARCA BELAUNDE, Domingo. Ejecutabilidad de las sentencias constitucionales (notas de introduccin) en: Jurisdiccin constitucional en Chile y America Latina: presente y perspectiva. Lexis Nexis, 2005, pp. 367-376. (Christian Torres) El problema La Ejecutabilidad de las sentencias es algo que desde siempre ha sido previsto en el ordenamiento procesal. Esto es, si el proceso es la va adecuada y moderna para resolver los conflictos de la sociedad, es evidente que su resultado final, el que ya no puede ser impugnado, deba ser ejecutado, es decir, cumplido en sus trminos. Y para esto se ha dispuesto, en trminos generales, 2 tipos de medidas: las medidas cautelares (durante el proceso) y las medidas finales ( busca exactamente lo mismo que las cautelares pero podran garantizar mejor los resultados de la ejecucin). En materia penal, es el Estado el que tiene a su cargo el cumplimiento de lo mandado por el juez. Pero en otras materias, sobre todo en las de naturaleza civil, la situacin puede complicarse. Y as se dan casos en los cuales una sentencia no puede ejecutarse. Pero esto no siempre es un problema de carcter jurdico, sino ms bien de situaciones no jurdicas, que se dan en la realidad social y poltica del pas, que no la hacen posible. Cmo se ejecutan las sentencias en general Existen 2 maneras de enfocar este problema: una es acudir al juez de la causa y otra es ir donde un juez de ejecucin. Pero en materia constitucional, puede suceder perfectamente que la ejecucin de la sentencia se d fuera del aparato jurisdiccional. Las sentencias constitucionales y sus caractersticas Las sentencias constitucionales son una modalidad del gnero de las sentencias, por lo tanto deben tener la misma estructura que las otras. Sin embargo, la temtica de estas sentencias tiene algo especial, pues no se dirige a satisfacer un inters privado o de beneficio de un grupo, sino que persigue cautelar valores que afectan directamente a los miembros de una sociedad determinada. Se trata de poner en cumplimiento del texto fundamental que da cuenta de una sociedad. Tienen importancia precisamente porque cautelan ,fundamentalmente, dos aspectos que son claves: los derechos fundamentales y la jerarqua normativa. Sentencias nacionales y extranjeras El primer problema, que viene desde hace ya un tiempo, es la ejecucin de sentencias nacionales. En este supuesto, las sentencias del tipo nacional presentan estos problemas: Si la sentencia es relativa un norma que se declara inconstitucional, la situacin es relativamente sencilla. Si por el contrario, estamos ante una sentencia recada en el proceso de hbeas corpus, su cumplimiento no encuentra mayores obstculos. Pero en un proceso distinto, que obliga hacer algo, la cosa se complica. Si el obligado es el particular, el asunto puede ser sencillo, pero no lo es tanto si el obligado es el Estado o sus agencias.

El verdadero problema es el de las sentencias extranjeras, que pueden catalogarse de 2 clases:Aquellas que provienen de un tribunal ordinario perteneciente a un pas extranjero, con el cual puede o no existir un tratada sobre la materia que trata la sentencia. Las que provienen de un tribunal de carcter supranacional, constituido por un tratado aprobado por varios pases, y aplicable a aquellos signatarios del tratado y que han aceptado su competencia contenciosa. Este ltimo punto es el que nos interesa, ya que aqu estn en juego las concepciones que los Estado tengan del alcance y sentido del Derecho internacional. Visto lo anterior, lo primero, en este supuesto, es la aceptacin de la jurisdiccin supranacional. Y luego, la manera de cumplirla. Se ha dado casos- en aos recientes- de no ejecucin de dichas sentencias emanadas, por ejemplo, de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Contenidos patrimoniales de las sentencias Si bien en materia constitucional lo que se busca es reparar y subsanar el agravio o restablecer el orden jurdico indebidamente afectado en cuanto a su estructura y valores, muchas veces las sentencias constitucionales conllevan el pago por conceptos diversos (ej: indemnizaciones). Tratndose de particulares, esto en principio es relativamente fcil, en la medida que cuenten con el respaldo suficiente. Si es el Estado el que tiene que cumplir una sentencia, y se trata de un rgimen democrtico, es probable que se cumpla, pero el pago de prestaciones de dinero es ms complicado. Dicho en otras palabras: a veces sucede que el Estado no tiene dinero, o no lo tiene dispuesto en el presupuesto o simplemente no lo ha previsto y los trmites burocrticos lo enredan todo. Por ejemplo, en muchos pases existe el principio de legalidad presupuestaria, o sea, de que no pueden hacerse pagos fuera de lo establecido en el presupuesto. Algunos condicionamientos o reflexiones El hecho de que el problema de la inejecutabilidad de las sentencias no haya merecido mayor atencin por parte de los estudiosos del derecho, no significa que el problema no deba estudiarse, sobre todo en materia constitucional. En efecto, si en una sociedad que pretendo organizarse democrticamente, las sentencias no son cumplidas, y ms an las constitucionales, la situacin es realmente preocupante, y no ayuda a mantener el sentimiento constitucional. Por esto debe buscarse una solucin imaginativa, tales como las indemnizaciones o soluciones alternativas que en cierto sentido resulten satisfactorias y que pueden variar segn las circunstancias.