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    RESUMEN EJECUTIVO

    ELABORACION DEL CATASTRO URBANO Y RURAL DE LA MUNICIPALIDAD


    DISTRITAL EL MILAGRO

    EL MILAGRO, SETIEMBRE DEL 2012


    RESUMEN EJECUTIVO

    ESTUDIO DE POSIBILIDADES QUE OFRECE EL MERCADO

    I. OBJETO.

    El presente resumen Ejecutivo tiene como objeto determinar el estudio de posibilidades


    que ofrece el mercado para la contratación del servicio de consultoría de obra, para la
    Elaboración del Catastro Urbano y Rural del Distrito del Milagro.

    II. BASE LEGAL.


     Decreto Supremo N° 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo
    Nº 1017 Ley de Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento, y sus
    modificatorias y complementarias.
     Decreto Supremo N° 021-2009-EF – Modificación del Reglamento de la Ley de
    Contrataciones del Estado.
     Directivas del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
     Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
     Código Civil.
     Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional del Presupuesto.
     Ley Nº 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública

    III. EXISTENCIA DE PLURALIDAD DE PROVEEDORES DE INSUMOS REQUERIDOS


    EN EL SERVICIO DE CONSULTORIA.

    En la ciudad de El Milagro, existe pocos proveedores de los insumos requeridos en la


    ejecución del servicio materia de la convocatoria, lo cual es corroborado por las
    cantidades y costos unitarios de los insumos consignados en la elaboración de los
    presupuestos para la elaboración del Catastro Urbano y Rural, por lo tanto el mercado
    local ofrece las condiciones adecuadas para el suministro oportuno y en las cantidades
    requeridas para la ejecución del servicio en los Provincias Cercanas como Bagua a diez
    minutos de la ciudad del Milagro, Bagua grande a 35 minutos de la Ciudad del Milagro y
    Jaén a 50 Minutos de la ciudad del Milagro.

    IV. DETERMINACION DEL VALOR REFERENCIAL.


    El Proceso de selección consta de un Items y el valor referencial asciende a la suma
    de:

    S/ 80.000.00 (Ochenta Mil y 00/100 Nuevos Soles) incluido los impuestos de Ley
    y cualquier otro concepto que incida en el costo total de la Elaboración del Perfil y del
    Expediente Técnico. El valor referencial ha sido calculado al mes de ABRIL- 2012.

    Para la determinación del Valor Referencial, se ha tomando en cuenta lo siguiente:

    1. Los Términos de Referencia y la Estructura de Costos del Área Usuaria, que


    determina la cantidad de profesionales, técnicos, Administrativos, Materiales,
    Equipos y Servicios a intervenir en la elaboración del Catastro Urbano y Rural

    2. El Jefe de la Unidad de Abastecimiento, toma como criterio establecer el Valor


    Referencial en base a los términos de referencia para la ejecución del Catastro
    Urbano y Rural

    El Valor Referencial cuanta con opinión presupuestal emitida por la Oficina de


    Planeamiento y Presupuesto o el que haga de sus veces a través del Oficio Nº 032-
    2012-SACI, de fecha 11 de Setiembre del año 2012
    de acuerdo a la siguiente cadena de gasto:

    SOLICITANTE : Jefatura de Obras.


    Cadena de gasto : Elaboración del Catastro Urbano y Rural.
    Fuente de Financiamiento. : 05.00 Recursos Determinados
    Rubro : 18:00 Canon y Sobre Canon
    07:00 FONCOMUN.

    V. ADELANTOS

    A la firma de contrato el Consultor podrá solicitar el 30 % del monto total del contrato
    de conformidad artículos 171º, 172º Y 173º del Reglamento

    VI. FORMA DE PAGO.

    De acuerdo con el artículo 176º del Reglamento, para efectos del pago de las
    contraprestaciones ejecutadas por el contratista, la Entidad deberá contar con la
    siguiente documentación:

    -
    - El 70% a la Recepción y conformidad de la Jefatura de Obras
    - Informe del funcionario responsable del área usuaria emitiendo su conformidad de la
    prestación efectuada.
    - Factura

    VII. TERMINOS DE REFERENCIA

    TÉRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TECNICO MINIMOS

    En la actualidad, el registro de los derechos sobre una unidad predial forma una base
    importante del sistema económico de un país, convirtiendo la tierra en un recurso de alto
    valor no solo como bien de producción sino también como un capital o inversión a largo
    plazo. El Registro de La propiedad y el catastro juegan un papel importante en la
    documentación de los inmuebles o bienes raíces tanto para el sector privado como para el
    sector público.

    En estos últimos años se está produciendo un auge vertiginoso de las llamadas “tecnologías
    de la información”, de la “globalización de los datos”, de la normalización de los mismos y
    del derecho ciudadano a recibir una información, real, actualizada y de calidad.
    La Municipalidad Distrital de EL MILAGRO con el desarrollo del presente estudio pretende
    estar acorde con todos estos fenómenos y está dando respuesta a esa gran necesidad que
    tienen los ciudadanos de acceso a la información dentro de un proceso de modernización
    que se ha puesto en marcha.
    En ese sentido el producto esperado del presente estudio debe incluir:
    I. DESARROLLO Y ORGANIZACIÓN DEL PROYECTO.

    I.1. GENERACION DE LA BASE CARTOGRAFICA URBANA (ESTACION


    TOTAL)

    1.1.1. LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO


    1.1.1.1. LEVANTAMIENTO CON EQUIPO TOPOGRAFICO
    1.1.1.2. LEVANTAMIENTO CON WINCHA.

    I.2. GENERACION DE LA BASE CARTOGRAFICA RURAL(GPS TRIMBLE)

    1.2.1. LEVANTAMIENTO CON EQUIPO TOPOGRAFICO (GPS)


    1.2.2. BUSCADA REGISTRALES DE PREDIOS RURALES
    1.2.3 GEOREFERENCIACION DE PREDIOS RURALES

    1.3 SITUACION DE LA INFORMACION CATASTRAL

    1.4 GENERACION DE LA BASE ALFANUEMERICA

    1.4.1PROCEDIMIENTO TECNICO DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL.


    1.4.2 ACTIVIDADES PREVIAS AL LEVANTAMIENTO
    1.4.3 ELABORACION DE FICHAS CATASTRALES
    A.-FICHA CATASTRAL RURAL
    B.- FICHA CATASTRAL DE CONDOMINIO
    C.-FICHA CATASTRAL DE ACTIVIDAD ECONOMICA
    D.- FICHA CATASTRAL DE BIENES COMUNES
    E.- FICHA CATASTRAL DE COMPONENTES URBANO RURAL
    1.4.5 OTROS ASPECTOS
    A.- INCORPORACION A LA FICHA CATASTRAL
    B.- MANZANEO Y SECTORIZACION CATASTRAL
    C.-DIFUSION-PUBLICIDAD-MARKETING
    1.4.6 IMPLEMENTACION DE LA OFICINA O UNIDAD DE CATASTRO

    1.5 LEVANTAMIENTO DE LA INFORMACION CATASTRAL

    A.-PADRONES CON INFORMACION PREDIAL


    B.-CAPTURA DE LA INFORMACION DE CAMPO
    C.-SUPERVISION EN CAMPO
    D.-CONTROL DE CALIDAD Y CONSISTENCIA DE LA INFORMACION
    E.-DIGITACION (PROCESAMIENTO)
    F.- CONSISTENCIA DE LA DIGITACION
    G.-REGULACION CATASTRAL
    H.-DEFINICION DEL COMPONENTE URBANO Y RURAL

    1.6 IMPLEMENTACION Y DESARROLLO DE UN SIC (SISTEMA DE


    INFORMACION CATASTRAL)

    1.6.1 OBJETIVO
    1.6.2 VENTAJAS FUNCIONALES
    1.6.3 DESARROLLO DEL SISTEMA DE INOFRMACION CATASTRAL
    1.6.4 IMPLEMENTACION DE MODULOS DE INFORMACION.

    II. MEMORIA DESCRIPTIVA

    LEVANTAMIENTO TOPOGRÁFICO
    Un levantamiento topográfico establece linderos que definen el alcance del derecho de
    propiedad o tenencia de tierras de una persona. El levantamiento topográfico consta de dos
    partes:

    3.1.1.1. Levantamiento con Wincha.

    Este método permitirá realizar mediciones y verificaciones de los linderos del lote,
    parcelas (frente, fondo y lados), así como también las medidas internas como áreas
    techadas, no techadas y otras construcciones. El técnico catastral previamente debe
    contar con un dibujo topográfico a escala para poder representar correctamente las
    medidas, de lo contrario tendría que elaborarlo. Cabe indicar que este método también
    toma un tiempo considerable de trabajo, dependiendo de lo complejo de la construcción
    del predio y parcelas agrícolas y no agrícolas.

    3.1.1.2. Levantamiento con Equipo Topográfico.

    La utilización de equipos topográficos permite realizar levantamientos cartográficos de


    precisión para áreas a nivel de manzanas. Podrán realizarse mediciones altimétricas y
    planimétricas de los vértices de manzanas, frente de lotes y todo el componente urbano-
    rural (postes, hidrantes, señalizadores, buzones, etc.). Este método funciona para
    aquellas áreas de actualización y costo sería caro para un distrito completo.

    Es importante señalar que el tipo de levantamiento con equipos topográficos debe partir de
    puntos posesionados con equipos geodésicos diferenciales y no navegadores

    Restitución Fotogramétrica.

    Es la transformación de la proyección cónica de la fotografía a proyección ortogonal –


    plano. Es un proceso que consiste en transferir toda la información planimétrica y
    altimétrica que contiene una fotografía aérea en un plano a escala 1/1000, para nuestro
    proyecto, se transfiere los linderos de una unidad catastral trabajados en campo é
    identificados en las ampliaciones fotográficas. La restitución obtenida constituye una base
    de datos gráfica.

    Actualmente se realiza la restitución con equipos digitales con los cuales se ahorra tiempo
    y la cartografía es más precisa.

    A. Planimetría.
    En color azul
     Ríos.
     Quebradas.
     Lagos y Lagunas.
     Pantanos.
     Reservorios y Tanques Elevados.
     Piscinas.
     Canales.
     Acequias y Acueductos.

    B. En color rojo.
     Vías asfaltadas.
     Senderos.
     Vías Férreas.
     Obras de Arte.
     Campos de aterrizaje.
     Calles.
     Aceras.

    C. En color verde
     Plazas.
     Campos deportivos.
     Jardines de las Bermas Centrales.
     Jardines de aislamiento.
     Parques y Alamedas.

    D. En color negro.
     Ruinas.
     Cementerios.
     Linderos de la Unidad Catastral.
     Coordenadas UTM.
     Código catastral.
     Componente Urbano y Rural.
     Componente de Vías.
    GENERACIÓN DE LA BASE ALFANUMÉRICA

    La base de datos alfanumérica deberá recoger la información sobre los atributos y


    características de las Unidades Catastrales y la información que se levanta priorizando los
    sectores por inventario y de acuerdo a un cronograma preparado para tal fin.
    La generación de la Base de Datos Alfanumérica debe desarrollarse en función de la estructura
    básica formulado en el Capítulo 5 de los artículos 33, 34, 35 y 36 del Reglamento de la ley
    28294, dicha estructura básica es la siguiente:

    a) Código Único Catastral (CUC).


    b) Código de referencia Catastral.
    c) Número de Partida Registral.
    d) Nombre, tipo, Nº de documento de identidad y domicilio fiscal del titular.
    e) Razón Social, Nº de RUC. y domicilio fiscal del titular.
    f) Forma de adquisición del derecho de propiedad del titular.
    g) Dirección del predio.
    h) Nombre y ubicación geográfica.
    i) Fecha de levantamiento catastral.
    j) Área, linderos y medidas perimétricas del predio.
    k) Uso del predio.
    l) Valor catastral referencial del predio.

    Cabe señalar que esta estructura básica de información, es la base de información de la Hoja
    Informativa Catastral y del Certificado Catastral según los Artículos 40 y 41 del Capítulo 6
    de la Administración y Publicidad de la Base de Datos Catastrales del reglamento.
    El personal mínimo para el desarrollo del estudio será de:
     Jefe del proyecto: Ingeniero civil colegiado con no menos de 12 años de colegiado
    contados a partir de la fecha de ingreso al CIP. Experiencia mínima de cinco años en la
    elaboración de proyectos en general
     08 Técnicos Catastrales ( De preferencia estudiantes de ingeniería, técnicos en
    levantamiento catastral)
     01 supervisor de campo (Arquitecto)

    PLAZO DE EJECUCIÓN
    El presente servicio se realizará en el plazo de 90 días calendarios.

    III. SUPERVISION DEL ESTUDIO

    La Municipalidad Distrital de El Milagro a través de la Jefatura de Obras será la


    responsable de la Supervisión de las Actividades desarrolladas en la fase de campo y
    gabinete, visando lo documentos correspondientes, para lo cual tendrá amplio acceso a
    cualquier documento relativo a los servicios contratados.

    IV. PENALIDADES

    En caso de retraso injustificado en la ejecución de las prestaciones objeto del contrato, la


    Entidad le aplicará al locador una penalidad por cada día de atraso, hasta por un monto
    máximo equivalente al diez por cien (10%) del monto contractual. Esta penalidad será
    deducida de los pagos a cuenta o del pago final.

    En todos los casos, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculará de acuerdo


    con la siguiente fórmula:

    Penalidad diaria = 0.10 x Monto


    0.40 x Plazo en días

    Cuando se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, la Entidad podrá resolver el


    contrato por incumplimiento.

    V. RESOLUCION DE CONTRATO

    La entidad podrá resolver el contrato en lo casos que el Contratado:

    1.- Incumpla injustificadamente obligaciones contractuales, legales o reglamentarias a su


    cargo, pese a haber sido requerido para ello, donde un plazo no mayor a 3 días
    calendario de no cumplir con lo solicitado se le notificara notarialmente procediendo a la
    resolución del contrato.

    2.- Haya llegado a acumular el monto máximo de la penalidad por mora en la ejecución
    de la prestación a su cargo, el contrato se resolverá in reclamo alguno.
    El contratado podrá solicitar la resolución del contrato en los casos en que la entidad
    incumpla injustificadamente sus obligaciones esenciales, siempre que el contratado la
    haya emplazado mediante carta notarial y esta no haya subsanado su incumplimiento.

    VI RESPONSABILIDAD DEL CONTRATADO

    - El contratado asume la responsabilidad técnica total por los servicios profesionales


    prestados para la elaboración de los estudios y documentación materia del servicio
    prestado.
    - La revisión de los documentos técnicos así como la declaratoria de conformidad del
    servicio por parte del área usuaria no exime al contratado de su responsabilidad final
    y total del mismo por las probables fallas ocultas no declaradas y/o que por su
    dificultad no hayan podido ser detectadas y observadas a tiempo de recepcionar el
    servicio.
    - El contratado garantiza la calidad de los servicios prestados y asume absoluta
    responsabilidad de los mismos por lo que en caso de ser requerido por la Entidad
    para realizar aclaraciones, correcciones, absolver consultas u observaciones sobre el
    servicio prestado el Contratado no podrá negar su contestación y/o concurrencia.

    En caso de no contestar por escrito y/o no concurrir al requerimiento realizado, se hará


    prevalecer la Base Legal del Contrato; así mismo no podrá ser sujeto de un nuevo contrato
    por parte de la Entidad
    El contratado debe señalar su domicilio legal actual, a donde la entidad deba cursarle la
    documentación oficial que se origine en el desarrollo del servicio

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