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MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A.

RESUMEN EJECUTIVO

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MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A.

TABLE OF CONTENTS

PAGE
1. INTRODUCCION ................................................................................................................................1
1.1 Marco Político del Proyecto...............................................................................1
1.2 Marco Administrativo del Proyecto ...................................................................1
1.3 Marco Legal del Proyecto...................................................................................1
1.3.1 Proceso de Aprobación para el EIA ...................................................1
1.3.2 Derechos Mineros ...............................................................................2
1.3.3 Derechos de Superficie .......................................................................3
1.3.4 Derechos de Agua ...............................................................................4
1.4 Marco Legal para las Operaciones Mineras en el Perú .....................................6
1.4.1 Aspectos Legales y/o Legislación Aplicable a las Operaciones
Mineras.............................................................................................6
1.4.2 Principales Características de la Ley de Protección Ambiental con
Respecto a las Operaciones Minero-Metalúrgicas .........................7
1.4.3 Límites de Calidad Ambiental del Agua ............................................9
1.4.4 Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos .................11
1.4.5 Reglamentación de Calidad de Aire y Emisiones ............................12
1.4.6 Legislación Ambiental Municipal ....................................................13
1.5 Descripción General del Proyecto ....................................................................14

Cuadro 1.3-1 Resumen de los Derechos Mineros del Proyecto Pierina .............................2
Cuadro 1.3-2 Otras Derechos Mineros de Barrick...............................................................3
Cuadro 1.3-3 Resumen de Derechos de Superficies y Usos ................................................4
Cuadro 1.3-4 Areas cuya Adquisición se Encuentra en Trámite .........................................4
Cuadro 1.4-1 Niveles de Calidad de Agua de Acuerdo con la Ley General de Aguas .......9
Cuadro 1.4-2 Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Descargados por Nuevas
Unidades Minero-Metalúrgicas...................................................................................12
Cuadro 1.4-3 Niveles de Emisión de SO 2...........................................................................12
Cuadro 1.4-4 Niveles Ambientales de Calidad de Aire......................................................13

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Capítulo 1 Página ii
MINERA BARRICK MISQUICHILCA S.A. Agosto 1997
Estudio de Impacto Ambiental - Proyecto Pierina

1. INTRODUCCION

1.1 Marco Político del Proyecto


El Proyecto Pierina será desarrollado por su titular, Minera Barrick Misquichilca S.A.,
una empresa peruana que es una subsidiaria de propiedad absoluta de Barrick Gold
Corporation, una corporación de Ontario con sede en la ciudad de Toronto, Ontario,
Canadá. La Figura 1.1-1 muestra la estructura corporativa de Barrick Gold Corp., en la
que se detalla el Proyecto Pierina, Minera Barrick Misquichilca S.A. y todas las demás
empresas peruanas de las que es propietaria. El Proyecto Pierina fue inicialmente
adquirido y explorado por Acuarios Minera y Exploradora S.A., una compañía peruana
que se fusionó en 1996 con Minera Barrick Misquichilca S.A.

1.2 Marco Administrativo del Proyecto


En octubre de 1996, Minera Barrick Misquichilca S.A. (Barrick) contrató a la empresa
consultora peruana Klohn Crippen-SVS S.A. (KC-SVS) para preparar el Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) del Proyecto Pierina. El EIA se basa en información de línea
de base ambiental reunida por Fenco MacLaren Inc. e información de diseño de
ingeniería proporcionada por los consultores de Barrick, los mismos que incluyen a:
Kilborn SNC-Lavalin (ingenieros del proyecto), Vector Engineering Inc. (diseño de las
pilas de lixiviación y almacenamiento de desmontes), Q’Pit (diseño del tajo abierto), Call
and Nicholas Inc. (estabilidad de los taludes del tajo abierto) y Leggette, Brashears &
Graham, Inc. (recursos de agua).

KC-SVS es una empresa peruana constituida por Klohn-Crippen Consultants Limited


(KCCL), con sede en Vancouver, Canadá y SVS Ingenieros S.A. (SVS), con sede en
Lima, Perú. Ambas compañías ofrecen servicios multidisciplinarios de consultoría en
ingeniería. KCCL ha estado operando durante 40 años, SVS durante 12 años y la
empresa en la que ambas participan opera desde mediados de 1996. La empresa
KC-SVS se encuentra inscrita en el MEM como empresa calificada para preparar
Estudios de Impacto Ambiental, de acuerdo con el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº
016-93-EM, y la Resolución Directoral N° 010-97-EM/DGAA.

1.3 Marco Legal del Proyecto

1.3.1 Proceso de Aprobación para el EIA

Antes de dar inicio a cualquier nueva operación minera se debe preparar y presentar al
Ministerio de Energía y Minas (MEM) un Estudio de Impacto Ambiental - EIA. Se
requiere que el estudio, el cual debe contener un programa de cierre, sea presentado en
una audiencia pública, como parte del proceso de aprobación. La infraestructura de
energía y transporte relacionada con la mina también debe contar con sus respectivos EIA
aprobados antes de iniciar su construcción.

El Anexo 2 del Decreto Supremo Nº 016-93-EM, Reglamento para la Protección


Ambiental en la Actividad Minero -Metalúrgica (publicado el 1 de mayo de 1993)

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contiene un listado de los temas que deben ser cubiertos por los Estudios de Impacto
Ambiental requeridos para cualquier nueva operación minera.

El EIA debe ser preparado por un consultor registrado y debe ser presentado al MEM
para su aprobación. KC-SVS es un consultor registrado. El MEM tiene 45 días para
revisar el EIA, después de los cuales si no se ha otorgado ninguna aprobación formal, se
considera que el EIA ha sido automáticamente aprobado.

El documento debe contener una descripción del Proyecto que indique en forma
detallada la ubicación, diseño y operación de todas las instalaciones requeridas, así como
las medidas técnicas propuestas para asegurar la estabilidad química y física de las
instalaciones y para anticipar el cierre definitivo, y rehabilitación futura de las áreas
utilizadas para el Proyecto. Debe incluir también una descripción detallada de todas las
previsiones adoptadas por el titular para disponer de los residuos de la mina (desmonte,
mineral lixiviado y agua del proceso) o de las áreas que se empleen para esos fines.

En el Capítulo IV de la guía publicada por el MEM para la elaboración de los Programas


de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMAs) (MEM 1995a), se incluye una descripción
detallada de todos los aspectos de la operación a ser considerados en el plan de cierre.

Actualmente, las actividades de exploración minera en el Perú no están sujetas a ningún


procedimiento de aprobación ambiental, aunque se ha publicado un proyecto de guías y
recomendaciones para este tipo de actividades en mayo de 1995 (MEM 1995b).

1.3.2 Derechos Mineros

El otorgamiento de una Concesión Minera permite a su titular extraer los recursos


minerales que se encuentren en el área de la concesión, respetando los derechos de los
dueños de los terrenos superficiales. Minera Barrick Misquichilca S.A. posee
actualmente seis Concesiones Mineras y ha presentado un petitorio para una concesión
adicional. Estas propiedades comprenden de manera conjunta el área de los derechos
mineros de Pierina, que cubren 4,700 hectáreas (ha). El área cubierta por las mismas se
muestra en el Mapa 1.1-1 y la información relacionada a cada una de ellas se presenta en
el Cuadro 1.3-1. Dentro del área de los derechos mineros de Pierina, existen 10
concesiones mineras que fueron formuladas y otorgadas antes de la adquisición por
Barrick de las concesiones mineras de Pierina. Ninguno de estos denuncios de propiedad
de terceros, se ubican dentro del área cubierta por los derechos superficiales (ver Sección
1.3.3), ni tampoco se verán afectados por el Proyecto.

Cuadro 1.3-1 Resumen de los Derechos Mineros del Proyecto Pierina


Nombre del Estado del Area (ha) Inscripción
Derecho Minero Derecho Minero
Irene 1-500 Concesión Minera 500 Asiento 001, No de Registro 295-034
del Libro de Derechos Mineros del
Registro Público de Minería de Lima.
Ludmir 1-1000 Concesión Minera 1,000 Asiento 001, No de Registro 296-301
del Libro de Derechos Mineros del

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Registro Público de Minería de Lima.


Pat 1-300 Concesión Minera 300 Asiento 001, No de Registro 296-281
del Libro de Derechos Mineros del
Registro Público de Minería de Lima.
Pieri 100 Concesión Minera 100 Asiento 001, No de Registro 295-333
del Libro de Derechos Mineros del
Registro Público de Minería de Lima.
San Juan 1-800 Concesión Minera 800 Asiento 001, No de Registro 296-292
del Libro de Derechos Mineros del
Registro Público de Minería de Lima.
Moisés 1-1000 Concesión Minera 1,000 Inscripción en trámite
Pierina Petitorio 1,000 En trámite

Barrick tiene en el área dos propiedades mineras adicionales al noreste de las concesiones
de Pierina, las mismas que se muestran en el Mapa 1.1 -1 y se presentan en el Cuadro 1.3-
2.

Cuadro 1.3-2 Otros Derechos Mineros de Barrick


Nombre del Estado del Area (ha)
Derecho Minero Derecho Minero
Aco Pendiente Título 500
Taricá Concesión Minera 700

El trámite correspondiente a cada una de las concesiones mineras fue iniciado por
Acuarios Minera y Exploradora S.A. (Acuarios), una empresa peruana posteriormente
fusionada con Minera Barrick Misquichilca S.A., actual propietaria y encargada de
desarrollar el Proyecto Pierina.

1.3.3 Derechos de Superficie

El uso de la superficie del terreno para cualquier instalación relacionada con la


operación minera (tajo abierto, caminos de acceso, depósitos de desmonte, sistemas de
lixiviación u otros) están sujetos a negociaciones entre el titular de la actividad minera y
el dueño de la superficie (sea éste el Estado o un propietario individual o comunitario).
Estas negociaciones pueden estar encaminadas a adquirir el terreno superficial o a
obtener acceso provisional al mismo a través del establecimiento de una servidumbre.

El Decreto Supremo Nº 017-96-AG, promulgado el 19 de octubre de 1996, regula la


aplicación del Artículo 7 de la Ley Nº 26505 (posteriormente modificado por la Ley Nº
26570), que establece los trámites que deberán seguir los titulares de actividad minera
para obtener servidumbres de paso para instalaciones relacionadas con la minería.

Barrick se ha puesto en contacto con los propietarios y con las comunidades en la


vecindad del Proyecto Pierina y mediante negociación directa, ha adquirido virtualmente
todos los derechos de superficie que requiere para desarrollar el Proyecto Pierina. Los
derechos de superficie adquiridos hasta la fecha incluyen el área que será afectada por los
principales componentes del Proyecto. Todos los derechos de superficie restantes se
adquirirán antes de iniciar el desarrollo del proyecto. En el Mapa 1.1-1 se muestra el

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estado actual de los derechos superficiales en el área del Proyecto. En los Cuadros 1.3 -3
y 1.3-4 se presenta un resumen de los derechos superficiales que han sido o que están en
proceso de ser adquiridos por Barrick, así como los usos que el Proyecto Pierina hará de
esta superficie.

Cuadro 1.3-3 Resumen de Derechos de Superficies y Usos


Propietario Anterior del Terreno Area (ha) Uso Proyectado
Comunidad Cuncashca 1540 Desarrollo de la Mina
Comunidad Miguel Grau 330 Desarrollo de la Mina
Asociación Tinyash 210 Area de Seguridad
(incluyendo 78.73 ha “usufructo”)
Asociación Antahurán 135 Tajo Abierto, Area de Seguridad

Cuadro 1.3-4 Areas cuya Adquisición se Encuentra en Trámite


Propietario Anterior del Terreno Area (ha) Uso
Villa Atupa 36 Area de Seguridad
Villa Mareniyoc 20 Area de Seguridad
Comunidad Ramón Castilla 17 Desarrollo de la Mina, Area de Seguridad
Comunidad Tinyash 20 Area de Seguridad

Barrick solicitará al MEM una Concesión de Beneficio que le permita la construcción y


operación de las instalaciones de procesamiento del Proyecto Pierina. El presente EIA,
que considera todos los aspectos relacionados con el Proyecto, es parte de la
documentación necesaria para solicitar una Concesión de Beneficio.

Para la utilización de todos los terrenos superficiales que se requieran para las
instalaciones relacionadas con la mina, se necesita, además, contar con la aprobación del
Instituto Nacional de Cultura (INC), el cual debe emitir un Certificado de Inexistencia
de Restos Arqueológicos, de acuerdo con el Artículo 12 de la Ley Nº 24047, Ley
General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación.

Para hacer uso del agua requerida para las operaciones mineras y de procesamiento, es
necesario obtener un permiso del Ministerio de Agricultura, que se denomina Licencia
de Uso de Agua. El titular minero deberá probar que su requerimiento de agua no
afectará a los derechos previamente otorgados a otros usuarios ubicados aguas abajo.

Una vez ubicadas las instalaciones de procesamiento y conocidas las características de la


descarga (cantidad, calidad y cuerpos receptores), deberá obtenerse la Licencia de
Vertimientos que emite la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA) del
Ministerio de Salud.

1.3.4 Derechos de Agua

Minera Barrick Misquichilca S.A. ha presentado solicitudes para obtener los derechos de
agua que requerirá para la exploración, desarrollo y procesamient o del mineral en el
Proyecto Pierina. Una parte del agua necesaria se obtendrá de la perforación de pozos y
mediante la captación de drenaje de aguas superficiales. Barrick anticipa además, la

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necesidad de captar agua de escorrentía excedente de la Cordillera Blanca para utilizarla


durante sus operaciones y para compensar la reducción potencial de caudal que podría
resultar del desarrollo del Proyecto. A continuación se resume una de las solicitudes de
derechos de agua presentados por Barrick a la fecha.

Con fecha 10 de setiembre de 1996, el Administrador Técnico del Distrito de Riego de


Huaraz, emitió la Resolución Administrativa Nº 043-96-RCH/DR-AG-DRH/AT a favor
de Acuarios, posteriormente fusionada con Minera Barrick Misquichilca S.A. La
Resolución Administrativa respondió a la Solicitud Nº 2565 que pedía una licencia para
la utilización de agua proveniente del Río Santa para fines mineros, para el consumo de
agua potable en campamentos mineros y para el control de polvo proveniente de la mina.
La Resolución Administrativa autorizó a Acuarios a preparar un Informe Definitivo del
Bombeo, Rebombeo y Conducción Mediante Tubería de agua proveniente del Río Santa
para fines mineros. La derivación propuesta se haría en la ribera izquierda del Río Santa
cerca de la confluencia de la Quebrada Puca Uran en el Distrito de Independencia,
Provincia de Huaraz, Departamento de Ancash en la Región Chavín con coordenadas
UTM 8 958 283 N y 218 380 E. El informe requerido deberá presentarse hasta el 10 de
setiembre de 1997.

El 27 de diciembre de 1996, Acuarios, presentó una solicitud de trámite de


regularización para la utilización de 432 m3/d ó 5.0 L/s de aguas superficiales para la
exploración minera en el Proyecto Pierina. La solicitud indica que el agua sería
conducida a través de una tubería de 4” de diámetro y 5,700 m de longitud. Esta
solicitud ha sido publicada para información pública y está pendiente de acción adicional
por el Administrador Técnico del Distrito de Riego de Huaraz.

El 10 de marzo de 1997, Barrick presentó una solicitud para la utilización de las aguas
superficiales de las Quebradas Pacchac, Poyor, Huellap, Llancash y Sacuarure, (todas
ellas microcuencas de la Cordillera Negra) a una tasa de hasta 120 L/s. La solicitud
propone obtener el recurso hídrico por medio de obras de drenaje, almacenamiento y
conservación ubicados en el Distrito de Independencia de la Provincia de Huaraz,
Departamento de Ancash, Región Chavín. Esta solicitud ha sido publicada para
información pública y está pendiente de acción adicional de parte del Administrador
Técnico del Distrito de Riego de Huaraz. El agua que se derive como resultado de la
aprobación de esta solicitud, se usará para fines mineros.

El 10 de marzo de 1997, Barrick presentó una solicitud para una licencia que le permita
usar las aguas superficiales que se captarían a 4,000 metros sobre nivel del mar (msnm)
en la Quebrada Chavín de la Cordillera Blanca, a una tasa de hasta 120 L/s. La solicitud
propone transportar el agua hasta una elevación de 3,980 msnm en la vecindad del área
del Proyecto Pierina a través de una tubería que cruzaría el valle del Río Santa. Esta
solicitud ha sido publicada para información pública y está pendiente de acción adicional
de parte del Administrador Técnico del Distrito de Riego de Huaraz. El agua derivada al
amparo de esta solicitud se usaría con fines mineros y para compensar la reducción
potencial en caudales que resulten como consecuencia del desarrollo del Proyecto.

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1.4 Marco Legal para las Operaciones Mineras en e l Perú

1.4.1 Aspectos Legales y/o Legislación Aplicable a las Operaciones Mineras

El objetivo general de la actual legislación ambiental minera en el Perú es asegurar que


cualquier nueva operación incorpore dentro de su diseño todos los dispositivos que se
requieran para prevenir cualquier impacto que pueda causarse al ambiente circundante y
que sus descargas cumplan con los Niveles Máximos Permisibles (NMP) establecidos
por la Ley.

La legislación básica aplicable a las actividades minero-metalúrgicas es el Decreto


Supremo No 014-92-EM, también conocido como Texto Unico Ordenado de la Ley
General de Minería (TUO), publicado el 3 de junio de 1992, que fuera modificado por
los Decretos Leyes Nos. 25702 (publicado el 2 de setiembre de 1992), 25764 (publicado
el 15 de octubre de 1992), 25998 (publicado el 24 de diciembre de 1992) y 26121
(publicado el 30 de diciembre de 1992) y por los Decretos Supremos
Nos. 33-94-EM (publicado el 9 de julio de 1994) y 35-94-EM (publicado 16 de agosto
de 1994). El Título Quince (Artículos 219 al 226) del TUO estableció el marco para la
reglamentación ambiental aplicable a todas las actividades mineras y metalúrgicas.

El Título Quince del TUO identifica al Ministerio de Energía y Minas del Perú (MEM)
como la única autoridad a cargo de aplicar a la actividad minera las disposiciones del
Decreto Legislativo No 613, también conocido como el Código del Medio Ambiente y
los Recursos Naturales, publicado el 7 de setiembre de 1990 y sus enmiendas. Por
Decreto Supremo No 016-93-EM, publicado el 1 de mayo de 1993 se aprobó el
Reglamento del Título Quince del TUO y el Decreto Supremo N o 059-93-EM, publicado
el 13 de diciembre de 1993, que modificó al Decreto Supremo N o 016-93-EM.

En mayo de 1993, el MEM aprobó un conjunto de normas legales específicas para la


industria minera, mediante la promulgación del Reglamento para la Protección
Ambiental en la Actividad Minero -Metalúrgica, aprobado por Decreto Supremo
No 016-93-EM. Estos reglamentos señalan los procedimientos generales que los
actuales titulares de actividad minera deben seguir para mejorar sus instalaciones
industriales de manera que cumplan con las nuevas normas ambientales establecidas por
el MEM y las normas y pautas que las nuevas operaciones mineras deben seguir para
controlar y monitorear sus efectos sobre el ambiente. La finalidad de esta nueva
legislación ambiental es promover la introducción de las mejores tecnologías disponibles
que asegurarían la reducción de efectos indeseables sobre el ambiente humano, natural y
social circundante. Algunas disposiciones contenidas en dicho Reglamento fueron
posteriormente modificadas a través del Decreto Supremo
No 059-93-EM promulgado en diciembre de 1993. En julio de 1996, el MEM
estableció una nueva reglamentación que requiere y establece los procedimientos para la
celebración de una audiencia pública como parte del procedimiento de aprobación de los
EIAs en los sectores Minero y Energético (MEM 1996a).

La máxima autoridad ambiental en el Perú, el Consejo Nacional del Ambiente -


CONAM, fue creado en diciembre de 1994 mediante Ley Nº 26410, (publicada el 22 de

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diciembre de 1994) como la entidad responsable de la planificación y aplicación de la


política ambiental. El CONAM es dirigido por un Consejo Directivo de siete miembros.
El Presidente y dos de los miembros del Consejo son nombrados por el Presidente de la
República, uno es designado por los gobiernos locales y otro por los gobiernos
regionales, siendo los dos restantes nombrados por organizaciones representativas de la
industria privada.

La política de CONAM ha sido hasta ahora la de asegurar que cada Ministerio encargado
de un sector industrial que tenga actividades de producción, establezca su propia
Dirección Ambiental. El propósito de esta Dirección es asegurar que las empresas que
operan en el marco de sector cumplan con la reglamentación ambiental promulgada para
éste. CONAM anticipa jugar un papel decisivo en promover la autorregulación
ambiental en cada sector productivo, al asegurarse que las normas y reglamentos sean
claramente definidos y sean aplicados por sus respectivas autoridades sectoriales.

Hasta la fecha, el MEM ha demostrado ser la organización estatal más pro -activa al
aceptar este reto, habiendo establecido dentro de su estructura administrativa una
Dirección General de Asuntos Ambientales y aprobado una serie de normas
ambientales aplicables a todas las operaciones mineras y de procesamiento de minerales.

El MEM, el CONAM y la Sociedad Nacional de Minería y Petróleo han trabajado hasta


ahora en estrecha colaboración en el desarrollo de normas ambientales antes de su
aprobación formal.

El MEM es la autoridad ambiental designada como responsable de fijar las políticas y


normas ambientales para todas las actividades relacionadas con la minería, el
procesamiento de minerales y la energía. Al MEM se le ha investido de la autoridad para
que proponga, apruebe y modifique los procedimientos y programas ambientales que
deberán seguir todos los titulares de actividad minera para asegurar el cumplimiento de
todos los reglamentos ambientales aplicables.

Se prevé que todos los sectores sigan esta tendencia en el futuro, a través del
establecimiento de sus propias normas, criterios y procedimientos, así como del
nombramiento de su propia autoridad sectorial ambiental, quedando el papel de CONAM
como el de un coordinador/facilitador para asegurar que todos los elementos ambientales
(biósfera tierra, agua y aire) sean regulados por todos los sectores utilizando los mismos
criterios y parámetros.

1.4.2 Principales Características de la Ley de Protección Ambiental con Respecto


a las Operaciones Minero -Metalúrgicas

Las empresas mineras son responsables de controlar las emisiones, descargas y


eliminación de todos los productos derivados que resulten de sus operaciones que
pudieran representar algún riesgo para el ambiente natural, ya sea debido a
concentraciones excesivas o como consecuencia de la exposición prolongada, por encima
de los niveles máximos permisibles.

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Tal como se indicara anteriormente, el marco de la legislación ambi ental aplicable a las
actividades minero-metalúrgicas fue fijado por el Decreto Supremo
Nº 016-93-EM, Reglamento para la Protección Ambiental en la Actividad Minero -
Metalúrgica, aprobado en mayo de 1993 y modificado en diciembre de 1993 por el
Decreto Supremo Nº 059-93-EM.

De acuerdo con el Artículo 5 del Decreto Supremo Nº 059-93-EM, el MEM emitió la


Resolución Directoral Nº 004-94-EM/DGAA, publicada el 2 de marzo de 1994,
aprobando la publicación de Guías de Monitoreo de Agua de la Actividad Minero -
Metalúrgica (Protocolo de Monitoreo de Calidad de Agua) y de la Guía de
Monitoreo de Aire de la Actividad Minero -Metalúrgica (Protocolo de Monitoreo de
Calidad de Aire y Emisiones). Estas pautas establecieron los procedimientos y métodos
que la actividad minero-metalúrgica debe utilizar para monitorear los impactos de sus
operaciones sobre el agua y el aire y para asegurar la calidad y cantidad de los datos
recolectados durante el monitoreo.

El 13 de enero de 1996, se aprobó la Resolución Ministerial Nº 011 -96-EM/VMM, a


través de la cual se fijaron los Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos
Minero-Metalúrgicos. Esta resolución estableció criterios de calidad de efluentes para
descargas líquidas de la actividad minero-metalúrgica así como las frecuencias de
muestreo y de reporte. Se establecieron límites para el “Valor en Cualquier Momento”
(instantáneo) y para el “Valor Promedio Anual” de pH, sólidos en suspensión, metales
disueltos (plomo, cobre, zinc, hierro y arsénico) y cianuro total.

También en enero de 1996, el MEM publicó las Guías Ambientales a las que deben
sujetarse los titulares de la actividad minera, las mismas que fueron aprobadas mediante
Resolución Directoral Nº 002-96-EM-DGAA (MEM 1996b).

El 19 de julio de 1996, el MEM aprobó mediante Resolución Ministerial


Nº 315-96-EM/VMM, los Niveles Máximos Permisibles de Anhídrido Sulfuroso,
Partículas, Plomo y Arsénico Presentes en las Emisiones Gaseosas Provenientes de
las Unidades Minero -Metalúrgicas. Esta norma establece límites de emisión para la
calidad de las descargas al aire de las actividades minero-metalúrgicas. Establece los
límites de “emisiones” (medidos en la fuente) para anhídrido sulfuroso, material
particulado, plomo y arsénico. Los Niveles de Calidad de Aire (normas ambientales para
el aire) provisionales se establecieron para los mismos componentes en zonas habitadas.
La resolución también prevé que se aplicarán las normas adoptadas para otros sectores
industriales hasta que se promulguen normas nacionales para el aire , cuya promulgación
queda pendiente y a cargo de DIGESA.

La legislación vigente exige a los titulares de actividad minera el mantenimiento de


programas permanentes de prevención y control ambiental que comprendan muestreos
periódicos y análisis químicos y físicos que permitan realizar la debida evaluación y
control de efluentes, emisiones y niveles de ruido que resulten de los procesos
industriales. La ley exige a los titulares de actividad minera que mantengan archivos al

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día de dichos programas y que los mismos estén a disposición del MEM para su
inspección.

Los titulares de actividad minera deben contratar a una empresa de consultoría ambiental
registrada en el MEM, para que identifique problemas potenciales existentes y/o
previsibles, que sugiera medidas de remediación y que controle la ejecución de planes de
protección ambiental establecidos por el operador.

1.4.3 Límites de Calidad Ambiental del Agua

La protección de los recursos de agua es regulada en el Perú por la Ley General de


Aguas, Decreto Legislativo Nº 17752. Las modificaciones a los Títulos I, II y III
promulgados por Decreto Supremo Nº 007-83-SA, establecieron los límites para
proteger el agua superficial de acuerdo con una clasificación de usos, que se enumera en
el Cuadro 1.4-1.
Cuadro 1.4-1 Niveles de Calidad de Agua de Acuerdo con
la Ley General de Aguas
Parámetro Unidad Uso de Cursos de Agua*
I II III IV V VI
Límites Bacteriológicos
Coliformes NPM/
8.8 20,000 5,000 5,000 1,000 20,000
Totales(1) 100 mL
NPM/
Coliformes 0 4,000 1,000 1,000 200 4,000
100 mL
Fecales(1)
Demanda Bioquímica de Oxígeno y Niveles de Oxígeno Disuelto
Oxígeno Disuelto mg/L 3 3 3 3 5 4
D.B.O.(2) mg/L 5 5 15 10 10 10
Niveles de Sustancias Potencialmente Peligrosas
Selenio mg/L 0.01 0.01 0.05 -- 0.005 0.01
Mercurio mg/L 0.002 0.002 0.01 -- 0.0001 0.0002
(3)
P.C.B. mg/L 0.001 0.001 -- 0.002 0.002
Esteres Estalatos mg/L 0.0003 0.0003 0.0003 -- 0.0003 0.0003
Cadmio mg/L 0.01 0.01 0.05 -- 0.0002 0.004
Cromo mg/L 0.05 0.05 1.00 -- 0.05 0.05
(3) (4)
Níquel mg/L 0.002 0.002 -- 0.002
(5)
Cobre mg/L 1.0 1.0 0.50 -- 0.01
(continúa)
*Uso de Cursos de Aguas
I. Aguas de abastecimiento doméstico con simple desinfección.
II. Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y coagulación,
sedimentación, filtración y cloración, aprobados por el Ministerio de Salud.
III. Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.
IV. Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baños y similares).
V. Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos.
VI. Aguas de zonas de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o comercial.
Notas:
(1) Valores máximos en 80% de 5 o más muestras mensuales.
(2) Demanda Bioquímica de Oxígeno (5 días a 20ºC).
(3) Valores que determinarán en caso que se sospeche presencia, aplique provisionalmente valores en la columna V.
(4) Pruebas de 96 horas multiplicadas por 0.02.

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(5) Pruebas de 96 horas de LC50 multiplicada por 0.1, siendo LC50 la dosis letal que produce la muerte o inmoviliz ación del
50% de las especies usadas para la bioprueba.
(6) Para cada uso, los límites que se aplicarán son aquellos que han sido establecidos por el Organismo Estadounidense de
Protección Ambiental (EPA).
(7) Material extractable en hexano (principalmente grasa).
(8) Sustancias activas de azul de metileno (principalmente detergentes).
(9) Extracto de columna de carbón activo por alcohol (según método de flujo lento).
(10) Extracto de columna de carbón activo por cloroformo (según método de flujo lento).

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Cuadro 1.4-1 Niveles de Calidad de Agua de Acuerdo con la Ley


General de Aguas (continuación)
Parámetro Unidad Uso de Cursos de Agua*
I II III IV V VI
Niveles de Sustancias Potencialmente Peligrosas
Plomo mg/L 0.05 0.05 0.1 -- 0.01 0.03
(4)
Zinc mg/L 5.0 5.0 25.0 -- 0.02
(3)
Cianuros (CN) mg/L 0.2 0.2 -- 0.005 0.005
(3)
Fenoles mg/L 0.0005 0.001 -- 0.001 0.1
(3)
Sulfuros mg/L 0.001 0.002 -- 0.002 0.002
Arsénico mg/L 0.1 0.1 0.2 -- 0.01 0.05
Nitratos (N) mg/L 0.01 0.01 0.1 -- N.A. N.A.
(6) (6) (6) (6) (6)
Pesticidas --
Niveles para Parámetros y Sustancias Potencialmente Dañinas
M.E.H. (7) mg/L 1.5 1.5 0.5 0.2 -- --
S.A.A.M. (8) mg/L 0.5 0.5 1.0 0.5 -- --
C.A.E. (9) mg/L 1.5 1.5 5.0 5.0 -- --
C.C.E. (10) mg/L 0.3 0.3 1.0 1.0 -- --
(continúa)
*Uso de Cursos de Aguas
I. Aguas de abastecimiento doméstico con simple desinfección.
II. Aguas de abastecimiento doméstico con tratamiento equivalente a procesos combinados de mezcla y coagulación,
sedimentación, filtración y cloración, aprobados por el Ministerio de Salud.
III. Aguas para riego de vegetales de consumo crudo y bebida de animales.
IV. Aguas de zonas recreativas de contacto primario (baños y similares).
V. Aguas de zonas de pesca de mariscos bivalvos.
VI. Aguas de zonas de preservación de fauna acuática y pesca recreativa o comercial.
Notas:
(1) Valores máximos en 80% de 5 o más muestras mensuales.
(2) Demanda Bioquímica de Oxígeno (5 días a 20ºC).
(3) Valores que determinarán en caso que se sospeche presencia, aplique provisionalmente valores en la columna V.
(4) Pruebas de 96 horas multiplicadas por 0.02.
(5) Pruebas de 96 horas de LC50 multiplicada por 0.1, siendo LC50 la dosis letal que produce la muerte o inmovilización del
50% de las especies usadas para la bioprueba.
(6) Para cada uso, los límites que se aplicarán son aquellos que han sido establecidos por el Organismo Estadounidense de
Protección Ambiental (EPA).
(7) Material extractable en hexano (principalmente grasa).
(8) Sustancias activas de azul de metileno (principalmente detergentes).
(9) Extracto de columna de carbón activo por alcohol (según método de flujo lento).
(10) Extracto de columna de carbón activo por cloroformo (según método de flujo lento).
Fuente: Ley General de Aguas, Decreto Legislativo No 17752 y enmiendas hechas a los Artículos 81 y 82 de los Reglamentos
de los Títulos I, II y III introducidos por el Decreto Supremo Nº 007 -83-S.A. publicado el 11 de marzo de 1983.

1.4.4 Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Líquidos

Los niveles máximos permisibles para efluentes líquidos descargados por las operaciones
minero-metalúrgicas fueron establecidos por el MEM y aprobados mediante Resolución
Ministerial Nº 011-96-EM/VMM en enero de 1996. El Proyecto Pierina deberá cumplir
con los límites de descarga establecidos para las nuevas unidades minero -metalúrgicas,
que se detallan en el Cuadro 1.4-2.

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Cuadro 1.4-2 Niveles Máximos Permisibles para Efluentes Descargados por


Nuevas Unidades Minero -Metalúrgicas
Parámetro Valor en Cualquier Momento Valor Promedio Anual
pH 6-9 6-9
Sólidos Suspendidos (mg/L) 50 25
Plomo* (mg/L) 0.4 0.2
Cobre* (mg/L) 1.0 0.3
Zinc* (mg/L) 3.0 1.0
Fierro* (mg/L) 2.0 1.0
Arsénico* (mg/L) 1.0 0.5
Cianuro Total (mg/L)** 1.0 1.0
* Concentraciones de metales disueltos.
** Cianuro total es equivalente a 0.1 mg/L CN libre y 0.2 mg/L CNWAD .

1.4.5 Reglamentación de Calidad de Aire y Emisiones

La Resolución Ministerial Nº 315-96-EM/VMM, publicada el 19 de julio de 1996,


estableció los niveles máximos permisibles (NMP) de contaminantes en la emisión a la
atmósfera de actividades minero-metalúrgicas. Los límites de “emisiones” (medidos en
la fuente) se establecen para anhídrido sulfuroso, material particulado, plomo y arsénico.

Los NMP para la emisión de material partículado de menos de 10 micrones (PM 10) es de
100 mg/m3 y para la emisión de plomo es de 25 mg/m3, medidos en cualquier momento.
El NMP para la emisión de arsénico es de 25 mg/m 3, también cuando sea medido en
cualquier momento, mientras que el NMP para la emisión de anhídrido sulfuroso (SO 2)
está regido por los parámetros mostrados en el Cuadro 1.4-3.

Los NMP provisionales para Niveles de Calidad de Aire (normas ambientales del aire)
también se ha fijado para los mismos componentes dentro de zonas habitadas. Hasta que
DIGESA promulgue las normas nacionales para el aire, a las operaciones mineras se les
aplicarán las normas adoptadas por el MEM de otros sectores industriales. El Cuadro
1.4-4 muestra los NMP para parámetros tales como el anhídrido sulfuroso, PM 10, plomo
y arsénico, así como las normas aplicables a otros sectores industriales para monóxido de
carbono y óxidos de nitrógeno.

Cuadro 1.4-3 Niveles de Emisión de SO2


Azufre que Ingresa al Proceso (t/d) Emisión Máxima Permitida de SO 2 (t/d)
<10 20
11-15 25
16-20 30
21-30 40
31-40 50
41-50 60
(continúa)
Cuadro 1.4-3 Niveles de Emisión de SO2 (continuación)
Azufre que Ingresa al Proceso (t/d) Emisión Máxima Permitida de SO 2 (t/d)

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51-70 66
71-90 72
91-120 81
211-240 117
241-270 126
271-300 135
301-400 155
401-500 175
501-600 195
601-900 201
901-1200 207
1201-1500 213
>1500 0.142 x S*
S* = Azufre total que ingresa al proceso.

Cuadro 1.4-4 Niveles Ambientales de Calidad de Aire


Parámetro Concentración Concentración Concentración Concentración Concentración
Media Aritmética Media Media Promedio a Corto Plazo
Diaria Aritmética Geométrica Mensual µg/m3
µg/m3 (ppm) Anual Anual µg/m3
µg/m3 (ppm) µg/m3
Anhídrido
572 (0.2)1 172 (0.06) - - -
Sulfuroso
(SO2)
Partículas en
3501 - 150 - -
Suspensión
(PM10)
Plomo - 0.5 - 1.5 -
Arsénico 6 - - - 301,2
Monóxido - - - - 35,0003
de Carbono 15,0004
Oxido de
200 - - - -
Nitrógeno
1 No deben de excederse más de una vez al año.
2 Concentración promedio en 30 minutos.
3 Concentración promedio en una hora.
4 Concentración promedio en 8 horas.

1.4.6 Legislación Ambiental Municipal

La Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 23853 de fecha el 8 de junio de 1964,


estableció las normas para la organización, autonomía, competencia, funciones y
recursos de las municipalidades. De conformidad con esta ley, corresponde a las
municipalidades, planear, ejecutar y promover a través de los organismos competentes,
las medidas que permitan ofrecer a los ciudadanos un ambiente adecuado para satisfacer
necesidades de vivienda, salubridad, abastecimiento, educación, recreación, transportes y
comunicaciones (Artículo 62).

Las funciones de los municipios son: (1) asegurar la conservación de la flora y fauna
local y promover entre las respectivas entidades las medidas necesarias para desarrollar y

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explotar los recursos naturales ubicados dentro de su jurisdicción, incluyendo los


recursos energéticos; (2) controlar y aprobar normas para promover actividades
relacionadas con la salud ambiental, seguridad y sanidad en establecimientos comerciales
e industriales; y (3) establecer medidas para el control del ruido, el tráfico y el transporte
público.

Aunque la legislación vigente alienta a las autoridades locales a ejercer cierto control
sobre asuntos ambientales dentro de su propia jurisdicción, la filosofía de la legislación
ambiental peruana es la de permitir a cada uno de los Ministerios de la Producción
regular y supervisar las operaciones industriales que están bajo su control.

1.5 Descripción General del Proyecto


El Proyecto Pierina consistirá en una mina a tajo abierto e instalaciones de
procesamiento metalúrgico para extraer y recuperar el oro contenido en un yacimiento
aurífero ubicado en los Andes del norte del Perú, en el Departamento de Ancash, Región
Chavín. El tajo abierto se realizará utilizando operaciones convencionales de camiones y
cargadores para la extracción del mineral que contiene el oro. El desmonte será
transportado por camiones a un área de almacenamiento, diseñada específicamente para
ese fin. El oro será recuperado mediante el empleo de métodos convencionales de
lixiviación en pilas con cianuro de sodio. Las instalaciones auxiliares requeridas para la
operación minera incluirán oficinas y edificios de administración, laboratorios,
almacenes, talleres de mantenimiento, instalaciones para atender emergencias,
distribución de fuerza eléctrica, suministro de agua, caminos, tanques de
almacenamiento de combustible y reactivos, instalaciones de tratamiento de aguas,
estructuras de drenaje y áreas de almacenamiento de explosivos. Una vez que se haya
terminado con la extracción y el procesamiento del mineral, todas las instalaciones del
Proyecto Pierina, a excepción del tajo abierto y de aquellas instalaciones necesarias para
la protección ambiental continua, serán cerrados y rehabilitados.

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APPENDIX I

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