POLICIA NACIONAL DEL PERU

TITULO:
LIMITACIONES Y FACULTADES DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERÚ

PRESENTADO POR:
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DOCENTE:
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TACNA-PERU
2018
 DEDICATORIA
A mis Padres

Por haberme apoyado en todo

momento, por sus consejos, sus
valores, por la motivación constante que
me ha permitido ser una persona de
bien, pero más que nada, por su amor.

A mi docente

Quien se ha tomado el arduo trabajo de

trasmitirme sus diversos conocimientos,
Pero además de eso, ha sido el quien ha
sabido encaminarme por el camino
correcto, y quien me ha ofrecido sabios
conocimientos para lograr mis metas y
lo que me propongo
 AGRADECIMIENTO

El presente trabajo en primer lugar me gustaría

agradecerte a ti Dios por bendecirme para
llegar hasta donde he llegado, porque hiciste
realidad este sueño anhelado. A la Gloriosa
Policía Nacional del Perú por darme la
oportunidad de estudiar y ser un profesional.
Contenido
DEDICATORIA ........................................................................................................................... 2
AGRADECIMIENTO .................................................................................................................. 3
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 5
 INTRODUCCIÓN

La política nacional como instrumento fundamental del poder político para el

logro del bienestar general en un marco de seguridad integral debe encarar y
resolver una inconmensurable gama de problemas, de muy diversa naturaleza,
significación y magnitud, para ello precisa realizar acciones igualmente variadas
y múltiples, todas encaminadas hacia sus finalidades esenciales, y que, en el
caso de bienestar se traducen en acciones propias del desarrollo socio-
económico y en el caso de la seguridad en acciones ligadas a la Defensa
Nacional.

De lo expuesto se puede deducir, que las medidas y previsiones, que el Estado

adopta para garantizar su propia existencia y al mismo tiempo, el desarrollo del
país constituye el quehacer de la Defensa Nacional. La Defensa Nacional, es
pues un conjunto de problemas, complejos y permanentes, en cuya solución
intervienen por igual, el Presidente y los altos dirigentes de la actividad
económica, pública y privada; y especialmente las FFAA y PNP, que en situación
de emergencia protagonizan la acción principal mediante el empleo de las armas.
Se ha instaurado un día de la defensa nacional como forma de honor.

La Defensa Nacional, requiere de la implementación de acciones que permitan

afrontar las amenazas a la seguridad regional y nacional para solucionar los
Desastres cualquiera sea su naturaleza. Las Oficinas de Defensa Nacional,
constituyen dependencias importantes para la Difusión de la Doctrina de
Seguridad y Defensa Nacional, como parte integrante de un componente del
Sistema de Seguridad y Defensa Nacional.

La población en la Región debe estar en condiciones de participar en las

acciones de Defensa Nacional, sean estas ante la amenaza de un conflicto o de
un desastre de tal manera que su contribución sea responsable, activa y
consiente. Existe desinformación sobre la importancia que tiene la Seguridad y
Defensa Nacional en la Población y confunde las acciones de Seguridad y
Defensa Nacional con las acciones realizadas por Defensa Civil.
 CAPITULO I
1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Por qué es importante conocer sobre la seguridad y defensa del estado
peruano en la actual constitución?

1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Las normas políticas creadas bajo la constitución política peruana utilizan
diferentes estrategias u herramientas para cumplir su objetivo como defensa
y seguridad del estado, dichas herramientas son por ejemplo la secretaría de
seguridad y defensa nacional (SEDENA) que es un organismo público
ejecutor, adscrito a la Presidencia del Consejo de Ministros, y se encarga de
articular el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional.

Entre sus funciones figura la formulación de objetivos y políticas de seguridad

y defensa nacional, los lineamientos técnicos para su implementación,
además de promover la investigación en temas de seguridad y la
participación de los diversos actores públicos y privados.

Conocer dichas normas nos va a permitir vivir en un estado seguro bajo las
normas legales

OBJETIVO GENERAL
Dar a conocer las normas políticas para la seguridad y la defensa, que rigen en la
constitución peruana actual
1.6. OBJETIVO ESPECÍFICO
• Detectar como contribuye la política para la defensa y seguridad nacional.
• Indagar cuáles son los resultados de dichas políticas.
1.7. JUSTIFICACIÓN
La presente investigación se enfocará en hacer que el ciudadano tenga conocimiento
sobre las políticas para la seguridad y defensa nacional de nuestro país en el año
actual ya que no se imparte mucho de estos temas por medios de comunicación. El
conocimiento de dichas nos va permitir lograr el desarrollo humano y solidario del
país.
 CAPITULO II
2. MARCO TEORICO
CONCEPTUALIZACIÓN
3. La Defensa Nacional está vinculada con la Política de Bienestar y de
Seguridad del Estado; en efecto, no se puede pensar en un Desarrollo
permanente si no tenemos la seguridad de respaldarlo contra las
agresiones de otros Estados, en igual forma, el país no podría alcanzar
sus Objetivos de Desarrollo sin la existencia de la paz y tranquilidad que
proporciona el Orden Interno. Consecuentemente, la Defensa Nacional no
significa ni existe por sí misma, por cuanto su actuación se vincula
estrechamente a la necesidad de dar Seguridad a la Nación, de permitir
su propia existencia y normal desenvolvimiento hacia el logro de sus
Objetivos. Por lo que el Estado debe adoptar las medidas y previsiones
que le permitan garantizar su propia existencia y estabilidad.
4. El CAEN ( Centro de Altos Estudios Nacionales )define a la defensa
nacional como "El conjunto de acciones y previsiones que adopta
el gobierno permanentemente para permitir la supervivencia del Estado,
incluyendo su integridad, unidad y facultad de actuar con autonomía en lo
Interno y libre de toda subordinación en lo Externo, posibilitando que
el proceso de desarrollo se realice en las mejores condiciones; es decir,
que permitan y garanticen al Estado alcanzar y mantener los Objetivos
Nacionales, pese a los antagonismos o presiones, tanto en el campo
Externo como en el Interno
QUE SON LAS NORMAS POLITICAS
Podemos definir las normas como aquella ley o regla que se establece para
ser cumplida por un sujeto específico en un espacio y lugar también
específico. Las normas son las pautas de ordenamiento social que se
establecen en una comunidad humana para organizar el comportamiento, las
actitudes y las diferentes formas de actuar de modo de no entorpecer el bien
común. Existen dos tipos de normas:
Normas imperativas: Obligan independientemente de la voluntad
del individuo.
 Normas dispositivas: Obligan cuando no existe una voluntad
expresa en contrario del individuo. Esta categoría puede incluir a
las normas supletivas. También puede considerarse como
dispositiva la norma interpretativa, es decir, aquella que va
encaminada a determinar e interpretar la voluntad de las partes.
http://mariaandreaavila.blogspot.com/2016/02/normas-politicas-y-
procedimientos.html

La política es toda actividad, arte, doctrina u opinión, cortesía o diplomacia;

tendientes a la búsqueda, al ejercicio, a la modificación, al mantenimiento, a la
preservación o a la desaparición del poder público.
En esta amplia definición se puede observar claramente al objeto de la ciencia
política, entendido como el poder público sustraído de la convivencia humana,
ya sea de un Estado; ya sea de una empresa, un sindicato, una agrupación, una
escuela, una iglesia, etcétera.
Es por ello que cuando se utiliza la definición más amplia de 'política', se suele
aclarar que esta es una actividad de la que es muy difícil sustraerse, por
encontrarse en casi todos los ámbitos de la vida humana.
https://es.wikipedia.org/wiki/Pol%C3%ADtica

EL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA

Es el conjunto interrelacionado de organismos del Sector Público y la Sociedad Civil,

y de normas, recursos y doctrina; orientados a la protección del libre ejercicio de los
derechos y libertades, así como a garantizar la seguridad, paz, tranquilidad, el
cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel nacional.
Dicho Sistema tiene por finalidad coordinar eficientemente la acción del Estado y
promover la participación ciudadana para garantizar una situación de paz social
Este sistema posee los siguientes principios:
  Legalidad. - Sus actividades se realizarán en el marco de la Constitución
Política del Perú, las leyes de la República, con absoluto respeto a los
derechos humanos.
 Coordinación e integración. - Para articular y unificar esfuerzos entre los
órganos del Sector Público y la comunidad organizada con el propósito de
lograr el desarrollo de acciones comunes e integradas.
 Supervisión y control ciudadano. - Para desarrollar mecanismos de control y
vigilancia ciudadana respecto del quehacer de los organismos del Sector
Público y Gobiernos Locales.
 Transparencia funcional. - Para mantener una total transparencia en las
actividades del Sistema, evitando injerencias político-partidarias o de otra
índole.
 Participación Ciudadana. - Con el fin de motivar a la comunidad para que
apoye activamente el esfuerzo multisectorial por mejorar la seguridad local.
 Prevención. - El Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana debe priorizar y
desarrollar las políticas multisectoriales preventivas del delito, planificando
sus programas, así como actuando de manera inmediata y permanente.
 Solidaridad. - Las instancias y organismos que componen el Sistema Nacional
de Seguridad Ciudadana deben actuar de manera comprometida en función
a los fines y objetivos del SINASEC, en plena colaboración y ayuda mutua.
http://conasec.mininter.gob.pe/index.php?web=8

OBJETIVOS DE LA POLITICA PARA LA SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

 Democracia y estado de derecho: El estado de derecho y la democracia

representativa son garantía del imperio de la justicia y de la vigencia de
los derechos fundamentales, así como un aspecto esencial conducente a
lograr la paz y el desarrollo del país.
 Equidad y justicia social: El desarrollo humano integral, la superación de
la pobreza y la igualdad de acceso a las oportunidades para todos los
peruanos, sin ningún tipo de discriminación, constituyen el eje principal de
la acción del Estado.
  Competitividad del país: Para lograr el desarrollo humano y solidario del
país, el Estado adoptará una política económica sustentada en los
principios de la economía social de mercado, reafirmando su rol promotor,
regulador, solidario y subsidiario en la actividad empresarial.
 Estado eficiente, transparente y descentralizado: Consolidar un Estado
eficiente, transparente y descentralizado al servicio de las personas como
sujetos de derechos y obligaciones.

POLITICAS LOGRAR LA SEGURIDAD:

Para alcanzar este único objetivo de seguridad se elaboran dos políticas:
 Preservar la independencia, soberanía, integridad del territorio y los
intereses nacionales.
 Maximizar el poder nacional y proyectarlo, para mantener al país libre de
amenazas o en condiciones de enfrentarlas exitosamente.

LA IMPORTANCIA DE LA INFORMACIÓN PARA LA ACCIÓN EN SEGURIDAD

CIUDADANA

Hace años, un ministro del Interior, preguntado sobre si los delitos en el Perú
habían disminuido o aumentado, respondió, con cierto desenfado, que no sabía,
que no tenía información. “¿Cómo toman, entonces, las decisiones?”, fue la
pregunta que siguió. El ministro respondió que se tomaban “de acuerdo a lo que
aparecía en la primera plana de la prensa”.

Sin información confiable y oportuna, no había forma de refutar, tampoco de

confirmar, lo que la prensa decía. No había forma de saber lo que estaba
sucediendo en el país, si los delitos aumentaban o disminuían, mucho menos
cuáles aumentaban y cuáles disminuían y por qué. Por tanto, la prensa imponía
la agenda de los problemas que había que priorizar y atender, muchas veces
desviando la atención de aquellos que eran realmente importantes.

Sin embargo, la información no es solo importante para responder o refutar lo

que la prensa dice; es fundamental para aproximarse a un mejor diagnóstico y
comprensión de los fenómenos y, por tanto, para formular las políticas, los planes
y los programas de seguridad ciudadana y tomar decisiones sobre ellos.

Es a partir de la caracterización de los fenómenos en términos de su

comportamiento temporal y espacial y de la identificación de los sectores
sociales que más los sufren que se pueden generar acciones específicas y, por
otra parte, realizar una distribución más racional de los recursos (por ejemplo,
personal policial, videocámaras, acciones de educación en calle y medios de
comunicación, construcción de puentes peatonales, etc.).

Sin embargo, la importancia de la información no se reduce al diagnóstico y el

diseño de intervenciones. La toma de decisiones requiere la evaluación de sus
efectos, que son los que confirman su acierto u orientan hacia la necesidad de
una rectificación. Y los sistemas de información constituyen instrumentos
valiosos para evaluar el impacto de diversas decisiones y para propiciar su
enmienda.

Más allá de estos usos, que son los habituales al menos en la tradición de la
salud pública, la información ha mostrado utilidad, también, en la defensa de las
decisiones ante la opinión pública y, eventualmente, en los tribunales, frente a
las acciones que pudieran interponer sectores afectados por ellas. Y, más
importante aún, ha mostrado ser una herramienta fundamental en la acción
educativa, para generar compromisos ciudadanos en función de metas y
evaluación de resultados.

https://gestion.pe/blog/evidencia-para-la-gestion/2017/02/la-importancia-de-la-
informacion-para-la-accion-en-seguridad-ciudadana.html

LA DEFENSA NACIONAL

En primer lugar debemos conocer que La Defensa Nacional es el conjunto de

previsiones decisiones y acciones que el Estado adopta para garantizar su propia
existencia, y al mismo tiempo proteger el desarrollo del país.
Las acciones que forman parte de éste que hacer se llevan a cabo no solo en el
propio territorio (referente a los órdenes sociales, políticos y económicos
establecidos), sino también fuera de él en lo concerniente a su relación con los
demás países que coexisten en el ámbito internacional. También enfrenta las
dificultades que surgen como producto de los desastres, calamidades y otros
fenómenos naturales.

La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de problemas complejos y

permanentes en cuya solución intervienen por igual los más altos órganos de
conducción política del estado los dirigentes de las entidades económicas,
sociales, culturales, públicas y privadas así como las Fuerzas Amadas.

La Defensa Nacional, como instrumento de la acción de la Política Nacional y

encargada de garantizar la seguridad de la Nación, debe ser prevista, concebida,
preparada y ejecutada con toda oportunidad. Ello exige que el conjunto de
actividades que ella demanda se ubiquen dentro de una correcta estructura que
mantenga una apropiada interrelación tanto en los organismos y dependencias
que lo componen, así como en las funciones y actividades que cumplen, de
manera que constituyan un todo armónico y coherente, cuyo quehacer
permanente y sistematizado cumpla la alta misión constitucional de garantizar la
Seguridad Integral del Estado.

FINALIDAD DE LA DEFENSA NACIONAL

La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional

que comprende:

 Mantener la inviolabilidad de la soberanía e independencia del país

con el ejercicio absoluto de su libertad de acción, así como la
integridad de su patrimonio material y espiritual, en los ámbitos
internos y externos.

 Vencer las resistencias que otros Estados opongan a la

consecución de sus objetivos Nacionales, e impedir que dichos
 Estados logren objetivos que resulten perjudiciales para nuestro
país.

 Hacer frente a los desastres o siniestros causados por fenómenos

de la naturaleza, así como los efectos de la conflagración bélica
interna o externa, y a cualquier otra causa que afecte
significativamente a la población nacional.

https://www.monografias.com/trabajos95/defensa-
nacional/defensa-nacional.shtml

ÁMBITOS DE LA DEFENSA NACIONAL

Constituyen ámbito de la Defensa Nacional, el espacio interior y

exterior del territorio nacional, en los cuales se desarrollan las
previsiones, acciones y decisiones de ésta, dando lugar a la
Defensa Interna y a la Defensa Externa, respectivamente.

 LA DEFENSA INTERNA.

Es el conjunto de previsiones, acciones y decisiones de

carácter permanente que adopta y ejecuta el Estado en
forma permanente en todos los campos de la actividad
nacional, para enfrentar las oposiciones, antagonismos y
agresiones que se producen dentro del territorio nacional,
generados por agentes internos o externos, así como las
catástrofes y calamidades causadas por la naturaleza o por
el hombre. Comprende la Defensa Interior del Territorio y la
Defensa Civil.

 La Defensa Interior del Territorio:

Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones de

carácter permanente que adopta el Gobierno en todos los
campos de la actividad nacional destinadas a garantizar,
y mantener y restablecer el Orden Interno y el Orden
Público.

 El Orden Interno

Es la situación en la cual están garantizadas la

estabilidad y normal funcionamiento de la
institucionalidad político-jurídica del Estado. Su
mantenimiento y control demandan previsiones,
decisiones y acciones que el gobierno debe adoptar
permanentemente.

 El Orden Público
Es la situación de paz, tranquilidad y disciplina social,
en la que se da plena observancia del orden jurídico
como fundamento de la convivencia entre las
personas y grupos que integran la sociedad. El Orden
Público se encuentra comprendido en el Orden
Interno.

 La Defensa Civil
Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones
que realiza el Estado, en forma permanente,
destinadas a prevenir y proteger a la población y al
patrimonio nacional de catástrofes de toda índole,
cualquiera que sea su origen Y magnitud, prestando
ayuda adecuada y oportuna para superar las
circunstancias de la emergencia, orientado y
preparando a la población para su participación en
ella, atendiendo reduciendo los daños, y rehabilitando
los bienes y servicios afectados.
  LA DEFENSA EXTERNA.

Es el conjunto de previsiones, decisiones y acciones que

adopta y ejecuta el Estado para garantizar, en forma
permanente, los intereses nacionales, la soberanía e
independencia del país y su integridad patrimonial, frente a
cualquier forma de amenaza, intervención o agresión
provenientes del ámbito externo.

CAMPOS DE LA DEFENSA NACIONAL.

Los Campos de la Defensa Nacional son áreas conceptualmente

diferenciadas y delimitadas en forma convencional, de naturaleza política,
económica, psicosocial y militar, en las que se adoptan decisiones y
desarrollan acciones en forma permanente en los ámbitos interno y
externo.

En el ámbito de cada Campo se agrupan aquellos elementos operativos

encargados de ejecutar acciones específicas y afines, sujetas a normas y
técnicas particulares. La acción de éstos elementos se relacionan
completamente e integran entre sí para reflejar el accionar particular de
cada Campo.

 Campo Político de la Defensa Nacional

Se adoptan decisiones y desarrollan acciones de caracteres
políticos, administrativos y legales para satisfacer los
requerimientos de la Defensa Nacional.

 Campo Económico de la Defensa Nacional

Comprende las decisiones, previsiones y acciones de
naturaleza económica, financiera y productiva del país que
sustentan el Poder y el Potencial Nacional en beneficio del
Desarrollo y de la Seguridad de la Nación.
  Campo Psicosocial de la Defensa Nacional
Está conformado por la colectividad nacional en sus
diferentes estratos; y por la influencia en el bienestar, el
espíritu y la voluntad nacional, de acuerdo a grado de
satisfacción de las necesidades, así como por los medios de
comunicación social.

 Campo Militar de la Defensa Nacional:

Comprendido por las Fuerzas Armadas del país, las que
mediante el Planeamiento Estratégico, Operativo y
Administrativo satisfacen los requerimientos de la Guerra
derivados de las Hipótesis de Guerra y Subversión. Forma
parte de este Campo la Policía Nacional, para los efectos del
mantenimiento del Orden Público y tareas relacionadas
contra la Subversión, a órdenes del Comando Conjunto de
las Fuerzas Armadas.

EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL.

Es el conjunto interrelacionado de Órganos del Estado, con la finalidad de

garantizar la Seguridad Integral de la Nación. Se sustenta en una Doctrina, y su
estructura, composición y funciones es regulada por la Ley.

 El Comando Unificado de Pacificación.- es el órgano encargado de

asegurar la participación de todos los sectores de la ciudadanía en las
actividades de Pacificación Nacional en el Frente Interno, ante el accionar
de la subversión terrorista y trafico ilícito de drogas.

 El Consejo de Defensa Nacional.- es le mas alto órgano de decisión del

Sistema de Defensa Nacional, que bajo la jefatura del Presidente de la
Republica, establece la política que orienta la conducción de la Defensa
Nacional. Mantiene relaciones permanentes con los Organismos integrantes
del Sistema de Defensa a través de la Secretaría de Defensa Nacional.
  El Consejo Nacional de Inteligencia.- proporciona al Presidente de la
República y a los principales Organismos del Sistema de Defensa Nacional
la Inteligencia requerida para el planeamiento y ejecución de la Defensa
Nacional. Se rige por su Ley y Reglamentos respectivos.
 El Ministerio de Defensa.- es el organismo representativo de las Fuerzas
Armadas donde se ejerce principalmente la política de Estado para la defensa
integral del país.

 El Sistema Nacional de Defensa Civil.- le corresponde proteger a la

población, previendo daños, proporcionando ayuda oportuna y adecuada y
asegurando su rehabilitación en caso de desastre o calamidad de toda índole,
cualquiera sea su origen de acuerdo con la política y planes de Defensa
Nacional. El jefe del Sistema de Defensa Civil depende directamente del
Presidente del Consejo de Defensa Nacional.

 La Secretaría de Defensa Nacional .- Es el Organismo encargado de la

cooperación, adopción y planeamiento integral de la Defensa Nacional, y de
la coordinación, supervisión y orientación en la ejecución de acciones en los
Campos de Acción No Militares, así como la en la formulación y difusión de la
Doctrina de Seguridad y Defensa Nacional. Constituye un Pliego Presupuestal
autónomo dentro del Sector de la Presidencia del Consejo de Ministros.

 Ministerios, Organismos Públicos y sus correspondientes Oficinas de Defensa

Nacional.- Los Ministerios y Organismo Públicos planean, programan y
ejecutan acciones de Defensa Nacional en sus específicas responsabilidades.
Para el cumplimiento de sus funciones cuentan con Oficinas de Defensa
Nacional que dependen de la más alta autoridad de su entidad.
http://www4.congreso.gob.pe/comisiones/1998/defensa/art02.htm
Conclusiones

La población en la Región debe estar en condiciones de participar en las

acciones de Defensa Nacional, sean estas ante la amenaza de un conflicto o de
un desastre de tal manera que su contribución sea responsable, activa y
consiente.

El conocimiento de estas nos permite lograr el desarrollo humano y solidario del

país.

La Defensa Nacional tiene por finalidad garantizar a la Seguridad Nacional.

La Defensa Nacional enfrenta un conjunto de problemas complejos y

permanentes en cuya solución intervienen por igual los más altos órganos de
conducción política del estado.

Defensa Nacional es el conjunto de órganos del Estado que tiene como finalidad
permanente garantizar la concepción, dirección, preparación y ejecución de la
Defensa Nacional

El sistema nacional de defensa es dirigido por el Presidente de la República

La acción militar a través de las Fuerzas Armadas, es el último recurso que

empleará el Estado Peruano para actuar exclusivamente en su defensa.
Recomendaciones

Conocer las políticas de seguridad y defensa nacional nos permite desarrollarnos

tanto como humanos y ciudadanos en un ambiente de paz.

Tener en cuenta que el mantenimiento de la independencia, soberanía,

integridad territorial y defensa delos intereses nacionales, es parte de la defensa
nacional.

Tomar en cuenta que los problemas de seguridad convencional en la región

serán atendidos aplicando los mecanismos de seguridad cooperativa.

La seguridad nacional nos garantiza la independencia, soberanía e integridad al

estado; y a la población los derechos fundamentales establecidos en la
Constitución.