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La competencia administrativa se debe estudiar por la única forma por la cual los
órganos de la administración pública pueden ejercer la voluntad del Estado, pues
un órgano que actué sin competencia cae dentro de la figura jurídica de abuso de
poder.
a) Delegación de Competencia:
Es el acto procesal por el cual el órgano superior traslada su competencia
normal a un órgano inferior en un caso determinado.
b) Avocación de la competencia:
Es el acto procesal en virtud del cual el órgano superior, sin que medie
recurso alguno, atrae hace si el asunto pendiente de resolución y que debe
ser resuelto por el órgano inferior; el superior entra en la esfera de
competencia del órgano inferior, se avoca en el conocimiento y decisión de
una cuestión introduciéndola en su esfera de atribuciones.
d) Razón de Grado:
e) Compartida o Mixta:
La competencia administrativa se debe estudiar por la única forma por la cual los
órganos de la administración pública pueden ejercer la voluntad del Estado, pues
un órgano que actué sin competencia cae dentro de la figura jurídica de abuso de
poder.
Características de la jerarquía:
Para que exista jerarquía administrativa se requiere que tenga las características
siguientes:
Las potestades que origina la jerarquía, son los derechos que la misma origina, es
decir, los límites que la misma contiene con relación a los subordinados.
Poder de revocación,
Poder de mando,
Poderes Disciplinarios, y
Poder de inspección.
Poder de Revocación
Es la voluntad del Estado que culmina en el vértice de la jerarquía. Si un órgano
inferior tiene competencia para adoptar determinadas medidas, el superior puede
revocarlas, unas veces de oficio, si ha habido delegación o desconcentración, y en
la mayoría delos casos a instancia de parte interesada, por razones de legalidad
hasta de oportunidad.
Poder de mando
Se puede manifestar de tres formas, ordenes circulares e instrucciones.
Para que se cumpla con este poder disciplinario, es necesario que se cumpla con
el procedimiento respectivo y la estala de sanciones, establecidas en la Ley del
Servicio Civil.
Hay que tomar en cuenta que para que estas figuras jurídicas se den dentro de la
administración publica guatemalteca, es necesario que los órganos pertenezcan a
una misma competencia.
Clases de Jerarquía
Dentro de la clasificación de jerarquía se encuentra:
Común
Territorial
Especial
Burocrática
Colegiada.
Definición de Jerarquía
Alvarez-Gendin, considera la jerarquía como “la relación de subordinación que
existe entre órganos de la misma persona y también entre distintas personas.
Se denomina línea a la sucesión vertical del mas alto al mas bajo que existe entre
órganos administrativos jerarquizados. La situación de cada órgano en esa línea
se llama grado.
Líneas: son las que van desde el centro del servicio a un extremo, es horizontal y
los funcionarios que pertenecen a la misma tienen igualdad de condiciones en el
ejercicio de la función pública.
Grados: son los órganos que se colocan a continuación unos de otros, dentro de
cada línea, va de arriba hacia abajo, el superior tiene todas las facultades o
poderes que le otorga la misma.
Pueden nombrar los titulares de los órganos subordinados, así como a otros
trabajadores para que presenten sus servicios en la organización, de conformidad
con la ley.