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PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

“PROCEDIMIENTO PARA ÉQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL”

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PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

INTRODUCCION

Esta norma permite establecer un procedimiento para el control de la implementación


de seguridad a utilizar en la empresa.

OBJETIVOS GENERALES

Los objetivos perseguidos en el desarrollo del presente procedimiento, dentro de otros


son los siguientes:

1.- Establecer delineamientos que regulen el proceso integral de administración del


E.P.P., de manera de evitar pérdidas innecesarias por el mal manejo en la
Selección, Adquisición, Suministro, Uso, Reposición y Disposición Final de dichos
equipos.

2.- Fijar las funciones y/o responsabilidades de los distintos niveles de la compañía que
intervienen en la administración de los E.P.P.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

1.- Evitar el sobre consumo o excesivo recambio de cualquier E.P.P. en forma


instantánea en cada área de operación, a fin de que, dicho consumo sea el más
adecuado.

2.- Corregir el mal uso o abuso que se le da al E.P.P. en cada área de operación,
(promoción de la capacitación e instrucción a todos los niveles de la compañía).

3.- Evitar posibles incidentes y/o enfermedades profesionales por parte del trabajador al
verse impedidos de usar o reponer su E.P.P. adecuado al riesgo en las áreas de
operación.

4.- Dar fiel cumplimiento a la Normativa Legal vigente y a las orientaciones Técnicas
Nacionales:

¾ LEY 16.744, Art. 68.


¾ DECRETO SUPREMO Nº 72, Art. 41, 43 y 296.
¾ DECRETO SUPREMO Nº 18, Art. 1, 2 y 4.
¾ DECRETO SUPREMO Nº 3, Art. 4.
¾ DECRETO SUPREMO Nº 40, Art. 21.
¾ DECRETO SUPREMO Nº 594, Art. 48 y 49.
¾ CONTRATO COLECTIVO DE TRABAJO.

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PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

ALCANCE

El alcance o campo de aplicación del presente procedimiento es para la Empresa que


incorpore a su programa de seguridad el uso del E.P.P. control de los riesgos y el
resguardo de sus trabajadores.

POLITICA DEL E.P.P.

Las orientaciones generales en la administración del E.P.P. para la Empresa, son las
que a continuación se mencionan:

1.- UNICIDAD:
Se debe proveer a la empresa de un solo tipo de E.P.P., que satisfaga las distintas
necesidades de los usuarios en cada área. Con ello se pretende lograr disminuir la
cantidad de cada equipo, reducir los costos, etc.

2.- CALIDAD:
Se debe contar con equipos de buena calidad, especificaciones que tengan la mejor
relación precio, confort y durabilidad en el tiempo. Para ello es prudente practicar
pruebas de ensayo, determinando la Vida Útil de cada uno, otros, a fin de disponer
de un producto que satisfaga los requerimientos que la empresa en materia de
seguridad estipule conveniente.

3.- ALIANZAS DE LARGO PLAZO CON LOS PROVEEDORES:


¾ Que conozcan a fondo los riesgos asociados a las operaciones tratadas con
E.P.P.
¾ Solicitar recurrentemente su expertaje en temas pertinentes.
¾ Reducir el ciclo de compras, para facilitar las estimaciones de consumos futuros.

4.- GESTION INTEGRAL:


Regular la administración del E.P.P. (de la cuna a la tumba). Velando que se dé un
cabal cumplimiento al procedimiento por parte de los niveles involucrado. Partiendo
desde la identificaron de las distintas necesidades, hasta la disposición final o
reciclaje según corresponda. Para ello, dentro de otros, se debe realizar Auditorias
Operativas, y mediciones mensuales que se darán a conocer en los Informes de
Gestión de la Empresa.

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DEFINICIONES

Para mayor entendimiento del presente procedimiento desarrollado, a continuación se


define los siguiente términos:

E.P.P.: Es una barrera física que refuerza la estructura orgánica del trabajador que
impide o atenúa la magnitud de la energía intercambiada por el riesgo o peligro durante
el contacto directo cuando ocurre el evento no deseado, cuyo efecto puede ser
instantáneo o progresivo.

De los distintos tipos de E.P.P. se tiene dentro de otros:

Cascos, visores, lentes, antiparras, máscaras, protectores auditivos, respiradores,


guantes, manguillas, cubrecalzado, polainas, botín de seguridad, bota de seguridad,
tenida fundidor, tenida antiácida, tenida impermeable, tenida de soldador,
autorrescatador, cinturones, cuerda de seguridad, gorros de fundidor y otros que se
determinen y requieran de acuerdo a necesidades específicas por los análisis de
riesgos.

ROPA DE TRABAJO: Es todo implemento de vestir, consistente en buzo de mezclilla,


tenida de mezclilla (2 piezas), buzo de lana, tenida térmica y guardapolvo, utilizados en
áreas de producción y servicios, de acuerdo a las necesidades del trabajo y que
protege al cuerpo de agentes químicos o físicos en forma de energía (temperaturas
extremas, radiaciones, proyección de partículas, otros.); exceptuándose su uso a
personal de oficinas, secretarios y administrativos, si es que corresponde.

VESTUARIO DE TRABAJO: Es todo aquel implemento o prenda de vestir, consistente


en delantales, uniformes, slack, cortes de géneros y zapatos de vestir, utilizados por los
trabajadores, generalmente de áreas administrativas, para dar cumplimiento a
normativas de uniformidad, recomendadas por la autoridad y/o decisión interna.

ACCIDENTE DEL TRABAJO: (Art. 5º de la Ley 16.744).


Es toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasión del trabajo, y que le
produzca incapacidad o muerte.

ENFERMEDAD PROFESIONAL: (Art.7º de la Ley 16.744).


Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesión o el trabajo que
realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte.

ACCIDENTE: Un acontecimiento no deseado que da por resultado un daño físico a una


persona (lesión y enfermedad ocupacional) y/o daño a la propiedad. Generalmente es
el resultado del contacto con una fuente de energía (cinética, eléctrica, química, termal,
etc.), sobre la capacidad límite del cuerpo o estructura.

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CUASI-ACCIDENTE: Acontecimiento no deseado que, bajo circunstancias ligeramente


distintas, podría haber resultado en daño físico o daño a la propiedad.

INCIDENTE: Acontecimiento no deseada que podría resultar o resulta en una pérdida.

PELIGRO: Cualquier situación (condición o acto subestándar) en que una pérdida es


posible.

RIESGO: Es la probabilidad que algún peligro específico (lesión, enfermedad o daño)


resulte en una pérdida.

ACTOS SUBESTANDARES: Es una desviación que se produce bajo los niveles que se
han establecido como correctos.

CONDICIONES SUBESTANDARES: Es un cambio físico que se produce en el


ambiente, equipo o materiales, bajo los niveles que se han establecido como correctos
o que se aceptan como tales.

FACTORES PERSONALES: Explican por qué la gente no actúa como debe.

FACTORES DEL TRABAJO: Explican por qué existen o se crean condiciones


subestándares.

VIDA ÚTIL EQUIVALENTE: Es una variable que se utiliza en el proceso previo a la


Adquisición del E.P.P., y que permite determinar a través de la relación entre COSTO y
VIDA ÚTIL (o duración en el tiempo de los equipos) cual de las alternativas propuestas
por los proveedores es la más conveniente para el proceso de compra. La cual consiste
en llevar técnicamente un determinado E.P.P. de diferentes proveedores al implemento
de seguridad de mayor Vida Útil.

COSTO EQUIVALENTE: Es el costo de un determinado E.P.P., llevado al tiempo de


mayor Vida Útil empírica en las pruebas previas a la adquisición.

TASA DE REPOSICION DE E.P.P. (TRepp): Corresponde al número de E.P.P. que se


entregan en cada área operativa por cada 100 trabajadores, en un período de tiempo
determinado.

GRADO DE PERMISIBIDAD (GPepp): Corresponde a un valor expresado en


porcentaje, que permite visualizar el grado de uso que se le da a los distintos E.P.P. en
cada área operativa. Y resulta de la diferencia entre el 100% del uso del equipo (siendo
considerado el estándar ideal) versus el porcentaje que arroja la medición efectuada en
cada área, por el no uso de los mismos.

GRADO DE SATISFACCION: Es una variable que permite evaluar en los trabajadores


el nivel de comodidad que ofrece cada E.P.P. Con ello se logra identificar y medir si los
equipos suministrados son los adecuados y del agrado de los trabajadores que operan
en las distintas áreas. Se logra mediante encuestas de opinión o percepción.

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COSTO DE REPOSICION DE E.P.P (US$): Es el valor en US$ en un período de tiempo


determinado de los E.P.P. suministrados al personal en una cierta área de trabajo.

CONSUMO CUANTITATIVO DE E.P.P. POR AREA: Es la cantidad total de consumo


por cada tipo de E.P.P. en las áreas de trabajo. Se mide de acuerdo al E.P.P.
disponible en las áreas versus la dotación de trabajadores.

CONTROLES DE INGENIERIA Y DISEÑO: Están orientados a la eliminación total del


peligro, sustituyéndolo por un proceso menos peligroso; aislamiento o cercado; escape
local; ventilación general; procesos húmedos; guardas; rediseño del equipo o lugar de
trabajo.

CONTROLES ADMINISTRATIVOS: Consisten en actividades tales como educación y


entrenamiento del empleado; buen orden y aseo del lugar; rotulación; almacenamiento
apropiado; higiene personal; cumplimiento de reglas y refuerzo de conductas; ajustes al
horario de los trabajadores para disminuir las exposiciones peligrosas, y la instalación
de sistemas de advertencia y alarmas para notificar a los trabajadores cuando hayan
sido expuestos a la exposición máxima permitida.

NIVELES INVOLUCRADOS

Dentro de las responsabilidades y obligaciones que competen a cada nivel de la


empresa dentro del contexto general, se debe contar:

1.- GERENCIA GENERAL

1.1.- Orientar la gestión en materia de E.P.P., para obtener un producto que satisfaga
las necesidades de la empresa.
1.2.- Proporcionar los recursos necesarios para que se llegue a feliz término en materia
de E.P.P.
1.3.- Convenir con las áreas la manera de enfrentar los riesgos que se susciten en
cada una de ellas, antes de optar por el uso de los E.P.P.
1.4.- Reforzar la responsabilidad de los empleados de cuidar y usar adecuadamente su
E.P.P.
1.5.- Difundir el presente procedimiento en la empresa, a través de todos los medios
que sean posibles

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2.- ADMINISTRACIÓN DE FAENA.

2.1.- Gestionar los costos de las compras de los E.P.P. de acuerdo a las condiciones
más favorables para la empresa, y con relación a las condiciones del mercado.
2.2.- Desarrollar cálculos de reducción de costos que se logrará a través de la mejora
de eficiencia en la gestión que se desarrolle.
2.3.- Desarrollar nuevas formas de compras, buscar nuevos proveedores y productos.

3.- LÍNEAS DE SUPERVISIÓN

3.1.- Asesorar en la correcta aplicación del procedimiento en las distintas áreas.


3.2.- Actualizar el procedimiento en cuestión en forma consensual, como máximo cada
2 años o cuando sea necesario, mediante la participación directa de las distintas
Áreas. (Mejoramiento continuo)
3.3.- Llevar registros e informes de la gestión que se lleve respecto a atenciones a
accidentados y enfermos profesionales, que se hayan producido en la compañía y
cuantificar dichos casos.
3.4.- Evaluar los riesgos a que se exponen los trabajadores de manera de buscar
métodos para eliminar o minimizar la exposición a dichos agentes.
3.5.- Brindar capacitación, instruir y entrenar al personal en cada área respecto a
tópicos que tengan relación con E.P.P

RIESGOS OPERACIONALES

Evitar tipos de accidentes comunes, que generalmente resultan del contacto con una
sustancia o fuente de energía por sobre la resistencia del cuerpo o estructura, de
manera de minimizar el perjuicio o daño que se pueda producir en el momento y el
punto de contacto. Siendo éstos, los que se listan a continuación:

1.- CONTACTOS EN LOS CUALES EL MATERIAL VA AL HOMBRE.

¾ POR GOLPE: Se produce cuando un objeto se mueve hacia la persona y hace


contacto con ella. Puede producirse una lesión por la fuerza del contacto.
¾ POR CONTACTO: El objeto o sustancia se dirige hacia la persona y le produce
una lesión, la gravedad de ésta depende ya no del peso del objeto o fuerza del
contacto, sino que de la naturaleza del material.
¾ POR ATRAPAMIENTO: Un objeto se dirige hacia otro y atrapa o aplasta al
hombre contra otro objeto.

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2.- CONTACTOS EN LOS CUALES EL HOMBRE VA AL MATERIAL.

¾ POR PEGAR CONTRA: El hombre se mueve hacia el objeto o material, hace


contacto con él, y puede lesionarse por la fuerza del impacto.
¾ POR CONTACTO CON: El hombre va al objeto y la lesión puede producirse por
la naturaleza del objeto, sin fuerza.
¾ POR PRENDIMIENTO: El hombre va hacia el objeto, queda prendido (él o parte
de su ropa o elemento de protección personal) y se inicia una serie de eventos
que puede terminar en una lesión.
¾ POR APRISIONAMIENTO: El hombre va hacia el material o equipo y queda
prisionero dentro de éste.
¾ POR CAIDA A DESNIVEL: La persona se encuentra cerca de aberturas o
sobre el nivel del piso y puede caer hacia un nivel inferior.
¾ POR CAIDA A NIVEL: El hombre tropieza o resbala y puede caer en el mismo
nivel en que se encuentra.

3.- CONTACTOS EN LOS CUALES EL MOVIMIENTO RELATIVO ES


INDETERMINADO.

¾ POR SOBREESFUERZO: La persona hace una fuerza en mala forma,


pudiendo lesionarse los músculos (desgarro) o la columna.
¾ POR EXPOSICION: La persona se expone a un ambiente hostil y puede
resultar lesionada. Exposiciones a gases, a calor, a frío, e incluso la inmersión
en la que la persona se expone a un ambiente líquido.

PROCEDIMIENTO PARA EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

El proceso de administración de los equipos de protección personal comprende los


siguientes Puntos:

1.- IDENTIFICACION DE NECESIDADES: Se debe identificar los riesgos a que se


exponen los trabajadores en su área de trabajo, para determinar el tipo y
características del equipo o implemento de protección que se les proporcionará para
su utilización.

2.- SELECCION: Se debe seleccionar los proveedores mas indicados o que ofrezcan
un producto que satisfaga las necesidades de la empresa, incluyendo normativas
vigentes y certificación de calidad.

3.- ADQUISICION: Una vez seleccionado él o los proveedores, se debe proceder a


establecer la forma mas adecuada para adquirir sus productos.

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4.- CAPACITACION, INSTRUCCION Y PROMOCION DE SEGURIDAD: Todos los


trabajadores de la empresa deben ser instruidos y asesorados, a fin de que
conozcan los riesgos a que se exponen en su lugar de trabajo, así como ventajas,
limitaciones, mantención, limpieza, otros. sobre los distintos E.P.P. que deban
utilizar.

5.- RECEPCION, INSPECCION Y ALMACENAMIENTO: Los equipos de protección


una vez adquiridos debe pasar por Bodega Central de Abastecimiento para su
respectivo control, autorizando o rechazando el ingreso de los mismos; para luego
ser derivados a la (s) Bodega (s) de Operación u otros.

6.- SUMINISTRO / REPOSICIÓN: Bodega de Faena debe proporcionar los equipos de


protección que le soliciten a través de Ordenes de Consumo.

7.- INSPECCIÓN Y MANTENIMIENTO: Cada área de operación es responsable de la


inspección de los materiales de seguridad, a fin de detectar equipos dañados o
deteriorados, para su posterior recambio.

8.- DISPOSICION FINAL: Todo aquel equipo de protección dañado o deteriorado que
sea dado de baja debe ser eliminado mediante la incineración del mismo.

9.- MEDICION Y CONTROL: En esta etapa, se debe evaluar y verificar la gestión que
se realice en materia de E.P.P., tanto desde que se identifica la necesidad de su
uso, hasta llegar a su disposición final.

1.- IDENTIFICACION DE NECESIDADES.

Las necesidades de equipamiento de seguridad son una función dependiente del mayor
o menor control ejercido sobre el origen de los riesgos asociados a los equipos, los
materiales e insumos y al ambiente. Como los niveles de efectividad de éste control
pueden variar por diversas razones, es indiscutible que existan criterios para evaluar y
calificar ciertas necesidades. Por lo tanto, las decisiones a tomar en cuanto a las
necesidades del uso del E.P.P. en las distintas áreas de operación, deben identificarse
por lo menos 1 vez por año, tanto en los procesos que están en funcionamiento, como
aquellos que se encuentran en su etapa de proyecto.

Ahora bien, se debe suministrar el elemento de protección a los trabajadores:

1.- Cuando en los ambientes de trabajo se presenten riesgos o es probable la presencia


de un riesgo que afecte a alguna parte del cuerpo del trabajador (ruido, vibraciones,
substancias químicas, otros).
2.- Cuando en los procesos se presenten riesgos o sea probable la presencia de un
riesgo que afecte a alguna parte del cuerpo (equipos, máquinas, materiales).

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3.- Cuando los Controles de Ingeniería sean impracticos, ó cuando los Controles de
Ingeniería y los Controles Administrativos por sí solos no suministren una reducción
suficiente del riesgo.

En otras palabras, cuando el operario que se encuentre expuesto a una substancia o


fuente de energía que pueda exceder la resistencia de su cuerpo, parte de él o su
sistema interno.

Además, como punto importante a considerar, se tiene que dentro del procedimiento
establecido, la Gerencia General establezca un equipamiento básico y obligatorio que
debe usar toda persona, en las áreas industriales y que debe corresponder a: Calzado
protector, protector visual y casco de seguridad. Dicho equipamiento debe ser utilizado
siempre en los recintos industriales de la compañía, independiente si se está expuesto
o no a un determinado riesgo. Dicha premisa debe ser aplicada tanto a trabajadores de
la compañía, como para visitas, vendedores, etc.

El cumplimiento con tal equipamiento mínimo de protección mencionado, no habilita


para ingresar a cualquier sitio de trabajo, puesto que para ello, se debe cumplir además
con la reglamentación interna sobre el uso de E.P.P. específicos para cada tarea/cargo,
estipulada por cada área operativa.

La definición de éstas necesidades debe llevarse a cabo tomando en consideración


hechos, datos y/o circunstancias proporcionadas por variables tales como:

1.1.- ANALISIS Y REVISION DE TAREAS/CARGO.

Cada operación debe ser analizada por la línea de supervisión en conjunto con el
Asesor de Seguridad, a fin de determinar los distintos posibles riesgos a que se
exponen los trabajadores en cada una de sus labores.

De dicho análisis del o los riesgos, se determinaran los tipos y las características
que debe reunir el E.P.P. que se les debe asignar a cada tarea/cargo para cada
actividad en particular.

Dentro de dicho análisis para identificar los riesgos asociados en cada


tarea/cargo, se puede utilizar variables o preguntas tales como:

¾ ¿A qué condiciones o materiales peligrosos podrían estar expuestos los


trabajadores cuando realizan sus tareas usuales?
¾ ¿Cuáles agentes (Físico, químico, biológico) son los que se puede encontrar
en el sitio de trabajo y que puede afectar al trabajador?
¾ ¿Qué información se dispone, si hubiese alguna, sobre los componentes o
elementos que aumentan los riesgos a los trabajadores?
¾ ¿Con qué rapidez se puede transmitir la información del riesgo al personal
expuesto?
¾ ¿Cuál es el nivel de protección que brindan los E.P.P. para los trabajadores
expuestos (Los que se utilizan en el momento)?

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¾ ¿Cuál es el nivel de protección necesario que debe brindar los distintos


E.P.P.?
¾ ¿Cuál es número de horas hombre que llevarán puestos su E.P.P. los
operarios?
¾ ¿Brindan la comodidad y flexibilidad para que se desenvuelvan normalmente
en sus labores?
¾ Otros.

1.2.- ANALISIS Y PROCEDIMIENTOS DE TAREAS CRITICAS.

Una tarea crítica es aquella que si no se ejecuta apropiadamente, puede resultar


en una lesión seria, enfermedad, daño a la propiedad, impactos en el medio
ambiente o en otra clase de pérdida. Antes de identificar las tareas criticas, la
empresa debe claramente definir el nivel y severidad de la lesión, enfermedad,
daño a la propiedad, pérdida en el proceso y el impacto al medio ambiente que
considere serio.

A partir de ellas la supervisión puede identificar las operaciones más


considerables a que se encuentren expuestos los operarios de cada área; con
esto se logra determinar los focos de atención que producen pérdidas potenciales,
ya sea a través de métodos tales como identificación de peligros y evaluaciones
de riesgos, análisis de causas, revisión de los procedimientos de operaciones,
análisis de informes de observación de tareas, evaluaciones de peligros a la
salud, otros. y así revelando errores que se presentan o cometen durante la
ejecución normal de una tarea (por ejemplo el no uso o mal uso del implemento
de protección).

De la información obtenida a través del análisis de tareas críticas, ésta se debe


integrar a los procedimientos y practicas de tareas la utilización de los E.P.P.
como elementos constitutivos de dichos procedimientos, y así lograr evitar
pérdidas del tipo incidental o enfermedades profesionales. Además, de promover
e integrar el uso de letreros, etiquetas, otros. para asegurar que los empleados
sepan como enfrentar los riesgos encontrados mientras desempeñan sus labores,
como medida preventiva en el uso de tales equipos de protección.

Dentro del análisis para identificar los riesgos asociados en cada tarea crítica, se
puede utilizar variables o preguntas tales como:

¾ ¿Qué eventos o sucesos no deseado puede afectar al trabajador?.


¾ ¿Cuál es el nivel de peligro previsto para los trabajadores expuestos?
¾ ¿Cuáles son las peores consecuencias posibles que se puede suscitar?.
¾ ¿Cuál es la experiencia en términos de incidentes y pérdidas producto del no
uso del equipo protector, en actividades pasadas?.
¾ ¿Cuáles serían las consecuencias más probables, en caso de ocurrir un
accidente (Lesión, incapacidad, invalidez, muerte, otros.)?.

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¾ ¿Con qué frecuencia se podría repetir la pérdida cuando se desarrolla la tarea


u opera un equipo?.
¾ ¿Cuál es la probabilidad de que resulte una pérdida, si un determinado equipo
no funciona adecuadamente o la tarea no es bien desempeñada?.
¾ ¿En qué momento, luego de crearse la condición de riesgo o producirse la
Falla/Falta Operacional, podría generarse el accidente (Inmediata e
instantáneamente, a mediano plazo, largo plazo, plazo remoto, otros.?.
¾ ¿Cuánto tiempo llevaría poder recuperarse y volver a operar de manera
normal nuevamente?.
¾ ¿Qué consecuencias de deterioro de imagen traería aparejado el accidente y
sus consecuencias frente al mercado consumidor?
¾ Otros.

1.3.- INFORMES DE INVESTIGACION DE ACCIDENTES/INCIDENTES.

La investigación de incidentes es una técnica preventiva orientada a detectar y


controlar las causas que ocasionaron el accidente; con el fin de evitar la repetición
de uno igual o similar al ya ocurrido.

Cada vez que en un lugar ocurre un accidente se debe tener presente que hay un
problema que dio origen a ésta ocurrencia. Los accidentes ocurren porque hay
causas que las provocan, las que pueden tener su origen en actos subestándares
de las personas y/o en condiciones subestándares del ambiente, las que a su vez
están originadas por causas básicas (factores personales y/o factores de trabajo).

La investigación completa incluye la evaluación objetiva de todos los hechos,


opiniones, declaraciones o información relacionada, al igual que un plan de acción
para solucionar el problema existente que dio origen a la diferencia.

De los informes en cuestión se puede utilizar el siguiente listado de factores de


como referencia para la evaluación de riesgos en la compañía:

¾ Tipo de Accidente.
¾ Equipos/Sustancia involucrada.
¾ Actividad en el momento de la lesión.
¾ Parte del cuerpo lesionado.
¾ Edad de las personas lesionadas/enfermas.
¾ Antigüedad de servicio de las personas lesionadas/enfermas.
¾ Hora del día que ocurrieron los accidentes/enfermedades.
¾ Factores Ambientales.
¾ Otros.

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La Línea de Mando puede utilizar las conclusiones del análisis de accidentes/


incidentes para estimar las exposiciones a perdidas que afectan a cada trabajador
y el área involucrada, los problemas que podrían generar o que generaron la
ocurrencia del incidente o enfermedad profesional y por ende pérdidas sobre las
personas; y con ello tomar las respectivas medidas para evitar su reincidencia
según sea el caso.

Además, el investigador puede tener un conocimiento general de la necesidad en


el uso del equipo de protección, para evitar pérdidas del tipo incidental, a partir de
las siguientes variables o preguntas:

¾ ¿Se recibió capacitación en cuanto al riesgo en el trabajo y uso del E.P.P.?.


¾ ¿Se le proporcionó al trabajador su E.P.P. antes de operar?.
¾ ¿Qué tipo de E.P.P. se utilizaba en el momento del incidente?.
¾ ¿Se utilizaba el E.P.P. en el momento del Incidente?.
¾ ¿Brindó el E.P.P. utilizado en el área la protección frente al riesgo presente?.
¾ ¿Era el E.P.P. de la calidad que se requería en el área?.
¾ Otros.

1.7.- LAS OPINIONES Y SUGERENCIAS DE LOS TRABAJADORES/ USUARIOS.

Una manera simple y práctica para determinar el grado de uso, comodidad y otros
factores respecto de los E.P.P., puede ser mediante la consulta directa al
trabajador que los utiliza en cada área de operación. Ellos son capaces de
informar y dar a conocer las características de funcionamiento de cada equipo
utilizado diariamente o que son sometidos a prueba, para determinar si brindan la
protección y permiten el desenvolvimiento deseado para realizar cada una de sus
labores habituales.

Dentro del análisis para identificar los riesgos derivados de las opiniones y
sugerencias de los trabajadores/usuarios, se puede utilizar variables o preguntas
tales como:

¾ ¿ Para qué tipo de E.P.P. se consideró la participación del trabajador?.


¾ ¿ Cuál fue la opinión del trabajador respecto al E.P.P evaluado?.
¾ ¿ Cuáles fueron los aportes del trabajador respecto de las características del
equipo?.
¾ ¿ El trabajador propone otro tipo de E.P.P. que pueda ser utilizado en su área
de trabajo?.
¾ Otros.

Es por ello, que otra herramienta para identificar las necesidades de uso del
E.P.P. lo constituye la encuesta a los trabajadores. Realizada ya sea por la Línea
de Supervisión, Asesor de Seguridad o Comité Paritario.

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1.8.- ANALISIS DE PELIGRO A LA SALUD.

El propósito de ésta herramienta es identificar y evaluar los peligros potenciales


de salud. De manera de, utilizar algún método sistemático para controlar los
peligros identificados, como programas de revisión para asegurar que todos los
peligros a la salud identificados en la atmósfera, agua y otras clases de
exposiciones son controlados debidamente a un nivel seguro para el normal
desarrollo de las tareas.

Cada área debe identificar y evaluar inicialmente los riesgos mediante


inspecciones sistemáticas, entrevistas y cuestionarios, seguido por un muestreo
técnico o mediciones realizadas por el personal de Higiene Industrial, debiendo
preparar entre otras cosas inventarios de exposiciones a riesgos para la salud y/o
programas de evaluación de riesgos en las distintas áreas involucradas en donde
se sospecha la existencia de peligros potenciales para la salud de los
trabajadores, ya sea en cuanto a riesgos higiénicos del tipo físico, químico o
biológico:

De manera de medir y verificar que todos los riesgos identificados anteriormente y


procurar que los peligros se controlen a un nivel seguro, antes de optar por el uso
de los equipos de protección.

1.9.- REVISION DE INFORMES DE INSPECCIONES.

Nunca ha sido mayor la necesidad de las inspecciones sean efectivas, a fin de


mantener los empresarios informados de los problemas que puedan afectar
adversamente a las operaciones. Las inspecciones continúan siendo la mejor
forma de detectar y controlar accidentes potenciales, antes de que ocurran las
pérdidas que puedan involucrar gente, equipo, material y medio ambiente.

Al conducir inspecciones generales planeadas se logra identificar y evaluar


riesgos para la salud e higiene, ya sea a raíz de objetos que caen, exposiciones a
productos químicos, equipos o materiales que puede producir proyección de
partículas, luces intensas, ruido, la utilización del equipo de protección, etc. dentro
de cada área de operación y que puede afectar al trabajador.

De lo anterior, gracias al análisis de los informes de inspección se pueden


determinar sus causas básicas e inmediatas en las áreas de trabajo, para luego
clasificarlas según su potencial de peligro y buscar las medidas mas adecuadas
para enfrentar tales riesgos.

Esto permite a la Línea de Mando la corrección sistemática de las deficiencias


que pudieran estar afectando la correcta interacción entre equipos, materiales y
ambiente, en procura de un normal y seguro desarrollo de las operaciones.

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PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

El uso de las inspecciones como herramienta de gestión permite mejorar


notoriamente el ambiente de trabajo respecto a:

¾ Corregir condiciones subestándares.


¾ Identificar y corregir deficiencias en la Gestión de Control.
¾ Mejorar las interacciones del sistema G.E.M.A. (Gente – Equipos – Materiales
– Ambiente).

1.7.- REVISION DE INFORMES DE OBSERVACIONES.

Las observaciones de seguridad son una actividad preventiva que permite la


identificación o verificación del desempeño de un trabajador, con relación al
procedimiento establecido para la ejecución de una tarea especifica

Al realizar y analizar periódicamente las observaciones de tareas se logra


identificar los actos subestándares en las áreas de trabajo o comportamientos
inadecuados (como por ejemplo el uso o no uso del E.P.P., o si es el adecuado a
los riesgos en cuestión), de manera tal de, tomar las medidas más apropiadas
para controlar las causas básicas e inmediatas identificadas, y que originaron
dicha desviación por parte de los trabajadores.

El uso de las observaciones como herramienta de gestión permite mejorar


notoriamente el desempeño de los trabajadores respecto a:

¾ Corregir hábitos incorrectos.


¾ Reforzar buenos hábitos de trabajo.
¾ Detectar necesidades de capacitación.
¾ Verificar efectividad de la capacitación.
¾ Mejorar métodos de trabajo.

1.8.- EXPERIENCIA EN FAENAS U OPERACIONES SIMILARES.

Muchas operaciones, independiente del lugar donde se realicen, tienden a


presentar riesgos muy similares. Por lo que, es recomendable su estudio y
evaluación, a fin de poder determinar si el implemento de seguridad que en ellas
se utiliza puede ser recomendable para aplicarse en una determinada actividad en
particular.

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1.9.- Otros.

Una vez identificadas las necesidades se deben controlar los riesgos presentes antes
de optar por el uso del E.P.P. Para lo cual se debe utilizar un sistema para controlar
dichos peligros identificados, y que son potenciales de producir pérdidas del tipo
incidental y/o enfermedades profesionales, dentro de los cuales se puede citar entre
otros:

1.- Reemplazo del material nocivo para la salud por otro menos peligroso.
2.- Cambio o alteración del proceso para reducir al mínimo la exposición del operario.
3.- Aislamiento o confinamiento de un proceso u operación para reducir el número de
trabajadores expuestos.
4.- Procedimientos húmedos para reducir la generación de polvos.
5.- Ventilación por extracción local en el sitio de producción o dispersión de
contaminantes.
6.- Dilución del aire por ventilación para lograr una atmósfera segura y sana.
7.- Empleo del E.P.P. tal como ropa especial o para protección de los ojos y tracto
respiratorio.
8.- Buen cuidado de los locales incluyendo la limpieza, el lugar de trabajo, la
eliminación de los residuos, instalaciones adecuadas para el lavado, baños y
comidas.
9.- Control administrativo de la exposición con ajustes en los horarios de trabajo o
turnos rotativos de manera que ningún operario quede sometido a una sobre
exposición.
10.- Métodos de control especial para peligros específicos, tales como el uso de
encerramiento, dispositivos monitores y toma continua de muestras con alarmas
programadas.
11.- Control médico para detectar evidencias de absorción de sustancias tóxicas.
12.- Entrenamiento y educación por completar controles de ingeniería.

Ahora bien, respecto de la estructuración del sistema de control de peligros potenciales


citado anteriormente, los niveles superiores pueden ceñirse por la siguiente pauta:

1. Priorizar todos los riesgos de acuerdo a su potencial de producir pérdidas o daño.


2. Identificar y evaluar los grupos afectados por los riesgos previamente priorizados.
3. Incorporar al trabajador en dicho control del peligro, debido a sus conocimientos de
cada operación y los impactos en ellos por los controles implementados.
4. Determinar las medidas de control requeridas, de manera de considerar en ellos el
potencial por la terminación, control, tolerancia y/o transferencia al riesgo, según sea
apropiado. Incluyéndose el costo del control versus los beneficios de su
implementación.
5. Establecer el plan de acción respecto al trabajo específico a realizar (Procedimiento
de Trabajo Seguro).
6. Asegurar la implementación apropiada de los controles.

16
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

7. Se deben conducir revisiones regulares de los planes de acción establecidos, de


manera de, demostrar que los riesgos significativos, los cuales no han podido
eliminarse, son revisados periódicamente para determinar si es apropiado el
aumento del control o disminución del riesgo.
8. Para conducir las evaluaciones se deben establecer métodos apropiados basados
en criterios tales como:
¾ En operaciones menos complejas o con riesgos menores, utilizar listas de
verificación (Checklists), análisis de “qué pasaría sí?” y recorridos de
inspecciones por personal idóneo, pueden ser suficientes.
¾ Para operaciones más complejas o con riesgos mayores, los Estudios de
Riesgos y Operatividad (Hazard and Operativity Studies, HAZOP) y Evaluaciones
Cuantitativas de Riesgos (Quiantified Risk Assessment, QRA´s) pueden ser
apropiadas.

17
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

MODELO OPERATIVO PARA LA IDENTIFICACION DE NECESIDADES DE


EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

AREA OPERATIVA
EVALUADA

ACTIVIDAD ESPECIFICA
*POR GOLPE.
*POR CONTACTO.
*POR ATRAPAMIENTO.
*POR PEGAR CONTRA.
*POR CONTACTO CON.
IDENTIFICACION DE *POR PRENDIMIENTO.
RIESGOS *POR APRISIONAMIENTO.
*POR CAIDAS A DESNIVEL.
(Tipo de Contacto) *POR CAIDAS A NIVEL.
*POR SOBREESFUERZO.
*POR EXPOSICION.

*CRANEO.
*CARA/CUELLO.
*OJOS.
PARTE DEL CUERPO *TRONCO.
*BRAZOS.
COMPROMETIDA *MANOS.
*DEDOS
*PIERNAS.
*PIES.
*ORTEJOS
*CONTUSIONES MULTIPLES.
*LESIONES INTERNAS (SISTEMAS DEL CUERPO).

*PROTECCION DE LA CABEZA. CARACTERISTICAS


*PROTECCION DE MANOS Y BRAZOS. *CONFORT.
E.P.P. A *PROTECCION RESPIRATORIA. *FLEXIBILIDAD.
*PROTECCION AUDITIVA. *DURABILIDAD.
UTILIZAR *PROTECCION DE PIERNAS Y PIES. *NIVEL DE PROTECCION.
*PROTECCION DEL CUERPO. *EFECTOS DEL MEDIO.
*OTROS.

E.P.P. EFECTIVO SI CONTINUACION DEL


PARA EL PROCESO
RIESGO?

NO SEGUIMIENTO DEL
PROCESO

REDEFINIR EL
E.P.P.

18
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

2.- SELECCION.

En general para el proceso de selección de los E.P.P., se debe establecer cuales son
los requisitos y las tolerancias admisibles que deben cumplir en forma permanente cada
uno de los implementos de seguridad especificados para cada puesto de trabajo
existentes en la compañía, según los riesgos que tengan asociados y comprometan la
integridad física de los trabajadores que lo desempeñan.

Tales características se ven reflejadas en:

2.1.- Condiciones y/o características que deben reunir los implementos de seguridad.
2.2.- Cotización de proveedores en el mercado.
2.3.- Innovaciones de productos en el mercado.
2.4.- Especificaciones Técnicas del producto.
2.5.- Certificación de Calidad por organismos autorizados (nacionales o
internacionales).
2.6.- Cumplimiento de la Normativa INN (Instituto Nacional de Normalización)
2.7.- Costos de Equipos.
2.8.- Variable de Vida Útil.
2.9.- Prueba de Equipos en áreas de operación.
2.10.- Otros.

CONDICIONES QUE DEBE REUNIR LOS DISTINTOS E.P.P.

Algunos puntos importantes a considerar sobre los E.P.P., con relación a sus
características y la eficacia que éstos pueden brindar frente a los riesgos, son los
siguientes:

1.- Utilizar el E.P.P. adecuado al riesgo previsto: Se debe escoger el equipo de


protección correcto para el (los) riesgo (s) involucrados durante la jornada de trabajo
del usuario. A fin de que, el implemento de seguridad seleccionado proporcione una
protección eficaz frente a los riesgos que motivan su uso y respondiendo a las
condiciones existentes en el lugar de trabajo, sin suponer por si mismos u ocasionar
riesgos adicionales ni molestias. Cabe destacar que, el único equipo de protección
que sirve es aquel que ha sido seleccionado técnicamente y que el trabajador usa
durante toda la exposición al riesgo.

2.- Consideraciones ergonómicas: Al seleccionar el equipo de protección, se deben


identificar y evaluar aquellos productos que reúnan las mejores características
ergonómicas para el trabajador; partiendo de la base de que serán utilizados
durante toda la jornada de trabajo o parte de ella, dependiendo del equipo en
particular, teniendo en cuenta las condiciones anatómicas, fisiológicas y el estado de
salud del trabajador. De lo anterior, es importante destacar que se debe seleccionar

19
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

aquellos equipos que se adecuen al portador, en el sentido que sean cómodos,


ajustables, flexibles, anatómicos, etc. y no interfiera el normal desempeño del
usuario. Las consideraciones establecidas en éste punto tienen relación con la
correcta numeración y tallas de los distintos equipos, puesto que por sus
características y fabricación varían unos de otros.

3.- Efectos del medio ambiente: Dependiendo en que área de operación se utilice el
equipo, el ambiente juega un papel importante respecto de la efectiva protección
que brinde dicho equipo. Puede ser que los equipos se deterioren más rápidos o en
forma progresiva en determinados ambientes (Donde exista exposición a diversas
temperaturas, radiaciones, vibraciones, etc.). Debiendo realizar estudios para
determinar las características de vulnerabilidad de dichos equipo de acuerdo, a las
concentraciones y exposiciones existentes en cada ambiente en particular.

4.- Compatibilidad con otros equipos: En caso de riesgos múltiples, que exijan la
utilización simultánea de varios equipos de protección, éstos deben ser compatibles
entre sí y mantener su eficacia en relación con el riesgo o riesgos correspondientes
(por ejemplo para el caso de los soldadores, donde están expuestos a gases de la
soldadura, rayos infrarojos y ultravioleta, salpicadura de metal fundido, etc.). Por lo
que la utilización protecciones múltiples que en ciertos casos pueden ser incomoda
para el trabajador. Protectores auditivos que no se acoplen con el casco, protectores
respiratorios que interfieren el uso de la protección visual, etc. son problemas que al
momento de seleccionar el equipo se deben considerar.

5.- Grado de protección que brindan: Todo equipo debe brindar la protección
necesaria al trabajador, de manera que al verse afectado el usuario a un
determinado agente (Físico, químico o biológico) el comportamiento que tenga el
implemento de seguridad frente a dicho agente sea el más adecuado (Tolerando el
riesgo), e impidiendo o atenuando la gravedad de la lesión o daño producido.

6.- Durabilidad: Se debe seleccionar un equipo que además de sus características de


protección dure en el tiempo, evitando con ello le continuo cambio de los mismos por
efectos de una continua reposición al tener una poca duración o su período de vida
útil sea limitado.

7.- Otros.

COTIZACION DE PROVEEDORES EN EL MERCADO.

El conocimiento que se tenga del mercado de los productos que se ofrecen, así como
sus innovaciones, adicionado con los servicios que brindan las compañías encargadas
de la fabricación y/o distribución de E.P.P., son de relevante importancia para definir la
selección previa de cuáles empresas son los pertinentes para comprar sus productos.
En la medida que éste conocimiento sea escaso, no se puede tener un conocimiento
mas o menos global de lo que el mercado ofrece en el tema de protección de los
trabajadores.

20
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

Por tal motivo, se debe analizar tal mercado en forma más amplia para determinar de
los proveedores propuestos cuales presten los servicios más viables para satisfacer las
necesidades de la compañía, adjudicando parte del suministro a uno o más de ellos, de
acuerdo con su mejor conveniencia al respecto.

CRITERIOS PARA LA SELECCION DE PROVEEDORES

1.- Debe estudiarse el perfil de cada proveedor, de acuerdo a lo que establece la


compañía.
2.- Dar mayor importancia a la calidad del E.P.P. que ofrecen y que se requiere, por
sobre su costo.
3.- Unicidad de Proveedores, o sea pocos proveedores encargados de suministrara los
E.P.P. a la compañía.
4.- Conocimiento de los proveedores de las operaciones en que se necesite E.P.P., de
manera tal de, proveer el producto adecuado al riesgo a que se encuentra expuesto
el trabajador.
5.- Servicios que puede prestar en materia de protección de los trabajadores.
6.- Establecimiento de una relación de largo plazo.
7.- Contratos con cláusulas de garantía efectiva.
8.- Confiabilidad.
9.- Innovaciones en cuanto a productos.

SERVICIOS QUE DEBE ENTREGAR CADA PROVEEDOR

1.- Información técnica verás, actualizada y permanente.


2.- Asesoría al personal de Adquisiciones y a Bodegas.
3.- Capacitación y cooperación a usuarios.
4.- Trabajo mancomunado con los Asesores de Seguridad, a fin de dar soluciones a
problemas de los usuarios, en el terreno mismo.

EL PERFIL DEL PROVEEDOR DEBE ESTAR DADO POR LOS SIGUIENTES


PARAMETROS

1.- Contar con tecnología de punta en los elementos que ofrece.


2.- Respaldo financiero que garantice una confiable gestión.
3.- Servicio técnico de mantención post-venta.
4.- Talleres de producción propios de buena calidad.
5.- Información técnica actualizada y permanente.
6.- Capacitación a los usuarios con la asesoría correspondiente.
7.- Stock en bodegas propias como respaldo, acorde a las necesidades de la empresa,
con un programa de manejo de inventarios.

21
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

8.- Contar con un plan de manejo de emergencias para abastecer los requerimientos
de urgencia.
9.- Control de calidad del producto en las bodegas de la empresa.
10.- Desarrollo de soluciones a los problemas de los usuarios, en el terreno mismo.
11.- Capacidad de solucionar la salida y venta del material obsoleto acumulado.
12.- Seguros que resguarden las mercaderías en tránsito local e internacional.
13.- Que tengan productos de propia fabricación en establecimientos de dirección
conocida, detallando instalaciones y equipos, indicando capacidad de producción y
posibilidad de reciclaje de desechos.
14.- Acreditación de calidad (ISO), deseable.

INCORPORACIÓN DE LA VARIABLE DE VIDA UTIL

La utilización de ésta variable puede ser aplicable tanto en el proceso de Selección de


los E.P.P. como en la etapa de Medición y Control. Ella consiste en determinar a
través de la formula que se detalla mas abajo, el equipo más conveniente para la
compañía, sobre la base de una relación entre lo que se refiere al Costo del equipo de
protección deseado y su Durabilidad en el tiempo.

Es por ello, que para mejorar la calidad de los E.P.P. que la compañía entrega a cargo
es necesario considerar ésta variable, ya que el aumento de la Vida Útil incrementa la
calidad de producto y reduce los costos de compra.

C.E. = P * V.U.E.
Donde:

P : Es el valor económico dado por el proveedor de acuerdo a la especificación técnica


solicitada.
V.U.E. : Vida Util Equivalente, dado por el proveedor de acuerdo a estándar y/o
experiencia de terreno del área que solicita el E.P.P. (usuario).
C.E. : Costo equivalente.

22
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

Ejemplo:
Las cotizaciones de tres proveedores (P1, P2 y P3) para un equipo son las siguientes:
P1 : US$ 100.
P2 : US$ 150.
P3 : US$ 180.

De acuerdo al normal sistema de compras, se tenderá a adquirir el equipo al proveedor


P1.

Al incorporar la Variable de Vida Útil, se asume para:

P1 : 1 año de duración.
P2 : 2 años de duración.
P3 : 2 años, 6 meses de duración.

Donde se debe llevar los valores de Vida Útil al mayor de los tiempos de duración
establecido, que en éste caso corresponde a 2 años, 6 meses, que equivale a 2,5:

P1 : 1 año = 1 .........................2,5 .........................2,5


P2 : 2 años = 2 .........................2,5 .........................1,25
P3 : 2 años, 6 meses = 2,5.......................2,5 .........................1,0

Por lo tanto, el costo equivalente del equipo a idénticas Vidas Útiles es el siguiente:

C.E. 1 : 100 * 2.5 = US$ 250.


C.E. 2 : 150 * 1.25 = US$ 187.50.
C.E. 3 : 180 * 1.0 = US$ 180.

Con la incorporación de ésta variable, el equipo más conveniente para la compañía


corresponde al del proveedor 3 (P3), ya que para igual período de tiempo los otros
equipos tienen una menor durabilidad y/o eficiencia, debiendo ser renovados con mas
frecuencia de lo que es necesario con el proveedor 3 (P3). Lo que definitivamente
involucra un costo menor o ahorro por la compra de dicho equipo, que en el largo plazo
rendirá mucho más que los otros dos productos.

Por lo tanto, si se considera que por comprar algo barato, sin conocer su durabilidad en
el tiempo, puede que resulte más costoso en el largo plazo, por la necesidad recurrente
de reponerlo, debido a su corta vida útil.

23
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

3.- ADQUISICION.

La adquisición de los E.P.P. por parte de la empresa a los proveedores se realizará a


través de un convenio de suministro de referidos materiales de seguridad. Dicho
convenio consistirá básicamente en establecer un compromiso de compra y venta por
un período determinado, basado en un sistema de precios y un procedimiento de
entrega. Durante su vigencia, la empresa cursará los pedidos directamente al proveedor
del convenio, sin requerir cotización a otros a la vez, el proveedor entregará en forma
rápida y expedita, garantizando de esta forma el disponer oportunamente de éstos
materiales.

Ahora bien, cada vez que la empresa requiera de una partida de productos, lo informará
en su momento al proveedor a través de una Orden de Compra, previa solicitud del
área respectiva.

Al adquirir los materiales de seguridad se debe considerar entre otras cosas:

3.1.- Especificaciones Técnicas (En donde lo técnico prevalecerá por sobre otras
variables de decisión).
3.2.- Cantidad según requerimientos del momento.
3.3.- Precios/reajustes.
3.4.- Plazo de entrega.
3.5.- Lugar de entrega: Bodega Central de Abastecimiento de la Organización.
3.6.- Factura de mercancía.
3.7.- Sanciones o multas.
3.8.- Otros.

4.-CAPACITACIÓN, INSTRUCCIÓN Y PROMOCIÓN DE SEGURIDAD.

El E.P.P. es uno más entre los equipos que necesita manejar el trabajador para ejecutar
sus operaciones, por lo tanto, deben saber para qué sirve, cómo se usa y conserva,
cuándo debe ser reemplazado, otros. Corresponde a la línea de supervisión verificar si
el trabajador sabe todo lo concerniente e instruirlo cada vez que sea necesario.

La instrucción respecto a la protección personal debe orientarse respecto del cambio o


modificación de desempeños subestándares por motivos claramente identificados y
evaluados. De manera que, permita a los usuarios entender los motivos de la
preocupación de los Niveles de Administración Superior por la protección que ellos
requieren al desarrollar cada una de sus operaciones, ya sea por motivos de seguridad
del recurso humano, los enormes costos que los accidentes involucran y por razones
sociales (imagen de la empresa ante la sociedad).

24
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

Para poder identificar las distintas necesidades de capacitación/ instrucción de los


trabajadores, se puede usar los métodos usados en el Punto 1.- IDENTIFICACION DE
NECESIDADES.

1.- Análisis y revisión de tareas/cargo.


2.- Análisis y procedimientos de tareas críticas.
3.- Informes de accidentes/incidentes.
4.- Las opiniones y sugerencias de los trabajadores/usuarios.
5.- Experiencia en faenas u operaciones similares.
6.- Análisis de peligros a la salud.
7.- Revisión de informes de inspección.
8.- Revisión de informes de observación.
9.- Otros.

Con ello se puede determinar los distintos riesgos en los puestos de trabajo, y así poder
orientar la capacitación/ instrucción que se le debe impartir a los trabajadores, de
manera de reforzar sus conocimientos y habilidades, permitiéndoles poder realizar un
trabajo seguro.

Por otro lado, se debe tener en cuenta que las condiciones de trabajo varían
continuamente, resultando necesaria la obligación periódica de revisar las necesidades
de capacitación/ instrucción para todas las ocupaciones. La frecuencia de dicha revisión
puede variar en el tiempo, por lo que cada compañía debe velar por que éstas se
realicen en forma trimestral, anual, cada 2 años, etc., ya sea, en cuanto a los riesgos a
que se exponen los trabajadores, así como los tipos de implementos de seguridad que
deban utilizar en el momento.

Para asegurar que la capacitación/ instrucción se practique con prontitud y eficiencia, es


necesario establecer planes anuales para los trabajadores. Ahora bien, para los nuevos
y transferidos empleados, las necesidades de capacitación/ instrucción deben ser
identificadas dentro de los 3 meses siguientes a la asignación.

Además las organizaciones deben seleccionar a un instructor con conocimientos y


habilidades sobre el tema específico de los E.P.P., así como su capacidad potencial de
instructor (manera de expresarse, llegada al trabajador, otros). Tales características
deben ser aplicadas tanto para la capacitación/ instrucción en salones de clases, como
en las áreas de operación.

Para la capacitación/ instrucción de los trabajadores el método de los cuatro (4) pasos
es el más práctico y sencillo de realizar (detallada más adelante), en donde el instructor
puede utilizar técnicas efectivas de comunicación, tales como: Motivar, Decir y Mostrar,
Probar y Verificar.

25
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

Se debe tener en cuenta además las ayudas usadas para el proceso de capacitación/
instrucción, ya sean materiales escritos (Textos, manuales de referencia, otros),
materiales audiovisuales (Películas, videos, cintas, transparencias, papelógrafos,
simulaciones por computadora, otros). Sumado a ello, se debe preparar y practicar
pruebas/ exámenes para determinar el nivel o grado de conocimiento adquirido. Los
exámenes de conocimiento pueden incluir pruebas o evaluaciones escritas y/o de
habilidades prácticas aprendidas mediante alguna forma de observación técnica.

Es importante archivar la lista de participantes, los comentarios de ellos. Los exámenes


y resultados de dichos exámenes. Así como los trabajadores deben ser evaluados,
dichos programas o planes de capacitación/instrucción deben ser evaluados
periódicamente para asegurar la obtención de los resultados deseados.

En general la capacitación/ instrucción y promoción de la seguridad que se brinde al


trabajador respecto del E.P.P. debe ser una transferencia de conocimiento y
habilidades para trabajadores transferidos a una ocupación o departamento, u otra área
en donde estén expuestos a diferentes riesgos. Ahora bien, la retención de información
esencial tiende a olvidarse con el tiempo y se convierte en un problema después de un
tiempo. Este problema puede ser superado con cursos apropiados de repaso.

Los programas de capacitación para cada trabajador, para empleados nuevos y


transferidos deben incluir entre otros puntos específicos, los siguientes:

4.1.- INSTRUCCION SOBRE LA NECESIDAD DEL USO DE LOS E.P.P. Y CUAL ES


SU FINALIDAD.

Se debe dejar bien en claro cual es el propósito de los implementos de seguridad,


él porque es necesario su uso por parte de los usuarios en cada área y las
razones para la selección de un tipo particular y no otro. Ello tiene relación con
que éstos ofrecen una alternativa para atenuar el impacto o efecto que el agente
(Físico, químico o biológico) pueda causar al trabajador (Llámese accidente o
enfermedad profesional). Dejando en claro que los E.P.P. son considerados como
una última barrera de protección entre los riesgos que se presentan cada área de
operación y las personas que laboran en dicha áreas.

Se puede adoptar en éste caso por un sistema de promoción que consiste en


reunir a todo el personal de un área, sección, trabajadores nuevos, otros a la hora
inicial de la jornada, durante un tiempo de aproximadamente unos cinco minutos,
con una frecuencia de una o dos veces por semana. En donde la línea de
supervisión se refiera a reglamentos, accidentes ocurridos, tareas especificas,
otros que tengan relación con la aplicación del equipo de protección. De manera
que los trabajadores sepan el porque de la necesidad del uso de dichos equipos
en la ejecución de sus labores.

26
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

4.2.- INFORMAR DE LOS RIESGOS A QUE ESTAN EXPUESTOS LOS


TRABAJADORES.

Lo que para efectos legales se denomina LA OBLIGACION DE INFORMAR.


Estipulado en el Art. 21, TITULO VI del Decreto Supremo Nº 40.

4.3.- PROCURAR LA MOTIVACION PARA CAMBIAR CONDUCTAS FRENTE A LA


NECESIDAD DEL USO DEL E.P.P.

Se debe crear dentro del ambiente de trabajo una conciencia y responsabilidad


mutua entre empleados y empleadores. Los primeros con relación con la
protección de sus trabajadores, de manera de incentivarlos para el uso de los
distintos implementos de seguridad existentes, a través de reconocimientos,
estímulos, felicitaciones, otros. para que los trabajadores sientan la preocupación
de los Niveles Superiores por evitar que el contacto directo con agentes puedan
causarles accidentes y/o enfermedades profesionales por el no uso de los E.P.P.

Por otro lado, los trabajadores por la preocupación de no accidentarse (cuidar de


su persona), ya que esto trae consigo una serie de problemas para ellos y la
empresa (Pérdida de tiempo en el trabajo por el operario lesionado, perdida
económica de la familia del accidentado, perdida de prestigio de la empresa,
aumento de los costos, multas y sanciones por organismos administradores,
perdida de la producción, otros.).

4.4.- EFECTOS DEL CONTACTO CON EL AGENTE (Físico, químico o biológico)


POR EL NO USO O MAL USO DEL E.P.P.

Toda vez que el trabajador de utilizar un E.P.P. de uso obligatorio en un área,


queda totalmente vulnerable frente al riesgo, expuesto a sufrir daño de carácter
traumático (instantáneo), o daños del tipo insidioso (progresivo e inadvertido),
siendo ellos los siguientes:

4.4.1.- Efectos Instantáneos.

¾ Contusiones.
¾ Quemaduras.
¾ Fracturas.
¾ Heridas.
¾ Conjuntivitis.
¾ Otros.

27
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

4.4.2.- Efectos Progresivos.

¾ Hipoacusia Neurosensorial.
¾ Silicosis.
¾ Saturnismo.
¾ Neumoconiosis.
¾ Cáncer.
¾ Asma bronquial.
¾ Dermatitis.
¾ Otros.

4.5.- VENTAJAS Y LIMITACIONES DE LOS E.P.P.

Se debe dar a conocer no sólo los beneficios que pudieran traer consigo la
utilización de los equipos a los distintos niveles de la compañía, sino que además
las desventajas o limitancias que los mismos presentan, a fin de que, en conjunto
los distintos niveles tomen cartas al respecto y se busquen las medidas de control
para tratar o eliminar los riesgos presentes en cada operación, y así evitar el uso
de dichos equipos cuando sea posible. Siendo ellas las siguientes:

4.5.1.- Ventajas.

¾ Rapidez de su implementación.
¾ Gran disponibilidad de modelos en el mercado para satisfacer diferentes usos.
¾ Fácil visualización de su uso.
¾ Representan un bajo costo, comparado con otros sistemas de control.
¾ Fáciles de usar.

4.5.2.- Limitaciones.

¾ Crean una falsa sensación de seguridad: puede ser sobrepasados por la


energía contaminante o por el material para el cual fueron diseñados.
¾ Solo disminuyen el riesgo en la medida que sean adecuados y bien utilizados.
¾ Es común la falta de conocimiento técnico para su adquisición.
¾ Necesitan de mantenimiento riguroso y periódico.
¾ En el largo plazo, representan un costo elevado debido a las necesarias
mantenciones y reposiciones.
¾ Requieren un esfuerzo de supervisión adicional.

28
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

4.6.- INSTRUCCIONES SOBRE EL USO, LIMPIEZA, MANTENIMIENTO, Y OTROS


DE LOS RESPECTIVOS E.P.P.

Cada producto en general presenta un instructivo que especifica la manera de


cómo debe ser utilizado y los cuidados de su mantención, de manera tal que, la
protección que brinden al trabajador, así como su durabilidad en el tiempo sean
las mas adecuadas. Este se cumplirá siempre y cuando dichas instrucciones sean
acatadas por los trabajadores. Es por ello que gracias a dicho instructivo, sumado
a la experiencia profesional de la persona conocedora del tema del E.P.P. se
podrá educar al trabajador no solo respecto del uso de su implementación de
seguridad, sino que a mantenerlo en buenas condiciones, tanto antes como
después de utilizarlo en la realización de sus labores habituales.

4.7.- CAMPAÑAS PARA FOMENTAR EL USO DEL E.P.P.

Es común que el trabajador por ignorancia, por comodidad o simplemente por


negligencia, se resista a usar algunos implementos de seguridad en sus labores
habituales y/o que requieran de su uso obligado. Esto crea la necesidad de llevar
a cabo continuas campañas tendientes a inducir al trabajador a usar y conservar
en debida forma los elementos que se les proporciona, para su propio resguardo
personal.

4.8.- CIRCULARES INFORMATIVOS.

Un excelente medio de promoción de seguridad es proporcionar a la línea de


supervisión y personal especializado literatura técnica (Libros, catálogos, otros)
sobre diversos aspectos de manejo, funcionamiento y mantención de los E.P.P.
En éste punto puede citarse métodos seguros y correctos para implementos de
seguridad tales como: lentes, protectores respiratorios, protectores auditivos,
otros, en los cuales aparezcan entre otras cosas: tipo de producto, características
del mismo, inspección y mantenimiento, y otros antecedentes que se puedan
utilizar, para lograr tener un con conocimiento mas acabado del E.P.P. con que se
cuenta.

4.9.- AFICHES Y LETREROS DE SEGURIDAD.

El medio más común para realizar una apropiada propaganda de seguridad es el


afiche. No se precisa una gran inversión para confeccionarlos, y éstos tienen la
ventaja de presentar gráficamente problemas locales, con énfasis particular en
riesgos que existen en las propias áreas. Identificando las precauciones
correspondientes que se debe tomar para evitar pérdidas del tipo incidental y/o
enfermedad profesional, ya sea a través de codificación de colores y señales tales
como:

29
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

¾ No entrar.
¾ Peligro.
¾ Uso obligatorio del E.P.P.
¾ Otros.

Con los letreros y afiches se indican los errores operacionales de lugares y


operaciones específicas, así como indicar los equipos de protección que deben
utilizarse. Dichos letreros y afiches deben colocarse en lugares estratégicos para
que cada trabajador tenga la oportunidad de observarlos por lo menos una vez al
día (por ejemplo colocarlos a la entrada de recintos industriales, cafetería, oficinas
principales, etc.). Además deben ser mantenidos en buen estado y actualizados
regularmente.

4.11.- Otros.

5.- RECEPCION, INSPECCION DE CALIDAD Y ALMACENAMIENTO.

Cada equipo de protección que cumpla con todos los requerimientos que la empresa
estipule para su adquisición, debe ser derivado a la Bodega de Faena para su posterior
distribución.

En el área de recepción de materiales de la Bodega de faena, el Asesor de Seguridad


debe realizar la inspección de calidad al producto (Especificaciones Técnicas),
procediendo a abrir bultos, cajas, otros, y revisar el contenido de cada una de ellas (os)
y comparar, contar, pesar y marcar cada uno de los materiales adquiridos.

Ahora bien, para el caso de recepción de material sobrante, faltante, en mal estado,
rotos, inadecuados, se debe notificar al proveedor para la reposición de dichos equipos.
Para tales casos se debe estructurar un programa de control para el caso de quejas
respecto del producto, y que puede estar dado por la siguiente pauta:

1.- Identificar el (los) ítem (es) o artículo (s) considerados subestándares en el área de
recepción de materiales.
2.- Separar o aislar del resto de los itemes o artículos previamente identificados y
aprobados para el normal ingreso a la bodega.
3.- Especificar las condiciones por el motivo de su no aprobación o rechazo para
ingresar a la bodega (utilizar formulario de Inspección de Equipo en Planta).
4.- Remitir una copia del documente de No Aprobación o Rechazo Oficias Iquique.
5.- Oficinas Iquique notificará al respectivo proveedor del artículo o ítem afecto a
rechazo, debiendo éste último reponerlo por otro de calidad y diseño apropiado.

30
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

Por último, se debe proceder al almacenamiento de los materiales en la Bodega para su


posterior despacho a los usuarios de la compañía. En donde se debe desarrollar y
actualizar el listado de todos los bienes presentes (protectores respiratorios, auditivos,
visuales, etc.)

CODIFICACION DE EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL

Respecto de la codificación que se deba realizar a cada equipo en particular, ésta podrá
tener las siguientes características de numeración XX-YY-ZZ. En donde XX estará
representando el equipo de protección a utilizar, siendo éste considerado como casco
de seguridad, protector visual, protector respiratorio, protector auditivo, etc. YY estará
representando el modelo o tipo del equipo seleccionado, siendo éste considerado para
el caso de los protectores auditivos, los tipos de orejera o de inserción, para los
protectores respiratorios, los tipos para polvos o riesgos químicos, etc., y ZZ estará
representando la marca del respectivo equipo, como por ejemplo 3M, Masprot,
American Shoe, etc.

Por ejemplo, al codificar un calzado de protección se le asignó la siguiente numeración:

01-02-03
Donde:
01: Representa al equipo en particular que es al Calzado de Protección.
02: Representa al tipo de calzado para uso en actividades de riesgos eléctrico.
03: Representa a la marca del fabricante, que es American Shoe.

Con el proceso de codificación de equipos se logrará agilizar y priorizar un listado con


todos los bienes presentes, ordenando los distinto artículos de manera más simple y
teniendo acceso a ellos en forma más expedita, ya sea para su normal compra,
suministro/reposición o disposición final.

6.- SUMINISTRO / REPOSICIÓN.

La Bodega de Faena debe proporcionar a los usuarios o trabajadores de la empresa el


E.P.P. que en sus dependencias se encuentre, lo cual se realizará por medio de los
siguientes pasos:

1.- PREPARACION DEL PEDIDO:


¾ El trabajador debe solicitar al Jefe de Área o a la línea de supervisión una Orden
de Consumo para el suministro o reposición del implemento de seguridad.

31
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

¾ En la Orden de Consumo de material se debe incluir el Código del Equipo de


Protección solicitado y cantidad.
¾ Determinar si el E.P.P. a utilizar es de uso restringido o no, para poder recibir
autorización de Prevención de Riesgos.
¾ Firma del Jefe de Área o a la línea de supervisión, autorizando la transacción.

2.- REBAJA DEL PRODUCTO.


¾ Revisión en Bodega de Faena la solicitud de Orden de Consumo emitida por el
Jefe de Área o a la línea de supervisión.
¾ Registrar en ficha personal del trabajador el E.P.P. que se entrega a su cargo.
¾ Solicitar la firma del trabajador o RECIBIDO, para asegurar que el equipo fue
entregado.

3.- DESPACHO FISICO DEL PRODUCTO.


¾ Entrega del material al trabajador.

4.- VERIFICACION Y CONTROL.


¾ Documentación de respaldo en ficha personal.
¾ Archivar y mantener copias Orden de Consumo
.
5.- REVISION DEL EQUIPO O SU USO: Jefe de Área, a la línea de supervisión, otros.
¾ Inspección del estado de conservación de los implementos de seguridad.
¾ Observaciones sistemáticas para verificar el uso de los equipos de protección,
por el personal de la compañía.

De los E.P.P. a proporcionar en las distintas áreas se debe considerar las siguientes
normas:

1.- Los E.P.P. deben ser entregados exclusivamente a trabajadores de compañía de


acuerdo a la identificación de necesidades (analizadas en el punto 1.-
IDENTIFICACION DE NECESIDADES)
2.- Todos los E.P.P., se renovarán sin costo para el trabajador, y el cambio se efectuará
cuando el E.P.P. se encuentre deteriorado a causa del trabajo.
3.- Para renovar o cambiar algún E.P.P., el trabajador devolverá el usado a su cargo.
4.- Todo préstamo de E.P.P. a visitas, en cualquier área de la compañía deberá ser
autorizado por la jefatura respectiva.
5.- Para los casos de contar con la participación de empresas subcontratistas, estas
últimas deberán proporcionar a su personal en su primer día de trabajo, y sin costo
alguno para el trabajador el equipamiento para protección personal. Dicho equipo
deberá ser de calidad competente y siendo adecuado al riesgo y actividad a
desarrollar, y además deberá dar cumplimiento a lo establecido por el INN (Instituto
Nacional de Normalización), especificaciones técnicas de la empresa mandante y
certificación de organismos autorizados.

32
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

7.- INSPECCION Y MANTENCION.

En cada área de trabajo se debe practicar inspecciones a los equipos, llámese en


Bodega de Faena y en Terreno. A fin de establecer la operatividad del E.P.P. con
relación a la protección que debe brindar para determinados riesgos. Respecto a tales
inspecciones a practicar dentro de cada área involucrada, se tendrá que:

1.- Cada usuarios debe chequear diariamente la condición de operatividad de su E.P.P.


En caso de encontrarse el equipo deteriorado, dañado, otros, y que a juicio del
trabajador pueda entrañar una pérdida de su eficacia protectora, debe informar de
inmediato a la línea de supervisión directa. Siendo éste implemento cambiado por
uno nuevo, sin costo para el trabajador.
2.- Mientras tanto, el Comité Paritario en conjunto con la línea de supervisión debe
realizar inspecciones sistemáticas.
3.- Se debe mantener además registros de todas las inspecciones, para posteriormente
verificar cuales equipos se desvían de los estándares de la compañía, tomando
posteriormente las medidas correctivas pertinentes.
4.- La inspección debe realizarse tanto al equipo con que sé esta operando, así como a
aquel que llega a la Bodega de Faena, a fin de constatar anomalías del mismo.
5.- Además se debe observar y verificar el grado de uso del E.P.P. por parte del
usuario, al igual que su correcta utilización, en forma regular y sistemática.
6.- La inspección además debe verificar si el equipo que se utiliza en el área es el mas
adecuado al riesgo en sí.

Las condiciones en que el E.P.P. deba ser utilizado, en particular en que se refiere al
tiempo durante el cual haya de llevarse, pueden ser determinado en función de:

1.- La gravedad del riesgo involucrado.


2.- El tiempo o frecuencia de exposición al riesgo.
3.- Las condiciones del puesto de trabajo.
4.- Las prestaciones del mismo equipo.
5.- Los riesgos adicionales derivados de la propia utilización del equipo que no hayan
podido evitarse.

Respecto del mantenimiento del E.P.P. se debe realizar cada vez que el trabajador
culmine una jornada de operación, de manera de dejar su equipo en buenas
condiciones para el siguiente día de trabajo. Para que se consiga que dicho trabajador
se preocupe por la conservación de su equipo es necesario que se estructure un
programa de mantención del equipo, y que puede estar dado por la siguiente pauta:

1. Listar todos los equipos de seguridad que requieren un mantenimiento (protectores


respiratorios, auditivos, cascos, protectores visuales, etc.)
2. Priorizar todo equipo de seguridad que sea más necesario realizarle el
mantenimiento preventivo.

33
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

3. Listar todos los requisitos de mantenimiento adecuado proporcionados por el


fabricante del respectivo producto.
4. Capacitar/ instruir al trabajador respecto de la manera de mantener su equipo de
protección de acuerdo a las especificaciones del fabricante. Misión encomendada a
la Línea de Supervisión en conjunto con el Asesor de Seguridad.
5. Evaluación del grado de cumplimiento de la capacitación/ instrucción impartida.
Misión encargada a la Línea de Supervisión.

Sin la inspección y mantenimiento apropiado, no puede asegurarse la efectividad del


equipo de protección, por lo que es muy importante la necesidad de su continua
aplicación. Por una parte si se realiza una cuidadosa inspección, se podrán identificar
los equipos dañados, deteriorados o en mal funcionamiento, y que por su estado son
potenciales de producir lesiones o daños al trabajador. Por otro lado, al realizar una
pobre mantención al equipo, éste puede tornarse más peligroso que no llevando ningún
tipo de protección puesta. Así que, uno de los objetivos de dicha mantención es lograr
que cada usuario sea capaz de mantener en buenas condiciones su implemento de
seguridad tanto antes como después de realizar cada una de sus operaciones
cotidianas.

8.- DISPOSICIÓN FINAL.

Cada área de operación de la compañía debe:

1.- Separar los equipos deteriorados y/o dañados por el uso y depositarlos en
recipientes especialmente habilitados para su posterior disposición final; no
pudiendo ser regalado o vuelto a reutilizar.
2.- Una vez separado el E.P.P. se procede a su eliminación mediante incineración.
3.- La frecuencia de eliminación se realizará de acuerdo a la cantidad de equipo de
protección devuelto, pudiendo ser ésta tanto diaria, semanal, etc.
4.- De la eliminación de los equipos debe quedar una constancia, mediante un
formulario denominado Acta de Incineración, el cual debe ser firmado por el jefe
del área o encargado de materiales y el personal de la Bodega de faena. En dicha
acta se indican todos los equipos que se eliminaran y se debe concordar con los
recepcionados en el mismo período (mensual o trimestral).

9.- MEDICIÓN Y CONTROL.

El conjunto de controles que se ejerza sobre la estrategia de los equipos de protección


personal debe ser evaluada en forma continua mediante auditorias operativas o
seguimientos en cada área de operación, las cuales están destinadas a medir y evaluar
la efectividad real de ésta forma de tratamiento de los riesgos, ya sea a través de
muestreos al azar sobre el uso y/o condición de los E.P.P.

34
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

Para ello, se puede tomar como referencia variables y/o indicadores tales como:

9.1.- GRADO DE PERMISIVIDAD (GPepp).

Ella permite evaluar el porcentaje del grado de uso que se da al E.P.P. a través
de un muestreo azarístico en un universo definido (área, sección, otros.) o una
porción definida de componentes suficientemente representativa. Partiendo de la
base de un 100%, que es el estándar definido para tal requerimiento. De ello se
puede, constatar cuales son las áreas que dentro del marco general promueven o
dan importancia a la responsabilidad del uso del equipo de protección por parte
de los usuarios y cuales no.

De los resultados obtenidos, se puede orientar los planes de acción en aquellas


áreas que por ciertos motivos no están dando cumplimiento al estándar
establecido por la empresa en cuanto al uso del E.P.P. Estas evaluaciones sean
realizadas mensualmente y puede participar tanto: la Línea de Supervisión y/o
Asesor de Seguridad.

9.2.- TASA DE REPOSICION DE E.P.P. (TRepp).

Esta tasa sirve de ayuda a las áreas de operación a determinar cual es la


cantidad de E.P.P. que entregan la Bodega de faena del área a través de un
conteo físico de tales materiales de protección u otro medio, para así obtener
valores que indiquen si existe o no un sobreconsumo del equipo con relación a la
dotación que los utiliza en referida área de estudio.

Con ello se logra fijar en las áreas de operación parámetros de consumo de


equipos de protección, a fin de que, las áreas usuarias controlen el suministro de
los equipos que se entreguen a sus trabajadores.

Dicho conteo se debe realizar mensualmente por el personal de la Bodega de


Faena, entregando los resultados a la Administración.

9.3.- COSTO DE REPOSICIÓN DEL E.P.P. (US$).

Cada área usuaria debe velar que el consumo de equipos de protección que se
lleve en forma racional en lo posible, para evitar que posteriormente el costo para
reponer tales equipos dañados o deteriorados por el uso sea elevado.

Ello se logra a través de una buena gestión en materia de suministro y reposición


del equipo por parte de los niveles superiores, apoyados por registros de
información de consumo proporcionados por la Bodega de Faena, y que
identifiquen dentro de cada área de trabajo los mayores costos involucrados por
determinados equipo; para que se tomen las medidas pertinentes al caso.

35
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

Dicho conteo se debe realizar mensualmente por el personal de Bodega de


Faena, entregando los resultados a la administración.

9.4.- GRADO DE SATISFACCION.

Independiente del trabajo que se realice, la Supervisión debe analizar que el


equipo de protección a utilizar, debe reunir características tales como de
comodidad, grado de protección, flexibilidad, otros. para verificar que éstos no
entorpezcan el normal trabajo de los operarios.

Es por ello que una de las metas de las áreas involucradas es la de determinar el
Grado de Satisfacción que proporcionan tales equipos; buscando en el mercado
productos que reúnan tales requisitos. Logrando que el trabajador utilice un E.P.P.
que en lugar de entorpecer su trabajo lo beneficie por el hecho de no sentir
incomodidad al tenerlo puesto mientras labora.

El estudio en cuestión se debe realizar tanto mensual, trimestral o


semestralmente, dependiendo del E.P.P. que se desee evaluar.

9.5.- INDICADORES DE CONSUMO Y COSTO DE E.P.P.

A partir de esta variable se puede hacer un balance del consumo a nivel


organizacional en cuanto al número y el costo de cada E.P.P. que se utilizo
durante el año. Con ello los Niveles de Administración Superior pueden evaluar en
forma global el consumo real que se le ha dado al equipo o implemento de
seguridad y contrastarlo con el consumo proyectado para el año. Determinado si
la gestión que se realizó en ésta materia, dentro del marco general cumplió con
las expectativas o estándares que la empresa esperaba.

9.6.- EVALUACION DE CALIDAD DEL E.P.P.

Al realizar una evaluación de la calidad (características técnicas, factor de uso,


limitaciones, etc.) de los equipos devueltos (deteriorados, dañados, etc.) se
pueden definir las mejoras que se le deben aplicar y con esto se logrará tanto
obtener un producto que satisfaga las necesidades para las cuales fueron
requeridos y aumentar su vida útil en el tiempo, producto de la adquisición de
mejores productos.

36
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

9.7.- ENCUESTA A LOS TRABAJADORES.

9.8.- Otros.

A través de los indicadores mencionados, se puede medir y evaluar la gestión que se


lleva en cada área de trabajo, con relación al correcto y efectivo tratamiento de los
riesgos mediante el uso del E.P.P. Comunicando tales resultados a los Niveles de
Administración Superior, a fin de que éstos actualicen y/o mejoren los programas de
seguridad y además de buscar los medios para atacar posibles deficiencias en la
gestión que se lleva en materia de implementación de seguridad, en las áreas en que
sea necesario.

Respecto de las Mediciones y Controles que se lleve en materia de E.P.P., permitirá:

1.- Comprometer a los distintos estamentos en la participación para evaluar el


cumplimiento del procedimiento establecido y desarrollar planes de acción para la
implementación de controles.
2.- Verificar si se han cumplido los requerimientos operacionales establecidos.
3.- Identificar aspectos positivos y negativos en la labor de cada área de operación en
materia de protección de sus trabajadores.
4.- Promover la aplicación de mejoras en cuanto a medidas preventivas, a fin de evitar
perdidas del tipo incidental y/o enfermedades profesionales, conduciendo revisiones
regulares para identificar los riesgos más significativos, con el propósito de
continuamente buscar maneras de controlarlos, eliminarlos, tolerarlos o transferirlos.

ORGANISMOS CERTIFICADORES NACIONALES

Respecto de la certificación de calidad por organismos autorizados se tiene:

Los E.P.P. están destinados a evitar o minimizar el daño físico que se le produciría a un
trabajador, a causa o con ocasión de un accidente y/o enfermedad profesional. En éste
sentido, el E.P.P. que se utilice debe garantizar al usuario la protección adecuada ante
el contacto/ exposición con el agente.

La certificación de calidad de éstos elementos es otorgada a través de una evaluación


permanente, conforme a determinadas normas o criterios de seguridad. En Chile
existen laboratorios autorizados por el Instituto de Salud Pública (I.S.P.) para certificar
elementos de protección personal.

De acuerdo al Art.3 del D.S. Nº 18 de 1982, del Ministerio de Salud, el Instituto de


Salud Pública de Chile ha autorizado y que a su vez controla y fiscaliza, a tres
instituciones: CESMEC, IDIC y CAL-TEC, para actuar como laboratorios oficiales de
Control y Certificación de Calidad, y solo para los E.P.P. que se indican a continuación:

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PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

1.- Centro de Estudios Medición y Certificación de Calidad (CESMEC LTDA.)


¾ Cascos de seguridad.
¾ Anteojos de seguridad.
¾ Calzado de seguridad.
¾ Guantes de seguridad.
¾ Cinturón de seguridad para trabajos en altura.
¾ Ropa de protección contra calor y el fuego.
¾ Ropa para soldadores.
¾ Pantalla para soldadores, excluyendo las placas filtro.

2.- Instituto de Investigación y Control (IDIC)


¾ Cascos de seguridad tipo C y D.
¾ Calzados de seguridad.
¾ Guantes de seguridad, excluyendo guantes aislantes de la electricidad.
¾ Cinturón de seguridad para trabajos en altura.
¾ Pantallas para soldadores, excluyendo las placas filtro.

3.- CAL-TEX LTDA.


¾ Guantes de seguridad de cuero.
¾ Ropa para soldadores.

NORMAS CHILENAS SOBRE E.P.P.

Respecto del listado de normas chilenas por las cuales se puede ceñir para preparar las
especificaciones técnicas de los distintos E.P.P. se tiene que:

I.- Protección de la Cabeza.

¾ Nch.461, Of.77. Protección Personal - Cascos de Seguridad Industrial –


Requisitos y ensayos.
¾ Nch.1284, Of.97. Aparatos de protección respiratoria - Medias máscaras y cuartos
de máscaras – Requisitos y métodos de ensayo.
¾ Nch.1285/1, Of.97. Aparatos de protección respiratoria - Equipos purificadores -
Requisitos, ensayos, marcado - Parte 1: Filtros contra partículas.
¾ Nch.1285/2, Of.97. Aparatos de protección respiratoria - Equipos purificadores -
Requisitos, ensayos, marcado - Parte 1: Filtros contra gases y filtros mixtos.
¾ Nch.1300, Of.97. Protección individual de los ojos - Vocabulario.
¾ Nch.1301, Of.77. Protección personal - Anteojos protectores contra impactos -
Requisitos.
¾ Nch.1302, Of.77. Protección personal - Anteojos de seguridad - Métodos de ensayo.
¾ Nch.1331/1, Of.98. Protectores auditivos - Requisitos y métodos de ensayo - Parte1:
Orejeras.
¾ Nch.1331/2, Of.78. Protección personal - Parte 2: Procedimiento para la protección
contra el Ruido.
¾ Nch.1358, Of.79. Protectores auditivos - Clasificación.
¾ Nch.1562, Of.79. Protección personal - Pantallas para soldadores - Requisitos.

38
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

¾ Nch.1563, Of.79. Protección personal - Pantallas para soldadores - Ensayos.


¾ Nch.1582, Of.79. Protección de los ojos - Filtros Ultravioleta - Requisitos.
¾ Nch.1583, Of.79. Protección de los ojos - Filtros Infrarrojos - Requisitos.
¾ Nch.1692, Of.80. Protección de los ojos - Filtros para soldadura - Requisitos.
¾ Nch.2175, Of.95. Aparato de protección respiratoria - Vocabulario.
¾ Nch.2176, Of.95. Aparato de protección respiratoria - Clasificación.
¾ Nch.2177, Of.94. Aparato de protección respiratoria - Nomenclatura de
componentes.
¾ Nch.2278, Of.97. Aparato de protección respiratoria - Roscas para piezas faciales -
Conexiones para rosca estándar.
¾ Nch.2378, Of.97. Aparato de protección respiratoria - Máscaras - Requisitos y
métodos de ensayo.

II.- Protección de los Brazos y Manos

¾ Nch.502, Of.96. Protección de las manos - Guantes - Vocabulario.


¾ Nch.1115, Of.96. Cuero para guantes de protección - Requisitos.
¾ Nch.1252, Of.77. Protección personal - Guantes de seguridad - Especificaciones.
¾ Nch.1252/1, Of.96. Guantes de protección - Parte 1: Guantes de cuero y/o textiles -
Clasificación, requisitos, métodos de ensayo.
¾ Nch.1668, Of.80. Protección Personal - Guantes aislantes de la electricidad -
Requisitos.
¾ Nch.1669, Of.80. Protección Personal - Guantes aislantes de la electricidad -
Ensayos.
¾ Nch.2173, Of.91. Guantes quirúrgicos de caucho para un uso - Requisitos.
¾ Nch.2174, Of.91. Guantes quirúrgicos - Ensayos de esterilidad.
¾ Nch.2181, Of.91. Guantes de caucho para examen médico – Requisitos.

III.- Protección de Piernas y Pies

¾ Nch.721, Of.97. Calzado de seguridad y calzado ocupacional - Vocabulario.


¾ Nch.772/1, Of.92 Mod.1993. Calzados de seguridad de uso general - Requisitos -
Parte 1: Calzado de uso general.
¾ Nch.772/2, Of.92. Calzados de seguridad de uso general - Requisitos - Parte 2:
Punteras y plantillas de seguridad.
¾ Nch.773/1, Of.92. Calzados de seguridad de uso general - Métodos de ensayo -
Parte 1: Ensayos de Cuero.
¾ Nch.773/2, Of.92. Calzados de seguridad de uso general - Métodos de ensayo -
Parte 2: Determinación de la resistencia a la Abrasión.
¾ Nch.773/3, Of.92. Calzados de seguridad de uso general - Métodos de ensayo -
Parte 3: Puntera y plantilla de seguridad - Resistencia a la corrosión.
¾ Nch.773/4, Of.92. Calzados de seguridad - Métodos de ensayo - Parte 4: Puntera
de seguridad - Resistencia al impacto.
¾ Nch.773/5, Of.92. Calzados de seguridad - Métodos de ensayo - Parte 5:
Resistencia al desprendimiento de la planta.

39
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

¾ Nch.1350, Of.96. Calzado de seguridad y calzado ocupacional - Plantas -


Requisitos.
¾ Nch.1351/1, Of.89. Calzado de seguridad - Plantas - Métodos de ensayo - Parte 1:
Determinación de la resistencia al desgarramiento.
¾ Nch.1351/2, Of.96. Calzado de seguridad - Plantas - Métodos de ensayo - Parte 2:
Determinación de la resistencia a los hidrocarburos.
¾ Nch.1796, Of.92. Calzado de seguridad - Calzado de goma - Requisitos.
¾ Nch.1797, Of.92. Calzado de seguridad - Calzado de goma - Ensayos.
¾ Nch.2147/1, Of.93. Calzado de seguridad para riesgos especiales - Parte 1:
Calzado antiestático - Requisitos.
¾ Nch.2147/2, Of.93. Calzado de seguridad para riesgos especiales - Parte 2:
Calzado aislante para tensiones inferiores a 600 votl.
¾ Nch.2147/3, Of.93. Calzado de seguridad para riesgos especiales - Parte 3:
Calzado semiconductor – Requisitos.

IV.- Protección del cuerpo

¾ Nch.437, Of.51. Protección del personal que trabaja en fundiciones.


¾ Nch.1255, Of.77. Protección personal - Cinturones de seguridad para automovilistas
- Métodos de ensayo.
¾ Nch.1256, Of.77. Protección personal - Cinturones de seguridad para automovilistas
- Requisitos.
¾ Nch.1257, Of.77. Protección personal - Cinturones de seguridad para automovilistas
- Puntos de anclaje.
¾ Nch.1258/0, Of.97. Equipos de protección personal para trabajos con riesgo de
caída - Parte 0: Terminología y clasificación.
¾ Nch.1258/1, Of.97 Equipos de protección personal para trabajos con riesgo de
caída - Parte 1: Requisitos y marcado.
¾ Nch.1258/2, Of.97. Equipos de protección personal para trabajos con riesgo de
caída - Parte 2: Ensayos.
¾ Nch.1259, Of.77. Protección personal - Elementos de sujeción de niños en
vehículos motorizados - Especificaciones.
¾ Nch.1303, Of.77. Protección personal - Ropa de protección contra el calor y el fuego
- Recomendaciones generales.
¾ Nch.1332, Of.77. Protección personal - Equipos de protección contra el calor
industrial - Selección.
¾ Nch.1805, Of.80. Protección personal - Ropas para soldadores - Materiales.
¾ Nch.1806, Of.80. Protección personal - Ropa para soldadores - Confección.

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PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

NORMATIVA LEGAL

Respecto de la normativa vigente que hace alusión a temas relacionados con los
implementos de seguridad y demases, se tiene lo siguiente:

DECRETO Nº 40: APRUEBA EL REGLAMENTO SOBRE PREVENCION DE


RIESGOS PROFESIONALES

TITULO VI: DE LA OBLIGACION DE INFORMAR DE LOS RIESGOS LABORALES.

Artículo 21º.- Los empleadores tienen la obligación de informar oportuna y


convenientemente a todos sus trabajadores acerca de los riesgos que entrañan sus
labores, de las medidas preventivas y de los métodos de trabajo correctos. Los riesgos
son inherentes a la actividad de cada empresa.

Especialmente deben informar a los trabajadores acerca de los elementos, productos y


sustancias que deben utilizar en los procesos de producción o en su trabajo, sobre la
identificación de los mismos (fórmula, sinónimos, aspecto y olor), sobre los límites de
exposición permisibles de esos productos, acerca de los peligros para la salud y sobre
las medidas de control y de prevención que deben adoptarse para evitar tales riesgos.

DECRETO Nº 594: REGLAMENTO SOBRE CONDICIONES SANITARIAS Y


AMBIENTALES BASICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO.

TITULO III: DE LAS CONDICIONES AMBIENTALES.


PARRAFO IV: DE LOS EQUIPOS DE PROTECCION PERSONAL.

Artículo 53º.- El Empleador deberá proporcionar a sus trabajadores, libre de costo, los
elementos de protección personal adecuados al riesgo a cubrir, y el adiestramiento
necesario para su correcto empleo, debiendo, además, mantenerlos en perfecto estado
de funcionamiento. Por su parte el trabajador deberá usarlos en forma permanente
mientras se encuentre expuesto al riesgo.

Artículo 54º.- los elementos de protección personal usados en los lugares de trabajo,
sean éstos de procedencia nacional o extranjera, deberán cumplir con las normas y
exigencias de calidad que rijan a tales artículos según su naturaleza, de conformidad a
lo establecido en el Decreto Nº 18, de 1982, del Ministerio de Salud.

41
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

LEY 16.744: ESTABLECE NORMAS SOBRE ACCIDENTES DEL TRABAJO Y


ENFERMEDADES PROFESIONALES.
TITULO VII: PREVENCION DE RIESGOS PROFESIONALES.

Artículo 68º.- Las empresas o entidades deberán implantar todas las medidas de
higiene y seguridad en el trabajo que les prescriban directamente el Servicio Nacional
de Salud, o en su caso, el respectivo organismo administrador a que se encuentren
afectas, el que deberá indicarlas de acuerdo con las normas y reglamentaciones
vigentes.

El incumplimiento de tales obligaciones será sancionado por el Servicio Nacional de


Salud de acuerdo con el procedimiento de multas y sanciones previsto en el Código
Sanitario, y en las demás disposiciones legales, sin perjuicio de que el organismo
administrador respectivo aplique, además, un recargo en la cotización adicional, en
conformidad a lo dispuesto en la presente Ley.

Así mismo, las empresas deberán proporcionar a sus trabajadores, lo equipos e


implementos de protección necesarios, no pudiendo en caso alguno cobrarles su valor.
Si no dieran cumplimiento a esta obligación serán sancionados en la forma que
preceptúa el inciso anterior.

El Servicio Nacional de Salud queda facultado para clausurar fabricas, talleres, minas o
cualquier sitio de trabajo que signifique un riesgo inminente para la salud de los
trabajadores o de la comunidad.

DECRETO Nº 18: CERTIFICACION DE CALIDAD DE ELEMENTOS DE


PROTECCION PERSONAL CONTRA RIESGOS OCUPACIONALES.

1.- Los aparatos, equipos y elementos de protección personal contra riesgos de


accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que se utilicen o comercialicen en
el país, sean ellos de procedencia nacional o extranjera, deberán cumplir con las
normas o exigencias de calidad que rijan a tales artículos, según su naturaleza.

2.- Las personas, entidades, empresas y establecimientos que fabriquen, importen,


comercialicen o utilicen tales aparatos, equipos o elementos podrán facultativamente
controlar su calidad en instituciones, laboratorios y establecimientos autorizados para
prestar éste servicio.

4.- Los controles y pruebas de calidad que efectúen las instituciones, laboratorios y
establecimientos autorizados deberán sujetarse a especificaciones fijadas en materia
por las normas oficiales, y a falta de éstas, por las normas que apruebe el Ministerio de
Salud a proposición del Instituto de Salud Pública de Chile.

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PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

DECRETO Nº 173: REGLAMENTA AUTORIZACION DE LABORATORIOS QUE


CERTIFIQUEN LA CALIDAD DE ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL
CONTRA RIESGOS OCUPACIONALES.

TITULO I: DISPOSICIONES GENERALES.

Artículo 1º.- Para los efectos de éste reglamento, se entenderá por equipamiento para
protección personal todo equipo, aparato, o dispositivo especialmente proyectado y
fabricado para preservar el cuerpo humano, en todo o en parte, de riesgos específicos
de accidentes del trabajo o enfermedades profesionales.

Artículo 3º.- Los controles y pruebas de calidad que efectúen las instituciones,
laboratorios y establecimientos autorizados, serán los especificados en las normas
oficiales que rijan la materia, y en defecto de ellas, por las que dicte el Ministerio de
Salud, a proposición del Instituto de Salud Pública de Chile.

TITULO V: DE LAS NORMAS APLICABLES A LOS CONTROLES DE CALIDAD.

Artículo 22º.- Las instituciones, laboratorios y establecimientos autorizados deberán


efectuar los controles de calidad, de acuerdo con las especificaciones establecidas en
las normas oficiales vigentes en la materia.

DECRETO SUPREMO Nº 72: REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA.

TITULO II: DIRECCION Y MANEJO DE LAS FAENAS MINERAS.


CAPITULO IV: ELEMENTOS DE PROTECCION PERSONAL.

Artículo 41º.- La empresa minera deberá proporcionar gratuitamente a sus


trabajadores los elementos de protección personal contra eventuales accidentes del
trabajo, que les permitan desarrollar sus labores en faenas mineras en forma segura.

Artículo 43º.- Los elementos de protección personal usados en las faenas mineras,
sean éstos de procedencia nacional o extranjera, deben ser de la calidad certificada por
algún organismo nacional autorizado para este efecto, como se estipula en el Decreto
Nº 18 del Ministerio de Salud Pública, del 25 de Enero de 1982.

La entrega de cualquier elemento de protección personal que ponga en peligro la


seguridad de los trabajadores, será sancionada de acuerdo con las normas respectivas
de éste Reglamento.

43
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

TITULO V: SUPERFICIES.
CAPITULO IV: PLANTAS DE BENEFICIO Y FUNDICIONES.

Artículo 296º.- Cuando se produzcan gases, humos, polvos o vapores nocivos, se


deben adoptar las medidas de control adecuadas para evitar concentraciones
peligrosas de estos contaminantes, los que deberán ser mantenidos siempre bajo los
índices máximos permisibles determinados por el Ministerio de Salud Pública. En todo
caso, como medida de seguridad, se debe exigir a los trabajadores, cuando
corresponda, el uso de elementos de protección personal adecuados, que serán
proporcionados por la empresa.

DECRETO Nº 3: REGLAMENTO DE PROTECCION RADIOLOGICA DE


INSTALACIONES RADIOACTIVAS.

Artículo 4º.- Toda persona ocupacionalmente expuesta deberá portar durante su


jornada de trabajo, un dosímetro personal destinado a detectar y registrar las
radiaciones ionizantes que pudiere recibir, el que le será proporcionado por el
empleador cada vez que sea necesario.

Así mismo, el empleador deberá otorgar todos los elementos de protección radiológica
personal necesarios para disminuir los riesgos del trabajador expuesto.

44
PROCEDIMIENTO PARA EQUIPAMIENTO DE PROTECCION PERSONAL

CONCLUSIONES

De lo expuesto se puede concluir que aun cuando lo fundamental en cualquier lugar de


trabajo es modificar los ambientes peligrosos en pro de la seguridad del personal que
labora en dichos recintos, y con ello evitar posibles lesiones y/o enfermedades
profesionales que puedan afectarlos; muchas veces, por razones económicas o por no
poder cambiar tales ambientes, se debe recurrir a la protección de los trabajadores con
equipos de protección personal.

Esto no quiere decir que el operador se encontrará libre de sufrir cualquier accidente o
enfermedad profesional por el solo hecho de utilizarlos, sino que en caso de verse
afectado por algún agente en particular (Físico, químico o biológico), el equipo reducirá
o protegerá de cierta manera la gravedad de la lesión y/o la enfermedad profesional.

De lo anterior se puede concluir que por la sola utilización del E.P.P. los problemas en
los ambientes de trabajo no se solucionarán. Por el contrario, se debe estudiar la
aplicación de medidas de ingeniería en los distintos puntos de trabajo para así eliminar
o tratar los problemas desde su raíz. Dejando a los equipos como una ultima opción de
uso en caso de no conseguir la mejora de tales ambientes.

Además se debe tener presente la problemática del usuario, que muchas veces por
incomodidad que presentan algunos equipos, no los utilizan y por ello los operarios se
ven envueltos en accidentes, que en ocasiones son de carácter grave.

De lo expuesto, cada empresa, debe establecer como una de las prioridades la


protección de la salud y seguridad de las personas, así como también dar fiel
cumplimiento de las exigencias legales que en materias de prevención de accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales se refiere.

Es por ello que el procedimiento establecido brinda una orientación para gestionar de la
mejor manera posible el tema del equipamiento para protección personal para los
trabajadores. Partiendo de una identificación de la necesidad de su uso, para luego
seleccionar y adquirir el producto que sea el más adecuado para enfrentar los riesgos
suscitados; capacitar al trabajador que diariamente lo va a portar, recepcionar y
suministrar adecuadamente los distintos equipos; realizar inspecciones para determinar
su eficiencia contra los riesgos y finalmente realizar un seguimiento del proceso y
determinar las posibles mejoras que se puedan implementar.

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