Estando al Estatuto de la Universidad Andina Néstor Cáceres Velásquez
en adelante la UANCV, adecuado a la Ley Nro. 30220, aprobado por Resolución Nro. 004-2015-UANCV-AU-R de fecha 02 de noviembre de 2015 en su artículo 45 establece como Órgano de Apoyo al Órgano de Inspección y Control, que comprende las siguientes unidades: Unidad de Control Interno y la Unidad de Auditoria Interna, por lo que se requiere un Reglamento de Inspección y Control específico.
Que la Resolución Nro. 613-2014-CU-R-UANCV de fecha 22-12-2014
que aprueba el Estatuto de la UANCV en adecuación a la Ley Universitaria, dispuso que la Comisión de Organización Académica del Proceso de Adecuación del Estatuto de la UANCV, complete los temas de: a) Proyección Social, b) Bienestar Universitario, y c) Órgano de Control Interno.
Que estando a lo advertido, el Órgano de Control Interno deberá
normarse por las siguientes consideraciones.
CAPITULO II.-Facultades Genéricas:
Art. 1: El Órgano de Inspección y Control comprende dos unidades: La
de control interno y la de autoría interna y dependen directamente de la Asamblea Universitaria y en caso de urgencia o fuerza mayor del Consejo Universitario con cargo de dar cuenta a la Asamblea.
Art. 2: El Órgano de Inspección y Control es dirigido por un Jefe
elegido por la Asamblea Universitaria por un período de 02 años, y en casos de emergencia, por el tiempo que dure ésta, en cuya caso podrá ser nombrado por el Consejo Universitario dando cargo a la Asamblea Universitaria.
Art. 3: El Órgano de Inspección y Control tiene amplias facultades para
solicitar información a todas las dependencias administrativas de la universidad, quienes tienen la obligación de entregar los informes y/o documentación requerida para el ejercicio de sus funciones, debiéndose guardar la confidencialidad de la información proporcionada, y en su oportunidad emitir las resoluciones que corresponda. Art. 4: El Órgano de Inspección y Control tiene a su cargo el control institucional de la UANCV, que contribuye al mejoramiento de los niveles de eficiencia, eficacia y efectividad de la gestión, de conformidad con la ley y demás disposiciones legales y administrativas vigentes, complementado en su caso por la Ley. Nro. 27444, modificado por el Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General mediante D.S Nro. 006-2017-JUS y en su caso tener en cuenta el D.Leg. Nro. 1272.
CAPITULO III
Art. 5: Funciones del Órgano de Inspección y Control:
a) Programar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar las acciones de
control en el ámbito de su competencia. b) Efectuar el seguimiento e implementación de medidas correctivas derivadas de las acciones de control para el mejoramiento de las deficiencias en los plazos previstos en las normas correspondientes. c) Realizar el control de prevención en el ámbito administrativo docentes y de servicios a fin de evitar infracciones a la ley y las normas universitarias. d) Organizar y supervisar las acciones de control posterior en las diferentes unidades estructurales de la UANCV. e) Evaluar en forma permanente el Sistema de Control Interno de la Institución, así como dar cumplimiento a las disposiciones legales y administrativas internas que comprometen expresamente su intervención. f) Identificar las áreas críticas que ameriten examinarse, teniendo en cuenta los criterios de oportunidad y legalidad; asimismo actuar de oficio cuando los actos y operaciones lo permitan en cuanto se adviertan indicios razonables de la comisión de faltas o infracciones o en su caso delitos por parte de todo los trabajadores de la comunidad universitaria, e informando de inmediato al señor Rector para así adoptar las medidas correctivas pertinentes. g) Al finalizar las acciones o actividades de control, proponer las recomendaciones del caso a fin de enmendar los errores o debilidades detectadas. h) Elaborar los informes de la evaluación del control interno así como aprobar los resultados del control y elevarlos a las instancias pertinentes. i) Recibir e investigar las denuncias administrativas presentadas a la oficina de control interno, calificando la falta o infracción o en su caso delictual, atendiendo a la naturaleza de la acción u omisión, así como la gravedad de las mismas en el marco de las normas vigentes, informando al Rectorado sobre los hechos y haciendo conocer las medidas correctivas tomadas. j) Proponer e implementar mecanismos de prevención y sanción para los actos deshonestos y de negligencia en el desempeño de las funciones del personal docente, administrativo y de servicio. k) Absolver consultas de tipo administrativo y técnico normativo solicitados por el personal docente, administrativo y de servicios. l) Cautelar la aplicación de las disposiciones legales y normas internas que establezcan derechos, obligaciones, prohibiciones y sanciones para los directivos, docentes, administrativos y de servicio de la universidad. m) Realizar las acciones de control dispuestas por el Rector, así como de efectuar investigaciones sobre denuncias, quejas y reclamos presentados por los usuarios relacionados con la marcha de la universidad. n) Efectuar las investigaciones sobre conductas de carácter laboral, administrativo, docente y de todo el personal que labora en la UANCV, emitiendo la resolución que corresponda en el plazo máximo de 05 días hábiles y luego remitir a la Oficina de Asesoría Jurídica para el tratamiento correspondiente, conjuntamente que los medios probatorios. o) Realizar las demás funciones inherentes al cargo y otras asignadas por las autoridades universitarias.
CAPITULO IV:
Atribuciones de la Unidad de Control Interno:
1. Cautelar el cumplimiento de la Ley Universitaria, el Estatuto y
demás reglamentos de la UANCV. 2. Asumir el control interno en resguardo de los intereses de la Universidad, en estrictica aplicación de la Ley y normas legales correspondientes. 3. Evaluar la eficiencia institucional como resultado de la revisión de las acciones y procedimientos del planeamiento, organización, dirección y coordinación administrativa y académica. 4. Asesorar al Rector en situaciones en incumplimiento funcional de todos los trabajadores de la comunidad universitaria, incluyendo a Directores y Jefaturas, sin perjuicio de informar a la Asamblea Universitaria o en su caso al Consejo Universitario, este último como órgano de decisión. 5. Cumplir con las disposiciones emanadas de la Asamblea Universitaria, Consejo Universitario y Rectorado. 6. Otras generadas por la Asamblea Universitaria, Consejo Universitario y Rectorado. CAPITULO V:
Del Procedimiento de Quejas y Reclamos: Los trámites ante el
Órgano de Control Interno, se sujetaran a las siguientes normas:
1. Recepcionar las quejas o reclamos de los usuarios remitidos por
Mesa de Partes o directamente por las autoridades del caso, dándole el trámite que corresponda. 2. Tramitar las quejas formuladas por las autoridades universitarias, docentes, administrativos y personal de servicio o contra éstos últimos, en cuyo caso se observará los procedimientos del art. 31 y 32 del D.S Nro. 003-97-TR, respetándose el debido procedimiento. 3. Las personas imputadas por hechos cometidos en el ejercicio de sus funciones deberán adjuntar conjuntamente con su descargo las pruebas pertinentes para su absolución o en su caso para la sanción correspondiente. 4. Tratándose de la comisión de una misma falta por varios trabajadores, el empleador podrá imponer sanciones diversas a todos ellos, en atención a los antecedentes de cada cual y otras circunstancias coadyuvantes, pudiendo incluso remitir u olvidar la falta según sea el caso. 5. En el caso de que el docente, personal administrativo o de servicio u otro similar no haya acreditado debidamente las imputaciones que se les hicieran en el plazo no menor de 06 días naturales, podrán ser despedidos de inmediato, emitiéndose la resolución respectiva y conjuntamente con las pruebas para luego remitirlos a la oficina de Asesoría Jurídica, y así factibilizar la tramitación de ley y ante las autoridades correspondientes, sin perjuicio de poner en conocimiento del Sr. Rector, Decanos, Jefes de Unidades al que pertenece el trabajador; asimismo se pondrá en conocimiento del Tribunal de Honor. 6. El trabajador que se considere hostilizado por las causales del art. 30 del D.S Nro. 003-97-TR podrá optar excluyentemente por:
a) Accionar para que cese la hostilidad, si la demanda o queja
fuese declarada infundada, imponiéndose al empleador la multa que corresponda a la gravedad de la falta; b) La terminación del contrato de trabajo en cuyo caso podrá demandar el pago de la indemnización al que se refiere el art. 38 del Decreto Supremo Nro. 003-97-TR, independientemente de la multa y de los beneficios sociales que puedan corresponderle. c) Concluida la investigación, de inmediato se pondrá los actuados en conocimiento de la Jefatura de la Oficina de Asesoría Jurídica, cuidando el principio de la inmediatez a fin de evitar problemas judiciales en contrario, sin embargo, la persona imputada podrá reconocer en vía de conciliación la falta cometida, la misma que servirá como antecedente laboral para futuras sanciones.
CAPITULO VI:
De las Infracciones y Sanciones:
a. Infracciones leves: Las que podrán ser merituadas por ORIC
según el caso, y constituir antecedente en el servicio con cuyo fin se podrá anotar en la Unidad del Servicio de Escalafón, o en su caso podrá ser merecedor de una amonestación escrita. b. Infracciones graves: Serán las que merecen una investigación relacionadas en la capacidad o conducta del servidor, o en su caso infringiendo los deberes esenciales que emanen del contrato que haga irrazonable la subsistencia de la relación. c. Infracciones muy Graves: Son aquellas que puedan conllevar a la separación definitiva del trabajador universitario o que ameriten una denuncia penal ante la Fiscalía Provincial de Turno. Todas estas sanciones serán puestas en conocimiento del Superior.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS:
Primera Disposición: El presente Reglamento entrará en vigencia una
vez aprobada por el Consejo Universitario en sesión ordinaria mediante Resolución y luego ser remitido a la Zona Desconcentrada de Trabajo de esta ciudad para los fines consiguientes.
Segunda Disposición: En caso de oscuridad o vacío del presente
reglamento, se tendrá en cuenta el Reglamento de Organización y Funciones de la UANCV, o en su caso el Estatuto Universitario y la Nueva Ley Universitario Nro. 30220 y demás disposiciones adecuadas al caso.
Tercera Disposición: En cuanto a la Unidad de Auditoria Interna será
objeto de otro tratamiento reglamentario, con cuyo fin se nombrara una comisión especial, para su redacción correspondiente.